第一篇：新形勢(shì)下中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)和啟示（最終版）

新形勢(shì)下高?；鶎狱h組織建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)和啟示

李勁宏，四川理工學(xué)院

摘要：黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。在中國(guó)共產(chǎn)黨建立90周年之際，在十二五開(kāi)局之年，本文結(jié)合具體實(shí)際，從三個(gè)方面總結(jié)了在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型基層黨組織和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)過(guò)程總的基本經(jīng)驗(yàn)，為進(jìn)一步創(chuàng)建具有更高凝聚力、戰(zhàn)斗力的高?；鶎狱h組織貢獻(xiàn)力量，為實(shí)現(xiàn)黨的十七屆五中全會(huì)提出的深入實(shí)施“科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)”，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略目標(biāo)提供保障。

關(guān)鍵詞：90周年 高校 基層黨組織 基本經(jīng)驗(yàn) 啟示

高?；鶎狱h組織是落實(shí)黨的路線(xiàn)方針的基本單位，是聯(lián)系和服務(wù)群眾的橋梁和紐帶，是高校事業(yè)發(fā)展的重要依靠力量。充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)高校黨的基層組織建設(shè)的重大意義，在高校基層黨組織和廣大黨員中營(yíng)造學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的濃厚氛圍，充分發(fā)揮高校基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和共產(chǎn)黨員先鋒模范帶頭作用，提升基層黨組織和黨員的影響力、感召力，把黨的路線(xiàn)方針政策在高校深入貫徹落實(shí)，變成廣大師生員工的共同認(rèn)識(shí)和一致行動(dòng)，是推動(dòng)高校發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，是高校深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)黨在十七屆五中全會(huì)提出的深入實(shí)施“科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)”，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略目標(biāo)的有力保障。

一、提高認(rèn)識(shí)，高度重視高?；鶎狱h組的戰(zhàn)斗堡壘和共產(chǎn)黨員的先鋒模范帶頭作用。

高校基層黨組織是黨在高校全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是發(fā)揮黨員先鋒模范作用的重要陣地，是新時(shí)期加強(qiáng)高?；鶎狱h組織建設(shè)事關(guān)黨和國(guó)家事業(yè)全局，事關(guān)高校改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

第一，高?；鶎狱h組織建設(shè)是新時(shí)期黨建工作的重要組成部分，在整個(gè)黨的建設(shè)中占有特殊重要的地位。高校是知識(shí)密集、人才云集、信息聚集的地方，在創(chuàng)造知識(shí)、培養(yǎng)人才、服務(wù)社會(huì)方面有著獨(dú)特、不可替代的作用。知識(shí)的高度密集使高校成為發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的重要力量，對(duì)政治文化生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮著強(qiáng)大的輻射力和影響力；人才的高度云集使高?；鶎狱h組織成為聯(lián)系有影響的專(zhuān)家學(xué)者的重要橋梁，是確保黨的路線(xiàn)方針政策得到高級(jí)知識(shí)分子群體認(rèn)同的基礎(chǔ)和保障；信息的高度聚集使高校成為傳播科學(xué)、培養(yǎng)人才、創(chuàng)新理論和塑造精神的重要陣地，高校逐漸走向社會(huì)的中心，成為引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展方向的重要力量。近年來(lái)，國(guó)家加大在大學(xué)生中發(fā)展黨員的力度，使高校每年發(fā)展黨員數(shù)量超過(guò)全國(guó)發(fā)展黨員總數(shù)的三分之一，高校黨員隊(duì)伍成為黨的隊(duì)伍的重要方面軍。當(dāng)前要打好國(guó)家全面轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)高?；鶎狱h組織建設(shè)顯得尤為重要和緊迫。

第二，高校基層黨組織肩負(fù)教書(shū)育人、培養(yǎng)人才的根本任務(wù)，培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人，直接關(guān)系著黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安，關(guān)系著中華民族前途命運(yùn)，關(guān)系著中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)后繼有人。把大學(xué)生培養(yǎng)成為社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人，是高校黨組織必須擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾呜?zé)任，是高校堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向的本質(zhì)要求。學(xué)校教育，育人為本，德才兼?zhèn)?，以德為先。大學(xué)生是國(guó)家的人才資源，是社會(huì)的中堅(jiān)力量。培養(yǎng)理想遠(yuǎn)大、信念堅(jiān)定，品德高尚、意志頑強(qiáng)，視野開(kāi)闊、知識(shí)豐富，開(kāi)拓進(jìn)取、艱苦創(chuàng)業(yè)的新一代大學(xué)生是對(duì)大學(xué)教育的基本要求。高校黨組織要在大學(xué)生培養(yǎng)的過(guò)程中發(fā)揮方向引領(lǐng)和政治保障的重要作用，在確保大學(xué)生學(xué)好知識(shí)，增長(zhǎng)本領(lǐng)的同時(shí)，還要用社會(huì)主義核心價(jià)值體系來(lái)武裝廣大學(xué)生頭腦，以馬克思主義指導(dǎo)思想、中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想、民族精神和時(shí)代精神、社會(huì)主義榮辱觀(guān)引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，從而切實(shí)增強(qiáng)他們對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)社會(huì)主義的信念，對(duì)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的信心，對(duì)黨和政府的信任。

第三，當(dāng)前高校黨組織面臨著破解高校發(fā)展難題和發(fā)展瓶頸的繁重任務(wù)，推動(dòng)高校改革發(fā)展，維護(hù)高校和諧穩(wěn)定成為高?；鶎狱h組織的第一要?jiǎng)?wù)。自高校擴(kuò)招以來(lái)，我們國(guó)家的高等教育進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期，迅速實(shí)現(xiàn)了從精英化到大眾化的跨越。高等教育發(fā)展的黃金期也是矛盾凸顯期。實(shí)現(xiàn)高等教育發(fā)展的規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益相統(tǒng)一的任務(wù)非常繁重。按照高等教育法的規(guī)定，中國(guó)高校的領(lǐng)導(dǎo)體制是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，對(duì)于高校實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展黨組織負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。這就迫切要求高校基層黨組織發(fā)揮“平衡器”和“穩(wěn)定器”的作用，一方面平衡快速發(fā)展帶來(lái)的利益分配不均衡，確保教育公平，確保發(fā)展成果惠及大多數(shù)群眾；一方面把握改革的力度、發(fā)展的速度和廣大師生可承受的程度，確保有一個(gè)穩(wěn)定和諧的環(huán)境氛圍。為實(shí)現(xiàn)高校又好又快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、緊跟時(shí)代，大膽創(chuàng)新，加強(qiáng)黨員先進(jìn)性教育，系統(tǒng)推進(jìn)高?；鶎狱h組織建設(shè)

社會(huì)在發(fā)展，時(shí)代在進(jìn)步，不同的社會(huì)需求對(duì)高校提出了不同的要求。當(dāng)前，國(guó)家深入實(shí)施“科教興國(guó)，人才強(qiáng)國(guó)，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”戰(zhàn)略，深化高等教育體制改革，對(duì)高校提出了更高的要求，高校基層黨組織建設(shè)也面臨著新的挑戰(zhàn)。這需要緊跟時(shí)代，大膽創(chuàng)新，建立健全高?；鶎狱h組織工作制度，進(jìn)一步明確黨組織職責(zé)任務(wù)，豐富黨組織活動(dòng)內(nèi)容，系統(tǒng)推進(jìn)高校基層黨組織建設(shè)。

基層黨組織建設(shè)需要在總體主題鮮明之下，系統(tǒng)推進(jìn)組織活動(dòng)。在總體主題鮮明之下，以活動(dòng)階段性的有機(jī)主題性，推動(dòng)活動(dòng)階段性的遞進(jìn)性，讓活動(dòng)各階段環(huán)環(huán)相扣，緊密銜接，形成一個(gè)有機(jī)系統(tǒng)。不管在黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的哪個(gè)階段，都要有非常明確的活動(dòng)主題，并把活動(dòng)的主題與該階段的熱點(diǎn)、難點(diǎn)充分結(jié)合起來(lái)，使主題不僅有引導(dǎo)而且有共鳴。主題是靈魂，只有主題明確才有活動(dòng)方向，而有機(jī)主題則是生動(dòng)的靈魂，只有主題的生動(dòng)才能達(dá)到活動(dòng)的有效，主題的明確和生動(dòng)這兩者都不可同時(shí)或卻。而基層黨組織建設(shè)的階段主題往往在引導(dǎo)上下了功夫，而缺乏共鳴的支持。因此，要思考通過(guò)有機(jī)主題激發(fā)活動(dòng)共鳴，只有這樣才能給活動(dòng)參與者烙下深刻的印象，才能觸及活動(dòng)主體的靈魂，達(dá)到靈魂的震顫，在活動(dòng)的滲透深入中防止活動(dòng)流于形式。

基層黨組織建設(shè)需要建立健全“三會(huì)一課”（黨小組會(huì)、支部委員會(huì)、黨員大會(huì)、黨課）制度、日常工作制度以及黨組織建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，在這“三會(huì)一課”中黨支部的日常學(xué)習(xí)制度很容易流于形式，其中最主要的原因是缺乏有機(jī)的主題，活動(dòng)參與者被動(dòng)地、象局外人似的僅僅就時(shí)事政治讀讀文件念念報(bào)，不論其形式多么變換，是常規(guī)的室內(nèi)學(xué)習(xí)，抑或是走出門(mén)參觀(guān)學(xué)習(xí)，大家通常是就事論事，在談?wù)撝薪Y(jié)合自己的少，突出有機(jī)主題的更少，由于沒(méi)有切膚的剖析，學(xué)習(xí)的內(nèi)容很容易在三兩天內(nèi)煙消云散，而黨員先進(jìn)性學(xué)習(xí)的特點(diǎn)是，在主題式（明確主題）的通篇學(xué)習(xí)結(jié)束后布置相關(guān)思考題（圍繞熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的共鳴主題），要求黨員撰寫(xiě)主題心得，每個(gè)黨員在思考作業(yè)題的時(shí)候，有機(jī)主題鮮明，觸發(fā)個(gè)人思維，在有機(jī)主題之下，使學(xué)習(xí)深入到不同的個(gè)體思想深處。

黨內(nèi)組織生活和需要確定有機(jī)主題，同樣引導(dǎo)黨外群眾開(kāi)展工作，也需要有機(jī)主題?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎狱h組織工作條例》第十四條黨的支部委員會(huì)的主要職責(zé)第四條規(guī)定：“經(jīng)常聽(tīng)取黨員和群眾的意見(jiàn)和建議，了解、分析師生員工的思想情況，有針對(duì)性地做好思想政治工作?！庇嗅槍?duì)性地做好思想政治工作講的就是工作的有機(jī)主題明確，由于群眾是個(gè)體性的，體現(xiàn)到思想一定是多樣性的，怎樣在個(gè)性中找準(zhǔn)共性，在多樣性中發(fā)現(xiàn)統(tǒng)一性，是提煉和確立有機(jī)主題的關(guān)鍵。拿我們基層黨組織建設(shè)工作中培養(yǎng)學(xué)生入黨積極分子來(lái)說(shuō)，學(xué)生的思想隨著他們的學(xué)習(xí)生活出現(xiàn)階段性的變化而變化，其階段特質(zhì)既是客觀(guān)存在，又可以通過(guò)轉(zhuǎn)化工作加以引導(dǎo)，將引導(dǎo)主題契合其客觀(guān)存在的熱點(diǎn)問(wèn)題就誕生有機(jī)主題。只有抓住各個(gè)階段的熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展思想政治工作，才能使政治思想工作變成學(xué)生關(guān)心的切身問(wèn)題，在交互式思想碰撞中使有機(jī)主題工作開(kāi)花結(jié)果，從而不斷提升入黨積極分子的思想政治覺(jué)悟。

創(chuàng)新是發(fā)展的動(dòng)力，創(chuàng)新具有收獲個(gè)人思想修養(yǎng)和收獲組織工作方法雙豐收的成效。創(chuàng)新性地真真切切地抓組織建設(shè)，讓黨員在思想上真正地有所觸動(dòng)，把時(shí)代特征融入到組織中，為組織帶來(lái)活動(dòng)的生命力。

近年來(lái)，生工學(xué)院針對(duì)當(dāng)前發(fā)展學(xué)生黨員的特點(diǎn)，從新生軍訓(xùn)開(kāi)始，加強(qiáng)黨的基本知識(shí)教育，利用晚間軍民聯(lián)誼時(shí)間講授黨課知識(shí)，前移發(fā)展學(xué)生黨員的時(shí)段，抓住學(xué)生軍訓(xùn)階段拼搏奮發(fā)的總體思想熱點(diǎn)，趁熱打鐵，開(kāi)展用堅(jiān)強(qiáng)意志鍛煉有為素質(zhì)的主題思想政治工作，引導(dǎo)廣大青年向黨組織靠攏。實(shí)踐證明，這一創(chuàng)舉是成功的，軍訓(xùn)尾聲及結(jié)束后一直不斷有學(xué)生積極向黨組織遞交入黨申請(qǐng)書(shū)；我們又抓住“寫(xiě)了入黨申請(qǐng)書(shū)后該怎么做？”這個(gè)學(xué)生熱點(diǎn)思想，及時(shí)召開(kāi)遞交入黨申請(qǐng)書(shū)學(xué)生的座談會(huì)，向他們提出要求和目標(biāo)，明確他們今后的努力方向，防止寫(xiě)申請(qǐng)書(shū)只是一時(shí)的應(yīng)景和沖動(dòng)，把寫(xiě)入黨申請(qǐng)書(shū)化為每個(gè)積極要求進(jìn)步的同學(xué)的長(zhǎng)久的鞭策與動(dòng)力，不斷加深學(xué)生對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，激發(fā)學(xué)生的政治熱情，使學(xué)生主動(dòng)誠(chéng)懇地爭(zhēng)取黨組織的培養(yǎng)。

為滿(mǎn)足學(xué)生黨員鍛煉自我、奉獻(xiàn)自我的需要，生工學(xué)院弘揚(yáng)“自強(qiáng)不息、艱苦奮斗、團(tuán)結(jié)拼搏、勇于創(chuàng)新”的生工精神，成立“生工人”青年志愿者服務(wù)，創(chuàng)立服務(wù)隊(duì)特色文化體系，對(duì)外開(kāi)展助殘、敬老、關(guān)愛(ài)留守兒童，服務(wù)大型賽事等志愿服務(wù)活動(dòng)。同時(shí)，黨總支動(dòng)員各黨支部以“大學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐三下鄉(xiāng)活動(dòng)”為契機(jī)，深入到自貢市高峰鄉(xiāng)各村進(jìn)行實(shí)地考察，重點(diǎn)調(diào)查，全面了解情況，系統(tǒng)推進(jìn)“大學(xué)生黨員周末村官”計(jì)劃。各支部組織學(xué)生黨員，用周末空余時(shí)間，深入到各個(gè)村組，理論聯(lián)系實(shí)際，發(fā)揮特長(zhǎng)，為農(nóng)村文化建設(shè)、農(nóng)民致富做貢獻(xiàn)，給孤寡老人、留守兒童送去關(guān)愛(ài)，普及基本的法律維權(quán)知識(shí)，傳播前沿信息，宣傳國(guó)家政策。事實(shí)證明“生工人”青年志愿服務(wù)活動(dòng)和“大學(xué)生黨員周末村官”活動(dòng)，把“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”的志愿精神變成了自覺(jué)行動(dòng)，把黨組織生活帶到群眾中去，與群眾一起過(guò)生活，不僅滿(mǎn)足了學(xué)生黨員鍛煉自我、奉獻(xiàn)自我、成長(zhǎng)自我的需求，培養(yǎng)了學(xué)生黨員全心全意為人民服務(wù)的意識(shí)，同時(shí)也力所能及地解決了人民群眾困苦，增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三、培養(yǎng)人才，樹(shù)立典型，在廣大黨員中營(yíng)造學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的濃厚氛圍。

培養(yǎng)拔尖人才是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要系統(tǒng)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)推進(jìn)、系統(tǒng)實(shí)施。對(duì)高校來(lái)講就是要構(gòu)建好“全員育人、全過(guò)程育人、全方位育人”的體系，把教書(shū)育人、管理育人、服務(wù)育人作為神圣使命和第一要?jiǎng)?wù)，一切從學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展需要出發(fā)，引領(lǐng)學(xué)生思想成長(zhǎng)，提升學(xué)生綜合素質(zhì)和能力，為學(xué)生成長(zhǎng)成才創(chuàng)造良好的環(huán)境。高校黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)首先要圍繞育人這一根本任務(wù)“爭(zhēng)優(yōu)秀，創(chuàng)先進(jìn)”，換句話(huà)說(shuō)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的首要任務(wù)就是提高育人水平。在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)過(guò)程中，注重突出育人的主體地位，把提升人才培養(yǎng)水平作為爭(zhēng)創(chuàng)的重要目標(biāo)。

建立“雙創(chuàng)先，雙爭(zhēng)優(yōu)”和“學(xué)生黨員聯(lián)系班級(jí)制度”，充分發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)心，以先進(jìn)帶后進(jìn)，以先進(jìn)促先進(jìn)，你追我趕，共同進(jìn)步。選派思想覺(jué)悟高、科研能力強(qiáng)的優(yōu)秀教師黨員到學(xué)生黨支部中去，擔(dān)任學(xué)生黨支部書(shū)記，帶領(lǐng)學(xué)生黨支部成長(zhǎng)，培養(yǎng)學(xué)生黨員干部；教師黨支部與學(xué)生黨支部結(jié)對(duì)子，實(shí)現(xiàn)雙創(chuàng)先，雙爭(zhēng)優(yōu)。選撥學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀、思想素質(zhì)高、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、有一定黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的學(xué)生黨員聯(lián)系學(xué)生班級(jí)，參加聯(lián)系班級(jí)每月開(kāi)展的團(tuán)組織生活或班團(tuán)活動(dòng)，每月與入黨積極分子進(jìn)行談話(huà)，交流思想、解答疑惑、培養(yǎng)感情，幫助他們成長(zhǎng)，讓他們感受到組織的關(guān)懷，盡快地成為一名黨員，一名合格的黨員。同時(shí)，聯(lián)系黨員每月向支部書(shū)記匯報(bào)一次工作，各支部書(shū)記向黨總支書(shū)匯報(bào)一次工作，這樣環(huán)環(huán)相扣，形成一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一體。實(shí)踐證明，這兩種機(jī)制的建立，不僅讓教師與學(xué)生黨員的溝通渠道暢通了，讓創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)在教書(shū)育人和管理服務(wù)育人中實(shí)現(xiàn)“載體化”，而且發(fā)揮了學(xué)生黨組織和學(xué)生黨員在人才培養(yǎng)工作中的重要作用和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，讓學(xué)生黨組織和學(xué)生黨員在學(xué)生中的影響力和凝聚力更強(qiáng)，增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到了很好了的發(fā)揮。

樹(shù)立先進(jìn)典型，在廣大黨員中營(yíng)造學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的濃厚氛圍。黨總支對(duì)黨支部將和廣大黨員開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的情況進(jìn)行考核，選出德才兼?zhèn)?，工作業(yè)績(jī)突出，群眾認(rèn)可度高，成長(zhǎng)進(jìn)步快的黨員，來(lái)樹(shù)立典型。通過(guò)表?yè)P(yáng)典型，撰寫(xiě)優(yōu)秀先進(jìn)事跡在網(wǎng)站、報(bào)刊上刊登，讓先進(jìn)典型做報(bào)告等方式宣傳典型，擴(kuò)大影響力。其它各黨支部成員和廣大黨員對(duì)照先進(jìn)典型、對(duì)照工作標(biāo)準(zhǔn)，深刻檢查和剖析自己，認(rèn)真查找自身存在的差距和不足，明確今后努力方向，并制定跟進(jìn)、趕超的具體措施，形成比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚氛圍。同時(shí)，開(kāi)展“典型引路”活動(dòng)，舉辦先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)、開(kāi)展尋找身邊的優(yōu)秀黨員等活動(dòng)，充分發(fā)揮典型模范的引路作用。參考文獻(xiàn)：

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第二篇：新形勢(shì)下中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)和啟示

新形勢(shì)下中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)和啟示

安居區(qū)東禪鎮(zhèn)中心小學(xué)校 羅 明

黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。因此，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，在執(zhí)政黨自身建設(shè)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中都具有舉足輕重的地位。各地基層黨組織建設(shè)發(fā)展和創(chuàng)新的實(shí)踐，給我們以極其深刻的啟示和思考。

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)取得了輝煌成就，黨的建設(shè)新的偉大工程取得了巨大進(jìn)步。在這一偉大歷史進(jìn)程中，作為黨的建設(shè)基礎(chǔ)工程的基層組織建設(shè)得到了全面加強(qiáng)，我們黨科學(xué)判斷和全面把握黨所處的歷史方位和肩負(fù)的歷史使命，緊緊抓住保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性這一永恒主題，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)基層組織建設(shè)，為黨的建設(shè)新的偉大工程夯實(shí)了基礎(chǔ)。

以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在開(kāi)辟中國(guó)特色社會(huì)主義道路的歷史進(jìn)程中開(kāi)創(chuàng)了黨的建設(shè)新的偉大工程，黨的建設(shè)從此走上了制度化、規(guī)范化之路。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的歷史進(jìn)程中把黨的建設(shè)新的偉大工程成功推向21世紀(jì)。黨的十六大以來(lái)，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，在全面建設(shè)小康社會(huì)實(shí)踐中堅(jiān)定不移地把黨的建設(shè)新的偉大工程繼續(xù)推向前進(jìn)。在這個(gè)進(jìn)程中，我們黨提出，必須以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，把黨建設(shè)成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨。圍繞這一目標(biāo)，我們黨牢牢把握黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這條主線(xiàn)，全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，取得了豐富的基層組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。

一、基層組織建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)

（一）開(kāi)展“凝聚力工程”，走出了一條卓有成效的加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的新路子。

凝聚力是執(zhí)政黨的生命力，是黨的創(chuàng)造力戰(zhàn)斗力的前提。基層黨組織的凝聚力是全黨凝聚力的基礎(chǔ)，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力始終是黨的自身建設(shè)的一項(xiàng)根本性任務(wù)。改革開(kāi)放以來(lái)，各地基層黨組織根據(jù)世情和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展變化，著眼于增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，創(chuàng)造性地開(kāi)展了以“了解人、關(guān)心人、凝聚人”為主要內(nèi)容的“凝聚力工程”，初步回答了基層黨組織在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下“做什么”和“怎么做”的問(wèn)題，走出了一條以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，從關(guān)心群眾入手，卓有成效地加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的新路子。實(shí)踐充分證明，“凝聚力工程”是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要抓手，是密切黨同人民群眾聯(lián)系的有效載體，是新時(shí)期黨的建設(shè)新的偉大工程的基礎(chǔ)性工程，必須常抓不懈、持之以恒。

（二）探索社區(qū)黨建，不斷健全和完善社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作載體。

社區(qū)黨建是城市基層黨建的一個(gè)新領(lǐng)域。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社區(qū)黨建愈益凸顯了它在基層黨建中的重要地位。各地創(chuàng)新管理體制，使城市管理重心下移，強(qiáng)化了街道社區(qū)綜合管理職能，把社區(qū)推到了城市管理前沿，形成了全覆蓋的組織、工作體系。設(shè)立行政黨組織，行政組織黨組的設(shè)立，從體制和機(jī)制上推進(jìn)了社區(qū)（街道）黨工委、辦事處對(duì)政府職能部門(mén)派出機(jī)構(gòu)的雙重管理和工作協(xié)同問(wèn)題，在社區(qū)建設(shè)管理形成合力、更好地服務(wù)群眾上取得了成效；居民區(qū)黨支部的設(shè)立，使居民區(qū)黨建基礎(chǔ)工作有了進(jìn)一步加強(qiáng)。

（三）、以建設(shè)黨員服務(wù)中心為抓手，探索建立關(guān)懷凝聚黨員、聯(lián)系服務(wù)群眾的新載體和新平臺(tái)。

黨員服務(wù)中心是按照黨的十六大提出的“以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，構(gòu)建城市社區(qū)黨建新格局”的要求，針對(duì)新形勢(shì)下基層黨建和黨員隊(duì)伍管理中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，探索建立的關(guān)懷凝聚黨員、聯(lián)系服務(wù)群眾的新載體、新平臺(tái)。黨員服務(wù)中心的發(fā)揮了基層黨組織的作用：一是流動(dòng)黨員的接納地。二是“兩新”組織構(gòu)建黨的基層組織的孵化器。三是區(qū)域內(nèi)所有基層黨組織共享的資源平臺(tái)。四是黨組織服務(wù)黨員的溫馨家園。五是區(qū)域內(nèi)黨組織和黨員面向群眾、面向社會(huì)的服務(wù)窗口。實(shí)踐充分證明，黨員服務(wù)中心不僅僅是關(guān)懷凝聚黨員的新載體、聯(lián)系服務(wù)群眾的新網(wǎng)絡(luò)，而且已成為黨在基層加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的有效載體，開(kāi)發(fā)黨建資源的集約途徑，樹(shù)立公眾形象的亮麗品牌。

（四）、廣泛開(kāi)展聯(lián)建、共建活動(dòng)，創(chuàng)新基層黨組織的活動(dòng)方式。

各地黨的基層組織的活動(dòng)方式從封閉到開(kāi)放，從單位走向社會(huì)，廣泛開(kāi)展聯(lián)建、共建活動(dòng)，取得了明顯成效。基本做法：一是組織上的創(chuàng)新，大力推進(jìn)黨建和工建、團(tuán)建、婦建工作的聯(lián)動(dòng)。就是注重發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織的橋梁紐帶和助手作用，通過(guò)推進(jìn)黨建和工建、團(tuán)建、婦建工作的聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮它們?cè)趨^(qū)域性大黨建和社區(qū)的各種群眾活動(dòng)中的作用。二是方式上的創(chuàng)新，注重通過(guò)扎實(shí)地開(kāi)展聯(lián)建共建活動(dòng)促進(jìn)各項(xiàng)工作。推進(jìn)黨的工作向行業(yè)延伸，向領(lǐng)域覆蓋，向社會(huì)輻射，用大黨建促進(jìn)城市建設(shè)和民生工作。

（五）、加大改革創(chuàng)新力度，加快基層組織建設(shè)制度化進(jìn)程。堅(jiān)持改革創(chuàng)新精神，打破陳規(guī)，在制度建設(shè)上下大功夫，花大力氣，不斷推進(jìn)基層組織建設(shè)制度化、規(guī)范化進(jìn)程。在基層班子建設(shè)上推行誡勉制、聘任制、測(cè)評(píng)制、責(zé)任制、交流回避制、推薦制、掛職鍛煉制、談心談話(huà)制、講評(píng)制、培訓(xùn)制等制度；實(shí)施了《重大事項(xiàng)決策制度》、《重要干部任免制度》、《重大項(xiàng)目安排制度》和《大額度資金使用制度》等“三重一大”制度，加大了民主監(jiān)督力度。

（六）、開(kāi)放基層黨建，建立廣泛參與工作機(jī)制，黨組織工作更加富有成效地植根于基層、扎根于群眾。

隨著改革開(kāi)放的不斷深入，為適應(yīng)新形勢(shì)新發(fā)展的需要，全國(guó)各級(jí)組織部門(mén)堅(jiān)持以建設(shè)開(kāi)放組工系統(tǒng)為目標(biāo)，不斷擴(kuò)大黨建工作和組織工作的開(kāi)放度、參與度和認(rèn)可度。近年來(lái)，涪城區(qū)在這方面也作了很多有益的探索和實(shí)踐，進(jìn)一步把基層黨建工作推向了縱深。

基層黨建雙向述職機(jī)制和社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制。以落實(shí)黨建目標(biāo)責(zé)任制為重點(diǎn)，在層層簽訂黨建目標(biāo)責(zé)任書(shū)的基礎(chǔ)上，建立領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作述職制度，采用半年向上述職、年終上下結(jié)合述職并接受黨員群眾民主測(cè)評(píng)的方式，切實(shí)把基層黨建工作責(zé)任制落到實(shí)處。

開(kāi)放式民主生活會(huì)新機(jī)制。在總結(jié)多年民主生活會(huì)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)規(guī)范民主生活會(huì)程序、擴(kuò)大民主生活會(huì)參與范圍、組織開(kāi)放式民主生活會(huì)、加強(qiáng)對(duì)民主生活會(huì)的指導(dǎo)和督查等多種措施，探索建立開(kāi)放式民主生活會(huì)新機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)建設(shè)，進(jìn)一步激活了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部謀事干事、凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展的能力。從神秘走向公開(kāi)，從封閉走向開(kāi)放，越來(lái)越多的普通黨員普通群眾參與開(kāi)放的組織系統(tǒng)和開(kāi)放的組織工作，為新時(shí)期基層黨組織建設(shè)注入了強(qiáng)勁的生命力，以人為本原則在工作中得到了充分體現(xiàn)，成為基層黨組織建設(shè)的動(dòng)力之源、活力之本。

二、基層組織建設(shè)的啟示

在改革中前進(jìn)、在探索中發(fā)展、在創(chuàng)新中創(chuàng)造，全國(guó)各級(jí)組織部門(mén)和基層黨組織秉承這一原則，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)基層黨建，不斷創(chuàng)新發(fā)展的基層黨建，創(chuàng)造了光輝的業(yè)績(jī)，給我們帶來(lái)了深刻的啟示——

第一，必須堅(jiān)持以中國(guó)化的馬克思主義黨建理論為指導(dǎo)，在科學(xué)理論的指導(dǎo)下推進(jìn)基層黨建的實(shí)踐創(chuàng)新，又以實(shí)踐的創(chuàng)新去促進(jìn)黨建理論的創(chuàng)新。馬克思主義中國(guó)化的偉大理論成果——毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，其中內(nèi)涵極為豐富的黨建學(xué)說(shuō)就是當(dāng)代指導(dǎo)我們黨推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的最新最活的馬克思主義的黨建理論。它關(guān)于加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)有若干重要思想，例如，關(guān)于支部建在連上，把黨支部建設(shè)成為在基層單位群眾中的戰(zhàn)斗堡壘；關(guān)于黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)；關(guān)于要切實(shí)做好基層黨建工作，擴(kuò)大黨的組織覆蓋，增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)；關(guān)于黨的先進(jìn)性最終要靠黨員的先進(jìn)性來(lái)體現(xiàn)，要加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，要堅(jiān)持不懈地提高黨員素質(zhì)；關(guān)于要以改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，要不斷改進(jìn)黨的活動(dòng)方式和工作方式。第二、必須始終與黨中央保持高度一致是做好基層組織建設(shè)的根本。從基層組織建設(shè)歷程來(lái)看，堅(jiān)持與黨中央保持高度一致，講政治、顧大局，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本綱領(lǐng)，堅(jiān)決落實(shí)中央的指示精神，是我們?cè)诨鶎咏M織建設(shè)上取得成效的關(guān)鍵和根本。

第三、必須不斷加強(qiáng)班子建設(shè)是做好組織建設(shè)的基礎(chǔ)。抓好基層組織建設(shè)工作，必須高度重視基層班子建設(shè)。建設(shè)一批富有創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的班子，打造一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精通、愛(ài)崗敬業(yè)的黨員干部隊(duì)伍，才能不斷鞏固基層組織建設(shè)的基礎(chǔ)；不斷引導(dǎo)基層干部增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，提高領(lǐng)導(dǎo)能力，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，才能更好地為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局保駕護(hù)航。

第四、必須把基層黨組織的地位和作用放到黨的整個(gè)組織體系的地位和作用這一大局中去思考，準(zhǔn)確地把握基層黨組織的定位，創(chuàng)造性地發(fā)揮好基層黨組織的作用。作為執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨是由中央組織、地方組織和基層組織構(gòu)成的互相連接不可分割的完整的組織體系，而基層組織是這個(gè)體系中的最基本的單位。黨的基層組織的主要作用則是認(rèn)真履行黨章規(guī)定的職責(zé)，努力貫徹黨的路線(xiàn)方針政策，團(tuán)結(jié)領(lǐng)導(dǎo)群眾完成本單位本部門(mén)的任務(wù)?；鶎狱h組織的這種區(qū)別于上級(jí)黨組織的地位與作用啟示我們，中央和地方各級(jí)黨委的意圖是要靠黨的基層組織團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)黨員、群眾去貫徹執(zhí)行的，基層黨組織是構(gòu)成全黨這座巍峨大廈的一塊塊基石。因此，我們要高度重視基層黨的工作，高度重視黨的基層組織建設(shè)的創(chuàng)新；同時(shí)基層黨組織又主要是發(fā)揮基礎(chǔ)性工作的作用，因此要求我們要集中精力在加強(qiáng)黨組織的自身建設(shè)、提高黨員素質(zhì)、凝聚周?chē)罕姷确矫骈_(kāi)動(dòng)腦筋，大膽探索，狠下功夫，在這些方面取得更為豐碩的、富有實(shí)效的創(chuàng)新成果。第五、必須準(zhǔn)確把握黨所處的歷史方位，以開(kāi)闊的視野和寬廣的胸懷去探索基層黨的建設(shè)的實(shí)踐創(chuàng)新?！拔覀凕h歷經(jīng)革命、建設(shè)和改革，已經(jīng)從領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國(guó)政權(quán)而奮斗的黨，成為領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國(guó)政權(quán)并長(zhǎng)期執(zhí)政的黨；已經(jīng)從受到外部封鎖和實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的黨，成為對(duì)外開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的黨?！奔訌?qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，提高黨員的素質(zhì)，不僅是基層黨的建設(shè)的重要組成部分，也是黨的基層組織的重要任務(wù)。建國(guó)后的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期以及當(dāng)今的改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期，由于黨所處的歷史方位和內(nèi)外部環(huán)境不同，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育，保持黨員的先進(jìn)性是有著不同要求的。在建國(guó)后的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性主要體現(xiàn)在：堅(jiān)決服從組織安排，立足本職崗位、認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能，發(fā)揚(yáng)“老黃牛”精神去完成黨交給的任務(wù)。在我們黨所處的“兩個(gè)成為”這一歷史方位上，加強(qiáng)對(duì)黨員教育，提高黨員素質(zhì)，并通過(guò)他們凝聚周?chē)罕?，在改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中貢獻(xiàn)自己的聰明才智。

第六、必須緊緊圍繞黨的基本路線(xiàn)，為本單位的中心工作服務(wù)，創(chuàng)造性地去開(kāi)展基層黨的工作。黨的自身建設(shè)必須緊緊圍繞黨的基本路線(xiàn)即政治路線(xiàn)來(lái)進(jìn)行，這是馬克思主義黨建理論的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是加強(qiáng)黨的建設(shè)的一條重要原則。黨的十六大總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗(yàn)時(shí)指出：黨的自身建設(shè)“必須按照黨的政治路線(xiàn)來(lái)進(jìn)行，圍繞黨的中心任務(wù)來(lái)展開(kāi)，朝著黨的建設(shè)總目標(biāo)來(lái)加強(qiáng)，不斷提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力?！蓖七M(jìn)基層黨組織建設(shè)也必須緊緊圍繞黨的基本路線(xiàn)，服從和服務(wù)于本單位的中心工作，這是基層黨組織存在的前提，也是檢驗(yàn)基層黨組織建設(shè)成效的標(biāo)準(zhǔn)。第七、必須要適應(yīng)執(zhí)政和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，加強(qiáng)和改進(jìn)黨組織的自身建設(shè)。由于各單位、各部門(mén)的內(nèi)部與外部情況不同，則要求基層黨組織要依據(jù)上級(jí)黨組織的要求，以開(kāi)闊的視野和寬廣的胸懷，吸納現(xiàn)代社會(huì)所創(chuàng)造的先進(jìn)成果，結(jié)合自身實(shí)際，創(chuàng)新體制和機(jī)制，創(chuàng)新活動(dòng)方式和工作方法，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè)。

第八、必須堅(jiān)持讓群眾滿(mǎn)意這一基層組織建設(shè)的根本標(biāo)準(zhǔn)?；鶎狱h組織工作創(chuàng)新的根本目的是推進(jìn)發(fā)展、造福人民。只有堅(jiān)持面向基層、面向群眾，堅(jiān)持以人為本，把基層需要、黨員群眾需求放在第一位，才能真正創(chuàng)造出人民滿(mǎn)意、經(jīng)得起歷史考驗(yàn)的光輝業(yè)績(jī)。

第三篇：新形勢(shì)下中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)和啟示

新形勢(shì)下中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織建設(shè)的

基本經(jīng)驗(yàn)和啟示

（資中縣農(nóng)業(yè)局 魏杰）

內(nèi)容摘要：黨的十七屆四中全會(huì)明確提出，黨的建設(shè)是黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶，黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。在中國(guó)共產(chǎn)黨建立九十周年之際，在十二五開(kāi)局之年，筆者結(jié)合農(nóng)業(yè)局黨委近幾年開(kāi)展基層黨建工作的實(shí)際情況，從開(kāi)展黨建工作責(zé)任制、強(qiáng)化機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、加快學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等五個(gè)方面闡述農(nóng)業(yè)局黨委如何在新形勢(shì)下加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用的基本經(jīng)驗(yàn)和啟示供大家參考、探討。

主題詞：90周年 基層黨組織 基本經(jīng)驗(yàn) 啟示 基層黨組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政的根基，是聯(lián)系和服務(wù)群眾的橋梁和紐帶，是落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。十七屆四中全會(huì)以來(lái)，農(nóng)業(yè)局黨委充分認(rèn)識(shí)到新形勢(shì)下加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重大意義，在全局各黨支部和廣大黨員中營(yíng)造學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的濃厚氛圍，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，為?開(kāi)創(chuàng)四川丘區(qū)經(jīng)濟(jì)大縣文化名城建設(shè)新局面?的中心任務(wù)和資中 農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越的工作目標(biāo)提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證和智力支持。

一、重落實(shí)，推動(dòng)黨建工作全面有序開(kāi)展

一是局黨委每年年初制定詳細(xì)的黨建工作計(jì)劃，制定并執(zhí)行黨委班子成員聯(lián)系支部制度，分工合作、落實(shí)責(zé)任，層層簽訂責(zé)任書(shū)，每個(gè)季度局黨委定期對(duì)各支部進(jìn)行考核檢查，保證了黨建工作責(zé)任落到實(shí)處，有序開(kāi)展，工作成效明顯。二是嚴(yán)格按照?堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展?的方針，認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作，嚴(yán)把入口關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行組織程序和落實(shí)預(yù)備黨員公示、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正公示等制度。確保發(fā)展的黨員都是政治堅(jiān)定、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練、德才兼?zhèn)涞臈澚褐模垒峁伯a(chǎn)黨員的先進(jìn)性。三是強(qiáng)化黨員信息庫(kù)和黨費(fèi)收繳的管理，切實(shí)做好黨員信息庫(kù)的維護(hù)升級(jí)建設(shè)和黨費(fèi)收繳工作，確保及時(shí)足額上繳黨費(fèi)。四是加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)思想政治工作和精神文明建設(shè)，緊密結(jié)合我局實(shí)際，有針對(duì)性地做好思想政治工作，保證和促進(jìn)本單位精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的深入開(kāi)展。主動(dòng)找黨員干部談心交心，了解思想動(dòng)向和存在的困難，及時(shí)幫助解決問(wèn)題。重視局工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)和老齡協(xié)會(huì)等群團(tuán)組織的建設(shè)，支持他們依據(jù)各自的章程獨(dú)立負(fù)責(zé)地開(kāi)展工作。開(kāi)展健康文明的文體活動(dòng)，如積極參加縣里無(wú)償獻(xiàn)血活動(dòng)；舉辦?慶‘七一’、迎國(guó)慶?詩(shī)歌朗頌會(huì)；國(guó)慶舉辦?慶祝建國(guó)文藝演出?活動(dòng)等，以黨組織為核心的主題實(shí)踐活動(dòng)既生動(dòng)又活潑。

二、抓作風(fēng)，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍 一是堅(jiān)持調(diào)查研究與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合。局黨委領(lǐng)導(dǎo)每年深入基層調(diào)查研究達(dá)三個(gè)月以上，并撰寫(xiě)1至2篇有情況、有分析、有建議的可行性調(diào)研報(bào)告。同時(shí)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部信訪(fǎng)接待制度，使領(lǐng)導(dǎo)干部能掌握第一手資料，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并化解分管領(lǐng)域的苗頭性問(wèn)題和矛盾糾紛，了解群眾疾苦，傾聽(tīng)群眾呼聲，解決實(shí)際問(wèn)題。二是培養(yǎng)年輕干部與深入基層鍛煉相結(jié)合。局黨委以?掛、包、幫?活動(dòng)和萬(wàn)名干部下基層活動(dòng)為契機(jī)，從全局選派兩名年輕黨員干部到村掛職任村黨支部副書(shū)記，讓年輕干部深入基層在實(shí)踐中學(xué)習(xí)鍛煉，增長(zhǎng)才干。三是傳承艱苦奮斗精神與工作創(chuàng)新相結(jié)合。局黨委要求全局廣大黨員干部堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神提高完善自己，不斷用時(shí)代發(fā)展要求全方位審視自己、多角度分析思考，圍繞縣委重大決策和重要工作部署，在我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中將苦干、實(shí)干、巧干有機(jī)結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造性地做好本部門(mén)、本單位的工作，在全局形成學(xué)科學(xué)理論、比發(fā)展成效、趕先進(jìn)典型、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的濃厚氛圍。

三、講學(xué)風(fēng)，加快學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)

一是堅(jiān)持和完善局黨委中心組學(xué)習(xí)制度，局黨委成員系統(tǒng)學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，及時(shí)學(xué)xxx省、市、縣出臺(tái)的重要文件，深刻領(lǐng)會(huì)中央、省、市、縣主要領(lǐng)導(dǎo)的重要論述和主要觀(guān)點(diǎn)，切實(shí)做到真學(xué)真信真懂真用，集體學(xué)習(xí)研討每季度不少于1次。采取定期與不定期相結(jié)合、集中學(xué)習(xí)與自主選學(xué)相結(jié)合、集體研討與個(gè)人研讀相結(jié)合等方 法，緊密結(jié)合分管領(lǐng)域工作實(shí)際，用科學(xué)的工作理念、務(wù)實(shí)的工作舉措和發(fā)展的實(shí)際成效來(lái)檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果，在建設(shè)學(xué)習(xí)型基層黨組織中起到帶動(dòng)和表率作用。二是在全局黨員干部中宣傳和普及科學(xué)理論。我局黨委緊緊圍繞我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作大局，按照科學(xué)理論武裝、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，以提高全局黨員干部的思想政治水平為基本目標(biāo)，以?人人學(xué)習(xí)、不斷學(xué)習(xí)、與時(shí)俱進(jìn)、持續(xù)創(chuàng)新?為核心理念，以黨的基本理論和崗位業(yè)務(wù)技能為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，教育廣大黨員堅(jiān)定理想信念，模范踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系。引導(dǎo)廣大黨員充分認(rèn)識(shí)縣情的特殊性和發(fā)展的艱巨性，在總結(jié)自身發(fā)展歷程中提煉經(jīng)驗(yàn)、增強(qiáng)信心，在與先進(jìn)地區(qū)的比較中找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)、明確定位，在學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)科學(xué)理論中完善思路、加快發(fā)展，全面提高全局黨員干部綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，使全局黨員干部成為勇挑重?fù)?dān)、敢為人先的帶頭人。三是創(chuàng)新學(xué)習(xí)的方式方法。采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)、坐下來(lái)等形式，不斷提高廣大黨員的理論素養(yǎng)和發(fā)展能力。走出去—組織黨員干部積極參加各級(jí)各類(lèi)培訓(xùn)，使他們?cè)谂嘤?xùn)中更新知識(shí)、開(kāi)闊視野；請(qǐng)進(jìn)來(lái)—以科學(xué)發(fā)展觀(guān)專(zhuān)題講座、黨建論壇、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)培訓(xùn)等為載體，邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者、知名人士就黨的創(chuàng)新理論、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等內(nèi)容為廣大黨員干部釋疑解惑、傳經(jīng)送寶；坐下來(lái)—充分發(fā)揮農(nóng)廣校、農(nóng)機(jī)校、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)的作用，加強(qiáng)師資隊(duì) 伍建設(shè)，拓寬師資隊(duì)伍來(lái)源，整合領(lǐng)導(dǎo)干部、專(zhuān)業(yè)教師、技術(shù)骨干、鄉(xiāng)土人才、身邊典型、大學(xué)生村干部等資源，編好用好?鄉(xiāng)土教材?，提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。我局通過(guò)開(kāi)展建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)，營(yíng)造一種黨組織和全體黨員勤于學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新的良好氛圍，建設(shè)一支覺(jué)悟高、能力強(qiáng)、業(yè)績(jī)優(yōu)的黨員隊(duì)伍，形成一套有效、管用的黨內(nèi)教育培訓(xùn)體系和工作機(jī)制，創(chuàng)立一個(gè)推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)有力思想和組織基礎(chǔ)，樹(shù)立一批學(xué)習(xí)型先進(jìn)黨支部和學(xué)習(xí)型優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型，增強(qiáng)了我局黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

四、巧結(jié)合，扎實(shí)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)

深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，共產(chǎn)黨員先鋒模范作用、推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)向深度和廣度發(fā)展的具體體現(xiàn)，根據(jù)縣委的統(tǒng)一安排和部署，我局高度重視，統(tǒng)籌兼顧，結(jié)合農(nóng)業(yè)工作實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展?三升級(jí)三分類(lèi)?活動(dòng)、?兩諾兩評(píng)?活動(dòng)、?五課堂下基層?宣傳活動(dòng)、開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)競(jìng)賽、三爭(zhēng)做三擔(dān)當(dāng)、百千萬(wàn)遞進(jìn)創(chuàng)建等活動(dòng)，始終把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)各項(xiàng)活動(dòng)貫穿于建設(shè)?丘區(qū)經(jīng)濟(jì)大縣，文化名城?和農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)中心工作之中，組織黨員開(kāi)展崗位奉獻(xiàn)活動(dòng)、服務(wù)群眾活動(dòng)。深入推進(jìn)，深入開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)、?三百工程?，農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、?陽(yáng)光工程?培訓(xùn)等惠民工程，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的深入開(kāi)展促進(jìn) 業(yè)務(wù)工作任務(wù)的全面完成，用業(yè)務(wù)工作的成效來(lái)檢驗(yàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的成果，我局自開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)以來(lái)，全局黨員干部都真正做到以抓活動(dòng)促工作，使農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有新思路、新舉措。圍繞中心任務(wù)，開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)。各黨支部帶動(dòng)各科室廣泛開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)示范活動(dòng)，局黨委引導(dǎo)各黨支部圍繞推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展，不斷轉(zhuǎn)變作風(fēng)、實(shí)干進(jìn)取，形成了比業(yè)務(wù)、比效率、比貢獻(xiàn)的濃厚氛圍。全局廣大黨員干部的精神風(fēng)貌、工作作風(fēng)都有了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，各項(xiàng)工作取得了新成效。

五、抓重點(diǎn)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實(shí)處

一是在教育方面，狠抓隊(duì)伍的廉政思想建設(shè)，重點(diǎn)通過(guò)加強(qiáng)宗旨教育、法紀(jì)教育，增強(qiáng)黨員的公仆意識(shí)、法紀(jì)觀(guān)念。堅(jiān)持機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)反腐倡廉有關(guān)文件精神，觀(guān)看電教片、開(kāi)展廉政專(zhuān)題討論、撰寫(xiě)思想?yún)R報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)班子過(guò)廉政專(zhuān)題民主生活會(huì)。特別針對(duì)重點(diǎn)崗位易發(fā)生腐敗行為的部位環(huán)節(jié)，更加注意權(quán)力運(yùn)行中人員的自律，紀(jì)律制度的制約。同時(shí)，召開(kāi)全局黨風(fēng)廉政工作會(huì)議，針對(duì)近年的典型案例，進(jìn)行剖析、深刻反省，開(kāi)展黨風(fēng)廉政專(zhuān)題教育，為黨員干部敲響警鐘。二是在制度方面。進(jìn)一步完善內(nèi)控管理制度，先后建立和完善了組織人事制度、財(cái)經(jīng)管理制度、局領(lǐng)導(dǎo)班子定期不定期匯報(bào)工作制度、首問(wèn)責(zé)任制度、督查制度、目標(biāo)考核制度和行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制度等各項(xiàng)規(guī)章制度，并做到制度上墻，使各項(xiàng)工作有章有循，實(shí)現(xiàn)制度管人、管事的工作局面，從源頭上防治腐??；嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部議事制度，6 凡涉及農(nóng)業(yè)方面的改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局、重大審批事項(xiàng)、人事任免、項(xiàng)目資金使用等事項(xiàng)按有關(guān)規(guī)則和程序，必須實(shí)行集體討論決定。三是在監(jiān)督方面。堅(jiān)持最大限度實(shí)現(xiàn)黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)，將干部職工關(guān)心的黨務(wù)、政務(wù)工作情況等采取多種形式進(jìn)行公示，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議、效能建設(shè)工作。以抓行風(fēng)評(píng)論、效能建設(shè)為反腐倡廉、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的有效載體，以抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為龍頭全局統(tǒng)一部署，聯(lián)動(dòng)聯(lián)創(chuàng)。要求干部職工增強(qiáng)全局意識(shí)、學(xué)習(xí)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、協(xié)調(diào)意識(shí)、節(jié)約意識(shí)、樹(shù)立良好的精神狀態(tài)。

參考文獻(xiàn)：

1、胡錦濤：中共第十七屆四中全會(huì)上重要講話(huà) 2009-9-18

2、新華社：中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議公報(bào)、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》2009-9-18

3、何華英：新時(shí)期如何發(fā)揮基層黨組織優(yōu)勢(shì)的思考 吉州區(qū)人民政府網(wǎng) 2009-3-18 7

第四篇：新形勢(shì)下中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)和啟示

新形勢(shì)下高?；鶎狱h組織建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)和啟示

李勁宏，四川理工學(xué)院

摘要：黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。在中國(guó)共產(chǎn)黨建立90周年之際，在十二五開(kāi)局之年，本文結(jié)合具體實(shí)際，從三個(gè)方面總結(jié)了在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型基層黨組織和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)過(guò)程總的基本經(jīng)驗(yàn)，為進(jìn)一步創(chuàng)建具有更高凝聚力、戰(zhàn)斗力的高校基層黨組織貢獻(xiàn)力量，為實(shí)現(xiàn)黨的十七屆五中全會(huì)提出的深入實(shí)施“科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)”，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略目標(biāo)提供保障。

關(guān)鍵詞：90周年高?；鶎狱h組織基本經(jīng)驗(yàn)啟示

高校基層黨組織是落實(shí)黨的路線(xiàn)方針的基本單位，是聯(lián)系和服務(wù)群眾的橋梁和紐帶，是高校事業(yè)發(fā)展的重要依靠力量。充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)高校黨的基層組織建設(shè)的重大意義，在高校基層黨組織和廣大黨員中營(yíng)造學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的濃厚氛圍，充分發(fā)揮高?；鶎狱h組織的戰(zhàn)斗堡壘和共產(chǎn)黨員先鋒模范帶頭作用，提升基層黨組織和黨員的影響力、感召力，把黨的路線(xiàn)方針政策在高校深入貫徹落實(shí)，變成廣大師生員工的共同認(rèn)識(shí)和一致行動(dòng)，是推動(dòng)高校發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，是高校深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)黨在十七屆五中全會(huì)提出的深入實(shí)施“科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)”，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略目標(biāo)的有力保障。

一、提高認(rèn)識(shí)，高度重視高?；鶎狱h組的戰(zhàn)斗堡壘和共產(chǎn)黨員的先鋒模范帶頭作用。

高?；鶎狱h組織是黨在高校全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是發(fā)揮黨員先鋒模范作用的重要陣地，是新時(shí)期加強(qiáng)高?；鶎狱h組織建設(shè)事關(guān)黨和國(guó)家事業(yè)全局，事關(guān)高校改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

第一，高校基層黨組織建設(shè)是新時(shí)期黨建工作的重要組成部分，在整個(gè)黨的建設(shè)中占有特殊重要的地位。高校是知識(shí)密集、人才云集、信息聚集的地方，在創(chuàng)造知識(shí)、培養(yǎng)人才、服務(wù)社會(huì)方面有著獨(dú)特、不可替代的作用。知識(shí)的高度密集使高校成為發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的重要力量，對(duì)政治文化生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮著強(qiáng)大的輻射力和影響力；人才的高度云集使高?；鶎狱h組

織成為聯(lián)系有影響的專(zhuān)家學(xué)者的重要橋梁，是確保黨的路線(xiàn)方針政策得到高級(jí)知識(shí)分子群體認(rèn)同的基礎(chǔ)和保障；信息的高度聚集使高校成為傳播科學(xué)、培養(yǎng)人才、創(chuàng)新理論和塑造精神的重要陣地，高校逐漸走向社會(huì)的中心，成為引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展方向的重要力量。近年來(lái)，國(guó)家加大在大學(xué)生中發(fā)展黨員的力度，使高校每年發(fā)展黨員數(shù)量超過(guò)全國(guó)發(fā)展黨員總數(shù)的三分之一，高校黨員隊(duì)伍成為黨的隊(duì)伍的重要方面軍。當(dāng)前要打好國(guó)家全面轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)高校基層黨組織建設(shè)顯得尤為重要和緊迫。

第二，高?；鶎狱h組織肩負(fù)教書(shū)育人、培養(yǎng)人才的根本任務(wù)，培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人，直接關(guān)系著黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安，關(guān)系著中華民族前途命運(yùn)，關(guān)系著中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)后繼有人。把大學(xué)生培養(yǎng)成為社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人，是高校黨組織必須擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾呜?zé)任，是高校堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向的本質(zhì)要求。學(xué)校教育，育人為本，德才兼?zhèn)?，以德為先。大學(xué)生是國(guó)家的人才資源，是社會(huì)的中堅(jiān)力量。培養(yǎng)理想遠(yuǎn)大、信念堅(jiān)定，品德高尚、意志頑強(qiáng)，視野開(kāi)闊、知識(shí)豐富，開(kāi)拓進(jìn)取、艱苦創(chuàng)業(yè)的新一代大學(xué)生是對(duì)大學(xué)教育的基本要求。高校黨組織要在大學(xué)生培養(yǎng)的過(guò)程中發(fā)揮方向引領(lǐng)和政治保障的重要作用，在確保大學(xué)生學(xué)好知識(shí)，增長(zhǎng)本領(lǐng)的同時(shí)，還要用社會(huì)主義核心價(jià)值體系來(lái)武裝廣大學(xué)生頭腦，以馬克思主義指導(dǎo)思想、中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想、民族精神和時(shí)代精神、社會(huì)主義榮辱觀(guān)引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，從而切實(shí)增強(qiáng)他們對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)社會(huì)主義的信念，對(duì)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的信心，對(duì)黨和政府的信任。

第三，當(dāng)前高校黨組織面臨著破解高校發(fā)展難題和發(fā)展瓶頸的繁重任務(wù)，推動(dòng)高校改革發(fā)展，維護(hù)高校和諧穩(wěn)定成為高校基層黨組織的第一要?jiǎng)?wù)。自高校擴(kuò)招以來(lái)，我們國(guó)家的高等教育進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期，迅速實(shí)現(xiàn)了從精英化到大眾化的跨越。高等教育發(fā)展的黃金期也是矛盾凸顯期。實(shí)現(xiàn)高等教育發(fā)展的規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益相統(tǒng)一的任務(wù)非常繁重。按照高等教育法的規(guī)定，中國(guó)高校的領(lǐng)導(dǎo)體制是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，對(duì)于高校實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展黨組織負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。這就迫切要求高?；鶎狱h組織發(fā)揮“平衡器”和“穩(wěn)定器”的作用，一方面平衡快速發(fā)展帶來(lái)的利益分配不均衡，確保教育公平，確保發(fā)展成果惠及大多數(shù)群眾；一方面把握改革的力度、發(fā)展的速度和廣

大師生可承受的程度，確保有一個(gè)穩(wěn)定和諧的環(huán)境氛圍。為實(shí)現(xiàn)高校又好又快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、緊跟時(shí)代，大膽創(chuàng)新，加強(qiáng)黨員先進(jìn)性教育，系統(tǒng)推進(jìn)高?；鶎狱h組織建設(shè)

社會(huì)在發(fā)展，時(shí)代在進(jìn)步，不同的社會(huì)需求對(duì)高校提出了不同的要求。當(dāng)前，國(guó)家深入實(shí)施“科教興國(guó)，人才強(qiáng)國(guó)，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”戰(zhàn)略，深化高等教育體制改革，對(duì)高校提出了更高的要求，高?；鶎狱h組織建設(shè)也面臨著新的挑戰(zhàn)。這需要緊跟時(shí)代，大膽創(chuàng)新，建立健全高?；鶎狱h組織工作制度，進(jìn)一步明確黨組織職責(zé)任務(wù)，豐富黨組織活動(dòng)內(nèi)容，系統(tǒng)推進(jìn)高?；鶎狱h組織建設(shè)。

基層黨組織建設(shè)需要在總體主題鮮明之下，系統(tǒng)推進(jìn)組織活動(dòng)。在總體主題鮮明之下，以活動(dòng)階段性的有機(jī)主題性，推動(dòng)活動(dòng)階段性的遞進(jìn)性，讓活動(dòng)各階段環(huán)環(huán)相扣，緊密銜接，形成一個(gè)有機(jī)系統(tǒng)。不管在黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的哪個(gè)階段，都要有非常明確的活動(dòng)主題，并把活動(dòng)的主題與該階段的熱點(diǎn)、難點(diǎn)充分結(jié)合起來(lái)，使主題不僅有引導(dǎo)而且有共鳴。主題是靈魂，只有主題明確才有活動(dòng)方向，而有機(jī)主題則是生動(dòng)的靈魂，只有主題的生動(dòng)才能達(dá)到活動(dòng)的有效，主題的明確和生動(dòng)這兩者都不可同時(shí)或卻。而基層黨組織建設(shè)的階段主題往往在引導(dǎo)上下了功夫，而缺乏共鳴的支持。因此，要思考通過(guò)有機(jī)主題激發(fā)活動(dòng)共鳴，只有這樣才能給活動(dòng)參與者烙下深刻的印象，才能觸及活動(dòng)主體的靈魂，達(dá)到靈魂的震顫，在活動(dòng)的滲透深入中防止活動(dòng)流于形式。

基層黨組織建設(shè)需要建立健全“三會(huì)一課”（黨小組會(huì)、支部委員會(huì)、黨員大會(huì)、黨課）制度、日常工作制度以及黨組織建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，在這“三會(huì)一課”中黨支部的日常學(xué)習(xí)制度很容易流于形式，其中最主要的原因是缺乏有機(jī)的主題，活動(dòng)參與者被動(dòng)地、象局外人似的僅僅就時(shí)事政治讀讀文件念念報(bào)，不論其形式多么變換，是常規(guī)的室內(nèi)學(xué)習(xí)，抑或是走出門(mén)參觀(guān)學(xué)習(xí)，大家通常是就事論事，在談?wù)撝薪Y(jié)合自己的少，突出有機(jī)主題的更少，由于沒(méi)有切膚的剖析，學(xué)習(xí)的內(nèi)容很容易在三兩天內(nèi)煙消云散，而黨員先進(jìn)性學(xué)習(xí)的特點(diǎn)是，在主題式（明確主題）的通篇學(xué)習(xí)結(jié)束后布置相關(guān)思考題（圍繞熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的共鳴主題），要求黨員撰寫(xiě)主題心得，每個(gè)黨員在思考作業(yè)題的時(shí)候，有機(jī)

主題鮮明，觸發(fā)個(gè)人思維，在有機(jī)主題之下，使學(xué)習(xí)深入到不同的個(gè)體思想深處。

黨內(nèi)組織生活和需要確定有機(jī)主題，同樣引導(dǎo)黨外群眾開(kāi)展工作，也需要有機(jī)主題。《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎狱h組織工作條例》第十四條黨的支部委員會(huì)的主要職責(zé)第四條規(guī)定：“經(jīng)常聽(tīng)取黨員和群眾的意見(jiàn)和建議，了解、分析師生員工的思想情況，有針對(duì)性地做好思想政治工作?！庇嗅槍?duì)性地做好思想政治工作講的就是工作的有機(jī)主題明確，由于群眾是個(gè)體性的，體現(xiàn)到思想一定是多樣性的，怎樣在個(gè)性中找準(zhǔn)共性，在多樣性中發(fā)現(xiàn)統(tǒng)一性，是提煉和確立有機(jī)主題的關(guān)鍵。拿我們基層黨組織建設(shè)工作中培養(yǎng)學(xué)生入黨積極分子來(lái)說(shuō)，學(xué)生的思想隨著他們的學(xué)習(xí)生活出現(xiàn)階段性的變化而變化，其階段特質(zhì)既是客觀(guān)存在，又可以通過(guò)轉(zhuǎn)化工作加以引導(dǎo)，將引導(dǎo)主題契合其客觀(guān)存在的熱點(diǎn)問(wèn)題就誕生有機(jī)主題。只有抓住各個(gè)階段的熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展思想政治工作，才能使政治思想工作變成學(xué)生關(guān)心的切身問(wèn)題，在交互式思想碰撞中使有機(jī)主題工作開(kāi)花結(jié)果，從而不斷提升入黨積極分子的思想政治覺(jué)悟。

創(chuàng)新是發(fā)展的動(dòng)力，創(chuàng)新具有收獲個(gè)人思想修養(yǎng)和收獲組織工作方法雙豐收的成效。創(chuàng)新性地真真切切地抓組織建設(shè)，讓黨員在思想上真正地有所觸動(dòng)，把時(shí)代特征融入到組織中，為組織帶來(lái)活動(dòng)的生命力。

近年來(lái)，生工學(xué)院針對(duì)當(dāng)前發(fā)展學(xué)生黨員的特點(diǎn)，從新生軍訓(xùn)開(kāi)始，加強(qiáng)黨的基本知識(shí)教育，利用晚間軍民聯(lián)誼時(shí)間講授黨課知識(shí)，前移發(fā)展學(xué)生黨員的時(shí)段，抓住學(xué)生軍訓(xùn)階段拼搏奮發(fā)的總體思想熱點(diǎn)，趁熱打鐵，開(kāi)展用堅(jiān)強(qiáng)意志鍛煉有為素質(zhì)的主題思想政治工作，引導(dǎo)廣大青年向黨組織靠攏。實(shí)踐證明，這一創(chuàng)舉是成功的，軍訓(xùn)尾聲及結(jié)束后一直不斷有學(xué)生積極向黨組織遞交入黨申請(qǐng)書(shū)；我們又抓住“寫(xiě)了入黨申請(qǐng)書(shū)后該怎么做？”這個(gè)學(xué)生熱點(diǎn)思想，及時(shí)召開(kāi)遞交入黨申請(qǐng)書(shū)學(xué)生的座談會(huì)，向他們提出要求和目標(biāo)，明確他們今后的努力方向，防止寫(xiě)申請(qǐng)書(shū)只是一時(shí)的應(yīng)景和沖動(dòng)，把寫(xiě)入黨申請(qǐng)書(shū)化為每個(gè)積極要求進(jìn)步的同學(xué)的長(zhǎng)久的鞭策與動(dòng)力，不斷加深學(xué)生對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，激發(fā)學(xué)生的政治熱情，使學(xué)生主動(dòng)誠(chéng)懇地爭(zhēng)取黨組織的培養(yǎng)。

為滿(mǎn)足學(xué)生黨員鍛煉自我、奉獻(xiàn)自我的需要，生工學(xué)院弘揚(yáng)“自強(qiáng)不息、艱苦奮斗、團(tuán)結(jié)拼搏、勇于創(chuàng)新”的生工精神，成立“生工人”青年志愿者服

務(wù)，創(chuàng)立服務(wù)隊(duì)特色文化體系，對(duì)外開(kāi)展助殘、敬老、關(guān)愛(ài)留守兒童，服務(wù)大型賽事等志愿服務(wù)活動(dòng)。同時(shí)，黨總支動(dòng)員各黨支部以“大學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐三下鄉(xiāng)活動(dòng)”為契機(jī)，深入到自貢市高峰鄉(xiāng)各村進(jìn)行實(shí)地考察，重點(diǎn)調(diào)查，全面了解情況，系統(tǒng)推進(jìn)“大學(xué)生黨員周末村官”計(jì)劃。各支部組織學(xué)生黨員，用周末空余時(shí)間，深入到各個(gè)村組，理論聯(lián)系實(shí)際，發(fā)揮特長(zhǎng)，為農(nóng)村文化建設(shè)、農(nóng)民致富做貢獻(xiàn)，給孤寡老人、留守兒童送去關(guān)愛(ài)，普及基本的法律維權(quán)知識(shí)，傳播前沿信息，宣傳國(guó)家政策。事實(shí)證明“生工人”青年志愿服務(wù)活動(dòng)和“大學(xué)生黨員周末村官”活動(dòng)，把“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”的志愿精神變成了自覺(jué)行動(dòng)，把黨組織生活帶到群眾中去，與群眾一起過(guò)生活，不僅滿(mǎn)足了學(xué)生黨員鍛煉自我、奉獻(xiàn)自我、成長(zhǎng)自我的需求，培養(yǎng)了學(xué)生黨員全心全意為人民服務(wù)的意識(shí)，同時(shí)也力所能及地解決了人民群眾困苦，增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三、培養(yǎng)人才，樹(shù)立典型，在廣大黨員中營(yíng)造學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的濃厚氛圍。

培養(yǎng)拔尖人才是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要系統(tǒng)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)推進(jìn)、系統(tǒng)實(shí)施。對(duì)高校來(lái)講就是要構(gòu)建好“全員育人、全過(guò)程育人、全方位育人”的體系，把教書(shū)育人、管理育人、服務(wù)育人作為神圣使命和第一要?jiǎng)?wù)，一切從學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展需要出發(fā)，引領(lǐng)學(xué)生思想成長(zhǎng)，提升學(xué)生綜合素質(zhì)和能力，為學(xué)生成長(zhǎng)成才創(chuàng)造良好的環(huán)境。高校黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)首先要圍繞育人這一根本任務(wù)“爭(zhēng)優(yōu)秀，創(chuàng)先進(jìn)”，換句話(huà)說(shuō)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的首要任務(wù)就是提高育人水平。在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)過(guò)程中，注重突出育人的主體地位，把提升人才培養(yǎng)水平作為爭(zhēng)創(chuàng)的重要目標(biāo)。

建立“雙創(chuàng)先，雙爭(zhēng)優(yōu)”和“學(xué)生黨員聯(lián)系班級(jí)制度”，充分發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)心，以先進(jìn)帶后進(jìn)，以先進(jìn)促先進(jìn)，你追我趕，共同進(jìn)步。選派思想覺(jué)悟高、科研能力強(qiáng)的優(yōu)秀教師黨員到學(xué)生黨支部中去，擔(dān)任學(xué)生黨支部書(shū)記，帶領(lǐng)學(xué)生黨支部成長(zhǎng)，培養(yǎng)學(xué)生黨員干部；教師黨支部與學(xué)生黨支部結(jié)對(duì)子，實(shí)現(xiàn)雙創(chuàng)先，雙爭(zhēng)優(yōu)。選撥學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀、思想素質(zhì)高、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、有一定黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的學(xué)生黨員聯(lián)系學(xué)生班級(jí)，參加聯(lián)系班級(jí)每月開(kāi)展的團(tuán)組織生活或班團(tuán)活動(dòng)，每月與入黨積極分子進(jìn)行談話(huà)，交流思想、解答疑惑、培養(yǎng)感情，幫助他們成長(zhǎng)，讓他們感受到組織的關(guān)懷，盡快地成為一名黨員，一名合格的黨員。

同時(shí)，聯(lián)系黨員每月向支部書(shū)記匯報(bào)一次工作，各支部書(shū)記向黨總支書(shū)匯報(bào)一次工作，這樣環(huán)環(huán)相扣，形成一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一體。實(shí)踐證明，這兩種機(jī)制的建立，不僅讓教師與學(xué)生黨員的溝通渠道暢通了，讓創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)在教書(shū)育人和管理服務(wù)育人中實(shí)現(xiàn)“載體化”，而且發(fā)揮了學(xué)生黨組織和學(xué)生黨員在人才培養(yǎng)工作中的重要作用和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，讓學(xué)生黨組織和學(xué)生黨員在學(xué)生中的影響力和凝聚力更強(qiáng)，增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到了很好了的發(fā)揮。

樹(shù)立先進(jìn)典型，在廣大黨員中營(yíng)造學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的濃厚氛圍。黨總支對(duì)黨支部將和廣大黨員開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的情況進(jìn)行考核，選出德才兼?zhèn)?，工作業(yè)績(jī)突出，群眾認(rèn)可度高，成長(zhǎng)進(jìn)步快的黨員，來(lái)樹(shù)立典型。通過(guò)表?yè)P(yáng)典型，撰寫(xiě)優(yōu)秀先進(jìn)事跡在網(wǎng)站、報(bào)刊上刊登，讓先進(jìn)典型做報(bào)告等方式宣傳典型，擴(kuò)大影響力。其它各黨支部成員和廣大黨員對(duì)照先進(jìn)典型、對(duì)照工作標(biāo)準(zhǔn)，深刻檢查和剖析自己，認(rèn)真查找自身存在的差距和不足，明確今后努力方向，并制定跟進(jìn)、趕超的具體措施，形成比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚氛圍。同時(shí)，開(kāi)展“典型引路”活動(dòng)，舉辦先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)、開(kāi)展尋找身邊的優(yōu)秀黨員等活動(dòng)，充分發(fā)揮典型模范的引路作用。

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第五篇：《新形勢(shì)下中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)和啟示》寫(xiě)作背景

《新形勢(shì)下中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)和啟示》

寫(xiě)作背景

（資中縣農(nóng)業(yè)局魏杰）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

大家好！

我作為一名年輕的基層黨務(wù)工作者，下面先就《新形勢(shì)下中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)和啟示》這篇慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年理論研討論文的寫(xiě)作背景給在座各位做一個(gè)簡(jiǎn)要介紹，不當(dāng)之處請(qǐng)大家批評(píng)指正。

首先，我向大家介紹縣農(nóng)業(yè)局基本情況。今年6月，縣農(nóng)機(jī)局、農(nóng)機(jī)校和果技站劃到農(nóng)業(yè)局后，現(xiàn)在全局共有在職職工450人，其中在職黨員182人，離退休黨員60人，在職黨員人數(shù)占全局職工總?cè)藬?shù)的40%。在這182名黨員中，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員有160余名，具有大專(zhuān)以上文化程度的占90%，具有中高級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的達(dá)60%。這種特殊情況，讓農(nóng)業(yè)局的黨務(wù)工作同時(shí)具有基層黨建工作的普遍性和特殊性。

先講普遍性，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面

一是黨員人數(shù)眾多。（這點(diǎn)我前面已經(jīng)提到，不在贅述）二是黨員的工作地點(diǎn)分散，業(yè)務(wù)工作繁重，開(kāi)展黨建工 作難度大。

農(nóng)業(yè)局下設(shè)有八個(gè)二級(jí)局，十幾個(gè)業(yè)務(wù)站股，局黨委也

下設(shè)有七個(gè)黨支部，全局的黨員分散在五、六個(gè)辦公地點(diǎn)辦公，許多黨員又是業(yè)務(wù)骨干，大小春生產(chǎn)下鄉(xiāng)指導(dǎo)的時(shí)間很多，因此開(kāi)展黨建工作難度很大。

三是從事黨務(wù)工作的人手少，工作量大。

農(nóng)業(yè)局共有近250名黨員（包括離退休黨員在內(nèi)），從事黨務(wù)工作的只有3人，全局250余名黨員的檔案資料管理、黨費(fèi)收繳、傳達(dá)上級(jí)會(huì)議文件精神、組織開(kāi)展各項(xiàng)黨建活動(dòng)等等，工作量相當(dāng)大，任務(wù)繁重。

四是經(jīng)費(fèi)緊缺

農(nóng)業(yè)局局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨務(wù)工作相當(dāng)重視，本來(lái)農(nóng)業(yè)局資金就很困難，但還是對(duì)黨務(wù)工作給予了大力支持，擠出資金來(lái)保證了日常辦公經(jīng)費(fèi)，配置了電腦，讓農(nóng)業(yè)局的黨務(wù)工作能正常的開(kāi)展。我們也深知經(jīng)費(fèi)來(lái)之不易，平時(shí)工作中都相當(dāng)節(jié)儉。為節(jié)約紙張，打印資料都是雙面打印，要上報(bào)的資料、表格都是自己加班加點(diǎn)完成，節(jié)省開(kāi)支，很少到打印部去打印。就是這樣節(jié)省，經(jīng)費(fèi)上還是捉襟見(jiàn)肘，如無(wú)法配置數(shù)碼相機(jī)等現(xiàn)代化的辦公設(shè)備，上報(bào)圖片資料只有去業(yè)務(wù)站股收集，不能現(xiàn)場(chǎng)拍攝。

再講農(nóng)業(yè)局黨務(wù)工作的特殊性

雖然服務(wù)的對(duì)象是基層黨員，但農(nóng)業(yè)局的黨員年齡結(jié)構(gòu)合理，黨員文化素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)技能普遍較高，思想敏銳，學(xué)習(xí)能力強(qiáng)，善于接收新事物，與其他基層黨組織（特別是村、社）有顯著的區(qū)別。我現(xiàn)在也是萬(wàn)名干部下基層活動(dòng)中的一名下派干部，下派到省級(jí)新農(nóng)村示點(diǎn)村甘露寺村任掛職支部副書(shū)記。去年底甘露寺與螺絲溝兩個(gè)村合并后，全村共有2600余人，其中黨員有92人，40歲以下年輕黨員僅占30%不到，黨員年齡結(jié)構(gòu)嚴(yán)重老化，而且文化素質(zhì)普遍較低，接受新事物、新知識(shí)、新技術(shù)較慢。通過(guò)比較，我們可以得出的這樣的定位——農(nóng)業(yè)局黨委服務(wù)的對(duì)象是一個(gè)以知識(shí)分子為主體的黨員群體，同時(shí)農(nóng)業(yè)局黨組也是由知識(shí)分子為主體組成的一個(gè)基層黨組織。知識(shí)分子是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)重要組成部分，讓他們?yōu)辄h所用，為人民服務(wù)，黨對(duì)他們的正確引導(dǎo)，為他們提供展示才華的平臺(tái)尤為重要。為此，我從農(nóng)業(yè)局黨委開(kāi)展黨建工作責(zé)任制、強(qiáng)化機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、加快學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等五個(gè)方面入手，結(jié)合黨的十七大，十七屆四中、五中全會(huì)精神撰寫(xiě)了《新形勢(shì)下中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)和啟示》這篇論文，闡述農(nóng)業(yè)局黨委如何在新形勢(shì)下充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為我縣開(kāi)創(chuàng)“丘區(qū)經(jīng)濟(jì)大縣文化名城”新局面和農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和智力支持。

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