第一篇：嚴以用權(quán)與敢于擔當?shù)娜c感悟

統(tǒng)計部門廉政風險防控機制建設的思考

隨著腐敗行為的復雜性和隱秘性的提升，預防腐敗工作面臨著巨大考驗，開展廉政風險的排查和防控，將風險消除在萌芽狀態(tài)已成為預防腐敗工作的重點和趨勢。統(tǒng)計部門的核心是統(tǒng)計數(shù)據(jù)，統(tǒng)計數(shù)據(jù)一頭連著萬千群眾，一頭連著黨和政府，如何加強統(tǒng)計部門廉政風險防控機制建設，是當前黨的建設和國家政權(quán)建設中一個非?，F(xiàn)實和緊迫的問題，是社會主義市場經(jīng)濟快速發(fā)展的迫切需要，是推動統(tǒng)計部門黨風廉政工作創(chuàng)新的重要實踐和構(gòu)建反腐倡廉體系的重要內(nèi)容，是保證統(tǒng)計干部隊伍廉潔奉公的重要保障，更是建立健全懲治和預防腐敗體系的內(nèi)在需求。

一、深化認識統(tǒng)計部門廉政風險防控的重要性和必要性

加強廉政風險防控，是縣委縣政府為加強反腐倡廉建設作出的重大戰(zhàn)略決策，是貫徹落實《湖南省２０１５年度落實黨風廉政建設責任制檢查考核實施辦法》精神、《郴州市廉政風險防控機制建設工作方案》、《桂東縣廉政風險防控機制建設工作方案》要求的重要舉措。統(tǒng)計部門作為政府統(tǒng)計工作實施部門和統(tǒng)計業(yè)務主管部門，加強統(tǒng)計廉政風險防控機制建設，不僅是落實縣委縣政府黨風廉政建設和反腐敗斗爭重要部署的基本要求，更是統(tǒng)計部門反腐倡廉建設的一項重大創(chuàng)新性工作，對于推進統(tǒng)計改革發(fā)展、完善統(tǒng)計部門懲治和預防腐敗體系、促進統(tǒng)計部門黨員干部廉潔從政具有重要意義。

１．加強統(tǒng)計部門廉政風險防控，是貫徹落實縣委縣政府重大決策部署的具體體現(xiàn)。８月初，縣委縣政府對廉政風險防控機制建設作出了全面部署，進一步明確了規(guī)范和深化廉政風險防控工作的指導思想、工作目標、實施對象、工作步驟及工作要求。在統(tǒng)計部門開展廉政風險防控，就是要把縣委縣政府關(guān)于廉政風險防控的各項具體要求融入業(yè)務工作和管理流程之中，落實“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里”的要求，深入推進統(tǒng)計部門懲治和預防腐敗體系建設，確保各項統(tǒng)計權(quán)力行使依法合規(guī)，為統(tǒng)計事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展提供強有力的政治保障。

２．加強統(tǒng)計部門廉政風險防控，是完善預防和懲治腐敗體系的重大舉措。推進廉政風險防控機制建設，建立與本職工作相適應、融教育、制度、監(jiān)督、懲治于一體的綜合性工作機制，有利于掌握反腐倡廉建設的主動權(quán)，真正從源頭上預防腐敗，提高我們黨拒防腐敗和抵御廉政風險的能力，增強反腐倡廉的預見性、科學性和實效性；有利于加大預防力度，有效防止權(quán)力濫用、以權(quán)謀私等腐敗風險，逐步消除腐敗現(xiàn)象滋生的土壤和條件，最大限度減少腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率、降低腐敗行為帶來的危害；有利于加大制度建設力度，促進形成內(nèi)容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，切實做到用制度管權(quán)、按制度做事、靠制度管人；有利于把反腐倡廉的要求落實到每個部門、每個單位、每個崗位，把反腐倡廉各項工作有機結(jié)合起來，充分發(fā)揮懲治和預防腐敗體系的綜合效能。

３．加強統(tǒng)計部門廉政風險防控，是推進統(tǒng)計改革發(fā)展的重要保障。廉政風險防控的核心，就是要摸清單位職責、職權(quán)底數(shù)，明確職責、職權(quán)界限，規(guī)范權(quán)力運行的流程和程序，構(gòu)建一套權(quán)責清晰、流程規(guī)范、風險明確、措施有力、監(jiān)管有效、預警及時的權(quán)力運行機制。這對于進一步明確統(tǒng)計機構(gòu)及其內(nèi)設機構(gòu)的職能，明確各個崗位人員的職責職權(quán)，不斷完善統(tǒng)計工作制度和程序，深化統(tǒng)計制度方法改革，有效化解統(tǒng)計工作中的風險，預防統(tǒng)計弄虛作假，確保各項統(tǒng)計改革建設順利推進，不斷提高統(tǒng)計能力、數(shù)據(jù)質(zhì)量和政府公信力，具有十分重要意義。

４．加強統(tǒng)計部門廉政風險防控，是加強統(tǒng)計隊伍建設的必然要求。加強廉政風險防控，就是要厘清各個工作崗位的權(quán)責界限，明確每一個工作人員的職責和廉政風險點，建立全面科學的防控機制，把廉政風險防控的要求融入廣大統(tǒng)計人員的日常工作中，有利于增強干部職工的風險意識、責任意識和廉政意識，提高干部隊伍的凝聚力；有利于廣大黨員干部進一步增強黨性、改進作風，提高干部隊伍的戰(zhàn)斗力；有利于及時發(fā)現(xiàn)和糾正統(tǒng)計工作中的失誤和偏差，使廣大黨員干部更加重視、支持預防腐敗工作，保障干部隊伍的健康成長。

二、準確把握統(tǒng)計部門廉政風險防控的重點

廉政風險是指黨員干部在執(zhí)行公務和日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。其涉及內(nèi)容多、范圍廣，加強統(tǒng)計部門廉政風險防控，必須始終圍繞統(tǒng)計改革發(fā)展的中心任務，把廉政風險防控工作融入統(tǒng)計業(yè)務、統(tǒng)計執(zhí)法、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、財務監(jiān)管、三公經(jīng)費、公文管理、印章使用等方面，與加強統(tǒng)計業(yè)務規(guī)范化建設、深化黨務政務公開、推進預防和懲治腐敗體系建設、落實黨風廉政建設責任制緊密結(jié)合起來，將領(lǐng)導干部和人、財、物、數(shù)等關(guān)鍵崗位、重要領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)作為防控工作重點，統(tǒng)籌部署，建立覆蓋單位、崗位及權(quán)力運行各環(huán)節(jié)的廉政風險防控體系，不斷提高統(tǒng)計部門預防腐敗工作科學化、制度化和規(guī)范化水平。

１．把廉政風險防控與推進統(tǒng)計改革發(fā)展緊密結(jié)合起來

統(tǒng)計部門必須將廉政風險防控融入統(tǒng)計改革發(fā)展大局，以防控廉政風險保障統(tǒng)計事業(yè)的健康發(fā)展，以統(tǒng)計改革發(fā)展推動廉政風險防控長效機制的建立，實現(xiàn)廉政風險防控與統(tǒng)計改革建設相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展。一是要把廉政風險防控與深化統(tǒng)計改革緊密結(jié)合起來。要以廉政風險防控工作為契機，全面查找單位、股室和個人崗位中存在的風險，努力克服與統(tǒng)計改革發(fā)展要求不相適應的地方，與提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量不相適應的地方，與經(jīng)濟社會發(fā)展形勢不相適應的地方。通過完善統(tǒng)計管理體制，改革統(tǒng)計方法制度，健全統(tǒng)計工作機制，推動廉政風險防控制度建設。二是要把廉政風險防控與統(tǒng)計行風建設緊密結(jié)合起來。要把統(tǒng)計行風建設作為防控廉政風險的重要措施，堅決抵制理想動搖、責任淡薄的思想意識，大力倡導和踐行“真實可信、科學嚴謹、創(chuàng)新進取、服務奉獻”的統(tǒng)計核心價值觀，筑牢防控廉政風險的思想道德防線。三是要把廉政風險防控與以“企業(yè)一套表”為核心的統(tǒng)計四大工程建設緊密結(jié)合起來，切實減少對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的各種干擾，真正使統(tǒng)計工作提效、規(guī)范、科學，使數(shù)據(jù)真實可靠，努力形成不能在統(tǒng)計上弄虛作假的防范機制。

２．把規(guī)范權(quán)力運行、數(shù)據(jù)評估認定及人財物管理作為廉政風險防控的著力點

規(guī)范權(quán)力運行是廉政風險防控的核心。統(tǒng)計數(shù)據(jù)是經(jīng)濟發(fā)展的“晴雨表”，是政府科學決策的“指南針”，是檢驗各項工作的“度量衡”。統(tǒng)計部門作為政府宏觀管理和調(diào)控的基礎部門，擁有統(tǒng)計信息、咨詢、監(jiān)督三大職能，以及統(tǒng)計標準制定權(quán)和審批權(quán)，統(tǒng)計調(diào)查項目設立權(quán)和審批權(quán)，統(tǒng)計調(diào)查權(quán)，統(tǒng)計數(shù)據(jù)提供、公布和管理權(quán)，執(zhí)法檢查權(quán)和處罰權(quán)等行政權(quán)力。統(tǒng)計部門防控廉政風險，關(guān)鍵是要規(guī)范上述權(quán)力行使，從權(quán)力配置、運行程序、監(jiān)督制約等方面進行防范控制，確保各項權(quán)力的正確行使；數(shù)據(jù)評估認定權(quán)的行使關(guān)系到統(tǒng)計數(shù)據(jù)高低，地方政府也非常關(guān)注，對正確行使權(quán)力的要求也很高；人財物的管理權(quán)直接關(guān)系到干部的切身利益，關(guān)系到國有資產(chǎn)的有效利用，廉政風險很高。

３．把防止統(tǒng)計上弄虛作假作為廉政風險防控的重點

統(tǒng)計上弄虛作假是統(tǒng)計領(lǐng)域最大的腐敗，統(tǒng)計部門必須采取有力措施，更加堅決地反對和制止統(tǒng)計上弄虛作假，奮力打造廉潔統(tǒng)計。要牢牢抓住統(tǒng)計部門各項權(quán)力運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和廉政風險大的重要崗位，以人、財、物、數(shù)為重點，全面排查統(tǒng)計工作中可能發(fā)生統(tǒng)計弄虛作假的風險點，不斷規(guī)范數(shù)據(jù)采集、上報、匯總、審核、發(fā)布、管理等各項工作流程和程序，從源頭上防范統(tǒng)計弄虛作假的發(fā)生。要把堅持獨立調(diào)查、獨立報告、獨立監(jiān)督和堅決反對、制止統(tǒng)計上弄虛作假作為統(tǒng)計系統(tǒng)守紀律講規(guī)矩的基本要求，教育引導黨員干部自覺踐行“三嚴三實”要求，將其作為統(tǒng)計人的修身之本、為政之道、成事之要，把搞準搞實統(tǒng)計數(shù)據(jù)作為最大的政治責任，堅守正道，弘揚正氣，不斷提高統(tǒng)計公信力，以準確可靠的統(tǒng)計數(shù)據(jù)反映新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)、服務新常態(tài)；要完善執(zhí)法檢查機制，強化執(zhí)法檢查責任，進一步加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查和查處統(tǒng)計弄虛作假案件的力度，堅決貫徹執(zhí)行《統(tǒng)計法》和《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》，堅決公示統(tǒng)計上嚴重失信企業(yè)信息，不斷提升依法行政、依法統(tǒng)計的能力，對數(shù)字腐敗堅持零容忍態(tài)度；積極與紀檢監(jiān)察機關(guān)密切配合，有效形成查處統(tǒng)計上弄虛作假強大合力，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的客觀真實，不斷提高統(tǒng)計服務水平。

三、統(tǒng)計部門廉政風險防控建設的途徑

廉政風險防控機制是將現(xiàn)代管理科學中的風險管理理論和質(zhì)量管理方法應用于反腐倡廉工作實際而形成的預防腐敗工作新機制。腐敗是社會毒瘤，清廉是人民期盼。統(tǒng)計部門作為經(jīng)濟管理部門，承擔著為政府宏觀調(diào)控和經(jīng)濟管理提供科學依據(jù)，為社會各界提供全方位、多功能、更優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計服務的重任，做好廉政風險防控意義重大。

１．厘清權(quán)責，編制目錄。明確職責職權(quán)是開展廉政風險防控的基礎。首先必須明確查找方法，全面深入查找廉政風險，做到職權(quán)項目清楚、責權(quán)流程清晰、權(quán)力運行清透。要根據(jù)法律法規(guī)和“三定”規(guī)定，按照職權(quán)法定、權(quán)責一致的要求，厘清本股室、隊、中心、站和崗位權(quán)力底數(shù)。在對職權(quán)進行分項梳理的基礎上，建立健全部門和個人崗位責任制，編制“職權(quán)和重要業(yè)務事項目錄”，明確名稱、內(nèi)容、行使主體和依據(jù)等；繪制“職權(quán)和重要業(yè)務事項運行流程圖”，明確辦理主體、條件、程序、期限和監(jiān)督方式等。只有明晰自己的職責，才有可能承擔起相應的責任，才能有效地預防失職瀆職現(xiàn)象；只有明確了自己的職權(quán)，才能設置科學的防范措施，確保職權(quán)依法依紀予以行使，為下一步制定廉政風險防控機制提供依據(jù)。

２．嚴格程序，查找風險。廉政風險防控的關(guān)鍵在于找準、找全廉政風險點，要結(jié)合統(tǒng)計部門反腐倡廉工作面臨的新形勢和新特點，圍繞單位、股室和個人三個層次，以界定工作職權(quán)為基礎，從梳理工作流程入手，按照全員參與的要求，采取自下而上和自上而下相結(jié)合的方式，通過崗位自查、同志幫查、領(lǐng)導點查、集體議查、組織核查的方法查找在思想道德、崗位職責、業(yè)務流程、制度機制、外部環(huán)境中存在和潛在的風險，確保廉政風險點查找準確、全面。一是查找領(lǐng)導崗位風險。重點查找重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用等關(guān)鍵部位容易產(chǎn)生腐敗行為的風險。二是查找重點崗位風險。查找行使行政審批、行政許可、行政執(zhí)法、行政處罰權(quán)力的重點崗位，排查發(fā)生或可能發(fā)生的廉政風險。三是查找其他崗位風險。各類崗位人員要查找在履行崗位職責、執(zhí)行制度、行使自由裁量權(quán)、內(nèi)部管理權(quán)等方面存在或潛在的廉政風險。

３．對癥下藥，制定措施。依據(jù)查找的廉政風險點，制定防控措施是廉政風險防控工作的核心。其方法是對照《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》查找風險點，分析黨員干部廉潔從政方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，做好評估風險指數(shù)、界定風險等級等工作；結(jié)果是針對思想道德、制度機制、崗位職責方面存在的“三類風險”，建立起風險防范前期預防、中期監(jiān)控、后期處置“三道防線”，從而形成廉政風險防控機制。一是要查找職責行使中的失職瀆職風險，要依據(jù)厘清后的各項職責，從責任心、制度建設、規(guī)則執(zhí)行、監(jiān)督檢查等履職的各個環(huán)節(jié)入手，全面查找可能造成職責缺位、規(guī)則缺失、執(zhí)行松弛、監(jiān)管乏力的風險點。二是要查找可能導致權(quán)力失控的廉政風險，重點查找制度缺失和制度缺陷等體制機制方面可能存在的廉政風險，要依據(jù)理清后的各項職權(quán)，查一查每項職權(quán)是否都有健全的制度予以規(guī)范，是否都有完善的監(jiān)督措施予以制約，是否都有明確的違規(guī)責任予以追究。三是要查找可能導致權(quán)力濫用的廉政風險，重點查找權(quán)力過于集中、運行流程不夠規(guī)范等方面可能導致的風險，在數(shù)據(jù)核實評估中是否可能出現(xiàn)不嚴格執(zhí)行規(guī)定的情況，在人財物管理中是否可能出現(xiàn)不嚴格按照制度辦事的情況。制定廉政風險防控措施，關(guān)鍵是要在針對性和操作性上下功夫，針對查找出的各類廉政風險點和確定的風險等級，經(jīng)深入分析和論證，按照“崗位定措施、部門定流程、單位定制度”的基本要求，依據(jù)法律法規(guī)、政策規(guī)定、工作職責，制定“一對一”的防控措施。對制度機制方面的風險，要通過建立和修訂有關(guān)規(guī)章制度，進一步予以完善，確保有權(quán)力行使的地方就有科學的制度進行約束；對工作流程中的風險，要進一步完善流程和規(guī)范程序，科學設置崗位和職權(quán)，進一步加強對干部職工的思想教育，增強廉潔從政意識，加大提醒力度，將廉政風險化解在萌芽狀態(tài)。

４．加強學習，筑牢防線。廉政風險防控工作既是一個改進工作的過程，也是對黨員干部進行預警教育的過程。廣大黨員干部要牢固樹立規(guī)矩意識，把嚴明政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律、廉政紀律和保密紀律放在更加突出位置，始終保持奮發(fā)有為、開拓進取的昂揚斗志，不斷提高統(tǒng)計改革創(chuàng)新的自覺性和主動性。要認真學習《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、新《統(tǒng)計法》、《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》等法律法規(guī)，進一步增強責任意識，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，始終堅持實事求是、艱苦奮斗的作風，更加積極主動地適應新形勢新任務新要求，努力提高履職能力，扎實做好本職工作。要認真學習《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干規(guī)定》等廉政法規(guī)，進一步增強廉政意識，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，始終繃緊反腐倡廉這根弦，筑牢拒腐防變的思想道德防線，化解消極腐敗的思想苗頭，努力鏟除滋生不正之風的土壤。

５．建立機制，強化監(jiān)督。只有把防控的責任落實到具體的股室、崗位和人員，建立廉政風險防控的長效機制，才能使廉政風險防控真正發(fā)揮作用，才能有效預防和制止各種失職瀆職和權(quán)力失控濫用現(xiàn)象。一是建立健全規(guī)章制度。要定期梳理、補充、完善各項規(guī)章制度，使各項規(guī)章制度符合工作需要，具有較強的可操作性，實現(xiàn)各項工作有制度依據(jù)，形成按制度辦事的行為規(guī)范。二是強化制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。加強對規(guī)章制度執(zhí)行情況的檢查、監(jiān)督，將執(zhí)行制度的情況納入到績效考核之中。三是積極推行政務公開。嚴格按照上級要求做好政務公開，規(guī)范公開內(nèi)容，公開辦事程序和結(jié)果，提高工作透明度，強化民主監(jiān)督制約機制。四是追究違章責任。對不能嚴格按規(guī)章制度辦事的責任人及相關(guān)領(lǐng)導進行告誡，必要時依紀依法追究有關(guān)人員的責任。

加強統(tǒng)計部門廉政風險防控，是一項政治性、政策性和專業(yè)性很強的工作，我們要充分認識新常態(tài)下做好黨風廉政建設和反腐敗工作的重要性和緊迫性，認真學習領(lǐng)會和堅決貫徹落實中央紀委五次全會和國務院歷次廉政工作會議精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和國務院的決策部署上，按照“法治立統(tǒng)、改革興統(tǒng)、科技強統(tǒng)、服務塑統(tǒng)”的工作思路，一手抓黨的建設，一手抓統(tǒng)計業(yè)務，堅決落實“兩個責任”，把黨風廉政建設與中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，堅定不移地推進統(tǒng)計部門反腐倡廉工作，為建設適應新常態(tài)的現(xiàn)代化服務型統(tǒng)計提供堅強保證。

嚴以律已是黨員領(lǐng)導干部立身之本 自“三嚴三實”專題活動開展以來，按照上級要求，認真學習了習總書記的《談治國理政》理論和相關(guān)法律法規(guī)，受益很深。本次討論專題是“嚴于律已”，總書記對嚴以律己給予了深刻的闡述： “欲明人者先自明，欲正人者先正己。”“嚴以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎獨慎微、勤于自省，遵守黨紀國法，做到為政清廉?！薄，F(xiàn)就我自己理解，談三點體會：

一、嚴以自律是黨員領(lǐng)導干部的立身之本

嚴以律己從字面上解釋：就是對自我嚴格要求，不搞特殊化，不以自己的某種身份而放松要求自己；從內(nèi)涵理解：按照習總書記提出的：“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”好干部標準嚴格要求自己，時刻講政治、講紀律、講規(guī)矩、講原則，用黨紀國法約束自己，清白做人，明白做事；從“三嚴三實”重要性來看，嚴以律己是領(lǐng)導干部立身之本，立政之基，它檢驗著嚴以修身的成效，只有嚴以律已，才能嚴以用權(quán)，律己不嚴，不僅身敗名裂，更會損害黨和政府的形象。如，天津市原市委常委、濱海新區(qū)工委書記兼管委會主任皮黔生和原株洲市人大副主任龍國華等人，就是因為律己不嚴，走上犯罪道路的。因此，嚴以律己是黨員領(lǐng)導干部必備的思想作風和道德品質(zhì)。常懷律己之心，既是對黨的事業(yè)的高度負責，也是對廣大人民群眾的負責，更有利于黨員干部的健康成長。無論在工作中，還是在生活上，黨員干部都要常懷律己之心、常思貪欲之害、常修為政之德，才能筑牢思想防線，恪守法紀底線。嚴以律己也是黨員干部依法行政的準繩，嚴以律己是黨員干部的“生命線”?！袄舨晃肺覈?，而畏我廉;民不服我能，而服我公。”黨員干部要通過“有所畏”，最終要落腳到“有所為”。通過嚴以律己，強化自律精神，提高自我約束能力。通過自省做到自知，通過自知達到自律。對群眾的批評意見“有則改之，無則加勉”。

二、要嚴格遵守黨的六大紀律

1、嚴格遵守黨的政治紀律。政治紀律是我們黨最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀律。總書記強調(diào)：“如果黨的政治紀律成為擺設，就會形成‘破窗效應’，黨章、原則、制度、部署就會喪失嚴肅性和權(quán)威性，黨就會淪為各取所需、自行其是的‘私人俱樂部’”。嚴明政治紀律，最根本的就是要做到在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨，堅定跟黨走，做政治上的明白人。認真學習黨章、嚴格遵守黨章、貫徹落實黨章、堅決維護黨章，增強黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識和責任意識。

2、嚴格遵守黨的組織紀律。就是要強化組織意識，時刻想到自己是黨的人，是組織的一員，時刻不忘自己應盡的義務和責任，相信組織、依靠組織、服從組織，自覺接受組織安排和紀律約束。具體做到以下幾個方面：一是嚴格遵守“四個服從”。個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級、全黨服從中央。二是堅持民主集中制原則。作為黨員領(lǐng)導干部要堅持集體領(lǐng)導，嚴格執(zhí)行集體決策制度，既要講民主，又要講集中，做到到位而不越位，不能一遇到困難矛盾就繞著走，左轉(zhuǎn)右避、上推下卸。三是要強化組織觀念、程序意識，決不能我行我素，對組織都要忠誠老實，要講真話、報實情，不能耍小聰明，更不能糊弄和欺騙組織。

3、嚴格遵守黨的經(jīng)濟紀律。黨的經(jīng)濟紀律包括黨制定的財經(jīng)政策、財經(jīng)制度以及國家出臺的經(jīng)濟法律法規(guī)。決不能在經(jīng)濟紀律上越底線、踩紅線。一定要模范遵守并嚴格執(zhí)行黨的經(jīng)濟工作紀律，正確對待一切權(quán)力，堅持勤儉辦一切事情，不奢侈浪費，做到清正廉潔，管好自己的嘴、管好自己的手和腿。

4、嚴格遵守黨的群眾紀律。黨的群眾紀律是我們黨處理黨群關(guān)系的紀律。要把群眾的利益放在首位，敬畏群眾，全心全意為老百姓服務，不允許以任何借口、手段侵犯和損害人民群眾的正當權(quán)利和利益。

5、嚴格遵守黨的生活紀律。黨員領(lǐng)導干部的生活作風和生活情趣，不僅關(guān)系著領(lǐng)導干部個人的品行和形象，而且關(guān)系到黨在群眾中的威信，決不是件小事。不能說只要工作干得好、有能力，生活上有點問題沒關(guān)系。所謂“千里之堤、潰于蟻穴”，所以一定要嚴格遵守黨的生活紀律。

6、嚴格遵守黨的保密紀律?！饵h章》和《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》明確規(guī)定，每個黨員都必須嚴守黨和國家的秘密，同泄露黨和國家秘密的現(xiàn)象作堅決的斗爭，堅決保衛(wèi)黨和國家的安全和利益?！侗Ｃ芊ā返确煞ㄒ?guī)也有一系列的明確規(guī)定。

三、做一名合格的紀檢干部

總書記在十八屆中央紀委五次全會上強調(diào)，“廣大紀檢監(jiān)察干部要敢于擔當、敢于監(jiān)督、敢于負責，努力成為一支忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)干部?！薄爸艺\”就是要忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于紀檢監(jiān)察事業(yè)！做守紀律，講規(guī)矩的模范，嚴格執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律和生活紀律，與黨中央保持高度一致?！案蓛簟本褪且`行“三嚴三實”。嚴以修身、嚴以律已、嚴以用權(quán)；謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。要求別人做到的自己先做到，要求別人不做的自己堅決不做。接受全社會的監(jiān)督，為廣大黨員干部做表率。“擔當”就是要以強烈的歷史責任感、深沉的憂患意識、頑強的意志品質(zhì)做好紀檢監(jiān)察工作，堅決同腐敗行為作斗爭。要做好一名合格的紀檢干部，必須做好“四有人”履行執(zhí)紀監(jiān)督問責的重任：

四有人：一是心中有黨，做政治上的明白人。紀檢干部是我們黨的紀律部隊重要組成部分，維護黨規(guī)黨紀是紀檢干部的天職，必須站穩(wěn)自己的立場，認真貫徹落實黨的思想、理論、路線、方針和政策，切實增強黨的觀念和紀律意識，把全面從嚴治黨的要求落實到監(jiān)督執(zhí)紀問責工作中。做政治清醒、方向正確的“明白人”。

二是心中有民，做群眾的貼心人。作為紀檢監(jiān)察干部必須恪守黨的根本宗旨，踏踏實實踐行群眾路線。要把人民群眾的呼聲作為開展監(jiān)督的第一信號，把人民群眾的期盼作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，嚴肅查辦發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，通過監(jiān)督執(zhí)紀問責來切實維護人民利益。做大膽監(jiān)督、群眾滿意的“貼心人”。

三是心中有責，做工作的務實人。有責就是有擔當有作為。心中有黨、有民，必須落實在心中有責，落實到反腐敗斗爭的具體實踐中，履行好黨章賦予的職責，把監(jiān)督執(zhí)紀問責的主業(yè)主責扛在肩上、抓在手上、落到實處，守土有責、守土負責、守土盡責，心無旁騖、凝心聚神地履行好監(jiān)督責任，做勇挑重擔、凝心聚力的“務實人”。

四是心中有戒，做守規(guī)矩的帶頭人。有戒就是要守紀律、講規(guī)矩，存敬畏、有怕頭。己不正，焉能正人？執(zhí)紀者必先自律。時刻繃緊敬畏法律，敬畏黨紀，敬畏規(guī)章制度和紀律這一根弦，處處做遵守黨紀國法的表率。絕不能恃紀狂傲、恃紀放蕩，堅決不執(zhí)紀違紀、執(zhí)法犯法，做勤廉從政，守紀律、講規(guī)矩的“帶頭人”。

作為紀檢干部，要在約束好自己的同時，更應該認真履行監(jiān)督職責。

第一，抓好中央、省、市“八項規(guī)定”和各項若干規(guī)定，持之以恒糾正“四風”。抓工作不抓干部不行，抓干部不抓作風不行，抓住了干部作風，就抓住了根本和關(guān)鍵。一切違紀違法行為，無一不是作風的問題、無一不是監(jiān)督的責任。紀檢履行監(jiān)督責任，就必須從抓作風開始，必須把落實中央“八項規(guī)定”、糾正“四風”問題作為履行職責的切入點、出發(fā)點和著力點。堅持不懈抓好“八項規(guī)定”、持之以恒糾正“四風”，不僅可以凈化統(tǒng)計干部隊伍，也可以有效降低違紀違法行為的發(fā)生，既履行了責任也保護了干部。

第二，加大懲治腐敗力度，筑牢拒腐防變思想道德底線。加大懲治腐敗力度，堅決、嚴厲打擊腐敗分子，這是紀檢履行監(jiān)督責任的重要手段，也是“終極”手段，是維護黨的紀律、永葆黨的肌體健康的最后“防線”。我作為紀檢干部要有“武松”的勇氣和膽識，沒有“老虎”打，要勤拍“蒼蠅”，有貪必肅、有腐必懲，以零容忍態(tài)度向腐敗分子“亮劍”，形成有力震懾、高壓態(tài)勢，不辱使命，切實履行好執(zhí)紀監(jiān)督的職責。

第三，加強制度建設，做到用制度管人、管事、管財和管數(shù)。統(tǒng)計部門相對清水衙門，無權(quán)無錢。但也不是沒有腐敗的土壤，如局內(nèi)部的人事、財經(jīng)和數(shù)據(jù)問題，也不可忽視，必須進一步完善相關(guān)制度，切實做到用制度管人、管事、管財和管數(shù)，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高政府統(tǒng)計公信力。

嚴以用權(quán)，真抓實干，實實在在謀事創(chuàng)業(yè)做人，樹立忠誠、干凈、擔當?shù)男滦蜗?在“三嚴三實”理論體系中,嚴以修身是根本,嚴以用權(quán)是核心,嚴以律己是規(guī)范。我們作為領(lǐng)導干部不僅要堅持嚴以修身律己,更要堅持嚴以用權(quán),真抓實干,實實在在謀事創(chuàng)業(yè)做人,樹立忠誠、干凈、擔當?shù)男滦蜗?自覺弘揚新風正氣,積極爭做上不愧黨,下不愧民的好干部。

一、準確理解嚴以用權(quán)的含義

對嚴以用權(quán)的含義,可從三個方面來進行深入理解。

第一,嚴以用權(quán),權(quán)是核心。權(quán)力從哪里來?我國憲法明確規(guī)定,一切權(quán)力屬于人民。權(quán)力意味著什么?對政治素質(zhì)好、思想覺悟高的人來講,權(quán)力是責任,權(quán)力越大,責任越重;對利欲熏心、以權(quán)謀私的人來講,權(quán)力是陷阱,權(quán)力越大,就會陷得越深。

第二,嚴以用權(quán),用是路徑。權(quán)力應當用到何處?權(quán)力是人民賦予的,行使權(quán)力始終要做到權(quán)為民所賦,權(quán)為民所用,始終把民眾滿意作為行使權(quán)力的根本標準,始終把人民群眾的根本利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好。有了這樣的情感,就會把群眾的呼聲、疾苦當作大事,把黨的溫暖送到人民群眾之中;有了這樣的情感,就會兢兢業(yè)業(yè)、奮不顧身地工作,運用手中權(quán)力為人民謀利益。如果做官不做事、做官當老爺,搞公權(quán)私謀、搞權(quán)錢交易,權(quán)力就會變味、變質(zhì)。

第三,嚴以用權(quán),嚴是標準。權(quán)力應當如何用?只能嚴用。權(quán)力由政府行使,再大也不能為所欲為;權(quán)力由干部使用,再小也不能放縱。嚴以用權(quán),嚴在決策,對發(fā)展方向和重大事項的決策,必須嚴格按照科學決策民主決策的標準進行。嚴以用權(quán),嚴在用人,堅持以制度用人,嚴格堅持選人選才的程序和標準,嚴格控制個人的好惡和影響,不以自己的眼光評判人,不按自己的交情選拔人。嚴以用權(quán),嚴在花錢,嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律 ,堅持做到不揮霍不浪費,堅持做到不公款私用不公款私謀。嚴以用權(quán),嚴在自律,始終堅守為官底線,不受誘惑和貪欲所擾,任何時候都不能把權(quán)力當做謀取私利的工具,擺正身位,規(guī)范用權(quán),坦蕩做人、謹慎用權(quán),堅持做到公私分明、克己奉公,盡心竭力為人民謀福祉。

二、深刻認識用權(quán)不嚴的危害

一是對黨和國家危害嚴重。踐踏公權(quán),損害公權(quán)的權(quán)威性和嚴肅性,影響黨的形象、國家的形象、干部隊伍的形象,給黨和國家事業(yè)、給人民利益造成損失,敗壞黨風、政風,帶壞民風。

二是對家庭和個人危害慘烈。在政治上,斷送政治前途;在經(jīng)濟上,變得傾家蕩產(chǎn);在名譽上,落得身敗名裂;在親情,頃刻眾叛親離;在家庭上,瞬間家破人散;在自由上,身陷囹圄失去自由;在健康上,長期心驚膽戰(zhàn)傷身害體。

一句話,領(lǐng)導干部如果不能做到嚴以用權(quán),必定害黨害國害人民害自己,最終必將是斷送人生的路子,抹掉頭上的帽子,騰出臀下的位子,吐出儲蓄的票子,搬出居家的房子,讓出倚身的妻子,奉出養(yǎng)老的孩子,抹黑親人的面子,搭上自己的身子。真可謂:用權(quán)任性一陣子,必將害苦一家子;人生辛苦一輩子,最終一無所有進籠子!

三、始終遵守嚴以用權(quán)的原則

“三嚴三實”涵蓋了統(tǒng)計人員的職業(yè)道德底線和工作行為規(guī)范,是新時期、新常態(tài)下做好統(tǒng)計工作的行動指南。作為統(tǒng)計部門領(lǐng)導干部,必須嚴以用權(quán)、規(guī)范用權(quán),既不能肆意妄為,濫用權(quán)力,也不能不敢擔當,怠于行使職權(quán)。要心存敬畏之心,自覺接受監(jiān)督,始終保持謙虛謹慎的態(tài)度,不碰紅線,不觸底線。

一要當好公仆。統(tǒng)計部門的領(lǐng)導干部必須堅定黨的理想信念,堅持為民服務的宗旨,按照“總攬統(tǒng)計全局、服務發(fā)展大局”的理念要求,為岳陽經(jīng)濟社會發(fā)展和民生幸福服務,為黨政科學決策管理服務,為統(tǒng)計事業(yè)改革發(fā)展服務。

二要用好公權(quán)。統(tǒng)計部門權(quán)力不大,但是責任不小,我們不能認為統(tǒng)計部門是清水衙門,就放松警惕,要以先進典型為榜樣,深刻吸取反面案例的教訓,以忠誠干凈擔當?shù)臉藴蕠栏褚笞约?嚴格遵守中央八項規(guī)定,堅決貫徹民主集中制,全面落實“三重一大”事項集體決策制度,按公開公平公正原則辦事,按規(guī)則按制度行使權(quán)力,不以權(quán)謀私,做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私。

三要做好公信。要認真貫徹執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)和制度方法,按照國家局王保安局長提出的構(gòu)建“一個體系”,適應“兩個大勢”,推進“三個轉(zhuǎn)變”,實現(xiàn)“四個提升”要求,以開展“三嚴三實”專題教育為抓手,改革創(chuàng)新、真抓實干,切實改進作風,加強數(shù)據(jù)質(zhì)量管理,提高統(tǒng)計宣傳和解讀服務,確保各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實反映社會經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢,有效提升政府統(tǒng)計公信力。

[供稿：岳陽市統(tǒng)計局 殷俊] 嚴以用權(quán)與敢于擔當?shù)娜c感悟

當前全國都在開展“三嚴三實”專題教育活動，“三嚴”：嚴以修身（做人），嚴以用權(quán)（做事），嚴以律已（管總）；“三實”：謀事要實（謀事），創(chuàng)業(yè)要實（干事），做人要實（做人）?！叭龂廊龑崱钡膬?nèi)容既全面又突出了重點和關(guān)鍵，是中國改革和發(fā)展偉大事業(yè)對黨員干部的必然要求。結(jié)合統(tǒng)計調(diào)查工作和咸寧調(diào)查隊的實際，從既要嚴以用權(quán)守規(guī)矩，又要敢于擔當出實績方面談談一些個人感悟。

感悟之一：權(quán)力法定，法無授權(quán)不得為，法定職責必須為

統(tǒng)計人的權(quán)，除了通常所講的人權(quán)、財權(quán)、物權(quán)外，主要是統(tǒng)計法授予的事權(quán)、數(shù)權(quán)。

《統(tǒng)計法》明確規(guī)定了統(tǒng)計人的權(quán)力：

第六條 統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員依照本法規(guī)定獨立行使統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告、統(tǒng)計監(jiān)督的職權(quán)，不受侵犯。

第二十九條 統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員應當依法履行職責，如實搜集、報送統(tǒng)計資料，不得偽造、篡改統(tǒng)計資料，不得以任何方式要求任何單位和個人提供不真實的統(tǒng)計資料，不得有其他違反本法規(guī)定的行為。

第三十條 統(tǒng)計人員進行統(tǒng)計調(diào)查時，有權(quán)就與統(tǒng)計有關(guān)的問題詢問有關(guān)人員，要求其如實提供有關(guān)情況、資料并改正不真實、不準確的資料。

依法治國，依法行政的理念：權(quán)力法定。法無授權(quán)不得為，法定職責必須為。

作為國家的公職人員，幾乎人人都有權(quán)。只是權(quán)力有大小之分、使用范圍之分，我們生產(chǎn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)就擁有調(diào)查權(quán)、定數(shù)權(quán)和監(jiān)督權(quán)等。通常講，職務就是服務，權(quán)力就是責任。權(quán)力和責任是對等的，有權(quán)必有責，權(quán)力越大，責任也就越大。關(guān)鍵是要樹立正確的權(quán)力觀，公權(quán)只能公用，只能用來為人民謀利益，不是個人享受和搞特殊的工具。

國家統(tǒng)計局局長王保安指出，統(tǒng)計系統(tǒng)“不嚴不實”的問題在一些單位、一些黨員干部身上仍然不同形式、不同程度地存在。有的修身養(yǎng)德心存倦怠，有的守規(guī)律己失之于寬，有的為官用權(quán)約束不嚴，有的干事創(chuàng)業(yè)擔當不夠。

王保安強調(diào)，開展好“三嚴三實”專題教育必須落實好各級黨組織主體責任，發(fā)揮領(lǐng)導干部踐行“三嚴三實”的表率作用，從“嚴”著手，從“實”著力，不為教育而教育，真正做到“心必誠、規(guī)必嚴、言必信、行必果”。

王保安要求，要自覺提升思想境界，牢記理想信念，加強學習，勤于思考，善于自?。蛔杂X保持高尚情操，見賢思齊，心胸開闊，情趣健康，抵制歪風；自覺筑牢思想防線，嚴守規(guī)紀，嚴格監(jiān)督，強化自律，嚴究責任；做到言行表里如一，不妄言，不推諉；爭做干事創(chuàng)業(yè)先鋒，務實謀劃，勇于創(chuàng)新，講求實效。

統(tǒng)計調(diào)查部門的主要職責：一是生產(chǎn)數(shù)據(jù)。提供全面、及時、準確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)；二是解讀數(shù)據(jù)。搞好調(diào)查研究，提供統(tǒng)計分析報告，為決策服務。王保安明確提出：統(tǒng)計服務向事后反映、預測預判和對策建議并重轉(zhuǎn)變。

統(tǒng)計調(diào)查部門“嚴以用權(quán)”，其核心就是要做到 “五個堅持、用好五權(quán)”：一是（人權(quán)）堅持嚴格遵守《條例》，用好干部選任權(quán)；二是（財權(quán)）堅持遵規(guī)守紀，用好經(jīng)費使用權(quán)；三是（決策權(quán)）堅持民主集中制，用好決策權(quán)。四是（數(shù)權(quán)）堅持實事求是，用好定數(shù)權(quán)；五是（事權(quán)）堅持執(zhí)行方法制度，用好統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告、統(tǒng)計監(jiān)督權(quán)等。

近期，國家信訪局發(fā)生了以信訪數(shù)據(jù)考核評比謀私的案件。

廣東省“騙取生豬補貼”案，對生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場改擴建專項補貼，有群眾舉報畜牧局弄虛作假，虛報生豬養(yǎng)殖，騙取國家專項補貼資金，經(jīng)查屬實，廣東省梅州市的8個縣（市、區(qū)）畜牧局在任或原任局長全部查處，廣東省韶關(guān)市下屬的縣(市、區(qū))6名畜牧局局長、5名副局長被查，也涉及“生豬補貼騙補”。畜牧部門人員本應負審查審核職責，但卻變成代辦、造假“幫手”。這個案例警醒我們，要認真履行統(tǒng)計監(jiān)管職能，搞好數(shù)據(jù)的審查審核，不僅自己不造假，也不當造假“幫手”，要有高度的自我保護意識。

把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，要依法設定權(quán)力、規(guī)范權(quán)力，制約權(quán)力，監(jiān)督權(quán)力。

我們統(tǒng)計調(diào)查人每個人都有自己的工作職責，同時也有相應的權(quán)力。我們每個人都應把自己擺進去，以從嚴的精神、從實的措施，落實嚴以用權(quán)，提高履職用權(quán)的能力和工作質(zhì)量。

感悟之二：守規(guī)矩是個人健康成長、事業(yè)興旺發(fā)達的保障

規(guī)矩是人們應該遵守的辦事規(guī)程和行為準則。守規(guī)矩，通常是指能夠遵從標準、規(guī)則去行為處事。守規(guī)矩是工作所需、事業(yè)所需、發(fā)展所需，也是每個人健康成長、事業(yè)興旺發(fā)達的必然要求。

懂規(guī)矩，讓制度入腦入心。沒有規(guī)矩，不成方圓。對廣大黨員干部來講，規(guī)矩既包括黨紀國法、規(guī)章制度，又包括道德規(guī)范、標準禮儀。要把握好自己的角色和位置，清楚自己的身份和職責，工作上盡職盡責，到位而不越位、錯位。

用規(guī)矩，以制度管人管事。進一步強化政治意識、大局意識、責任意識和紀律觀念，自覺置身于規(guī)矩之下，嚴格按黨性原則辦事，按政策法規(guī)辦事，按制度程序辦事，以制度管人管事。決不允許個人凌駕于組織之上，下級凌駕于上級之上。更不能因政治上提拔無望、待遇不公、年齡偏大而不謀事、不干事、不作為。人總會經(jīng)歷一些特殊時期，再說不干事為什么還要拿工資而不辭職。

守規(guī)矩，靠制度律言律行。守規(guī)矩貴在自覺，難在自律。要嚴格遵守“三律”。一是法律。黨紀國法是最大的規(guī)矩。二是紀律。自由離不開紀律，遵守紀律才能獲得真正的自由。領(lǐng)導干部必須嚴格遵守政治紀律、財經(jīng)紀律、組織紀律以及廉潔從政紀律，恪守自己的職業(yè)操守。三是德律。道德是人們約定俗成的規(guī)范，違反它就會遭到社會的譴責，敬畏它就能得到人們的敬重。經(jīng)常用“三律”照鏡子，做到警鐘長鳴。

領(lǐng)導干部要樂于接受組織和群眾的監(jiān)督，敢于聽取批評意見。要把監(jiān)督和批評當作一種警示和鞭策，遇到監(jiān)督和批評，主要看事實是否真實，問題是否存在。俗話說，官有所畏，業(yè)有所成。領(lǐng)導干部一定要有如履薄冰、如臨深淵之感，心懷敬畏，時時守規(guī)矩，切不可忘乎所以，無所顧忌。領(lǐng)導干部身邊有“小人”未必是壞事，還是好事。

感悟之三：敢于擔當，謀事實干是多出佳績的前提

“三嚴三實”專題教育是要進一步激發(fā)帶頭創(chuàng)業(yè)干事的激情，把各項工作搞嚴搞實，把激發(fā)干部干事熱情作為衡量“三嚴三實”專題教育效果的重要標尺。強調(diào)規(guī)矩，絕不是抑制活力，也不是安于現(xiàn)狀、不思進取，要嚴防在工作中把守規(guī)矩同思想解放、工作創(chuàng)新割裂開來、對立起來，為工作沒有激情、消極倦怠找借口。

對待黨和人民賦予的權(quán)力，遵規(guī)守法、不謀私只是前提、是底線，勇于擔當才是更高境界。權(quán)力有界，作為無限。以“白加黑”、“五加二”的拼搏精神，把黨和人民賦予的權(quán)力用好用實、發(fā)揮最大效益。

敢于擔當，堅持權(quán)為民用、權(quán)為公用。要與決策不當、行為猛闖區(qū)分開。決策要科學，目標要明確，要有敢闖敢干的勁頭和負責任的精神。要把握好“度”，明白哪些該做，哪些不該做；哪些該說，哪些不該說；哪些該大力提倡，哪些該堅決反對。

在工作中，要時刻保持積極主動，該自己干的工作，積極主動去干好，決不允許敷衍應付；該自己配合的工作，不遺余力地配合好，不推諉不扯皮。要有一種孜孜以求、一絲不茍的工作態(tài)度，各項工作分清輕重緩急，不以事小而不為，不以事雜而亂為，不以事急而盲為，不以事難而怕為。

現(xiàn)階段就是要按照王保安提出的著力構(gòu)建“一個體系”，適應“兩個大勢”，推進“三個轉(zhuǎn)變”，實現(xiàn)“四個提升”的新要求，推進現(xiàn)代化服務型統(tǒng)計建設。堅決杜絕“為官不為”的現(xiàn)象，在帶頭干事，敢于擔當，想方設法謀發(fā)展方面，多出實績，作出表率。

以上用得最多的詞是“要”，“三嚴三實”專題教育活動就是要讓大家明確界限，正面倡導，嚴格執(zhí)行。如果有的人不按“要”來做，而是頂風上，我行我素，違法違紀，一定要相信單位領(lǐng)導的管教、紀檢部門的查處和廣大群眾的監(jiān)督；全面從嚴治黨只會越來越嚴，觸犯紀律必定會受到嚴肅處理，堅信不是不報只是時間未到！

最后借助網(wǎng)絡流行語：沒文化真可怕！可“文化”到底是什么？是學歷？經(jīng)歷？閱歷？答案：都不是。比較靠譜的表達：一是根植于內(nèi)心的修養(yǎng)；二是無需提醒的自覺；三是以約束為前提的自由；四是為別人著想的善良！愿我們每一個統(tǒng)計調(diào)查人成為越來越有文化的人！

打造“六型”機關(guān)構(gòu)建基層科學統(tǒng)計

今年以來，溫嶺市統(tǒng)計局從機關(guān)自身隊伍建設入手，著力打造“六型”機關(guān)，助推基層科學統(tǒng)計的構(gòu)建，并取得一定成效。

一、著力打造“效能型”機關(guān)，助推“精準統(tǒng)計”。

工作質(zhì)效的好壞，人是最大的動因，對統(tǒng)計部門來說，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，做好統(tǒng)計調(diào)查，實現(xiàn) “精準統(tǒng)計”，關(guān)鍵還是靠“事在人為”。今年來，溫嶺局共調(diào)整充實了11個中層職位，其中，從副職升到正職2人，新提拔7人，80后的有7人。調(diào)整后的中層干部隊伍年富力強，充滿活力，帶動著機關(guān)工作明顯提速提效。

二、著力打造“學習型”機關(guān)，助推“規(guī)范統(tǒng)計”。

一是向書本學。機關(guān)同志既學理論知識，又學統(tǒng)計業(yè)務知識，又學法律知識和中華傳統(tǒng)文化知識，努力在博學修身中養(yǎng)底氣，在思想上達成“規(guī)范統(tǒng)計”意識；二是向先進學。積極鼓勵大家向身邊的先進人物學、向老同志學，努力發(fā)揮傳幫帶作用，在兼收并蓄中拓視野，在行為上具備“規(guī)范統(tǒng)計”的動力；三是向?qū)嵺`學。鼓勵機關(guān)同志多下基層調(diào)研與指導，在調(diào)研中了解基層統(tǒng)計工作實際的同時，結(jié)合上級統(tǒng)計部門的要求，指導基層做好統(tǒng)計規(guī)范化工作，在實踐中踐行“規(guī)范統(tǒng)計”。今年在城東、城北、橫峰、溫嶠和石塘等五個鎮(zhèn)（街道）推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計規(guī)范化建設。

三、著力打造“服務型”機關(guān)，助推“精品統(tǒng)計”。

為全方位服務溫嶺經(jīng)濟實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、爭先進位的目標，今年來溫嶺局專門開展了兩項統(tǒng)計服務專項活動，一是于五、六月份期間開展以服務基層、服務經(jīng)濟為主題的“雙服務月”活動，做到工作重心下移、靠前指導，摸清溫嶺經(jīng)濟發(fā)展實情，為當?shù)仡I(lǐng)導決策提供有效服務。二是于9月份開始開展服務“奮戰(zhàn)三季度、決勝四季度”專項活動。密切關(guān)注溫嶺經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標，認真履行統(tǒng)計工作職責。兩項活動期間，該局不斷推出服務“精品”，共完成各類統(tǒng)計分析與信息98篇，被兩辦錄用41篇，其中被國辦錄用1篇，《中國信息報》錄用1篇，得到市領(lǐng)導批示4篇；完成調(diào)研課題14個；完成社情民意調(diào)查1個。服務活動也為統(tǒng)計部門贏得了領(lǐng)導和社會公眾的普遍信任，市科技局、農(nóng)林局、商務局、三產(chǎn)辦、金融辦、城市新區(qū)以及各鎮(zhèn)（街道）等多家單位都主動上門來探討數(shù)據(jù)銜接和經(jīng)濟發(fā)展大計。

四、著力打造“法制型”機關(guān)，助推“依法統(tǒng)計”。

該局機關(guān)通過多年來的學法用法，人人都成為文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的行家里手。今年來主要針對服務業(yè)、工業(yè)、房地產(chǎn)建筑等企業(yè)開展統(tǒng)計執(zhí)法，共檢查了75家統(tǒng)計單位，立案53家，罰款總額30.63萬元，在統(tǒng)計調(diào)查外網(wǎng)的統(tǒng)計違法案件曝光欄上曝光統(tǒng)計違法案件30起，查處案件數(shù)和罰款數(shù)居全省前列。同時對市商務局、建工局、太平街道、大溪鎮(zhèn)等4家單位開展了統(tǒng)計巡查。

五、著力打造“創(chuàng)新型”機關(guān)，助推“創(chuàng)新統(tǒng)計”。

溫嶺局機關(guān)是一個創(chuàng)新的團隊，近年來工作一直亮點紛呈，創(chuàng)新不斷。今年的工作也凸顯了多個亮點：一是出臺了構(gòu)建基層科學統(tǒng)計實施意見（市府辦以溫政辦【2015】133號文件形式發(fā)出），得到了省統(tǒng)計局局長李學忠的批示，同時省局以《內(nèi)部情況通報》2015年第3期全文印發(fā)給全省各地參閱。二是于5月份開展了統(tǒng)計教育培訓師資講課比賽活動。這種以比賽現(xiàn)人才、以比賽帶培訓、以比賽出教材的全新形成，調(diào)動了機關(guān)同志的參與熱情。三是于9月份舉辦一次形式全新的統(tǒng)計知識競賽活動。采取“云試卷”知識競賽的形式在“溫嶺統(tǒng)計”微平臺上進行。獲獎者獎品以手機話費形式直接兌現(xiàn)，市民參與熱情空前高漲，突破了本30000多人次。

六、著力打造“活力型”機關(guān)，助推“誠信統(tǒng)計”。

全社會“誠信統(tǒng)計”的打造是一個長期的過程，需要平時一點一滴去積累，需要統(tǒng)計行政機關(guān)帶頭踐行統(tǒng)計核心價值觀去帶動。今年來，該局在踐行統(tǒng)計核心價值觀方面，注重以“三嚴三實”為思想教育筑根基，以統(tǒng)計文化建設促活力。為此專門成立局機關(guān)工會組織，以方便各類統(tǒng)計文化活動的開展，先后舉辦了統(tǒng)計教育培訓師資講課比賽、組織參加臺州市統(tǒng)計系統(tǒng)第二屆運動會、舉辦統(tǒng)計系統(tǒng)“全民讀書活動”征文比賽等活動，不斷提高了局機關(guān)的凝聚力，也增強了機關(guān)同志堅持“誠信統(tǒng)計”的信念。

基層“兩個責任”問責工作中存在的問題及建議

落實“兩個責任”是各級黨委（黨組）的一項重大政治責務，也將極大促進各級黨委（黨組）和紀委（紀檢組）認真履行職責?，F(xiàn)結(jié)合本人長期的統(tǒng)計工作實際談談個人對此項工作的理解和體會。

一、如何落實“兩個責任”

首先是認識要到位。實施“兩個責任”問責是全面推進黨風廉政建設和反腐敗工作的有力抓手，進而維系到黨的事業(yè)生死存亡，薪火相傳的大事。因此，作為基層黨組書記一定要站在戰(zhàn)略和全局的高度來認識實施“兩個責任”問責的極端重要性，切實肩負起本單位和所帶班子的黨風廉政建設和反腐敗工作的主體責任，不容推托，不能懈怠。其次是要率先垂范。板樣的力量是無窮的，作為一個單位的黨組書記，要責無旁貸地帶頭執(zhí)行黨風廉政建設責任制，做一個守紀律、懂規(guī)矩的人。具體來講就是要做到“五講”：一講政治紀律。堅定地執(zhí)行黨的路線、方針、政策，始終與黨中央保持高度一致，確保上級黨組織的決策順暢地得到貫徹落實，積極維護好黨組織的權(quán)威；二講組織紀律。堅持民主集中制原則。各種重大事項必須經(jīng)過黨組會議醞釀，集中決策，不搞個人說了算；三講工作紀律。堅持“三重一大”原則。對本單位人、財、物事項要監(jiān)督而不直接管理，防止國有資產(chǎn)流失和各種違法違紀行為發(fā)生；四講生活紀律。管好身邊的人，看好自家的門，約束好八小時之外的行為，如實地向黨組織報告婚姻狀況、家庭財產(chǎn)、子女就學、家屬就業(yè)等情況，讓黨組織了解一個真實的自我；五講廉政紀律。黨的《廉政準則》重在對黨員領(lǐng)導干部的約束，作為黨組書記，必須認真落實《廉政準則》，不得有任何侵占國有資產(chǎn)的行為，真正做到清廉為人，干凈干事。第三是要管理到位。基層單位黨組書記處在兵頭將尾，除認真貫徹落實上級黨組織的決策外，還必須帶好班子，管好隊伍，對本單位“兩個責任”落實情況負責，為此，一方面要健全制度。沒有規(guī)矩不成方圓。作為黨組書記必須牽頭組織制定好本單位涉及人、財、物各種事項的管理制度，讓權(quán)利關(guān)進制度的籠子，讓一切政務活動置于陽光下運行，從源頭上防止各種違紀行為的發(fā)生。比如，我們統(tǒng)計局必須加強行風建設，健全各種統(tǒng)計指標評價制度，客觀公正地評 價區(qū)直機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的工作績效，防止利用手中權(quán)利來謀取個人私利，出現(xiàn)帶水份的政績。另一方面，要組織推動。黨組書記要隨時查找所帶班子和所帶隊伍在黨風廉政建設方面和反腐敗工作中存在的各種問題，尤其是對普遍性和傾向性的問題要及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時整改，絕不能出現(xiàn)星火燎原的局面，要細化目標管理考核方案，定期進行工作調(diào)度。涉及本單位的重要工作、重大問題、重點環(huán)節(jié)都必須親力親為，不能當甩手掌柜，搞遙控指揮。當前，各級統(tǒng)計部門都在開展社情民意調(diào)查，這項工作能有效地搜集到群眾的意見、建議和一些合理訴求，為黨委、政府科學決策提供了有效的依據(jù)，在黨委、政府和群眾中架起了很好的溝通橋梁和紐帶，但也有極少地方為考核搞民調(diào)，甚至花錢買民意，作為這項工作的主體責任部門的黨組書記就必須把這項工作作為十分重要的工作，帶領(lǐng)班子成員堅決防止這種不良現(xiàn)象發(fā)生。此外，要抓好監(jiān)督。黨組書記要通過組織召開領(lǐng)導班子民主生活會、個別談心、單位論壇，會議點評、簽訂工作責任狀等方式督促班子成員認真履職。第四是要支持紀檢組的工作，自覺接受紀檢組的監(jiān)督。在實際工作中要認真聽取紀檢組長的工作匯報，積極參加其組織的學習教育，支持其倡議的有利于加強反腐倡廉的各種活動，同時自覺接受紀檢組長的監(jiān)督。人事、財務開支等重要決策在上黨組會議之前必須事先與紀檢組長溝通，聽取其意見，若紀檢組長明確反對則主動放棄上會研究。不能認為紀檢組長只是自己局內(nèi)的一個下屬，要把他當成一個監(jiān)督自己、保護自己的良師益友。

二、“兩個問責”工作中存在的主要問題

從統(tǒng)計工作實際出發(fā)，我們在平時工作中主要面臨如下問題：一是 “一崗雙責”落實壓力大。作為科局的局長，同時兼任局黨組書記，既要把本職工作做好，又要把本部門單位的反腐敗工作抓緊抓好，壓力較大。而近年來，隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，個別部門、企事業(yè)單位、黨委、政府的領(lǐng)導出于各自發(fā)展的需要，在面對各種考核的時候，存在數(shù)據(jù)上弄虛作假的現(xiàn)象，在上級黨委、政府面前制造虛假的“政績”。今年長沙市天心區(qū)、衡陽市衡山縣的統(tǒng)計造假行為轟動全國，總書記親自作出重要批示，無不是扭屈的政績觀指導下的產(chǎn)物，其實質(zhì)也是唯ＧＤＰ論英雄大環(huán)境下的必然存在。雖然近年來各級黨委、政府多次發(fā)文強調(diào)不能唯ＧＤＰ論英雄，但在實際的操作過程中，由于缺乏更為科學、合理的評定辦法，導致ＧＤＰ仍然是考量領(lǐng)導干部的重要依據(jù)，其優(yōu)劣高低仍是評定、獎懲領(lǐng)導的重要尺度。對政府統(tǒng)計部門“一把手”來說，一方面要按照區(qū)委、區(qū)政府的要求實事求是上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，同時，還要嚴格防止轄區(qū)內(nèi)的統(tǒng)計造假行為，也就是說防止“虛假績效、數(shù)據(jù)腐敗”行為發(fā)生，壓力非常大。二是單位副職對主體職責認識欠缺?，F(xiàn)在喜歡搞“一把手工程”，不管什么事，必須一把手負責，什么會議動不動就是 “一把手”參加。以致班子其他成員遇事繞道走，不敢也不愿得罪人，責任全部都由“一把手”承擔，形成一種“一把手”面面俱到、疲于奔命，而分管領(lǐng)導悠然自得的不良工作格局。

三、加強問責“兩個責任”落實的對策建議

一是中央出臺的改革措施盡快落實到位。要加快工作進度，是否可以加快進度。比如，公車不能私用，這是必須遵守的，但由于當前統(tǒng)計工作要求的不斷提高，尤其是基層統(tǒng)計部門在住戶調(diào)查、工業(yè)統(tǒng)計、投資統(tǒng)計、建筑房地產(chǎn)統(tǒng)計、商貿(mào)統(tǒng)計等方面都客觀要求統(tǒng)計局各專業(yè)人員必須經(jīng)常性地進農(nóng)戶、進礦山、進企業(yè)開展統(tǒng)計調(diào)研和現(xiàn)場督促指導和檢查，工作量成倍增加，公車已嚴重不能滿足工作需要。為了按時保質(zhì)完成上級交辦的各項統(tǒng)計工作任務，經(jīng)常需要做干部職工工作，動用他們的私車協(xié)助公務。所以，建議上級有關(guān)部門對私車公用的情況也能出臺相關(guān)的規(guī)定，以利工作的開展。再比如，在同城不接待問題上，也可視情況而定，但一定要嚴格控制接待的標準。二是紀律挺在前面，狠抓作風建設。要解決象王歧山書記說的臺上是好干部，一查就是大問題現(xiàn)象?！白黠L建設無小事，作風建設永遠在路上”，但對于某些偶發(fā)性而非慣發(fā)性的遲到、瀏覽手機頁面等作風問題，我們認為不應與那些大的腐敗問題等同等對待，實行“一票否決”，動則免職。對一些相對較小的作風問題主要還是應該以教育為主，在大的條規(guī)下有必要細化執(zhí)行。因為黨委、政府要培養(yǎng)一個領(lǐng)導干部尤其是一個優(yōu)秀的領(lǐng)導干部還是不容易的。三是單位紀委書記（紀檢組長）應全程參與事前監(jiān)督，而非事后查處。比如，單位財務上的各項財務開支，紀檢組長應全程參與，事前要判斷其可行性，不合規(guī)定的開支要堅決予以否決，對于可以開支的則應審核簽字。這也是落實“兩個責任”所必須的。再比如，近年來，越來越重視全面小康建設監(jiān)測、社情民意調(diào)查、民生１００工程數(shù)據(jù)的評估認定等工作，因為其關(guān)系國計民生，意義重大，國家和各級黨委、政府日益重視以上工作的開展和達標情況，這客觀上又要求統(tǒng)計部門首先要把好關(guān)、守好門。統(tǒng)計數(shù)據(jù)上的腐敗將直接影響到國家、地方等各級領(lǐng)導的決策，意義不同凡響，弄不好，后果不堪設想。除了單位“一把手”和領(lǐng)導班子成員要負起責任來之外，紀檢組長的事前預警是不可或缺的。

第二篇：敢于擔當,嚴以用權(quán)

敢于擔當，嚴于用權(quán)

古人云，“大事難事看擔當，順境逆境看襟懷”。對于各項工作，我們基層黨員干部要心懷責任，踐行擔當精神，做到勇于擔當、敢于負責。自古以來，中華兒女歷來不乏勇于擔當之典范?；咎m替父從軍體現(xiàn)的是一位兒女對父母、對家庭的責任與擔當；精忠報國體現(xiàn)的是南宋名將岳飛對國家的責任與擔當；先天下之憂而憂，后天下之樂而樂，體現(xiàn)的是范仲淹對人民的責任與擔當。作為黨員干部的我們更應心懷責任，勇于擔當，認真干好各項工作。

7月17日,中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨問責條例》。作為我們黨制定的又一部重要基礎性黨內(nèi)法規(guī)，問責條例規(guī)范和強化黨的問責工作，進一步夯實了全面從嚴治黨的制度基石，向全黨釋放出有責必問、問責必嚴的強烈信號，是管黨治黨的重要利器。

作為基層干部，要對基層工作有清醒的認識,心懷責任，勇于擔當。“基層工作無小事”，不僅需要高度的責任心、飽滿的工作熱情、耐心細致的工作態(tài)度，還需要服從統(tǒng)一安排，自覺地顧大體，識大局，統(tǒng)一思想，凝心聚力，確保各項工作落到實處。面對工作事務繁雜，有時下鄉(xiāng)頂著烈日、冒著嚴寒，有時苦口婆心勸導群眾卻不理解不支持，有時趕寫材料加班加點，犧牲休息時間。這需要我們高度自覺，牢固樹立宗旨意識，牢記自己是人民的公仆，勇于擔當，甘于奉獻。既要善于辦急事、要事、難事，又要樂于做小事、瑣事、雜事；既要耐得住寂寞，又要滿懷激情；既要把名利踩在腳下，又要把責任舉過頭頂。平和對待名利，豁達對待他人，認真對待工作，在平凡的工作中追求不平凡的人生價值。

積極傳承和發(fā)揚想干、會干、快干的實干精神，千方百計為群眾謀利益，飽含深情為群眾辦實事，不遺余力為群眾解憂愁，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為檢驗自身工作成效的試金石，遇到問題不回避，碰到困難不退縮，做事不做勢，務實而不作秀。對認定的事，咬定不放；對定下的事，持之以恒；對已干的事，一抓到底。

出臺問責條例，從加強制度建設入手,是治本的一個重要舉措,使問責制從“暫行規(guī)定”上升到了“條例”的權(quán)威高度，使權(quán)責對等原則得到了黨內(nèi)法規(guī)的嚴格規(guī)范,也是政治文明的重要體現(xiàn)。制度的生命在于執(zhí)行，“問責”就是追究責任。

要正確處理個人與群眾、與組織的關(guān)系，著力解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題；深刻認識權(quán)力是一把“雙刃劍”；真正明晰個人能力不是手中權(quán)力決定的，要不懈努力，補齊短板，打好用權(quán)的基礎

第三篇：三嚴三實之嚴以用權(quán)專題研討發(fā)言稿：嚴以用權(quán)、敢于擔當

嚴以用權(quán)、敢于擔當專題研討發(fā)言稿

如何對待權(quán)力，怎么使用權(quán)力，是衡量一個干部是否合格的重要標準。在三嚴三實要求中，嚴以用權(quán)對各級領(lǐng)導干部如何對待權(quán)力怎么使用權(quán)力提出了明確要求?？倳浿赋觯簢酪杂脵?quán)，就是要堅持用權(quán)為民，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。黨員干部要落實好三嚴三實要求，做到嚴以用權(quán)，必須抓好以下四個關(guān)鍵。

一、準確認識嚴以用權(quán)的內(nèi)涵

嚴以用權(quán)的語法分析。對嚴以用權(quán)，總書記的原話是這樣表述的：各級領(lǐng)導干部都要樹立和發(fā)揚好的作風，既嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。因此，從語法的角度看，嚴以用權(quán)這個詞組的主語是前文的領(lǐng)導干部，謂語是用，賓語是權(quán)，狀語是嚴。主語領(lǐng)導干部與謂語用的關(guān)系是圍繞賓語權(quán)這個核心來構(gòu)成的，狀語嚴是對謂語用的限制。也就是說，對嚴以用權(quán)這詞組的含義可以這樣理解：領(lǐng)導干部用的核心是權(quán)，對權(quán)的支配路徑是用，用權(quán)的標準是嚴。嚴以用權(quán)的含義分析。對嚴以用權(quán)的含義，可從三個方面來進行深入理解。第一，嚴以用權(quán)，權(quán)是核心。權(quán)力從哪里來?我國憲法明確規(guī)定，一切權(quán)力屬于人民。權(quán)力意味著什么?對政治素質(zhì)好、思想覺悟高的人來講，權(quán)力是責任，

第四篇：嚴以用權(quán) 真抓實干 勇于擔當

嚴以用權(quán) 真抓實干 勇于擔當

——“三嚴三實”專題三學習研討發(fā)言提綱

****公司 ***

根據(jù)***“三嚴三實”專題教育工作的部署，近期緊緊圍繞“嚴以用權(quán)，真抓實干，實實在在某事創(chuàng)業(yè)做人，樹立忠誠、干凈、擔當?shù)男滦蜗蟆睘橹黝}的學習。現(xiàn)將學習情況匯報如下：

一、學習情況及心得體會

近期，我認真學習了總書記關(guān)于“三嚴三實”重要指示精神、黨章和黨的紀律規(guī)定、《習近平談治國理政》等學習材料，思想上有了新的較大的收獲?；仡欁约簬资甑墓ぷ?，特別是近幾年在公司黨委書記崗位上的工作，有許許多多的經(jīng)驗教訓，感觸很深。通過這次深入的學習，圍繞“嚴以用權(quán)”這個主題，以焦裕祿等先進典型和***等反面典型為鏡鑒，我有幾點深刻的感悟：

一是要明白權(quán)力是誰給的?？倳浬羁讨赋?，要嚴以用權(quán)，領(lǐng)導干部手中的權(quán)力是黨和人民賦予的，是為黨和人民做事用的，只能用來為黨分憂、為國干事、為 1

民謀利。憲法也明確了權(quán)力的屬性，那就是全心全意為人民服務。使我進一步認識到，權(quán)力屬于人民，權(quán)力來自人民，來自于職工群眾的鼓勵和信任。它姓“公”不姓“私”，必須用于公。決不能用公權(quán)謀私利。

二是要對權(quán)力心存敬畏。心有所畏才能言有所戒，行有所止。作為公司黨委書記在工作和生活中重學習講規(guī)矩謹記各項規(guī)章制度及工作權(quán)限，注重履責用權(quán)，明白有多大權(quán)力就要承擔多大的責任，盡多大責任才會有多大的作為，把高標準履職盡責作為基本要求，日常工作能盡責，難題面前敢負責，出現(xiàn)過失敢擔責。

三是要堅持用權(quán)為民。按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。嚴以用權(quán)不應該只是紙上談兵，而是要真正落實到實際生活工作當中。要堅守“當官不為民做主，不如回家賣紅薯”的責任意識，為職工為公司辦實事辦好事，特權(quán)是禍根，享特權(quán)必違公心。要摒除特權(quán)思想，嚴禁特權(quán)行為，消除特權(quán)現(xiàn)象，真正做到“法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外”。

四是要始終繃緊自律這根弦。自律是一個人自警、自勵和自我約束、自我完善的能力。我覺得，對于領(lǐng)導干部來講，如果不能做到嚴格自律，放松對自己的要求，制度設計得再縝密，再多再好的制度也會成為一種擺設，其實，很多時候，打敗自己的，往往不是別人，而是自己。而一個人能否廉潔自律，最大的誘惑是自己，最難戰(zhàn)勝的敵人往往也是自己。許多反面典型都是沒有把握自律，被形形色色的“糖衣炮彈”擊倒，甚至胡作非為，濫用職權(quán)，最終的結(jié)果是“悔之晚矣”。

五是要陽光用權(quán)，不能亂用權(quán)力?！敖^對的權(quán)力導致絕對的腐敗”，要始終讓權(quán)力在陽光下運行。要善用監(jiān)督思維，嚴格“亮權(quán)”，陽光是最好的防腐劑，提高權(quán)力運行的透明度、能見度，讓權(quán)力接受職工群眾的監(jiān)督，暗箱操作就無處藏身，權(quán)力尋租就無租可尋，潛規(guī)則自然就會“見光死”。

二、對照先進典型，查找自身存在的問題

對照先進典型，通過深入查找，本人雖在嚴以用權(quán)方面不存在重大問題，但真抓實干方面存在以下問題：

一是宗旨意識還需進一步增強。比如：找職工談工作多，3

談生活少；布臵任務多，直接了解他們的困難和需求少。公仆意識和宗旨意識還需進一步增強。

二是對待不正之風抵制不夠堅決。比如：在公司上下班制度上，有的職工經(jīng)常遲到早退，有的干脆不來上班，工資照發(fā)，福利照拿；有的上班不干正事，在電腦上玩游戲、炒股票，自己發(fā)現(xiàn)問題后雖說進行了規(guī)勸教育，但沒有進行理直氣壯的批評和處理，致使少數(shù)人的行為影響大多數(shù)人的積極性。

三是擔當意識不足，敢抓敢管的意識不強。認為自己臨近退休，在工作中存在害怕得罪人的思想，所以存在有意無意回避矛盾和問題的情況，好面子，怕麻煩。

四是工作激情和主動性有所減弱。我在50歲以前工作時積極主動，時常處于一種奮發(fā)向上的精神狀態(tài)。但隨著時間的推移，敢想敢干的勁頭沒有以前那樣足了，精神狀態(tài)也不如從前，自己認為，反正自己的能力水平也就是這樣子，也不想在事業(yè)上再有什么進步，當了個正縣級領(lǐng)導已經(jīng)很可以了，應該知足了，只要工作不出差錯，不違法亂紀就行了，不求有功，但求無過。由于這種倦怠的想法，致使工作只滿足于一般要求，完成任務就行，安于現(xiàn)狀，不能積極主動地 4

用高的標準來嚴格要求自己。

三、今后的努力方向和改進措施

一是堅持向?qū)W善思、刻苦鉆研。進一步加強學習，努力在真學、真懂、真用上下功夫，帶動公司職工群眾形成自覺學習的常態(tài)，全面提高黨員干部的政治素質(zhì)和理論水平。

二是堅持以“德能勤績”培養(yǎng)選拔和任用干部。充分發(fā)揚民主，走群眾路線，把“德”字擺在首位，堅持“德能勤績”全面發(fā)展選拔任用干部，堅持改進作風嚴守規(guī)矩制度培養(yǎng)干部，把作風建設納入制度軌道，把每個問題、每個黨員干部的行為納入制度管理的范疇，打造一支優(yōu)秀的黨員干部隊伍。

三是堅持勤政廉潔，權(quán)為職工群眾謀福利。我將牢記全心全意為人民服務的宗旨，運用好、發(fā)揮好手中的權(quán)力，弘揚正氣，營造公司良好的氛圍，切實為職工群眾謀福利。正確對待權(quán)力、金錢、名利，時刻遵守黨的章程，做到思想上，言行上與黨組織保持高度一致。同時還要履行好黨委書記的職責，堅持好黨的民主集中制原則，決不能搞“自己感覺良好，個人說了算和一言堂”，帶頭執(zhí)行黨的規(guī)矩和公司制定的各項規(guī)章制度，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、5

自我提高能力，做一個優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員。

四是堅持真抓實干、謀事創(chuàng)業(yè)。在工作中堅持求真務實，加強調(diào)查研究，從千頭萬緒的事務性工作中解脫出來，堅持和鞏固好去年以來黨的群眾路線教育實踐活動成果，堅持行之有效的各項規(guī)章制度。在工作中善于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、堅持原則、擔當盡責。與公司班子成員一道認真研究工作中遇到的新情況、新問題，進一步強化與時俱進、創(chuàng)新意識，從過去的老經(jīng)驗、舊方法中走出來，切實做到運用創(chuàng)新精神來推動工作開展，進一步在解放思想上求實效，使公司各項工作再上新臺階。

2015年10月20日

第五篇：嚴以用權(quán)心得體會（精選）

嚴以用權(quán)心得體會范文

嚴以用權(quán)心得體會篇一：

人類所有的力量最終都集中于權(quán)力，一切物質(zhì)的力量都是權(quán)力的工具。原子彈非常強大，要看它的按鈕在誰的手里。

憲法規(guī)定，“一切權(quán)力屬于人民”。幾千年來，人民終于取得了權(quán)力，人民終于成為權(quán)力的主人，這是從來沒有過的事情。但是權(quán)力的具體執(zhí)行掌握在官員手里。人民把權(quán)力委托給自己選出的代表，再由多數(shù)代表的意志授予各級各部門的國家機關(guān)，于是，官員便成了國家權(quán)力的具體操作者。官大權(quán)大，官小權(quán)小。

現(xiàn)實的體制有一個缺陷，上位的權(quán)力對下沒有邊界，相對于上位權(quán)力，下

位權(quán)力基本沒有獨立性、自主性和自治性，執(zhí)行權(quán)力的時候需要觀察上級的臉色，時刻希望得到上級的肯定，努力爭得一個贊揚，唯上唯文(件)不唯實，可以不講真話，可以不講真理，不可以對抗領(lǐng)導。體制性官僚主義這個話題另當別論，需要通過政治體制改革予以解決。

習總書記關(guān)于推進作風建設講話時，要求各級領(lǐng)導干部“既嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”。“三嚴三實”的要求，其他的可以適用于一般黨員、一般干部，甚至一般的人，唯有“嚴以用權(quán)”的要求，是完全針對掌握權(quán)力的官員所講的。

嚴以用權(quán)，在總體上需要制度的配套，然而，從官員的個體上，則無權(quán)埋怨，必須自潔自好，對權(quán)力有正確的認識。

嚴以用權(quán)至少包含這樣三層意思。

慎于用權(quán) 權(quán)力是一把雙刃劍，用好了，為民謀利，用錯了，損害人民利益，用反了，危害人民利益。

人民利益是一個非常宏大的概念，包括眼前利益和長遠利益，全局利益和局部利益，個體利益和集體利益，因此，在權(quán)力使用的時候要謹慎，尋求各方面利益的最佳結(jié)合點，遵循發(fā)展的客觀規(guī)律，須科學發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展。

謹慎用權(quán)的前提是把情況搞清楚，把問題想明白。搞清楚情況唯一的辦法是調(diào)查研究，除此沒有別的途徑;把問題想明白就是要深思熟慮、集思廣益，發(fā)揚民主，博采眾長。領(lǐng)導干部掌握的情況可能比別人多一點，見識可能比別人廣一點，但決不是先知先覺的神仙。

拍腦袋決策，家長制領(lǐng)導，一言堂做主，強烈的表現(xiàn)欲、權(quán)威欲、發(fā)展欲、政績欲，都是對權(quán)力的濫用。出發(fā)點未必不正當，雄心勃勃，急于在短期內(nèi)獲得成功，實現(xiàn)大變樣，結(jié)果與愿望差之千里，人走政息，折騰到最后，面貌依舊，民生如故。后任要么收拾攤子填平補齊，要么重起爐灶進入新一輪的循環(huán)。

任何發(fā)展，最終都要落實到改善民

生上來。普遍見得到的千城一貌，政府債務，土地財政，資源枯竭，環(huán)境惡化，更遑論有的地方強征強拆與民爭利的權(quán)力霸道。凡是官德未泯的官員，都有必要對用權(quán)是否謹慎進行認真的思考。

敢于用權(quán) 權(quán)力不是用來欣賞的，不是用來炫耀的，更不是束之高閣用于收藏的，人民的權(quán)力必須為人民謀取利益。

慎于用權(quán)和敢于用權(quán)是一個事物的兩個方面。權(quán)力有風險，用權(quán)須謹慎，說的是，手握權(quán)柄，如履薄冰，要負責任地使用權(quán)力。反之，過之，不敢負責不敢用權(quán)，不求有功，但求無過，寧可權(quán)力放空，以不作為而保證不犯錯誤的惜權(quán)思維，也是違背權(quán)力的本意的。

毛公說，“好的領(lǐng)導者不在于不犯錯誤，而在于認真地對待錯誤。完全不犯錯誤的人在世界上是從來沒有的”，鄧公說，“大膽闖，大膽試”，說的都是敢于用權(quán)。

嚴以用權(quán)心得體會篇二：

嚴以用權(quán) 百姓為重

同樣為官一任，掌權(quán)一方，為什么有的人離任多年之后，所作所為仍被群眾津津樂道、念念不忘;有的人卻如過眼云煙，給老百姓留下的印象是“沒干什么事”;還有的人利令智昏，從權(quán)力高處跌落下來?答案很明確：勤政廉潔，嚴以用權(quán)，才能贏得人民群眾衷心的擁護和支持。

“三嚴三實”中，嚴以用權(quán)是關(guān)鍵。權(quán)力是把雙刃劍，正確用權(quán)就能為人民造福，濫用權(quán)力就會損害群眾權(quán)益，損害黨和政府形象。各級領(lǐng)導干部手中都掌握著或大或小的權(quán)力，“修身”和“律己”主要是為了用好權(quán)，謀事實不實、創(chuàng)業(yè)實不實、做人實不實也主要看怎樣用權(quán)。如何做到“嚴以用權(quán)”?正如市委書記劉曉鳴在講專題黨課時所說：要堅持百姓為重，心懷“舉頭三尺有神明”的敬畏。

嚴以用權(quán)，要常懷公仆之心，堅持用權(quán)為民?！爱敼俨粸槊褡鲋鳎蝗缁丶屹u紅薯”，這一句俗語道出了為政用權(quán)的出發(fā)點和落腳點――為民。省委書記李

鴻忠告誡我們，“公權(quán)謀私、公器私用，即為盜賊。我們作為用權(quán)者，是人民雇傭我們，我們就是領(lǐng)傭金。廉而用權(quán)是本義，不是高要求?！备刹勘仨毎褳槿嗣裾坪脵?quán)、用好權(quán)作為樹立正確權(quán)力觀的切入點和突破口，切實破除“官本位”等特權(quán)思想。前不久，市紀委、監(jiān)察局通報了一批“不作為、慢作為”的典型案件，大快人心。古往今來，“庸懶散”都是腐敗的表征，新時期同樣為黨的作風建設所不能容忍。認真踐行“三嚴三實”，決不能做不敢作為的庸官、不愿作為的懶官和無所作為的昏官。

嚴以用權(quán)，要常懷清廉之心，堅持用權(quán)為公。公生明、廉生威。用權(quán)為“公”還是為“私”，向來是區(qū)別當“公仆”與做“老爺”的分水嶺，鑒別清官與贓官的試金石。官越大、權(quán)越多，為人民服務的擔子就越重，越應該做出成績。為官只要用權(quán)為公，就會得到人民的稱贊和尊重;否則，以權(quán)謀私，徇私枉法，就會讓群眾不恥和詬病。

嚴以用權(quán)，要常懷敬畏之心，堅持用權(quán)有規(guī)。權(quán)力如流水，在溝渠之內(nèi)奔涌，可灌溉田地、運輸貨物;倘若破堤決壩，則將淹田毀屋，破壞力巨大。全面依法治國的核心，就是要將政府的各項工作納入法治軌道，把權(quán)力關(guān)進制度的“籠子”，并讓“籠子”通上“高壓電”。領(lǐng)導干部沒有法外之權(quán)，有權(quán)也不能任性。用權(quán)謀私，首先是不合法，其次是不道德，最后是不安全，壞事業(yè)、害社會，也害自己。每一名黨員干部，都要做尊法學法守法用法的模范，時刻牢記職權(quán)法定，依法合規(guī)行使權(quán)力，做到法定職責必須為、法無授權(quán)不可為;時刻警示和告誡自己，只有依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)，才能擔負起執(zhí)政為民的重任。

嚴以用權(quán)心得體會篇三：

嚴以用權(quán)必須秉公謹慎陽光

在”三嚴三實”中，嚴以用權(quán)是踐行“三嚴三實”要求的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，直指領(lǐng)導干部作風的核心。權(quán)力是把“雙刃劍”，能否正確為官用權(quán)，是對領(lǐng)導干部最經(jīng)

常、最現(xiàn)實的考驗。正確用權(quán)，才能為民謀利，為民造福;濫用權(quán)力，會損害群眾權(quán)益，敗壞黨和政府形象。

法國啟蒙思想家孟德斯鳩有一個著名論斷：一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬古不易的一條經(jīng)驗。有權(quán)力的人使用權(quán)力一直到遇有界限的地方才休止。在基層一線，領(lǐng)導干部權(quán)力雖小，但直接面對群眾、關(guān)系民生。如果用權(quán)不當，對百姓的傷害會很大，對黨的形象會造成極大的負面影響。因此，再小的權(quán)力，只要牽涉到集體利益和群眾的切身利益，也事關(guān)重大，必須嚴以用權(quán)，給權(quán)力劃界。

嚴以用權(quán)，首要是秉公用權(quán)。要樹立“權(quán)為民所賦”的意識，做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，牢記全心全意為人民服務的宗旨。在基層檢驗檢疫部門，上至局領(lǐng)導，下至檢驗檢疫一線人員，手中多多少少都有一點權(quán)力，如果不能嚴格監(jiān)督、嚴加約束、秉公用權(quán)，就不能保障權(quán)為民所用。只有從嚴

治黨、從嚴要求、從嚴制約，才能促進基層干部不斷破除私心、成全公義。秉公用權(quán)，必須做到心中有黨、心中有民、心中有責，把權(quán)力用到為人民謀利益上來，講黨性、講規(guī)矩，認真嚴格執(zhí)行好上級的各項方針政策。秉公用權(quán)，還要求黨員干部在用權(quán)時要公正公平、公道正派、一心為公、用權(quán)為民。從“鐵八條”到反“四風”，我們黨不斷織密織牢紀律與制度之，為的就是強化剛性約束，告誡各基層干部敬畏權(quán)力、慎用權(quán)力、自我約束，不可膽大妄為、胡作非為、為所欲為。

嚴以用權(quán)，關(guān)鍵是謹慎用權(quán)。權(quán)力的邊界就是法治，權(quán)力運行要遵循法律的軌跡，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，“法無授權(quán)不可為”，任何級別的領(lǐng)導干部都沒有法外之權(quán)。要加強對黨紀國法的學習研究，做到知法守法，要加強制度建設，使每一項工作都有章可循。對照用權(quán)有規(guī)，要加快推行權(quán)力清單制度，界定每個科室部門及每個崗位職責與權(quán)力

邊界，規(guī)范和明確權(quán)力運行程序、環(huán)節(jié)、過程、責任，而且要做到可執(zhí)行、可考核、可問責。要把權(quán)力關(guān)進制度的“籠子”，堅持制度面前沒有特權(quán)，不管什么人，“出籠”必受懲。對照嚴以用權(quán)的要求，基層一線人員在執(zhí)行上級文件規(guī)定時，更不能理解片面化、執(zhí)行簡單化，也許基層一線、窗口人員簡單的一句同意或者不行，對企業(yè)來說可能生死攸關(guān)。每一名基層黨員干部，都要常懷如履薄冰、如臨深淵之感，時刻警示和告誡自己，只有不踩“黃線”、不越“紅線”，才能擔負起執(zhí)政為民的重任。

嚴以用權(quán)，重點是陽光用權(quán)。權(quán)力天然具有導致腐敗的潛質(zhì)，而陽光是最好的防腐劑。抵制腐敗誘惑，防范權(quán)力濫用，還要求陽光用權(quán)，主動接受群眾監(jiān)督。以權(quán)謀私往往與暗箱操作聯(lián)系在一起，決策、執(zhí)行過程的不透明，給了弄權(quán)者上下其手的空間。揭開神秘面紗，讓權(quán)力在陽光下運行，違法亂紀、權(quán)力尋租等行為就會無處藏身。近年來，“表

哥”等腐敗案件的查處，正是濫權(quán)越權(quán)“見光死”的例證。用公開透明的實際行動，坦誠接受群眾目光的檢視，私欲貪念就會望而卻步，濫權(quán)越權(quán)行為就會被阻止在萌芽之前。

寧海檢驗檢疫局一直致力于規(guī)范行政權(quán)力運行，提高依法行政意識和能力，強化依法行政保障機制，全面推進依法行政、依法治檢。不斷加大力度培養(yǎng)基層人員特別是領(lǐng)導干部學法用法、遵紀守法的意識和能力，提高其運用法治思維和法律手段行使行政權(quán)力、解決矛盾和問題的能力。著重抓好規(guī)范性文件清理和規(guī)章制度制修訂工作，加快推出“兩張清單”，堅持民主集中制，重大事項集體討論決定，嚴格按規(guī)章制度執(zhí)行，用好每筆錢，做好每件事。同時，加強機關(guān)作風建設，強化服務意識，認真履行好上級賦予的工作職責，為促進寧海外向型經(jīng)濟發(fā)展作出應有的貢獻。

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