第一篇：六安開發(fā)區(qū)關(guān)于開展工程治理重點領(lǐng)域集中檢查工作的匯報

六安開發(fā)區(qū)關(guān)于開展工程治理重點領(lǐng)域集

中檢查工作的匯報

根據(jù)六安市治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于開展工程治理重點領(lǐng)域集中檢查的通知》（六治工辦[2011]1號）精神，結(jié)合開發(fā)區(qū)工程建設(shè)的實際，精心組織，全面貫徹落實，圍繞重點環(huán)節(jié)和長效機制建設(shè)，重點對2009年以來財政性投資項目認真開展了集中檢查，做到了思想認識到位，措施落實到位，制度建設(shè)到位，積極做好自查工作，取得了一定成效，現(xiàn)將自查情況匯報如下：

一、強化領(lǐng)導，廣泛動員，全面貫徹檢查方案

成立了以管委副主任熊偉同志為組長的開發(fā)區(qū)治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題領(lǐng)導小組，管委委員、紀工委書記吳衛(wèi)平同志任副組長，工委管委辦公室、規(guī)劃建設(shè)局、國土資源分局、招商局、財政局、經(jīng)貿(mào)發(fā)展局、建筑工程管理辦公室等各相關(guān)部門負責人為成員，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，明確專人負責專項治理工作。領(lǐng)導小組成立后于2011年1月12日召開了開發(fā)區(qū)開展治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題集中檢查工作動員大會，對開發(fā)區(qū)集中檢查工作進行了動員部署，一是要求開發(fā)區(qū)相關(guān)單位一定要高度重視，認真對待本次集中檢查工作，絕不能走過場，絕不能以會議貫徹會議、以文件貫徹文件。二是要求對于自查出的問題要堅決處理到位，絕不護短，絕不姑息，絕不手軟。三是明確了開發(fā)區(qū)集中檢查范圍為開發(fā)區(qū)財政性投資的工程、項目土地掛牌、規(guī)劃審批及相關(guān)內(nèi)容，并明確了集中檢查的主要環(huán)節(jié)、具體方式、完成時間和工作要求。

二、多措并舉，突出重點，切實加強制度建設(shè)

為確保項目建設(shè)和各類審批公正、公平、陽光操作，我區(qū)采取切實措施，加大治理力度，維護公共競爭的市場原則。一是制定了《六安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)財政性投資工程項目建設(shè)管理工作規(guī)定》，從工程立項、勘察設(shè)計、招標代理、工程預、決算，工程招投標、設(shè)計變更、資金撥付、工程簽證、工程驗收等各個方面、各個環(huán)節(jié)都作出了具體而剛性的規(guī)定。二是調(diào)整充實了六安開發(fā)區(qū)招投標領(lǐng)導組，并制定了《六安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)招投標領(lǐng)導小組議事規(guī)則》，進一步明確了招投標領(lǐng)導組的職責、議事內(nèi)容、議事規(guī)則、議事范圍、議事方法等內(nèi)容，確保工程建設(shè)規(guī)范、透明、廉潔、安全。二是調(diào)整充實了六安開發(fā)區(qū)規(guī)劃委員會成員，要求開發(fā)區(qū)所有項目的選址、規(guī)劃審批、證件辦理都實行規(guī)劃方案評審、會商制度及證件辦理、規(guī)劃驗線、驗收痕跡管理等制度。所有項目選址和規(guī)劃方案必須經(jīng)開發(fā)區(qū)規(guī)劃委員會審查通過后方可動工建設(shè)，所有項目工程開工必須實行嚴格的驗線制度，對工程實施過程進行巡查督查，工程建設(shè)完成后實行規(guī)劃驗收制度，保證所有項目都能夠嚴格按批準規(guī)劃實施。對于房地產(chǎn)項目的規(guī)劃方案經(jīng)開發(fā)區(qū)規(guī)委會嚴格審查后還要求上報市城市規(guī)劃委員會審批，并不得擅自改變各項掛牌指標和規(guī)劃條件，確保房地產(chǎn)市場公平、健康有序。目前對開發(fā)區(qū)三個房地產(chǎn)項目經(jīng)市規(guī)劃委員會同意調(diào)高了容積率等指標的企業(yè)下達了補交土地出讓金的通知。通過制度建設(shè)避免了工作中的隨意性和個人權(quán)力的濫用，有效地防止了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，使我區(qū)工程建設(shè)、規(guī)劃審批、土地掛牌等工作建立起了規(guī)范化、制度化的長效機制。

三、嚴肅紀律，全面督查，認真開展自查自糾工作

開發(fā)區(qū)自查自糾的項目主要是由開發(fā)區(qū)財政投資的工程項目，這些項目主要涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施、道路、給排水、供電線路架設(shè)、路燈、綠化、安置房等建設(shè)工程，其建設(shè)主體均是開發(fā)區(qū)管委會下屬的東城經(jīng)濟建設(shè)公司。根據(jù)六治工辦 [2011]1號文件精神，我們對開發(fā)區(qū)2011年1月份以來開工建設(shè)的各類工程進行了細致地盤點和全面清查，重點檢查了項目從立項、選址、用地、規(guī)劃評審和許可、環(huán)評、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)理、安全生產(chǎn)、招標投標、物資采購和資金安排等所有環(huán)節(jié)。2011年1月份以來我區(qū)已開工建設(shè)、正在建設(shè)或已竣工的工程項目共有32項，總投資約4.218億元，其中3000萬—5000萬的項目2個，500萬—3000萬的項目30個。這些項目涉及安置房工程21個，道路及排水工程11項。通過排查自查，安置房和道路工程均嚴格執(zhí)行了立項審批、項目選址、規(guī)劃方案評審、用地報批、環(huán)評、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理、安全生產(chǎn)、招標投標、大宗物資由政府采購、資金嚴格按合同撥付、工程驗收嚴格備案等相關(guān)程序。主要表現(xiàn)為：一是嚴格執(zhí)行投資項目審批、批準備案管理程序，規(guī)范項目決策，科學合理確定項目建設(shè)規(guī)模；工程造價嚴格執(zhí)行預算、審核、決算審計等制度，認真落實規(guī)劃許可、施工許可制度、開工報告制度，未出現(xiàn)未批先建、違規(guī)審批以及決策失誤造成重大損失等突出問題。二是所有建設(shè)工程都實行嚴格招投標制度，限額以上工程一律實行公開招投標，限額以下項目一律采取邀請招標或競爭性談判等方式，確保項目發(fā)包公正、公平、公開，減少人為因素的影響，工程招標未出現(xiàn)規(guī)避招標、虛假招標、圍標串標、評標不公、轉(zhuǎn)包和違法分包等突出問題。三是所有工程都處于受控狀態(tài)，所有工程均辦理了質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，并委托了監(jiān)理對工程全過程進行了監(jiān)管，未出現(xiàn)工程建設(shè)項目中標后監(jiān)督薄弱，不認真履行施工監(jiān)理責任，工程質(zhì)量低劣和安全生產(chǎn)責任不落實等突出問題。四是認真貫徹政府信息公開條例，推進工程建設(shè)重要信息公開，及時公布項目招標過程、施工工程管理、合同履約的情況、質(zhì)量檢查和竣工驗收結(jié)果等相關(guān)建設(shè)信息，建立健全失信懲戒和誠信激勵制度，未出現(xiàn)工程建設(shè)信息不公開、不規(guī)范，搞“暗箱操作”，以及工程建設(shè)領(lǐng)域存在信用缺失，市場準入和退出機制不健全等突出問題。按照市治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導小組要求，我們及時對開發(fā)區(qū)工程項目進行了認真梳理，摸清了項目底數(shù)，及時填寫了《5000萬以下投資建設(shè)項目排查匯總表》、《500萬—3000萬元投資工程建設(shè)項目排查一覽表》等資料。

由于我區(qū)堅定不移地執(zhí)行了六安市《關(guān)于開展工程治理重點領(lǐng)域集中檢查工作方案》，認真組織、積極開展集中檢查工作，圓滿地完成了本階段任務(wù)，未發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)領(lǐng)域有突出問題，對我區(qū)的工程建設(shè)市場進一步規(guī)范起到的積極地推動作用。今后我們將繼續(xù)按市治理工作領(lǐng)導組要求，做到持續(xù)改進常抓不懈，在工程建設(shè)領(lǐng)域嚴格按照“項目核準制、項目規(guī)劃選址評審制、項目建設(shè)法人制、項目發(fā)包招投標制、工程建設(shè)監(jiān)理制、工程質(zhì)量監(jiān)督檢查驗收制、工程質(zhì)量終身負責制、工程造價審計決算制”等法定制度進行，以更加完善的機制，做好下一階段的工作，為開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展保駕護航。

第二篇：工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理重點檢查

工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理重點檢查階段

（2010年4月29日下午河務(wù)管理處會議室）

羅志軍：根據(jù)市局黨組的安排，3月份市局印發(fā)了《關(guān)于做好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理重點檢查階段工作的通知》，今天下午我們來主要是了解2008年政府投資和使用國有資金的水利項目特別是擴大內(nèi)需水利項目的建設(shè)管理情況，資金使用情況，存在的突出問題等。

魏靖明：按照文件要求，市河務(wù)管理處主要承擔了千河口拉動內(nèi)需堤防建設(shè)項目。該項目與市防汛辦是一個項目，分為四個標段。防汛辦承擔了兩個標段，市河務(wù)管理處承擔了兩個標段（3標和4標）。

3標段：合同結(jié)算工程款3095716.4萬元，實際支付2746700.00萬元，占應(yīng)付工程款的89%。

4標段：合同結(jié)算工程款2717199萬元，實際支付2280520.00萬元，占應(yīng)付工程款的84%。兩項工程監(jiān)理費用9萬元，實際支付9萬元。待攤費用327126.19萬元，實際支付327126.19萬元。

卜少峰：市河務(wù)管理處于2009年2月3日到2009年3月31日期間，承擔了寶雞市渭河左岸南坡~千河口段堤防加固工程（Ⅲ、Ⅳ）標的建設(shè)管理任務(wù)。該段現(xiàn)狀堤防是1986年3月至1988年7月逐步建設(shè)的，設(shè)計標準按照“54型”洪水設(shè)計，堤頂寬度6米，迎水坡、背水坡坡比均為1：1.5.基礎(chǔ)、迎水坡均采用砼護坡。本次工程建設(shè)內(nèi)容為：堤型工程建設(shè)管理情況如下：質(zhì)檢報告出來了，質(zhì)量監(jiān)督報告和監(jiān)理報告沒有出來，建設(shè)管理報告沒有出來，各施工單位施工資料齊全。

采用招標代理制進行依法招標。沒有收到任何投訴。

羅長平：一是要完善工程建設(shè)資金批復依據(jù)。二是要弄清楚陳欠工程款的原因是什么？三是要完成質(zhì)量監(jiān)督報告、監(jiān)理報告、建設(shè)管理報告。

羅志軍：剛才也說了情況，下面我們要做的工作：一是把該搜集的資料弄齊全。二是要把建設(shè)批復資金的文件資料弄齊全。三是要按照1號文件的要求，在月底以前組織一次自查，按照檢查的內(nèi)容，逐項查完以后寫個自查報告，還存在那些問題。四是要把存在的問題下大力氣整改，要把這件事情放在心上，不要有任何的僥幸心理，一切按照抽查上做準備。千萬不要出現(xiàn)別人查出來問題了，而我們沒有查出來。查出來的問題，自己解決不了的，要向上報告，不能隱瞞不報。

羅長平：這個項目要與防汛辦加強協(xié)調(diào)，不要讓上邊產(chǎn)生錯覺。從材料形成上、說法口徑上要統(tǒng)一，不要扯到兩處去了。

第三篇：工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ鲄R報

安鄉(xiāng)縣國家稅務(wù)局

工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作匯報

為認真貫徹落實國家稅務(wù)總局《關(guān)于印發(fā)<國家稅務(wù)總局開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作方案>的通知》（國稅函[2009]568號），有計劃、有步驟地完成好我局專項治理的各項任務(wù)，根據(jù)省局“轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《2010年稅務(wù)系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作安排意見》（湘國稅函 ?2010?136號）的通知”和市局文件精神，結(jié)合我縣實際情況制定了《開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案》。

這次專項治理工作，縣局提出的總體目標為：圍繞服務(wù)科學發(fā)展、共建和諧稅收的大局，以工程建設(shè)和信息化建設(shè)投資項目為重點，以改革創(chuàng)新、科學務(wù)實的精神，突出重點、抓住關(guān)鍵、標本兼治、懲防并舉，堅持集中治理與加強日常監(jiān)管相結(jié)合，著力解決工程建設(shè)和信息化建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題，嚴肅查處違紀違法案件，規(guī)范領(lǐng)導干部從政行為，健全體制機制制度，推動以懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)深入開展，促進工程建設(shè)、金稅工程建設(shè)資金規(guī)范、高效、安全、廉潔使用。

縣局要求，用2年左右的時間，對2008年以來10萬元以上中央財政和上級局撥款的在建基本建設(shè)投資項目進行

全面排查，重點查找有關(guān)決策、規(guī)劃審批、招標投標、資金預決算管理、政務(wù)公開等重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題，深刻分析原因，查處典型案件，提出治理對策，完善機制制度。并認真具體地抓了以下七項工作：

（一）規(guī)范建設(shè)項目決策行為。著重解決未批先建、違規(guī)審批以及決策失誤造成重大損失等突出問題，促進項目規(guī)劃和審批公開、透明、依法實施。

（二）規(guī)范招標投標活動。著重解決規(guī)避招標、虛假招標、圍標串標、評標不公等突出問題，促進招標投標活動的公開、公平、公正。

（三）加強項目建設(shè)實施和質(zhì)量管理。著重解決徇私舞弊、監(jiān)管薄弱、轉(zhuǎn)包和違法分包、建設(shè)質(zhì)量低劣等突出問題，保證工程建設(shè)質(zhì)量。

（四）加強物資采購和資金安排使用的管理。著重解決物資采購監(jiān)管薄弱、資金管理使用不規(guī)范，不按合同約定數(shù)額、進度付款，嚴重超概算以及工程項目完工后長期未按規(guī)定進行決算等突出問題，規(guī)范物資、勞務(wù)采購活動，促進建設(shè)資金規(guī)范、高效、廉潔使用。

（五）推進建設(shè)項目信息公開和誠信體系建設(shè)。著重解決信息不公開、不規(guī)范、不透明等突出問題，積極推進項目

建設(shè)公開透明，逐步建立互聯(lián)互通的工程建設(shè)領(lǐng)域誠信體系。

（六）嚴肅查處違紀違法案件。著重解決稅務(wù)人員特別是領(lǐng)導干部利用職權(quán)違規(guī)干預項目審批、招標投標、以權(quán)謀私等官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的突出問題和失職瀆職行為。要把查辦案件貫穿于專項治理工作的全過程，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息，堅決遏制基建工程、稅收信息化建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的勢頭。要進一步拓展案源渠道，公布舉報電話和舉報網(wǎng)站，認真辦理群眾舉報和投訴；注重在項目審計、執(zhí)法監(jiān)察和新聞媒體報道中發(fā)現(xiàn)案件線索；加強與地方紀委、公安、檢察等機關(guān)的溝通聯(lián)系，深挖項目質(zhì)量背后的腐敗問題；對發(fā)現(xiàn)的違紀問題快查快結(jié)，涉嫌犯罪的，要及時移送司法機關(guān)依法處理。堅決杜絕瞞案不報、壓案不查的行為。充分發(fā)揮查辦案件的治本功能，剖析大案要案，開展警示教育。

（七）加強內(nèi)控機制建設(shè)。認真查找體制機制制度存在的缺陷和漏洞，按照總局加強內(nèi)控機制建設(shè)的要求，以加強對權(quán)力的監(jiān)督制約為核心，研究提出強化重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理監(jiān)督的具體措施。把制度建設(shè)和深化改革結(jié)合起來，將專項治理工作中形成的有效做法和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為內(nèi)部管理制度。

專項治理工作從2009年11月起至2011年6月底基本結(jié)束，主要采取自查和重點檢查相結(jié)合的方式進行。具體的工作步驟如下：

（一）廣泛動員部署

1.動員部署任務(wù)。今年2月召開了全局專項治理工作動員會議，組織廣大干部職工認真學習領(lǐng)會黨中央和總局文件精神，充分認識開展專項治理工作的重要意義，準確把握專項治理工作的總體目標、主要任務(wù)、工作重點、主要措施和工作要求，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策上來。

2.成立工作機構(gòu)。成立安鄉(xiāng)縣國稅局治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導小組（以下簡稱縣局專項治理工作領(lǐng)導小組），鄢宇局長任組長，郭峰副局長、李波紀檢組長任副組長，辦公室、法規(guī)科、征管科、監(jiān)察室、信息中心為主要成員單位，各科室負責人為領(lǐng)導小組成員。各科室確定一名干部擔任聯(lián)絡(luò)員。

3.明確責任分工。監(jiān)察室主要負責起草專項工作實施方案、組織協(xié)調(diào)、查處違紀違法案件和總結(jié)報告工作。法規(guī)科把專項治理工作納入執(zhí)法檢查工作中。辦公室財務(wù)室負責梳理匯總2008年以來10萬元以上中央財政撥款的在建基建投資項目清單，提供相關(guān)資料；負責專項治理工作相關(guān)法律法規(guī)和政策界限的解釋工作，清理修訂有關(guān)規(guī)章制度；辦

公室負責縣局機關(guān)內(nèi)部基建和信息化建設(shè)投資項目的排查工作。其他成員單位根據(jù)各自工作職責做好配合工作。

4.制定工作方案。根據(jù)中央、省市文件精神，研究制定了具體實施方案，明確目標任務(wù)、責任分工、工作進度和工作要求。

（二）深入排查問題

1.開展自查。按照統(tǒng)一部署、分級負責的原則，對2008年以來本系統(tǒng)在建基本建設(shè)項目進行自查，找出存在的突出問題。重點排查立項審批程序是否完備，是否超標準、超面積、超預算建設(shè)，招投標是否合規(guī)，在建設(shè)過程中是否存在化整為零、規(guī)避招標以及低價出租、處置資產(chǎn)等問題。通過自查，沒有發(fā)現(xiàn)違紀違法的問題。

2.重點督查。結(jié)合今年開展的執(zhí)法檢查、執(zhí)法監(jiān)察，對原官陵湖稅務(wù)所和縣局辦公大樓（部分）維修和改造工程建設(shè)項目進行重點監(jiān)督和檢查。監(jiān)察室抽調(diào)專人進行全程監(jiān)督，包括工程程招投標、跟蹤物資采購、質(zhì)量監(jiān)督管理等。

（三）認真進行整改

1.及時糾正問題。雖然在排查中未發(fā)現(xiàn)的問題，但是我們制定了更詳細的規(guī)章制度，確保投資項目優(yōu)質(zhì)、高效、安全、廉潔。

2.落實監(jiān)管責任。依照有關(guān)法律法規(guī)和職責分工，落實對建設(shè)項目關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管責任，健全各部門互相聯(lián)動、密切監(jiān)控的監(jiān)督機制。要嚴厲查處因監(jiān)管不力、行政不作為和亂作為造成重大損失的行為，并及時總結(jié)在專項治理工作中的有效做法和成功經(jīng)驗，推動專項治理工作深入開展。

（四）鞏固治理成果

加強制度建設(shè)。結(jié)合“內(nèi)控機制建設(shè)”和“規(guī)范權(quán)力運行機制建設(shè)”，全面清理了工程建設(shè)領(lǐng)域的各項制度規(guī)定，及時把專項治理工作中的有效措施和經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為規(guī)章制度，進一步提出加強日常監(jiān)管的工作措施，建立健全長效機制。加強對重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)，堅持實體性制度與程序性制度并重，注重制度之間的配套銜接，增強制度的針對性、系統(tǒng)性和有效性，最大限度地減少腐敗問題的發(fā)生。

第四篇：工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ鲄R報

新源縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作情況匯報

2011年10月12日

[字號：大 中 小]

為全面貫徹落實中央及自治區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的各項文件精神，確保專項治理工作取得實效，根據(jù)自治區(qū)《開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案》的要求，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認真貫徹落實中央、自治區(qū)和縣委的總體部署，做了大量工作，為我縣專項治理工作有序有力推進打下了一定基礎(chǔ)。按照自治州《伊犁州直工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作檢查驗收方案》的要求，我縣于2011年2月1日至2月25日，對全縣2008年以來規(guī)模以上的投資項目以政府投資和使用國有資金項目特別是擴大內(nèi)需項目為重點的項目進行了全面排查。現(xiàn)將工作開展情況簡要匯報如下。

一、項目自查情況

（一）細化分工，明確主管單位職責。州《實施方案》下發(fā)后，我縣高度重視，明確職責分工，確保工作落實。縣委、政府主要領(lǐng)導親自安排，要求由縣紀委監(jiān)察局全面負責檢查驗收工作，并由紀委監(jiān)察局牽頭各相關(guān)部門召開專題會議，明確各單位職責分工。為確保檢查工作全面徹底、驗收工作圓滿完成，縣治工辦制定下發(fā)了《新源縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作檢查驗收方案》，方案初步確定了縣發(fā)改委、建設(shè)局、教育局、衛(wèi)生局、民政局、公安局、檢察院、法院、水暖公司、交通局、國稅局、財政局、文體局等14個主管單位、47個具體工程建設(shè)項目作為檢查重點，同時對各主管單位、業(yè)主單位、項目負責人提出了具體要求，明確了具體職責。治工辦適時進行跟蹤督促，催辦工作進度，強化責任落實。并做到經(jīng)常性督促，不定期檢查，多次開會協(xié)調(diào)。

（二）認真排查，梳理確定檢查項目。由紀委監(jiān)察局會同縣發(fā)改委對全縣2008年以來立項、在建和竣工的建設(shè)項目進行排查。初步確定排查重點項目為：政府投資和使用國有資金總投資額在300萬元以上的項目和非政府投資總投資額在300萬元以上的項目。經(jīng)排查我縣自2008年以來規(guī)模以上已立項批復及上級計劃的工程建設(shè)項目共計51個；其中未實施項目9個，占18%，已動工在建的項目8個，占15%，主體完工未驗收項目7個，占14%，已完工交付使用的27個，占53%。政府投資項目及使用國有資金投資項目34項，其中在建項目7項，續(xù)建項目2項，已完工交付使用項目18項，未實施項目7項，主要涉及教育衛(wèi)生、水利、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目。非政府投資總投資額在300萬元以上的項目17項，主要涉及單位職工集資住宅樓，企業(yè)自籌資金住宅樓及辦公樓等建設(shè)項目。

重點排查項目概況：

一是新源縣阿熱勒托別鎮(zhèn)、坎蘇鄉(xiāng)兩村農(nóng)村飲水安全工程。該工程實施方案于2010年3月完成，并得到上級批復，2010年10月底開始施工。工程總投資2798萬元，其中國家投資1000萬元，自治區(qū)財政配套369萬元，縣財政投資1429萬元。資金于2010年10月先后到位，撥付到縣財政局統(tǒng)一管理，工程款按照合同及工程進度由縣財政局直接支付給施工單位。因工程尚未完工，未做竣工驗收工作。

二是新源縣那拉提鎮(zhèn)塔依阿蘇牧區(qū)6800畝節(jié)水灌溉示范項目。該工程總投資156萬元，其

中：中央預算內(nèi)投資104萬元，地方投資52萬元。2010年7月立項批復，目前尚未完成招投標工作。

三是新源縣農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)項目。根據(jù)《自治區(qū)發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)廳關(guān)于下達2010年第二批農(nóng)村沼氣項目中央預算內(nèi)投資計劃的通知》（新發(fā)改投資【2010】1877號）文件精神，農(nóng)業(yè)部核定2010年新源縣2010年第二批農(nóng)村沼氣建設(shè)項目規(guī)模為：

1、戶用沼氣2000戶，總投資1000萬元，其中：中央投資300萬元，財政配套30萬元，農(nóng)戶自籌670萬元；

2、鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點30個，總投資270萬元，其中：中央投資135萬元，財政配套13.5萬元，農(nóng)戶自籌121.5萬元；

3、聯(lián)戶沼氣項目10處，總投資34萬元，其中：中央投資18萬元，財政配套1.8萬元，農(nóng)戶自籌14.2萬元。目前項目中央投資及項目財政配套資金均已全部到位。目前此項工作正處于籌備進行當中。

四是新源縣生活垃圾處理項目。工程總建筑面積928.37平方米，項目總投資3022.42萬元。目前，資金到位1000萬元，其中，2009年國撥資金400萬元；2010年自治區(qū)配套資金500萬元；地方債券100萬元。工程現(xiàn)已開工建設(shè)，工程計劃2011年7月30日竣工。

五是新源縣排水改擴建工程。項目于2003年3月可行性研究報告編制完成，2003年6月經(jīng)自治區(qū)發(fā)改委新計投資【2003】961號文對該項目的可行性研究報告審批，后前期手續(xù)審批完成，計劃總投資3400萬元；2010年8月經(jīng)伊州發(fā)改投資【2010】126號文件，下達該項目的中央預算內(nèi)投資計劃，其中中央預算內(nèi)：800萬元；自治區(qū)配套：245萬元；地方配套：105萬元。2010年10月組織開工建設(shè)，完成了現(xiàn)場踏勘、施工放線，基礎(chǔ)開挖至2米深時氣溫驟降，導致無法施工，經(jīng)核實批準停工。目前該項目未完工驗收。

（三）各負其責，明確檢查任務(wù)內(nèi)容。項目排查任務(wù)明確后，主管單位及業(yè)主單位對所屬工程建設(shè)項目對照項目執(zhí)行、招標投標、資金管理、工程管理、信貸資金、違規(guī)違紀、專項治理執(zhí)行、黨風廉政八個方面進行了自查自糾?？h治工辦又對伊犁州工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案中的考核細則進行分析研究，將方案中8個方面的53項考核內(nèi)容，結(jié)合我縣實際確定分別由縣發(fā)改委、建設(shè)局、國土資源局、環(huán)保局、水利局負責項目執(zhí)行情況、招標投標情況、工程管理情況、違規(guī)違紀情況；財政局、審計局主要負責資金管理和信貸資金情況；監(jiān)察局主要負責違規(guī)違紀、專項治理執(zhí)行、黨風廉政情況。主管單位分別牽頭主抓，各下屬業(yè)主單位積極配合，上下合力齊抓共管。實施方案下發(fā)后，發(fā)改委制定下發(fā)了《關(guān)于開展新源縣擴大內(nèi)需新增中央投資工程建設(shè)突出問題專項治理工作自查的通知》，其他主管單位也迅速牽頭業(yè)主單位，分別召開專題會議，明確具體檢查驗收內(nèi)容，并要求各部門按照職責及所屬項目內(nèi)容，及時將自查情況匯總上報。

（四）發(fā)現(xiàn)問題，及時處理確保整改落實。根據(jù)縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作檢查驗收方案，各單位自查結(jié)束后，縣治工辦從縣紀委監(jiān)察局、發(fā)改委、建設(shè)局、國土資源局、財政局、審計局、環(huán)保局、水利局等部門各抽調(diào)了一名領(lǐng)導，組成檢查小組對全縣工程建設(shè)領(lǐng)域開展檢查驗收工作。檢查小組對規(guī)模以上重點項目分教育、衛(wèi)生、水利、城建等系統(tǒng)組織檢查驗收工作，同時對已立項項目及國家計劃項目、續(xù)建項目進行了核查。經(jīng)過各單位自查，治工辦檢查，具體項目抽查檢查，檢查情況總體較好，但仍然存在個別問題，如手續(xù)辦理不及時、檔案管理不規(guī)范、資料整理不齊全等問題，檢查小組對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，迅速通知了各主管及業(yè)主單位，責令及時整改，確保檢查驗收不走形式，不走過場。

二、專項治理落實情況

一是在規(guī)范工程建設(shè)項目過程中，凡涉及中央和自治區(qū)投資項目，都嚴格按照州發(fā)改委下達投資計劃進行建設(shè)；對我縣本級政府或自籌資金項目由縣城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃委員會對該項目的規(guī)劃、效果圖等內(nèi)容進行討論，并形成建委會會議紀要。項目在立項前，均按照項目的要求辦理立項、環(huán)評、可研等前期手續(xù)，項目審批后，辦理土地規(guī)劃、施工許可等手續(xù)，工程經(jīng)建設(shè)部門審核備案。工程決策依法合規(guī)，不存在違規(guī)審批，擅自調(diào)整投資計劃、未批先建、決策失誤等問題。

二是在規(guī)范招投標活動過程中，對中央和自治區(qū)投資項目，由業(yè)主委托在州發(fā)改委備案的并具備相應(yīng)資質(zhì)的招標代理機構(gòu)開展招投標工作。在指定的媒體和網(wǎng)站上發(fā)布招標公告，并由業(yè)主及縣發(fā)改委對投標企業(yè)進行資質(zhì)審查，符合招標公告規(guī)定的投標企業(yè)方可報名，并將備案表及招標文件送縣紀檢委執(zhí)法監(jiān)察室接受監(jiān)督。嚴格按照《中華人民共和國招投標法》的相關(guān)規(guī)定開展招投標活動。招投標活動中未發(fā)現(xiàn)規(guī)避招標、虛假招標、圍標串標、評標不公、監(jiān)管不力等問題。

三是在對工程建設(shè)領(lǐng)域國撥資金和縣財政資金項目涉及的物資采購項目檢查過程中，各項目的工程物資采購都通過了政府集中采購或發(fā)改委招投標，并有相關(guān)監(jiān)督部門進行監(jiān)督，不存在采購監(jiān)管薄弱的情況，招投標環(huán)節(jié)不存在違規(guī)行為。在資金管理方面，嚴格執(zhí)行財務(wù)制度，所有資金都由國庫集中支付，也無違規(guī)使用資金等情況。

四是在工程建設(shè)實施和工程質(zhì)量的管理過程中，我縣嚴格按照中央和自治區(qū)投資項目的相關(guān)要求進行管理。在撥付工程預付款時，必須將工程施工合同、工程監(jiān)理合同簽訂后方可撥付。工程開工前施工方必須將農(nóng)民工工資保障金按照工程造價的3%預存在勞動局專項賬戶上，工程開工后，嚴格質(zhì)量監(jiān)管和安全生產(chǎn)監(jiān)督，要求施工方按照施工圖設(shè)計進行施工。通過檢查，工程中不存在轉(zhuǎn)包和違法分包、擅自改變項目建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容、施工監(jiān)理不到位、工程質(zhì)量低劣、安全生產(chǎn)領(lǐng)導責任制不落實等問題。

五是在違規(guī)違紀專項治理執(zhí)行及黨風廉政建設(shè)等方面，我縣嚴格遵守國家法律法規(guī)及各項規(guī)章制度。各主管單位及部門領(lǐng)導均能嚴格遵守黨風廉政建設(shè)各項規(guī)定。在工程建設(shè)中未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)出讓土地，擅自改變土地用途，認真落實質(zhì)量和安全責任制度，并簽訂了黨風廉政建設(shè)責任書。

三、存在的問題

專項治理工作整體情況較好，但也存在一些問題，主要有：一是建設(shè)進度緩慢。受資金及氣候影響，一些在建、續(xù)建工程項目劃撥資金到位不足，建設(shè)進度緩慢，有些工程跨仍未竣工驗收。二是管理水平不高。工程管理方面，因?qū)I(yè)技能限制，業(yè)主單位僅能從程序上確保工程項目進度，但是對具體實施項目還存在缺乏基建方面的專業(yè)技術(shù)人員，無法開展有效的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督，在項目驗收中，合不合格只能以主管部門或上級部門說了算。三是檔案資料管理不規(guī)范。個別單位因建設(shè)項目較多，檔案保存管理還存在混亂現(xiàn)象，檔案資料未分類存檔，有合項集中放置的，自查驗收時不能及時提供相關(guān)資料。四是對于惠民工程，上級催辦工程，小項目工程，還存在有急事急辦，特事特辦，未按規(guī)定程序要求及時辦理相關(guān)手續(xù)的問題。

四、做好下一步專項治理工作的措施

我們將在今后進一步完善工作機制，強化工作措施，確保專項治理工作取得實效。一是繼續(xù)強化黨風廉政建設(shè)責任制，進一步增強領(lǐng)導干部廉潔從政的意識。二是加強對相關(guān)法規(guī)政策的學習，嚴格按要求組織監(jiān)督項目實施。三是進一步規(guī)范招標投標活動，做到招標投標信息公開透明，招投標活動公平、公正。四是進一步規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域秩序，嚴把各項規(guī)章制度落實，繼續(xù)加強工程建設(shè)實施和工程質(zhì)量的管理。五是加強業(yè)主單位與項目主管部門的對接，增加項目實施的透明度。六是加大工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理檢查工作查辦案件的力度，對于專項治理中出現(xiàn)的問題嚴懲嚴辦。

為切實抓好治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作，我縣將以此次檢查驗收為契機，進一步加強協(xié)調(diào)配合、強化監(jiān)督檢查，形成工作合力，推動工作落實，扎扎實實做好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作整改落實，嚴格執(zhí)行工程建設(shè)各項規(guī)章制度，著力加強項目資金、質(zhì)量、安全管理，加大項目全過程監(jiān)管工作力度，確保工程建設(shè)領(lǐng)域健康有序穩(wěn)步發(fā)展，為我縣跨越式發(fā)展和長治久安作出應(yīng)有的貢獻。

【關(guān)閉窗口】

第五篇：工程治理重點領(lǐng)域自查總結(jié)

石樓縣工程治理重點領(lǐng)域自查總結(jié)

為了加強政府投資重點領(lǐng)域建設(shè)資金的監(jiān)管，保證工程質(zhì)量，促進干部廉潔，預防腐敗現(xiàn)象，推進我縣工程治理工作整體深入開展，縣紀委領(lǐng)導高度重視，治工辦全力以赴，徹底進行全面自查，現(xiàn)將工程治理重點領(lǐng)域重點部門自查情況匯報如下：

我縣開展自查工程治理重點領(lǐng)域涉及4個部門，分別是縣住建局、交通運輸局、水利局和國土資源局?？h住建局2009年東征小區(qū)廉租房由省發(fā)改委立項，立項文號為晉發(fā)改投資發(fā)[2009]312號，科研報告經(jīng)發(fā)改局審批后進行設(shè)計，設(shè)計單位為北京華咨工程設(shè)計公司，監(jiān)理單位為呂梁騰躍建設(shè)監(jiān)理公司，2009年10月20日開工建設(shè)，土地審批、招投標手續(xù)，資料齊全，石樓縣住建局頒發(fā)了施工許可證，東征小區(qū)廉租房于2009年10月15日在市住建局交易大廳進行公開招投標，程序合法，石樓縣住建工程公司中標、招標過程中沒有發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為。

石樓縣污水處理廠勘察單位是山西裕宏巖土勘察檢測有限公司，項目設(shè)計單位為山西豪佳工程設(shè)計院，項目監(jiān)理單位為山西中誠監(jiān)理有限公司，項目施工單位為江蘇天雨環(huán)保集團市政工程有限公司，該項目中標價為3931.65元，工程于2010年7月初開工建設(shè)，截止目前，該工程設(shè)備安裝 1

處調(diào)試階段，該工程不存在決策不科學、審批不合格、監(jiān)督不到位的問題。

縣交通運輸局2009-2010年共實施水泥路58條，346公里，其中2010年30條185.6公里，2009年28條163.4公里，建設(shè)標準為山區(qū)四級公路標準，路面鋪裝3.5米，項目經(jīng)石樓縣交通局測設(shè)隊和嵐縣宏達勘察設(shè)計院進行設(shè)計，石樓縣交通局進行施工圖設(shè)計的批復，監(jiān)理單位為呂梁偉通公路工程技術(shù)咨詢有限公司，項目已在呂梁市交通局道路外進行了項目登記備案和施工許可的審批，不存在決策不科學、審批不合格、監(jiān)督不到位情況。

縣水利局2009年以來投資50萬元以上項目共5項包括：曹家垣提黃灌溉、石樓縣王村水庫除險加固工程、坡耕地治理試點工程、東石羊壩除險加固工程、2009年重點小流域水土流失治理工程，其中曹家垣提黃灌溉由山西省西山沿黃規(guī)劃，石樓縣水利局委托呂梁市水利勘測設(shè)計研究院進行初步設(shè)計，監(jiān)理單位是山西北龍工程監(jiān)理有限公司派駐地監(jiān)理工程師全程監(jiān)理，項目總投資1709萬元，該項目不存在轉(zhuǎn)包和違法分包現(xiàn)象。

石樓縣王村水庫除險加固工程于2010年12月3日省水利廳以晉水規(guī)計[2010]745號文件對初步設(shè)計進行批復，項目總投資465萬元，整個工程招投標過程均按《招標法》及《山西省水利工程招投標辦法》之規(guī)定進行，不存在違法違規(guī)行為，該工程中標單位山西省水利建筑工程局及時進駐工

地，成立項目部開工建設(shè)，山西省水利水電監(jiān)理公司單位派駐地監(jiān)理工程師全程監(jiān)理，不存在轉(zhuǎn)包和違法分包現(xiàn)象。

2010年坡耕地治理試點工程，依據(jù)水利部司局函關(guān)于印發(fā)《坡耕地水土流失綜合治理實施方案編寫提綱》（試行）的通知，（水保生函[2010]19號）要求，編寫完成了《石樓縣潘家溝、渠家溝坡耕地水土流失綜合治理試點工程實施方案》并通過山西省水利廳組織的專家評審，2010年8月省發(fā)改委以晉發(fā)改農(nóng)經(jīng)法[2010]1065號文件進行批復，工程總概算投資1439萬元，該項目由山西恒業(yè)水保生態(tài)工程建設(shè)監(jiān)理有限公司為監(jiān)理單位，委托山西華普招標代理公司公開招標，中標企業(yè)分別是林業(yè)八建建筑工程有限公司、陜西大東海水利水電建設(shè)工程有限責任公司、山西澤祥建設(shè)工程有限公司、山西省水利建筑工程局、山西瑞遠水利工程有限公司五家水利水電三級以上資質(zhì)的企業(yè)。

東石羊壩除險加固工程由呂梁市水利勘測設(shè)計院設(shè)計，山西省水利廳組織專家評審，總投資86萬元，由山西華普工程招標代理有限公司代理招標，石樓惠隆水保工程有限責任公司中標，由山西恒山水保生態(tài)工程建設(shè)監(jiān)理有限公司監(jiān)理，該工程于2010年5月驗收完工。

石樓縣白家莊2009年重點小流域水土流失治理工程是省水保局批復我縣實施的一處小流域治理工程，概算總投資304萬元，項目設(shè)計單位委托呂梁市水利勘測設(shè)計院，批復部門為省水保局，招投標代理單位由山西華普工程招標代理

有限公司在國內(nèi)公開招標，中標單位是交口縣水利水保建設(shè)服務(wù)中心，監(jiān)理單位是山西恒業(yè)水保生態(tài)工程建設(shè)監(jiān)理公司，該工程建設(shè)管理過程中不存在肢解發(fā)包和違反約定指定分包人等現(xiàn)象，施工單位不存在超出資質(zhì)等級認可范圍承攬工程，工程建設(shè)治理管理過程中不存在壓縮工期、降低工程質(zhì)量、修改工程設(shè)計、偷工減料、以次充好等現(xiàn)象。

縣國土資源局就土地出讓、土地使用證辦理共涉及10項內(nèi)容全部按規(guī)定辦理不存在暗箱操作、違規(guī)操作。

經(jīng)過一段時間的努力，對我縣重點工程領(lǐng)域進行的自查，還需進一步完善，對涉及部門，涉及項目進一步深入細致的核查。

石樓縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題

專項治理工作領(lǐng)導組辦公室

（借章）

二0一一年六月二十四日