第一篇：構(gòu)筑牢固思想防線 封堵權(quán)力腐敗通道

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構(gòu)筑牢固思想防線 封堵權(quán)力腐敗通道

構(gòu)筑牢固思想防線 封堵權(quán)力腐敗通道

當(dāng)前腐敗的滋長蔓延，根源之一在于一些黨員干部自身思想道德防線的失守。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求，是關(guān)系到黨和國家生死存亡的大事。黨風(fēng)廉政制度建設(shè)和反腐倡廉制度建設(shè)是一項(xiàng)龐大系統(tǒng)工程，必須總體規(guī)劃，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，既立足解決眼前反腐敗工作面臨的實(shí)際問題，又要從長計(jì)議，有利于反腐敗懲防體系的長遠(yuǎn)建設(shè)和發(fā)展。黨風(fēng)廉政制度建設(shè)和反腐倡廉制度建設(shè)又是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的任務(wù)，必須解放思想，立足創(chuàng)新，著眼改革，積極探索制度反腐的有效途徑，因此，從源頭上防治腐敗，很重要的一個(gè)方面就是要下工夫祛除黨員干部思想上的病毒，使之筑起牢固的思想道德防線。

一、運(yùn)用德治手段清除腐敗的思想動(dòng)因

我們既要注意從傳統(tǒng)精神文明成果中汲取營養(yǎng)，更要從黨長期執(zhí)政和改革開放條件下黨員干部的思想實(shí)際出發(fā)，賦予德治以合乎時(shí)代要求的新鮮內(nèi)容。近幾年來中央統(tǒng)一部署開展“三講”教育、“三個(gè)代表”反“四風(fēng)”學(xué)習(xí)教育、警示教育、群眾路線教育等活動(dòng)，就是我黨創(chuàng)造性地運(yùn)用著重從思想上政治上建設(shè)黨的原則，在黨內(nèi)大力加強(qiáng)德治的嶄新實(shí)踐。從以德治黨的理論與實(shí)踐來看，當(dāng)前我們在黨內(nèi)實(shí)施德治著重是要把握以下幾點(diǎn)：

首先，要把提高黨員干部的政治理論素養(yǎng)作為抓好德治的根本。黨員干部立德的根基在于政治上理論上的成熟。我們要加強(qiáng)德治，提高黨員干部的思想政治素質(zhì)，最根本的就是要堅(jiān)持以科學(xué)的理論來武裝人，使黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、利益觀，從根本上增強(qiáng)政治免疫力，自覺抵御拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義等錯(cuò)誤思想的侵襲，經(jīng)得住改革開放、市場經(jīng)濟(jì)和長期執(zhí)政的考驗(yàn)。

其次，要把堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)宗旨觀念作為抓好德治的核心內(nèi)容。共產(chǎn)主義理想是共產(chǎn)黨人的政治靈魂和精神支柱。堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，是共產(chǎn)黨人先進(jìn)性的集中體現(xiàn)。黨員干部修身立德，在最新【精品】范文 參考文獻(xiàn)

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黨長期執(zhí)政的條件下，最重要的是要樹立良好的從政道德，即通常所說的“官德”，其本質(zhì)要求就是要確立崇高理想，增強(qiáng)宗旨觀念，并為之而不懈奮斗，把內(nèi)在的道德要求付之于長期的從政實(shí)踐，真正做到廉政、勤政、優(yōu)政。只有這樣，才能有效地防止和克服以權(quán)謀私的錯(cuò)誤思想和行為，真正做到立黨為公，用權(quán)為民。

二、加強(qiáng)法治，構(gòu)筑黨紀(jì)國法防線

法紀(jì)松弛，對權(quán)力行為缺乏有效的制約、監(jiān)控，其結(jié)果往往導(dǎo)致權(quán)力腐敗的案件頻頻發(fā)生。因此，在新形勢下，要從根本上遏制和防范腐敗，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不僅需要全面加強(qiáng)德治，而且需要全面加強(qiáng)法治，努力構(gòu)筑牢固的黨紀(jì)國法防線。由于我國歷史上缺乏民主法制傳統(tǒng)，法治基礎(chǔ)薄弱，這就更需要我們把加強(qiáng)法治作為一項(xiàng)緊迫任務(wù)，不斷地健全并嚴(yán)格實(shí)施規(guī)范權(quán)力行為的法規(guī)制度，努力使法規(guī)制度內(nèi)化為廣大黨員干部的自覺行動(dòng)，并用以對權(quán)力行為實(shí)施剛性制約，真正做到依法制權(quán)，依法治官，依法行政。從當(dāng)前來說，著重是要抓好以下主要環(huán)節(jié)：

一是要強(qiáng)化法治意識。執(zhí)政黨的黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識如何，對黨的作風(fēng)形象和建設(shè)法治國家都有著直接而巨大的影響。從當(dāng)前情況看，盡管改革開放以來領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識有了明顯增強(qiáng)，但同實(shí)現(xiàn)法治社會(huì)的目標(biāo)要求仍有較大差距。因此，加強(qiáng)法治，必須從抓領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識人手，著力使他們深刻理解，建設(shè)法治國家是國家和民族走向現(xiàn)代文明的必然趨勢，是有中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)特征之一；引導(dǎo)他們確立法律至上的理念，正確認(rèn)識和處理權(quán)與法的關(guān)系，防止和克服權(quán)大于法的現(xiàn)象；使他們增強(qiáng)民主平等意識，克服等級觀念、特權(quán)觀念，堅(jiān)持在法律面前人人平等。同時(shí)，每個(gè)黨員干部都要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)，并要結(jié)合一些典型案例加深理解，增強(qiáng)法紀(jì)觀念，切實(shí)遵紀(jì)守法，管住管好自己，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)法紀(jì)的權(quán)威性、嚴(yán)肅性，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

二是要堅(jiān)持依法行政，依法辦事。黨員干部是否依法行政、依法辦事，是衡量社會(huì)法治實(shí)現(xiàn)程度的主要標(biāo)志之一。因此，作為黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，更應(yīng)該自覺地以法規(guī)制度來規(guī)范自己的職務(wù)行為，模范地執(zhí)行國家的法律、政令。從目前情況看，盡管黨員干部依

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法辦事的素質(zhì)已經(jīng)有了明顯的提高，但存在問題仍然比較多，如為部門利益而違法違規(guī)搞“三亂”、一些部門在起草部門法規(guī)過程中搞“法律謀私”或“政策謀私”等。這就需要我們抓住一些群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，加強(qiáng)查糾監(jiān)督，力求使黨員干部的職務(wù)行為納入法制軌道，真正體現(xiàn)公眾的意志和利益，這樣才能有力地推進(jìn)法治，使黨風(fēng)政風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。

三是要強(qiáng)化以法制權(quán)的監(jiān)督制約機(jī)制。減少以至根本遏制權(quán)力腐敗，關(guān)鍵在于建立一整套便利、管用的權(quán)力制約機(jī)制，依法對權(quán)力運(yùn)作實(shí)施有效的監(jiān)督，使之合乎法制規(guī)范。為此，必須適當(dāng)分解并合理配置權(quán)力，把決策、執(zhí)行、監(jiān)督等三權(quán)分離開來，形成相互制衡的關(guān)系，切實(shí)改變過分集權(quán)于個(gè)人的狀況；規(guī)范財(cái)權(quán)、用人權(quán)和重大事項(xiàng)決策權(quán)的運(yùn)作程序，強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)行為的監(jiān)控機(jī)制，對權(quán)錢交易、買官賣官之類的腐敗行為實(shí)施重點(diǎn)防范；完善加強(qiáng)事前、事中監(jiān)督制度，強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)行為的防范預(yù)警機(jī)制，切實(shí)改變監(jiān)督滯后的狀況；加大對打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人行為的查處力度，切實(shí)保障群眾依法行使民主監(jiān)督的權(quán)利，并通過深化政務(wù)公開等制度，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)作過程的民主監(jiān)督；進(jìn)一步理順監(jiān)督體制，提高人大作為權(quán)力機(jī)關(guān)的實(shí)際地位，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)的地位作用，使之真正能依法制權(quán)、以權(quán)制權(quán)。

三、抓源頭，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

全面貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是懲治腐敗的重要措施。從源頭上治理腐敗，就要全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部即是黨政工作的決策者，也是廉政建設(shè)的帶頭人，特殊的身份決定了一崗雙責(zé)的使命，一方面要在本職崗位盡職責(zé)，另一方面在黨風(fēng)廉政方面盡責(zé)任。

一是強(qiáng)化“人人有責(zé)”意識.責(zé)任制的履行首先決定于責(zé)任意識的確立，責(zé)任制明確規(guī)定，在黨風(fēng)廉政建設(shè)中黨政“一把手”負(fù)總責(zé)，副職分工負(fù)責(zé)，部門各負(fù)其責(zé)，一級抓一級，層層抓落實(shí)。

二是營造“人人有責(zé)”的環(huán)境。責(zé)任制的落實(shí)如果沒有一個(gè)“人人負(fù)責(zé)”的良好環(huán)境，就形不成好的氣候，只能是畢其功一役，見成效于一時(shí)。各處室、直屬單位緊密結(jié)合實(shí)際，將落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)

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任制與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，與年終考核、干部的提拔任用相聯(lián)系，積極營造“人人有責(zé)”的環(huán)境。

三是創(chuàng)造“人人盡其責(zé)”的氛圍。在責(zé)任制落實(shí)中要大力倡導(dǎo)人人有責(zé)、人人負(fù)責(zé)、人人盡責(zé)的氛圍。盡責(zé)不是簡單地說一說、講一講，更不是草簽一份協(xié)議就能搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)，而是要全身心地投入，即要超前教育，及早防范，又要加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)肅懲處。因此，必須將自己的榮辱與責(zé)任制履行的成效緊密地結(jié)合起來，一手抓好本職工作，一手抓好廉政建設(shè)，真正做到“兩手抓、兩手都要硬”。

四、嚴(yán)懲重治，封堵權(quán)力腐敗通道

注重預(yù)防，絕不是要放松懲治腐敗的工作。預(yù)防和懲治有著密不可分的關(guān)系。加強(qiáng)預(yù)防，必須要以懲治作為有力保證。因?yàn)橹挥幸揽繎椭?，發(fā)揮法律紀(jì)律武器的威力，依法懲處違法亂紀(jì)分子，才足以警示世人，做到查處一案，教育一片。面對現(xiàn)階段腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的嚴(yán)峻形勢，查辦腐敗案件的工作一刻都不能放松。嚴(yán)厲懲治腐敗行為，查辦違紀(jì)違法案件，是貫徹從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政方針的具體體現(xiàn)，也是形成預(yù)防腐敗態(tài)勢的必然要求。只有懲處有力，才能預(yù)防有效，增強(qiáng)教育的說服力、制度的約束力和監(jiān)督的威懾力。對于腐敗案件，必須發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不能手軟。要健全腐敗問題的發(fā)現(xiàn)機(jī)制，既緊緊依靠廣大人民群眾的監(jiān)督、舉報(bào)，又依靠現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，提高腐敗案件的發(fā)現(xiàn)率。同時(shí)，充分發(fā)揮法律、政策、紀(jì)律的綜合作用，進(jìn)一步完善對腐敗的懲處機(jī)制。這樣才能不斷提高標(biāo)本兼治、綜合治理的成效，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)深入健康發(fā)展。

（編輯/永安）

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第二篇：牢固構(gòu)筑道德防線 有力保障食品安全

牢固構(gòu)筑道德防線 有力保障食品安全

高正民 蕪湖市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

摘要：本文從我國食品安全問題頻發(fā)的現(xiàn)狀出發(fā)，通過深入分析其根源，得出了企業(yè)道德滑坡是食品安全問題產(chǎn)生的重要原因這一結(jié)論。并針對此結(jié)論，提出了如何加強(qiáng)企業(yè)道德觀念，促進(jìn)食品生產(chǎn)健康發(fā)展的有效措施和手段。旨在通過文章引起企業(yè)關(guān)注，喚醒企業(yè)食品安全意識。

關(guān)鍵詞：食品企業(yè) 社會(huì)道德 食品安全 政府監(jiān)管

Build a Strong Moral Defense to Protect the Food Safety

Gao Zhenmin，The Quality＆Technical Supervision Bureau of Wuhu

Abstract:

Key words:Food businesses，Socal moral，F(xiàn)ood safety，Government regulation

根據(jù)世界衛(wèi)生組織的定義，食品安全是“食物中有毒、有害物質(zhì)對人體健康影響的公共衛(wèi)生問題”。1998年，山西朔州制售假酒致人死亡事件，案發(fā)后轟動(dòng)全國，可謂我國重大食品安全問題的開端。此后，問題食品的涉及面越來越廣，危害程度越來越深，制劣手段也越來越多樣。食品是人類每天必須的產(chǎn)品，是人類生存的底線。針對當(dāng)前食品安全受到嚴(yán)重威脅的現(xiàn)狀，我們不得不反思這樣一個(gè)問題，究竟是怎樣的原因?qū)е铝诉@一結(jié)果。

一、我國食品安全問題現(xiàn)狀食品安全問題頻發(fā)

近年來，全國接連不斷發(fā)生食品安全問題，如三聚氰胺奶粉、“地溝油”菜肴、“瘦肉精”豬肉、“染色饅頭”、甲醛奶糖、“蘇丹紅”鴨蛋、“孔雀石綠”魚蝦、“墨汁石蠟”紅薯粉、“福爾馬林”血旺、“塑化劑”飲料以及其他一些食品安全事件，全國食品安全形勢十分嚴(yán)峻。

這些食品安全事件令人觸目驚心，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和身心健康帶來了極大損害，老百姓覺得“沒什么可吃的了，吃什么都不安全”，因此，迫切希望食品安全問題能夠妥善解決，希望政府采取更有效的監(jiān)管措施。更有甚者，一些嚴(yán)重的食品安全事件已經(jīng)引發(fā)了社會(huì)公眾對不良食品生產(chǎn)經(jīng)營者的譴責(zé)，對相應(yīng)監(jiān)管部門的不滿。中央高層領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注和重視

一系列問題食品的頻現(xiàn)更是引起了國家高層的關(guān)注和領(lǐng)導(dǎo)的重視。

今年4月底，胡錦濤總書記在天津視察時(shí)強(qiáng)調(diào)：民以食為天，食以安為先。食品安全是關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全的一件大事。他還要求監(jiān)管部門和技術(shù)機(jī)構(gòu)以對人民群眾高度

負(fù)責(zé)的精神嚴(yán)把食品安全關(guān)。

吳邦國委員長在全國人大常委會(huì)食品安全法執(zhí)法檢查組第一次全體會(huì)議上指出：食品安全事關(guān)人民群眾健康和生命安全，全面貫徹實(shí)施食品安全法，是保障和改善民生的重要內(nèi)容。

李克強(qiáng)副總理在全國嚴(yán)厲打擊非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)工作電視電話會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：要按照中央、國務(wù)院的要求，以堅(jiān)決的態(tài)度、過硬的舉措、更大的力度、持續(xù)深入整治食品非法添加行為，切實(shí)解決影響食品安全的突出問題。

國家質(zhì)檢總局局長支樹平表示：2011年質(zhì)量監(jiān)管工作將突出一個(gè)“嚴(yán)”字，嚴(yán)格實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分析，嚴(yán)格實(shí)施準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格生產(chǎn)過程監(jiān)管，嚴(yán)格監(jiān)督抽查和檢驗(yàn)檢疫，嚴(yán)格執(zhí)法打假，嚴(yán)格處置突發(fā)事件。各級政府部門監(jiān)管力度增強(qiáng)

眾所周知，食品安全事關(guān)人民群眾生命健康安全，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大計(jì)。近年來，食品安全受到社會(huì)各界普遍關(guān)注，各職能部門監(jiān)管的力度也越來越大，特別是《食品安全法》2009年6月1日頒布實(shí)施以來，衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、工商、藥監(jiān)等部門在地方黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極行動(dòng)，加倍努力，無論在建立工作機(jī)制和體制上，還是在強(qiáng)化基礎(chǔ)工作上，都做了大量工作，尤其是開展了各類專項(xiàng)整治行動(dòng)，如產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治、食品添加劑專項(xiàng)整治、食品安全整頓、嚴(yán)厲打擊非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)行動(dòng)等。來自權(quán)威部門的數(shù)據(jù)顯示，2010年，有關(guān)部門共檢查各類食用農(nóng)產(chǎn)品、食品及相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位3552萬戶次，查處各環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為13萬起，抓獲犯罪嫌疑人248人，取締和停產(chǎn)違規(guī)企業(yè)單位10萬余家。所有這些都表明各級政府及其職能部門為保障食品安全做出了積極努力和重要貢獻(xiàn)。

二、企業(yè)道德滑坡是食品安全問題產(chǎn)生的重要原因

國家高層很關(guān)注，領(lǐng)導(dǎo)很重視，部門很努力，不能說監(jiān)管沒有成效，但為什么會(huì)發(fā)生食品安全問題呢。溫家寶總理在同國務(wù)院參事和中央文史研究館館員座談時(shí)說：近年來相繼發(fā)生“毒奶粉”、“瘦肉精”、“地溝油”、“染色饅頭”等事件，這些惡性的食品安全事件足以表明，誠信的缺失、道德的滑坡已經(jīng)到了何等嚴(yán)重的地步。

通過調(diào)查分析，食品安全問題多發(fā)，原因錯(cuò)綜復(fù)雜，其中存在的三大矛盾是多發(fā)的主要原因。

一是食品產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營安全管理薄弱的矛盾。與食品產(chǎn)業(yè)量的擴(kuò)張相比，大量食品生產(chǎn)經(jīng)營者普遍存在重效益、輕安全的現(xiàn)象，安全投入、管理制度落實(shí)不到位，甚至存在不講誠信、故意違法違規(guī)等問題。

二是人民群眾食品消費(fèi)日趨多樣化和安全需求間的矛盾。隨著我國基本解決溫飽問題之后，人民群眾對食品的需求日趨多樣，一些為改善口感、品相和延長保質(zhì)期等的添加物質(zhì)應(yīng)運(yùn)而生，數(shù)不勝數(shù)，使得食品安全性成為一個(gè)新的難題。

三是監(jiān)管對象點(diǎn)多面廣和監(jiān)管能力相對薄弱的矛盾。相對于食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和食品安全工

作難度加大的現(xiàn)狀，我國食品安全監(jiān)管力量還不適應(yīng)實(shí)際需要，存在許多薄弱環(huán)節(jié)。

從中不難可以看出，食品安全問題固然有監(jiān)管方面的原因，但更重要原因的還是生產(chǎn)經(jīng)營方面的原因。正如總理所言，食品安全不能光靠部門監(jiān)管，而更重要的是取決于生產(chǎn)經(jīng)營者。孰不知產(chǎn)品是人生產(chǎn)出來的，不是監(jiān)管出來的，人是關(guān)鍵因素。今年全國人大常委會(huì)食品安全法執(zhí)法檢查組在向常委會(huì)的報(bào)告中提出，一些食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)法律意識淡漠，誠信道德低下，是導(dǎo)致食品安全事件不斷發(fā)生的重要原因。

近年來那些不斷被曝光的惡性食品安全事件，充斥著人們的眼球，也在不斷拷問著始作蛹者。緣由何在？不外乎“錢”！大大小小的生產(chǎn)經(jīng)營者，瞳孔里映射著錢，卻沒有一點(diǎn)點(diǎn)的道德感。熙熙攘攘的逐利者，心里盤算的只是成本，唯獨(dú)沒有羞恥心。其實(shí)，食品安全問題頻發(fā)的核心在于：生產(chǎn)經(jīng)營者道德底線正在一步步地放低，利潤的欲望被無限放大。以致溫家寶總理也發(fā)出沉痛的感慨和準(zhǔn)確的判斷：“這些惡性的食品安全事件足以表明，誠信的缺失、道德的滑坡已經(jīng)到了何等嚴(yán)重的地步”！因此，生產(chǎn)經(jīng)營者的道德滑坡是食品安全問題的重要原因。

三 牢固構(gòu)筑道德防線是保障食品安全的基礎(chǔ)

整治食品安全問題，除了加強(qiáng)安全監(jiān)管和法律制裁外，還要從長遠(yuǎn)的和根本的道德培養(yǎng)方面采取系統(tǒng)而有力的行動(dòng)。近年來，食品安全問題備受各界關(guān)注。作為食品產(chǎn)業(yè)中重要的一環(huán)，食品生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)加工過程如果不注重食品安全無異于自取滅亡。企業(yè)抓好產(chǎn)品品質(zhì)保證不但是勇?lián)鐣?huì)責(zé)任的體現(xiàn)，更代表了企業(yè)和員工的道德和良心。保障食品安全需要食品生產(chǎn)企業(yè)講誠信，講道德，講責(zé)任，以此來牢固構(gòu)筑食品安全道德防線。食品生產(chǎn)企業(yè)要講誠信。

誠信是道德的基礎(chǔ)和根本，是一個(gè)社會(huì)賴以生存和發(fā)展的基石。誠信是做人之本，誠信是人與人之間信任的基礎(chǔ)，誠信是事業(yè)發(fā)展的之根。但是隨著社會(huì)的進(jìn)步、時(shí)代的發(fā)展，誠信并沒有成為人們的信仰，道德也并沒有成為社會(huì)的主旋律！導(dǎo)致一些食品生產(chǎn)加工企業(yè)和從業(yè)人員唯利是圖，置法律、道德和人民群眾的生命健康于不顧，肆無忌憚地生產(chǎn)加工有毒有害食品，而且手段不斷翻新，最后，害人害己，家破人亡，受到應(yīng)有制裁。究其原因有二：一是“利潤高于一切”的集體意識或集體無意識。在利潤面前,任何手段都被視作合理,以致在相關(guān)利益鏈上,很少有人挺身而出,揭發(fā)并譴責(zé)“觸犯底線”的不法行為;二是“誠信不值錢”的認(rèn)識誤區(qū)。由于普遍缺乏打造“百年老企”的信念,不少人把短視行為當(dāng)作通例,只看一時(shí)得失,沒有耐心積累誠信,以致膽大妄為,做出令人發(fā)指的坑害行徑。由此可見,在金錢至上和誠信缺失的夾擊下,食品安全事件的頻繁出現(xiàn),便有了深層的社會(huì)心理因素。食品生產(chǎn)企業(yè)要講道德。

溫家寶總理指出，要在全社會(huì)大力加強(qiáng)道德文化建設(shè)，形成講誠信、講責(zé)任、講良心的強(qiáng)大輿論氛圍。這不僅是維護(hù)正常生產(chǎn)生活和社會(huì)秩序的需要，也有利于從根本上鏟除滋生唯利是圖、坑蒙拐騙、貪贓枉法等丑惡和腐敗行為的土壤。這話說到了根子上，只有鏟除縱容丑惡行為的土壤,筑牢道德的堤壩,才能徹底消除讓人揪心的食品安全事件。

然而，同經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展形勢相比，當(dāng)前文化建設(shè)特別是道德文化建設(shè)，仍然是一條短腿。道德文化建設(shè)的滯后，導(dǎo)致當(dāng)今國人中拜金主義的盛行，尤其是某些商人為追金逐利，不惜以身試法，不擇手段，前赴后繼，放肆而為，一次次突破道德底線或職業(yè)準(zhǔn)則，上演一幕幕震驚國內(nèi)外的食品安全事件。食品安全事件頻發(fā)，的確與政府部門監(jiān)管不到位關(guān)系甚大。但從客觀來看，無論建立多么龐大的監(jiān)管隊(duì)伍，如果不從道德上解決問題，就難以擋住有人鉆監(jiān)管漏洞，或變換花招，繼續(xù)干缺德之事，炮制出新的更多的食品安全事故。

食品生產(chǎn)的確是個(gè)良心活。無論是現(xiàn)代化的流水線，還是傳統(tǒng)的小作坊，生產(chǎn)過程都可謂“天知地知良心知”，而消費(fèi)者只能“眼不見為凈”。一個(gè)社會(huì)如果道德滑坡，食品安全往往是重災(zāi)區(qū)；反過來講，提升食品安全指數(shù)，道德重建是重要一步。因此，道德建設(shè)是食品安全的靈魂。食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該流著道德的血液，要講良知，要講道德。

國家監(jiān)管體系的完善、相關(guān)法律法規(guī)的健全，全社會(huì)重視的良好氛圍，無疑為食品安全問題的解決創(chuàng)造了良好的外部條件。但是，要杜絕食品安全問題的發(fā)生，除了做到上述條件外，還必須在更深的層面上找途徑、想辦法。也就是說，保障食品安全需要一種道德，一種良心，需要廣大食品生產(chǎn)從業(yè)人員整體素質(zhì)的提高。當(dāng)然，這需要一個(gè)過程，需要全社會(huì)共同努力。3 食品生產(chǎn)企業(yè)要講責(zé)任

講責(zé)任就是要負(fù)起兩個(gè)責(zé)任：主體責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。人們常說，法律是社會(huì)的最后一道防線。那么，道德就是社會(huì)的第一道防線。食品生產(chǎn)企業(yè)只有通過自律切實(shí)負(fù)好主體責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，才能夠牢牢守住第一道防線。

全國人大常委會(huì)副委員長路甬祥在代表食品安全法執(zhí)法檢查組作報(bào)告時(shí)建議，國務(wù)院有關(guān)監(jiān)管部門和各級地方政府針對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全主體責(zé)任和社會(huì)責(zé)任意識缺失的問題，采取有效措施，加強(qiáng)教育和監(jiān)管，激勵(lì)和規(guī)制企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營。因此，食品生產(chǎn)企業(yè)要遵循《食品安全法》的規(guī)定，按照國家質(zhì)檢總局《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定》的要求，嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、生產(chǎn)過程控制制度、出廠檢驗(yàn)記錄制度、不合格品管理制度、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定、從業(yè)人員健康和培訓(xùn)應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定、妥善處置食品安全事故等14項(xiàng)主體責(zé)任，進(jìn)一步提高生產(chǎn)經(jīng)營能力和產(chǎn)品安全保障能力，著力保障食品安全。

食品安全社會(huì)責(zé)任,既有法律責(zé)任也有道德責(zé)任。一方面,社會(huì)責(zé)任是一種法律責(zé)任,食品生產(chǎn)企業(yè)必須按照法律法規(guī)的規(guī)定向社會(huì)承擔(dān)責(zé)任和履行義務(wù),這是“硬約束”；另一方面,社會(huì)責(zé)任本身的意義更在于道德準(zhǔn)則,如倫理責(zé)任、慈善責(zé)任等，這是“軟約束”。溫家寶總理曾說過，企業(yè)要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，企業(yè)家身上要流淌著道德的血液。作為生產(chǎn)經(jīng)營者，如果守不住社會(huì)道德這條底線，不講信譽(yù)，不講道德，也可能獲得一時(shí)之利，但最終會(huì)因?yàn)閭α讼M(fèi)者利益而丟掉市場，付出沉重代價(jià)?？偫碚f得就是社會(huì)道德責(zé)任。食品生產(chǎn)企業(yè)如果不履行主體責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，必將受到懲處，誰敢“闖紅燈”誰就要付出代價(jià)，最終使那些有道德的食品生產(chǎn)者受到法律的保護(hù)和社會(huì)的尊重，使那些違法亂紀(jì)、道德敗壞者受到法律的制裁和社會(huì)的唾棄。食品安全與企業(yè)自身利益息息相關(guān)

一些不法企業(yè)為了盲目追求利潤，把群眾的性命當(dāng)做兒戲，不顧社會(huì)責(zé)任，不憚以任何手段去觸碰良知與法律的底線。殊不知，社會(huì)責(zé)任和道德是基礎(chǔ)，一旦出現(xiàn)了道德缺失，企業(yè)的利潤只能是短暫的。從短期利益上來看，隨著目前進(jìn)行的食品安全整頓，一批又一批的不合格食品被徹查收回，伴隨著的還有政府部門的處罰；從長期利益上來看，隨著消費(fèi)者對國產(chǎn)食品失去信任，市場份額大量被外來品牌所占據(jù)。最顯著的例子就是乳制品，在假奶粉、三聚氰胺等問題接踵而至后，中國乳業(yè)的復(fù)蘇難上加難。據(jù)了解，目前“洋奶粉”占據(jù)了約60%的市場份額。

顯而易見，這樣沒有社會(huì)責(zé)任的黑心企業(yè)，不但無法談及自身的銷量和利潤，甚至影響著整個(gè)行業(yè)。因此，作為同行業(yè)的其他企業(yè)，在發(fā)現(xiàn)這樣的現(xiàn)象后，非但不應(yīng)該為了追逐利益，對其進(jìn)行效仿，更重要的是要及時(shí)的向有關(guān)部門反映。一方面是保證整個(gè)市場的公平合理競爭，另一方面是保證整個(gè)產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。

對于食品生產(chǎn)企業(yè)而言，放在他們面前的是一架天平，一邊是利益鏈下財(cái)富的誘惑，一邊是道德觀下良心的譴責(zé)，這架天平衡量著兩者的輕重。一旦生產(chǎn)企業(yè)道德缺失，責(zé)任缺失、食品安全意識缺失，天平必然導(dǎo)向利益驅(qū)使的一邊。而構(gòu)筑食品安全道德防線，其根本目的就在于加重道德的砝碼，只有道德力量高于利益的驅(qū)使，食品生產(chǎn)企業(yè)才能自覺遵守相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)出令消費(fèi)者放心的產(chǎn)品。相信隨著監(jiān)管力度的加強(qiáng)，隨著食品安全意識的深入人心，在不久的將來，“放心米”“放心菜”將越來越多的出現(xiàn)在人們得餐桌上，越來越多的放心食品進(jìn)入市場。

參考文獻(xiàn)

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[3]高桂銘 我國食品安全存在的問題及應(yīng)對策略[J]，中國食物與營養(yǎng)，2004(04)

[4]徐新風(fēng) 淺析我國食品安全存在的問題及對策[J]，新疆農(nóng)墾科技，2010(05)

第三篇：加強(qiáng)思想建設(shè) 構(gòu)筑牢固拒腐防線

胡錦濤總書記在中紀(jì)委二次全會(huì)上講話高屋建瓴，內(nèi)涵豐富，思想深刻，對于深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想，在全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢下，搞好新時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭具有重大而深遠(yuǎn)的意義。使我深刻認(rèn)識到反腐敗斗爭的艱巨性、長期性和緊迫性，務(wù)必以更大的決心、更好的措施、更扎實(shí)的工作，旗幟鮮明、毫不動(dòng)搖地做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

在改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的過程中，拜金主義奢侈享樂之風(fēng)在一些黨員干部中滋長蔓延開來，淡忘甚至丟掉了艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)。在新的歷史條件下，能不能堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，能不能經(jīng)得起權(quán)力、金錢、美色的考驗(yàn)，是每一個(gè)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須回答的嚴(yán)肅課題，“生于憂患，死(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)于安樂”，“憂勞興國，逸豫亡身”，“物以自腐而后生”……這些警句名言，告誡我們貪圖享樂、奢侈浪費(fèi)不是一件小事，它不僅大量浪費(fèi)國家資源，而且成為一些消極腐敗現(xiàn)象得以滋生蔓延的溫床，嚴(yán)重侵蝕著黨的肌體，削弱黨的凝聚力和戰(zhàn)

斗力。因此，在新形勢下重溫并堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。這是以胡錦濤同志為總書記的黨中央向全黨發(fā)出的號召，是全面貫徹落實(shí)十六大精神和“三個(gè)代表”的重要思想的內(nèi)在要求，是堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)的具體實(shí)踐。

面對新形勢、新任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)胡(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)錦濤總書記講話精神，從自身做起，帶頭堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”培養(yǎng)積極向上的生活情趣，做到自重、自省、自警、自勵(lì)。作為年輕的領(lǐng)導(dǎo)干部，自覺抵御拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義的侵蝕，做到一身正氣、一塵不染，以共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)和人格力量影響和帶動(dòng)群眾，大力弘揚(yáng)艱苦奮斗精神，同時(shí)認(rèn)真履行職責(zé)，狠剎奢侈享樂歪風(fēng)，遏制各種腐朽思想作風(fēng)的發(fā)展蔓延，結(jié)合自身工作實(shí)際切實(shí)采取有效措施，認(rèn)真做好三個(gè)方面的工作：

一是加強(qiáng)宣傳教育。教育是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的一項(xiàng)極為重要的工作，在廣大黨員干部中開展以“五個(gè)一”為主要內(nèi)容的艱苦奮斗教育活動(dòng)，即：組織領(lǐng)導(dǎo)干部上一堂國情課，走訪一次貧困家庭，到愛國主義教育基地接受一次革命傳統(tǒng)教育，舉辦一場領(lǐng)導(dǎo)干部艱苦奮斗先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，召開一次以發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神為主題的民主生活會(huì)，讓廣大黨員干部提高思想覺悟，真正入腦、入心終身難忘，鞭撻腐敗，警示世人，震懾犯罪，弘揚(yáng)正氣，催人奮進(jìn)，達(dá)到預(yù)前的教育目標(biāo)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在教育活動(dòng)中的表率作用，起到以上帶下，以一帶十的輻射作用。

二是以思想作風(fēng)為先導(dǎo)，加強(qiáng)制度建設(shè)。保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)，執(zhí)政為民，強(qiáng)化宗旨意識和群眾觀點(diǎn)，正確行使黨和人民賦予的權(quán)力，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，把群眾的要求作為“第一選擇”，把群眾的滿意作為“第一追求”，按照十六大精神，建立結(jié)構(gòu)合理，配置科學(xué)，程序嚴(yán)密，制約有效的運(yùn)行機(jī)制，完善民主生活會(huì)，廉政談話和民主評議制度，把自律和他律結(jié)合起來，真正做到廉潔律。

三是以案件為典型，警鐘長鳴。由諸多的犯罪事實(shí)可以看到，盡管他們違法犯罪的表現(xiàn)形式各不相同，但有一點(diǎn)卻是相同的，那就是他們放松了思想政治上的學(xué)習(xí)，問題出在理想信念上。正如李真在對自己走上毀滅的根源進(jìn)行反思時(shí)所言：“人可以沒有錢，但不能沒有信念。喪失信念，就是毀滅一生。”從近年來查處的大案、要案中看到了腐敗問題已經(jīng)涉及到社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活的各個(gè)領(lǐng)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)域和層次，腐敗分子大多集政治蛻變、經(jīng)濟(jì)腐敗、生活腐化于一身，權(quán)錢交易、權(quán)權(quán)交易、權(quán)色交易問題十分突出，這是擺在每一個(gè)共產(chǎn)黨員面前的殘酷現(xiàn)實(shí)，面臨著一場無硝煙的戰(zhàn)爭，要以這些案件為鏡，時(shí)刻牢記黨的宗旨，努力提高自身的思想政治素質(zhì)，在實(shí)際工作中，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，牢固樹立共產(chǎn)主義理想信念。在政治理論學(xué)習(xí)上做到常抓不懈，木魚常敲，關(guān)口前移，吸取案件的教訓(xùn)，以身作則，率先

垂范，用實(shí)際行動(dòng)影響和帶動(dòng)干部群眾，切實(shí)使思想受到觸動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念和拒腐防變能力，筑牢思想道德防線，時(shí)刻保持清醒頭腦，做到無違紀(jì)，樹立領(lǐng)導(dǎo)干部的光輝形象。

第四篇：開展警示教育構(gòu)筑思想防線

開展警示教育規(guī)范執(zhí)法行為

為了進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的開展，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，不斷提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，規(guī)范執(zhí)法行為，提升路政執(zhí)法隊(duì)伍整體形象。我隊(duì)于2011 年4月29日，開展了由大隊(duì)長劉曉峰主持的警示教育活動(dòng)，全體執(zhí)法人員參加了會(huì)議。

會(huì)上，大隊(duì)長劉曉峰同志通報(bào)了幾起路政管理工作方面出現(xiàn)的腐敗案例，尤其是在超限治理工作中，因?yàn)楣ぷ髦羞`規(guī)操作失去了工作，甚至走上了犯罪道路的執(zhí)法人員。使我們從思想深處受到極大觸動(dòng)，對他們犯罪道路的過程、原因以及教訓(xùn)進(jìn)行了反思。我們應(yīng)該通過對這些典型案例的剖析，認(rèn)真思考，捫心自問：作為一名行政執(zhí)法人員應(yīng)該怎么做？我們的工作是否盡職盡責(zé)、符合要求？我們應(yīng)好好利用這樣的教育活動(dòng)，提高自身的思想覺悟和道德水準(zhǔn)。在學(xué)習(xí)、工作中牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，切實(shí)增強(qiáng)拒腐防變的自覺性。最后，他強(qiáng)調(diào)：我們要警鐘長鳴，自覺遵守黨紀(jì)、政紀(jì)和國家法律法規(guī)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，筑牢思想防線，嚴(yán)格自律，依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法，兢兢業(yè)業(yè)地做好本職工作，為路政管理的和諧穩(wěn)定發(fā)展打好堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

第五篇：駱洪軍：提高腐敗成本 構(gòu)筑反腐防線

駱洪軍：提高腐敗成本 構(gòu)筑反腐防線

十七大報(bào)告指出：“堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)”。十七屆四中全會(huì)也強(qiáng)調(diào)：“把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置”，說明黨中央對腐敗問題的重視，也說明我國腐敗問題的嚴(yán)重性。部分公職人員(特別是領(lǐng)導(dǎo)干部)中出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象，并且腐敗現(xiàn)象現(xiàn)在還有蔓延之勢，其中一個(gè)重要的原因。是我國目前的腐敗成本較低，腐敗成了一種“低風(fēng)險(xiǎn)、低成本、高收益”的行為。

一、什么是腐敗成本

關(guān)于什么是腐敗成本，存在許多不同觀點(diǎn)：

虞崇勝認(rèn)為：“所謂腐敗成本，是指腐敗行為者因腐敗行為而付出的政治上、經(jīng)濟(jì)上、精神上和道德上的代價(jià)?！眲⒓矣脤⒏瘮〕杀径x為：“進(jìn)行腐敗活動(dòng)所付出的代價(jià)或全部費(fèi)用。”田軍給出的定義是：“腐敗成本是指不正當(dāng)?shù)臋?quán)力運(yùn)用使權(quán)力人付出的代價(jià)。”陳向陽認(rèn)為：“所謂腐敗成本，是指腐敗主體為腐敗行為及其產(chǎn)生后果所付出的有形代價(jià)(金錢，行政官職等)和無形代價(jià)(精神壓力，心理負(fù)擔(dān)等)的總和”。以上對腐敗成本的定義可謂大同小異，從中我們可以看出，所謂腐敗成本就是腐敗分子為腐敗行為及其后果所付出的各種代價(jià)總和。而腐敗成本作為腐敗分子付出的代價(jià)，主要包括法律成本、經(jīng)濟(jì)成本、政治成本和道德成本。腐敗的法律成本是指腐敗行為被司法機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)后依法應(yīng)受的處罰。

由于“腐敗成本的投入具有后發(fā)性，案發(fā)后，才根據(jù)腐敗程度(收益)來確定成本?！彼愿瘮〕杀镜膶?shí)現(xiàn)取決于腐敗查處概率，就是腐敗分子被發(fā)現(xiàn)并被懲處的概率。腐敗查處概率的高低是腐敗成本高于或低于腐敗收益的關(guān)鍵。

人類求利的動(dòng)機(jī)則是導(dǎo)致腐敗行為發(fā)生的原動(dòng)力，而腐敗收益大于腐敗成本是導(dǎo)致腐敗行為發(fā)生的直接驅(qū)動(dòng)力。只要腐敗收益大于腐敗成本，腐敗現(xiàn)象就是不可避免的?！袄娴拇笮∈歉瘮》肿哟_定腐敗目標(biāo)的一個(gè)基本依據(jù)?！熬统晒β士?，這與對腐敗制約、監(jiān)督和打擊力度密切相關(guān)。如果成功率高，被抓住的概率小，就會(huì)對腐敗分子形成一種鼓勵(lì)。”我國當(dāng)前正是因?yàn)楦瘮〔樘幐怕屎艿驮偌由细瘮》肿颖蛔ズ笏艿膽吞帯笆е趯?、失之于軟”，造成了腐敗成本遠(yuǎn)低于腐敗收益，使腐敗成了“低風(fēng)險(xiǎn)、低成本、高收益”的行為，導(dǎo)致腐敗屢禁不止，“前腐后繼”的現(xiàn)象發(fā)生。

二、提高腐敗成本構(gòu)筑反腐防線

根據(jù)十七屆四中全會(huì)“加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，決不讓任何腐敗分子逃脫黨紀(jì)國法懲處”的指示，我們就要提高腐敗成本，加大打擊力度，使腐敗真正成為被查處的概率極高、法律判刑極重、經(jīng)濟(jì)損失極多、政治風(fēng)險(xiǎn)極高、道德成本極大的“高風(fēng)險(xiǎn)、高成本、無收益”的行為。使腐敗分子，一“貪”就“污”，一“腐”即“敗”，這樣不但能有效地治理腐敗，而且能達(dá)到預(yù)防腐敗的目的。提高腐敗的被查處的概率，使人們不能貪

腐敗行為查處概率取決于兩個(gè)因素：一是公職人員腐敗行為被發(fā)現(xiàn)的概率，它等于被發(fā)現(xiàn)的腐敗公職人員與所有腐敗公職人員之比;二是當(dāng)公職人員腐敗行為被發(fā)現(xiàn)后受到處罰的概率，它等于被發(fā)現(xiàn)同時(shí)被懲罰的腐敗公職人員與所有被發(fā)現(xiàn)腐敗公職人員之比。因此公職人員腐敗被查處的實(shí)際概率是被發(fā)現(xiàn)的概率和受到處罰概率的乘積。造成公職人員做出腐敗決策的最關(guān)鍵因素是腐敗行為被查處的概率太小。我國如此低的查處概率使腐敗分子的腐敗收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于腐敗成本，這是腐敗分子敢于冒險(xiǎn)、腐敗現(xiàn)象普遍存在、腐敗行為屢禁不止的根本原因。

提高腐敗的查處概率，使腐敗真正成為一種“莫伸手，伸手便被抓”的行為，才能對公職人員有威懾作用，杜絕他們的僥幸心理，使他們不能貪。

提高腐敗的法律成本，使人們不敢貪

我國目前對腐敗分子的處罰力度相對較弱?，F(xiàn)在我國查處的腐敗案件主要都是根據(jù)《刑法》第八章關(guān)于貪污賄賂罪的規(guī)定而判處的。而且對腐敗的量刑相對較弱，根據(jù)《刑法》第383條規(guī)定，個(gè)人貪污數(shù)額5000元以上的，即構(gòu)成犯罪，而且數(shù)額在5000—10000元之間的，犯罪后有悔改表現(xiàn)、積極退贓者，可以減輕處罰或免于刑事處罰。個(gè)人貪污不滿5000元，情節(jié)較輕的，不以犯罪論，由其所在單位或上級主管機(jī)關(guān)酌情給予行政處分。而瑞典法律規(guī)定，只要貪污受賄，哪怕只有幾元錢，也要判二年以上監(jiān)禁。

對于重大腐敗案件也判刑較輕。根據(jù)《刑法》第383條第一款規(guī)定，個(gè)人貪污數(shù)額在十萬元以上的，情節(jié)特別嚴(yán)重的，處死刑，并處沒收財(cái)產(chǎn)。受賄罪與此相同?？僧?dāng)今達(dá)到此條件，夠判死刑的大貪官們大多只是被判無期徒刑或死緩。例如，2009年7月16日中國石油化工集團(tuán)公司原總經(jīng)理、中國石油化工股份有限公司原董事長陳同海因，被一審判處死緩。2009年10月23日上海浦東新區(qū)“炒房處長”陶建國因受賄29套房產(chǎn)(價(jià)值1379萬余元)及100余萬元錢款，因此，國家應(yīng)盡快制定出嚴(yán)厲、科學(xué)和可操作的《反腐敗法》，用重典懲治腐敗分子，增加司法部門的獨(dú)立性，并使其在辦案過程中有嚴(yán)格的法律可依，有法必依，充分發(fā)揮法律的懲治力、威懾力。對貪污腐敗之徒，不管其資格多老，地位多高，一旦發(fā)現(xiàn)并取得足夠的證據(jù)，就要使其鋃鐺入獄，判以重刑，直至剝奪其生命。假若如此，那些試圖以身試法者，知道了貪污行為將要受到如此嚴(yán)厲的懲罰，就會(huì)不寒而栗，退避三舍，不敢鋌而走險(xiǎn)。

提高腐敗的經(jīng)濟(jì)成本，使人們不愿貪

我國目前在對腐敗行為進(jìn)行懲處的時(shí)候，不太使用罰款手段。在許多案件中，由于腐敗分子涉案金額較小，情節(jié)較輕，在追回腐敗所得之后給一些紀(jì)律或行政處分就算結(jié)案了，腐敗分子并沒有受到什么實(shí)質(zhì)性的懲罰。對于大案、要案的經(jīng)濟(jì)判罰也較輕，例如上面提到的陳同海和陶建國案，法院對他們的經(jīng)濟(jì)判罰也只是“沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)”，既沒有罰款，也沒有說明個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)的數(shù)額。顯然這樣的判決對腐敗分子及其家人非常有利，因?yàn)樵絹碓蕉嗟母瘮》肿右云浼彝コ蓡T或親朋好友的名義將腐敗所得存起來，這樣在他們“東窗事發(fā)”后就很難追繳，如果他們將腐敗所得轉(zhuǎn)移到海外就更難追繳了。于是，這些非法所得往往就成為其出獄后，甚至在入獄期間，與其家人共同享用的經(jīng)濟(jì)來源。這就形成了“難受一陣子，舒服一輩子”，“犧牲我一個(gè)，幸福全家人”的現(xiàn)象。

提高公職人員待遇，使公職人員的收入能處于社會(huì)的高收入階層，或者至少是中等以上水平。這樣，一方面可以吸引和留住人才，提高政府機(jī)關(guān)、公權(quán)部門的工作效率和服務(wù)水平，防止庸人充斥這些機(jī)關(guān)和部門;另一方面，可以使公職人員十分珍惜自己的崗位，不愿冒著失去較好待遇的風(fēng)險(xiǎn)去從事腐敗活動(dòng)，從而間接地提高了腐敗的機(jī)會(huì)成本，減少了公職人員腐敗的動(dòng)機(jī)?！?/p>

獲取經(jīng)濟(jì)利益是腐敗分子從事腐敗活動(dòng)的主要目的，經(jīng)濟(jì)成本的大小將直接影響到腐敗的動(dòng)機(jī)和腐敗行為的發(fā)生。因此，要盡快通過制定出相關(guān)的法律法規(guī)制度，提高腐敗分子的腐敗行為被查出后的經(jīng)濟(jì)處罰，加大經(jīng)濟(jì)退賠和經(jīng)濟(jì)處罰的力度。讓腐敗分子在經(jīng)濟(jì)上不僅不能占任何便宜。相反還要承受巨大的經(jīng)濟(jì)損失，不僅要搞得其身敗名裂，還要搞得他傾家蕩產(chǎn)，杜絕腐敗分子“難受一陣子，舒服一輩子”，“犧牲我一個(gè)，幸福全家人”的現(xiàn)象發(fā)生。

提高腐敗的政治成本，使人們懼怕貪

當(dāng)前，我國腐敗分子的腐敗政治成本較低。以《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》為例，其對違紀(jì)黨員的紀(jì)律處分有五種：警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看處分、開除黨籍。但是，總結(jié)反腐敗過程中查處的大案要案，絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部之前并沒有受到任何形式的處分，甚至警告。即使受到紀(jì)律處分的領(lǐng)導(dǎo)干部，也并不一定會(huì)妨礙其“仕途”。我們時(shí)常會(huì)看到或聽說某某人被“帶病”提拔，或者有些領(lǐng)導(dǎo)干部在這個(gè)地方犯了錯(cuò)誤，被異地再用，甚至還能繼續(xù)升官的現(xiàn)象。至于只是給予違反紀(jì)律的公職人員黨政行政處分，甚至用黨政行政處分代替法律的懲罰的做法，更是體現(xiàn)了腐敗的政治成本的“廉價(jià)”。

提高腐敗的道德成本，使人們羞于貪

腐敗的公職人員有兩種道德成本，一是可能被發(fā)現(xiàn)的心理負(fù)擔(dān)，二是被發(fā)現(xiàn)或被懲罰之后的“臭名遠(yuǎn)揚(yáng)”，“身敗名裂”，這些正是他們?yōu)楦瘮∷冻龅摹熬翊鷥r(jià)”。因此，要在社會(huì)上著力營造濃厚的“廉潔光榮，腐敗可恥”的道德評價(jià)氛圍，增強(qiáng)公職人員廉潔自律的道德責(zé)任感，加強(qiáng)對公職人員的操守教育，對欲行腐敗者形成處罰不可避免的心理壓力。

因此，提高腐敗的道德成本，就要大力加強(qiáng)反腐倡廉教育，推進(jìn)廉政文化建設(shè)，教育公職人員特別是黨員干部，“常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心”，知恥而向廉。讓“以廉為榮、以貪為恥”觀念深入人心，形成崇尚廉潔的社會(huì)風(fēng)氣。讓腐敗分子無處可藏，無路可逃，受人唾罵，被人鄙視，羞愧至死。

三、結(jié)語

腐敗成本是衡量懲治腐敗力度的重要尺度。對腐敗行為懲處力度最終表現(xiàn)在腐敗成本的高低上。從政府治理的角度來看，古今中外的統(tǒng)治者和統(tǒng)治階級，總是用提高腐敗成本來懲治腐敗，以維護(hù)自己的統(tǒng)治地位。我國歷史上誅殺貪官最多的是明太祖朱元璋，朱元璋懲治貪官污吏的酷刑有：凌遲、梟首、夷族、剝皮實(shí)草等，由于朱元璋采取的一系列懲貪倡廉的有力措施，明初的吏治改變了元末“賂遺權(quán)要”、“蠹政厲民”的腐敗風(fēng)氣，因此在洪武年間，世道清廉，民生發(fā)展迅速。朱元璋的“重典肅貪”雖然殺戮過重，但從中可以看出，貪官污吏所付出的代價(jià)是極高的。當(dāng)今我們可以通過提高腐敗查處概率和提高腐敗的法律成本、經(jīng)濟(jì)成本、政治成本及道德成本，加大反腐敗的成本投入，構(gòu)筑反腐防線，通過完善相應(yīng)法律法規(guī)制度，加大打擊力度，實(shí)行重典治腐，使公職人員在權(quán)衡利弊得失后，不敢妄自進(jìn)行腐敗。這樣不僅能遏制腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延，還能起到預(yù)防和治本的目的。