第一篇：各地探索落實八項規(guī)定新路徑

各地探索落實八項規(guī)定新路徑

中央八項規(guī)定出臺以后，各地加大了治理力度，群眾反響熱烈。但近日有媒體報道，部分公務(wù)接待、吃喝腐敗現(xiàn)象悄悄轉(zhuǎn)向了會所、民宅、機關(guān)食堂、酒堡等非酒店場所，甚至還有易地腐敗。政府的正常公務(wù)接待如何杜絕腐敗、走向規(guī)范？為此本報記者采訪了業(yè)內(nèi)人士。

法律漏洞和監(jiān)管空白，是吃喝腐敗的主要原因

面對由明到暗的吃喝腐敗，不少專家學者和干部群眾建議，政府有關(guān)管理部門要及時研究填補“法律漏洞和監(jiān)管空白”。

中國政法大學前校長陳光中、北京大學廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水等認為，無論公款吃喝轉(zhuǎn)移到哪里，采取多么隱秘的形式，最終還是要拿發(fā)票報銷。財政預(yù)算不夠嚴謹細化、對假賬審計不力、公務(wù)接待長期缺乏標準和監(jiān)督，是造成公款吃喝屢禁不絕的根源。

陳光中認為：“多年治理公款吃喝腐敗，效果不明顯，失之于重治標不治本?！彼岢龈芜@種腐敗要抓3個關(guān)鍵：一是先將公務(wù)接待預(yù)算公開化、透明化，杜絕暗箱操作和做假賬，主要領(lǐng)導(dǎo)必須承擔責任；二是加強審計和監(jiān)督，每個機關(guān)單位都要定期向社會公布“三公”消費等經(jīng)費預(yù)算、決算，超預(yù)算公款消費就是違法；三是規(guī)范公務(wù)接待標準，逐步使職務(wù)消費貨幣化，減少隱性開支，提高顯性收入。

疏堵結(jié)合，多地降規(guī)格控預(yù)算

去年，溫州市出臺了《落實公務(wù)接待“三嚴四禁”規(guī)定實施細則》?，F(xiàn)在究竟落實如何，記者采訪了溫州市紀委有關(guān)人士。

樂清柳市鎮(zhèn)紀委書記李敏透露，“規(guī)定出臺初期，有些干部不習慣事前審批，基本都是事后才填單子，非常不規(guī)范?！?/p>

溫州的政府接待細則中，對接待人數(shù)、經(jīng)費、菜品規(guī)定得相當詳細，對公開公示及定時報告方面的規(guī)定更是詳盡。溫州一位農(nóng)業(yè)局干部介紹，“現(xiàn)在如果在鄉(xiāng)鎮(zhèn)吃飯，名單都會被報到單位和紀委，名字經(jīng)常在被接待‘榜單’上出現(xiàn)也不好，我現(xiàn)在都盡量不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)吃飯。”如此看來，來自身邊的監(jiān)督是最好的監(jiān)督。

為進一步規(guī)范公務(wù)接待，溫州還實施了多項與細則相配套的改革，包括強化會議管理，防止部門利用會議支出沖抵高額消費，嚴格預(yù)算控制等。

“過去有的干部大手大腳慣了，如果單溫州這么做肯定會有困難，會形成對比和反差。但現(xiàn)在中央和浙江省都有厲行節(jié)約的規(guī)定，杭州、寧波等地多家高檔酒店春節(jié)期間都出現(xiàn)了退訂潮。大家一視同仁，不形成攀比，也提前和對方單位說明情況，氛圍慢慢形成，大家也逐漸理解了。”一位常年在機關(guān)辦公室工作的干部說。

在陜西，今年已在全省各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立“廉政灶”制度，接待費用平均下降40%。該省規(guī)定，上級機關(guān)及其工作人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作，一律在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)食堂就餐，嚴禁在營業(yè)性餐館進行公務(wù)接待；嚴格控制用餐標準。

在河南，截至目前，建成“公務(wù)灶”3832個，全省有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“公務(wù)灶”覆蓋面達97%。其中，商丘、濮陽、焦作等11個省轄市鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立“公務(wù)灶”。實行公務(wù)灶的單位，與上年同期相比接待費用下降20%。

規(guī)范公務(wù)接待，帶動整個社會風氣轉(zhuǎn)變

國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運分析，最近數(shù)月餐飲收入下降，尤其是限額以上高檔酒店的餐飲收入下降程度更加明顯，一定程度上說明公款消費受到一定的抑制。

盡管限額以上的餐飲收入增速回落較多，但是限額以下面向大眾的一般消費增速還是比較快，盛來運表示，這對高檔餐飲業(yè)是一個很好的調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的機會，可以面向大眾發(fā)展新的營銷模式，促進大眾消費的增長。

“以往總是與消費總額增速不相上下的餐飲消費，這次明顯回落，這說明改作風、反腐倡廉對餐飲業(yè)的收入沖擊已顯現(xiàn)。”商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院消費經(jīng)濟研究部副主任趙萍表示。

規(guī)范公務(wù)接待消費，也在帶動整個社會的餐飲與消費風氣的轉(zhuǎn)變。對于中國的餐飲企業(yè)與行業(yè)而言，它帶來了困頓之“?！保瑓s也是讓企業(yè)回歸商業(yè)經(jīng)營根本、光大“中華料理”正道的轉(zhuǎn)型之“機”。用業(yè)內(nèi)有識之士的話說，是將“跑偏了”的高端餐飲企業(yè)撥正航向的一大轉(zhuǎn)機。

四川省社會科學院廖果認為，餐飲企業(yè)應(yīng)拋棄奢侈浪費之風，大力倡導(dǎo)節(jié)儉。雖然商務(wù)宴請、政務(wù)宴請減少了，但是其他的消費群體并沒有減少。

“這次中央八項規(guī)定等新政對于中國高端餐飲業(yè)來說其實是個最大的機遇?！睂Σ惋嬓袠I(yè)有多年研究的孔令博認為，以往跑偏了的高端餐飲企業(yè)航行方向?qū)⒉饺胝墶?/p>

北京出租車改革觸及利益格局

一項觸及北京出租車行業(yè)利益格局的改革正在進行。

北京市新近出臺了《關(guān)于加強出租汽車管理提高運營服務(wù)水平的意見》(以下簡稱《意見》)。北京市交通委表示，還將于6月前出臺八項細則，包括出租車經(jīng)營權(quán)由無期改為6年有效、調(diào)整租價結(jié)構(gòu)、推廣電召等高效打車模式、規(guī)定準入和考核制度等，用以改變市民“打車難”的狀況，改善出租車的服務(wù)水平。

多名學者指出，出租車的經(jīng)營權(quán)及其利益分配問題，是這個行業(yè)的核心。只有打破固化的利益分配格局，引入市場競爭，才能從根本上解決出租車行業(yè)的一系列問題。

關(guān)注這回北京市出臺的“一攬子”政策，不難發(fā)現(xiàn)“新思路”：出租車經(jīng)營權(quán)由無期改為有期、出租車企業(yè)逐漸改為“專營”、推廣電召服務(wù)等。在北京市交通委新聞發(fā)言人李曉松看來，此次出租車改革觸動的是“根上的問題”。

而在長期關(guān)注出租車業(yè)的學者們看來，改革不可能一蹴而就，新思路不僅引發(fā)了期待，也帶來了新的考題。

經(jīng)營權(quán)不再“終身制”

“打車難”的直接原因是運力相對不足。北京市交通委稱，據(jù)測算，目前北京市的出租車處于“緊平衡”狀態(tài)，為此，交通部門將適度增加出租車的投放。

這一次的增加是有條件的：有活水“流入”，也牽動了“流出”機制。

《意見》指出，新增車輛將實施特許經(jīng)營制度，出租汽車增量投放將通過競爭方式擇優(yōu)配置給企業(yè)，采取特許經(jīng)營方式，經(jīng)營期與出租汽車報廢年限一致。

北京市交通委新聞發(fā)言人李曉松表示，本市出租汽車行業(yè)，一直就是經(jīng)營權(quán)歸政府所有，政府無償向市場配置，任何單位和個人不得未經(jīng)許可私下轉(zhuǎn)讓，更不允許有償轉(zhuǎn)讓。但原來無償配置時，對出租車的特許經(jīng)營并沒有明確期限，也就是說，企業(yè)取得了經(jīng)營許可權(quán)后就可以一直擁有，導(dǎo)致一些企業(yè)對出租車以包代管，不對司機進行教育培訓(xùn)和管理，主體責任不明確。

現(xiàn)在，無償?shù)玫降拈L期運營權(quán)將要變成有期限的。在具體操作中，增量和存量會分別實施：新增的部分按無償有期限來管理，期限按車輛的報廢年限計算。在保護大氣環(huán)境質(zhì)量的前提下，新的出租車報廢年限擬由過去的8年改為6年，新增出租車運營權(quán)也是6年；存量部分會逐步改為“有期”的，也就是說當現(xiàn)有的一批擁有長期運營權(quán)的車報廢時，將更新一批新車，新車帶著的經(jīng)營權(quán)隨之變?yōu)?年。

經(jīng)營權(quán)是出租車公司的安身立命之本。北京大學法律經(jīng)濟學研究中心聯(lián)席主任薛兆豐曾分解過出租車收入分配的要素：政府控制著經(jīng)營權(quán)的發(fā)放，沒有特許經(jīng)營權(quán)想?yún)⑴c運營，就是違法，要受到制裁。因此，出租車運營收入的一部分就是特許經(jīng)營權(quán)帶來的收益。

得到經(jīng)營牌照的公司或個人擁有了經(jīng)營權(quán)這一“生產(chǎn)資本”，只需將出租車包給司機，每月收取“份子錢”作為收益，司機付出勞動，交完“份子錢”，剩下的錢才歸自己。

一直以來，“份子錢”一直是司機心里的痛，而在增加出租車司機收入的路徑選擇上也一直有著漲價還是降“份子錢”的不同選擇。而收取“份子錢”的主要依據(jù)就在于出租車公司手里的特許經(jīng)營權(quán)。

雖然政府發(fā)放經(jīng)營權(quán)是無償?shù)?，但在實際運營中附著在每一輛車上的經(jīng)營權(quán)，也就是牌照，相當值錢。

北京一家出租車公司負責人告訴記者，附著在一輛車上的經(jīng)營權(quán)，大約價值為20萬~30萬元，遠高于一輛出租車車輛的購價?！氨本]有放開牌照買賣，這個價格是從企業(yè)并購中推算的。比如并購一家100輛車的企業(yè)，價格比企業(yè)擁有的車價和其他資產(chǎn)高出兩三千萬元，由此估算一輛車牌照的價格?！?/p>

這還不是牌照的真實價格。傳知行社會經(jīng)濟研究所研究員由晨立認為，由于出租車市場不開放，北京出租車牌照的估價遠低于實際價格，“如果現(xiàn)在一個黑車司機捧著錢就可以買到牌照，其愿意付出的價格，才是牌照的真實價格?！?/p>

在廈門、溫州等地，一個出租車牌照動輒超過百萬元。

這次北京市對出租車行業(yè)動的“刀子”，就碰到了這個行業(yè)的根本——經(jīng)營權(quán)。原本固化的“鐵飯碗”可能端得不那么輕松了：按照考核，服務(wù)質(zhì)量高、經(jīng)營狀況好的企業(yè)將適當多獲得經(jīng)營權(quán)；對管理不善，投訴率高的企業(yè)，經(jīng)營權(quán)可能被削減甚至收回。

中國道路運輸協(xié)會秘書長王麗梅告訴中國青年報記者，任何行業(yè)都不應(yīng)存在“終身制”的無限經(jīng)營權(quán)，這讓政府和社會的監(jiān)督很難進行。讓經(jīng)營權(quán)流動起來，建立退出機制，有利于政府對企業(yè)的管理，也有助于提升行業(yè)服務(wù)水平。改革如何服眾

在中國政法大學教授王軍看來，出租車行業(yè)的特許經(jīng)營權(quán)及其利益分配是行業(yè)的核心。管制與市場自發(fā)力量之間一直在抗衡。只有打破壟斷，讓更多的車進入這個市場展開競爭，才能從根本上解決“打車難”的問題。

熟悉多地出租車行業(yè)的律師王振宇認為，完成上述轉(zhuǎn)變，需要政府的智慧和勇氣。類似放開經(jīng)

營權(quán)的舉措，未必一蹴而就，要找準時機。

這次北京市的改革，讓固化的經(jīng)營權(quán)流動起來。不過，新的考題也接踵而至。

在中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所研究員余暉看來，出租車經(jīng)營出現(xiàn)的種種問題都源自出租車的經(jīng)營權(quán)壟斷?，F(xiàn)在北京市存在很多“黑車”，說明市場有這個需求。但自1993年至今，北京市出租車數(shù)量一直沒變。出租車公司對經(jīng)營權(quán)長期壟斷以致對其監(jiān)管不力，產(chǎn)生管理亂象和亂收“份子錢”等問題?！艾F(xiàn)在市場上的問題是想進入的進入不了，為什么不放開個體出租車經(jīng)營許可方面的限制？”

余暉說，讓出租車經(jīng)營權(quán)流動起來邁出了第一步，接下來更重要的，是對出租車市場經(jīng)營權(quán)的放開。

他建議說，對經(jīng)營權(quán)的放開應(yīng)該實行搖號制，首先對申請經(jīng)營權(quán)的公司和個人進行初步考核，包括技術(shù)、服務(wù)水平等方面，然后對所有通過初步考核的申請者進行搖號選取，保證公開、公平。

北汽集團原宣傳部長張國慶告訴記者，現(xiàn)在固化了的收益模式，讓司機負擔油錢、修車和其他風險，出現(xiàn)投訴、拒載也是司機擔著，公司沒什么損失。讓經(jīng)營權(quán)流動起來，司機的服務(wù)水平一下就和公司利益掛鉤了，“要是有司機被判定違規(guī)了，公司哪怕被削減一個牌照也受不了啊！為了減少損失，公司一定會拿出措施來?！?/p>

問題就在于，是否違規(guī)由誰來判定？如何保證公平？

在張國慶看來，如果還靠現(xiàn)有的執(zhí)法隊來做管理、裁判，改革方案很難落實?！翱咳巳プァ⑷ブ卫?，不僅費錢，最終還有不公平的可能：想整一個公司，就盯著這個公司的車抓唄。公司想‘鏟分’就得花錢，尋租空間就來了?！?/p>

此有前鑒。張國慶說，本世紀初北京市也曾出臺類似的嚴格考核政策，各公司當即加大了內(nèi)部的懲罰力度防止司機違章，但同時也想盡辦法“在社會上活動”。這個政策執(zhí)行了一段時間，就漸漸銷聲匿跡了。

“靠人治，最終還會變成利益關(guān)系。規(guī)定制定得越嚴，只會讓公司越來越聽政府的話而已?！睆垏鴳c說，真正令人信服的辦法是靠法治，比如在香港，違規(guī)的出租車司機可能會惹上官司。如果能夠通過法院，由正規(guī)的法律程序來判定違章，才有法治的示范作用。老百姓期待的正向流動、提高服務(wù)，才能真正體現(xiàn)出來。

經(jīng)濟杠桿能否撬動打車難題

盡管北京市此次改革“破冰”挖出了種種“根子”上的問題，但老百姓最關(guān)心的，還是“面子”上的問題：出租車的價格和服務(wù)。

北京市的打車價格是2006年制定的，此后至今一直沒有變過。和國內(nèi)其他城市，特別是很多經(jīng)濟水平相當?shù)拇蟪鞘邢啾龋瑑r格并不算高。

而據(jù)中國青年報記者了解，目前，北京市政府發(fā)給出租車每車(單班車)每月905元的油料補貼費，按北京市約6.6萬輛出租車計算，每年政府給出租車行業(yè)的補貼費在7億元左右。

但在北京打車仍然越來越難，繞路、拒載的司機越來越多，態(tài)度也越來越差，而且越是到了上下班高峰期、雨雪天、節(jié)假日等人們出行急需用車的時候，越是打不到車。去年7月21日的暴雨中，出租車行業(yè)缺位、漫天要價等做法，讓人們對出租車行業(yè)的失望創(chuàng)了新高。

然而，很多出租車師傅告訴記者，每個司機都要算一筆生存的賬。雨天出車，一旦車輛進水，維修費要3000元，而司機每天交完“份子錢”的純利潤才100多元；這些年油價上漲越來越厲害，早晚高峰期、雨雪天時，北京必堵，堵車一小時乘客支付約20元，但費的油可不止這個價。于是，高峰期成了一些出租車司機休息的最佳時段。

這些問題是否會在出租車改革后得到緩解？這是問題的關(guān)鍵。

北京市交通委表示，經(jīng)濟杠桿可以有效調(diào)節(jié)交通出行需求，抑制一部分非剛需。除了基本租價，此次調(diào)價涉及租價結(jié)構(gòu)的調(diào)整。有關(guān)部門將合理考慮低速擁堵時段、早晚高峰時段、惡劣天氣情況等因素，針對性地增加租價，保障出租車司機的收益，有效保障出車率。

“此次價格調(diào)整，政府禁止各企業(yè)漲‘份子錢’?！崩顣运蓮娬{(diào)，租價調(diào)整帶來的新收益將向駕駛員傾斜，一旦有企業(yè)私自漲價，歡迎舉報?！耙姷揭黄鸩樘幰黄穑^不姑息。” 中央三公經(jīng)費預(yù)算公布

財政部18日公開的數(shù)據(jù)顯示，2013年中央本級“三公經(jīng)費”財政撥款預(yù)算79.69億元，這一數(shù)據(jù)比去年的預(yù)算執(zhí)行數(shù)減少1.26億元。

財政部18日向社會公開了中央本級2012年“三公經(jīng)費”預(yù)算執(zhí)行和2013年預(yù)算安排情況。同一天，中央部門也向社會公開各自的2013年部門預(yù)算和“三公經(jīng)費”預(yù)算。

財政部數(shù)據(jù)顯示，2013年中央本級“三公經(jīng)費”財政撥款預(yù)算79.69億元中，因公出國（境）費21.36億元，公務(wù)用車購置及運行費43.99億元，公務(wù)接待費14.34億元。

與2012年預(yù)算執(zhí)行數(shù)相比，2013年中央本級“三公經(jīng)費”財政撥款預(yù)算減少1.26億元。其中，因公出國（境）費減少0.29億元，公務(wù)用車購置及運行費減少0.33億元，公務(wù)接待費減少0.64億元。

此外，中央本級2012年“三公經(jīng)費”財政撥款預(yù)算執(zhí)行數(shù)為80.95億元。其中，因公出國（境）費21.65億元，公務(wù)用車購置及運行費44.32億元，公務(wù)接待費14.98億元。

與2012年年初預(yù)算相比，中央本級2012年“三公經(jīng)費”財政撥款預(yù)算執(zhí)行數(shù)增加1.11億元。其中，因公出國（境）費增加0.2億元，公務(wù)用車購置及運行費增加0.84億元，公務(wù)接待費增加0.07億元。

“之所以去年中央本級‘三公經(jīng)費’執(zhí)行數(shù)高于預(yù)算數(shù)1.11億元，主要是因國家郵政局新設(shè)省級以下郵政監(jiān)管機構(gòu)等特殊事項，經(jīng)國務(wù)院批準，增加了一部分‘三公經(jīng)費’財政撥款預(yù)算。”財政部預(yù)算司負責人對記者說。

這位負責人表示，按照中央關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾八項規(guī)定和黨政機關(guān)厲行節(jié)約的有關(guān)要求，財政部將繼續(xù)完善“三公經(jīng)費”管理制度，細化中央部門“三公經(jīng)費”預(yù)算編制，加強預(yù)算執(zhí)行管理，嚴格控制“三公經(jīng)費”預(yù)算規(guī)模，中央本級年度“三公經(jīng)費”預(yù)算總規(guī)模比上年只減不增。（記者韓潔、徐蕊）

北京兩年內(nèi)改變“打車難”問題

北京市將推出一攬子綜合措施，努力在一兩年之內(nèi)，使打車難狀況得到明顯改觀，其中部分改革措施在出租汽車行業(yè)管理中帶有“革命性”。比如出租車一直以來“無償無期限”的特許經(jīng)營權(quán)，將逐步統(tǒng)一到6年；承包金，也就是常說的“份兒錢”，要制定改革措施，明確“凈承包金”的含義；改變“中國式打的”——“招手停、掃馬路”的業(yè)態(tài)運營模式，推廣電召服務(wù)。

此外，針對近期因調(diào)整出租車租價可能導(dǎo)致出租車公司漲“份兒錢”的傳聞，市交通委副主任、新聞發(fā)言人李曉松16日明確表示，出租車租價調(diào)整之后，所有增加的收益部分全部轉(zhuǎn)給駕駛員，企業(yè)不允許變相占有；同時不允許企業(yè)借機上漲承包金。

記者16日從市交通委獲悉，市政府日前出臺《關(guān)于加強出租汽車管理提高運營服務(wù)水平的意見》，從出租定位、體制機制、運營模式、政府監(jiān)管、企業(yè)主體責任等方面綜合施策，標本兼治，以提高出租汽車行業(yè)運營服務(wù)水平。另有8個配套綜合措施將在6月前陸續(xù)公布。

《意見》從完善行業(yè)準入退出機制、強化企業(yè)主體責任、理順管理體制和利益機制、增強行業(yè)監(jiān)管力度、優(yōu)化運營環(huán)境、接受社會和輿論監(jiān)督等6個方面提出了改革思路，希望通過一至兩年的努力，實現(xiàn)出租汽車服務(wù)供需的基本平衡，出租車“打車難”狀況明顯改觀?！兑庖姟肥状慰茖W確立了出租汽車定位，明確北京市將堅持和完善出租汽車公司化經(jīng)營體制，強化和落實企業(yè)主體責任，提高行業(yè)規(guī)范化服務(wù)水平；綜合運用經(jīng)濟、行政、技術(shù)、法律手段調(diào)節(jié)市場供應(yīng)和需求，維護各方合法權(quán)益，建立起以公共交通為主、自行車和小汽車為輔、出租汽車為補充的特大城市客運交通格局。

北京市現(xiàn)有出租汽車企業(yè)252家，營運車輛6.6萬輛，從業(yè)人員10萬多人，日均客運量190多萬人次，年客運量約7億人次，占交通出行結(jié)構(gòu)的6.6%。

政策解讀

新增車輛先投放出車率高企業(yè)

《意見》原文：北京將建立出租車總量動態(tài)調(diào)控機制，首先是盤活存量出租車，其次是適度增加車輛，主要服務(wù)于預(yù)約叫車和保點運輸服務(wù)。綜合考慮出租汽車里程利用率指標和市場狀況來調(diào)節(jié)供應(yīng)總量。

李曉松：總量運態(tài)調(diào)控機制首先是盤活存量出租車，通過調(diào)整增雙班來提高出車率增加運能。

其次是適度增加車輛。現(xiàn)在本市出租車里程利用率為68%，處于“緊平衡”狀態(tài)，在總量上要適度增加一些車。到底出租車缺口有多大，增加多少雙班，新增多少車輛，我們都有測算和評估，已列入8個綜合配套措施，6月前會公布。

無論是增雙班、還是適度增加新車，都會制定準入、考核和退出機制，增量投放將通過競爭擇優(yōu)配置給企業(yè)。比如說，企業(yè)出車率低，出租汽車里程利用率降至60%左右時，適度減少運力規(guī)模；而企業(yè)出車率高，里程利用率達到70%，就要考慮增加。

特許經(jīng)營權(quán)由“無期”變6

《意見》原文：新增車輛將實施特許經(jīng)營制度，出租汽車增量投放將通過競爭方式擇優(yōu)配置給企業(yè)，采取特許經(jīng)營方式，經(jīng)營期與出租汽車報廢年限一致。

李曉松：本市出租汽車行業(yè)，一直就是經(jīng)營權(quán)歸政府所有，政府無償向市場配置，任何單位和個人不得未經(jīng)許可私下轉(zhuǎn)讓，更不允許有償轉(zhuǎn)讓。但原來無償配置時，對出租車的特許經(jīng)營并沒有明確期限，也就是說，企業(yè)取得了經(jīng)營許可權(quán)后就長期存在，導(dǎo)致一些企業(yè)對出租車以包代管，不對司機進行教育培訓(xùn)和管理，主體責任不明確。

這次改革厘清了一個概念，就是無償?shù)玫降倪\營權(quán)是有期限的。在具體操作中，增量和存量會分別實施。新增的部分按無償有期限來管理，期限按車輛的報廢年限來計算。在保護大氣環(huán)境質(zhì)量的前提下，新的出租車報廢年限擬由過去的8年改為6年，新增出租車運營權(quán)也是6年；存量部分會逐步改為“有期”，即一批車報廢更新時，經(jīng)營權(quán)隨之變?yōu)?年。

這對企業(yè)會有很大的壓力。今后會對服務(wù)質(zhì)量高、經(jīng)營狀況好的企業(yè)適當傾斜，管理不善，投訴率高，經(jīng)營權(quán)會被收回。

企業(yè)和司機都有準入退出制度

《意見》原文：要制定出租車準入退出和考核制度，明確出租汽車企業(yè)經(jīng)營和駕駛員從業(yè)的準入退出等條件，完善對企業(yè)考核并追究其主體責任的制度、對駕駛員從業(yè)資格及服務(wù)質(zhì)量信譽考核的制度。

李曉松：要建立責任追究制度，對主體責任不落實、出車率低、違章率高、投訴率高和駕駛員拒載、議價、繞路等違法違章行為嚴重和服務(wù)質(zhì)量低劣多發(fā)的企業(yè)，視其情節(jié)輕重，依法給予階梯

性處罰。最嚴重處罰是削減運營指標直至逐出行業(yè)。

對違法違章的駕駛員依法給予行政處罰，因違法違章行為嚴重、服務(wù)質(zhì)量低劣被列入服務(wù)質(zhì)量信譽“黑名單”的駕駛員，5年以內(nèi)不得在本市從事出租汽車運營服務(wù)?！胺輧哄X”動態(tài)調(diào)整定期公布標準

《意見》原文：改革完善承包金制度，制定承包金改革措施，明確凈承包金含義，規(guī)范企業(yè)成本核算，控制企業(yè)利潤水平。

李曉松：現(xiàn)在的承包金也就是“份兒錢”，國家標準單班是5175元，這里面有一部分要返還給司機，其中包括545元的基本崗位補貼，700多元的社保，1300多元的油補。除去這些凈承包金為3000多元。這些構(gòu)成讓司機覺得糊涂，企業(yè)還喊冤。所以要明確凈承包金的含義，讓大家都明明白白。凈承包金還要建立動態(tài)調(diào)整機制，定期公布凈承包金標準。

作為面向大眾、涉及百姓出行的民生服務(wù)窗口行業(yè)，不允許有暴利，政府要對企業(yè)的利潤水平進行控制。還要逐步實現(xiàn)出租車行業(yè)運營者專營制度。所謂專營，即出租車公司只能經(jīng)營出租車服務(wù)，不允許將其他的經(jīng)營業(yè)務(wù)納入其中，避免政府監(jiān)管時又出現(xiàn)一筆“糊涂賬”。

合理提高駕駛員收入，對有些方面對駕駛員要制定有效激勵。比如說，在早晚高峰、擁堵狀態(tài)的低速行駛、夜間的單返程和惡劣天氣等時段里，出租車駕駛員在勞動報酬方面要有所體現(xiàn)。

租價調(diào)整后，所有增加的收益部分要全部轉(zhuǎn)給駕駛員，企業(yè)不允許變相占有；同時不允許企業(yè)借此上漲承包金。

調(diào)度站、揚召站由政府出錢維護

《意見》原文：在全市推廣電召服務(wù)模式，建立統(tǒng)一特服號碼的調(diào)度平臺。制定電召服務(wù)管理辦法。在城市中心區(qū)和人流密集的地方建設(shè)調(diào)度站、揚招站和專用停車位。

李曉松：通過推廣電召服務(wù)，增設(shè)出租車調(diào)度站、設(shè)立揚召站，從而改變“掃馬路”的經(jīng)營模式，達到減少出租車空駛、占用道路和大氣排放的目的。我們這種招手即停的中國式打的，在國外幾乎沒有，對于北京這樣特大城市來說也不合適。

因此要引導(dǎo)逐步轉(zhuǎn)向節(jié)約型、高效率的經(jīng)營模式，除了在城市中心區(qū)建出租汽車調(diào)度站、設(shè)置出租車揚招站或?qū)Ｓ猛＼囄?，還要制定電召的服務(wù)管理辦法。以市區(qū)兩級政府購買公共服務(wù)的方式，對調(diào)度站、揚召站、專用停車位等基礎(chǔ)設(shè)施進行維護和基本保障。同時對提供電召服務(wù)的整個服務(wù)體系，包括運營商、駕駛員、調(diào)度中心、企業(yè)，要進行監(jiān)督和考核。

同時我們還要繼續(xù)加大力度發(fā)展公共交通，保證城市居民公共交通的基本出行，通過經(jīng)濟杠桿來緩解、轉(zhuǎn)移供需失衡矛盾，轉(zhuǎn)移和抵制不必要的對出租車的需求。存量出租車將逐步明確經(jīng)營期限

據(jù)了解，北京市現(xiàn)有營運出租車6.6萬輛，日均客運量190余萬人次，占交通出行結(jié)構(gòu)的6.6%，根據(jù)萬人擁有率、車輛滿載率、里程利用率等三個指標的衡量，目前北京市出租車總量處于平衡趨緊的狀態(tài)。

對此，北京市將建立總量動態(tài)調(diào)控機制，盤活存量出租車，適度增加車輛，今年將在現(xiàn)有1000輛電動車的基礎(chǔ)上繼續(xù)投放800輛電動車來增加運能。

在運營權(quán)問題上，北京將推動存量出租車逐步明確經(jīng)營期限，使其有期限、有考核、有退出。

鼓勵企業(yè)競爭，對服務(wù)質(zhì)量高、經(jīng)營狀況好的出租車企業(yè)可以在出租車增量投放上適當傾斜，實施特許經(jīng)營制度，經(jīng)營期與出租汽車報廢年限一致。北京市交通委副主任李曉松透露，為了改善北京的大氣環(huán)境，出租汽車的報廢年限正在考慮從現(xiàn)在的8年改為6年。

“行業(yè)的準入、退出、考核機制都是嚴厲的，這樣才能確保有優(yōu)質(zhì)的企業(yè)和勞動力資源進入行業(yè)?！崩顣运山忉?。

租價調(diào)整收益將向駕駛員傾斜

據(jù)了解，北京市現(xiàn)行租價標準是2006年制定的，新規(guī)提出要理順出租汽車租價體系，建立租價油價聯(lián)動動態(tài)調(diào)整機制、出租車運營激勵措施。

“理順租價體系，主要綜合考慮出租車在整個城市客運結(jié)構(gòu)里的定位、城市整體消費水平及出租車供需關(guān)系等因素。還要考慮早晚交通高峰、低速行駛、惡劣天氣等因素在駕駛員報酬中是否得到體現(xiàn)。”李曉松表示，“所有租價調(diào)整后增加的收益全部向駕駛員傾斜，并且不允許企業(yè)借此上漲承包金?！?/p>

同時，建立責任追究制度，違法違章行為嚴重、服務(wù)質(zhì)量低劣被列入服務(wù)質(zhì)量信譽“黑名單”的駕駛員，5年以內(nèi)不得在本市從事出租汽車運營服務(wù)。

加強調(diào)度站建設(shè)，鼓勵乘客電召

據(jù)介紹，電召服務(wù)是國外發(fā)達國家出租汽車行業(yè)普遍采用的服務(wù)方式，對轉(zhuǎn)變運營模式、方便乘客打車、緩解交通擁堵、促進節(jié)能減排具有重要意義。

北京市交通委介紹，北京市計劃在城市中心區(qū)和人流密集的地方建設(shè)調(diào)度站、揚招站和專用停車位。將通過廣播、電視、報紙等媒介，鼓勵乘客通過電話等預(yù)約叫車、在調(diào)度站和揚招站定點候車，引導(dǎo)市民選擇合理交通方式。

為了確保交通高峰時段五環(huán)路以內(nèi)出租車出車率不低于80%，北京市將監(jiān)督調(diào)度提高出車率，通過衛(wèi)星定位系統(tǒng)和計價器系統(tǒng)對出租車企業(yè)實時出車率進行動態(tài)監(jiān)督調(diào)度，考核出租車運營情況并與企業(yè)主體責任掛鉤。

第二篇：八項規(guī)定落實情況

八項規(guī)定落實情況

八項規(guī)定提醒我們要立足工作實際，將中央八項規(guī)定轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)工作的思想武器，認真挖掘典型、總結(jié)經(jīng)驗，促進工作創(chuàng)新，提高工作效率，進一步堅定發(fā)展信心，提振精氣神，掀起大干快上的熱潮，以高昂的干勁、為民服務(wù)的激情努力不斷開創(chuàng)工作新局面。范文大全特意為大家整理了關(guān)于八項規(guī)定落實情況匯報范文的相關(guān)材料，希望對您的工作和生活有幫助。

為貫徹黨的十八大精神，帶頭弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，區(qū)委經(jīng)信辦認真學習了中央政治局制定的中央《八項規(guī)定》和省、市、區(qū)委《十項規(guī)定》、我區(qū)制定的貫徹落實規(guī)定《具體辦法》，一致認為，中央的《八條規(guī)定》和省、市、區(qū)委的《十項規(guī)定》及我區(qū)制定的《具體辦法》對廣大黨員干部提出了明確的要求，具有很強的操作性。充分體現(xiàn)出我們黨始終把人民群眾的利益、人民群眾的愿望、人民群眾的幸福、人民群眾的冷暖放在了首位，彰顯了黨密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實的作風，是始終保持黨與人民群眾血肉聯(lián)系的一項重要舉措。

為確保學習上級相關(guān)精神出成效，區(qū)臺辦采取以下措施將學習活動落到實處：

一、按照既有學習制度，落實學習任務(wù)，并做好三個結(jié)合經(jīng)信辦在抓好既有學習制度的基礎(chǔ)上，落實好相關(guān)規(guī)定精神的學習任務(wù)，并做到三個結(jié)合，即學習與思考相結(jié)合;學習與調(diào)研相結(jié)合;學習與服務(wù)相結(jié)合。經(jīng)信干部職工要帶頭落實，模范執(zhí)行中央八項規(guī)定和省市區(qū)十項規(guī)定及我區(qū)實施辦法，切實執(zhí)行在調(diào)查研究、精簡會議、改進文風、厲行節(jié)約等方面要求，進一步提高道德修養(yǎng)，增強事業(yè)心、責任感和服務(wù)意識。

二、結(jié)合經(jīng)信辦工作職能，進一步改進工作作風，將學習兩規(guī)定精神落實到行動上

一是以三解三促工作為抓手，始終把為臺胞臺屬、僑屬僑眷和臺企、僑港資企業(yè)排憂解難作為經(jīng)信工作的出發(fā)點和落腳點，幫助他們解決困難，切實維護他們的合法權(quán)益。二是減少發(fā)文數(shù)量，區(qū)委、區(qū)政府作出明確規(guī)定和部署的，一律不再發(fā)文，現(xiàn)行文件規(guī)定仍然適用的不再重復(fù)發(fā)文，沒有實質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件一律不發(fā)，并壓縮公文篇幅，嚴把政策、格式和文字質(zhì)量關(guān)。三是改進會風，少開會，多做事，反對形式主義。進一步壓縮會議數(shù)量、規(guī)模和時間，能不開的會盡量不開，會議內(nèi)容相同或相近的合并召開，必須召開的會議，要準備充分，安排緊湊，簡化程序，講實話、講短話、講有用的話。四是堅持勤儉辦事，最大限度壓縮公用行政經(jīng)費支出，壓縮一切不必要的開支，創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)，嚴格執(zhí)行公款消費各項管理規(guī)定，杜絕鋪張浪費和大手大腳。

三、堅持廉潔從政，在改進公務(wù)接待上下功夫

公務(wù)接待用餐、住宿及會務(wù)接待嚴格執(zhí)行上級有關(guān)規(guī)定，不得提高接待標準。經(jīng)信干部職工到街道辦事處調(diào)研或指導(dǎo)經(jīng)信工作，一律不得接受宴請。經(jīng)信干部職工一律不得以任何名義接受和贈送禮金、有價證券、支付憑證、購物卡、貴重禮品和土特產(chǎn)等，切實落實好廉潔從政的各項規(guī)定。

四、加強自律，強化監(jiān)督管理，確保相關(guān)規(guī)定精神貫徹落實到位

經(jīng)信領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，對各項規(guī)定特別是量化規(guī)定和剛性要求，務(wù)必不折不扣執(zhí)行，同時把監(jiān)督執(zhí)行相關(guān)規(guī)定精神作為一項經(jīng)常性的工作來抓，建立長效機制，強化監(jiān)督，防止反彈，落實好責任追究相關(guān)制度。

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第三篇：落實八項規(guī)定情況

中央八項規(guī)定和省市具體規(guī)定貫徹執(zhí)行情況

一、規(guī)范出訪活動

（一）注重總量控制，規(guī)范出訪管理。嚴格執(zhí)行XX縣《領(lǐng)導(dǎo)干部出席節(jié)慶、研討論壇、外出考察活動審批暫行辦法》，嚴格規(guī)范出訪活動，對XX批次出訪活動進行了審查把關(guān)，每批次出訪人數(shù)和天數(shù)不超過X人/X天。加強計劃管理，實行總量控制。在指標數(shù)內(nèi)，合理制定領(lǐng)導(dǎo)干部因公出訪計劃。嚴格執(zhí)行計劃指標，對未列入計劃指標的原則人上不予審批，確有必要出訪的計劃外人員在計劃指標總量內(nèi)調(diào)整；完善出訪審核機制。對出訪團組和人員實行登記制度，掌握第一手資料，并對出訪人員動態(tài)進行全程跟蹤。規(guī)范審批流程，實行分類審批。

（二）注重因事定人，提高工作實效。嚴格執(zhí)行上級有關(guān)規(guī)定要求，因公出訪必須有明確的公務(wù)目的和實質(zhì)內(nèi)容，不再安排考察性出訪，不得安排照顧性和無實質(zhì)內(nèi)容的一般性出訪?？茖W安排領(lǐng)導(dǎo)團組出訪，根據(jù)縣委、縣政府中心工作，圍繞招商項目洽談、境外投資、友好合作等活動，結(jié)合市里下達的控制指標，合理安排團組出訪。在出訪任務(wù)、人員構(gòu)成、行程安排等方面提出合理化建議，使團組任務(wù)性更強、人員結(jié)構(gòu)更合理，并合理籌劃各出訪團組時間，避免領(lǐng)導(dǎo)出訪過度集中；支持重點和實質(zhì)性任務(wù)團組和人員出訪。

（三）注重規(guī)定執(zhí)行，嚴格落實制度。加強團組訪前教育。

每個團組出訪前都采取集中形式召開行前會議，落實各項任務(wù)，加強法律法規(guī)和紀律教育。嚴格安排出訪事項，落實出訪安排，要求團組必須按照批準的線路、日程安排有關(guān)活動、交通和食宿，不得擅自更改日程、延長在外停留時間，不得變相增加出訪地區(qū)。出訪返回后1個月內(nèi)完成出訪報告、填寫《出訪情況報告表》；加強經(jīng)費管理。要求出訪團組在審批文件中明確填寫人均費用額度，并由財政部門列入財政預(yù)算。團組實際出訪費用必須嚴格控制在預(yù)算范圍內(nèi)，同時，縣外事辦與財政、審計部門加強聯(lián)合監(jiān)管和審計監(jiān)督，對超標準、超范圍支出不予報銷。

二、厲行勤儉節(jié)約

（一）高度重視，科學部署。要求各部門認真領(lǐng)會總書記重要批示精神和中央八項規(guī)定和省、市委通知的具體要求，切實組織好傳達落實工作，讓每一位干部職工都要充分認識到厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的重要意義，切實增強厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的自覺性和主動性，牢固樹立“過緊日子”的思想，精打細算、厲行節(jié)約，堅決反對和制止鋪張浪費，把“反浪費”當成一項政治任務(wù)，不折不扣地落實到各項工作中。

（二）認真貫徹，力求實效。認真開展厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費專項治理。把厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費作為改進工作作風的突破口，加強正面宣傳引導(dǎo)，大力弘揚節(jié)約光榮、浪費可恥的觀念，堅決反對各種奢侈浪費行為。積極開展厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費專項治理，重點加強以下幾個方面工作：一是嚴禁各單位借各種名義利用公款大吃大喝，堅決杜絕“舌

尖上”的浪費、“嘴巴上”的腐敗；二是壓縮各種形式的總結(jié)、考核評比活動，壓縮會議數(shù)量及規(guī)模，節(jié)省會務(wù)開支；三是加強節(jié)日期間的黨風廉政建設(shè)，嚴禁以各種名義的走訪、送禮、宴請聚餐等活動。

（三）加強監(jiān)管，堵塞漏洞。重點在制度執(zhí)行上下功夫，堵住管理上的漏洞，堅決制止違規(guī)違紀事件的發(fā)生。嚴格執(zhí)行公務(wù)接待管理、公車使用管理等制度，出臺了《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)操辦“升學宴”、“謝師宴”的通知》、庸俗人情風專項整治等作風建設(shè)配套制度，取得了明顯成效。2014年全縣三公經(jīng)費持續(xù)大幅下降，截至X月底，“三公經(jīng)費”支出較去年同期總體下降XXX%，其中，公務(wù)接待費下降XXX%，公車購置及運行維護費下降XXX%。將作風建設(shè)承諾書、公務(wù)接待八不準制作成席卡，發(fā)放給全縣機關(guān)工作人員，做到人手一卡。

（四）明查暗訪，嚴格責任。大力加強干部作風建設(shè)，開展厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費明查暗訪，嚴格落實上級指示精神，以整治公款吃喝為重點，加強人財物的監(jiān)督檢查力度。出臺了《XX縣機關(guān)作風建設(shè)社會監(jiān)督辦法》，公布了舉報電話、舉報信箱，安排專門力量查處舉報問題。對效能建設(shè)監(jiān)督員、大學生村官、三支一扶工作人員進行整合，分成若干督查組，采取事件跟蹤、視頻暗訪、突擊檢查等方式，對各單位公車使用管理、公務(wù)接待管理、津補貼發(fā)放、厲行勤儉節(jié)約、庸俗人情風等制度落實情況進行明查暗訪。2014年以來，開展明查暗訪XX余次，檢查單位XX余家，飯店、娛樂場所XX余家，印發(fā)通報文件X次，制作專題片X期，XX名工作人員受到相應(yīng)的責任追究，并公開曝光，接受社會各界監(jiān)督。

第四篇：落實八項規(guī)定自查報告

落實八項規(guī)定自查報告

現(xiàn)將我局執(zhí)行中央“八項規(guī)定”情況匯報如下：

一、認真學習，健全制度

為了全面貫徹落實中央八項規(guī)定精神，我局及時組織召開局屬三站及12個基層畜牧獸醫(yī)站負責人會議，傳達中央“八項規(guī)定”、省市縣貫徹意見及有關(guān)規(guī)定。組織局機關(guān)及局屬單位全體干部職工學習了中央“八項規(guī)定”、市委XX縣委“十項規(guī)定”等規(guī)定及清理辦公用房有關(guān)要求等內(nèi)容，隨后制定下發(fā)了《XX縣畜牧系統(tǒng)公務(wù)接待用餐管理辦法》、《畜牧局公車管理制度》、《值班制度》、《考勤制度》等5項規(guī)章制度，對貫徹各項規(guī)定作了進一步明確。每逢周一例會和周三業(yè)務(wù)學習會，局領(lǐng)導(dǎo)都要對貫徹執(zhí)行“八項規(guī)定”情況進行再安排、再強調(diào)。每逢召開基層畜牧獸醫(yī)站長會議、防疫會議等，局領(lǐng)導(dǎo)都是逢會必講貫徹落實“八項規(guī)定”事項。并結(jié)合全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)典型案例對基層單位負責人和各股股長進行黨風廉政教育，提醒干部職工增強廉潔自律意識，二、深入調(diào)研，全力抓好各項工作落實

我們認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”、市委XX縣委“十項規(guī)定”，切實改進工作作風。

一是密切聯(lián)系群眾。

在全系統(tǒng)開展百名干部職工下基層，包抓百個養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖大戶活動，全系統(tǒng)干部職工每人包抓1個養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖大戶，一對一包抓幫扶。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全體干部職工深入養(yǎng)殖場、戶調(diào)研了解，與養(yǎng)殖戶結(jié)對子，用實際行動幫助養(yǎng)殖戶解決生產(chǎn)中遇到的困難，共為養(yǎng)殖戶解決良種種源、防疫、銷售、飼料、信息等生產(chǎn)生活中的困難和問題70多件。

二是改進調(diào)查研究。

結(jié)合開展群眾路線教育實踐活動，改變以往以會議貫徹會議的作風，轉(zhuǎn)變作風，把主要精力用在抓落實上，把主要精力用在調(diào)查研究上，把主要精力用在為基層解決問題上，把主要精力用在為養(yǎng)殖戶服務(wù)上。局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入畜牧生產(chǎn)一線開展調(diào)查研究，注重到困難較多、情況復(fù)雜、矛盾突出的地方開展調(diào)研。與基層干部談心、與養(yǎng)殖戶座談交流，解決問題，化解矛盾，探討發(fā)展良策。針對上半年生豬市場價格低迷的實際，積極協(xié)調(diào)豬肉收貯企業(yè)收購我縣生豬，解決了養(yǎng)殖戶賣豬難問題。在調(diào)研基礎(chǔ)上，認真分析畜產(chǎn)品市場變化規(guī)律，在5月份動員養(yǎng)豬戶補欄。30多個養(yǎng)殖場在采納我們建議后及時補欄5000多頭。積極引導(dǎo)群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展循環(huán)養(yǎng)殖和林下養(yǎng)殖，建成林下養(yǎng)殖示范點3個，2個正在建設(shè)，促進了產(chǎn)業(yè)發(fā)展多元化。認真分析h7n9禽流感和小反芻獸疫發(fā)展趨勢，及時安排部署我縣

h7n9禽流感和小反芻獸疫防控工作。安排人員督促指導(dǎo)養(yǎng)禽場、養(yǎng)羊場、戶做好防疫、消毒及人員防護工作，確保了我縣畜牧生產(chǎn)安全。

三是精簡會議簡報。

嚴格執(zhí)行“無會月”制度，可開可不開的會一律不開，除確需召開傳達貫徹上級精神的會議外，一般不召開全局性會議。全面壓減文件簡報，切實改進文風。我局會議減少30%以上，文件簡報減少40%以上。

三、堅持厲行節(jié)約，嚴控“三公”經(jīng)費使用

我局堅持勤儉節(jié)約，不鋪張浪費的原則。嚴格控制“三公”經(jīng)費支出，堅持公開透明，局機關(guān)及局屬單位每月按時向財政局上報“三公”經(jīng)費使用情況。接受監(jiān)督。自“八項規(guī)定”以來，局機關(guān)“三公”經(jīng)費較去年下降了23.5%。在公務(wù)接待方面，我們制訂了《XX縣畜牧系統(tǒng)公務(wù)接待用餐管理辦法》，明確了接待的范圍、標準及審批權(quán)限，嚴格執(zhí)行公務(wù)接待的有關(guān)規(guī)定，在確保熱情周到的同時，一切從簡，以低于國家規(guī)定標準接待，嚴禁鋪張浪費。每次召開基層單位會議都實行走會制，壓縮會議內(nèi)容，不安排食宿，堅決不搞同城接待。在公車使用方面，制定了《畜牧局公車管理制度》，加強車輛統(tǒng)一調(diào)度管理，3輛公車都貼上了“公務(wù)用車”標識，平時領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)都由辦公室派車，每逢節(jié)假日和雙休日，除防疫督查和特殊任務(wù)值班外，都將車輛封存，禁止公車私用。針對往年機關(guān)辦公冬季取暖用電暖器耗電量大的實際，改用煤爐取暖，使電費大幅下降。

四、嚴肅工作紀律，扎實做好節(jié)假日值班及辦公用房清理工作

我們嚴格工作紀律。全體干部職工自覺遵守工作紀律，按時上下班，上班時間不干與工作無關(guān)的事。根據(jù)中省市縣關(guān)于加強節(jié)假日期間值班工作的要求，我局認真安排好局機關(guān)及局屬單位值班工作。制訂了值班制度，嚴格落實崗位責任，明確值班職責，嚴肅值班工作紀律，實行帶班領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班，值班人員24小時堅守崗位，并做好值班記錄。局領(lǐng)導(dǎo)不定期對局機關(guān)及局屬單位值班情況進行電話檢查和不打招呼實地抽查，對值班工作責任不落實、人員不到位，給予嚴肅處理?？h紀委、聯(lián)合督查室多次查崗，我局帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員均在崗。進一步加強機關(guān)管理，修訂完善了《畜牧局機關(guān)管理制度》，對畜牧系統(tǒng)的首問責任制、限時辦結(jié)制、責任追究制、效績考評制、社會服務(wù)承諾制的落實提出了明確要求，并加強跟蹤檢查。今年以來，我局堅持周一例會、周三集中學習制度，機關(guān)管理進一步規(guī)范，工作效率顯著提高，在清理辦公用房方面，局機關(guān)及局屬單位按照政策，嚴格落實辦公用房標準，該騰退的騰退、能分隔的分隔，需調(diào)整的調(diào)整，局里組成督查組對局屬各單位清理工作進行督查，確保不出問題，不拖后腿。共清理辦公用房7間

105平方米。

五、健全項目管理制度，規(guī)范項目建設(shè)

結(jié)合畜牧業(yè)項目建設(shè)，我們制定了《畜牧局中省標準化養(yǎng)殖場建設(shè)項目管理辦法》，對項目的申報標準、審批程序、建設(shè)管理及項目驗收作了明確規(guī)定，使項目建設(shè)有章可循。

第五篇：落實八項規(guī)定自查報告

關(guān)于貫徹落實中央“八項規(guī)定”的

自查自糾報告

為貫徹落實XXX《關(guān)于開展進一步落實中央八項規(guī)定精神堅決整治“四風”的通知》（XXX黨發(fā)〔2017〕XX號）文件精神，公司認真組織了學習、貫徹和落實，并按文件要求進行全面自查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：

一、公務(wù)接待費用方面

我公司高度重視公務(wù)接待管理工作，嚴格執(zhí)行公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定，進一步健全制度，嚴肅紀律，嚴格管理，堅決杜絕公款吃喝、超標接待和違規(guī)接待等問題。我公司如有領(lǐng)導(dǎo)檢查指導(dǎo)工作，一律在食堂就簡餐，不安排宴請，沒有出現(xiàn)任何公款大吃大喝、相互走訪、相互送禮、相互宴請等問題的違規(guī)現(xiàn)象。

二、公務(wù)用車方面

我公司在公車使用方面嚴格按照規(guī)定執(zhí)行，不存在違規(guī)使用公務(wù)用車。如因工作需要購置車輛，都是按程序先向集團申請，得到上級領(lǐng)導(dǎo)批準后方可購置。公司所有公務(wù)用車也是嚴格按照規(guī)定停放，特別是節(jié)日期間全部車輛一律封存入庫，無公車私用、借用租用車輛等現(xiàn)象。

三、會議費用管理方面

我公司嚴格執(zhí)行會議費用管理規(guī)定，盡可能減少會議數(shù)量，可開可不開的會議一律不開，打電話能說明的一律不開。公司召開的會議時間不超過半天，嚴格控制會議時間，壓縮各類工作報告和材料，會場周邊減少懸掛標語;會場不擺鮮花、不擺水果。公司發(fā)文也精簡文件數(shù)量，嚴格控制文件篇幅，公司內(nèi)部傳閱的文件、會簽等采用廢紙打印，盡量減少紙質(zhì)文件，降低運行成本。

四、差旅費用管理方面

我公司嚴格執(zhí)行關(guān)于差旅費管理規(guī)定、嚴格落實出差人員伙食費、交通費等補助標準，嚴格按照《差旅費管理辦法》執(zhí)行，公司的差旅費用方面沒有違規(guī)支出。

五、違規(guī)發(fā)放津貼補貼和福利方面

我公司嚴格執(zhí)行國有企業(yè)工作人員工資標準，沒有自行新設(shè)津貼、補貼、獎金項目；沒有違規(guī)發(fā)放加班費、值班費和年休假補貼；沒有擴大績效發(fā)放范圍；沒有自行擴大有關(guān)經(jīng)費開支范圍和提高開支標準發(fā)放津貼、補貼和福利。節(jié)日期間取消一切物品及費用形式的福利，取消一切以節(jié)日為名的聚餐宴請等活動。

六、公款消費方面

我公司嚴格外出學習、考察、培訓(xùn)、招商等制度，在外出學習期間，堅決做到勤儉節(jié)約，不搞公款聚餐、公款旅游，嚴禁用公款報銷各項支出。公司沒有違規(guī)參與公款支付的高消

費娛樂行為，不存在公款旅游或假借考察、學習、培訓(xùn)、招商等名義出國旅游的現(xiàn)象。

通過這次自查自糾，公司全體干部員工都能夠按照中央

“八項規(guī)定”和集團文件規(guī)定要求，采取積極有效的措施認真貫徹落實，公司工作作風得到進一步轉(zhuǎn)變，工作效率得到進一步提高，實現(xiàn)了時間過半，任務(wù)過半的目標。下一步，公司將以深入學習貫徹落實黨的十八大精神為抓手，以“兩學一做”為常態(tài)教育，繼續(xù)扎實開展貫徹落實“八項規(guī)定”要求，全面加強和改進工作作風，不斷強化自身建設(shè)，確保公司年初制定的各項目標任務(wù)圓滿完成，為加快公司長足發(fā)展做出積極貢獻。

XXXXXXXXX公司

2017年XX月XX日