第一篇:人大財(cái)經(jīng)委年度工作總結(jié)及工作安排
人大財(cái)經(jīng)委年度工作總結(jié)及工作安排
2014年主要工作
2014年,財(cái)經(jīng)委員會(huì)在市九屆人大及其常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,忠實(shí)履行法定職責(zé),較好完成了2014年工作計(jì)劃以及常委會(huì)主任會(huì)議交辦的其他任務(wù)。先后召開專委會(huì)會(huì)議6次,協(xié)助常委會(huì)完成專項(xiàng)報(bào)告審議、執(zhí)法檢查、代表視察10項(xiàng),開展專題調(diào)研2項(xiàng),審查財(cái)政決算、預(yù)算調(diào)整、重點(diǎn)項(xiàng)目貸款等議案3項(xiàng),督辦人大代表重點(diǎn)建議2項(xiàng),為促進(jìn)加快發(fā)展和民生改善發(fā)揮了積極作用。
一、突出經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督
一是高度關(guān)注規(guī)劃和計(jì)劃執(zhí)行。從2013年下半年開始與發(fā)改委開展十二五規(guī)劃實(shí)施中期評(píng)估工作,圍繞總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目等方面,詳細(xì)了解規(guī)劃目標(biāo)完成情況和實(shí)施進(jìn)度,召開專門委員會(huì)會(huì)議集體研究,提出建議,為市人大常委會(huì)審議十二五規(guī)劃中期評(píng)估報(bào)告提供依據(jù)。組織開展2014年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行分析。堅(jiān)持召開半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì),與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)、城建、民生等多個(gè)部門座談,深入各行業(yè)了解計(jì)劃執(zhí)行情況,系統(tǒng)分析上半年全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)建設(shè)取得的成績(jī)、存在的問(wèn)題、面臨的形勢(shì),剖析了問(wèn)題原因,提出了穩(wěn)固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)、完成資產(chǎn)投資、擴(kuò)大城鄉(xiāng)消費(fèi)、推進(jìn)民生工程等意見建議。二是協(xié)助常委會(huì)審議金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從金融發(fā)展態(tài)勢(shì)、金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、政策扶持等多個(gè)層面研究,提出加強(qiáng)統(tǒng)籌運(yùn)作、優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)、壯大擔(dān)保機(jī)構(gòu)、深化金融改革和建設(shè)征信系統(tǒng)等意見建議。三是調(diào)研工業(yè)和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)情況。按照主任會(huì)議要求,對(duì)工業(yè)和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目開展了調(diào)研,分別聽取了10個(gè)部門的工作情況匯報(bào),與15家企業(yè)和項(xiàng)目座談,深入20多個(gè)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,詳細(xì)了解產(chǎn)業(yè)各方面情況,形成翔實(shí)的調(diào)研報(bào)告,詳細(xì)梳理項(xiàng)目進(jìn)展和存在問(wèn)題,分析了原因,提出了建議。四是協(xié)助常委會(huì)審議地方國(guó)有企業(yè)管理和國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)工作。針對(duì)工作中存在的問(wèn)題,提出了促進(jìn)深化改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度,規(guī)范國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)及其收益預(yù)算編制工作等項(xiàng)建議。
二、關(guān)注民生保障,促進(jìn)社會(huì)和諧
一是實(shí)施住房保障工作視察。通過(guò)與房產(chǎn)局、財(cái)政、公積金、規(guī)劃、土地、建設(shè)、民政等相關(guān)部門座談,深入保障性住房小區(qū)明察暗訪和調(diào)閱審計(jì)資料等方式,開展了前期調(diào)研。視察時(shí),聽取了市政府相關(guān)匯報(bào),實(shí)地察看利民苑、悅民苑和百湖花園,深入住戶家中了解情況。針對(duì)保障性住房建設(shè)在土地供給、規(guī)劃審批、資金保障、配租和分配、管理體制等方面存在的薄弱環(huán)節(jié),提出建議,推進(jìn)上級(jí)有關(guān)政策的落實(shí)。二是實(shí)施消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法執(zhí)法檢查。貫徹消法修正案有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益、經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)和責(zé)任的規(guī)定,抓住近年來(lái)消費(fèi)投訴熱點(diǎn),突出調(diào)研和檢查了食品藥品、通訊產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、美容美發(fā)、汽車商品、裝修建材等商品和服務(wù)領(lǐng)域,找出消費(fèi)領(lǐng)域的突出問(wèn)題和管理工作的薄弱環(huán)節(jié),更好地維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。三是開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制建設(shè)專題調(diào)研。針對(duì)統(tǒng)一開放的人力資源市場(chǎng)尚未形成、支持就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策落實(shí)還不到位,職業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)滿足不了需求,就業(yè)平臺(tái)建設(shè)存在人員數(shù)量不足、待遇較低、信息化滯后等問(wèn)題,建言獻(xiàn)策,促進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)、推進(jìn)創(chuàng)業(yè)。
三、規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序,推進(jìn)依法理財(cái)
財(cái)政監(jiān)督工作得到了預(yù)算工委的大力協(xié)助。一是加強(qiáng)預(yù)決算審查監(jiān)督工作。在預(yù)算工委前期審查的基礎(chǔ)上,財(cái)經(jīng)委召開會(huì)議對(duì)2013年決算草案及2014年上半年預(yù)算執(zhí)行情況、2014年市本級(jí)及高新區(qū)預(yù)算調(diào)整方案進(jìn)行了集中審查,并聽取了審計(jì)報(bào)告,向常委會(huì)會(huì)議提出了審查報(bào)告,為常委會(huì)作出決議提供依據(jù)。要求加強(qiáng)預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行,推進(jìn)財(cái)政管理精細(xì)化、科學(xué)化和規(guī)范化。工作中,我們督促抓好審計(jì)問(wèn)題整改,推進(jìn)公開“三公”經(jīng)費(fèi),打造陽(yáng)光財(cái)政。二是審查了油田主產(chǎn)能地區(qū)環(huán)境綜合治理三期工程項(xiàng)目利用銀行貸款的議案。三是對(duì)稅源建設(shè)和管理開展專項(xiàng)調(diào)研。針對(duì)欠繳稅款問(wèn)題突出、稅源流失開始顯現(xiàn)、稅收定額不夠嚴(yán)謹(jǐn)和征稅信息不對(duì)稱等問(wèn)題,提出了積極推進(jìn)綜合治稅、加強(qiáng)地方級(jí)收入向上協(xié)調(diào)、加大稅源監(jiān)控、稅務(wù)稽查和欠稅清繳力度等建議。四是由財(cái)經(jīng)委牽頭,市人大常委會(huì)預(yù)工委、市財(cái)政局、市國(guó)資委協(xié)助,開展了市委懲治和預(yù)防腐敗體系工作(預(yù)決算審查和國(guó)資監(jiān)管)自查工作,總結(jié)了工作,提出了建議。2015年工作安排
2015年,財(cái)經(jīng)委員會(huì)將在市九屆人大及其常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)和市委八屆六次全會(huì)精神,緊緊圍繞市委關(guān)于全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求,突出重點(diǎn),協(xié)助常委會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)財(cái)經(jīng)工作監(jiān)督,著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),創(chuàng)新工作方式,努力提高監(jiān)督實(shí)效。
一、繼續(xù)開展國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃上半年執(zhí)行情況的分析 對(duì)照人代會(huì)批準(zhǔn)的年度計(jì)劃,深入調(diào)研各項(xiàng)計(jì)劃指標(biāo)和計(jì)劃任務(wù)完成情況,進(jìn)一步增加分析的系統(tǒng)性和科學(xué)性,找出計(jì)劃執(zhí)行的薄弱環(huán)節(jié),為常委會(huì)審議上半年計(jì)劃執(zhí)行提出可操作性的意見和建議,推進(jìn)全年計(jì)劃完成。把經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析貫徹全年工作始終,堅(jiān)持常態(tài)化。學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn),探索開展對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的審查工作。
二、深入開展財(cái)政預(yù)決算審查監(jiān)督工作
在預(yù)算工委協(xié)助下,圍繞2015年預(yù)算編制、2015年上半年預(yù)算執(zhí)行和2014年決算草案、審計(jì)工作及問(wèn)題整改、部門預(yù)決算,通過(guò)財(cái)經(jīng)委員會(huì)會(huì)議集體審查,向常委會(huì)會(huì)議、人代會(huì)提交審查報(bào)告和決議草案,推進(jìn)預(yù)算編制的全覆蓋、精細(xì)化和預(yù)算執(zhí)行的規(guī)范化,督促政府推進(jìn)預(yù)算改革,深化預(yù)算公開、提高財(cái)政資金使用績(jī)效。深入學(xué)習(xí)貫徹《預(yù)算法》修正案,堅(jiān)持預(yù)算審查和計(jì)劃審查相結(jié)合,突出系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性,爭(zhēng)取在審查交付人代會(huì)的計(jì)劃和預(yù)算報(bào)告方面有所突破。
三、為常委會(huì)聽取和審議市政府關(guān)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)情況的報(bào)告做好有關(guān)工作 推動(dòng)政府切實(shí)把經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn)放到轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)上來(lái),推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,逐步增強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的支撐作用,著力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。
四、協(xié)助常委會(huì)開展稅收征管法執(zhí)法檢查
推動(dòng)深化法制宣傳,加大稅收征管的強(qiáng)度和力度,提高依法科學(xué)治稅的水平,打擊稅收違法行為,同時(shí),加強(qiáng)信息化建設(shè),提高稅政服務(wù)水平。
五、協(xié)助常委會(huì)開展商品流通市場(chǎng)監(jiān)管工作視察
著重從商品質(zhì)量、價(jià)格監(jiān)管、流通管理、監(jiān)管機(jī)制等層面深入研究,維護(hù)市場(chǎng)流通秩序和人民群眾的切身利益。
六、開展專項(xiàng)調(diào)研兩項(xiàng)
一是開展小微企業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研。全面了解發(fā)展現(xiàn)狀、存在問(wèn)題,重點(diǎn)從市場(chǎng)環(huán)境、政策落實(shí)、政府服務(wù)等層面深入研究,提出建議,促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展壯大。二是開展國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)決算審查專項(xiàng)調(diào)研。仿照全國(guó)人大和省人大的有關(guān)程序和做法,學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),深入研究我市開展計(jì)劃和預(yù)決算審查的程序和辦法,依法規(guī)范對(duì)計(jì)劃和預(yù)算的審查監(jiān)督行為。組織財(cái)經(jīng)委員會(huì)委員適時(shí)參加《預(yù)算法》修正案培訓(xùn)。
第二篇:人大財(cái)經(jīng)委工作總結(jié)
人大財(cái)經(jīng)委工作總結(jié)
2013年工作總結(jié)
今年我們認(rèn)真履行職責(zé),主要做了以下幾方面的工作:
一、做好財(cái)政預(yù)決算等方面的監(jiān)督工作
一是協(xié)助州七屆人民代大會(huì)第三次會(huì)議審議好《黔西南州關(guān)于2012年全州和州本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況及2013年預(yù)算草案的報(bào)告》,根據(jù)監(jiān)督法、預(yù)算法的有關(guān)規(guī)定,按照審查程序,認(rèn)真履行職責(zé),會(huì)前認(rèn)真聽取有關(guān)部門的情況匯報(bào),對(duì)報(bào)告進(jìn)行了初審,提出初審意見和建議,提交常委會(huì)主任會(huì)議進(jìn)行討論,在大會(huì)期間,協(xié)助大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)審查委員會(huì)做好初審工作,對(duì)報(bào)告和預(yù)算草案進(jìn)行了認(rèn)真仔細(xì)的審查,根據(jù)各代表團(tuán)提出的審議意見,起草了審查報(bào)告及關(guān)于預(yù)算報(bào)告的決議草案,提交大會(huì)主席團(tuán)表決通過(guò)。
二是協(xié)助州七屆人大常委會(huì)會(huì)議審議好《黔西南州人民政府關(guān)于2013年州級(jí)部門預(yù)算編制情況的報(bào)告》、《黔西南州人民政府關(guān)于2013年上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告》、《黔西南州人民政府關(guān)于2012年財(cái)政決算情況的報(bào)告》、《黔西南州人民政府關(guān)于2012州本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支審計(jì)情況的報(bào)告》。會(huì)前認(rèn)真做好調(diào)研和初審工作,會(huì)中根據(jù)常委會(huì)組成人員審議的意見,起草了相關(guān)決議草案提交會(huì)議審議作出決議,會(huì)后認(rèn)真梳理常委會(huì)審議意見并做好跟蹤督辦整改落實(shí)工作。
三是完成了州人民政府提請(qǐng)七屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議審議《關(guān)于將義龍新區(qū)義龍投資公司向xx銀行貸款5億元本息納入州財(cái)政預(yù)算管理的議案》、《關(guān)于州水資源開發(fā)投資有限公司向xx銀行貸款4億元本息納入州財(cái)政預(yù)算管理的議案》和州人民政府提請(qǐng)七屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議審議《關(guān)于xx縣政府向xx銀行貸款1.5億元本息納入州財(cái)政預(yù)算管理的議案》的初審工作。會(huì)前積極與相關(guān)部門聯(lián)系對(duì)相關(guān)的事項(xiàng)及情況進(jìn)行了了解,提出初審意見向主任會(huì)議匯報(bào),為主任會(huì)討論提供參考。
二、做好執(zhí)法檢查和調(diào)研工作。
一是根據(jù)州人大常委會(huì)2013年執(zhí)法檢查計(jì)劃,為進(jìn)一步推進(jìn)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》在全州的貫徹實(shí)施,積極協(xié)助全程參與了州人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組做好相關(guān)工作。于今年7月中旬,在全州范圍內(nèi)開展了《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》執(zhí)法檢查,先后到xx縣、xx縣、xx市及州直相關(guān)部門進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查了解,撰寫了政府采購(gòu)法執(zhí)法檢查報(bào)告,完成了執(zhí)法檢查的各項(xiàng)工作任務(wù)。
二是積極協(xié)助做好省人大財(cái)經(jīng)委陳仁貴主任委員帶隊(duì)到我州調(diào)研“上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況”的相關(guān)工作。
三是為配合州人大常委會(huì)審議好相關(guān)財(cái)經(jīng)方面的專項(xiàng)工作報(bào)告完成了會(huì)前調(diào)研的各項(xiàng)工作。
三、做好征求法律法規(guī)修改意見及建議工作
一是根據(jù)省人大財(cái)經(jīng)委的安排,積極協(xié)助做好省人大財(cái)經(jīng)調(diào)研組到我州有關(guān)縣市及部門開展對(duì)《xx省信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條例》立法調(diào)研的相關(guān)工作。
二是組織相關(guān)部門,廣泛征求意見,完成了省人大財(cái)經(jīng)委下發(fā)的《關(guān)于征求中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法修正案(草案)意見》和《xx省信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條例》(草案)征求意見函的工作。
三是完成了關(guān)于征求《黔西南州貫徹實(shí)施細(xì)則》意見和建議的工作。
四、搞好自身建設(shè),加強(qiáng)聯(lián)系與交流
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大精神和十八屆三中全會(huì)精神以及中央、省、州經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神;除積極參加州人大機(jī)關(guān)組織的學(xué)習(xí),還堅(jiān)持自學(xué)相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí),不斷提高理論水平和業(yè)務(wù)能力;二是根據(jù)省人大財(cái)經(jīng)委的安排,在6月上旬組織興義、興仁、普安、貞豐四縣(市)人大分管財(cái)經(jīng)工作的副主任,到廈門國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院接受相關(guān)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。三是撰寫了《加強(qiáng)財(cái)經(jīng)監(jiān)督推進(jìn)同步小康建設(shè)》的論文,組織部分縣市人大財(cái)經(jīng)工作委員會(huì)的同志,參加了省人大財(cái)經(jīng)委在xx市召開的“xx省第六屆經(jīng)濟(jì)論壇暨全省人大財(cái)經(jīng)工作聯(lián)系會(huì)議”,進(jìn)行了交流學(xué)習(xí);四是做好為各縣市人大財(cái)經(jīng)工委的服務(wù)協(xié)調(diào)工作。
五、存在的不足及努力的方向
過(guò)去的一年,財(cái)經(jīng)工委在分管主任的帶領(lǐng)下,踏實(shí)、務(wù)實(shí)工作,努力探索人大工作的監(jiān)督渠道,注重程序性監(jiān)督和實(shí)效性監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合,較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)。但也還存在一些不足,一是對(duì)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)不夠深入;二是對(duì)預(yù)決算的審查監(jiān)督不夠細(xì)化,程序性監(jiān)督審查多、實(shí)體性監(jiān)督少,三是工作創(chuàng)新能力不強(qiáng),專業(yè)知識(shí)還有待進(jìn)一步提高等。在今后的工作中,我們將進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),以黨的十八大及十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),積極探索創(chuàng)新人大財(cái)經(jīng)工作的有效途徑和方法,扎扎實(shí)實(shí)、創(chuàng)造性地做好工作。2014年工作計(jì)劃
一、為州七屆人大五次會(huì)議審查批準(zhǔn)關(guān)于2013年全州和州本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況及2014年全州和州本級(jí)預(yù)算草案的報(bào)告做好初審工作。
二、協(xié)助州人大常委會(huì)做好2014年州級(jí)部門預(yù)算編制情況的審議工作。
三、協(xié)助州人大常委會(huì)做好2013年財(cái)政決算審查工作。
四、協(xié)助州人大常委會(huì)做好2013州本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支審計(jì)工作報(bào)告審議的初審工作。
五、協(xié)助州人大常委會(huì)做好2014年上半年預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告的初審工作。
六、圍繞常委會(huì)的監(jiān)督重點(diǎn)和相關(guān)財(cái)經(jīng)工委的專項(xiàng)工作做好相關(guān)專題調(diào)研等方面的工作。
七、協(xié)助做好《中華人民共和國(guó)郵政法》、《xx省郵政管理?xiàng)l例》執(zhí)法檢查相關(guān)工作。
八、做好州人民政府關(guān)于全州統(tǒng)計(jì)工作情況報(bào)告的相關(guān)工作。
九、加強(qiáng)與聯(lián)系的工作部門和各縣市人大財(cái)經(jīng)委的聯(lián)系。
十、做好參加全省人大財(cái)經(jīng)工作聯(lián)系會(huì)暨經(jīng)濟(jì)論壇的相關(guān)準(zhǔn)備工作。
十一、為州人民代表大會(huì)、人大常委會(huì)、主任會(huì)議做好相關(guān)工作。
十二、加強(qiáng)自身建設(shè),堅(jiān)持政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),堅(jiān)持法律法規(guī)的學(xué)習(xí),不斷提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。
2013年,黔西南州貿(mào)促會(huì)工作在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省商務(wù)廳和省貿(mào)促會(huì)的精心指導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八精神和省委第十一屆黨代會(huì)精神,緊緊圍繞州委、州政府中心工作和全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展總目標(biāo),認(rèn)真轉(zhuǎn)變工作方式,踐行商務(wù)為民,深入基層,主動(dòng)服務(wù),積極組織企業(yè)開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng),取得顯著成績(jī),為推動(dòng)我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。現(xiàn)將工作總結(jié)如下:
一、2013年貿(mào)促工作情況
(一)加大工作力度,積極開拓國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)
2013年,我州貿(mào)促工作克服了我州外經(jīng)貿(mào)企業(yè)總體數(shù)量較少,企業(yè)生產(chǎn)規(guī)??偭枯^小,出口產(chǎn)品質(zhì)量還有待提高,而企業(yè)外出參展又產(chǎn)生厭倦情緒等情況下,州貿(mào)促會(huì)認(rèn)真履行職責(zé),加大工作力度,千方百計(jì)動(dòng)員,積極組織企業(yè)外出出展開拓國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng),取得了顯著成果。截止12月底,全年共15次組織州內(nèi)食品、醫(yī)藥、保健、旅游、服裝、民間工藝品等66家企業(yè)132人參加了國(guó)內(nèi)外展博會(huì)。其中:44家企業(yè)88人參加了美國(guó)、英國(guó)、韓國(guó)、泰國(guó)、迪拜、印度、臺(tái)灣、香港等境外的各類展博會(huì),比去年組織外出參展企業(yè)數(shù)30家,增加了14家,增長(zhǎng)了47%。今年我州中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓資金和外經(jīng)貿(mào)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展促進(jìn)資金報(bào)賬共使用201.3萬(wàn)元,從原來(lái)全省掛末,變?yōu)槿〉诹?2家企業(yè)44人參加了中國(guó)(XX)、中國(guó)XX(凱里)、中國(guó)XX(臨夏)的青真食品、民間工藝品展覽會(huì)和中國(guó)西部(西安)跨國(guó)采購(gòu)洽談會(huì)。通過(guò)走出去,進(jìn)一步加強(qiáng)了我州企業(yè)同國(guó)際間的經(jīng)貿(mào)往來(lái),宣傳推介了我州特色產(chǎn)品,尋找到商機(jī),結(jié)識(shí)了合作伙伴,擴(kuò)大了生產(chǎn),增加了產(chǎn)品出口,增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展活力。如安龍綠宇農(nóng)特產(chǎn)農(nóng)民專業(yè)合作社,通過(guò)今年6月參加美國(guó)紐約的美食展會(huì),尋找到了商機(jī),與XX市金橋進(jìn)出口有限公司達(dá)成意向協(xié)議,每年向其供應(yīng)1000余噸餌塊片,出口歐洲及中東一些國(guó)家。在今年的中國(guó)西部(西安)采購(gòu)洽談會(huì)上,我州榮發(fā)商貿(mào)有限公司和晴隆規(guī)模制衣有限公司,在本次洽談會(huì)上分別與13家廠商和3家服裝廠進(jìn)行了洽談,與多家廠商簽訂了供貨訂單;與3家服裝廠達(dá)成意向協(xié)議書,解決晴隆規(guī)模服裝廠因出口訂單多用工短缺,而西安3家服裝廠因訂單少用工富余和機(jī)器設(shè)備閑置的問(wèn)題,做到了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利雙贏。
(二)轉(zhuǎn)變工作方式,促進(jìn)貿(mào)促工作上新臺(tái)階
2013年,為把我州貿(mào)促工作做得更好,取得成績(jī)更大。州貿(mào)促會(huì)積極創(chuàng)新工作思路,更新貿(mào)促工作方式,改變傳統(tǒng)做法,深入企業(yè)調(diào)研,主動(dòng)上門服務(wù),從而促進(jìn)了我州貿(mào)促工作的快速發(fā)展,使我州貿(mào)促工作邁上新臺(tái)階。
1、扎實(shí)做好貿(mào)促工作。州貿(mào)促會(huì)在積極組織企業(yè)參加由省商務(wù)廳、省貿(mào)促會(huì)計(jì)劃安排的各類展博會(huì)的基礎(chǔ)上,還主動(dòng)加強(qiáng)同相關(guān)中介展覽公司的聯(lián)系溝通與合作,盡可能多組織和動(dòng)員州內(nèi)企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外的展(博)會(huì),尋找商機(jī),開拓市場(chǎng),增加出口,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力,擴(kuò)大貿(mào)促工作的影響力。如今年州貿(mào)促會(huì)積極同XX樂(lè)世達(dá)廣告會(huì)展有限公司聯(lián)系合作,共組織8家企業(yè)參加了2013年中東迪拜秋交會(huì)和2013年英國(guó)倫敦世界旅游交易博覽會(huì)。
2、深入企業(yè)開展調(diào)研工作。今年以來(lái),州貿(mào)促會(huì)在時(shí)間緊,人員少的情況下,已分期多次深入到全州8個(gè)縣市的XX市心薏藥業(yè)有限公司、XX縣宏鑫茶業(yè)開發(fā)有限公司和晴隆吉祥茶業(yè)有限公司等23企業(yè)開展調(diào)研工作。通過(guò)調(diào)研,掌握了第一手資料,基本摸清了我州外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理情況,以及企業(yè)存在的困難和問(wèn)題,為更好地組織企業(yè)參展,將我州的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品打入國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3、主動(dòng)上門服務(wù)開展工作。今年以來(lái),州貿(mào)促會(huì)主動(dòng)為金州蔬菜有限公司、安龍綠宇農(nóng)特產(chǎn)品農(nóng)民專業(yè)合作社、XX美卉鮮花產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司等5家企業(yè),協(xié)調(diào)聯(lián)系海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等機(jī)構(gòu),幫助企業(yè)解決了報(bào)關(guān)報(bào)檢等問(wèn)題,為外經(jīng)貿(mào)企業(yè)產(chǎn)品出口創(chuàng)造便利條件。
4、開展對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行梳理動(dòng)員工作。對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量較好,具有發(fā)展?jié)摿τ钟型怃N前景,但又未進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易備案登記的企業(yè),主動(dòng)上門動(dòng)員和幫助其到我局進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易備案登記,為貿(mào)促會(huì)今后組織更多的企業(yè)參加各種國(guó)際展博會(huì),開拓國(guó)際市場(chǎng)提供了企業(yè)來(lái)源保障,壯大了外經(jīng)貿(mào)企業(yè)隊(duì)伍。截止12月底止,共動(dòng)員和幫助普安宏鑫茶業(yè)開發(fā)有限公司、XX省XX市隆武鹿業(yè)發(fā)展有限公司、黔西南州嘉宏茶業(yè)有限責(zé)任公司、貞豐胖四娘食品有限公司等12家企業(yè)到我局進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易備案登記。通過(guò)以上貿(mào)促工作方式的轉(zhuǎn)變,極大地豐富了我州貿(mào)促工作的工作內(nèi)涵,拓展了貿(mào)促工作的思路,開創(chuàng)了貿(mào)促工作的新局面,使我州貿(mào)促工作上了一個(gè)新臺(tái)階。
(三)積極完成上級(jí)和局里交辦的其他工作。一是積極完成了“安商百日行動(dòng)”活動(dòng)的組織實(shí)施工作。二是圓滿完成州政府、省商務(wù)廳交辦的2012年和2013年我州組織舉辦各類展會(huì)及展會(huì)設(shè)施的調(diào)查材料上報(bào)。三是積極配合完成今年5月中旬由州政府主辦的“萬(wàn)峰林鄉(xiāng)村旅游節(jié)”美食展工作。四是完成了局領(lǐng)導(dǎo)交辦的2012年的商務(wù)流通年鑒的撰寫上報(bào)工作。
二、2014年貿(mào)促工作打算
2014年,是深入貫徹落實(shí)黨的十八大和實(shí)施“十二五”規(guī)劃重要的一年,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。貿(mào)促工作要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,攻堅(jiān)克難,真抓實(shí)干,為使我州經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)小康,為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”而努力奮斗。
(一)積極參加黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)
通過(guò)教育實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),堅(jiān)定理想信念,提高思想認(rèn)識(shí),牢固樹立宗旨意識(shí)。
(二)繼續(xù)實(shí)施走出去戰(zhàn)略
積極開發(fā)我州特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品打入國(guó)際市場(chǎng),組織更多有實(shí)力的企業(yè)走出去參加國(guó)內(nèi)外各種展博會(huì),尋找商機(jī),擴(kuò)大出口,努力實(shí)現(xiàn)我州對(duì)外貿(mào)易出口額的大幅度增長(zhǎng)。
(三)繼續(xù)深入企業(yè)搞好調(diào)研
通過(guò)調(diào)研,進(jìn)一步了解和掌握企業(yè)的實(shí)情,力所能及地幫助企業(yè)解決一些實(shí)際問(wèn)題,幫助企業(yè)做大做強(qiáng)。
(四)主動(dòng)為企業(yè)搞好服務(wù)
加強(qiáng)與省商務(wù)廳、省貿(mào)促會(huì)的聯(lián)系,加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào),根據(jù)企業(yè)發(fā)展的需要,積極為企業(yè)搞好全方位服務(wù)。
為認(rèn)真貫徹實(shí)施《旅游法》,進(jìn)一步規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序,根據(jù)省局《關(guān)于印發(fā)的通知》(黔旅辦〔2013〕296號(hào))要求,我局結(jié)合實(shí)際,將專項(xiàng)整治與日常監(jiān)管相結(jié)合,強(qiáng)化旅游市場(chǎng)監(jiān)管,規(guī)范旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境。通過(guò)專項(xiàng)整治,促進(jìn)旅游市場(chǎng)主體規(guī)范、旅游經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、旅游商品質(zhì)量規(guī)范、旅游市場(chǎng)秩序規(guī)范,有效解決了游客反映強(qiáng)烈突出問(wèn)題,提高了游客滿意度。現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)、精心部署,抓好落實(shí)
我局成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),辦公室、旅游服務(wù)中心、質(zhì)量規(guī)范管理科、紀(jì)檢監(jiān)察室、執(zhí)法支隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的旅游市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定了《黔西南州旅游市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治工作方案》,下發(fā)到黔西南州各縣(市)文體旅廣局,按照群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、貫徹實(shí)施《旅游法》的要求,以黨的十八屆三中全會(huì)的精神為引領(lǐng),對(duì)黔西南州旅游市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治工作進(jìn)行安排和部署,確保整治工作有序開展。
二、多措并舉,深入開展旅游市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治工作
(一)明確工作任務(wù),落實(shí)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)檢查
2014年1月至2月,我州開展了旅游市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治第一次行動(dòng),3到5月,開展了旅游市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治第二次行動(dòng)。均由局專項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成督查檢查組,由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),督查各縣(市)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作開展情況,并深入旅游企業(yè)和旅游景區(qū)進(jìn)行執(zhí)法檢查。按照《黔西南州旅游市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治工作方案》中確定的檢查內(nèi)容,以a級(jí)旅游景區(qū)、旅行社、星級(jí)酒店為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)旅游紀(jì)念品、旅游食品的檢查,嚴(yán)厲查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、散客拼團(tuán)旅游經(jīng)營(yíng)行為、以不合理低價(jià)組織從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、旅行社發(fā)布虛假?gòu)V告、旅行社網(wǎng)點(diǎn)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)、導(dǎo)游轉(zhuǎn)借、出租、出賣導(dǎo)游證、以“燒香、解簽”為名誘導(dǎo)欺騙游客、商標(biāo)侵權(quán)、虛假?gòu)V告、銷售假冒偽劣旅游商品以及利用旅游格式合同欺詐消費(fèi)者等擾亂市場(chǎng)秩序的不法行為。此外,我局還重新公布了旅游投訴熱線0859-3111711。2014年1月初至5月3日期間,黔西南州旅游局督查檢查組、各縣(市)文體旅廣局檢查組共開展行動(dòng)41次,出動(dòng)檢查132人次,累計(jì)檢查旅行社48家、賓館酒店205家、景區(qū)(點(diǎn))50家,農(nóng)家樂(lè)40家,旅游車船隊(duì)6家,旅游購(gòu)物店10家,檢查企業(yè)總數(shù)359家。檢查組把低價(jià)游作為檢查重點(diǎn),深入景區(qū),旅行社,星級(jí)飯店,重點(diǎn)對(duì)旅游合同和行程單,景區(qū)安全、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、合同簽訂等方面進(jìn)行檢查,邊檢查邊總結(jié),對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題提出整改意見和建議:一是部分企業(yè)和從業(yè)人員對(duì)《旅游法》的精神實(shí)質(zhì)了解、掌握得還不夠透徹,在落實(shí)《旅游法》的過(guò)程中還存在一些模糊認(rèn)識(shí)和理解上的偏差,要求及時(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)教育,迅速提高從業(yè)人員綜合素質(zhì);二是部分旅游社簽訂的旅游合同不規(guī)范,部分旅行社團(tuán)隊(duì)檔案資料不齊全,分類不明確,表現(xiàn)為雜、亂、散,要求落實(shí)相應(yīng)a級(jí)旅行社合同、檔案管理的標(biāo)準(zhǔn),否則降a摘牌;三是部分景區(qū)安全管理不夠規(guī)范,如馬嶺河峽谷景區(qū)觀光電梯檢驗(yàn)合格證雖然年檢,但沒(méi)有按規(guī)定將《檢驗(yàn)合格證》擺放在電梯醒目位置,兩處吊橋沒(méi)有設(shè)置限制游人過(guò)橋的警示標(biāo)志,鐵索橋沒(méi)有標(biāo)識(shí)承重量;萬(wàn)峰林景區(qū)旅游觀光車檢驗(yàn)合格4月17日已到期,新增的10輛觀光車沒(méi)有注冊(cè)手續(xù)和檢驗(yàn)合格標(biāo)識(shí)牌,目前仍在運(yùn)營(yíng)。萬(wàn)峰湖景區(qū)內(nèi)安達(dá)星5號(hào)船舶上機(jī)電工、客運(yùn)部人員未持船員服務(wù)薄從事水上工作,救生圈配備不足且破損嚴(yán)重,未按時(shí)到海事部門辦理船舶進(jìn)出港短期定期簽證,要求立即整改。四是部分餐廳存在無(wú)食品原料采購(gòu)索證索票資料及臺(tái)賬登記制度,從業(yè)人員未持有健康證上崗情況;要求加強(qiáng)必要的公共標(biāo)識(shí)宣傳,制訂預(yù)警方案,組織從業(yè)人員開展健康檢查,持證上崗,減少和消除安全隱患。從檢查的情況看,各旅行社、景區(qū)、酒店均不存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為。
(二)開展聯(lián)合督查,做好重大節(jié)假日“市場(chǎng)檢查周”工作
我局與黔西南州消防支隊(duì)、州食藥監(jiān)局、州安監(jiān)局、州質(zhì)監(jiān)局、州地方海事處組成了州督察組,各縣(市)的文體旅廣電局、衛(wèi)食藥監(jiān)局、安監(jiān)局、公安局、地方海事處、質(zhì)監(jiān)局、消防大隊(duì)組成聯(lián)合檢查組,以聯(lián)合督查檢查為抓手,在“春節(jié)”、“五一”兩個(gè)重大節(jié)假日期間開展旅游安全生產(chǎn)檢查與市場(chǎng)規(guī)范檢查工作。
1.春節(jié)期間:州督查檢查組、縣(市)檢查組一是針對(duì)景區(qū)、賓館的游船、游道、電梯、觀光車等游客運(yùn)載工具以及內(nèi)河、湖泊、漂流、水庫(kù)等水上旅游項(xiàng)目,并對(duì)容易發(fā)生火災(zāi)及群死群傷事故的游樂(lè)場(chǎng)所,容易發(fā)生食物中毒事故的餐飲攤點(diǎn)等設(shè)施和場(chǎng)所進(jìn)行安全隱患排查。二是針對(duì)旅游企業(yè)是否存在無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、散客拼團(tuán)旅游經(jīng)營(yíng)行為、以不合理低價(jià)組織從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、旅行社發(fā)布虛假?gòu)V告、旅行社網(wǎng)點(diǎn)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)、導(dǎo)游轉(zhuǎn)借、出租、出賣導(dǎo)游證、以“燒香、解簽”為名誘導(dǎo)欺騙游客、商標(biāo)侵權(quán)、虛假?gòu)V告、銷售假冒偽劣旅游商品以及利用旅游格式合同欺詐消費(fèi)者等擾亂市場(chǎng)秩序的不法行為進(jìn)行檢查。三是積極引導(dǎo)旅游企業(yè)增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí),加強(qiáng)行業(yè)自律,規(guī)范旅游服務(wù)行為,要求旅游接待單位提高信息咨詢、住宿餐飲、導(dǎo)游等服務(wù)質(zhì)量和水平。共檢查了16家旅游景區(qū)(點(diǎn))、6家旅行社、13家星級(jí)賓館、20家農(nóng)家樂(lè)、2家旅游車隊(duì)。
2.“五一”小長(zhǎng)假期間:一是召開了“五一”小長(zhǎng)假旅游市場(chǎng)規(guī)范部署會(huì),傳達(dá)了省局的文件會(huì)議精神,指導(dǎo)了國(guó)家旅游局下發(fā)的2014版相關(guān)旅游合同范本的使用。二是重點(diǎn)查看旅游企業(yè)的安全生產(chǎn)制度建設(shè)落實(shí)情況、應(yīng)急預(yù)案制定情況、員工服務(wù)質(zhì)量和景區(qū)服務(wù)設(shè)施的配備情況,重點(diǎn)檢測(cè)a級(jí)景區(qū)、星級(jí)酒店的游道、吊橋、電梯、觀光車、鍋爐等特種設(shè)備運(yùn)行情況。重點(diǎn)檢查了企業(yè)員工的安全生產(chǎn)知識(shí)、服務(wù)意識(shí)和特殊崗位的持證上崗情況,同時(shí)與企業(yè)開展座談,對(duì)企業(yè)提出的問(wèn)題、困難認(rèn)真討論,有重點(diǎn)的提出建設(shè)性意見,為企業(yè)排憂解難。三是在節(jié)中開展現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)質(zhì)量督查。重點(diǎn)督查州內(nèi)重點(diǎn)景區(qū)(馬嶺河峽谷、萬(wàn)峰林、雙乳峰景區(qū))的游覽安全、食品衛(wèi)生安全情況及對(duì)特殊人群門票優(yōu)惠政策落實(shí)情況,加強(qiáng)對(duì)旅游企業(yè)服務(wù)質(zhì)量工作的督查,消除可能產(chǎn)生安全和服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題的隱患,打擊擾亂旅游市場(chǎng)秩序、損害消費(fèi)者利益的不法行為,同時(shí)開展導(dǎo)游ic卡計(jì)分制檢查。4月25日至5月3日期間,共檢查旅行社8家、旅游景區(qū)16家、涉旅飯店40家、旅游車船公司3家、旅游購(gòu)物店5家、旅游演藝場(chǎng)所1家,檢查導(dǎo)游員20人次。
今年旅游市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治工作檢查活動(dòng)的開展,全州各級(jí)旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行工作職能,對(duì)規(guī)范我州旅游市場(chǎng)秩序起到了良好的促進(jìn)作用,確保了春節(jié)黃金周期間、五一小長(zhǎng)假期間我州旅游市場(chǎng)秩序良好,無(wú)重大投訴和責(zé)任事故發(fā)生。
(三)組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)、提升從業(yè)人員素質(zhì)
3月15日至3月22日,黔西南州旅游局與黔西南州扶貧辦、黔西南州重大項(xiàng)目前期工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合舉辦了“2014年旅游項(xiàng)目管理專題培訓(xùn)班”,黔西南州各縣(市)文體旅廣局、a級(jí)景區(qū)、星級(jí)酒店、旅行社共114人參加了此次培訓(xùn)。培訓(xùn)班邀請(qǐng)了xx財(cái)經(jīng)大學(xué)的專家和教授,圍繞黔西南州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析、黔西南州旅游資源及旅游工作情況介紹、現(xiàn)代酒店服務(wù)與管理、旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)管理及服務(wù)質(zhì)量控制、旅游市場(chǎng)營(yíng)銷與旅游品牌建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游策劃與文化定位、績(jī)效管理、從歷史文化看旅游策劃等課程開展培訓(xùn),全面提高了全州旅游行業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)。
(四)積極開展《旅游法》宣貫活動(dòng)
一是要求各旅游企業(yè)懸掛《旅游法》宣傳掛圖、條幅等,對(duì)旅游法進(jìn)行廣泛宣傳。二是印發(fā)《旅游法》宣傳手冊(cè),在3.15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日,組織各縣(市)旅游局在各自轄區(qū)開展“文明旅游、理性消費(fèi)”活動(dòng)暨“明禮知恥·崇德向善”主題宣傳活動(dòng)、向旅游企業(yè)以及廣大市民派發(fā)《旅游法》等宣傳手冊(cè),使旅游法深入人心。三是深入黔西南州各旅行社及涉旅企業(yè),對(duì)從業(yè)人員落實(shí)《旅游法》中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行指導(dǎo)。
三、抓好跟蹤督查,確保工作取得成效
在專項(xiàng)治理工作中,我局牢抓“三個(gè)結(jié)合”。一是結(jié)合節(jié)前旅游安全檢查工作與日常檢查中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行跟蹤督查整改;二是結(jié)合省局市場(chǎng)專項(xiàng)整治的要求進(jìn)行檢查;三是結(jié)合黔西南州其他相關(guān)職能部門的工作職責(zé)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,形成工作聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。
本次整治工作結(jié)束后,我局將繼續(xù)以這次旅游市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治工作為契機(jī),認(rèn)真做好我州旅游市場(chǎng)的規(guī)范管理工作,進(jìn)一步建立健全更加完善的監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)決依法查處和整治行業(yè)中出現(xiàn)的各種違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為,強(qiáng)化行業(yè)日常監(jiān)管和綜合協(xié)調(diào)能力,不斷優(yōu)化我州旅游服務(wù)環(huán)境,提升游客滿意度,為我州旅游市場(chǎng)的持續(xù)健康發(fā)展做出應(yīng)有的努力。
第三篇:某市人大財(cái)經(jīng)委工作總結(jié)
市人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)在五屆人大及其常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),勤勉自律,扎實(shí)工作,認(rèn)真履行法定職責(zé),高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù),一方面積極探索,促進(jìn)預(yù)算的審查監(jiān)督工作向規(guī)范化、程序化、法制化的方向邁進(jìn);一方面加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督工作力度,為促進(jìn)全市改革開放和
經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了不懈的努力。
一、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算的審查監(jiān)督工作取得新進(jìn)展
對(duì)地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算的審查、批準(zhǔn)、監(jiān)督工作是憲法賦予地方各級(jí)人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)。計(jì)劃和預(yù)算監(jiān)督工作一直是人大監(jiān)督工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。本屆人大及其常委會(huì)加大了對(duì)計(jì)劃和預(yù)算審查監(jiān)督的力度,財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)也切實(shí)把對(duì)計(jì)劃和預(yù)算的審查監(jiān)督擺到了重要位置,尤其是對(duì)預(yù)算的審查監(jiān)督,近年來(lái)取得了較為明顯的效果。
(一)推進(jìn)預(yù)算管理改革,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)督
近年來(lái),財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)協(xié)助市人大及其常委會(huì)促進(jìn)政府財(cái)政部門在預(yù)算管理上進(jìn)行了四項(xiàng)改革:一是推進(jìn)財(cái)政管理體制改革,調(diào)動(dòng)市、區(qū)兩級(jí)財(cái)稅部門培植財(cái)源依法理財(cái)?shù)姆e極性;二是建立政府采購(gòu)制度,對(duì)購(gòu)置辦公設(shè)施、汽車定點(diǎn)維修和加油等,實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作,公開招標(biāo),促使政府采購(gòu)項(xiàng)目都納入財(cái)政預(yù)算管理;三是建立會(huì)計(jì)集中核算制度,對(duì)市級(jí)各部門財(cái)務(wù)收支由會(huì)計(jì)中心集中核算,逐步把二級(jí)預(yù)算單位納入中心管理;四是推進(jìn)部門預(yù)算改革,細(xì)化預(yù)算編制,在編制部門預(yù)算試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),逐步在全市推廣。市政府財(cái)政部門在____年__月報(bào)送的下一預(yù)算草案中,部門預(yù)算已覆蓋全市__的預(yù)算單位。通過(guò)這些改革,規(guī)范了預(yù)算管理,促進(jìn)了公共財(cái)政基本框架的構(gòu)建。
(二)規(guī)范行使審查監(jiān)督職權(quán),提高人大財(cái)經(jīng)監(jiān)督力度
為加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督和經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督,提高依法監(jiān)督的意識(shí),我們遵循國(guó)家、省、市有關(guān)計(jì)劃和預(yù)算審查監(jiān)督的各項(xiàng)規(guī)定,經(jīng)過(guò)不斷摸索,對(duì)財(cái)政預(yù)算的審查形成了一套較為有效的程序和方法,概括起來(lái)四句話:平時(shí)主動(dòng)聯(lián)系,及時(shí)溝通;大事遵時(shí)守法,發(fā)文督促;必要時(shí)征求意見,及時(shí)審議;為代表大會(huì)和常委會(huì)決策提供依據(jù),做好助手。
每年,財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)在協(xié)助代表大會(huì)做好新一計(jì)劃和預(yù)算的審查批準(zhǔn),協(xié)助常委會(huì)做好決算和預(yù)算調(diào)整的審查批準(zhǔn)、監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行、初審下一計(jì)劃和預(yù)算五項(xiàng)常規(guī)工作時(shí),都注意把握制度化和規(guī)范化的要求,使該項(xiàng)工作逐步實(shí)現(xiàn)了由粗放式監(jiān)督到嚴(yán)格依法監(jiān)督的轉(zhuǎn)變。目前,政府在編制和執(zhí)行預(yù)算過(guò)程中能基本做到:提前編制下一財(cái)政預(yù)算,提請(qǐng)市人大常委會(huì)先行審議;重點(diǎn)支出安排基本符合法定要求;巨額財(cái)政資金的籌措提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議;預(yù)算的重大變更提請(qǐng)市人大常委會(huì)批準(zhǔn)等。
本屆財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)成立三年來(lái),市人民政府共_次向市人大常委會(huì)提出預(yù)算調(diào)整方案,其中,一次是由于財(cái)政收入增長(zhǎng)較快,提出超收收入使用安排計(jì)劃,調(diào)整年初預(yù)算;一次是調(diào)增預(yù)算收入并安排支出;一次是預(yù)算科目之間資金調(diào)整超過(guò)預(yù)算科目的__,依法報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。市人民政府共__次向市人大常委會(huì)提請(qǐng)審議重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金籌措方案,財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)在調(diào)查論證的基礎(chǔ)上,提出了采取可行的應(yīng)對(duì)措施,合理控制債務(wù)規(guī)模,加強(qiáng)對(duì)地方金融情況和政府債務(wù)的監(jiān)控的建議,協(xié)助常委會(huì)行使重大事項(xiàng)決定權(quán)。市人民政府每年在__月底前均能向財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)報(bào)請(qǐng)審議下一預(yù)算草案,財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)在統(tǒng)籌考慮、綜合分析的基礎(chǔ)上,向常委會(huì)提出審查報(bào)告,從而維護(hù)了預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性和預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。
(三)充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)立法的初審職能,深化經(jīng)濟(jì)監(jiān)督工作
三年來(lái),我們發(fā)揮經(jīng)濟(jì)立法的初審職能,共初審法規(guī)_件。為促進(jìn)我市社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的建立和完善、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、保障社會(huì)穩(wěn)定、深化經(jīng)濟(jì)監(jiān)督工作起了積極的作用。
比如經(jīng)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)初審的《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)審計(jì)監(jiān)督條例》、《珠海市社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督條例》、《珠海市政府投資項(xiàng)目管理?xiàng)l例》等立法,通過(guò)對(duì)我市審計(jì)工作、社會(huì)保險(xiǎn)基金及政府投資項(xiàng)目的監(jiān)管工作所做的具有探索意義和前瞻性的規(guī)定,為有關(guān)單位充分發(fā)揮審計(jì)、監(jiān)督、管理各項(xiàng)職能提供了重要的依據(jù),加強(qiáng)了對(duì)公共財(cái)政領(lǐng)域的審計(jì)和監(jiān)督,細(xì)化了對(duì)預(yù)算執(zhí)行、政府投資項(xiàng)目、政府采購(gòu)、社會(huì)公益性基金等的審計(jì)、監(jiān)督、管理程序,取得了比較好的社會(huì)效果。同時(shí),這些立法工作與經(jīng)濟(jì)監(jiān)督工作相輔相成,相互促進(jìn),突出了計(jì)劃和預(yù)算監(jiān)督工作的重點(diǎn),促進(jìn)了計(jì)劃和預(yù)算監(jiān)督的深入進(jìn)行。
(四)加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃、預(yù)算監(jiān)督的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理論探討,進(jìn)一步促進(jìn)監(jiān)督的規(guī)范化
在常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)的主持下,我們還組織財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)全體委員、市政府有關(guān)部門、各區(qū)人大財(cái)經(jīng)工委等有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志對(duì)預(yù)算法等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí),促進(jìn)人大和政府兩方面領(lǐng)會(huì)和掌握有關(guān)財(cái)政預(yù)算監(jiān)督工作的范圍、程序、職能等,為真正做好預(yù)算監(jiān)督工作打下了認(rèn)識(shí)
上和理論上的基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上我們還撰寫了《明確權(quán)能正確定位依法監(jiān)督》、《依法監(jiān)督規(guī)范運(yùn)作力求實(shí)效》、《積極探索依法監(jiān)督促進(jìn)預(yù)算監(jiān)督工作規(guī)范化》等文章,積極探討,加深認(rèn)識(shí)。
二、結(jié)合經(jīng)濟(jì)工作中的熱點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題,精心組織執(zhí)法檢查,提高法律監(jiān)督實(shí)效
執(zhí)法檢查是各級(jí)人大對(duì)“一府兩院”實(shí)施法律監(jiān)督的一種有效形式,也是人大加強(qiáng)法律
監(jiān)督工作的重要途徑。我們結(jié)合經(jīng)濟(jì)工作中的熱點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題,精心組織執(zhí)法檢查。三年來(lái),財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)具體組織的執(zhí)法檢查共_次。其中配合全國(guó)和省人大執(zhí)法檢查_次,協(xié)助常委會(huì)組織執(zhí)法檢查_次。通過(guò)精心組織檢查,推動(dòng)了法律法規(guī)的貫徹實(shí)施,增強(qiáng)了各級(jí)政府依法行政的觀念,提高了執(zhí)法監(jiān)督實(shí)效。
結(jié)合強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督力度,財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)協(xié)助常委會(huì)具體組織落實(shí)了對(duì)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和《某省省預(yù)算審批監(jiān)督條例》的執(zhí)法檢查,從而提高了各級(jí)政府和市、區(qū)兩級(jí)人大嚴(yán)格執(zhí)行兩法的積極性。就政府而言,給預(yù)算管理帶來(lái)了“三個(gè)增強(qiáng)”:一是增強(qiáng)了預(yù)算的法律效力觀念,二是增強(qiáng)了預(yù)算編制的嚴(yán)肅性,三是增強(qiáng)了預(yù)算執(zhí)行的約束力。就人大監(jiān)督而言,推進(jìn)了預(yù)算監(jiān)督程序性和實(shí)質(zhì)性的結(jié)合,增強(qiáng)了知難而進(jìn),履行職責(zé),強(qiáng)化預(yù)算審查監(jiān)督工作的信心。
結(jié)合日益深入的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革,我們先后配合全國(guó)和省人大組織了《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》的執(zhí)法檢查和“關(guān)于整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序有關(guān)法律法規(guī)”的執(zhí)法檢查。____年還協(xié)助常委會(huì)對(duì)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》進(jìn)行了較為深入的執(zhí)法檢查。這些檢查對(duì)于推動(dòng)我市營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境具有積極的意義。
結(jié)合關(guān)注社會(huì)弱勢(shì)群體,保障外來(lái)工的合法權(quán)益,____年_月我們協(xié)助常委會(huì)進(jìn)行了《珠海市企業(yè)工資支付條例》的執(zhí)法檢查。督促政府把維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益,保障社會(huì)穩(wěn)定提上重要議事日程。
結(jié)合社會(huì)保障的熱點(diǎn)問(wèn)題,____年,我們配合省人大對(duì)國(guó)家和省的“社會(huì)保險(xiǎn)四項(xiàng)法規(guī)”進(jìn)行了執(zhí)法檢查。____年_月財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)又協(xié)助常委會(huì)對(duì)我市社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳、支付和《珠海市社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督條例》實(shí)施情況開展執(zhí)法檢查。
由于這些執(zhí)法檢查選題得當(dāng),組織周全,事前均做了深入細(xì)致的調(diào)研,因此效果較為理想,達(dá)到了預(yù)期的監(jiān)督執(zhí)法的目的。比如在對(duì)《珠海市社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督條例》檢查過(guò)后不久,市政府即研究成立了社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督委員會(huì),市府常務(wù)會(huì)議還專門研究解決養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金不足問(wèn)題,調(diào)整了職工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例;在財(cái)政預(yù)算調(diào)整方案中,增加了社會(huì)保障方面的支出。這些措施較好地落實(shí)了市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組提出的建議和意見,推進(jìn)了我市社會(huì)保障事業(yè)的健康發(fā)展。
三、加強(qiáng)聯(lián)系和交流,做好相關(guān)的代表工作
為了充分發(fā)揮代表職能,加強(qiáng)與代表的溝通與交流,每年我們都圍繞當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作,組織代表視察,關(guān)注民生,體察民意。
(一)組織代表深入視察,關(guān)注我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
比如____年,財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)聯(lián)合其他工委,在常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,組織部分人大代表視察了我市外經(jīng)及農(nóng)業(yè)工作。人大代表認(rèn)真聽取了市對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作局和農(nóng)業(yè)局的工作匯報(bào),實(shí)地視察了市動(dòng)植物防疫監(jiān)督檢驗(yàn)中心、海洋與漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心等地。____年初,我們又組織代表對(duì)我市整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序工作的進(jìn)展情況進(jìn)行了視察,代表們進(jìn)一步了解了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)整頓和治理工作的推進(jìn)情況。這些視察活動(dòng)促進(jìn)了政府相關(guān)工作的開展,同時(shí)為代表履行職責(zé)創(chuàng)造條件,發(fā)揮人大代表在管理國(guó)家事務(wù)中的作用。
(二)督促議案辦理,促進(jìn)政府解決代表關(guān)注的經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問(wèn)題
本屆人大任期之初,按照歸口督辦的原則,財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)歷屆人大尚未結(jié)案的其中_件議案的督辦工作。這些議案包括:《關(guān)于加速發(fā)展我市生產(chǎn)資料市場(chǎng)的議案》、《加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)管,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全的議案》、《關(guān)于對(duì)我市發(fā)行內(nèi)部股票的股份制企業(yè)和集資企業(yè)進(jìn)行清理整頓,加強(qiáng)管理和監(jiān)督的議案》等。通過(guò)走訪了解情況,督促政府及相關(guān)部門盡快辦理,加強(qiáng)協(xié)調(diào)。目前,除了有關(guān)清理集資議案還在督辦中外,其余均已結(jié)案。
四、開展調(diào)查研究,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展
為了及時(shí)掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,行使財(cái)政經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職權(quán)時(shí)做到心中有數(shù),開展廣泛深入的調(diào)研活動(dòng)是必須的。財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)堅(jiān)持每年進(jìn)行一到二次較為深入細(xì)致的調(diào)研活動(dòng)。每次均形成調(diào)研報(bào)告上報(bào),發(fā)揮了參謀助手作用。這些調(diào)研更便于常委會(huì)、主任會(huì)議及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)掌握我市經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
____年上半年,我們圍繞“如何使我市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,采取有效措施促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入良性循環(huán)軌道”和“我市國(guó)有企業(yè)改革情況”這兩大調(diào)研課題開展了較廣泛的調(diào)研活動(dòng)。形式以座談會(huì)和個(gè)別走訪為主,共召開了全市經(jīng)濟(jì)主管部門、經(jīng)濟(jì)專家等六種類型的座談會(huì)。經(jīng)過(guò)調(diào)查研究,我們以詳實(shí)的資料和數(shù)字,分析了我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和國(guó)企改革中存在的問(wèn)題,提出了解決問(wèn)題的建議,這次調(diào)研活動(dòng)使我們較全面地了解了我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總體情況。為常委會(huì)行使職權(quán),加強(qiáng)對(duì)政府工作的監(jiān)督和支持打下了基礎(chǔ)。
又如____年_月,財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)協(xié)助市人大常委會(huì)主任會(huì)議對(duì)金灣區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研。這次調(diào)研的目的是,深入了解情況,堅(jiān)定信心,促進(jìn)發(fā)展。通過(guò)調(diào)研,為金灣區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展解決了一些實(shí)際問(wèn)題,推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)整體、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。
五、加強(qiáng)交流與合作,努力拓寬人大財(cái)經(jīng)工作的思路
一是加強(qiáng)與上級(jí)人大及兄弟市人大財(cái)經(jīng)委、城建環(huán)資委的溝通和交流。近年來(lái),財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)每年派人參加省人大財(cái)經(jīng)委和城建環(huán)資委組織的年會(huì),積極參加省人大組織的各項(xiàng)學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。就全省范圍內(nèi)人大財(cái)經(jīng)工作、計(jì)劃和預(yù)算的審查監(jiān)督工作、環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理論探討。三年來(lái),共向省人大財(cái)經(jīng)工作會(huì)議提供經(jīng)驗(yàn)交流材料_份,向全國(guó)和省人大城建環(huán)資工作會(huì)議提供經(jīng)驗(yàn)交流材料_份,向省依法治省辦、省人大財(cái)經(jīng)委、省財(cái)政廳組織召開的全省人大預(yù)算監(jiān)督工作會(huì)議提供經(jīng)驗(yàn)交流材料_份。會(huì)上交流探討,會(huì)后及時(shí)總結(jié)歸納,主動(dòng)學(xué)習(xí)兄弟市的寶貴經(jīng)驗(yàn),提高工作水平。
二是加強(qiáng)與政府相關(guān)各部門的溝通和交流。建立了資料送閱制度,及時(shí)了解政府部門的工作進(jìn)展情況,便于支持和監(jiān)督。
三是加強(qiáng)與各區(qū)人大財(cái)經(jīng)工委的聯(lián)系,互相學(xué)習(xí),共同提高。
六、加強(qiáng)自身建設(shè),愛(ài)崗敬業(yè),勤勉互勵(lì),扎實(shí)工作
財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)工作面比較廣,具有“面廣線長(zhǎng)責(zé)任重”的特點(diǎn)。委員數(shù)量少,又多是兼職,三年來(lái),我們一直靠勤勉互勵(lì),扎實(shí)工作來(lái)保質(zhì)按時(shí)完成工作任務(wù),同時(shí)注意抓好政治思想教育和抓好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),建設(shè)自身,服務(wù)社會(huì)。在全體代表的支持下,較圓滿地完成了本屆財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的職責(zé)。
三年來(lái),財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)各項(xiàng)工作取得了一定的成績(jī),但還存在一些薄弱環(huán)節(jié),主要有:
一是對(duì)政府及其有關(guān)部門的工作監(jiān)督措施不夠有力。
二是由于人員不足,提前介入預(yù)算編制的工作開展得不到位,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算草案的審查深度不夠。
三是專題調(diào)查研究做得不夠。
對(duì)新一屆人大財(cái)經(jīng)工作的建議
當(dāng)前,根據(jù)中央和省的部署,經(jīng)濟(jì)工作改革正在有序推進(jìn)。地方人大及其常委會(huì)的監(jiān)督職能,也將實(shí)現(xiàn)由程序性監(jiān)督到實(shí)質(zhì)性監(jiān)督的轉(zhuǎn)變,由偏重于事后監(jiān)督到全過(guò)程監(jiān)督的轉(zhuǎn)變。對(duì)地方人大的財(cái)經(jīng)監(jiān)督工作也提出了更高的要求。今后人大財(cái)經(jīng)工作要主動(dòng)適應(yīng)改革需要,切實(shí)依法履行職責(zé),建議結(jié)合實(shí)際,著力于以下幾方面:
(一)加強(qiáng)財(cái)經(jīng)知識(shí)的學(xué)習(xí),充實(shí)人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)工作的力量
進(jìn)一步加強(qiáng)委內(nèi)自身建設(shè),努力適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求,重視政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)兼職委員的作用,調(diào)動(dòng)各方面的積極性。并及早通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、以會(huì)代訓(xùn)等多種形式,為審查計(jì)劃、預(yù)算做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作和服務(wù)工作。同時(shí),本著適應(yīng)改革需要的原則,充實(shí)精通財(cái)經(jīng)知識(shí)的專業(yè)人才,逐步強(qiáng)化人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)工作的力量。
(二)想方設(shè)法,進(jìn)一步完善計(jì)劃和預(yù)算的審查制度,強(qiáng)化監(jiān)督措施
完善計(jì)劃和預(yù)算的審查制度,細(xì)化審查程序,使預(yù)算全過(guò)程都納入依法監(jiān)督運(yùn)行的軌道上來(lái),仍是今后人大財(cái)經(jīng)工作努力的方向。需繼續(xù)探索審查監(jiān)督計(jì)劃、預(yù)算工作的程序、內(nèi)容和方法,強(qiáng)化監(jiān)督措施。
(三)加強(qiáng)調(diào)查研究,把握重點(diǎn)
繼續(xù)圍繞立法和監(jiān)督兩方面積極開展調(diào)查研究,廣泛聽取各方面意見,及時(shí)向有關(guān)單位通報(bào)情況,加強(qiáng)協(xié)調(diào),以提高法規(guī)初審質(zhì)量。建議結(jié)合計(jì)劃預(yù)算的審查監(jiān)督工作,圍繞經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,如防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)、國(guó)有資產(chǎn)管理、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、財(cái)政體制改革、社會(huì)保障等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究。
(四)充分發(fā)揮代表作用
重點(diǎn)在于發(fā)揮他們?cè)趯n}審議、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、執(zhí)法檢查、調(diào)查研究中的主體作用,集思廣益,使財(cái)經(jīng)線的人大代表充分履行代表職責(zé),成為財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)開展工作的一支力量。
第四篇:財(cái)經(jīng)委工作總結(jié)
財(cái)經(jīng)委工作總結(jié)5篇
【篇一】
20xx年,xx市人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)在上級(jí)人大的指導(dǎo)和市人大常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,緊扣全市工作大局和市人大常委會(huì)20xx年工作要點(diǎn)安排,以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為落腳點(diǎn),切實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé),從突出監(jiān)督重點(diǎn)、改進(jìn)監(jiān)督方式、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效等方面入手,著力提升新常態(tài)下的人大財(cái)經(jīng)監(jiān)督,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
一、依法開展國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的審查監(jiān)督工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展
國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃是指導(dǎo)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總路線,關(guān)系到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和人民群眾的切身利益。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)下,財(cái)經(jīng)委把對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的審查及其執(zhí)行情況的監(jiān)督作為經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督中的重中之重,以促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo),按照監(jiān)督法的規(guī)定抓好各項(xiàng)監(jiān)督工作。
(一)緊緊把牢年初計(jì)劃報(bào)告草案的審查監(jiān)督
一是認(rèn)真開展計(jì)劃草案編制前的調(diào)研工作。
在市人大二屆三次、四次會(huì)議前,市財(cái)經(jīng)委密切加強(qiáng)與市發(fā)展和改革局等部門的聯(lián)系,圍繞xx寫好“四篇文章”的總體要求,提出要主動(dòng)對(duì)接國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)政策,緊緊圍繞我市“十三五”規(guī)劃綱要提出的基本目標(biāo),落實(shí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的制定工作。二是抓好年初計(jì)劃報(bào)告草案初步審查工作。
圍繞年初計(jì)劃編制是否符合黨的方針政策,是否體現(xiàn)和落實(shí)市委的決策部署要求,確定的主要預(yù)期目標(biāo)是否符合xx實(shí)際等審查重點(diǎn),對(duì)市人民政府提出的關(guān)于xx市20xx年計(jì)劃執(zhí)行情況與20xx年計(jì)劃草案的報(bào)告進(jìn)行了初步審查。三是代表大會(huì)審議期間做好國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃報(bào)告的審查工作。
財(cái)經(jīng)委在人民代表大會(huì)期間,吸收人大代表和采納社會(huì)各界的意見建議,綜合計(jì)劃草案評(píng)審的初審意見形成審查結(jié)果報(bào)告,向大會(huì)主席團(tuán)報(bào)告審查結(jié)果,有針對(duì)性地提出政府各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn),審查報(bào)告為人大代表審議計(jì)劃報(bào)告工作發(fā)揮了重要和積極作用。(二)積極抓好上半年計(jì)劃執(zhí)行情況的審查工作
為做好常委會(huì)聽取和審議市人民政府關(guān)于xx市20xx年上半年計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告前的準(zhǔn)備工作,財(cái)經(jīng)委認(rèn)真到有關(guān)部門開展調(diào)研,充分掌握上半年全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和計(jì)劃執(zhí)行情況,形成初審意見報(bào)常委會(huì)會(huì)議審議參考,針對(duì)我市計(jì)劃執(zhí)行中出現(xiàn)的高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)不牢固、發(fā)展后勁不足;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平穩(wěn);脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨等突出的困難和問(wèn)題,有針對(duì)性提出了意見和建議,為常委會(huì)各位委員有效審議計(jì)劃執(zhí)行情況做好基礎(chǔ)性工作。
(三)認(rèn)真開展《xx市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》實(shí)施情況的中期評(píng)估調(diào)研審查工作
為做好常委會(huì)聽取和審議市人民政府關(guān)于“十三五”規(guī)劃綱要實(shí)施情況中期評(píng)估報(bào)告工作。20xx年8月,財(cái)經(jīng)委通過(guò)開展專題調(diào)研,對(duì)《xx市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》確定能測(cè)算的40項(xiàng)細(xì)分指標(biāo)進(jìn)行詳實(shí)調(diào)研分析,實(shí)事求是地評(píng)價(jià)了全市“十三五”以來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī),客觀地分析了存在的困難和問(wèn)題,明確指出《規(guī)劃綱要》部分規(guī)劃目標(biāo)設(shè)定過(guò)高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變尚需加快步伐,企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌任務(wù)繁重等有針對(duì)性的意見和建議,并提出對(duì)全市后兩年的相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整的建議。
二、依法開展財(cái)政預(yù)決算草案的審查監(jiān)督工作,促進(jìn)依法理財(cái)
財(cái)經(jīng)委嚴(yán)格按照監(jiān)督法、預(yù)算法和自治區(qū)預(yù)算監(jiān)督條例的要求,依法開展預(yù)算審查監(jiān)督,規(guī)范預(yù)算行為,努力做好財(cái)政預(yù)算全過(guò)程監(jiān)督工作,促進(jìn)政府依法行政、依法理財(cái)。
(一)加強(qiáng)編制審查監(jiān)督
一是提前介入,財(cái)經(jīng)委主動(dòng)與財(cái)政部門就完善預(yù)算編制和報(bào)送內(nèi)容進(jìn)行溝通,詳細(xì)了解有關(guān)年初預(yù)算編制情況,就預(yù)算編制工作提出要求和意見,促進(jìn)預(yù)算編制進(jìn)一步規(guī)范科學(xué)。
二是召開預(yù)算評(píng)審會(huì)議,20xx年年初,專門召開會(huì)議聽取市財(cái)政局有關(guān)20xx年預(yù)算執(zhí)行情況、20xx年預(yù)算草案編制情況匯報(bào),為全面了解全市財(cái)政運(yùn)行情況打牢基礎(chǔ)。
三是組織計(jì)劃預(yù)算專家?guī)鞂<疫M(jìn)行評(píng)審。
圍繞預(yù)算編制和科學(xué)性、完整性與合法性、收支政策、政府債務(wù)、重大項(xiàng)目資金安排、公共財(cái)政支出對(duì)民生的保障等重點(diǎn)審查內(nèi)容,開展年初預(yù)算評(píng)審工作,提出財(cái)經(jīng)委的初審意見交市財(cái)政局研究并及時(shí)反饋采納情況,促進(jìn)預(yù)算草案和報(bào)告更加規(guī)范、完整、科學(xué)。四是充分發(fā)揮人大代表在預(yù)算審查監(jiān)督工作中的作用。
財(cái)經(jīng)委的初審意見和財(cái)政部門采納反饋情況一并提交人大代表大會(huì),作為代表審查預(yù)算草案的參考;代表大會(huì)期間,由各代表團(tuán)聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)收集本代表團(tuán)審議預(yù)算草案提出的意見建議,財(cái)經(jīng)委綜合各方面意見向大會(huì)主席團(tuán)報(bào)告審查結(jié)果。(二)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督
一是高度重視上半年預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督審查。
認(rèn)真做好常委會(huì)聽取和審議市人民政府關(guān)于xx市20xx年上半年預(yù)算執(zhí)行情況的準(zhǔn)備工作,財(cái)經(jīng)委通過(guò)深入各部門各項(xiàng)目實(shí)地調(diào)研,了解全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,研判全年財(cái)政收入形勢(shì),形成初審意見報(bào)常委會(huì)審議20xx年上半年預(yù)算執(zhí)行情況。二是對(duì)預(yù)算調(diào)整方案進(jìn)行審查監(jiān)督。
財(cái)經(jīng)委嚴(yán)格依法按程序開展預(yù)算調(diào)整工作,通過(guò)征求各方意見和召開專家評(píng)審等方式,向財(cái)政局提出對(duì)《xx市20xx年預(yù)算調(diào)整方案》的初審意見,并在常委會(huì)審議期間向會(huì)議提出了《關(guān)于xx市20xx年預(yù)算調(diào)整方案的審查報(bào)告》,為市人大常委會(huì)聽取和審議xx市地方財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和批準(zhǔn)20xx年財(cái)政預(yù)算調(diào)整方案提出建議意見。(三)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級(jí)預(yù)決算的審查監(jiān)督
20xx年,指導(dǎo)全市19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)本級(jí)財(cái)政預(yù)決算自行審查、自行經(jīng)本級(jí)人大例會(huì)表決通過(guò),鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)決算管理實(shí)現(xiàn)《預(yù)算法》規(guī)定的“一級(jí)政府一級(jí)預(yù)算”的基本原則。
三、認(rèn)真開展專題調(diào)研工作,服務(wù)全市發(fā)展大局
(一)開展全市邊貿(mào)口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況專題調(diào)研
在20xx年6月下旬和7月中旬,財(cái)經(jīng)委牽頭調(diào)研組成員分別赴云南騰沖、瑞麗口岸和廣西憑祥、東興口岸進(jìn)行考察學(xué)習(xí),7月23日召開全市邊貿(mào)口岸經(jīng)濟(jì)工作情況專題調(diào)研座談會(huì)。通過(guò)采用實(shí)地考察區(qū)內(nèi)外口岸建設(shè)情況,座談聽取意見、建議,對(duì)比區(qū)內(nèi)外先進(jìn)口岸發(fā)展經(jīng)驗(yàn)查找本市不足和短板、總結(jié)鞏固當(dāng)前口岸建設(shè)成果等方式開展了專題調(diào)研活動(dòng)。在這次專題調(diào)研中,財(cái)經(jīng)委從xx邊境貿(mào)易現(xiàn)狀對(duì)比同類口岸數(shù)據(jù)、措施和經(jīng)驗(yàn),總結(jié)全市近年取得的四大“新”成績(jī),客觀分析了存在的七個(gè)方面問(wèn)題和困難,對(duì)實(shí)現(xiàn)xx邊貿(mào)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展提出六條針對(duì)性措施和意見,研究?jī)?nèi)容具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。調(diào)研成果分別在《右江日?qǐng)?bào)》、《xx工作》等報(bào)刊發(fā)表。
(二)開展審計(jì)查出突出問(wèn)題整改情況跟蹤調(diào)研
xx市人大財(cái)經(jīng)委把審議意見的落實(shí)作為財(cái)經(jīng)監(jiān)督的重中之重。對(duì)政府重大投資項(xiàng)目建設(shè)、國(guó)有資產(chǎn)管理、財(cái)政專項(xiàng)資金使用效益等重大經(jīng)濟(jì)監(jiān)督事項(xiàng),采取持續(xù)跟蹤的方式進(jìn)行監(jiān)督。圍繞審計(jì)查出存在的突出問(wèn)題,分別于20xx年3月、12月,組織相關(guān)人員到存在突出問(wèn)題的部門召開會(huì)議,通過(guò)召開座談會(huì)、專項(xiàng)檢查等方式,督促相關(guān)部門對(duì)突出問(wèn)題落實(shí)整改,對(duì)整改問(wèn)題解決不力或在限期內(nèi)要求解決而沒(méi)有解決的問(wèn)題,實(shí)行連續(xù)跟蹤監(jiān)督。充分運(yùn)用市本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況審計(jì)結(jié)果,加強(qiáng)人大財(cái)經(jīng)監(jiān)督力度,促進(jìn)政府投資建設(shè)項(xiàng)目管理更加規(guī)范,財(cái)政資金使用效率日益提高,國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
四、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高自身依法履職能力
(一)充實(shí)調(diào)整財(cái)經(jīng)監(jiān)督隊(duì)伍
根據(jù)市人大財(cái)經(jīng)委隊(duì)伍自身力量有限的現(xiàn)狀,20xx年初,充實(shí)調(diào)整xx市人大計(jì)劃預(yù)算評(píng)審專家?guī)斐蓡T。專家?guī)煊?3名計(jì)劃財(cái)經(jīng)專家組成,成員分別來(lái)自市人大財(cái)經(jīng)委、人大代表中的財(cái)經(jīng)專業(yè)人士、原財(cái)政審計(jì)部門的資深領(lǐng)導(dǎo)、職校的專業(yè)教師,會(huì)計(jì)師事務(wù)所的專業(yè)人員等。在20xx年組織專家組成員對(duì)《xx市20xx年預(yù)算執(zhí)行情況和20xx年預(yù)算草案的報(bào)告》、《xx市20xx年預(yù)算調(diào)整方案》進(jìn)行初審工作中,專家組提出了許多有實(shí)質(zhì)性的意見和建議,監(jiān)督效果明顯提高。
(二)加強(qiáng)隊(duì)伍履職培訓(xùn)工作
20xx年,市人大財(cái)經(jīng)委積極參與各種業(yè)務(wù)工作和人大財(cái)經(jīng)監(jiān)督工作的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。一是積極參加上級(jí)人大組織開展的人大財(cái)經(jīng)監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn);二是按時(shí)參加本級(jí)人大常委會(huì)組織開展的人大工作履職能力提升培訓(xùn);三是組織財(cái)經(jīng)委委員、財(cái)經(jīng)委專家?guī)鞂<业裙灿?jì)15人到全國(guó)人大深圳培訓(xùn)中心進(jìn)行7天專題培訓(xùn),從財(cái)經(jīng)監(jiān)督政策、審查辦法、調(diào)研手段等多角度全方位進(jìn)行學(xué)習(xí),豐富了知識(shí)結(jié)構(gòu),提高了工作能力,取得良好效果。
五、配合上級(jí)到我市開展的各項(xiàng)工作,保障任務(wù)順利完成市人大財(cái)經(jīng)委積極與自治區(qū)、百色市人大財(cái)經(jīng)委聯(lián)系,積極配合區(qū)、市到xx開展的各項(xiàng)工作任務(wù)。年內(nèi)協(xié)助百色市人大財(cái)經(jīng)委做好左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施推進(jìn)情況專題調(diào)研、全市“鋁二次創(chuàng)業(yè)”實(shí)施推進(jìn)情況專題調(diào)研、百色市20xx年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及預(yù)算執(zhí)行情況調(diào)研、百色市“十三五”規(guī)劃綱要實(shí)施情況中期評(píng)估調(diào)研、百色鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況深度調(diào)研、百色市20xx審計(jì)查出突出問(wèn)題整改情況跟蹤調(diào)研等工作的服務(wù)。
六、積極參與全市中心工作,推動(dòng)工作和諧發(fā)展
市人大財(cái)經(jīng)委積極參與市委及市人大常委會(huì)布置的各項(xiàng)工作任務(wù)。一是按照市脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部辦公室的工作布署,按規(guī)定到貧困戶中開展幫扶聯(lián)系工作,全力以赴投入全市脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。二是積極參與市人大常委會(huì)組織開展的代表視察調(diào)研活動(dòng),配合本級(jí)人大各專工委牽頭的開展教育均衡發(fā)展專題調(diào)研、“三種一養(yǎng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題調(diào)研及各項(xiàng)執(zhí)法檢查等工作。三是積極配合市委、市人民政府的其他中心工作。
七、存在的主要困難和問(wèn)題
20xx年,xx市人大財(cái)經(jīng)委主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),大膽探索財(cái)經(jīng)監(jiān)督新舉措,轉(zhuǎn)換思維方式,認(rèn)真依法履職,積極有所作為,取得一定成績(jī),但是,與各位代表的要求還存在差距。主要表現(xiàn)在:
一是法律知識(shí)學(xué)習(xí)掌握不夠全面,特別是對(duì)部門的適用性法律法規(guī)和規(guī)章學(xué)習(xí)研究不深,掌握面較窄,影響到對(duì)被監(jiān)督對(duì)象的工作規(guī)律把握,不利于監(jiān)督工作的深入開展。
二是面對(duì)較多的監(jiān)督事項(xiàng),未能做好專項(xiàng)調(diào)查研究工作。
人大財(cái)經(jīng)委是同政府部門聯(lián)系較多的一個(gè)委室,工作范圍寬,對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈和關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查或檢查等工作有待加強(qiáng),監(jiān)督質(zhì)量有待于進(jìn)一步提高。三是人大財(cái)經(jīng)監(jiān)督隊(duì)伍薄弱,人員力量有限,人大財(cái)經(jīng)監(jiān)督仍然存在專業(yè)人員缺少、監(jiān)督能力偏弱、監(jiān)督水平有待提高等困難和問(wèn)題。
20xx年工作要點(diǎn)
20xx年,市人大財(cái)經(jīng)委將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,在xx市委及市人大常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,健全人大財(cái)經(jīng)監(jiān)督工作制度,增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性、實(shí)效性,加強(qiáng)人大審查監(jiān)督職能,建立健全全面規(guī)范、公開透明的各項(xiàng)制度,切實(shí)做好各項(xiàng)財(cái)經(jīng)監(jiān)督工作。
一、依法履行法定職責(zé)
(一)依法加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)督
繼續(xù)做好20xx年計(jì)劃執(zhí)行情況和20xx年計(jì)劃草案的審查工作,在市二屆人大四次會(huì)議審議期間,充分吸收人大代表和采納社會(huì)各界的意見建議,綜合計(jì)劃草案專家評(píng)審組的初審意見形成審查結(jié)果報(bào)告,向大會(huì)主席團(tuán)報(bào)告審查結(jié)果;對(duì)20xx年上半年計(jì)劃執(zhí)行情況開展調(diào)研,深入了解上半年全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,形成初審意見報(bào)常委會(huì)會(huì)議審議時(shí)參閱,督促政府針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題,及時(shí)作出工作部署和措施調(diào)整,確保年初人大會(huì)通過(guò)和各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。
(二)依法開展財(cái)政預(yù)算監(jiān)督工作
繼續(xù)做好全市與市本級(jí)20xx年預(yù)算執(zhí)行情況和20xx年預(yù)算草案的審查工作,在市二屆人大四次會(huì)議審議期間,充分吸收人大代表和采納社會(huì)各界的意見建議,綜合財(cái)政預(yù)算專家評(píng)審組的初審意見形成審查結(jié)果報(bào)告,向大會(huì)主席團(tuán)報(bào)告審查結(jié)果;對(duì)20xx年上半年預(yù)算執(zhí)行情況開展調(diào)研,形成初審意見報(bào)常委會(huì)會(huì)議審議時(shí)參閱;對(duì)20xx年市本級(jí)決算草案及其報(bào)告進(jìn)行初步審查,向常委會(huì)會(huì)議報(bào)告審查結(jié)果;對(duì)20xx年市本級(jí)財(cái)政預(yù)算調(diào)整方案進(jìn)行初步審查,向常委會(huì)會(huì)議報(bào)告審查結(jié)果;對(duì)20xx市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出突出問(wèn)題整改情況進(jìn)行跟蹤調(diào)研,形成調(diào)研報(bào)告報(bào)常委會(huì)會(huì)議審議時(shí)參閱,督促政府及有關(guān)部門以問(wèn)題為導(dǎo)向,推動(dòng)審計(jì)查出問(wèn)題整改。
二、積極建設(shè)落實(shí)人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)在線監(jiān)督平臺(tái)
在自治區(qū)和百色市人大財(cái)經(jīng)委的指導(dǎo)下,積極建設(shè)落實(shí)人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)在線監(jiān)督平臺(tái),實(shí)現(xiàn)聯(lián)通市本級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)集中收付、預(yù)算編制等系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)查詢,充分利用聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)的查詢、預(yù)警、綜合分析功能,加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)支出、財(cái)政政策落實(shí)情況的審查監(jiān)督,以及實(shí)時(shí)在線監(jiān)督執(zhí)行情況。
三、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)與交流,提高人大財(cái)經(jīng)監(jiān)督綜合水平
計(jì)劃組織全市財(cái)經(jīng)委員、專家組成員到財(cái)經(jīng)院?;蛉舜笈嘤?xùn)中心參加財(cái)經(jīng)監(jiān)督業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),不斷提高財(cái)經(jīng)監(jiān)督隊(duì)伍的綜合素質(zhì),增強(qiáng)履職能力,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)人大財(cái)經(jīng)監(jiān)督工作。圍繞自治區(qū)、百色市人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督建設(shè)進(jìn)程,組織相關(guān)人員到先進(jìn)兄弟縣區(qū)交流學(xué)習(xí),為我市人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)工作打好基礎(chǔ)。
四、依照法律規(guī)定指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好財(cái)政預(yù)算審查監(jiān)督
按照《預(yù)算法》規(guī)定“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算和本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告;監(jiān)督本級(jí)預(yù)算的執(zhí)行;審查和批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算的調(diào)整方案;審查和批準(zhǔn)本級(jí)決算;撤銷本級(jí)政府關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令?!蔽覀儗凑障嚓P(guān)法律規(guī)定,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大做好本級(jí)政府財(cái)政預(yù)決算的審查監(jiān)督工作。
五、努力完成市委和市人大常委會(huì)安排的其他工作
在做好本委業(yè)務(wù)工作的同時(shí),認(rèn)真貫徹落實(shí)市委提出的寫好“四篇文章”要求,積極融入全市脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),繼續(xù)做好掛點(diǎn)村、幫扶聯(lián)系貧困戶的幫扶工作;積極配合和做好上級(jí)人大到我市開展相關(guān)視察調(diào)研的服務(wù)工作;積極完成常委會(huì)安排和交辦的其他工作任務(wù)。
【篇二】
20xx年,新一屆省人大財(cái)經(jīng)委、常委會(huì)預(yù)算工委在省人大及其常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,以及中共中央、全國(guó)人大對(duì)財(cái)經(jīng)及預(yù)算監(jiān)督工作的新要求,堅(jiān)持服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,按照省人大及其常委會(huì)確定的工作任務(wù),相互配合、協(xié)同努力,進(jìn)一步提高立法質(zhì)量、加強(qiáng)預(yù)算審查、深化財(cái)經(jīng)監(jiān)督,努力使人大財(cái)經(jīng)工作不斷取得新成效。
一、圍繞中心、服務(wù)大局,推進(jìn)立法為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航
(一)科學(xué)謀劃,強(qiáng)化地方財(cái)經(jīng)立法的規(guī)劃引領(lǐng)
20xx年6月,省委常委會(huì)研究審定了新一屆省人大常委會(huì)提出的立法規(guī)劃,明確了今后五年我省立法工作的總體要求、重點(diǎn)任務(wù)和主要措施。為選準(zhǔn)選好立法項(xiàng)目,會(huì)同法工委深入調(diào)研,加強(qiáng)與對(duì)口聯(lián)系部門的溝通協(xié)調(diào),廣泛征集、全面梳理各方面的立法需求,圍繞涉及地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些重大問(wèn)題和人民最關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題,強(qiáng)化地方立法與國(guó)家立法之間的銜接,對(duì)列入五年立法規(guī)劃的項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌安排。經(jīng)過(guò)多輪論證協(xié)商,確定本屆財(cái)經(jīng)立法正式項(xiàng)目12件,調(diào)研項(xiàng)目11件。此外,根據(jù)我省機(jī)構(gòu)改革后的職能調(diào)整情況以及法規(guī)清理需要,調(diào)整相關(guān)立法項(xiàng)目。
(二)積極作為,發(fā)揮在立法中的主導(dǎo)作用
黨的十八屆四中全會(huì)《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》提出,要健全有立法權(quán)的人大主導(dǎo)立法工作的體制機(jī)制,發(fā)揮人大及其常委會(huì)在立法工作中的主導(dǎo)作用。根據(jù)這一要求,努力在以下幾方面體現(xiàn)主導(dǎo)作用:一是把好立項(xiàng)關(guān),將經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需、涉及民生保障和改善、社會(huì)普遍關(guān)注的財(cái)經(jīng)立法項(xiàng)目列入立法規(guī)劃和計(jì)劃,推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域立法不斷加強(qiáng);二是把好起草關(guān),積極主動(dòng)與起草部門聯(lián)系,及時(shí)掌握法規(guī)起草的進(jìn)展情況,對(duì)于綜合性較強(qiáng)、涉及面較廣、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有全局意義的財(cái)經(jīng)類法規(guī),會(huì)同法工委共同組織調(diào)研論證,針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,提出明確的意見和建議。三是把好審議關(guān),抓住法規(guī)草案的關(guān)鍵條款,把審議修改的重點(diǎn)放在法規(guī)核心制度設(shè)計(jì)上,直面利益沖突,對(duì)重要問(wèn)題深入研究、積極解決,對(duì)重大爭(zhēng)議加強(qiáng)協(xié)調(diào)、凝聚共識(shí),最大限度地避免部門利益,維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益。
(三)提高質(zhì)量,營(yíng)造良好法治環(huán)境
實(shí)現(xiàn)良法善治,提高立法質(zhì)量是關(guān)鍵。始終堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法,切實(shí)把提高立法質(zhì)量放在財(cái)經(jīng)立法工作的首位,努力貫徹我省提出的“不抵觸,有特色,可操作”立法九字方針,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)地方財(cái)經(jīng)立法工作。根據(jù)省人大常委會(huì)20xx年立法工作計(jì)劃,會(huì)同法制委、法工委和省政府有關(guān)部門深入開展立法調(diào)研,廣泛征求各方面意見建議,立足于維護(hù)人民群眾合法權(quán)益,促進(jìn)放心消費(fèi),保障交通出行便利和通行安全,扎實(shí)做好2項(xiàng)法規(guī)的立法初審工作:修訂廣告條例,促進(jìn)廣告業(yè)健康發(fā)展,維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序;制定水路交通運(yùn)輸條例,加強(qiáng)水路運(yùn)輸管理,規(guī)范水路運(yùn)輸行為,保障運(yùn)輸安全。針對(duì)地方金融條例、招標(biāo)投標(biāo)條例(修改)、農(nóng)村公路條例3個(gè)預(yù)備項(xiàng)目,軍民融合條例、社會(huì)信用條例2個(gè)調(diào)研項(xiàng)目,提前進(jìn)行立法調(diào)研,為確定20xx年立法計(jì)劃做好儲(chǔ)備,為后續(xù)立法工作奠定良好基礎(chǔ)。
二、創(chuàng)新思路、強(qiáng)化監(jiān)督,筑牢資金安全堤防
(一)改進(jìn)方式方法,強(qiáng)化預(yù)決算審查監(jiān)督
提前介入,為審查預(yù)算草案做好準(zhǔn)備。在政府預(yù)算編制工作伊始,聽取財(cái)政部門有關(guān)情況匯報(bào),及時(shí)了解財(cái)稅體制改革和預(yù)算編制的原則、思路、工作進(jìn)度等情況。廣泛開展部門預(yù)算調(diào)研,采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和“走出去”方式,重點(diǎn)了解相關(guān)部門和單位上年預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、資金分配政策、專項(xiàng)資金績(jī)效和當(dāng)年部門預(yù)算編制“一上”、項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)、預(yù)期績(jī)效管理等情況。借力外腦,為提高審查質(zhì)量打好基礎(chǔ)。邀請(qǐng)財(cái)經(jīng)預(yù)算工作決策咨詢專家組、財(cái)經(jīng)預(yù)算專業(yè)組代表、人大代表預(yù)算審查聯(lián)絡(luò)員和相關(guān)委員會(huì)參加預(yù)算草案的預(yù)審和初審工作,充分聽取關(guān)于本級(jí)預(yù)算安排、預(yù)算執(zhí)行等方面意見和建議。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行梳理分析,提出初步審查意見,督促財(cái)政部門研究并及時(shí)反饋。突出重點(diǎn),抓好決算和預(yù)算調(diào)整審查。針對(duì)決算審查,規(guī)范決算草案報(bào)送內(nèi)容,要求提交的決算草案必須全面反映預(yù)算數(shù)、預(yù)算調(diào)整數(shù)和決算數(shù),對(duì)決算與預(yù)算口徑不一致的,要作出說(shuō)明。針對(duì)預(yù)算執(zhí)行和調(diào)整,重點(diǎn)審查預(yù)算執(zhí)行中有無(wú)未經(jīng)人大常委會(huì)批準(zhǔn),超預(yù)算或無(wú)預(yù)算安排支出情況,專項(xiàng)資金項(xiàng)目間調(diào)劑資金情況,以及重點(diǎn)支出執(zhí)行、當(dāng)年項(xiàng)目資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等方面的內(nèi)容。
(二)推動(dòng)審計(jì)工作,督促審計(jì)查出問(wèn)題整改
依據(jù)監(jiān)督工作計(jì)劃安排和有關(guān)審計(jì)查出突出問(wèn)題整改情況報(bào)告機(jī)制的意見要求,年初與審計(jì)部門召開碰頭會(huì),提出審計(jì)重點(diǎn)工作意見,年中聽取審計(jì)工作情況的報(bào)告,年底聽取審計(jì)查出問(wèn)題的整改情況報(bào)告。常委會(huì)組成人員的審議意見匯總整理后,轉(zhuǎn)交省政府研究處理,并對(duì)整改中存在的不到位問(wèn)題持續(xù)跟蹤監(jiān)督。通過(guò)促進(jìn)審計(jì)查出問(wèn)題整改的制度化、長(zhǎng)效化,充分發(fā)揮審計(jì)部門對(duì)人大預(yù)算監(jiān)督的服務(wù)功能,增強(qiáng)預(yù)算審查監(jiān)督的合力。
(三)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管,推進(jìn)預(yù)算審查監(jiān)督拓展
加快出臺(tái)我省兩個(gè)實(shí)施意見。為更好地貫徹落實(shí)中央國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告制度的意見和人大預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)拓展的指導(dǎo)意見和兩次全國(guó)會(huì)議精神,多次組織學(xué)習(xí),經(jīng)過(guò)深入研究論證,起草了兩個(gè)意見(代擬稿),以省人大常委會(huì)黨組名義報(bào)請(qǐng)省委研究。20xx年8月和11月,我省兩個(gè)意見分別經(jīng)省委深改委第一次會(huì)議和省委常委會(huì)討論通過(guò)。我省國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告制度意見中,細(xì)化了報(bào)告方式和具體要求,按照分類施策、先易后難、循序漸進(jìn)的方針,逐步聽取相關(guān)報(bào)告。人大預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)拓展的實(shí)施意見中,在部門預(yù)算、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、政府債務(wù)、政府預(yù)算收入等方面,充實(shí)了相關(guān)審查監(jiān)督內(nèi)容。兩個(gè)文件通過(guò)后,省人大常委會(huì)及時(shí)召開了全省座談會(huì),部署安排貫徹實(shí)施工作,更好地推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督和預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)拓展。持續(xù)推進(jìn)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作。在全省縣級(jí)以上人大全部開通預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督綜合查詢系統(tǒng)基礎(chǔ)上,由南京市先行試點(diǎn),加快推進(jìn)全省人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)研發(fā)建設(shè)工作。20xx年9月,“南京版”系統(tǒng)成功上線后,在南京市召開了預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督軟件研發(fā)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),推動(dòng)在全省推廣應(yīng)用。省人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)在“南京版”基礎(chǔ)上適當(dāng)拓展,并于去20xx年底前完成系統(tǒng)招標(biāo)和運(yùn)行準(zhǔn)備工作,同時(shí)要求各市和有條件的縣區(qū)在20xx年上半年前完成。
(四)緊扣重大改革發(fā)展要求,選準(zhǔn)預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)
堅(jiān)持把預(yù)算審查監(jiān)督工作放在全省改革發(fā)展大局中謀劃和推進(jìn),積極推動(dòng)中央和省委的改革發(fā)展決策部署貫徹落實(shí)。20xx年,省人大常委會(huì)聽取和審議了省政府關(guān)于深化地方金融監(jiān)管體制改革、防范金融風(fēng)險(xiǎn)工作情況的報(bào)告。首次聽取和審議了省政府關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)管理情況的綜合報(bào)告,關(guān)于金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的專項(xiàng)報(bào)告。為配合常委會(huì)會(huì)議審議這兩項(xiàng)工作,通過(guò)前期調(diào)研座談,分別提出了著力推動(dòng)小微企業(yè)扶持政策落地、堅(jiān)決打好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)、加快推進(jìn)地方金融監(jiān)管體制機(jī)制建設(shè),以及完善金融國(guó)有資產(chǎn)管理體制、推進(jìn)監(jiān)管聯(lián)動(dòng)、完善金融企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)等意見,供常委會(huì)組成人員審議時(shí)參考。
三、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域調(diào)研監(jiān)督
(一)深入開展調(diào)查研究,做好計(jì)劃審查監(jiān)督和五年規(guī)劃綱要中期評(píng)估
為配合省人代會(huì)和省人大常委會(huì)做好計(jì)劃草案的審查批準(zhǔn)、20xx年上半年計(jì)劃執(zhí)行情況以及“十三五”規(guī)劃綱要中期評(píng)估報(bào)告的審議工作,在常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下,財(cái)經(jīng)委和相關(guān)委員會(huì)負(fù)責(zé)同志以及部分省人大代表參加,采取搞座談、聽匯報(bào)、下基層、走企業(yè)、訪民情等多種形式,客觀深入地了解實(shí)情、共商改革發(fā)展大計(jì)。堅(jiān)持多視角全面分析、多領(lǐng)域綜合研判,提出針對(duì)性較強(qiáng)的意見建議,推動(dòng)政府堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào),牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的要求,統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作;建議省政府突出規(guī)劃目標(biāo)約束功能、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升發(fā)展質(zhì)量效益、提高社會(huì)建設(shè)成效、更大力度統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展,推動(dòng)“十三五”規(guī)劃綱要順利實(shí)施。
(二)關(guān)注重要問(wèn)題,夯實(shí)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督基礎(chǔ)
配合省人大常委會(huì)聽取和審議三個(gè)政府專項(xiàng)工作報(bào)告,支持和督促政府推動(dòng)相關(guān)重點(diǎn)工作。一是聽取和審議省政府關(guān)于推進(jìn)中國(guó)制造江蘇行動(dòng)綱要實(shí)施情況的報(bào)告,推動(dòng)省政府及相關(guān)部門持續(xù)強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力、著力培育龍頭骨干企業(yè)、加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效;二是聽取和審議省政府關(guān)于全省基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況的報(bào)告,審議中采取了分組審議和聯(lián)組審議的方式,針對(duì)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過(guò)程中存在的主要問(wèn)題重點(diǎn)交流,以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)基本公共服務(wù)向規(guī)范化、高水平發(fā)展,推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變;三是聽取和審議省政府關(guān)于全省現(xiàn)代綜合交通體系建設(shè)情況的報(bào)告,并開展專題詢問(wèn)。省人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)財(cái)經(jīng)委赴部分市縣和相關(guān)單位開展專題調(diào)研。多渠道征集社會(huì)公眾、人大代表、專家學(xué)者的詢問(wèn)問(wèn)題和意見建議,共收到了300多條意見。通過(guò)精心組織安排,詢問(wèn)人問(wèn)得精準(zhǔn)、問(wèn)得深刻、問(wèn)得有力,應(yīng)詢?nèi)舜鸪鰧?duì)策、答出思路、答出效果,有效推動(dòng)省政府及有關(guān)部門加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌,推進(jìn)體制機(jī)制改革,進(jìn)一步提升全省現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)水平。此外,健全跟蹤監(jiān)督機(jī)制,完成了全省基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)情況以及20xx年上半年計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告審議意見落實(shí)情況反饋報(bào)告的審查,并開展了滿意度測(cè)評(píng),給相關(guān)工作帶來(lái)一定成效。
(三)定期開展經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展把脈問(wèn)診
強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的跟蹤研究和分析預(yù)測(cè),注意針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和苗頭性、傾向性問(wèn)題,提出積極建議,督促加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)完成全年目標(biāo)任務(wù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。20xx年6月,參加全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委華東地區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析座談會(huì),10月又協(xié)助全國(guó)人大在南京組織召開部分省市前三季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析座談會(huì)。與全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委及各省市人大財(cái)經(jīng)委和發(fā)展改革委交流了情況,分析了困難和問(wèn)題,研究了對(duì)策和措施。通過(guò)對(duì)比分析,促進(jìn)政府及有關(guān)部門清醒認(rèn)識(shí)我省的優(yōu)勢(shì)和不足,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和民眾強(qiáng)烈呼聲,緊扣社會(huì)主要矛盾變化,促進(jìn)解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題,更好地促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
(四)強(qiáng)化質(zhì)量和效率,積極辦理議案建議
在議案建議辦理過(guò)程中,注重全面了解現(xiàn)狀、深入思考問(wèn)題,與提出議案建議的代表保持密切聯(lián)系,與相關(guān)部門加強(qiáng)溝通交流。辦理關(guān)于加快推進(jìn)“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)和推進(jìn)寧鎮(zhèn)揚(yáng)一體化發(fā)展兩方面四件議案時(shí),加大跟蹤監(jiān)督力度,督促省政府有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),著力打破制約發(fā)展的瓶頸和問(wèn)題,推動(dòng)我省“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)和寧鎮(zhèn)揚(yáng)一體化加快發(fā)展。協(xié)助常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)開展關(guān)于新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)兩方面重點(diǎn)建議督辦活動(dòng)。特別是在辦理新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)建議時(shí),常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)財(cái)經(jīng)委多次深入基層和企業(yè)一線了解情況、分析問(wèn)題、聽取意見,加強(qiáng)與省政府及有關(guān)部門進(jìn)行溝通,有力地推動(dòng)采取切實(shí)可行的政策措施,力爭(zhēng)在加強(qiáng)載體建設(shè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、提升競(jìng)爭(zhēng)能力、加強(qiáng)推廣應(yīng)用等方面促進(jìn)我省新能源汽車產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展,大大提升了代表建議辦理成效。
四、提高素質(zhì)、夯實(shí)基礎(chǔ),增強(qiáng)依法履職能力
(一)堅(jiān)持學(xué)習(xí)不放松。
一是抓牢理論知識(shí)學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,以及習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想擺在突出位置,在學(xué)深悟透做實(shí)上下功夫。通過(guò)組織專題學(xué)習(xí)和解放思想大討論活動(dòng),推動(dòng)思想觀念創(chuàng)新和工作實(shí)踐探索相融合,進(jìn)一步提高了政治站位,增強(qiáng)了做好人大財(cái)經(jīng)工作的責(zé)任感和使命感。二是抓緊業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。始終把自覺(jué)提高專業(yè)素養(yǎng)能力,加強(qiáng)人大財(cái)經(jīng)立法和監(jiān)督工作,適應(yīng)國(guó)家治理能力和治理體系現(xiàn)代化要求,作為加強(qiáng)人大財(cái)經(jīng)工作的長(zhǎng)期任務(wù)。通過(guò)組織全體人員學(xué)習(xí)法律法規(guī)、人大制度、財(cái)經(jīng)預(yù)算立法及監(jiān)督等相關(guān)專業(yè)知識(shí),營(yíng)造互幫互學(xué)的良好環(huán)境。(二)加強(qiáng)聯(lián)系多溝通。
各級(jí)各地人大財(cái)經(jīng)工作具有較強(qiáng)的同質(zhì)性,注重上下聯(lián)動(dòng)、左右走動(dòng),交流經(jīng)驗(yàn)、取長(zhǎng)補(bǔ)短。加強(qiáng)與全國(guó)人大的聯(lián)系,協(xié)助全國(guó)人大在我省開展統(tǒng)計(jì)法執(zhí)法檢查,受全國(guó)人大委托開展全省財(cái)政醫(yī)療衛(wèi)生資金分配和使用情況調(diào)研,完成房地產(chǎn)稅法征求意見工作,配合全國(guó)人大來(lái)我省開展地方性政府債務(wù)管理和金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理、落實(shí)人大預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)拓展改革舉措、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研,參加全國(guó)人大召開的國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告制度和預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)拓展改革座談會(huì)、部分省區(qū)市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)、“十三五”規(guī)劃綱要中期評(píng)估座談會(huì)、全國(guó)人大財(cái)經(jīng)工作座談會(huì)等,既充分反映我省相關(guān)情況,提出有針對(duì)性的意見和建議,又學(xué)習(xí)了有效做法,爭(zhēng)取了全國(guó)人大的指導(dǎo)和幫助。加強(qiáng)與兄弟省市人大的聯(lián)系,應(yīng)邀參加西北和西南地區(qū)人大財(cái)經(jīng)工作座談會(huì),接待河北、山西、遼寧、陜西等省人大財(cái)經(jīng)委、預(yù)算工委來(lái)我省開展調(diào)研,赴廣西人大學(xué)習(xí)考察預(yù)算審查監(jiān)督工作,相互交流借鑒,共同分析形勢(shì)、推動(dòng)工作開展。加強(qiáng)與市縣人大的聯(lián)系,通過(guò)召開全省人大財(cái)經(jīng)工作座談會(huì)、國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告制度和預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)拓展改革座談會(huì)、開展專題調(diào)研等,密切與市縣人大財(cái)經(jīng)委、預(yù)算工委溝通聯(lián)系,形成整體工作合力。(三)有序運(yùn)行提質(zhì)效。
新一屆省人大常委會(huì)對(duì)人大財(cái)經(jīng)工作提出了高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,財(cái)經(jīng)立法和財(cái)經(jīng)預(yù)算審查監(jiān)督項(xiàng)目多、任務(wù)重。為確保工作任務(wù)緊張有序地完成,狠抓制度化規(guī)范化,完善財(cái)經(jīng)委全體會(huì)議工作機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,以制度規(guī)范工作運(yùn)行;制定細(xì)化全年和月度計(jì)劃,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和承辦處室,任務(wù)分解到個(gè)人,實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理;每項(xiàng)工作做到事前有方案,保證按計(jì)劃進(jìn)行,事中有反饋,督促加快進(jìn)度,事后有總結(jié),以利改進(jìn)提高。通過(guò)規(guī)范化運(yùn)作,既保證提高辦事效率,又提升工作質(zhì)量。20xx年工作計(jì)劃
20xx年是新中國(guó)成立70周年,也是決勝高水平全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。省人大財(cái)經(jīng)委、常委會(huì)預(yù)算工委將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想,全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委全會(huì)精神,圍繞中央和省委重大決策部署,扎實(shí)做好今年的人大財(cái)經(jīng)工作,以穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有新、穩(wěn)中有為的新成績(jī),推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在前列,促進(jìn)建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇。
一、以提高立法質(zhì)量為關(guān)鍵點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)經(jīng)立法。
立法質(zhì)量是地方立法的生命力所在。按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與”的科學(xué)立法工作格局,深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法,認(rèn)真落實(shí)“兩規(guī)范一意見”要求,將高質(zhì)量立法的要求貫穿于地方立法的全過(guò)程。一是集中精力搞好財(cái)經(jīng)正式立法項(xiàng)目初審工作。今年的立法工作計(jì)劃中,涉及財(cái)經(jīng)方面的正式項(xiàng)目有3項(xiàng),注意提前介入,牢牢抓住立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵,廣泛深入開展調(diào)研論證,提出有針對(duì)性的審議意見,充分做好初審工作。通過(guò)制定省農(nóng)村公路條例,促進(jìn)我省農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)村生產(chǎn)生活便利化水平,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實(shí)施;通過(guò)制定省電力保護(hù)條例,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),保障社會(huì)公共安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展;通過(guò)制定省食品小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和市場(chǎng)秩序,讓老百姓更加吃得安心、吃得放心。二是統(tǒng)籌兼顧做好財(cái)經(jīng)立法預(yù)備項(xiàng)目和調(diào)研項(xiàng)目的準(zhǔn)備工作。今年,財(cái)經(jīng)立法預(yù)備項(xiàng)目有省地方金融條例、省預(yù)算審查監(jiān)督條例和省社會(huì)信用條例,調(diào)研項(xiàng)目有省招標(biāo)投標(biāo)條例、省中小企業(yè)促進(jìn)條例、省交通建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督條例。督促起草部門提早對(duì)法規(guī)起草工作做好充分準(zhǔn)備,及時(shí)研究需要解決的重要問(wèn)題,把握法規(guī)草案起草質(zhì)量,為下一步啟動(dòng)正式立法程序創(chuàng)造積極條件,爭(zhēng)取早日列入正式立法計(jì)劃。二、以增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效為著力點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)經(jīng)預(yù)算監(jiān)督。
用好法定監(jiān)督職權(quán),增強(qiáng)監(jiān)督工作的針對(duì)性和實(shí)效性,實(shí)現(xiàn)依法監(jiān)督、正確監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、有效監(jiān)督。一是緊抓常規(guī)動(dòng)作不懈怠。積極協(xié)助省人大及其常委會(huì)完成法定監(jiān)督事項(xiàng),聽取和審議計(jì)劃和預(yù)算草案、計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行情況、審計(jì)工作報(bào)告及審計(jì)查出問(wèn)題整改情況報(bào)告,審查批準(zhǔn)20xx年省級(jí)財(cái)政決算,適時(shí)批準(zhǔn)省級(jí)預(yù)算調(diào)整方案,全面正確把握宏觀政策、結(jié)構(gòu)性政策、社會(huì)政策取向,推動(dòng)實(shí)施好積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期,增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。二是做好自選動(dòng)作顯特色。配合省人大常委會(huì)聽取和審議經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測(cè)指標(biāo)完成情況、全省國(guó)有資產(chǎn)管理情況綜合報(bào)告和企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理情況專項(xiàng)報(bào)告,結(jié)合聽取和審議全面優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況報(bào)告開展專題詢問(wèn),定期進(jìn)行經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析,對(duì)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)進(jìn)行科學(xué)研判。圍繞省委全會(huì)確定的今年九項(xiàng)重點(diǎn)工作,按照做好今年工作的四點(diǎn)要求,既要看到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、變中有憂,外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻,經(jīng)濟(jì)依然面臨下行壓力;也要認(rèn)識(shí)到“我國(guó)發(fā)展仍處在并將長(zhǎng)期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”的重大判斷沒(méi)有變,經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變,努力為營(yíng)造經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的良好環(huán)境助力獻(xiàn)策。三是推動(dòng)制度改革見實(shí)效。我省根據(jù)中央和全國(guó)人大的部署要求,建立了國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告制度和預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)拓展改革機(jī)制,積極推動(dòng)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作。下一步,將通過(guò)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督與預(yù)算決算審查監(jiān)督相銜接,實(shí)現(xiàn)全省國(guó)有資產(chǎn)管理情況公開透明;進(jìn)一步健全預(yù)算審查監(jiān)督程序,拓展全口徑審查和全過(guò)程監(jiān)督,開展重點(diǎn)支出政策效果審查監(jiān)督,落實(shí)預(yù)算編制、審查、審計(jì)的“三張”清單,提高針對(duì)性、操作性和運(yùn)轉(zhuǎn)效率;加快統(tǒng)籌推進(jìn)省市預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)互聯(lián)互通,堅(jiān)持線上線下聯(lián)動(dòng),自動(dòng)分析與人工審查結(jié)合,推動(dòng)我省人大預(yù)算審查監(jiān)督工作從時(shí)點(diǎn)性、程序性向經(jīng)常性、實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變。三、以提升履職能力為出發(fā)點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。
新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)人大財(cái)經(jīng)工作提出了新的更高要求。只有不斷加強(qiáng)自身建設(shè),錘煉過(guò)硬隊(duì)伍,努力提升依法履職能力,才能更好地適應(yīng)新時(shí)代人大財(cái)經(jīng)工作的需要。一是注重政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。自覺(jué)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為根本遵循,樹牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,進(jìn)一步推動(dòng)思想解放,弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng),始終堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí),用理論指導(dǎo)人大財(cái)經(jīng)工作實(shí)踐。不斷強(qiáng)化財(cái)經(jīng)立法和監(jiān)督專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)能力,尤其是要提高國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理、預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督業(yè)務(wù)能力。二是密切聯(lián)系、加強(qiáng)協(xié)同。堅(jiān)持上下左右交流互動(dòng),既向全國(guó)人大及時(shí)匯報(bào)請(qǐng)教,完成交辦任務(wù),又向兄弟省區(qū)市人大學(xué)習(xí)借鑒,并向市縣人大溝通交流,加強(qiáng)和改進(jìn)工作,凝心聚力做好人大財(cái)經(jīng)預(yù)算立法和監(jiān)督工作。三是以制度化促進(jìn)規(guī)范化。嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)要求,保持風(fēng)清氣正的工作氛圍。建立科學(xué)高效的工作機(jī)制,不斷規(guī)范工作程序,確保工作順利推進(jìn)。堅(jiān)持長(zhǎng)計(jì)劃和短安排相結(jié)合,把任務(wù)分解落實(shí)到位,注重平時(shí)工作鍛煉,把握工作保質(zhì)保量、按時(shí)有序完成。【篇三】
20xx年工作總結(jié)
20xx年,重慶市五屆人大財(cái)經(jīng)委及常委會(huì)預(yù)算工委履職以來(lái),在市人大及其常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想,緊扣栗戰(zhàn)書委員長(zhǎng)做好人大工作“五個(gè)牢牢把握”“三個(gè)緊緊扣住”要求,按照中央和市委加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大財(cái)經(jīng)工作的重大決策部署,圍繞全市工作大局,迎難而上、務(wù)實(shí)奮進(jìn)、開拓創(chuàng)新,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、20xx年主要工作
(一)以提高質(zhì)量為核心,著力做好立法工作
市人大財(cái)經(jīng)委及常委會(huì)預(yù)算工委圍繞提高立法質(zhì)量這個(gè)核心,緊扣打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、實(shí)施“八項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”、做好“六穩(wěn)”工作部署,使人大財(cái)經(jīng)立法融入并服務(wù)于全市工作大局。
1.提出立法規(guī)劃建議。一是積極為編制立法規(guī)劃提出項(xiàng)目建議。針對(duì)在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中起支撐作用、現(xiàn)實(shí)中迫切需要、社會(huì)關(guān)注度高的立法項(xiàng)目,例如大數(shù)據(jù)發(fā)展、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等,進(jìn)一步提升立法前瞻性、科學(xué)性,提出財(cái)經(jīng)委五年立法規(guī)劃建議,納入本屆人大五年立法規(guī)劃的財(cái)經(jīng)立法項(xiàng)目共22件(其中,審議項(xiàng)目13件,調(diào)研項(xiàng)目9件)。二是積極落實(shí)立法規(guī)劃確定的任務(wù)。五年立法規(guī)劃確定后,加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),進(jìn)一步落實(shí)立法規(guī)劃任務(wù)分解,確保目標(biāo)明確、推進(jìn)有力。
2.完成立法計(jì)劃。一是做好法規(guī)修訂審議工作。會(huì)同市經(jīng)濟(jì)信息委深入開展調(diào)研,提出《重慶市天然氣管理?xiàng)l例(修訂草案)》審議意見并報(bào)常委會(huì)。二是做好立法預(yù)備項(xiàng)目前期工作。會(huì)同市政府相關(guān)部門開展制定《重慶市大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用條例》《中國(guó)(重慶)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例》、修訂《重慶市節(jié)約能源條例》的立法前期準(zhǔn)備,通過(guò)扎實(shí)的調(diào)研論證,確保法規(guī)出臺(tái)后發(fā)揮改革引領(lǐng)作用。
3.完成有關(guān)法律制度征求意見工作。根據(jù)中央關(guān)于《地方政府隱性債務(wù)問(wèn)責(zé)辦法》《房地產(chǎn)稅(草案)》《耕地占用稅(草案)》《車輛購(gòu)置稅(草案)》《個(gè)人所得稅法實(shí)施條例(修訂草案)》《審計(jì)法(修訂草案)》及《環(huán)境保護(hù)稅法實(shí)施條例》有關(guān)其他固體廢物征稅范圍等征求意見工作的要求,組織或配合相關(guān)部門,結(jié)合實(shí)踐,深入研究,提出了具有針對(duì)性、操作性的意見建議上報(bào)。
(二)緊扣新形勢(shì)新任務(wù)新要求,扎實(shí)推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)改革
按照中央和市委關(guān)于人大財(cái)經(jīng)監(jiān)督改革的重大決策部署,深入調(diào)研論證,制定實(shí)施意見,全力推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理監(jiān)督、預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)拓展、預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督三項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)的落地落實(shí)。
1.積極探索推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理監(jiān)督。一是完成市委《關(guān)于建立市人民政府向市人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況制度的實(shí)施意見》的起草工作,在堅(jiān)決貫徹中央改革精神基礎(chǔ)上,結(jié)合重慶實(shí)際,豐富、完善、細(xì)化相關(guān)內(nèi)容。二是積極推進(jìn)五年規(guī)劃和監(jiān)督暫行辦法制定工作。加強(qiáng)與有關(guān)部門的銜接溝通,推進(jìn)常委會(huì)聽取和審議國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告五年規(guī)劃的起草;起草了市人大常委會(huì)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督暫行辦法(征求意見稿)。三是協(xié)助常委會(huì)做好首次聽取和審議市政府關(guān)于我市國(guó)有資產(chǎn)管理情況綜合報(bào)告和行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理情況專項(xiàng)報(bào)告。深入部分行政事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)、大專院校及所屬企業(yè)開展行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理情況專題調(diào)研,向常委會(huì)提交了有質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告,并督促政府及其部門初步摸清國(guó)有資產(chǎn)底數(shù),給全市人民報(bào)出了我市第一份國(guó)有資產(chǎn)“明白賬”。
2.積極穩(wěn)妥推進(jìn)預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)拓展。一是按照“分項(xiàng)細(xì)化、規(guī)范程序、明確節(jié)點(diǎn)、落實(shí)責(zé)任、建立工作清單制”的思路,完成了市委《關(guān)于貫徹落實(shí)中共中央辦公廳〈關(guān)于人大預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)向支出預(yù)算和政策拓展的指導(dǎo)意見〉的實(shí)施意見》起草工作,結(jié)合重慶實(shí)踐作了4個(gè)方面的深化拓展,增強(qiáng)了前瞻性、針對(duì)性和可操作性。二是穩(wěn)步有序推進(jìn)預(yù)決算審查監(jiān)督向縱深拓展。在20xx年決算報(bào)告審查中,增加了對(duì)轉(zhuǎn)移支付分區(qū)縣、分項(xiàng)目執(zhí)行情況的審查。在20xx年預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督中,督促重點(diǎn)報(bào)告貫徹落實(shí)中央和市委重大方針政策和決策部署、重大支出政策和稅收政策調(diào)整變化等情況。三是完善相關(guān)配套制度建設(shè)。制定了《兩江新區(qū)、萬(wàn)盛經(jīng)開區(qū)財(cái)政預(yù)決算備案審查辦法》,規(guī)范經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)預(yù)決算審查;制定了《預(yù)算審查監(jiān)督專家?guī)旃芾磙k法》,有效發(fā)揮智庫(kù)支持作用。此外,圍繞黨的十九大關(guān)于“建立全面規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度”要求,推動(dòng)政府及財(cái)政部門建立健全了預(yù)算管理的系列制度和操作規(guī)范。
3.積極務(wù)實(shí)推進(jìn)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作。一是抓聯(lián)網(wǎng)硬件建設(shè)。按照強(qiáng)化基礎(chǔ)、保障運(yùn)行的要求,市和區(qū)縣全部建成了專門的預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督室。二是抓聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督軟件統(tǒng)一開發(fā)。依托全國(guó)人大一期軟件,按照統(tǒng)一編碼體系、統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)方式、統(tǒng)一信息安全體系的要求,在市人大辦公廳等相關(guān)部門配合下,統(tǒng)一開發(fā)全市人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)軟件,全市預(yù)算聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)現(xiàn)已連通上線,為提升人大財(cái)經(jīng)監(jiān)督的時(shí)效性、針對(duì)性奠定了基礎(chǔ)。
(三)立足全市工作大局,不斷提升財(cái)經(jīng)監(jiān)督質(zhì)效
為適應(yīng)社會(huì)矛盾新變化、積極順應(yīng)人民新期待,市人大財(cái)經(jīng)委及常委會(huì)預(yù)算工委圍繞建立現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、現(xiàn)代財(cái)政制度的改革目標(biāo),不斷拓展監(jiān)督的力度、深度、寬度,助推高質(zhì)量發(fā)展。
1.深化經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督。一是加強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的審查監(jiān)督。協(xié)助市人代會(huì)審查批準(zhǔn)20xx年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告和20xx年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃報(bào)告草案,協(xié)助常委會(huì)聽取和審議20xx年1~6月國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告,協(xié)助常委會(huì)聽取和審議“十三五”規(guī)劃綱要實(shí)施情況中期評(píng)估報(bào)告,向常委會(huì)提交了有針對(duì)性、建設(shè)性的審查結(jié)果報(bào)告,并加強(qiáng)跟蹤督促,推進(jìn)各項(xiàng)措施的落實(shí)見效。二是探索開展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況調(diào)研。一季度,圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的苗頭性、傾向性、潛在性問(wèn)題進(jìn)行深入調(diào)研分析并提出工作建議。二季度,圍繞全市投資及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況,從全社會(huì)投資抓調(diào)度、重大項(xiàng)目抓龍頭、政府投資抓統(tǒng)籌等三方面提出穩(wěn)投資的工作建議。三季度,認(rèn)真開展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況調(diào)研,并協(xié)助全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委承辦西部7省市人大財(cái)經(jīng)委經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析座談會(huì)。在調(diào)研中,圍繞三大需求變化、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難、“放管服”改革、中美貿(mào)易摩擦影響、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)等方面的問(wèn)題,深入部分具有代表性、典型性的國(guó)有、民營(yíng)企業(yè)調(diào)查,較為全面掌握了我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,向相關(guān)方面提供了有針對(duì)性的建議。三是認(rèn)真開展財(cái)經(jīng)類規(guī)范性文件備案審查。全年完成財(cái)經(jīng)類規(guī)范性文件審查37件。
2.強(qiáng)化預(yù)決算監(jiān)督。一是提升預(yù)決算審查監(jiān)督質(zhì)量。聚焦中央和市委的重大政策方針和決策部署,協(xié)助市人代會(huì)審查批準(zhǔn)我市20xx年預(yù)算報(bào)告,協(xié)助市人大常委會(huì)聽取和審議20xx年市級(jí)預(yù)算調(diào)整方案、20xx年上半年預(yù)算執(zhí)行情況和20xx年財(cái)政決算報(bào)告,使預(yù)算安排和執(zhí)行更好地保障中央和市委決策,有效發(fā)揮財(cái)政在國(guó)家治理中的基礎(chǔ)和重要支柱作用。二是積極推動(dòng)和參與預(yù)算公開評(píng)審。督促財(cái)政部門認(rèn)真貫徹市級(jí)預(yù)算公開評(píng)審制度,全程參與20xx年市級(jí)預(yù)算公開評(píng)審,對(duì)市級(jí)部門申報(bào)、財(cái)政初審后市級(jí)預(yù)算擬安排的884個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目審減38.4億元,進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政資金配置和使用績(jī)效,提升了預(yù)算編制的科學(xué)性和規(guī)范性。三是扎實(shí)推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理。督促財(cái)政部門貫徹落實(shí)中央關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見,構(gòu)建全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系,推進(jìn)財(cái)政預(yù)算和績(jī)效管理的一體化機(jī)制的建立完善。對(duì)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行開展跟蹤監(jiān)督,督促財(cái)政及預(yù)算單位認(rèn)真開展績(jī)效評(píng)價(jià)并強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,建立健全績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排和政策調(diào)整掛鉤制度。四是加強(qiáng)兩個(gè)開發(fā)區(qū)預(yù)決算備案審查。按照市委有關(guān)規(guī)定對(duì)兩江新區(qū)、萬(wàn)盛經(jīng)開區(qū)預(yù)決算進(jìn)行備案審查,向常委會(huì)提交了備案審查報(bào)告并下達(dá)備案審查結(jié)果。五是推進(jìn)預(yù)決算公開。市級(jí)部門預(yù)決算公開范圍進(jìn)一步擴(kuò)大到251個(gè)。
3.嚴(yán)肅政府債務(wù)監(jiān)督。一是認(rèn)真貫徹中央和市委關(guān)于加強(qiáng)政府債務(wù)監(jiān)督的一系列決策部署。將政府債務(wù)納入全口徑預(yù)算管理,將債券發(fā)行收入和支出納入預(yù)算調(diào)整,將政府債務(wù)管控情況納入財(cái)政預(yù)決算報(bào)告,協(xié)助常委會(huì)審查批準(zhǔn)我市20xx年新增債券發(fā)行,進(jìn)一步強(qiáng)化債券資金使用監(jiān)督。二是強(qiáng)化政府債務(wù)日常管理的監(jiān)督。堅(jiān)持每半年聽取財(cái)政部門關(guān)于政府債務(wù)管控情況匯報(bào)。督促政府及財(cái)政部門積極穩(wěn)妥化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),建立健全債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、應(yīng)急處置、追責(zé)問(wèn)責(zé)等機(jī)制,堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量,牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。三是指導(dǎo)區(qū)縣人大加強(qiáng)政府債務(wù)監(jiān)督。按照中央和市委工作部署,立足人大職能職責(zé),就加強(qiáng)政府債務(wù)監(jiān)督加大對(duì)區(qū)縣人大的指導(dǎo)培訓(xùn)并提出工作建議。
4.提升審計(jì)工作監(jiān)督實(shí)效。一是加強(qiáng)與審計(jì)部門的工作銜接。堅(jiān)持年初與審計(jì)部門溝通協(xié)調(diào)審計(jì)監(jiān)督重點(diǎn)內(nèi)容,將人大預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)項(xiàng)目及資金納入審計(jì)范圍,切實(shí)增強(qiáng)人大監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督合力。二是協(xié)助常委會(huì)聽取和審議審計(jì)工作報(bào)告、審計(jì)查出問(wèn)題整改情況報(bào)告。督促審計(jì)部門加大對(duì)中央和市委決策部署落實(shí)情況、重點(diǎn)支出、重大投資、轉(zhuǎn)移支付、政府債務(wù)、財(cái)政收入、資金使用績(jī)效等事項(xiàng)的審計(jì)力度,全面深入向人大常委會(huì)報(bào)告審計(jì)工作情況。三是對(duì)審計(jì)查出問(wèn)題整改情況進(jìn)行跟蹤督查。有重點(diǎn)有針對(duì)地選擇部分部門開展審計(jì)查出問(wèn)題整改情況專項(xiàng)檢查,著力構(gòu)建整改長(zhǎng)效機(jī)制,著力推進(jìn)“屢審屢犯”等突出問(wèn)題的逐步解決,促進(jìn)審計(jì)查出問(wèn)題整改率達(dá)到83%。
(四)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,深入開展專項(xiàng)調(diào)查研究
按照市委“興調(diào)研轉(zhuǎn)作風(fēng)促落實(shí)”的要求,深入開展多項(xiàng)專題調(diào)研,求真務(wù)實(shí)、建言獻(xiàn)策,督促政府相關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)中央和市委重大決策部署。一是協(xié)助市人大常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)完成了內(nèi)陸開放高地建設(shè)調(diào)研。按照市委要求,精心制定調(diào)研方案,會(huì)同市人大常委會(huì)研究室、市商務(wù)委等部門在常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,圍繞外出通道、果園港定位和建設(shè)、財(cái)政扶持政策、相關(guān)領(lǐng)域管理體制、口岸通關(guān)便利化、開放型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工作支撐和保障等七個(gè)方面進(jìn)行深入調(diào)研,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析原因、提出對(duì)策建議,形成《重慶內(nèi)陸開放高地建設(shè)有關(guān)問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告》,得到了陳敏爾書記的肯定性批示,市政府有關(guān)部門已就調(diào)研報(bào)告中提出的建議逐項(xiàng)研究、逐步推進(jìn)。二是協(xié)助市人大常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)開展了走訪服務(wù)民營(yíng)企業(yè)活動(dòng)。根據(jù)市委統(tǒng)一部署和市人大常委會(huì)黨組安排,深入渝中區(qū)部分民營(yíng)企業(yè)調(diào)研走訪,聽取企業(yè)訴求,積極宣傳貫徹習(xí)近平總書記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神和市委工作部署,督促政府及相關(guān)部門著力解決民營(yíng)企業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型中的困難和問(wèn)題。三是結(jié)合監(jiān)督工作,開展國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況、國(guó)有資產(chǎn)管理、天然氣管理?xiàng)l例修訂等專項(xiàng)調(diào)研,深入了解財(cái)政經(jīng)濟(jì)法規(guī)政策執(zhí)行情況及存在的突出問(wèn)題,提出有針對(duì)性的建議意見,形成調(diào)研報(bào)告,為常委會(huì)聽取和審議相關(guān)工作發(fā)揮好參謀助手作用。四是由財(cái)經(jīng)委牽頭,并委托萬(wàn)州區(qū)、渝中區(qū)、長(zhǎng)壽區(qū)、永川區(qū)等4個(gè)區(qū)縣人大對(duì)《重慶市安全生產(chǎn)條例》實(shí)施情況開展調(diào)研,形成調(diào)研報(bào)告報(bào)常委會(huì)主任會(huì)議審議,得到充分肯定。
(五)認(rèn)真貫徹群眾路線,全力支持代表履職
市人大財(cái)經(jīng)委及常委會(huì)預(yù)算工委始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,積極主動(dòng)作為,既“做好代表的事”,又“請(qǐng)代表來(lái)做事”,不斷優(yōu)化人大代表服務(wù)工作。
1.認(rèn)真辦理代表議案建議。一是按時(shí)保質(zhì)完成人大代表議案建議辦理工作。市五屆人大一次會(huì)議交付審議議案2件、代表建議2件、主任接待日代表建議1件均按時(shí)辦結(jié),代表回復(fù)均表示滿意。二是抓實(shí)重點(diǎn)建議督辦。督促部門完成重點(diǎn)建議辦理3件;協(xié)助市人大常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)督辦黔江代表團(tuán)《關(guān)于盡快開工建設(shè)黔忠廣鐵路的建議》,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門加快推進(jìn)項(xiàng)目的落實(shí)及建設(shè)。
2.積極發(fā)揮代表主體作用。一是積極支持代表依法履職。在20xx年財(cái)經(jīng)立法和監(jiān)督工作中,積極邀請(qǐng)市人大代表參與,全年共有300余人次參加了市人大財(cái)經(jīng)委及常委會(huì)預(yù)算工委組織的各項(xiàng)活動(dòng),使人大財(cái)經(jīng)工作真正體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)利、維護(hù)人民利益。二是認(rèn)真征求代表意見建議。首次向部分人大代表征求計(jì)劃報(bào)告編制工作意見。為做好20xx年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的審查,推動(dòng)并協(xié)同市發(fā)展改革委分7個(gè)片區(qū)開展會(huì)前面對(duì)面向103名市人大代表征求意見建議,對(duì)收集到的304條意見建議梳理歸納后,市發(fā)展改革委在修改完善計(jì)劃報(bào)告中進(jìn)行充分吸納,并改進(jìn)和完善相關(guān)工作。持續(xù)開展預(yù)算審查征求代表意見工作。按照人大預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)拓展改革和《預(yù)算審查前聽取人大代表和社會(huì)各界意見建議的實(shí)施意見》規(guī)定,邀請(qǐng)38個(gè)區(qū)縣38名市人大代表分兩個(gè)片區(qū)征求20xx年預(yù)算(草案)的意見建議,共梳理出6個(gè)方面36條建議反饋市財(cái)政局等相關(guān)部門,切實(shí)做到民有所呼、我有所應(yīng)。
(六)強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng),形成整體工作合力
加強(qiáng)同區(qū)縣人大及其財(cái)經(jīng)委及常委會(huì)預(yù)算工委的雙向工作聯(lián)系交流,形成相互支持、相互促進(jìn)的良好局面。一是針對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求,在合川召開了全市人大財(cái)經(jīng)工作座談會(huì),凝聚共識(shí)、交流經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)化工作指導(dǎo)和統(tǒng)籌。二是充分考慮人大財(cái)經(jīng)工作領(lǐng)域改革任務(wù)繁重和換屆等因素,加強(qiáng)區(qū)縣人大財(cái)經(jīng)干部能力培訓(xùn),在市人大常委會(huì)黨組支持下,于20xx年5月組織全市區(qū)縣人大分管領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)經(jīng)委、常委會(huì)預(yù)算工委負(fù)責(zé)人共130余人在廣州開展為期一周的財(cái)經(jīng)監(jiān)督業(yè)務(wù)專題培訓(xùn),10月份又在銅梁區(qū)就債務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)管理、預(yù)算審查監(jiān)督進(jìn)行為期兩天的專項(xiàng)培訓(xùn)。三是在組織立法起草、專題調(diào)研、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析等工作中,積極邀請(qǐng)區(qū)縣人大財(cái)經(jīng)委、常委會(huì)預(yù)算工委參與,密切工作聯(lián)系和互動(dòng),形成整體工作合力。
二、認(rèn)識(shí)和體會(huì)
一年來(lái),市人大財(cái)經(jīng)委及常委會(huì)預(yù)算工委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度重要思想,繼承發(fā)揚(yáng)歷屆優(yōu)良傳統(tǒng),持續(xù)深化拓展創(chuàng)新,在實(shí)踐中對(duì)做好新時(shí)代人大財(cái)經(jīng)工作形成了一些認(rèn)識(shí)和體會(huì)。
(一)堅(jiān)持黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),確保人大財(cái)經(jīng)工作沿著正確方向前進(jìn)。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),是做好新時(shí)代人大財(cái)經(jīng)工作的根本保證。尤其是經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件可能出現(xiàn),突發(fā)性風(fēng)險(xiǎn)始終存在的背景下,只有堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,才能打好以防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)為首的三大攻堅(jiān)戰(zhàn),推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。在實(shí)踐中,我們始終堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”:一是堅(jiān)持把黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與依法行使、正確行使、有效行使憲法、法律賦予人大的職權(quán)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。始終把加強(qiáng)黨的建設(shè)放在重要位置,堅(jiān)持重大事項(xiàng)及時(shí)向常委會(huì)黨組請(qǐng)示報(bào)告,確保人大財(cái)經(jīng)工作體現(xiàn)黨的意圖,沿著正確的政治方向前進(jìn)。二是堅(jiān)持把黨委決策權(quán)和人大監(jiān)督權(quán)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。圍繞習(xí)近平總書記視察重慶重要講話精神和市委中心工作,扎實(shí)推進(jìn)財(cái)經(jīng)立法、深化財(cái)經(jīng)監(jiān)督,以實(shí)的舉措確保中央和市委重大決策部署得到全面貫徹。三是堅(jiān)持把嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律和履行法律規(guī)范有機(jī)結(jié)合起來(lái)。堅(jiān)決全面徹底干凈肅清孫政才惡劣影響和***、王立軍流毒,在嚴(yán)肅黨紀(jì)國(guó)法、嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)范方面,做到主動(dòng)帶頭、率先示范。(二)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,把實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好人民群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
做好新時(shí)代人大財(cái)經(jīng)工作必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。為此,我們立足于重慶大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫(kù)區(qū),發(fā)展不平衡、不充分的現(xiàn)實(shí),堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生。一方面,把推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化作為財(cái)稅改革重頭戲。中央《關(guān)于建立健全基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系的指導(dǎo)意見》印發(fā)后,我們積極督促政府及財(cái)政部門加快推進(jìn)基本公共服務(wù)領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革,使全市百姓都能公平可及地獲得大致均等的基本公共服務(wù)。另一方面,把做好普惠性基礎(chǔ)性兜底性民生工程作為監(jiān)督的關(guān)鍵點(diǎn)。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,針對(duì)渝東北、渝東南部分貧困區(qū)縣財(cái)力有限,對(duì)上級(jí)財(cái)政依賴度較高,本級(jí)財(cái)力難以有效保障“三?!保ū9べY、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?;久裆┲С龅睦щy現(xiàn)實(shí),督促市財(cái)政完善財(cái)政體制,支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展,優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付制度,逐步緩解困難地區(qū)財(cái)政壓力。(三)堅(jiān)持寓支持于監(jiān)督中,讓人大監(jiān)督的壓力轉(zhuǎn)化為政府改進(jìn)工作的動(dòng)力。
人大監(jiān)督的目的是維護(hù)憲法和法律權(quán)威,督促支持政府依法行政,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活。這種監(jiān)督,是寓支持于監(jiān)督中、在監(jiān)督中支持,是立足于黨和國(guó)家事業(yè)畫好同心圓、增強(qiáng)向心力的監(jiān)督。市人大財(cái)經(jīng)委及常委會(huì)預(yù)算工委,一方面,堅(jiān)持講真話,敢于講直話,努力講行話,動(dòng)真碰硬,督促政府有關(guān)部門改進(jìn)工作、完善制度、有效實(shí)施法律。另一方面,堅(jiān)持“依照法定職責(zé)、限于法定范圍、遵守法定程序”開展工作,不錯(cuò)位、不越位,集中力量抓宏觀、抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵,既敢于監(jiān)督糾偏,又幫助政府部門出主意、想辦法,共同推進(jìn)工作。(四)堅(jiān)持加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提升做好新時(shí)代人大財(cái)經(jīng)工作的能力和水平。
面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求,唯有著力加強(qiáng)自身建設(shè)才能攻堅(jiān)克難。市人大財(cái)經(jīng)委及常委會(huì)預(yù)算工委,一是扎實(shí)推進(jìn)黨支部建設(shè)。按照全面從嚴(yán)治黨要求,堅(jiān)持以黨建工作統(tǒng)領(lǐng)業(yè)務(wù)工作、推動(dòng)業(yè)務(wù)工作,通過(guò)努力提高黨支部建設(shè)質(zhì)量,提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、政治、組織保證,扎實(shí)推動(dòng)人大財(cái)經(jīng)工作向前邁進(jìn)。二是健全完善運(yùn)行管理制度。修訂完善了財(cái)經(jīng)委工作規(guī)則、議事規(guī)則、對(duì)口聯(lián)系部門工作聯(lián)系辦法,明確了工作聯(lián)系會(huì)議制度、重大活動(dòng)參與制度、工作信息資料交流制度、重要事項(xiàng)溝通協(xié)調(diào)制度和聯(lián)系工作責(zé)任制度等5項(xiàng)基本工作制度;按照常委會(huì)黨組對(duì)市人大財(cái)經(jīng)委及常委會(huì)預(yù)算工委實(shí)行“三統(tǒng)一”“一體化運(yùn)行”的要求,明確細(xì)化了“一辦兩處”的職能及工作人員崗位職責(zé),在人手緊、任務(wù)重的情況下,同心協(xié)力完成各項(xiàng)工作任務(wù);創(chuàng)辦了《重慶人大財(cái)經(jīng)工作信息》,20xx年已發(fā)刊14期,努力服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、確保政令暢通、加強(qiáng)上下聯(lián)系、發(fā)掘先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),得到廣泛好評(píng)。三是堅(jiān)持加強(qiáng)履職能力建設(shè)。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求對(duì)全市人大財(cái)經(jīng)干部進(jìn)行專題培訓(xùn),黨支部全年組織專題學(xué)習(xí)12次;堅(jiān)持破除思維定勢(shì)、行為慣性、路徑依賴,努力打造一支勇于創(chuàng)新、積極進(jìn)取,想干事、能干事、干成事的隊(duì)伍。20xx年工作要點(diǎn)
20xx年,市人大財(cái)經(jīng)委及常委會(huì)預(yù)算工委將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),按照中央和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署,在市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下,樹牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,努力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、努力推動(dòng)人大財(cái)經(jīng)工作邁上新臺(tái)階。
一、扎實(shí)開展立法工作
一是推進(jìn)立法計(jì)劃審議項(xiàng)目的落實(shí)。
配合相關(guān)部門開展《中國(guó)(重慶)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例》《重慶市節(jié)約能源條例》的調(diào)研、論證、起草工作,并認(rèn)真做好有關(guān)法規(guī)草案的審議。二是推進(jìn)立法預(yù)備項(xiàng)目調(diào)研論證。開展《重慶市人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的決定》的調(diào)研、論證工作。督促并配合相關(guān)部門推進(jìn)《重慶市大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用條例》《重慶市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《重慶市審計(jì)監(jiān)督條例》《重慶市標(biāo)準(zhǔn)化條例》等立法項(xiàng)目的調(diào)研、論證工作。二、扎實(shí)推進(jìn)制度建設(shè)
一是健全完善審計(jì)發(fā)現(xiàn)突出問(wèn)題整改情況報(bào)告制度,推動(dòng)政府建立健全整改長(zhǎng)效機(jī)制。
二是建立政府債務(wù)管控情況報(bào)告制度,督促政府依照法規(guī)舉債,有效使用債券資金。三是建立市人大常委會(huì)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督暫行辦法,保證國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督的嚴(yán)肅性、規(guī)范性。三、扎實(shí)開展財(cái)經(jīng)監(jiān)督
經(jīng)濟(jì)監(jiān)督方面,協(xié)助市人代會(huì)審查批準(zhǔn)20xx年計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告和20xx年計(jì)劃報(bào)告草案;深化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況調(diào)研分析,加強(qiáng)計(jì)劃執(zhí)行和重大項(xiàng)目推進(jìn)情況監(jiān)督。預(yù)算審查監(jiān)督方面,全面落實(shí)中央和市委關(guān)于預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)拓展改革要求,協(xié)助市人代會(huì)審查批準(zhǔn)20xx年預(yù)算執(zhí)行情況和20xx年市級(jí)預(yù)算,并加大對(duì)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督工作力度;加強(qiáng)對(duì)20xx年市級(jí)決算草案的審查工作;加強(qiáng)政府債務(wù)管控情況監(jiān)督;完成兩江新區(qū)、萬(wàn)盛經(jīng)開區(qū)財(cái)政預(yù)決算備案審查;拓展預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作的深度,探索聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督方式,努力提高聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督的實(shí)效性。審計(jì)工作監(jiān)督方面,加強(qiáng)人大財(cái)經(jīng)監(jiān)督重點(diǎn)與審計(jì)計(jì)劃的銜接,深入開展審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作情況調(diào)研,督促問(wèn)題突出、屢審屢犯單位加強(qiáng)制度、機(jī)制建設(shè),提高審計(jì)工作實(shí)效。國(guó)有資產(chǎn)管理監(jiān)督方面,協(xié)助市人大常委會(huì)開展國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告審議工作,完成金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理情況專題調(diào)研;指導(dǎo)督促各區(qū)縣在20xx年年底前全面建立國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告制度。法規(guī)實(shí)施情況監(jiān)督方面,全面開展《重慶市預(yù)算審查監(jiān)督條例》實(shí)施情況執(zhí)法檢查,持續(xù)抓實(shí)財(cái)經(jīng)類規(guī)范性文件的備案審查工作。
四、扎實(shí)抓好代表服務(wù)
一是認(rèn)真辦理人大代表提出的議案建議,切實(shí)提高辦理質(zhì)量。
二是組織代表參與財(cái)經(jīng)立法、監(jiān)督等調(diào)研活動(dòng),充分發(fā)揮代表主體作用。五、扎實(shí)抓好自身建設(shè)
一是抓實(shí)黨支部建設(shè),強(qiáng)化黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),把制度建設(shè)貫穿其中;
二是根據(jù)我市機(jī)構(gòu)改革決策部署,完善對(duì)口聯(lián)系部門運(yùn)行機(jī)制,進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)經(jīng)委及常委會(huì)預(yù)算工委運(yùn)行制度的健全完善。三是多方式強(qiáng)化全市人大財(cái)經(jīng)干部培訓(xùn),不斷提高履職能力。四是加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣人大財(cái)經(jīng)工作的指導(dǎo),增強(qiáng)工作合力。【篇四】
一、20xx年主要工作
20xx年,在市人大及其常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下,市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)協(xié)助常委會(huì)審議政府專項(xiàng)報(bào)告6項(xiàng),開展計(jì)劃和預(yù)決算專項(xiàng)審查3項(xiàng),開展視察1項(xiàng)、專項(xiàng)調(diào)研1項(xiàng),市本級(jí)預(yù)算調(diào)整1項(xiàng),審議意見5項(xiàng),督辦代表重點(diǎn)建議1項(xiàng),其他建議33項(xiàng)。較好完成了全年工作任務(wù)。
(一)做好計(jì)劃及預(yù)決算的審查監(jiān)督工作。
按照監(jiān)督法和預(yù)算法的要求,分別就20xx年大慶市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案、20xx年大慶市財(cái)政預(yù)算草案、20xx年市本級(jí)財(cái)政決算草案、大慶市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要中期實(shí)施情況進(jìn)行了審查,分別向人代會(huì)、常委會(huì)會(huì)議提交了審查報(bào)告和決議草案。跟蹤20xx年計(jì)劃執(zhí)行,協(xié)助常委會(huì)審議上半年計(jì)劃執(zhí)行報(bào)告,提出了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革、推進(jìn)民生實(shí)事和城市建設(shè)等意見建議。跟蹤20xx年預(yù)算執(zhí)行,協(xié)助常委會(huì)審議財(cái)政預(yù)算上半年執(zhí)行情況、市本級(jí)預(yù)算調(diào)整方案及審計(jì)問(wèn)題整改,提出推進(jìn)深化預(yù)算管理改革、強(qiáng)化預(yù)算剛性約束、全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理、防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等項(xiàng)建議。在深化支出績(jī)效和債務(wù)管理上還聽取了相關(guān)部門的情況匯報(bào),并提出了相關(guān)建議。(二)組織實(shí)施社會(huì)保障工作視察。
為促進(jìn)民生建設(shè),3月下旬至3月底,協(xié)助常委會(huì)組成視察組,視察了第二福利院、黎明街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等社會(huì)保障工作機(jī)構(gòu)及保障性住房小區(qū)。視察前,分別召開19個(gè)部門和單位參加的座談會(huì),聽取了市政府社會(huì)保障工作情況匯報(bào),并調(diào)閱了近年來(lái)有關(guān)社會(huì)保障方面的審計(jì)資料,總結(jié)近年來(lái)社會(huì)保障總體建設(shè)取得的成效,發(fā)現(xiàn)了一些社會(huì)普遍關(guān)注、需要加強(qiáng)推進(jìn)和解決的問(wèn)題。針對(duì)養(yǎng)老、醫(yī)療、住房、最低生活保障以及基金運(yùn)行方面等方面存在的問(wèn)題,要求市政府及相關(guān)部門加強(qiáng)社會(huì)保障工作統(tǒng)籌,建立配套的議事機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制,借助機(jī)構(gòu)改革的契機(jī),進(jìn)一步優(yōu)化行政資源配置,提高服務(wù)效能和服務(wù)質(zhì)量,并提出了加強(qiáng)專項(xiàng)社?;鸸芾?,提高保障績(jī)效等建議。(三)開展資源型城市轉(zhuǎn)型工作的專項(xiàng)調(diào)研。
為學(xué)習(xí)先進(jìn)省市資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展工作經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)我市轉(zhuǎn)型發(fā)展,5月中下旬,赴東營(yíng)等6個(gè)地市,重點(diǎn)就經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研。調(diào)研過(guò)程中召開了當(dāng)?shù)厝舜蠹罢块T座談會(huì),實(shí)地考察了部分產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè),就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了交流和探討。借鑒這些城市的經(jīng)驗(yàn)和做法,結(jié)合我市實(shí)際,提出了進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新工作機(jī)制,明晰促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,著力提升產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的質(zhì)量效益,落實(shí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的支持措施,增強(qiáng)政策的針對(duì)性和有效性,提升地企合作效能,擴(kuò)大對(duì)外開放等項(xiàng)建議。(四)協(xié)助常委會(huì)做好“十三五”規(guī)劃綱要實(shí)施情況中期評(píng)估的審議工作。
按照監(jiān)督法要求,今年3月起,積極與市發(fā)改委等相關(guān)部門溝通,共同研究《綱要》實(shí)施情況的中期評(píng)估工作,確定評(píng)估的重點(diǎn)內(nèi)容,認(rèn)真做好評(píng)估工作。8月下旬至10月上旬,召開5個(gè)中直大企業(yè)、中省直單位及市政府30多個(gè)部門參加的9場(chǎng)座談會(huì),并深入高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)及部分縣區(qū)實(shí)地踏查,圍繞《綱要》確定的主要指標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目及各項(xiàng)政策措施落實(shí)情況進(jìn)行了深入調(diào)研。針對(duì)《綱要》實(shí)施中遇到的困難和問(wèn)題,提出了突出抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和項(xiàng)目建設(shè)、加快完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體系、大力提高民生和社會(huì)事業(yè)水平、著力深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃編制科學(xué)性和執(zhí)行剛性等項(xiàng)建議。此外,還協(xié)助完成了全國(guó)人大調(diào)研組來(lái)慶分別就國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要實(shí)施情況、統(tǒng)計(jì)法貫徹實(shí)施情況的調(diào)研工作,以及省人大調(diào)研組來(lái)慶就我省“十三五”裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃專項(xiàng)調(diào)研工作。(五)做好建立市政府國(guó)有資產(chǎn)管理情況向市人大常委會(huì)報(bào)告制度的具體工作。
中央《關(guān)于建立國(guó)務(wù)院向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況制度的意見》中明確要求縣級(jí)以上地方要根據(jù)本地實(shí)際情況,建立政府向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況制度。財(cái)經(jīng)委、預(yù)算工委共同研究,起草了我市《具體實(shí)施意見(草案)》,并呈報(bào)市委,經(jīng)市委批準(zhǔn)印發(fā)執(zhí)行。落實(shí)這一制度,財(cái)經(jīng)委員會(huì)與預(yù)算工委組成調(diào)研組,深入調(diào)查了我市行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理情況,協(xié)助常委會(huì)聽取和審議了市政府關(guān)于行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理情況的專項(xiàng)報(bào)告,審議了國(guó)有資產(chǎn)管理情況的綜合報(bào)告。針對(duì)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)目前存在的問(wèn)題,提出了進(jìn)一步完善工作基礎(chǔ)、加快建立資產(chǎn)清單、推進(jìn)提高使用效益、持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督管理等項(xiàng)建議。(六)做好常委會(huì)審議意見及代表建議督辦落實(shí)等工作。
做好審議意見跟蹤問(wèn)效,督促部門做好承辦意見落實(shí)方案,確保整改實(shí)效,目前社會(huì)保障工作、上半年計(jì)劃執(zhí)行、預(yù)算執(zhí)行、“十三五”規(guī)劃綱要實(shí)施、行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理等有關(guān)審議意見正在推進(jìn)落實(shí)。代表建議交辦后,積極與聯(lián)系部門溝通,并在7月中旬通過(guò)聽取匯報(bào)等多種形式督促聯(lián)系部門代表建議辦理落實(shí)情況。34條建議在年底前全部答復(fù)完畢,對(duì)重點(diǎn)建議《關(guān)于加強(qiáng)住宅小區(qū)電梯安全監(jiān)管的建議》進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)督。一年來(lái),財(cái)經(jīng)委員會(huì)的各項(xiàng)工作雖然取得了一定的成績(jī),但與市人大及其常委會(huì)實(shí)施財(cái)經(jīng)監(jiān)督的要求還有差距,工作中仍存在一些不足:宏觀經(jīng)濟(jì)、財(cái)稅金融等方面的政策和法律法規(guī)學(xué)習(xí)不夠深入,駕馭財(cái)經(jīng)工作的水平有待進(jìn)一步提升;調(diào)查研究方式單一,調(diào)研質(zhì)量有待進(jìn)一步提高;監(jiān)督問(wèn)效跟進(jìn)有待進(jìn)一步加強(qiáng),這些問(wèn)題將在今后的工作中逐步加以改進(jìn)。
二、20xx年工作安排
20xx年,市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)要認(rèn)真貫徹市委九屆三次、四次全會(huì)精神,在市人大及其常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)工作總體部署,進(jìn)一步強(qiáng)化人大財(cái)經(jīng)監(jiān)督,努力提高工作水平。
一是計(jì)劃及預(yù)決算的審查監(jiān)督工作。
按照監(jiān)督法和預(yù)算法要求,協(xié)助市人大常委會(huì)聽取和審議20xx年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃上半年執(zhí)行情況、20xx年財(cái)政決算(草案)和20xx年財(cái)政預(yù)算上半年執(zhí)行情況、20xx年市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)報(bào)告以及審計(jì)問(wèn)題整改情況的報(bào)告。財(cái)經(jīng)委員會(huì)通過(guò)調(diào)研和集體審查,提出可操作性的意見和建議,向常委會(huì)會(huì)議提交審查報(bào)告和決議草案。市十屆人大四次會(huì)議期間,審查20xx年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與20xx年計(jì)劃草案、20xx年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況與20xx年財(cái)政預(yù)算草案,向大會(huì)提交審查報(bào)告。二是協(xié)助常委會(huì)聽取和審議金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)工作專項(xiàng)報(bào)告。
協(xié)助常委會(huì)聽取和審議金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)工作,推進(jìn)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題,有效增強(qiáng)金融供給,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。三是協(xié)助常委會(huì)檢查稅收征管法貫徹實(shí)施情況。
協(xié)助常委會(huì)對(duì)稅收征管法執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,推進(jìn)依法治稅,提高征管效率,打擊稅收違法行為,提升稅政服務(wù)水平和公共財(cái)政保障能力,推動(dòng)“放管服”改革落地見效。四是協(xié)助常委會(huì)聽取和審議市政府國(guó)有資產(chǎn)管理情況的報(bào)告。
協(xié)助常委會(huì)聽取和審議我市國(guó)有資產(chǎn)管理情況的綜合報(bào)告和專項(xiàng)報(bào)告。根據(jù)省人大相關(guān)計(jì)劃安排,與預(yù)算工委共同做好國(guó)有資產(chǎn)專項(xiàng)報(bào)告審議的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。五是開展招商引資工作專項(xiàng)調(diào)研。
赴經(jīng)濟(jì)要素與我市類似的地市就招商引資工作進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研,學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,促進(jìn)招商引資工作。【篇五】
20xx年,xx市人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)在上級(jí)人大的指導(dǎo)和市人大常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,緊扣全市工作大局和市人大常委會(huì)20xx年工作要點(diǎn)安排,以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為落腳點(diǎn),切實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé),從突出監(jiān)督重點(diǎn)、改進(jìn)監(jiān)督方式、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效等方面入手,著力提升新常態(tài)下的人大財(cái)經(jīng)監(jiān)督,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
一、依法開展國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的審查監(jiān)督工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展
國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃是指導(dǎo)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總路線,關(guān)系到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和人民群眾的切身利益。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)下,財(cái)經(jīng)委把對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的審查及其執(zhí)行情況的監(jiān)督作為經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督中的重中之重,以促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo),按照監(jiān)督法的規(guī)定抓好各項(xiàng)監(jiān)督工作。
(一)緊緊把牢年初計(jì)劃報(bào)告草案的審查監(jiān)督
一是認(rèn)真開展計(jì)劃草案編制前的調(diào)研工作。
在市人大二屆三次、四次會(huì)議前,市財(cái)經(jīng)委密切加強(qiáng)與市發(fā)展和改革局等部門的聯(lián)系,圍繞xx寫好“四篇文章”的總體要求,提出要主動(dòng)對(duì)接國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)政策,緊緊圍繞我市“十三五”規(guī)劃綱要提出的基本目標(biāo),落實(shí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的制定工作。二是抓好年初計(jì)劃報(bào)告草案初步審查工作。
圍繞年初計(jì)劃編制是否符合黨的方針政策,是否體現(xiàn)和落實(shí)市委的決策部署要求,確定的主要預(yù)期目標(biāo)是否符合xx實(shí)際等審查重點(diǎn),對(duì)市人民政府提出的關(guān)于xx市20xx年計(jì)劃執(zhí)行情況與20xx年計(jì)劃草案的報(bào)告進(jìn)行了初步審查。三是代表大會(huì)審議期間做好國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃報(bào)告的審查工作。
財(cái)經(jīng)委在人民代表大會(huì)期間,吸收人大代表和采納社會(huì)各界的意見建議,綜合計(jì)劃草案評(píng)審的初審意見形成審查結(jié)果報(bào)告,向大會(huì)主席團(tuán)報(bào)告審查結(jié)果,有針對(duì)性地提出政府各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn),審查報(bào)告為人大代表審議計(jì)劃報(bào)告工作發(fā)揮了重要和積極作用。(二)積極抓好上半年計(jì)劃執(zhí)行情況的審查工作
為做好常委會(huì)聽取和審議市人民政府關(guān)于xx市20xx年上半年計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告前的準(zhǔn)備工作,財(cái)經(jīng)委認(rèn)真到有關(guān)部門開展調(diào)研,充分掌握上半年全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和計(jì)劃執(zhí)行情況,形成初審意見報(bào)常委會(huì)會(huì)議審議參考,針對(duì)我市計(jì)劃執(zhí)行中出現(xiàn)的高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)不牢固、發(fā)展后勁不足;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平穩(wěn);脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨等突出的困難和問(wèn)題,有針對(duì)性提出了意見和建議,為常委會(huì)各位委員有效審議計(jì)劃執(zhí)行情況做好基礎(chǔ)性工作。
(三)認(rèn)真開展《xx市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》實(shí)施情況的中期評(píng)估調(diào)研審查工作
為做好常委會(huì)聽取和審議市人民政府關(guān)于“十三五”規(guī)劃綱要實(shí)施情況中期評(píng)估報(bào)告工作。20xx年8月,財(cái)經(jīng)委通過(guò)開展專題調(diào)研,對(duì)《xx市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》確定能測(cè)算的40項(xiàng)細(xì)分指標(biāo)進(jìn)行詳實(shí)調(diào)研分析,實(shí)事求是地評(píng)價(jià)了全市“十三五”以來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī),客觀地分析了存在的困難和問(wèn)題,明確指出《規(guī)劃綱要》部分規(guī)劃目標(biāo)設(shè)定過(guò)高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變尚需加快步伐,企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌任務(wù)繁重等有針對(duì)性的意見和建議,并提出對(duì)全市后兩年的相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整的建議。
二、依法開展財(cái)政預(yù)決算草案的審查監(jiān)督工作,促進(jìn)依法理財(cái)
財(cái)經(jīng)委嚴(yán)格按照監(jiān)督法、預(yù)算法和自治區(qū)預(yù)算監(jiān)督條例的要求,依法開展預(yù)算審查監(jiān)督,規(guī)范預(yù)算行為,努力做好財(cái)政預(yù)算全過(guò)程監(jiān)督工作,促進(jìn)政府依法行政、依法理財(cái)。
(一)加強(qiáng)編制審查監(jiān)督
一是提前介入,財(cái)經(jīng)委主動(dòng)與財(cái)政部門就完善預(yù)算編制和報(bào)送內(nèi)容進(jìn)行溝通,詳細(xì)了解有關(guān)年初預(yù)算編制情況,就預(yù)算編制工作提出要求和意見,促進(jìn)預(yù)算編制進(jìn)一步規(guī)范科學(xué)。
二是召開預(yù)算評(píng)審會(huì)議,20xx年年初,專門召開會(huì)議聽取市財(cái)政局有關(guān)20xx年預(yù)算執(zhí)行情況、20xx年預(yù)算草案編制情況匯報(bào),為全面了解全市財(cái)政運(yùn)行情況打牢基礎(chǔ)。
三是組織計(jì)劃預(yù)算專家?guī)鞂<疫M(jìn)行評(píng)審。
圍繞預(yù)算編制和科學(xué)性、完整性與合法性、收支政策、政府債務(wù)、重大項(xiàng)目資金安排、公共財(cái)政支出對(duì)民生的保障等重點(diǎn)審查內(nèi)容,開展年初預(yù)算評(píng)審工作,提出財(cái)經(jīng)委的初審意見交市財(cái)政局研究并及時(shí)反饋采納情況,促進(jìn)預(yù)算草案和報(bào)告更加規(guī)范、完整、科學(xué)。四是充分發(fā)揮人大代表在預(yù)算審查監(jiān)督工作中的作用。
財(cái)經(jīng)委的初審意見和財(cái)政部門采納反饋情況一并提交人大代表大會(huì),作為代表審查預(yù)算草案的參考;代表大會(huì)期間,由各代表團(tuán)聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)收集本代表團(tuán)審議預(yù)算草案提出的意見建議,財(cái)經(jīng)委綜合各方面意見向大會(huì)主席團(tuán)報(bào)告審查結(jié)果。(二)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督
一是高度重視上半年預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督審查。
認(rèn)真做好常委會(huì)聽取和審議市人民政府關(guān)于xx市20xx年上半年預(yù)算執(zhí)行情況的準(zhǔn)備工作,財(cái)經(jīng)委通過(guò)深入各部門各項(xiàng)目實(shí)地調(diào)研,了解全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,研判全年財(cái)政收入形勢(shì),形成初審意見報(bào)常委會(huì)審議20xx年上半年預(yù)算執(zhí)行情況。二是對(duì)預(yù)算調(diào)整方案進(jìn)行審查監(jiān)督。
財(cái)經(jīng)委嚴(yán)格依法按程序開展預(yù)算調(diào)整工作,通過(guò)征求各方意見和召開專家評(píng)審等方式,向財(cái)政局提出對(duì)《xx市20xx年預(yù)算調(diào)整方案》的初審意見,并在常委會(huì)審議期間向會(huì)議提出了《關(guān)于xx市20xx年預(yù)算調(diào)整方案的審查報(bào)告》,為市人大常委會(huì)聽取和審議xx市地方財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和批準(zhǔn)20xx年財(cái)政預(yù)算調(diào)整方案提出建議意見。(三)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級(jí)預(yù)決算的審查監(jiān)督
20xx年,指導(dǎo)全市19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)本級(jí)財(cái)政預(yù)決算自行審查、自行經(jīng)本級(jí)人大例會(huì)表決通過(guò),鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)決算管理實(shí)現(xiàn)《預(yù)算法》規(guī)定的“一級(jí)政府一級(jí)預(yù)算”的基本原則。
三、認(rèn)真開展專題調(diào)研工作,服務(wù)全市發(fā)展大局
(一)開展全市邊貿(mào)口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況專題調(diào)研
在20xx年6月下旬和7月中旬,財(cái)經(jīng)委牽頭調(diào)研組成員分別赴云南騰沖、瑞麗口岸和廣西憑祥、東興口岸進(jìn)行考察學(xué)習(xí),7月23日召開全市邊貿(mào)口岸經(jīng)濟(jì)工作情況專題調(diào)研座談會(huì)。通過(guò)采用實(shí)地考察區(qū)內(nèi)外口岸建設(shè)情況,座談聽取意見、建議,對(duì)比區(qū)內(nèi)外先進(jìn)口岸發(fā)展經(jīng)驗(yàn)查找本市不足和短板、總結(jié)鞏固當(dāng)前口岸建設(shè)成果等方式開展了專題調(diào)研活動(dòng)。在這次專題調(diào)研中,財(cái)經(jīng)委從xx邊境貿(mào)易現(xiàn)狀對(duì)比同類口岸數(shù)據(jù)、措施和經(jīng)驗(yàn),總結(jié)全市近年取得的四大“新”成績(jī),客觀分析了存在的七個(gè)方面問(wèn)題和困難,對(duì)實(shí)現(xiàn)xx邊貿(mào)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展提出六條針對(duì)性措施和意見,研究?jī)?nèi)容具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。調(diào)研成果分別在《右江日?qǐng)?bào)》、《xx工作》等報(bào)刊發(fā)表。
(二)開展審計(jì)查出突出問(wèn)題整改情況跟蹤調(diào)研
xx市人大財(cái)經(jīng)委把審議意見的落實(shí)作為財(cái)經(jīng)監(jiān)督的重中之重。對(duì)政府重大投資項(xiàng)目建設(shè)、國(guó)有資產(chǎn)管理、財(cái)政專項(xiàng)資金使用效益等重大經(jīng)濟(jì)監(jiān)督事項(xiàng),采取持續(xù)跟蹤的方式進(jìn)行監(jiān)督。圍繞審計(jì)查出存在的突出問(wèn)題,分別于20xx年3月、12月,組織相關(guān)人員到存在突出問(wèn)題的部門召開會(huì)議,通過(guò)召開座談會(huì)、專項(xiàng)檢查等方式,督促相關(guān)部門對(duì)突出問(wèn)題落實(shí)整改,對(duì)整改問(wèn)題解決不力或在限期內(nèi)要求解決而沒(méi)有解決的問(wèn)題,實(shí)行連續(xù)跟蹤監(jiān)督。充分運(yùn)用市本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況審計(jì)結(jié)果,加強(qiáng)人大財(cái)經(jīng)監(jiān)督力度,促進(jìn)政府投資建設(shè)項(xiàng)目管理更加規(guī)范,財(cái)政資金使用效率日益提高,國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
四、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高自身依法履職能力
(一)充實(shí)調(diào)整財(cái)經(jīng)監(jiān)督隊(duì)伍
根據(jù)市人大財(cái)經(jīng)委隊(duì)伍自身力量有限的現(xiàn)狀,20xx年初,充實(shí)調(diào)整xx市人大計(jì)劃預(yù)算評(píng)審專家?guī)斐蓡T。專家?guī)煊?3名計(jì)劃財(cái)經(jīng)專家組成,成員分別來(lái)自市人大財(cái)經(jīng)委、人大代表中的財(cái)經(jīng)專業(yè)人士、原財(cái)政審計(jì)部門的資深領(lǐng)導(dǎo)、職校的專業(yè)教師,會(huì)計(jì)師事務(wù)所的專業(yè)人員等。在20xx年組織專家組成員對(duì)《xx市20xx年預(yù)算執(zhí)行情況和20xx年預(yù)算草案的報(bào)告》、《xx市20xx年預(yù)算調(diào)整方案》進(jìn)行初審工作中,專家組提出了許多有實(shí)質(zhì)性的意見和建議,監(jiān)督效果明顯提高。
(二)加強(qiáng)隊(duì)伍履職培訓(xùn)工作
20xx年,市人大財(cái)經(jīng)委積極參與各種業(yè)務(wù)工作和人大財(cái)經(jīng)監(jiān)督工作的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。一是積極參加上級(jí)人大組織開展的人大財(cái)經(jīng)監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn);二是按時(shí)參加本級(jí)人大常委會(huì)組織開展的人大工作履職能力提升培訓(xùn);三是組織財(cái)經(jīng)委委員、財(cái)經(jīng)委專家?guī)鞂<业裙灿?jì)15人到全國(guó)人大深圳培訓(xùn)中心進(jìn)行7天專題培訓(xùn),從財(cái)經(jīng)監(jiān)督政策、審查辦法、調(diào)研手段等多角度全方位進(jìn)行學(xué)習(xí),豐富了知識(shí)結(jié)構(gòu),提高了工作能力,取得良好效果。
五、配合上級(jí)到我市開展的各項(xiàng)工作,保障任務(wù)順利完成市人大財(cái)經(jīng)委積極與自治區(qū)、百色市人大財(cái)經(jīng)委聯(lián)系,積極配合區(qū)、市到xx開展的各項(xiàng)工作任務(wù)。年內(nèi)協(xié)助百色市人大財(cái)經(jīng)委做好左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施推進(jìn)情況專題調(diào)研、全市“鋁二次創(chuàng)業(yè)”實(shí)施推進(jìn)情況專題調(diào)研、百色市20xx年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及預(yù)算執(zhí)行情況調(diào)研、百色市“十三五”規(guī)劃綱要實(shí)施情況中期評(píng)估調(diào)研、百色鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況深度調(diào)研、百色市20xx審計(jì)查出突出問(wèn)題整改情況跟蹤調(diào)研等工作的服務(wù)。
六、積極參與全市中心工作,推動(dòng)工作和諧發(fā)展
市人大財(cái)經(jīng)委積極參與市委及市人大常委會(huì)布置的各項(xiàng)工作任務(wù)。一是按照市脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部辦公室的工作布署,按規(guī)定到貧困戶中開展幫扶聯(lián)系工作,全力以赴投入全市脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。二是積極參與市人大常委會(huì)組織開展的代表視察調(diào)研活動(dòng),配合本級(jí)人大各專工委牽頭的開展教育均衡發(fā)展專題調(diào)研、“三種一養(yǎng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題調(diào)研及各項(xiàng)執(zhí)法檢查等工作。三是積極配合市委、市人民政府的其他中心工作。
七、存在的主要困難和問(wèn)題
20xx年,xx市人大財(cái)經(jīng)委主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),大膽探索財(cái)經(jīng)監(jiān)督新舉措,轉(zhuǎn)換思維方式,認(rèn)真依法履職,積極有所作為,取得一定成績(jī),但是,與各位代表的要求還存在差距。主要表現(xiàn)在:
一是法律知識(shí)學(xué)習(xí)掌握不夠全面,特別是對(duì)部門的適用性法律法規(guī)和規(guī)章學(xué)習(xí)研究不深,掌握面較窄,影響到對(duì)被監(jiān)督對(duì)象的工作規(guī)律把握,不利于監(jiān)督工作的深入開展。
二是面對(duì)較多的監(jiān)督事項(xiàng),未能做好專項(xiàng)調(diào)查研究工作。
人大財(cái)經(jīng)委是同政府部門聯(lián)系較多的一個(gè)委室,工作范圍寬,對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈和關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查或檢查等工作有待加強(qiáng),監(jiān)督質(zhì)量有待于進(jìn)一步提高。三是人大財(cái)經(jīng)監(jiān)督隊(duì)伍薄弱,人員力量有限,人大財(cái)經(jīng)監(jiān)督仍然存在專業(yè)人員缺少、監(jiān)督能力偏弱、監(jiān)督水平有待提高等困難和問(wèn)題。
20xx年工作要點(diǎn)
20xx年,市人大財(cái)經(jīng)委將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,在xx市委及市人大常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,健全人大財(cái)經(jīng)監(jiān)督工作制度,增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性、實(shí)效性,加強(qiáng)人大審查監(jiān)督職能,建立健全全面規(guī)范、公開透明的各項(xiàng)制度,切實(shí)做好各項(xiàng)財(cái)經(jīng)監(jiān)督工作。
一、依法履行法定職責(zé)
(一)依法加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)督
繼續(xù)做好20xx年計(jì)劃執(zhí)行情況和20xx年計(jì)劃草案的審查工作,在市二屆人大四次會(huì)議審議期間,充分吸收人大代表和采納社會(huì)各界的意見建議,綜合計(jì)劃草案專家評(píng)審組的初審意見形成審查結(jié)果報(bào)告,向大會(huì)主席團(tuán)報(bào)告審查結(jié)果;對(duì)20xx年上半年計(jì)劃執(zhí)行情況開展調(diào)研,深入了解上半年全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,形成初審意見報(bào)常委會(huì)會(huì)議審議時(shí)參閱,督促政府針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題,及時(shí)作出工作部署和措施調(diào)整,確保年初人大會(huì)通過(guò)和各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。
(二)依法開展財(cái)政預(yù)算監(jiān)督工作
繼續(xù)做好全市與市本級(jí)20xx年預(yù)算執(zhí)行情況和20xx年預(yù)算草案的審查工作,在市二屆人大四次會(huì)議審議期間,充分吸收人大代表和采納社會(huì)各界的意見建議,綜合財(cái)政預(yù)算專家評(píng)審組的初審意見形成審查結(jié)果報(bào)告,向大會(huì)主席團(tuán)報(bào)告審查結(jié)果;對(duì)20xx年上半年預(yù)算執(zhí)行情況開展調(diào)研,形成初審意見報(bào)常委會(huì)會(huì)議審議時(shí)參閱;對(duì)20xx年市本級(jí)決算草案及其報(bào)告進(jìn)行初步審查,向常委會(huì)會(huì)議報(bào)告審查結(jié)果;對(duì)20xx年市本級(jí)財(cái)政預(yù)算調(diào)整方案進(jìn)行初步審查,向常委會(huì)會(huì)議報(bào)告審查結(jié)果;對(duì)20xx市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出突出問(wèn)題整改情況進(jìn)行跟蹤調(diào)研,形成調(diào)研報(bào)告報(bào)常委會(huì)會(huì)議審議時(shí)參閱,督促政府及有關(guān)部門以問(wèn)題為導(dǎo)向,推動(dòng)審計(jì)查出問(wèn)題整改。
二、積極建設(shè)落實(shí)人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)在線監(jiān)督平臺(tái)
在自治區(qū)和百色市人大財(cái)經(jīng)委的指導(dǎo)下,積極建設(shè)落實(shí)人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)在線監(jiān)督平臺(tái),實(shí)現(xiàn)聯(lián)通市本級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)集中收付、預(yù)算編制等系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)查詢,充分利用聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)的查詢、預(yù)警、綜合分析功能,加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)支出、財(cái)政政策落實(shí)情況的審查監(jiān)督,以及實(shí)時(shí)在線監(jiān)督執(zhí)行情況。
三、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)與交流,提高人大財(cái)經(jīng)監(jiān)督綜合水平
計(jì)劃組織全市財(cái)經(jīng)委員、專家組成員到財(cái)經(jīng)院?;蛉舜笈嘤?xùn)中心參加財(cái)經(jīng)監(jiān)督業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),不斷提高財(cái)經(jīng)監(jiān)督隊(duì)伍的綜合素質(zhì),增強(qiáng)履職能力,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)人大財(cái)經(jīng)監(jiān)督工作。圍繞自治區(qū)、百色市人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督建設(shè)進(jìn)程,組織相關(guān)人員到先進(jìn)兄弟縣區(qū)交流學(xué)習(xí),為我市人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)工作打好基礎(chǔ)。
四、依照法律規(guī)定指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好財(cái)政預(yù)算審查監(jiān)督
按照《預(yù)算法》規(guī)定“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算和本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告;監(jiān)督本級(jí)預(yù)算的執(zhí)行;審查和批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算的調(diào)整方案;審查和批準(zhǔn)本級(jí)決算;撤銷本級(jí)政府關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令。”我們將按照相關(guān)法律規(guī)定,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大做好本級(jí)政府財(cái)政預(yù)決算的審查監(jiān)督工作。
五、努力完成市委和市人大常委會(huì)安排的其他工作
在做好本委業(yè)務(wù)工作的同時(shí),認(rèn)真貫徹落實(shí)市委提出的寫好“四篇文章”要求,積極融入全市脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),繼續(xù)做好掛點(diǎn)村、幫扶聯(lián)系貧困戶的幫扶工作;積極配合和做好上級(jí)人大到我市開展相關(guān)視察調(diào)研的服務(wù)工作;積極完成常委會(huì)安排和交辦的其他工作任務(wù)。
第五篇:財(cái)經(jīng)委2010工作總結(jié)
財(cái)經(jīng)委2010工作總結(jié)
一年來(lái),在政協(xié)黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,按照市政協(xié)常委會(huì)的部署安排,能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針政策,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)黨的十七屆及十七屆四中、五中全會(huì)精神,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞中心,服從大局,以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),較好地完成了年初制定的工作計(jì)劃和工作任務(wù),具體總結(jié)如下:
1、能夠積極參加政協(xié)組織的各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng),按時(shí)參加機(jī)關(guān)每周二的集中學(xué)習(xí)和討論,認(rèn)真記好學(xué)習(xí)筆記,撰寫心得體會(huì),用政治理論不斷武裝頭腦。平時(shí)能夠組織財(cái)經(jīng)委所屬委員開展學(xué)習(xí)活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)委員的政治敏銳性和理論水平。
2、認(rèn)真組織政協(xié)委員開展視察調(diào)研活動(dòng)。委員視察是人民政協(xié)履行職能的基礎(chǔ)性工作,是委員體察民情、研究問(wèn)題、建言獻(xiàn)策的重要途徑。今年,圍繞我市確定的奮斗目標(biāo),認(rèn)真組織委員開展視察調(diào)研活動(dòng),精心組織政協(xié)委員對(duì)企業(yè)上市工作,對(duì)地稅局稅收征管工作情況進(jìn)行了視察。委員們通過(guò)視察有關(guān)部門的工作情況,聽取相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的情況匯報(bào),肯定了以上單位取得的成績(jī),同時(shí)提出了很好的意見和建議。針對(duì)企業(yè)上市工作,委員們建議:一是要加大對(duì)上市工作的宣傳力度,努力消除企業(yè)家對(duì)企業(yè)上市的顧慮;二是要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)上市企業(yè)的扶持力度,重點(diǎn)培
養(yǎng)中小企業(yè),培育建立上市梯隊(duì);三是要嚴(yán)格程序,保證質(zhì)量,出臺(tái)更加優(yōu)惠的政策,引導(dǎo)企業(yè)健康快速發(fā)展。針對(duì)稅收征管工作,委員們建議:一是要加大打擊使用假發(fā)票的力度,保護(hù)國(guó)家稅收不流失;二是在全市商戶推廣使用稅控機(jī)和網(wǎng)絡(luò)發(fā)票,方便商戶領(lǐng)用發(fā)票;三是要努力打造涉稅信息共享平臺(tái),把協(xié)稅護(hù)稅真正落到實(shí)處。
市政府分管市長(zhǎng)陪同視察并做了講話,肯定了委員參政議政建言獻(xiàn)策的積極性,要求有關(guān)部門對(duì)委員的意見建議要予以重視和認(rèn)真采納。
3、改進(jìn)工作作風(fēng),提高工作水平。加大了與專委會(huì)、聯(lián)絡(luò)組的聯(lián)系力度,和他們談心交朋友,了解他們的實(shí)際情況和困難,積極組織委員參加調(diào)研活動(dòng),為委員建言獻(xiàn)策奠定了基礎(chǔ)。
4、認(rèn)真搞好政協(xié)其他各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。積極參與市委和政協(xié)組織的各項(xiàng)活動(dòng)。一是參與做好政協(xié)全會(huì)及各次常委會(huì)的籌備工作,認(rèn)真完成了分派的工作任務(wù);二是積極參加各委組織的視察調(diào)研活動(dòng),履行政協(xié)職能,積極建言獻(xiàn)策;三是做好夾津口鎮(zhèn)委員之家的創(chuàng)建工作,通過(guò)開展定期活動(dòng),為委員創(chuàng)造了知情參政、建言獻(xiàn)策的良好條件。我們堅(jiān)持每月組織一次主題活動(dòng)。有學(xué)習(xí)座談、參觀考察和聯(lián)誼聯(lián)歡等。學(xué)習(xí)政協(xié)章程,學(xué)習(xí)鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想,學(xué)習(xí)十七大、十七屆三中、四中、五中全 — 2 —
會(huì)精神,學(xué)習(xí)胡總書記在政協(xié)成立六十周年紀(jì)念大會(huì)上的講話和新時(shí)期加強(qiáng)黨的建設(shè)的論述,學(xué)習(xí)市委、市政府的重要部署等,并且針對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容開展了不同形式的具體活動(dòng),每位委員都結(jié)合自身的工作特點(diǎn)寫出了讀書筆記,提高了委員的政治素質(zhì)和參政議政、建言獻(xiàn)策的能力。如今年鞏義市十二五規(guī)劃草稿征求委員意見,大家針對(duì)兩個(gè)鎮(zhèn)的實(shí)際,提出了開發(fā)嵩陰風(fēng)景區(qū)旅游資源,加強(qiáng)山區(qū)基礎(chǔ)教育工作,師資力量向山區(qū)傾斜等建議。同時(shí),我們積極組織委員進(jìn)行視察調(diào)研活動(dòng);制定視察內(nèi)容和調(diào)研議題,通過(guò)深入調(diào)研和走訪,委員們撰寫出了高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告,提交了多份提案和反映社情民意的好信息。如今年組織委員到涉村鎮(zhèn)北莊村鑿洞引水工程進(jìn)行參觀,學(xué)習(xí)村干部不畏艱險(xiǎn),帶領(lǐng)群眾解決吃水難的光榮事跡,大家思想上受到了一次很好的教育;四是做好財(cái)經(jīng)委日常工作,圓滿完成了領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。