第一篇：信訪管理工作制度

信訪管理工作制度

為了加強和改進新時期我市信訪工作，切實維護人民群眾的合法權(quán)益，推進實施全市社會穩(wěn)定工程，推動我市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，特制定本制度。

一、信訪工作職責(zé)

(一)黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪工作職責(zé)。信訪工作是黨委和政府的一項重要工作,是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)性工作,是黨的群眾工作的重要組成部分。⑴各級黨政一把手是本地區(qū)信訪穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人，要定期聽取信訪工作匯報，統(tǒng)籌部署信訪工作，認(rèn)真研究解決重大信訪問題。⑵各級黨政信訪工作分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)分管責(zé)任，負(fù)責(zé)謀劃、協(xié)調(diào)、組織開展信訪工作，協(xié)調(diào)處理信訪突出問題及群體性事件，幫助信訪部門解決實際困難。⑶其他黨政領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”，負(fù)責(zé)分管戰(zhàn)線信訪工作的統(tǒng)籌部署，以及疑難重點信訪問題的處理工作。

(二)信訪部門工作職責(zé)。市及縣(市)區(qū)信訪部門負(fù)責(zé)本級信訪事項的受理、交辦(轉(zhuǎn)送)、督辦和反饋(回復(fù))工作。⑴對信訪案件合理性進行認(rèn)定，確認(rèn)信訪人訴求是否合理合法，認(rèn)定不了的要與相關(guān)部門溝通咨詢并上報領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)定。⑵對信訪案件責(zé)任進行劃分，做好處臵分流。⑶做好案件的備案和督辦，向市四大班子及紀(jì)檢、組織部門主要領(lǐng)導(dǎo)通報案 件交辦和督查督辦情況，并認(rèn)真履行“三項建議”權(quán)。

(三)信訪工作職責(zé)主體劃分。堅持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的工作原則。⑴屬縣(市)區(qū)的信訪問題，由縣(市)區(qū)獨立負(fù)責(zé)處理并負(fù)責(zé)穩(wěn)控，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人。⑵屬市直行政部門的信訪問題，由主管部門負(fù)責(zé)處理并負(fù)責(zé)穩(wěn)控，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人。⑶屬政法系統(tǒng)的信訪問題，由市委政法部門負(fù)責(zé)牽頭處理，公、檢、法部門主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人。中央和省下交的涉法涉訴案件，由市委政法委分流處理。⑷屬地、屬事交叉的信訪問題，屬事單位是處理問題的責(zé)任主體。⑸屬地、屬事交叉的信訪問題，屬事單位是穩(wěn)定的責(zé)任主體；屬事單位是外省、市的，屬地要承擔(dān)起穩(wěn)定責(zé)任；上訪人已成為社會人的，屬地要承擔(dān)起穩(wěn)控和化解責(zé)任。⑹對部門解決不了的信訪問題，要逐級上報，直至提交市委常委會；對一時解決不了的信訪問題，要研究拿出解決問題的思路和步驟。

(四)信訪評估與績效考評。各級黨委、政府及其工作部門要堅持科學(xué)決策、民主決策和依法決策，對涉及群眾利益的重大決策事項，把維護最廣大群眾的根本利益作為出發(fā)點和落腳點，充分考慮信訪穩(wěn)定因素，重視聽取信訪部門的意見和建議，依法進行信訪評估，注重從源頭預(yù)防和減少信訪問題的發(fā)生。要完善信訪工作績效考評體系，把信訪穩(wěn)定工作情況納入黨委、政府對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系，實 行信訪工作一票否決。

二、信訪訴求渠道

(五)暢通信訪訴求渠道。各級信訪機構(gòu)要認(rèn)真履行信訪工作職責(zé)，健全和完善科學(xué)規(guī)范的受理、交辦、督辦、回復(fù)群眾信訪事項的工作規(guī)則和制度，確保信訪事項得到及時妥善處理。⑴高度重視群眾來信辦理工作，認(rèn)真拆閱登記、告知、轉(zhuǎn)辦(交辦)、督辦，努力做到“件件有著落、事事有回音”。⑵加強群眾來訪接待工作，完善工作環(huán)節(jié)，實行首問責(zé)任制，提高群眾來訪一次性辦結(jié)率，確保群眾訴求得到及時有效處理，嚴(yán)禁限制和干涉群眾正常信訪活動。⑶加強市長信訪電話平臺建設(shè)，構(gòu)建行政首長信訪電話網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮其解決關(guān)系群眾生活熱點信訪問題的便捷作用。⑷加大行政首長電子信箱“網(wǎng)上信訪”案件辦理力度，引導(dǎo)群眾更多地以電子郵件等形式表達(dá)訴求。⑸建立健全人民建議征集制度，切實保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。⑹加強信訪信息綜合、分析和研判，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)。⑺加快全市信訪信息系統(tǒng)建設(shè)，確保資金投入，實現(xiàn)信訪事項辦理、回復(fù)及查詢網(wǎng)絡(luò)化。

(六)完善黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度。⑴定期開展領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日活動。市級黨政領(lǐng)導(dǎo)每月開展一次信訪值班接待來訪群眾活動；縣(市)區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)每半月一次；鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)黨政領(lǐng)導(dǎo)每周一次。市及縣(市)區(qū)直部門領(lǐng)導(dǎo)干部接待來訪 群眾活動參照此要求自行確定。⑵參加信訪接待日的領(lǐng)導(dǎo)干部為本級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，由信訪部門安排采取輪流接待的辦法，嚴(yán)格按公布的時間、地點到崗接待。如遇有特殊情況確實不能到崗接待的，向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)請假并及時告知信訪部門，由信訪部門提前告知群眾。⑶要通過當(dāng)?shù)貜V播、電視、報紙等新聞媒體，提前將黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日活動的時間、地點、姓名和職責(zé)分工等信息公布于眾，接受群眾監(jiān)督。⑷黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日的主要內(nèi)容：現(xiàn)場或預(yù)約接待來訪群眾；接聽和辦理行政首長信訪電話；批辦群眾來信、電子郵件和人民建議；研究解決重大疑難信訪事項；聽取信訪部門匯報，研究解決信訪工作中存在的問題。⑸黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日接待受理的信訪案件，列入市委督查室督辦范圍。⑹信訪部門負(fù)責(zé)向黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)反饋黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度執(zhí)行和案件處理情況。⑺縣(市)區(qū)委書記大接訪活動作為黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日重要內(nèi)容，必須建立長效工作機制，長期深入開展。

(七)嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。對涉及所分管部門新發(fā)生的信訪問題，必須組織落實包保責(zé)任。對上級交辦的信訪案件，上訪老戶歷史積案，以及越級來市到省進京的上訪案件和群眾集體上訪案件，切實落實“三包一保”責(zé)任制，即包調(diào)查、包處理、包結(jié)案，保穩(wěn)定。要做到一包到底，直到案結(jié)事了、息訴罷訪，努力把信訪事項解決在基層，把信訪 人穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?/p>

(八)建立和完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制。⑴建立和完善信息網(wǎng)絡(luò)機制，充分發(fā)揮信訪信息員作用，及時發(fā)現(xiàn)各種影響社會穩(wěn)定的苗頭性信息。⑵建立和完善維穩(wěn)預(yù)測預(yù)警機制，對可能引發(fā)大規(guī)模集體上訪和群體性事件的苗頭性、傾向性問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早化解。⑶建立和完善矛盾糾紛排查機制，縣(市)區(qū)、市直部門每半月排查一次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)每周排查一次。⑷建立和完善矛盾糾紛調(diào)處機制，充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)兩級社會調(diào)處服務(wù)中心作用，把矛盾化解在基層、穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?。⑸建立和完善?yīng)急處臵機制，對大規(guī)模集體上訪，啟動應(yīng)急預(yù)案，逐級上報應(yīng)急處臵指揮部門。責(zé)任單位負(fù)責(zé)人要跟蹤處理，堅決防止由集體上訪演變?yōu)槿后w性事件。⑹建立和完善“三級終結(jié)”機制，依法做好信訪事項辦理、復(fù)查、復(fù)核工作。⑺積極推行信訪聽證制度，公開信訪事項處理程序、適用法律和政策依據(jù)，切實提高信訪工作的透明度和公信力，推進信訪事項妥善處理。⑻采用“教育、疏導(dǎo)、感化、調(diào)處”的工作方法和封閉式教學(xué)模式，建立并辦好信訪學(xué)校，對屢勸屢返的非正常上訪人員疏導(dǎo)教育、穩(wěn)定情緒。凡進入信訪學(xué)校信訪人的訴求，全部納入黨政領(lǐng)導(dǎo)接待日內(nèi)容，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)接待并提出處理意見后，交由市委督查室督辦落實。

三、信訪事項督查(九)信訪事項督查督辦工作機制。重點圍繞中央和省以及市委、市政府關(guān)于信訪工作的決策部署落實情況，對重大信訪事項辦理、信訪工作不力或被動的單位開展督導(dǎo)檢查，實施“三項建議”權(quán)。加大重點管理和誡勉談話工作力度，對市直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作，經(jīng)綜合考評其領(lǐng)導(dǎo)重視信訪工作情況、越級上訪接待勸返工作主動性、接待處理勸返工作能力、突發(fā)性事件應(yīng)急處臵能力等綜合因素，對前3名列為重點管理，對4至6名進行誡勉談話。對工作被動、越級訪量居高不下，或發(fā)生進京非正常上訪并“回流”，被省駐京信訪工作組通報批評，經(jīng)市信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批，責(zé)任單位直接列為重點管理。

(十)建立信訪督辦“六聯(lián)單”責(zé)任機制。信訪督查督辦“六聯(lián)單”，即針對群眾求決的重點信訪問題或疑難復(fù)雜案件下發(fā)督查督辦通知單一式六份，主送案發(fā)單位責(zé)任主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)，抄報市政府分管領(lǐng)導(dǎo)及市紀(jì)檢、組織部門主要領(lǐng)導(dǎo)，報送市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)。“六聯(lián)單”標(biāo)注戰(zhàn)線主管領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)案部門領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系電話以及辦理時限，以增強領(lǐng)導(dǎo)干部處理信訪問題的責(zé)任感、緊迫感和透明度，便于溝通案件處理情況。

(十一)建立信訪“督查專員”責(zé)任機制。為市政府領(lǐng)導(dǎo)配備處級信訪“督查專員”，提高市政府領(lǐng)導(dǎo)抓信訪工作透明度，形成處理信訪問題監(jiān)督機制。信訪“督查專員”實行 戰(zhàn)線負(fù)責(zé)制，每名信訪“督查專員”負(fù)責(zé)一條戰(zhàn)線信訪案件的處理工作。對需要市政府主管領(lǐng)導(dǎo)決策的疑難復(fù)雜信訪問題，信訪“督查專員”要做好前期調(diào)查工作，提出建設(shè)性處理意見供領(lǐng)導(dǎo)決策，促進重大疑難信訪案件快速高效解決。

(十二)完善信訪聯(lián)席會議制度。市委副書記是聯(lián)席會議主要召集人，政法委書記、組織部長、黨委秘書長、政府主管副市長為指定聯(lián)席會議召集人。縣（市）、區(qū)黨委副書記是聯(lián)席會議主要召集人，政法委書記、組織部長、主管縣（市）區(qū)長為指定聯(lián)席會議召集人。根據(jù)當(dāng)前時期信訪突出問題，聯(lián)席會議下設(shè)專項工作小組，由政府各主管領(lǐng)導(dǎo)任組長，牽頭部門主要負(fù)責(zé)人任副組長，其他相關(guān)單位為成員, 專項負(fù)責(zé)歸口信訪案件的督辦落實工作。召集人定期組織召開聯(lián)席會議，部署階段性信訪工作，組織研判解決重大疑難信訪案件，組織開展疑難復(fù)雜信訪案件攻堅活動。

四、信訪秩序維護

(十三)信訪秩序維護的責(zé)任主體。全市各級公安機關(guān)是維護群眾信訪秩序的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)黨政機關(guān)門前、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)住地、重大會議和活動場所、信訪接待場所、信訪突出問題及群體性事件案發(fā)地等群眾信訪秩序的維護工作。

(十四)信訪違法行為的處臵。對群眾信訪活動中擾亂機關(guān)單位辦公秩序、擾亂其他公共場所秩序、阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)和妨礙國家機關(guān)執(zhí)行公務(wù)等違反?治安 處罰法?行為，依據(jù)公安部?關(guān)于公安機關(guān)處臵信訪活動中違法犯罪行為適用法律的指導(dǎo)意見?（公通字?2008?35號）進行處罰。違反?刑法?行為的，依法追究刑事責(zé)任。

(十五)市機關(guān)工作中心秩序維護。對到市機關(guān)工作中心門前群眾非正常上訪的，屬地公安機關(guān)要負(fù)責(zé)維護秩序，對告知和勸解后仍滯留的非正常上訪人員強制帶離，對違法行為依法處臵。其他有關(guān)單位要密切配合：⑴市信訪部門負(fù)責(zé)告知走訪群眾到指定地點依法反映訴求，協(xié)調(diào)責(zé)任地區(qū)或部門到現(xiàn)場勸離上訪人員，負(fù)責(zé)分析研判并報告、通報情況。⑵市機關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)對不屬于信訪接待的精神病患者、乞討人員、危重病人的處臵工作。⑶責(zé)任地區(qū)或部門負(fù)責(zé)到現(xiàn)場勸離上訪人員，并做好信訪問題后續(xù)處理工作。

(十六)信訪違法行為異地處臵。對到省進京非正常上訪過程中的違法行為，構(gòu)成依法處理的，依據(jù)公安部公通字?2008?35號?指導(dǎo)意見?中關(guān)于“由違法行為人居住地公安機關(guān)管轄更為適宜的，可以由違法行為人居住地公安機關(guān)管轄”的規(guī)定，由屬地公安機關(guān)到省進京向行為發(fā)生地公安機關(guān)調(diào)查取證，充分收集固定相關(guān)證據(jù)，依法予以處臵，并將案件處理結(jié)果及時通知行為發(fā)生地公安機關(guān)。

五、駐京勸返帶離

(十七)駐京信訪工作力量配備。按照省駐京工作組工作要求和北京實際工作需要，成立駐京信訪工作組，負(fù)責(zé)駐京 勸返帶離工作。主要力量配備如下：⑴市委政法委派住1名副處級干部，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)公、檢、法等部門勸返帶離涉法涉訴及反映市公安系統(tǒng)問題的進京上訪人員，責(zé)成責(zé)任單位做好處理和穩(wěn)控工作。⑵市信訪辦派住1名副處級干部、1名工作人員，配備1臺工作車輛，負(fù)責(zé)我市駐京勸返日常工作，指揮調(diào)度駐京工作力量做好勸返工作；負(fù)責(zé)聯(lián)系省駐京工作組。⑶市公安局派住1名工作人員，抽調(diào)派住4名干警，配備1臺車輛，負(fù)責(zé)對進京非正常訪人員違法行為收集固定證據(jù)，根據(jù)公安部公通字?2008?35號?指導(dǎo)意見?異地處臵；在市駐京信訪工作組領(lǐng)導(dǎo)下，配合各縣（市）區(qū)開展勸返帶離工作。⑷市檢察院、市法院各派住1名工作人員，負(fù)責(zé)涉法涉訴上訪人員的勸返帶離工作。⑸各縣(市)、區(qū)根據(jù)實際工作需要配備人員力量，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域進京上訪人員勸返帶離工作，并確定1名政治素質(zhì)高、年富力強、有責(zé)任心的聯(lián)絡(luò)員參加市駐京工作組，服從市駐京工作組統(tǒng)一指揮調(diào)度。⑹重大敏感時期，根據(jù)工作實際需要，增加人員力量，確保駐京勸返帶離工作的開展。

(十八)勸返帶離工作責(zé)任主體劃分：⑴在佳木斯市范圍內(nèi)，屬事單位和部門是勸返帶離的責(zé)任主體，各縣(市)區(qū)要負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)進京上訪人員的勸返帶離工作。屬事單位要按照市駐京工作組的工作要求，派人赴京配合屬地做好進京上訪人員的勸返帶離工作，派人赴京處理進京上訪人 員致傷、致殘、致死問題，并承擔(dān)勸返帶離費用。⑵屬事單位是外省、市的，屬地要繼續(xù)承擔(dān)起穩(wěn)控責(zé)任，配合市信訪部門請示省聯(lián)席辦和省駐京工作組，推進問題加快解決。⑶因企業(yè)改制、事業(yè)單位改革等因素，原單位已不存在，上訪人已成為社會人，原責(zé)任單位已將訴求處理解決到位的，或原責(zé)任主體因改革、區(qū)劃調(diào)整屬事單位發(fā)生變化的，屬地要繼續(xù)承擔(dān)起穩(wěn)控和化解責(zé)任。

(十九)進京上訪人員穩(wěn)控措施。凡是進京上訪人員，由市駐京信訪工作組與屬地和屬事責(zé)任單位在京填寫交接單，限定帶離時限。由屬事單位牽頭、屬地配合，共同做好在京期間穩(wěn)控和勸返帶離工作。上訪人被帶離回佳市后，當(dāng)天確定包保穩(wěn)控責(zé)任人，簽訂包保責(zé)任狀，落實“三包一?！必?zé)任，由屬事單位做好穩(wěn)控工作；屬社會人且無責(zé)任單位的，由屬地做好穩(wěn)控工作。

(二十)群眾進京信訪問題的處理。對越級進京上訪人員，先由公安機關(guān)處臵其違法行為，然后由責(zé)任單位研究處理訴求。群眾進京上訪所反映的問題，全部列入信訪督查范圍，逐案分析研究處理，切實做到“四到位”，即訴求有理的解決到位、訴求無理的思想教育到位、行為違法的依法處理到位、生活困難的幫扶救助到位。

(二十一)駐京信訪工作績效考評。制定?佳木斯市駐京信訪工作管理辦法?，對全市駐京信訪工作人員實行統(tǒng)一指 揮、集中食宿、“陽光”管理、績效考評，納入全市信訪工作目標(biāo)考核體系。強化崗位值班工作，嚴(yán)格遵守駐京信訪工作“六條禁令”，嚴(yán)禁漏崗、空崗；強化屬地勸返工作，掌握群眾進京上訪信息并及時上報，認(rèn)真做好穩(wěn)控、勸返和帶離工作；強化日常管理工作，駐京值班人員要服從市駐京信訪工作組的指揮調(diào)度，遵守駐京值班日常制度。

六、信訪工作責(zé)任追究

(二十二)違反信訪工作紀(jì)律的責(zé)任追究。⑴主要對象：違反信訪工作紀(jì)律的直接責(zé)任者、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。⑵主要依據(jù)：中紀(jì)委?關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律適用?中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例?若干問題的解釋?和監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國家信訪局?關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定?。⑶主要手段：根據(jù)違紀(jì)程度，予以警告、記過、記大過、降級、撤職或者開除處分。

(二十三)違反信訪工作紀(jì)律表現(xiàn)形式：

1、領(lǐng)導(dǎo)決策層面：⑴決策違反法律法規(guī)和政策，嚴(yán)重?fù)p害群眾利益，引發(fā)信訪突出問題或群體性事件的。⑵主要領(lǐng)導(dǎo)不及時處理重要來信、來訪或不及時研究解決信訪突出問題，導(dǎo)致矛盾激化，造成嚴(yán)重后果的。⑶對疑難復(fù)雜的信訪問題，未按有關(guān)規(guī)定落實領(lǐng)導(dǎo)專辦責(zé)任，久拖不決，造成嚴(yán)重后果的。

2、承辦單位層面：⑴拒不辦理上級機關(guān)和信訪工作機 構(gòu)交辦、督辦的重要信訪事項，或者編報虛假材料欺騙上級機關(guān)，造成嚴(yán)重后果的。⑵拒不執(zhí)行有關(guān)職能機關(guān)提出的支持信訪請求意見，引發(fā)信訪突出問題或群體性事件的。⑶本地區(qū)、單位或部門發(fā)生越級集體上訪或群體性事件后，未認(rèn)真落實上級機關(guān)的明確處理意見，導(dǎo)致矛盾激化、事態(tài)擴大或引發(fā)重復(fù)越級集體上訪，造成較大社會影響的。⑷不按有關(guān)規(guī)定落實信訪工作機構(gòu)提出的改進工作、完善政策、給予處分等建議，造成嚴(yán)重后果的。⑸對可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息，隱瞞、謊報、緩報，或者授意他人隱瞞、謊報、緩報，造成嚴(yán)重后果的。

3、職能部門層面：⑴超越或者濫用職權(quán)，侵害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益，導(dǎo)致信訪事項發(fā)生，造成嚴(yán)重后果的。⑵應(yīng)當(dāng)作為而不作為，侵害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益，導(dǎo)致信訪事項發(fā)生，造成嚴(yán)重后果的。⑶因故意或重大過失導(dǎo)致認(rèn)定事實錯誤，或者適用法律、法規(guī)錯誤，或者違反法定程序，侵害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益，導(dǎo)致信訪事項發(fā)生，造成嚴(yán)重后果的。

(二十四)信訪工作責(zé)任追究主要方式：⑴以市委名義通報。對信訪工作措施不力，工作不負(fù)責(zé)任、推諉扯皮、上交矛盾，致使發(fā)生大規(guī)模集體訪、重復(fù)上訪、越級上訪造成不良影響和嚴(yán)重后果的，予以全市通報，并責(zé)成包案領(lǐng)導(dǎo)向市聯(lián)席會議寫出檢討。⑵實行“一票否決”。對單位領(lǐng)導(dǎo)不重 視、信訪工作滯后、問題長期沒有解決、長期不能改變工作被動局面的，實行信訪工作考核“一票否決”，并對單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。⑶實行重點單位列管。對發(fā)生集體進京上訪的、連續(xù)進京上訪的、因信訪工作失職造成不良影響的、發(fā)生異常事件的市直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）及縣（市）區(qū)直部門，列入重點管理。⑷實行領(lǐng)導(dǎo)就地免職。對發(fā)生大規(guī)模群體性事件后貽誤時機、處臵不當(dāng)造成矛盾激化、事態(tài)擴大，影響社會大局穩(wěn)定的，因工作不到位而發(fā)生重大影響事件的，市委對單位責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)就地免職，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

七、信訪部門建設(shè)

(二十五)切實加強信訪部門建設(shè)。各級黨委、政府要在政治上培養(yǎng)、工作上支持、生活上關(guān)心信訪干部，加強信訪干部隊伍建設(shè)。對德才兼?zhèn)洹⒄兺怀?、群眾公認(rèn)的干部應(yīng)提拔重用，工作不適應(yīng)的要及時加以調(diào)整。要優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)，配齊配強信訪部門領(lǐng)導(dǎo)力量，堅持把政治素質(zhì)好、工作作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)能力強、工作業(yè)績突出的優(yōu)秀干部配備到信訪部門領(lǐng)導(dǎo)崗位。

要根據(jù)工作形勢和工作實際需要，配足配強信訪工作力量，縣及郊區(qū)信訪部門至少配備8人以上，城區(qū)信訪部門至少配備3人以上。要選調(diào)新提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部到信訪部門掛職鍛煉，提高處理問題能力。市級每年要選派6名，工作周期一年，脫職帶組織關(guān)系到信訪部門掛職鍛煉。要強化干部培訓(xùn)工作，每年舉辦兩期信訪干部培訓(xùn)班，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力培養(yǎng)一支政治堅定、紀(jì)律嚴(yán)明、辦事公道、熟悉法律法規(guī)和政策、擁有較強群眾工作經(jīng)驗、具備較強社會管理能力的信訪干部隊伍。

要著力改善信訪部門的接待條件，市級信訪部門實行接待區(qū)與辦公區(qū)分設(shè)，信訪接待和候等大廳面積不少于500平方米。要加快推進信訪系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推行無紙化辦公，逐步實現(xiàn)接待登記、案件受理網(wǎng)絡(luò)化。要在全市開展創(chuàng)建文明接待室活動，通過創(chuàng)建活動，拉近黨和政府與人民群眾之間感情。

充分考慮信訪工作特殊性，根據(jù)駐京勸返、積案化解等實際情況，獨立核算信訪工作經(jīng)費，納入財政預(yù)算，切實加以保證。

第二篇：信訪工作制度[推薦]

信訪工作制度

一、首問責(zé)任制度

1．本單位工作人員均有責(zé)任將上訪人引領(lǐng)到信訪辦公室，由信訪辦接待人員負(fù)責(zé)接待。

2．認(rèn)真填寫《人民信訪登記表》，做好群眾來信、來電、來訪登記工作，確保信訪工作的連續(xù)性。

3．登記內(nèi)容完整準(zhǔn)確，不遺不漏，包括姓名、時間、單位或家庭住址、聯(lián)系電話、主要問題以及處理結(jié)果等。

二、人民來訪接談記錄制度

1．接待人民來訪必須熱情接待，積極宣傳黨的政策，并做好登記工作。

2．能夠當(dāng)面答復(fù)的問題認(rèn)真解答，不能當(dāng)面答復(fù)的說明情況，講清政策。要讓來訪人高興而來，滿意而去。3．對來訪反映的重大問題，要及時報告領(lǐng)導(dǎo)，避免不應(yīng)有的事情發(fā)生。

三、控制和化解集體訪、越級訪工作制度

1．對群眾集體上訪要本著“先控制再化解”的原則，制定相應(yīng)的工作預(yù)案。

2．對重大的群眾集體上訪事件，做好教育、穩(wěn)定工作，引導(dǎo)群眾合法、正確的行使自己的權(quán)利。

3．對集體上訪事件，上訪者單位領(lǐng)導(dǎo)必須在第一時間到達(dá)現(xiàn)場，信訪辦及時報告上級主管領(lǐng)導(dǎo)，并知會公安、武警等部門派人到現(xiàn)場維持秩序，防止其它意外事件的發(fā)生。4．對越級上訪者，做好宣傳和疏導(dǎo)工作，及時準(zhǔn)確向上一級領(lǐng)導(dǎo)和主管部門報告情況，并明確責(zé)成有關(guān)部門和責(zé)任主體單位采取積極措施，避免群體越級上訪和突發(fā)事件的發(fā)生。

四、重要信訪問題報批制度

1．來信來訪報請領(lǐng)導(dǎo)批閱，使群眾反映的具體問題得到重視和及時解決。

2．信訪辦收到或其他單位轉(zhuǎn)來的信件，經(jīng)登記后及時送主管局長批閱。

3．領(lǐng)導(dǎo)批閱后的信訪件由信訪辦公室轉(zhuǎn)送承辦科室，承辦科室簽字，并預(yù)報處理結(jié)果時間。

4．信訪辦公室負(fù)責(zé)督辦信訪事項，如承辦科室未按時限要求辦結(jié)完畢，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

五、信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度

1．信訪工作實行“一把手”負(fù)總責(zé)，堅持“分級負(fù)責(zé)，歸口辦理”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，機關(guān)各科室按照工作職能各負(fù)其責(zé)。

2．將信訪工作列入局領(lǐng)導(dǎo)班子議事日程，每年至少召開兩次信訪工作會議，研究有關(guān)信訪熱點、難點問題，解決重要的疑難信訪問題。

六、領(lǐng)導(dǎo)包案及信訪接待日制度

1．實行領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度。每周三作為本單位領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日，信訪接待日不許空崗。

2．實行包案制度。按照分級負(fù)責(zé)，歸口辦理的原則，實行局領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。各分管局領(lǐng)導(dǎo)研究協(xié)調(diào)督促檢查抓落實。

七、信訪工作責(zé)任追究制

1．對上級有關(guān)部門和局領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項信訪工作事宜，要件件有著落，處處有回聲，不得推諉、敷衍、拖延。2．對上級有關(guān)部門和局領(lǐng)導(dǎo)交辦的信訪件，應(yīng)在規(guī)定的時限內(nèi)辦結(jié)，并將結(jié)果報告上級機關(guān)或視情況回復(fù)上訪人。保護來訪者的合法權(quán)利。

3．因失職造成重要事項拖延、漏辦或造成打擊報復(fù)事件發(fā)生的，視嚴(yán)重程度追究工作人員相應(yīng)的責(zé)任，同時追究主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第三篇：信訪工作制度

五隊實驗學(xué)校信訪工作制度

根據(jù)灌教發(fā)【2014】58號文件精神，結(jié)合我校工作實際，建立信訪工作制度如下：

一、指導(dǎo)思想

把信訪工作從貫徹“三個代表”重要思想、堅持“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度來認(rèn)識，密切黨和群眾關(guān)系，保護信訪人的合法權(quán)益，維護正常信訪秩序，促進依法行政，構(gòu)建和諧校園，把信訪工作提上重要議事日程，妥善處理群眾中突出矛盾，維護學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定大局，把信訪工作作為一項政治任務(wù)抓緊抓好。

二、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、把問題解決在基層

1、本著對群眾信訪問題要有高度負(fù)責(zé)精神，規(guī)范和健全信訪工作，使信訪工作有章可循，按章辦事。

2、堅持每天一名副校級教干帶班的信訪接待制度。完善“校長信箱”。

3、有專人負(fù)責(zé)，加大對群眾反映問題的督辦力度，做到不壓制、不推諉回避、不拖延。

4、對解決有困難的要做好耐心細(xì)致的說服教育工作，多做了解民意、理順群眾情緒工作，就地化解和處理矛盾，把問題解決在內(nèi)部，消化在萌芽狀態(tài)。

三、實行分級管理，誰主管誰負(fù)責(zé)，確保工作到位

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織網(wǎng)絡(luò)，把信訪工作納入黨建目標(biāo)考核內(nèi)容，實行誰主管誰負(fù)責(zé)，一級抓一級。

2、充分發(fā)揮我校紀(jì)檢監(jiān)察職能作用，依法規(guī)范行為，依法處理問題，對上級轉(zhuǎn)交辦的信訪文件，實行首問負(fù)責(zé)制，在規(guī)定時間內(nèi)處理有報告，做到件件有結(jié)果，事事有回映。

3、加強調(diào)研和預(yù)測，制定防范和處置的預(yù)案。加強部門之間、上下之間在配合與協(xié)作，及時向上級部門通報信息。

4、建立值班和請示報告制度，維護學(xué)校正常的管理、教學(xué)、生活秩序，確保學(xué)校和諧穩(wěn)定和各項工作順利進行。

灌南縣五隊實驗學(xué)校

2014年11月

第四篇：信訪工作制度

渠縣李馥鄉(xiāng)第一中心學(xué)校

信訪工作制度

根據(jù)《信訪條例》規(guī)定，為積極做好人民群眾和廣大師生來信來訪的接待處置工作，保護和尊重其信訪權(quán)益，依法建立科學(xué)、正常的信訪工作運行機制，創(chuàng)造良好的信訪工作秩序，結(jié)合學(xué)校工作實際，特制定本制度。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

學(xué)校成立以校長為組長的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)學(xué)校信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和日常工作。

組長：田明

成員：楊長久

張志勇

劉兵

龍玉蘭

趙建華

劉相

二、指導(dǎo)思想和基本原則

1、指導(dǎo)思想：認(rèn)真貫徹“三個代表”重要思想，建立和健全暢通的信息渠道，廣泛聽取師生和學(xué)生家長及社會各界人士的意見和要求，不斷改進工作作風(fēng)，提高信訪工作效率，為學(xué)校改革發(fā)展創(chuàng)造和諧向上的工作環(huán)境。

2、基本原則：認(rèn)真執(zhí)行黨的政策、國家法律、法規(guī)；實事求是，一切從實際出發(fā)；實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)制相結(jié)合，解決實際問題與思想政治工作相結(jié)合。

三、目標(biāo)責(zé)任

工作目標(biāo)

1、處理好“初信初訪”，力爭“初信初訪”辦結(jié)率達(dá)100%。

2、保證處理來信、來訪的時效和質(zhì)量，信訪按期結(jié)辦率力爭達(dá)100%，基本杜絕越級集體訪和重復(fù)集體訪。

3、及時辦理和反饋上級機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)交的信訪事項，轉(zhuǎn)辦率達(dá)100％。工作責(zé)任

1、實行信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，校長負(fù)總責(zé)，誰主管誰負(fù)責(zé)。教育教職工自覺遵守信訪秩序，規(guī)范信訪程序，依法信訪；對信訪人提出的問題，做到全部有理全部解決，部分有理部分解決，無理的做好解釋穩(wěn)控工作；對不聽解釋，越級上訪者學(xué)校實行一票否決，年終不得評先、晉級，考核視為不合格；給學(xué)校造成不良影響的視情節(jié)給于停崗或解聘；違法的依法追究責(zé)任。

2、信訪工作人員要秉公辦事，不徇私情；遵守保密制度，不得泄露工作秘密，嚴(yán)禁將控告、檢舉材料和信訪人要求保密及可能對信訪人權(quán)益造成損害的內(nèi)容泄露給被控告人、被檢舉人；不得丟失、隱匿和擅自銷毀信訪材料。

3、提高信訪工作人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，依法維護教職工信訪的合法權(quán)益。

四、工作程序 來信辦理

1、登記編號，填寫《信訪舉報問題呈閱表》并附信訪原件報送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱批（凡署名寄校領(lǐng)導(dǎo)的信件直接送至有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)本人閱批）。

2、根據(jù)校領(lǐng)導(dǎo)批示及管理權(quán)限分級歸口辦理。

3、對事關(guān)學(xué)校發(fā)展建設(shè)和師生關(guān)心的熱點、難點問題的來信及領(lǐng)導(dǎo)批示和辦理結(jié)果，視情況在適當(dāng)范圍內(nèi)公開。

4、做好存檔工作，按來信類別，整理后移交檔案管理室存檔。來訪接待

1、熱情接待來訪人員，認(rèn)真填寫《來訪登記表》。

2、接待人員應(yīng)認(rèn)真聽取來訪人的陳述，了解來訪目的、要求及所反映問題的時間、地點和主要事實、證據(jù)等，做好來訪記錄。

3、對不需要處理的一般問題，應(yīng)說明理由或原因做好來訪人的思想工作；應(yīng)由處室、班主任解決的問題，通知其接待處理。

4、需向領(lǐng)導(dǎo)匯報、請示的，同《接訪記錄》一并報送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批辦理。

5、對重要來訪、突發(fā)性或重大集體上訪，要通知相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)接待。

6、做好存檔工作，來訪處理完畢，按來訪類別整理相關(guān)材料移交檔案管理室存檔。

五、節(jié)假日期間信訪事項的應(yīng)急處置

1、堅持節(jié)假日值班制度。學(xué)校節(jié)假日按規(guī)定做好值班安排，建立值班督查制度。明確值班人員的工作紀(jì)律和應(yīng)履行的職責(zé)，做好值班情況記錄。

2、確保通訊聯(lián)絡(luò)信息暢通。節(jié)假日期間學(xué)校校長及值班人員的手機保持24小時開機。校長外出辦事當(dāng)日不能返校的向教辦報告。門衛(wèi)應(yīng)保持24小時有人，確保隨呼隨應(yīng)。

3、建立緊急報告制度。對本單位內(nèi)出現(xiàn)的重大緊急信訪事項，在15分鐘以內(nèi)向局信訪辦和教辦報告，并采取臨時緊急防控措施，做好勸解疏導(dǎo)工作和安撫工作。

4、學(xué)校成立應(yīng)急處置工作組，在信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，展開積極有效的重大緊急信訪事項處置工作。

5、做好后勤保障工作。后勤保障組要合理配置應(yīng)急處置緊急信訪事項時的物資、車輛、經(jīng)費等資源，確保處置工作順利進行。

渠縣李馥鄉(xiāng)第一中心學(xué)校

信訪工作制度

信訪人員崗位責(zé)任制

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策,努力提高業(yè)務(wù)水平;堅決執(zhí)行國家的法律、法規(guī),自覺遵守各項規(guī)章制度。

2、認(rèn)真受理檢舉、控告及黨員對所受黨紀(jì)不服的申訴案件,堅持原則,秉公辦事,敢于同一切違紀(jì)違法行為作斗爭。

3、切實做好來信來訪工作的登記、呈批、轉(zhuǎn)辦、催辦、查辦、報結(jié)、統(tǒng)計、歸檔等正常業(yè)務(wù)工作。

4、按照分級負(fù)責(zé)，歸口辦理的原則，認(rèn)真負(fù)責(zé)處理各類信訪問題，做到件件有落實，事事有回音。

5、定期綜合分析信訪情況,及時做好信息反饋工作，搞好信訪預(yù)測。

6、認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)和上級信訪部門交辦的任務(wù)，及時上報處理結(jié)果。

7、嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)定,不準(zhǔn)將來信內(nèi)容向無關(guān)人員透露,不得把有關(guān)案件查辦情況向外泄漏。

信訪工作人員應(yīng)知

1、一定時期國際國內(nèi)發(fā)生的重大事件及紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要部署。

2、一定時期群眾反映最強烈的問題。

3、紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的指導(dǎo)思想、任務(wù)職責(zé)和職能作用。

4、紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的主要法規(guī)、制度。

5、各級黨政機關(guān)、司法機關(guān)、行政執(zhí)法部門、經(jīng)濟管理部門的名稱及其主要職責(zé)。

6、黨政各部門歸口處理信訪問題的辦法。

7、紀(jì)檢監(jiān)察部門領(lǐng)導(dǎo)分工及各部門的任務(wù)職責(zé);本單位信訪工作主要內(nèi)部工作制度及主要內(nèi)容。

8、紀(jì)檢監(jiān)察部門處理信訪舉報的基本程序、方法；上級紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的機構(gòu)設(shè)置、分管人員、聯(lián)系電話及郵政編碼。

信訪工作人員應(yīng)會

1、處理各種來信、來訪、舉報電話;會對上訪人進行疏導(dǎo)教育，穩(wěn)定其情緒;會答復(fù)群眾有關(guān)信訪舉報的詢問和告知寫信上訪人對其信訪的處理情況。

2、會編寫信訪專題報告和轉(zhuǎn)辦函件等。

3、會進行信訪調(diào)研和撰寫調(diào)研報告。

4、會對信訪情況進行分析，寫出分析報告。

5、統(tǒng)計信訪情況。

6、會查辦信訪案件、初核信訪問題。

7、會撰寫信訪工作的總結(jié)、經(jīng)驗材料及信訪新聞報道稿件。

信訪登記制度

1、來信要及時拆封,并保持信封、郵戳、郵票、信紙及信內(nèi)其它物件完整無缺。

2、閱信認(rèn)真，細(xì)致，明確重點，抓住中心。

3、專門登記信訪內(nèi)容及處理情況，做到當(dāng)日信訪當(dāng)日閱辦，緊急或重要信訪當(dāng)日閱辦后迅速處理。

接待來訪制度

1、接待來訪,熱情和藹,態(tài)度誠懇,以禮相待。

2、善于掌握來訪者心理,說話講究藝術(shù),做好筆錄及有關(guān)政策、法律、法規(guī)的宣傳工作。

3、對來訪反映的問題,情節(jié)簡單的、政策上有明確規(guī)定的,當(dāng)面給予答復(fù),及時解決,對情況復(fù)雜,案情嚴(yán)重的,一時無法解答的問題應(yīng)說明情況,并組織人員抓緊查處。

4、對于舉報者的過分言行,做到有禮有節(jié),或給予適當(dāng)?shù)呐u教育。

呈批制度

1、來信來訪應(yīng)及時填寫《信訪呈報表》，并附原件給領(lǐng)導(dǎo)閱批。

2、重要信訪或問題比較嚴(yán)重需要報結(jié)果的，在1-2天內(nèi)交領(lǐng)導(dǎo)閱批，以便及時查處。

3、信訪案件、重要信訪在查處過程中，應(yīng)及時將進度向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，以取得指導(dǎo)性指示，爭取盡早結(jié)案。

查處制度

1、凡上級和領(lǐng)導(dǎo)交辦要報查處結(jié)果的信訪,要及時查處,催報和審理結(jié)案。

2、一般信訪案件在一個月內(nèi)查結(jié),復(fù)雜案件在二個月內(nèi)辦結(jié),對問題比較嚴(yán)重和立案的案件在三個月內(nèi)辦結(jié)。

3、對所有信訪必須做到件件有著落,事事有結(jié)果。

轉(zhuǎn)辦制度

1、根據(jù)“按級負(fù)責(zé),歸口辦理”原則,轉(zhuǎn)辦迅速,準(zhǔn)確,無積壓、拖延,以便認(rèn)真、及時查處信訪案件。

2、凡不屬受理范圍的其他來信,登記后,根據(jù)內(nèi)容轉(zhuǎn)有關(guān)部門處理。

上報制度

1、上級黨委、紀(jì)委和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門轉(zhuǎn)來的信訪，凡是要報結(jié)果的，應(yīng)按期報結(jié)，凡是要報回音的，要及時報回音。

2、如不能按時報回音的，應(yīng)主動向有關(guān)部門說明情況和匯報辦案進度，多請示匯報。

回訪復(fù)信制度

1、對署名信件和來訪，應(yīng)把查處情況及時寫信或當(dāng)面告訴檢舉、控告人，對查處有異議的，應(yīng)聽取合理意見，認(rèn)真加以解決，對無理要求的應(yīng)進行解釋或批評教育，勸其息訴。

2、對申訴的信訪，經(jīng)過復(fù)查，不論改變或維持原處理，均要回訪復(fù)信征得同意，避免糾纏不休。

3、對受違紀(jì)處分的人，必須做好回訪工作，幫助他們進一步認(rèn)識錯誤，吸取教訓(xùn)，鼓勵他們繼續(xù)做好工作。

歸檔制度

1、一般信訪辦結(jié)后，應(yīng)寫出辦理結(jié)果，然后按照要求歸檔。

2、對信訪案件查處結(jié)束后，無論查處結(jié)果如何，均要寫出報告，做到事實清楚，材料齊全，最后整理歸檔。

3、對于信訪案件，按上級規(guī)定的案卷要求裝訂成冊，做到統(tǒng)一規(guī)范。

保密制度

嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)定，不準(zhǔn)將來信來訪內(nèi)容向無關(guān)人員透露，不得把有關(guān)案件查辦情況向外泄漏。具體保密內(nèi)容如下：

1、信訪的檢舉、控告材料和檢舉控告人、舉報人和證人的姓名、住址以及可能危及其安全的有關(guān)情況。

2、檢舉、控告領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)，未經(jīng)核實處理或政在核實處理的內(nèi)容。

3、辦理信訪案件和查處違紀(jì)案件的報告、內(nèi)部討論情況，辦案過程中搜集掌握的各類證據(jù)，以及公布的處理決定和內(nèi)部通報。

第五篇：信訪工作制度

環(huán)城小學(xué)信訪工作制度

為深入貫徹黨的十七大精神和“三個代表”的重要思想，妥善處理和化解教職工內(nèi)部矛盾和家長意見，為學(xué)校的改革發(fā)展、穩(wěn)定大局服務(wù)，為教育教學(xué)工作能健康發(fā)展服務(wù)，切實增強使命感、責(zé)任感和憂患意識，根據(jù)榆樹教育局的有關(guān)文件精神，特制定學(xué)校系列信訪工作制度。

一、信訪工作的基本原則：

1、嚴(yán)格按照黨章、黨政法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定處理問題；

2、堅持實事求是，以事實為依據(jù)的原則；

3、貫徹黨的民主集中制和行政首長負(fù)責(zé)制的原則；

4、維護信訪人的民主權(quán)利；

5、實行分部門負(fù)責(zé)，分工歸口處理檢舉，來信和來訪的原則；

6、解決實際問題同思想教育相結(jié)合。

二、接訪制度：

1、對來電、來訪者要做到熱情、禮貌、文明接待，耐心聽取來訪者所反映的問題，不得有任何輕視、忽視來訪者的言行；

2、對來訪者所反映的問題要如實記錄，不得自行取舍；

3、接訪時要依據(jù)法律法規(guī)和政策解答問題，不許愿，更不得信口開河；

4、對情緒激動的來訪者，要做好冷靜的疏通工作，避免不良后果的發(fā)生。

三、回信回訪制度：

1、對真實姓名的信訪舉報人，要給予負(fù)責(zé)的答復(fù)，問題不能解決的給予解釋性答復(fù)，合理化建議給予鼓勵；

2、屬于匿名信可視情況在適當(dāng)范圍公布調(diào)查結(jié)果；

3、嚴(yán)格按有關(guān)政策規(guī)定回信回訪，回信要言簡意明；

4、答復(fù)信訪舉報人可書面或口頭答復(fù)，答復(fù)情況要記錄在案。

四、保密制度：

1、信訪工作人員要遵守保密紀(jì)律，不宜公開的材料，不能隨意泄露、擴散；

2、嚴(yán)格分級負(fù)責(zé)制，屬于部門或班級職權(quán)范圍內(nèi)處理的信訪問題，就應(yīng)部門或班級負(fù)責(zé)解決；

3、不得將檢舉、控告的信訪件轉(zhuǎn)給被檢舉的班級和個人；

4、不擴散來信來訪反映的情況和問題，不把內(nèi)部醞釀討論處理信訪的情況向信訪者或信訪反映人泄露；

5、嚴(yán)格管理信訪材料，上級組織和領(lǐng)導(dǎo)同志對處理信訪問題的批示，信訪工作文件，信訪登記簿、報告、統(tǒng)計資料等應(yīng)妥善保存，不得擅自外傳。

五、信訪工作責(zé)任追究制度

1、因不認(rèn)真執(zhí)行黨的政策和國家的法律法規(guī)，或作風(fēng)不正、侵害家長或?qū)W生及周遍單位和其他群眾利益造成上訪的；對上述人員反映問題未按規(guī)定及時處理而導(dǎo)致上述人員上訪的；對屬于本部門或班級職責(zé)范圍內(nèi)的信訪問題，應(yīng)及時處理或答復(fù)而沒有及時處理或答復(fù)的；對上級交辦和學(xué)校轉(zhuǎn)發(fā)的信訪問題推拖不辦，或弄虛作假、謊報處理情況的；以及對信訪人進行打擊報復(fù)的責(zé)任人，由學(xué)校予以通報批評并追究其責(zé)任。

2、對越級上訪多，群眾反映強烈，對學(xué)校、社會穩(wěn)定造成一定影響的部門或班級責(zé)任人，學(xué)校予以通報批評。

3、對在信訪工作中不認(rèn)真對待和及時有效處理的，造成學(xué)校工作目標(biāo)考核降等或降級的取消其評先資格，在年終干部考核中不能評優(yōu)并取消學(xué)校年終獎勵。

環(huán)城小學(xué)信訪工作制度

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