第一篇：重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析評估報(bào)告通用文本

重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析評估報(bào)告通用文本

含義

社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，是指與人民群眾利益密切相關(guān)的重大決策、重要政策、重大改革措施、重大工程建設(shè)項(xiàng)目、與社會(huì)公共秩序相關(guān)的重大活動(dòng)等重大事項(xiàng)在制定出臺(tái)、組織實(shí)施或?qū)徟鷮徍饲埃瑢赡苡绊懮鐣?huì)穩(wěn)定的因素開展系統(tǒng)的調(diào)查，科學(xué)的預(yù)測、分析和評估，制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略和預(yù)案,有效規(guī)避、預(yù)防、控制重大事項(xiàng)實(shí)施過程中可能產(chǎn)生的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，更好的確保重大事項(xiàng)順利實(shí)施。指導(dǎo)思想及目的意義

指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把大量的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)化解在重大事項(xiàng)啟動(dòng)之前，實(shí)現(xiàn)維穩(wěn)工作由被動(dòng)“保穩(wěn)定”到主動(dòng)“創(chuàng)穩(wěn)定”的根本性轉(zhuǎn)變，努力解決影響社會(huì)穩(wěn)定的源頭性、基礎(chǔ)性和根本性問題，確保我街經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

目的意義：建立和推行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，目的在于使各社區(qū)在決策時(shí)，充分考慮社會(huì)的承受能力，妥善照顧各方面的利益訴求，廣泛聽取各方面的意見，充分考慮不同群體的利益；在實(shí)施重大項(xiàng)目時(shí)認(rèn)真研究，科學(xué)論證，真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。建立和推行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，目的在于把社會(huì)穩(wěn)定問題考慮在前，預(yù)測防范風(fēng)險(xiǎn)、控制化解風(fēng)險(xiǎn)，消除和減少改革發(fā)展中的不穩(wěn)定因素，為響應(yīng)區(qū)委堅(jiān)持“率先科學(xué)發(fā)展、建設(shè)首善之區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，深入實(shí)施“十二五”規(guī)劃創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。建立和推行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，目的在于把大量社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)前置到重大事項(xiàng)的啟動(dòng)之前，實(shí)現(xiàn)社會(huì)矛盾由被動(dòng)調(diào)處向主動(dòng)化解轉(zhuǎn)變，由事后處置向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變，由治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)變，提高從根本上解決發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾和問題的能力。重點(diǎn)領(lǐng)域

（一）國有及集體企業(yè)改革；

（二）“三農(nóng)”問題；

（三）城市發(fā)展和管理；

（四）重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和資源開發(fā)利用；

（五）社會(huì)保障和社會(huì)事業(yè)；

（六）機(jī)構(gòu)改革；

（七）環(huán)境保護(hù)；

（八）涉軍群體相關(guān)問題；

（九）民族宗教政策的調(diào)整和重大宗教活動(dòng)；

（十）其他涉及群體利益的重大事項(xiàng)； 責(zé)任主體及主要內(nèi)容 重大事項(xiàng)的工作方案由各事項(xiàng)的負(fù)責(zé)人提出，街道辦事處接受提案后，通過對該提案的可行性討論后，認(rèn)為可行的即發(fā)還該負(fù)責(zé)人，責(zé)其對該提案做出相應(yīng)的評估報(bào)告，并確定提案人為第一負(fù)責(zé)人。

社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作，要圍繞評估事項(xiàng)可能存在的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行合法性、合理性、可行性、穩(wěn)定性評估，確定不穩(wěn)定隱患和問題的風(fēng)險(xiǎn)范圍和可控程度。

（一）評估合法性。是否符合國家法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章；是否符合黨的政策；法律政策依據(jù)是否充分；是否符合法定程序。

（二）評估合理性。是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求；是否正確反映了絕大數(shù)群眾的意愿；是否兼顧群眾的現(xiàn)實(shí)利益和長遠(yuǎn)利益；是否兼顧各方面利益群體的不同訴求；是否遵循公開、公平、公正原則。

（三）評估可行性。是否符合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體水平；能否為本級財(cái)力承受、能否為絕大數(shù)群眾接受和支持；是否經(jīng)過嚴(yán)格的可行性論證，經(jīng)過專業(yè)的、嚴(yán)密的決策審批程序；是否具有穩(wěn)定性、連續(xù)性和嚴(yán)密性，不會(huì)導(dǎo)致相關(guān)行業(yè)、地區(qū)群眾相互攀比；出臺(tái)的時(shí)機(jī)是否成熟恰當(dāng)。

（四）評估穩(wěn)定性。是否嚴(yán)格執(zhí)行了環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)規(guī)定；是否存在較大的社會(huì)治安問題，混亂地區(qū)是否得到有效整治；是否存在可能引發(fā)群體性事件的苗頭性、傾向性問題；是否存在公共安全等其他影響社會(huì)穩(wěn)定的隱患；風(fēng)險(xiǎn)程度和范圍是否可控；化解矛盾問題的對策措施是否完善；是否有相應(yīng)的預(yù)警措施和應(yīng)急處置預(yù)案。

（五）評估其他可能影響社會(huì)穩(wěn)定的相關(guān)因素。工作程序

推行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，按照分工和職能應(yīng)遵循以下程序。

（一）責(zé)任主體負(fù)責(zé)評估

1、調(diào)查社情民意。對已確定評估的事項(xiàng)，責(zé)任主體必須成立由本單位主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、相關(guān)單位組成的風(fēng)險(xiǎn)評估工作組，制定評估方案，采取座談會(huì)、聽證會(huì)、問卷調(diào)查、重點(diǎn)走訪等形式，廣泛征求基層和相關(guān)方面的意見和建議，掌握評估對象的基本情況，準(zhǔn)確把握評估重點(diǎn)，適時(shí)組織評估。對爭議較大、專業(yè)性較強(qiáng)的評估事項(xiàng)，要組織相關(guān)群眾和專家進(jìn)行聽證或論證，為評估提供科學(xué)、客觀、全面的第一手資料。

2、縝密分析預(yù)測。圍繞評估事項(xiàng)的合法性、合理性、可行性、穩(wěn)定性及其他相關(guān)問題，責(zé)任主體必須進(jìn)行全面分析評估，特別要對評估事項(xiàng)實(shí)施后可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素逐項(xiàng)進(jìn)行分析預(yù)測，對因?qū)嵤┰u估事項(xiàng)可能引發(fā)的矛盾沖突及所涉及的人員數(shù)量、范圍和激烈程度做出評估預(yù)測。

3、形成評估報(bào)告。綜合各方面收集掌握的情況，通過認(rèn)真分析研究，形成評估報(bào)告，并提出明確的處置意見：穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)較小、不會(huì)引發(fā)群體性事件、群體性上訪或個(gè)人極端不滿的為四級預(yù)警，加快實(shí)施；存在一定穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)、可能引發(fā)群體性事件或群體性越級上訪，但可以控制的為三級預(yù)警，分步實(shí)施；存在較大穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)可能引發(fā)重大群體性事件、大規(guī)模越級上訪或個(gè)人極端事件、短期內(nèi)難以控制的為二級預(yù)警，暫緩實(shí)施；存在嚴(yán)重穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)、得不到絕大數(shù)群眾支持、可能引發(fā)重特大涉穩(wěn)事件的為一級預(yù)警，不實(shí)施。同時(shí)，責(zé)任主體必須將評估報(bào)告提交主管部門審查，需要逐級審核確認(rèn)的應(yīng)逐級提交。

（二）主管部門進(jìn)行審查。街道會(huì)同有關(guān)部門，從法律法規(guī)、政策、維穩(wěn)等方面進(jìn)行審查。對評估報(bào)告涉及的相關(guān)不穩(wěn)定情況和問題，認(rèn)真調(diào)查研究，深入分析研判，向決策機(jī)構(gòu)提交審查意見并提出相關(guān)工作建議。

（三）決策機(jī)構(gòu)作出決定。街道黨工委、辦事處和有權(quán)作出決定的機(jī)構(gòu)依照法定程序和民主集中制原則，對評估事項(xiàng)做出實(shí)施、分步實(shí)施、暫緩實(shí)施、不實(shí)施的決定。

（四）及時(shí)反饋決定情況。決策機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將決定情況和相關(guān)要求反饋主管部門和責(zé)任主體，并對預(yù)防和化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)，做好穩(wěn)定工作提出具體要求。

（五）及時(shí)落實(shí)維穩(wěn)措施。主管部門和責(zé)任主體要嚴(yán)格執(zhí)行評估決定和要求，對雖然存在一些矛盾和問題、但經(jīng)評估決定實(shí)施的事項(xiàng)，認(rèn)真落實(shí)化解不穩(wěn)定因素、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的具體措施；對符合有關(guān)法律政策規(guī)定，急需實(shí)施但又容易引發(fā)矛盾沖突的事項(xiàng)，在制定應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，有針對性地做好群眾工作；對經(jīng)評估決定暫緩實(shí)施的事項(xiàng)，及時(shí)研究對策，待矛盾化解、時(shí)機(jī)成熟后再行實(shí)施；對不能使絕大多數(shù)群眾受益、不能得到絕大多數(shù)群眾理解支持的事項(xiàng)，終止實(shí)施。責(zé)任主體對已經(jīng)評估付諸實(shí)施的重大事項(xiàng)，要堅(jiān)持全程跟蹤并做好后續(xù)評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解實(shí)施過程中遇到的矛盾和問題，完善相應(yīng)措施，確保決定事項(xiàng)、重大政策的貫徹執(zhí)行和重大項(xiàng)目建設(shè)、重大改革措施的順利推進(jìn)。工作要求

全街上下要把推行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，作為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)性工作，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)謀劃，精心組織，最大限度地發(fā)揮社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制的作用，為維護(hù)全街社會(huì)穩(wěn)定提供堅(jiān)實(shí)的保障。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)、各部門負(fù)責(zé)人是社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作的第一責(zé)任人，班子分管領(lǐng)導(dǎo)是所分管領(lǐng)域的主要責(zé)任人，要把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作作為做決策、出政策、上項(xiàng)目、搞改革的前置程序和必備條件，對應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估的事項(xiàng)做到不評估不上會(huì)、不決策。街道黨工委和辦事處對需經(jīng)會(huì)議討論決定的重大事項(xiàng)，必須審查社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告，對凡是應(yīng)評估而未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評估的重大事項(xiàng)，不得提交街道會(huì)議討論。

（二）建立報(bào)告和備案制度。各社區(qū)、各部門要建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告制度，密切掌握動(dòng)態(tài)，及時(shí)將開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作情況報(bào)告上級主管部門和街道綜治辦。責(zé)任部門要建立涉穩(wěn)信息直報(bào)制度，在政策實(shí)施范圍和項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)社區(qū)和部門設(shè)立維穩(wěn)信息直報(bào)員，及時(shí)了解情況，落實(shí)維穩(wěn)措施。同時(shí)，各社區(qū)對做出的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告必須送綜治辦備案。(三)形成規(guī)范的運(yùn)行體系。各社區(qū)要按照街道統(tǒng)一安排和部署，盡快成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真研究制定落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制的實(shí)施方案和具體的評估辦法，協(xié)調(diào)開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作。各社區(qū)要強(qiáng)化培訓(xùn)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)評估責(zé)任，強(qiáng)化維穩(wěn)措施，把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作落到實(shí)處，從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定隱患。

（四）嚴(yán)肅考核查究。將社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作情況作為專項(xiàng)考核內(nèi)容，納入年終目標(biāo)考核范疇，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。街道綜治辦要加強(qiáng)對社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)按評估工作的監(jiān)督檢查，適時(shí)通報(bào)有關(guān)情況，督促各社區(qū)認(rèn)真做好評估和自查工作，及時(shí)總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作不斷完善。對不重視、不落實(shí)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，應(yīng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估而未進(jìn)行，或在評估工作中搞形式主義、弄虛作假，造成評估失實(shí)，或未按照評估審查意見制定落實(shí)相關(guān)防范化解和處置措施，或未按照相應(yīng)程序和規(guī)定嚴(yán)格審查把關(guān)而作出決策，導(dǎo)致重大群體性事件或造成重大影響的，按照《蘭州市城關(guān)區(qū)維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制》和信訪工作相關(guān)規(guī)定，由街道黨工委、辦事處維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定后，向責(zé)任社區(qū)和負(fù)責(zé)人下達(dá)《拱星墩街道重大事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估責(zé)任查究通知書》，同時(shí)抄送街道紀(jì)委部門，按照干部管理權(quán)限，分別對評估小組、責(zé)任主體和決策單位負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行責(zé)任追究。調(diào)查結(jié)果和追究責(zé)任的情況在3個(gè)月內(nèi)，由各社區(qū)報(bào)告街道維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組。凡被街道維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)《查究通知書》的社區(qū)，取消當(dāng)年評先選優(yōu)資格。造成嚴(yán)重后果的，對責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人依紀(jì)依法追究黨紀(jì)、政績和法律責(zé)任，對責(zé)任部門按照維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任制，實(shí)行一票否決。報(bào)告模版

重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析評估報(bào)告通用文本 第一章

項(xiàng)目概況

一、項(xiàng)目建設(shè)單位概況。包括項(xiàng)目建設(shè)單位名稱、主營業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)營年限、資產(chǎn)負(fù)債、股東構(gòu)成、主要投資項(xiàng)目、現(xiàn)有生產(chǎn)能力等內(nèi)容

二、項(xiàng)目概況。包括擬建項(xiàng)目的建設(shè)背景、建設(shè)地點(diǎn)、主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、產(chǎn)品和工程技術(shù)方案、主要設(shè)備選型和配套工程、投資規(guī)模和資金籌措方案等內(nèi)容。第二章

重大建設(shè)項(xiàng)目的合法性分析

一、發(fā)展規(guī)劃分析。擬建項(xiàng)目是否符合法律法規(guī)、是否符合黨和國家的方針政策，是否符合有關(guān)的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等要求，項(xiàng)目目標(biāo)與規(guī)劃內(nèi)容是否銜接和協(xié)調(diào)。

二、產(chǎn)業(yè)政策分析。擬建項(xiàng)目是否符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求。

三、行業(yè)準(zhǔn)入分析。項(xiàng)目建設(shè)單位和擬建項(xiàng)目是否符合相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。第三章

重大建設(shè)項(xiàng)目的合理性分析

一、項(xiàng)目選址及用地方案。包括項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況等內(nèi)容。著重分析項(xiàng)目用地是否會(huì)造成相關(guān)不利影響，如：是否壓覆礦床和文物，是否影響防洪、排澇，是否影響通航及軍事設(shè)施等。

二、土地利用合理性分析。分析擬建項(xiàng)目是否符合土地利用規(guī)劃要求，占地規(guī)模是否合理，是否符合集約和有效使用土地的要求，耕地占用補(bǔ)充方案是否可行等。

三、征地拆遷安置方案。對擬建項(xiàng)目的征地拆遷影響進(jìn)行調(diào)查分析，依法提出拆遷補(bǔ)償?shù)脑瓌t、范圍和方式，制定移民安置規(guī)劃方案，并對是否符合保障移民合法權(quán)益、滿足移民生存及發(fā)展需要等進(jìn)行分析論證。

四、生態(tài)環(huán)境影響分析。包括排放污染物類型、排放量情況分析，水土流失預(yù)測，對生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度，對流域和區(qū)域環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的綜合影響。地質(zhì)災(zāi)害的項(xiàng)目，要闡述項(xiàng)目建設(shè)所在地的地質(zhì)災(zāi)害情況，分析擬建項(xiàng)目誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)，提出防御的對策和措施。第四章

重大建設(shè)項(xiàng)目的可行性分析

一、項(xiàng)目建設(shè)條件分析。是否經(jīng)過科學(xué)的可行性研究論證，是否充分考慮各種相關(guān)制約因素，配套措施是否完善，時(shí)機(jī)是否成熟，實(shí)施后是否會(huì)引發(fā)不穩(wěn)定因素。

二、經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析。從社會(huì)資源優(yōu)化配置的角度，通過經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析，評價(jià)擬建項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。

三、宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析。投資規(guī)模巨大、對國民經(jīng)濟(jì)有重大影響的項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析。涉及國家經(jīng)濟(jì)安全的項(xiàng)目，應(yīng)分析擬建項(xiàng)目對經(jīng)濟(jì)安全的影響，提出維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全的措施。

第五章

重大建設(shè)項(xiàng)目的安全性分析

一、社會(huì)影響效果分析。闡述擬建項(xiàng)目的建設(shè)及運(yùn)營活動(dòng)對項(xiàng)目所在地可能產(chǎn)生的社會(huì)影響和社會(huì)效益。

二、社會(huì)適應(yīng)性分析。分析擬建項(xiàng)目能否為當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)環(huán)境、人文條件所接納，評價(jià)該項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)環(huán)境的相互適應(yīng)性。

三、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)及對策分析。針對項(xiàng)目建設(shè)所涉及的各種社會(huì)因素進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析，提出協(xié)調(diào)項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)關(guān)系、規(guī)避社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施的措施方案。第六章

綜述

對重大項(xiàng)目建設(shè)可能產(chǎn)生的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行全面分析、系統(tǒng)論證，作出客觀預(yù)測，制定相應(yīng)的防范、化解風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對預(yù)案，并作出綜合評判。

第二篇：重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析評估報(bào)告

重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析評估報(bào)告

（平壩縣金源煤礦）

第一章 項(xiàng)目概況

一、項(xiàng)目建設(shè)單位概況

項(xiàng)目建設(shè)單位名稱為貴州省平壩縣樂平鄉(xiāng)金源煤礦，主營業(yè)務(wù)范圍是采掘、原煤生產(chǎn)銷售。礦井設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為30萬噸/年，礦井服務(wù)年限為20年，項(xiàng)目投資概算1.5億元。為私營獨(dú)資企業(yè)，自籌資金興建。

二、項(xiàng)目概況

平壩縣金源煤礦是平壩縣樂平鄉(xiāng)招商引資項(xiàng)目，礦井位于貴州省平壩縣樂平鄉(xiāng)本固村。

項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容分為辦公場所、地面生產(chǎn)安全設(shè)施、生活設(shè)施和井下井巷工程設(shè)施。

地面生產(chǎn)安全設(shè)施包括絞車房、主扇機(jī)房、地面變電所、瓦斯抽放泵房、污水處理站、機(jī)修車間、五金倉庫、火工品倉庫、及儲(chǔ)煤場、矸石場等；

地面生活設(shè)施有職工宿舍、食堂、澡堂、小賣部、醫(yī)務(wù)室等； 井下井巷工程設(shè)施為三條斜井開拓，即主斜井以皮帶機(jī)運(yùn)輸煤炭；副斜井鋪22Kg/m、600mm軌距軌道，以JTP-1.6m×1.2P絞車1.1m礦車串車提升,作輔助運(yùn)輸提升;風(fēng)井井口安裝FBCDZ-6-№182×110KW對旋軸流防爆抽出式主扇機(jī),風(fēng)井擔(dān)負(fù)通風(fēng)任務(wù)。

該項(xiàng)目生產(chǎn)產(chǎn)品為煤炭。項(xiàng)目投資概算1.5億元自籌資金興 1 3

建。

第二章重大建設(shè)項(xiàng)目的合法性分析

一、發(fā)展規(guī)劃分析。

金源煤礦項(xiàng)目符合法律法規(guī)、符合黨和國家的方針政策，符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃等要求。金源煤礦項(xiàng)目目標(biāo)與規(guī)劃內(nèi)容銜接緊湊，協(xié)調(diào)較好。

二、產(chǎn)業(yè)政策分析

平壩縣金源煤礦項(xiàng)目符合煤炭產(chǎn)業(yè)政策的要求。

三、行業(yè)準(zhǔn)入分析

金源煤礦項(xiàng)目建設(shè)單位和擬建項(xiàng)目符合煤炭行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

第三章重大建設(shè)項(xiàng)目的合理性分析

一、項(xiàng)目選址及用地方案

金源煤礦項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)選在平壩縣樂平鄉(xiāng)本固村，占地面積40畝，主要利用荒山荒地進(jìn)行地面設(shè)施建設(shè)。項(xiàng)目用地未造成不利影響，項(xiàng)目建設(shè)用地范圍內(nèi)無文物、水庫、河流和軍事設(shè)施，因此，不會(huì)影響防洪、排澇，不會(huì)影響通航和軍事設(shè)施。

二、土地利用合理性分析

擬建的金源煤礦項(xiàng)目符合土地利用規(guī)劃要求，占地規(guī)模合理，符合集約和有效使用土地的要求，耕地占用補(bǔ)充方案可行。

三、征地拆遷安置方案

金源煤礦項(xiàng)目無需拆遷，是征用荒山荒地，只需依法征用。補(bǔ)償?shù)脑瓌t范圍、方式符合保障移民合法權(quán)益，滿足移民生存及

發(fā)展需要。

四、生態(tài)環(huán)境影響分析

金源煤礦項(xiàng)目的主要工業(yè)污染物為礦井水，礦井涌水量為75m/時(shí)，礦井建設(shè)污水處理站對礦井水進(jìn)行處理。項(xiàng)目建設(shè)對水土流失不會(huì)造成影響。因此，該項(xiàng)目對生態(tài)環(huán)境不會(huì)有大的影響，對流域或區(qū)域環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)不造成影響，金源煤礦項(xiàng)目誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性較小。3

第四章重大建設(shè)項(xiàng)目的可行性分析

一、項(xiàng)目建設(shè)條件分析

金源煤礦項(xiàng)目建設(shè)已經(jīng)過科學(xué)的可行性研究論證，充分考慮了各種相關(guān)制約因素，配套措施完善，項(xiàng)目建設(shè)時(shí)機(jī)已成熟，實(shí)施后不會(huì)引發(fā)不穩(wěn)定因素。

二、經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析

從社會(huì)資源優(yōu)化配置的角度，通過經(jīng)濟(jì)費(fèi)用或費(fèi)用效果分析，金源煤礦建設(shè)項(xiàng)目投資與經(jīng)濟(jì)收益是合理的，會(huì)帶來良好的社會(huì)效益。

三、宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析

金源煤礦項(xiàng)目雖投資規(guī)模較大，對國民經(jīng)濟(jì)有積極的作用，但對宏觀經(jīng)濟(jì)不會(huì)有大的影響。

第五章重大建設(shè)項(xiàng)目的安全性分析

一、社會(huì)影響效果分析

金源煤礦項(xiàng)目的建設(shè)及運(yùn)營活動(dòng)對平壩縣當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)有積極的帶動(dòng)作用，一定程度上緩解了能源緊張局面，解決了農(nóng)村剩

余勞動(dòng)力的就業(yè)問題，為財(cái)政增收，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展等，會(huì)產(chǎn)生良好的社會(huì)影響和帶來良好的社會(huì)效益。

二、社會(huì)適應(yīng)性分析

金源煤礦項(xiàng)目能為當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)環(huán)境、人文條件所接納，與當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)環(huán)境是相互適應(yīng)的。

三、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)及對策分析

金源煤礦項(xiàng)目建設(shè)所波及的各種社會(huì)因素，如土地征收、地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境污染、勞動(dòng)糾紛等均會(huì)引起社會(huì)關(guān)系。只要企業(yè)按國家和當(dāng)?shù)卣咄咨七M(jìn)行處理不會(huì)引起社會(huì)矛盾。

第六章綜述

通過以上各方面的分析，金源煤礦項(xiàng)目建設(shè)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展有積極的影響，能部分解決剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問題，雖項(xiàng)目建設(shè)需征用土地，或有地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境污染等問題，只要根據(jù)國家或當(dāng)?shù)氐恼哌M(jìn)行有效的補(bǔ)償或積極根據(jù)國家的政策法規(guī)，建設(shè)污染物處理設(shè)施對污染物進(jìn)行凈化處理，對影響當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚a(chǎn)生活的不利因素進(jìn)行有效防治和相應(yīng)的防范，化解各類不利于安定團(tuán)結(jié)的風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)是會(huì)有積極的作用的。

第三篇：重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析評估報(bào)告(平水機(jī)械廠)

重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析評估報(bào)告

項(xiàng)目名稱：大型自走式采棉機(jī)關(guān)鍵零部件制造能力升級擴(kuò)建項(xiàng)目 項(xiàng)目承擔(dān)單位：貴州平水機(jī)械有限責(zé)任公司

第一章 項(xiàng)目概況

貴州平水機(jī)械有限責(zé)任公司位于貴州省平壩縣夏云鎮(zhèn)，是中國航空工業(yè)集團(tuán)公司所屬的航空專業(yè)設(shè)備制造企業(yè)及中國煙草總公司煙草機(jī)械定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，隸屬中航工業(yè)通飛公司，國有獨(dú)資企業(yè)?，F(xiàn)有從業(yè)人員645人，其中管理人員149人，技術(shù)人員62人，生產(chǎn)人員368人，三產(chǎn)人員66人。平水公司技術(shù)中心為省級技術(shù)中心，擁有包括CAD及CAM在內(nèi)的計(jì)算機(jī)設(shè)計(jì)中心和較完備的理化、檢測、計(jì)量手段。主要產(chǎn)品4MZ-5自走式采棉機(jī)年生產(chǎn)能力為200臺(tái)，ZB25型卷煙橫包機(jī)年生產(chǎn)能力為20臺(tái)。

公司主要產(chǎn)品為以采棉機(jī)為主的農(nóng)業(yè)機(jī)械和煙草包裝機(jī)械，40多年來，為我國裝備制造業(yè)做出了兩大貢獻(xiàn)：上世紀(jì)80年代到90年代，從意大利引進(jìn)技術(shù)生產(chǎn)的ZB21型卷煙橫包機(jī)、ZB25型卷煙橫包機(jī)，填補(bǔ)了國內(nèi)空白，為我國煙草工業(yè)的快速發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)；2002年，通過引進(jìn)、消化、吸收和創(chuàng)新的方式，研制了4MZ-5自走式采棉機(jī)，通過282天的努力，完成了樣機(jī)制造，填補(bǔ)了國內(nèi)空白。四十多年來，公司產(chǎn)品多次榮獲國家及省、部級科技進(jìn)步獎(jiǎng)，國家重點(diǎn)新產(chǎn)品證書。經(jīng)過四十多年的磨練，平水公司已能夠研制、生產(chǎn)具有高精技術(shù)含量的機(jī)電一體化設(shè)備，具備豐富的包裝技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)積累和經(jīng)驗(yàn)沉淀以及技術(shù)優(yōu)勢。形成了總裝集成、設(shè)備修理及非標(biāo)制造的核心技術(shù)，在裝備制造方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，今后將為振興貴州裝備制造業(yè)中發(fā)揮更大的作用。大型自走式采棉機(jī)是一種適合于農(nóng)業(yè)行業(yè)的棉花采摘機(jī)械，特別適用于我國新疆棉區(qū)及中亞地區(qū)的棉花品種和栽培模式。該設(shè)備成功投入市場后，結(jié)束了我國兩千多年來人工采棉的歷史，結(jié)束了國外采棉機(jī)企業(yè)對我國采棉機(jī)市場的壟斷地位，因此本項(xiàng)目的實(shí)施對于促進(jìn)國產(chǎn)大型自走式采棉機(jī)發(fā)展，替代進(jìn)口采棉機(jī)，促進(jìn)棉花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要的歷史和現(xiàn)實(shí)意義。

棉花歷來是我國一級戰(zhàn)略性物資，與糧食同等重要，關(guān)乎國家經(jīng)濟(jì)命脈。棉花產(chǎn)業(yè)對國計(jì)民生、紡織工業(yè)以至整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有舉足輕重的作用。過去棉花收獲基本依靠手工，生產(chǎn)率低、收獲期長，造成控制異形纖維混入難度大，棉花采收問題制約了棉花質(zhì)量的提高和棉花種植面積的繼續(xù)擴(kuò)大。

我國是世界棉花最大生產(chǎn)國，棉花產(chǎn)量一直居世界首位，但目前主要還是以手工采摘為主，棉花產(chǎn)業(yè)中，棉花采摘和加工具有勞動(dòng)強(qiáng)度大、用工量大、季節(jié)性強(qiáng)、時(shí)效性要求高。因此為了解決人工采摘落后的生產(chǎn)方式，大力發(fā)展實(shí)現(xiàn)棉花采摘全程機(jī)械化作業(yè)，將充分顯示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技規(guī)?；I(yè)化的優(yōu)勢。提高本項(xiàng)目產(chǎn)品——大型自走式采棉機(jī)關(guān)鍵零部件生產(chǎn)能力，對提高棉花采摘?jiǎng)趧?dòng)生產(chǎn)率、降低生產(chǎn)成本，保持我國棉產(chǎn)品在國際市場上質(zhì)量和價(jià)格的競爭力；對促進(jìn)民族地區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展，帶動(dòng)棉花種植生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步，推動(dòng)我國棉花產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：本次擴(kuò)建項(xiàng)目在貴州平水機(jī)械有限責(zé)任公司內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，充分利用現(xiàn)有生產(chǎn)廠房和設(shè)施，只需對原有廠房 進(jìn)行適應(yīng)性改造，形成年產(chǎn)配套500臺(tái)采棉機(jī)的生產(chǎn)能力。包括設(shè)備添置、現(xiàn)有加工設(shè)備改造，建成采棉頭裝配線1條，邊減裝配線3條，錐齒箱裝配2條，分動(dòng)箱裝配線1條。為有利于提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和裝備水平，新增設(shè)備將主要以數(shù)控設(shè)備為重點(diǎn)，所購設(shè)備均采用國產(chǎn)設(shè)備。項(xiàng)目建設(shè)期：2年。

建設(shè)投資籌措：

本項(xiàng)目建設(shè)投資估算為2338.87萬元，其中企業(yè)自籌2088.87萬元，申請國家投資補(bǔ)助250萬元。

鋪底流動(dòng)資金籌措：

本項(xiàng)目鋪底流動(dòng)資金估算約為521.08萬元，全部由企業(yè)自籌。

第二章 重大建設(shè)項(xiàng)目的合法性分析

一、發(fā)展規(guī)劃分析

《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020）》中制定的關(guān)于“延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和農(nóng)業(yè)綜合效益的全面提高。重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、產(chǎn)后減損和綠色供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品加工先進(jìn)技術(shù)裝備及安全監(jiān)測技術(shù)，發(fā)展以健康食品為主導(dǎo)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和現(xiàn)代流通業(yè)，拓展農(nóng)民增收空間”的發(fā)展思路，屬于多功能農(nóng)業(yè)裝備與設(shè)施。

裝備制造業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要支柱之一，全面提升裝備制造業(yè)整體技術(shù)水平是國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展的方向。同時(shí)國家“十二五”規(guī)劃剛要中提出：“…加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動(dòng)過程機(jī)械化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化…”。本項(xiàng)目產(chǎn)品為采棉機(jī)配套，該設(shè)備是重大 成套農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)裝備，其關(guān)鍵零部件的自主設(shè)計(jì)制造屬于基礎(chǔ)件和通用部件優(yōu)先主題，是當(dāng)前國家重點(diǎn)鼓勵(lì)、優(yōu)先發(fā)展的主要農(nóng)業(yè)機(jī)械化關(guān)鍵機(jī)具。

新疆是我國優(yōu)質(zhì)棉的主要產(chǎn)區(qū)，棉花種植是新疆少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)全面發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。建設(shè)新疆優(yōu)質(zhì)棉基地，是國家實(shí)施西部大開發(fā)的一個(gè)重要戰(zhàn)略方針。

二、產(chǎn)業(yè)政策分析

《國務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)若干意見》明確指出：發(fā)展新型、大馬力農(nóng)業(yè)裝備，提高大馬力拖拉機(jī)、半喂入水稻聯(lián)合收割機(jī)、玉米聯(lián)合收割機(jī)、棉花收獲機(jī)等國產(chǎn)化水平和技術(shù)檔次，改變目前以上新型農(nóng)業(yè)裝備主要依賴進(jìn)口的狀況。由此可見棉花生產(chǎn)機(jī)械化已經(jīng)全面納入國家發(fā)展戰(zhàn)略。符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2007本）中，棉花收獲機(jī)械被列為重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展項(xiàng)目?！懂?dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南》中，提出農(nóng)業(yè)新型采收機(jī)械為產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)。

《裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》（2009－2011年）：“

三、產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興的主要任務(wù)

（一）依托十大領(lǐng)域重點(diǎn)工程，振興裝備制造業(yè)。7…自走式采棉機(jī)等收獲機(jī)械…。”工業(yè)行業(yè)近期發(fā)展導(dǎo)向》中指出，在種植業(yè)機(jī)械設(shè)備領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展水稻、玉米、棉花、油料作物工廠化育秧及栽培成套設(shè)備，植物保護(hù)機(jī)械，聯(lián)合收割機(jī)，采棉機(jī)及設(shè)施農(nóng)業(yè)成套設(shè)備等。

本項(xiàng)目實(shí)施對發(fā)展貴州新型裝備制造業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，構(gòu)成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，促進(jìn)貴州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)范化將起著積極的推動(dòng)作用。

三、行業(yè)準(zhǔn)入分析

項(xiàng)目整機(jī)產(chǎn)品經(jīng)過農(nóng)業(yè)機(jī)械鑒定總站的可靠性檢測，通過中國機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)批量生產(chǎn)鑒定；通過了新疆自治區(qū)鑒定站各種檢測和考核，獲得了“農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣許可證書”；列入了“2009-2011年國家支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄”；列入了“2008－2011年新疆維吾爾自治區(qū)支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄”；列入了“享受中央資金補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄”；列入國家發(fā)改委、科技部、財(cái)政部、國防科工委聯(lián)合印發(fā)的《首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備試驗(yàn)、示范項(xiàng)目管理辦法》文件規(guī)定的“重大技術(shù)裝備范圍”。

第三章 重大建設(shè)項(xiàng)目的合理性分析

一、項(xiàng)目選址及用地方案

項(xiàng)目建于貴州平水機(jī)械有限責(zé)任公司內(nèi)，不需占用土地、耕地等，對以上所述無影響。

二、土地利用合理性分析 無

三、征地拆遷安置方案 無

四、生態(tài)環(huán)境影響分析

項(xiàng)目主要污染源為機(jī)械噪聲、冷卻液、洗滌及生活污水等。主要治理措施包括：在項(xiàng)目施工過程中，做好重載設(shè)備基礎(chǔ)、廠房墻體降噪處理，廠區(qū)種植樹木，降低噪聲強(qiáng)度；選用通過國家有關(guān) 部門技術(shù)鑒定、符合環(huán)保要求的專用設(shè)備，采用先進(jìn)加工制造工藝，大力推行數(shù)字、柔性加工技術(shù)；金屬加工車間設(shè)置冷卻液回收、再利用系統(tǒng)，冷卻液經(jīng)沉淀后，定期清除污泥，冷卻液集中回用；各工段產(chǎn)生的焊碴、切削等廢棄物集中存放，交物資回收部門處理；辦公室生活洗滌污水通過管道與污水處理排放管網(wǎng)相接，直接排出。

其它無影響。

第四章 重大建設(shè)項(xiàng)目的可行性分析

一、項(xiàng)目建設(shè)條件分析

本項(xiàng)目的建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，對促進(jìn)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著巨大的推動(dòng)作用，產(chǎn)品有著極為廣闊的市場。項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益好并能按期收回投資。本項(xiàng)目有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，但產(chǎn)品受原材料和產(chǎn)品售價(jià)變化影響較大，我們將加強(qiáng)原料來源控制，努力降低生產(chǎn)成本，同時(shí)不斷對產(chǎn)品進(jìn)行改進(jìn)，提高產(chǎn)品的適應(yīng)性和生產(chǎn)穩(wěn)定性；進(jìn)行科技創(chuàng)新，開發(fā)新產(chǎn)品，以降低外界不利因素對項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的影響。項(xiàng)目是可行的。

二、經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析

本項(xiàng)目為大型自走式采棉機(jī)關(guān)鍵零部件制造能力升級擴(kuò)建項(xiàng)目，通過本項(xiàng)目的建設(shè)，在現(xiàn)有200臺(tái)采棉機(jī)關(guān)鍵零部配套能力的基礎(chǔ)上，新增300臺(tái)采棉機(jī)關(guān)鍵零部件配套能力，最終形成500臺(tái)采棉機(jī)關(guān)鍵零部件的配套生產(chǎn)能力。生產(chǎn)期平均（新增）營業(yè)收入(不含稅)16607.1萬元，利潤總額2059.87萬元，所得稅514.97萬元。

三、宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析 無。

第五章 重大建設(shè)項(xiàng)目的安全性分析

一、社會(huì)影響效果分析

本項(xiàng)目產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化，對調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加速棉花全程作業(yè)機(jī)械化進(jìn)程，建設(shè)新疆優(yōu)質(zhì)棉出口基地，加快西部大開發(fā)進(jìn)程，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，可形成規(guī)模化、專業(yè)化的生產(chǎn)格局。同時(shí)，對發(fā)揮本集團(tuán)軍工優(yōu)勢，帶動(dòng)大馬力柴油機(jī)、液壓傳動(dòng)傳感、自動(dòng)化控制系統(tǒng)、粉末冶金、橡膠輪胎、設(shè)施農(nóng)業(yè)等行業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展具有重要的意義。

生產(chǎn)效益提高，人工管理面積可由原來的30至50畝提高到100至200畝。提高了棉農(nóng)收入，現(xiàn)機(jī)采棉每畝收費(fèi)120元，人工采摘每畝750元，每畝可減少人工成本520元，可大大提高農(nóng)民收入。

二、社會(huì)適應(yīng)性分析

由本項(xiàng)目產(chǎn)品配套的大型自走式采棉機(jī)陸續(xù)在新疆兵團(tuán)農(nóng)八師122團(tuán)、146團(tuán)棉田進(jìn)行了全面測試工作，每臺(tái)采棉機(jī)工作時(shí)間都在200小時(shí)以上。尤其是2007年，在農(nóng)八師和農(nóng)七師的146團(tuán)、147團(tuán)、148團(tuán)、150團(tuán)、新湖農(nóng)場等團(tuán)場進(jìn)行作業(yè)，共采收了49天，累計(jì)采收了102199畝，單機(jī)最高采收7162畝，最高日采收400畝。使采棉機(jī)械化推廣為當(dāng)?shù)厮邮堋?/p>

三、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)及對策分析

項(xiàng)目可緩解新疆棉區(qū)因民工流所帶來的社會(huì)矛盾。近年來，由內(nèi)地前往新疆采摘棉花的民工上百萬人，僅人工采棉這一項(xiàng)，新疆生產(chǎn) 7 建設(shè)兵團(tuán)每年就支出約20億元。同時(shí),帶來了一系列諸如治安、醫(yī)療、環(huán)保、交通和子女就學(xué)等社會(huì)問題。項(xiàng)目可有效協(xié)調(diào)和規(guī)避社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。

第六章 綜述

對重大項(xiàng)目建設(shè)可能產(chǎn)生的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行全面分析、系統(tǒng)論證，作出客觀預(yù)測，制定相應(yīng)的防范、化解風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對預(yù)案，并作出綜合評判。

本項(xiàng)目產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化，對調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加速棉花全程作業(yè)機(jī)械化進(jìn)程，建設(shè)新疆優(yōu)質(zhì)棉出口基地，加快西部大開發(fā)進(jìn)程，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，形成規(guī)?；瘜I(yè)化的生產(chǎn)格局。同時(shí)，對發(fā)揮本集團(tuán)軍工優(yōu)勢，帶動(dòng)大馬力柴油機(jī)、液壓傳動(dòng)傳感、自動(dòng)化控制系統(tǒng)、粉末冶金、橡膠輪胎、設(shè)施農(nóng)業(yè)等行業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展具有重要的意義。項(xiàng)目關(guān)鍵技術(shù)的突破對打造我國棉花采摘成套裝備研發(fā)生產(chǎn)基地和產(chǎn)業(yè)集群，解決棉花收獲機(jī)關(guān)鍵零部件和整機(jī)的研究開發(fā)、提高自動(dòng)化控制程度、各部件協(xié)同優(yōu)化等難題，打破國外技術(shù)壟斷，實(shí)現(xiàn)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的棉花機(jī)械采摘成套裝備國產(chǎn)化生產(chǎn)，解決棉花生產(chǎn)全程機(jī)械化的瓶頸問題，帶動(dòng)植棉生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步，提高我國農(nóng)機(jī)裝備制造及自動(dòng)化水平具有重要意義，無影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)。

第四篇：社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告

北鎮(zhèn)街道辦事處

關(guān)于當(dāng)前影響社會(huì)政治穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告

為切實(shí)做好社會(huì)政治穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估試點(diǎn)工作，努力提高對重要領(lǐng)域、重大問題和重大突發(fā)事件的預(yù)警能力，按照區(qū)綜治辦部署，請辦事處安全小組（綜治辦）、信訪辦、派出所等部門圍繞本地突出敵社情特點(diǎn)，進(jìn)行敵社情動(dòng)態(tài)調(diào)研，全面了解影響當(dāng)?shù)厣鐣?huì)政治穩(wěn)定的突出問題和隱患，努力通過分析社會(huì)政治穩(wěn)定形勢特點(diǎn)和發(fā)展態(tài)勢，提出預(yù)防、處臵的對策建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、取締“法輪功”10周年前后邪教重點(diǎn)人員的活動(dòng)情況； 辦事處現(xiàn)有“法輪功”習(xí)練者106人，其中：重點(diǎn)人員24人，在勞教2人。取締“法輪功”十周年期間，辦事處對所有習(xí)練者排查穩(wěn)控，實(shí)行了一天一排查，一天一報(bào)告，沒有發(fā)現(xiàn)活動(dòng)情況。

二、經(jīng)商求學(xué)的維族人員的思想動(dòng)態(tài)情況

辦事處轄區(qū)內(nèi)有流入維族人員兩家8人，居住在原新華印刷廠宿舍，分別在黃河六路、八路做面食、燒烤生意，合法經(jīng)營生意，除兩人回家辦婚事外，現(xiàn)正常經(jīng)營。轄區(qū)內(nèi)沒有維族求學(xué)人員。

三、軍隊(duì)退役人員、協(xié)解人員、原民辦教師、涉眾型經(jīng)濟(jì)案件受害者等利益訴求群體和人員等去市到省進(jìn)京上訪情況

辦事處有涉軍人員1人、原民師3人。涉軍人員在外地打工，思想比較穩(wěn)定，無上訪跡象。三名原民師已妥善安臵，生活有保障，思想穩(wěn)定，加之年齡較大，無上訪跡象。無協(xié)解人員、涉眾型經(jīng)濟(jì)案件。

四、企業(yè)改制、破產(chǎn)等引發(fā)的不穩(wěn)定因素及群體性上訪情況 辦事處轄區(qū)內(nèi)有破產(chǎn)企業(yè)9家，近年無改制企業(yè)，從當(dāng)前看，企業(yè)人員思想比較穩(wěn)定，無不穩(wěn)定上訪的苗頭。

五、工程建設(shè)、城市房屋拆遷、土地征用補(bǔ)償、土地承包等引發(fā)的不穩(wěn)定因素及群體性上訪事件

今年，辦事處轄區(qū)內(nèi)拆遷任務(wù)重，通過做細(xì)致的思想工作，圓滿地完成了渤海五路拆遷、黃河二路東延拆遷、辛家部分居民戶拆遷，拆遷戶思想穩(wěn)定，各類補(bǔ)償?shù)轿唬瑳]有發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素和上訪苗頭。辦事處今年不存在工程建設(shè)、土地征用補(bǔ)償、土地承包等因素引發(fā)的不穩(wěn)定因素。

六、因民族矛盾引發(fā)的不穩(wěn)定因素及群體性上訪情況 北鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)居住的少數(shù)民族少，都是經(jīng)商做買賣的，與當(dāng)?shù)厝撕湍老嗵?，從排查的情況看，沒有因民族矛盾引發(fā)的不穩(wěn)定因素及上訪苗頭

七、境外宗教勢力對我進(jìn)行滲透及非法宗教勢力、邪教勢力的地下活動(dòng)情況

沒有發(fā)現(xiàn)境外宗教勢力對我進(jìn)行滲透及非法宗教勢力、邪教勢力的地下活動(dòng)情況

八、其他影響社會(huì)政治穩(wěn)定特別是可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛和隱患。

引發(fā)群眾性事件的矛盾，既有政治領(lǐng)域的矛盾，也有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的矛盾；既有思想文化領(lǐng)域的矛盾，更有許多莫名其妙的偶發(fā)事件。要防范群體性事件的發(fā)生，就必須減少或控制不穩(wěn)定因素的形成。當(dāng)前，整個(gè)社會(huì)出現(xiàn)了許多不穩(wěn)定因素，在我區(qū)范圍內(nèi)主要因征地拆遷、企業(yè)改制、拖欠工資、醫(yī)患糾紛、信念錯(cuò)位等事件中引發(fā)而生的。

當(dāng)前，整個(gè)社會(huì)出現(xiàn)了許多不和諧因素，貧富差距拉大，收入分配不公，就業(yè)矛盾突出，醫(yī)療教育費(fèi)用過高，城鄉(xiāng)辦學(xué)條件差距，社會(huì)保障不全，環(huán)境污染加劇，干部作風(fēng)不實(shí)，腐敗屢禁不止，外地人口比例過高，文化觀念沖突，弱勢群體的無助等，這些壓抑性社會(huì)矛盾的并存，使相當(dāng)部分群體感到壓抑、無望、不滿、憋氣，時(shí)時(shí)處處催發(fā)著群體采用群體事件的方法去解決個(gè)人面對的困境，為群體事件的發(fā)生埋下了誘發(fā)的種子。群體性事件是社會(huì)各種矛盾激化到一定程度的外在表現(xiàn)。引發(fā)群發(fā)性事件的矛盾，就我區(qū)的實(shí)際情況看，主要是由以下原因?qū)е碌模?/p>

1、因征地拆遷，導(dǎo)致社會(huì)矛盾增多

2、因企業(yè)改制、勞動(dòng)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、拖欠工資等問題導(dǎo)致矛盾增多

3、是特殊對象社會(huì)保障問題滯后導(dǎo)致矛盾增多

4、因理想信念錯(cuò)位，導(dǎo)致一些群眾涉足封建迷信和非法宗教

5、因信訪渠道不暢，導(dǎo)致矛盾化解調(diào)處不利

6、因群眾維權(quán)意識提升與自身法律素質(zhì)低下引發(fā)的矛盾

預(yù)防和化解矛盾糾紛減少上訪的對策、方法

針對以上比較突出的矛盾糾紛引發(fā)的上訪，我們應(yīng)采取切實(shí)可行的解決方法，要堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)由治標(biāo)為主，向標(biāo)本兼治轉(zhuǎn)移，減少和化解新形勢下各類矛盾和糾紛的發(fā)生，減少信訪上訪群體發(fā)生，確保我市社會(huì)穩(wěn)定、政治安定。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制

一是把矛盾糾紛排查調(diào)處工作列入重要議事日程，成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組；將矛盾糾紛的排查調(diào)處工作切實(shí)納入社會(huì)綜合治理責(zé)任目標(biāo)的定期檢查和考核上。二是健全工作制度。建立健全定期排查、情況報(bào)告、協(xié)調(diào)處理、督查追究、分級包干等制度。辦事處要堅(jiān)持半月或每月一次的對村、居委、社區(qū)、大型企業(yè)的集中排查，召開例會(huì)、報(bào)告情況、及時(shí)溝通、采取措施，同時(shí)，使信訪苗頭、重大糾紛情況能及時(shí)匯總分流、調(diào)處。

二、強(qiáng)化措施，及時(shí)將信訪事件矛盾糾紛化解在基層

一是實(shí)行包干責(zé)任制，按時(shí)接待來人來訪。對各單位職能范圍內(nèi)管轄的群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，各單位主管及分管領(lǐng)導(dǎo)都要高度重視，及時(shí)協(xié)調(diào)解決。二是建立協(xié)調(diào)制度。對一些重大、疑難問題應(yīng)由分管領(lǐng)導(dǎo)出面與相關(guān)單位的主管、分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行協(xié)調(diào)。三是要完善調(diào)解制度。要加強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮調(diào)解作用，切實(shí)做好人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解工作，及時(shí)掌握上訪人員動(dòng)態(tài)，最大限度地把問題解決在萌芽狀態(tài)。

三、加強(qiáng)監(jiān)督，完善監(jiān)督檢查工作機(jī)制

一是要加強(qiáng)干部執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的檢查監(jiān)督。干部辦事不公，為政不廉，作風(fēng)霸道，方法簡單，政務(wù)、村務(wù)不公開等歪風(fēng)邪氣是廣大群眾不滿意，引發(fā)矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的重要根源。因此，一定要以“從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)治政”的要求教育干部，以認(rèn)真實(shí)踐胡錦濤總書記“作風(fēng)建設(shè)”的重要思想，堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線、方針、政策，嚴(yán)格依法行政，依法辦事，努力當(dāng)好人民公仆。經(jīng)常檢查干部執(zhí)政情況，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法情況，堅(jiān)決糾正干部隊(duì)伍中不給好處不辦事、給了好處亂辦事等各種不正之風(fēng)。切實(shí)從源頭上降低群眾對社會(huì)、對干部的不滿。二要加強(qiáng)對矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素治理情況的檢查監(jiān)督。把矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的治理工作列入社會(huì)治安綜合治理和信訪工作考核檢查內(nèi)容，結(jié)合年終考評，認(rèn)真考核檢查各單位和各級領(lǐng)導(dǎo)干部對信訪工作，化解矛盾糾紛和社會(huì)不穩(wěn)定因素的績效，與獎(jiǎng)金掛鉤

四、進(jìn)一步加大依法治理的力度

實(shí)踐證明依法治理是正確解決矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的根本。一是運(yùn)用多種形式深入細(xì)致地宣傳法律法規(guī)，宣傳國家有關(guān)法律、政策，只有群眾的法律意識和守法觀念提高了，才能心平氣和地看待處理問題。二是要采取強(qiáng)有力的措施狠抓干部學(xué)法用法的落實(shí)，提高干部依法行政，依法管理的能力，最大限度地減少因干部違法行政、違法管理導(dǎo)致矛盾激化和社會(huì)不穩(wěn)定因素發(fā)生。三是要對那些促使事態(tài)性質(zhì)逐漸發(fā)生變化，態(tài)勢不斷擴(kuò)大蔓延，甚至無理上訪，越級上訪，帶頭圍攻黨政機(jī)關(guān)，阻塞道路交通及發(fā)生打砸搶事件的，要果斷采取措施，依法嚴(yán)厲打擊，避免事態(tài)擴(kuò)大，減少危害，縮小影響。

第五篇：社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告

×××技改擴(kuò)建項(xiàng)目 社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告

×××維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作為責(zé)任單位與縣綜治辦、縣政府法制辦、司法局、信訪局、×××鄉(xiāng)政府共同對×××有限責(zé)任公司×××礦區(qū)年新增495萬噸銅鉬礦石采選技改擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)行了全面的、認(rèn)真的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，形成了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告如下：

一、項(xiàng)目概況

根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要及地礦部門對×××礦區(qū)銅鉬礦新增資源礦權(quán)設(shè)置狀況，×××礦業(yè)有限責(zé)任公司擬在該礦區(qū)域采用露天采礦和浮法選礦工藝，在既有采礦能力基礎(chǔ)上實(shí)施銅鉬共生礦石采選接續(xù)性技改擴(kuò)建。主要建設(shè)內(nèi)容為，增建露天采礦工業(yè)場地及選礦廠設(shè)施，購置安裝采、選設(shè)備，同步配套尾礦庫等相關(guān)公輔設(shè)施。本期技改擴(kuò)建項(xiàng)目完成后，本期年新增銅鉬共生礦石采選能力495萬噸（采礦1500噸/日）；年銅鉬礦石綜合采、選能力達(dá)到726萬噸（采礦22000噸/日）。該建設(shè)項(xiàng)目擬使用×××縣×××鄉(xiāng)國有土地1.4108公頃，土地利用現(xiàn)狀為采礦用地。結(jié)論性意見表明，規(guī)劃方案切實(shí)可行，項(xiàng)目建設(shè)不影響當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃的實(shí)施。

二、項(xiàng)目可能存在的風(fēng)險(xiǎn)及其評價(jià)

在國有土地上實(shí)施礦山企業(yè)建設(shè)過程中，社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)衍生于相關(guān)利益群體對土地使用方面的疑問，具體表現(xiàn)為當(dāng)?shù)啬撩竦倪@種疑問有多種表現(xiàn)形式，如上訪等。因此，對項(xiàng)目所涉及的影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行界定，應(yīng)認(rèn)真分析該項(xiàng)目實(shí)施后群眾可能引發(fā)的異議、遭遇到的損失或不適，這些異議、損失或不適即為引起社會(huì)不穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)。

根據(jù)對企業(yè)建設(shè)用地項(xiàng)目實(shí)施過程中易發(fā)生的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn) 的經(jīng)驗(yàn)判斷，并結(jié)合×××礦業(yè)公司年新增495萬噸銅鉬礦石采選技改擴(kuò)建項(xiàng)目的具體情形，項(xiàng)目可能會(huì)誘發(fā)的異議、損失或不適等諸多社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及其評價(jià)主要如下：

1、項(xiàng)目合法性、合理性遭質(zhì)疑的風(fēng)險(xiǎn)

風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容：該項(xiàng)目的決策是否與現(xiàn)行政策、法律、法規(guī)相抵觸，是否有充分的政策、法律依據(jù)；該項(xiàng)目是否堅(jiān)持嚴(yán)格的審查審批和報(bào)批程序；是否經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的可行性研究論證，是否充分考慮到時(shí)間、空間、人力、物力、財(cái)力等制約因素；建設(shè)方案是否具體、祥實(shí)、完善。

風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)：項(xiàng)目合理性、合法性風(fēng)險(xiǎn)很?。?）本項(xiàng)目合法，手續(xù)完備，程序完備

本項(xiàng)目經(jīng)過充分可行性論證，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定辦理用地報(bào)批手續(xù)，程序合法，手續(xù)齊全。該項(xiàng)目編制了項(xiàng)目可行性研究《報(bào)告》；目前該項(xiàng)目已取得內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)前期工作函（內(nèi)經(jīng)信投規(guī)字[2014]428號）。該項(xiàng)目已取得采礦許可證（證號C***03210118960），項(xiàng)目用地符合用地政策。

（2）本項(xiàng)目符合土地利用總體規(guī)劃。該項(xiàng)目已編制了土地利用總體規(guī)劃修改方案及規(guī)劃實(shí)施影響評估報(bào)告，并履行了論證和聽證程序；取得了自治區(qū)國土廳建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審《意見》（內(nèi)國土預(yù)審字[2015]27號）。

（3）本項(xiàng)目符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。該項(xiàng)目取得了自治區(qū)住建廳項(xiàng)目選址《批復(fù)》（內(nèi)建規(guī)[2015]47號）。

（4）本項(xiàng)目已經(jīng)納入2015年×××縣重點(diǎn)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目取得了×××市經(jīng)信委項(xiàng)目節(jié)能評估報(bào)告的《批復(fù)》（×××經(jīng)信能資字[2014]468號）。

2、項(xiàng)目可能造成環(huán)境破壞的風(fēng)險(xiǎn)

風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容：在建設(shè)期內(nèi)項(xiàng)目的施工會(huì)對地表水、空氣、噪聲環(huán)境等方面產(chǎn)生一定程度的不利影響。另外，項(xiàng)目在運(yùn)營期

可能也會(huì)對周邊環(huán)境造成一定程度的影響。

風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)：項(xiàng)目造成環(huán)境破壞的風(fēng)險(xiǎn)很小

本項(xiàng)目建成后，由于規(guī)劃設(shè)計(jì)對植被復(fù)墾做了更加嚴(yán)格的要求，水土保持工作將會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化，所以不僅不會(huì)破壞當(dāng)?shù)丨h(huán)境，還能進(jìn)一步提升周邊區(qū)域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

3、項(xiàng)目可能引發(fā)社會(huì)矛盾的風(fēng)險(xiǎn)

風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容：本項(xiàng)目在具體實(shí)施過程中，個(gè)別牧民因不懂得土地利用情況可能會(huì)不滿意而有所抵制。另外，不排除有建設(shè)承接單位因管理原因產(chǎn)生雇工滋事，干擾項(xiàng)目進(jìn)展。

風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)：項(xiàng)目可能引發(fā)的社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)很小

本項(xiàng)目建設(shè)工作精心布置，組織嚴(yán)密。對有疑問、有抵觸情緒的牧民，做耐心解釋，讓他們弄清土地的國有、工業(yè)用地性質(zhì)，消除其對抗心理。對施工單位安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)管理嚴(yán)格要求，按章辦事。

三、項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的綜合評價(jià)

以上已對敖侖花礦區(qū)年新增495萬噸銅鉬礦石采選技改擴(kuò)建項(xiàng)目可能引發(fā)的不利于社會(huì)穩(wěn)定的幾大類風(fēng)險(xiǎn)可能性大小進(jìn)行了單項(xiàng)評價(jià)，由此得出本項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)程度低，意味著項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)群體性事件的可能性不大，但不排除會(huì)發(fā)生個(gè)體矛盾沖突的可能。

四、下一步風(fēng)險(xiǎn)防范方案

盡管×××礦區(qū)年新增495萬噸銅鉬礦石采選技改擴(kuò)建項(xiàng)目發(fā)生不利于社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)程度低，但并不意味著項(xiàng)目會(huì)一帆風(fēng)順，仍要注意加強(qiáng)對技改擴(kuò)建實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的個(gè)體矛盾沖突的防范，并隨時(shí)戒備和監(jiān)控項(xiàng)目進(jìn)展中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。

1、加強(qiáng)項(xiàng)目相關(guān)工作的宣傳，營造良好的社會(huì)輿論氛圍 要通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等多種新聞媒體，宣傳×××礦業(yè)有限責(zé)任公司阿旗敖侖花礦區(qū)年新增495萬噸銅鉬

礦石采選技改擴(kuò)建項(xiàng)目對拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加周邊群眾就業(yè)和致富機(jī)會(huì)等諸多能給廣大牧民帶來長期福利改善、收入增加這些正面的影響。

2、創(chuàng)新思路，講求科學(xué)的建設(shè)施工方法，以人為本，促進(jìn)和諧

在項(xiàng)目實(shí)施過程中不斷創(chuàng)新工作思路，講求科學(xué)有效的方法，尤其要千方百計(jì)應(yīng)用那些已被實(shí)踐證明效果十分顯著的工作方法。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，還要按規(guī)定做好公開、公示工作，保證當(dāng)?shù)厝罕姷闹闄?quán)。

3、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，制定維穩(wěn)預(yù)案，做好項(xiàng)目建設(shè)施工現(xiàn)場維穩(wěn)工作

×××礦業(yè)有限責(zé)任公司×××礦區(qū)年新增495萬噸銅鉬礦石采選技改擴(kuò)建項(xiàng)目必須建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度，制定維穩(wěn)預(yù)案，對項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)生的不穩(wěn)定因素進(jìn)行每日排查。加強(qiáng)施工現(xiàn)場的治安保障，突發(fā)事件一旦發(fā)生或是出現(xiàn)發(fā)生的苗頭后，各方力量和人員都能立即投入到位，各司其職，有條不紊開展工作；涉及單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場，對能解決的問題要現(xiàn)場給予承諾和答復(fù)，確保事態(tài)不擴(kuò)大，把不穩(wěn)定因素的影響控制在最小范圍內(nèi)。

五、結(jié)論

本報(bào)告對×××礦業(yè)有限責(zé)任公司×××礦區(qū)年新增495萬噸銅鉬礦石采選技改擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)施過程中可能發(fā)生的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了識別與評價(jià)，結(jié)論如下：

項(xiàng)目可能會(huì)引發(fā)3類不利于社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)，這3類風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性大小評價(jià)結(jié)果是：第1類風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目合法性、合理性遭質(zhì)疑的風(fēng)險(xiǎn)，該類風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性很?。坏?類風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目可能造成環(huán)境破壞的風(fēng)險(xiǎn)，該類風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性很?。坏?類風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目可能引發(fā)社會(huì)矛盾的風(fēng)險(xiǎn)，該類風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性很小。

綜合評價(jià)，×××礦業(yè)有限責(zé)任公司×××礦區(qū)年新增495萬噸銅鉬礦石采選技改擴(kuò)建項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)程度低，但有發(fā)生個(gè)體矛盾沖突的可能。

維穩(wěn)辦（章）

縣政府法制辦（章）

司法局（章）

信訪局（章）

綜治辦（章）

×××鄉(xiāng)政府（章）

二○一五年五月一十二日 5