第一篇：政府采購各項(xiàng)程序

政府采購各項(xiàng)程序

（1）公開招標(biāo)

A、政府采購公開招標(biāo)的適用范圍

屬于年度《政府采購目錄和標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)，適用政府采購公開招標(biāo)程序。政府采購工程項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)的，招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)的管理適用《招標(biāo)投標(biāo)法》，但其預(yù)算、計(jì)劃、采購文件備案、資金支付等有關(guān)事項(xiàng)的管理適用本程序。

B、政府采購公開招標(biāo)程序的主要內(nèi)容 ①簽訂委托協(xié)議； ②招標(biāo)文件編制、備案； ③發(fā)布招標(biāo)公告；

④發(fā)售招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑； ⑤投標(biāo)；

⑥組建評標(biāo)委員會(huì)； ⑦開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)；

⑧發(fā)布中標(biāo)公告、發(fā)出中標(biāo)通知書； ⑨招標(biāo)資料備案； C、公開招標(biāo)的基本程序 a.簽訂委托協(xié)議

采購人根據(jù)下達(dá)的政府采購計(jì)劃和政府采購監(jiān)管部門批復(fù)的政府采購方式，與政府集中采購機(jī)構(gòu)或政府采購代理機(jī)構(gòu)簽訂委托協(xié)議，委托其辦理政府采購公開招標(biāo)事宜。

b.編制招標(biāo)文件

采購人向代理機(jī)構(gòu)提供招標(biāo)項(xiàng)目需求、技術(shù)參數(shù)等資料，代理機(jī)構(gòu)根據(jù)委托編制招標(biāo)文件。代理機(jī)構(gòu)將招標(biāo)文件送采購人確認(rèn)，采購人審核后在招標(biāo)文件上簽署確認(rèn)意見。

c.招標(biāo)文件備案

代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)公告發(fā)布前2個(gè)工作日，將采購人確定的招標(biāo)文件報(bào)政府監(jiān)管部門備案。

d.發(fā)布招標(biāo)公告及資格預(yù)審公告

招標(biāo)文件備案后，采購代理機(jī)構(gòu)在財(cái)政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布招標(biāo)公告及資格預(yù)審公告。采購人因項(xiàng)目特殊要求，需要對供應(yīng)商進(jìn)行資格審查的，在招標(biāo)公告發(fā)出的同時(shí)，應(yīng)將特殊要求及法律依據(jù)、資格審查時(shí)間、地點(diǎn)、方法和程序，特別是資格審查的評分標(biāo)準(zhǔn)、判斷原則等予以公告。e.發(fā)售招標(biāo)文件

代理機(jī)構(gòu)按照當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)售招標(biāo)文件。代理機(jī)構(gòu)對購買招標(biāo)文件的供應(yīng)商進(jìn)行登記，記錄投標(biāo)人名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系方式等。

f.招標(biāo)答疑及修改

代理機(jī)構(gòu)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，可以組織購買了招標(biāo)文件的供應(yīng)商現(xiàn)場考察或者召開開標(biāo)前答疑會(huì)，對投標(biāo)人就招標(biāo)文件提出的疑問進(jìn)行解答。

代理機(jī)構(gòu)對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間15日前，經(jīng)采購人同意、政府采購監(jiān)管部門備案后，在政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。

g.投標(biāo)

投標(biāo)人按照招標(biāo)文件要求，編制投標(biāo)文件，在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)將投標(biāo)文件密封送達(dá)。代理機(jī)構(gòu)收到投標(biāo)文件后簽收保存。投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前，可以對所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，并書面通知采購代理機(jī)構(gòu)。

h.組建評標(biāo)委員會(huì)

評標(biāo)委員會(huì)由采購人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家等5人以上單數(shù)依法組成，其中，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3.評標(biāo)委員會(huì)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家和采購人代表由采購代理機(jī)構(gòu)在政府采購監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下，從政府采購評審專家?guī)旌筒少徣送扑]的財(cái)務(wù)（裝備）、審計(jì)和監(jiān)察等采購人代表中隨機(jī)抽取。評審專家和采購人代表在開標(biāo)前半天或前一天，特殊情況不得超過2天內(nèi)抽取。

i.開標(biāo)

代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)組織開標(biāo)。開標(biāo)前，應(yīng)當(dāng)通知政府采購監(jiān)管部門及有關(guān)部門。投標(biāo)截止時(shí)間結(jié)束后，投標(biāo)人不知3家的不得開標(biāo)。

投標(biāo)人或其推選的代表在開標(biāo)現(xiàn)場檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無誤后，招標(biāo)工作人員當(dāng)眾拆封，對投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格、價(jià)格折扣、招標(biāo)文件允許提供的備選方案和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容進(jìn)行公開唱標(biāo)并作好開標(biāo)記錄。

j.評標(biāo)

采購代理機(jī)構(gòu)組織開展封閉評標(biāo)。在評標(biāo)前，由采購代理機(jī)構(gòu)宣布評標(biāo)紀(jì)律和評審工作規(guī)則，并印發(fā)各評審專家遵照執(zhí)行。評標(biāo)專家簽署《政府采購項(xiàng)目評標(biāo)專家承諾書》，推選評標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人。

評標(biāo)委員會(huì)對所有投標(biāo)文件進(jìn)行資格性和符合性檢查，對資格性和符合性檢查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評估、綜合評價(jià)，就投標(biāo)文件中存在的疑問要求投標(biāo)人書面解釋和澄清。

評審專家對所有合格投標(biāo)文件的技術(shù)、商務(wù)、服務(wù)部分獨(dú)立進(jìn)行評審并簽字，必要時(shí)標(biāo)明評審理由。

代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)復(fù)核、統(tǒng)計(jì)各評審專家的評審情況，發(fā)現(xiàn)評審差異較大時(shí)，可提請?jiān)u標(biāo)委員會(huì)討論，形成書面意見備查。評審專家認(rèn)為必要時(shí)可修改自己的評審意見。

評標(biāo)委員會(huì)根據(jù)全體評審專家簽字的原始評標(biāo)記錄和統(tǒng)計(jì)結(jié)果，對投標(biāo)人的評審名次排序，推薦中標(biāo)候選人，編寫評標(biāo)報(bào)告。

開標(biāo)和評標(biāo)過程由代理機(jī)構(gòu)指定專人負(fù)責(zé)記錄，并存檔備查。k.定標(biāo)

代理機(jī)構(gòu)在評標(biāo)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)將評標(biāo)報(bào)告送交采購人。采購人在收到評標(biāo)報(bào)告后5個(gè)工作日，按照評標(biāo)報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)供應(yīng)商；也可以事先授權(quán)評標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)供應(yīng)商。5個(gè)工作日內(nèi)，采購人沒有書面回復(fù)的，代理機(jī)構(gòu)可確定排序第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)供應(yīng)商。

l.發(fā)布中標(biāo)公告

中標(biāo)供應(yīng)商確定后，代理機(jī)構(gòu)將中標(biāo)結(jié)果通知所有投標(biāo)人，并在政府采購指定媒體進(jìn)行公告。

m.發(fā)出中標(biāo)通知書

代理機(jī)構(gòu)在發(fā)布中標(biāo)公告的同時(shí)，向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書。n.招標(biāo)資料備案

代理機(jī)構(gòu)在評標(biāo)報(bào)告形成后3個(gè)工作日內(nèi)，將評標(biāo)報(bào)告、評審專家評審表、政府采購評審專家評標(biāo)情況反饋表等資料報(bào)政府采購監(jiān)管部門備案。（2）競爭性談判

A、政府采購競爭性談判的適用范圍

符合下列情形之一的政府采購項(xiàng)目，可以按照《政府采購法》采用競爭性談判方式采購：

a.招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的； b.技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的； c.采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的； d.不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的；

e.政府采購監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他形式。B、政府采購競爭性談判的基本內(nèi)容 a.簽訂委托協(xié)議； b.成立談判小組； c.談判文件編制、備案； d.發(fā)布談判公告； e.確定邀請參加談判的供應(yīng)商名單； f.遞交響應(yīng)文件； j.談判準(zhǔn)備、談判； h.確定成交供應(yīng)商；

i.發(fā)布成交公告、發(fā)出成交通知書； j.談判資料備案。

C、競爭性談判的基本程序 a.簽訂委托協(xié)議

采購人根據(jù)政府采購監(jiān)管部門的《政府采購計(jì)劃下達(dá)函》和批復(fù)的政府采購方式，與政府集中采購機(jī)構(gòu)或政府采購代理機(jī)構(gòu)簽訂委托協(xié)議，委托其辦理政府采購競爭性談判事宜。

屬于部門采購范圍的采購項(xiàng)目，采購人具備部門采購條件的，經(jīng)政府采購政府采購監(jiān)管部門批準(zhǔn)，比照本程序組織競爭性談判活動(dòng)。

b.成立談判小組

代理機(jī)構(gòu)在政府采購監(jiān)管部門監(jiān)督下從政府采購評審專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家組成談判小組。談判小組由采購人代表和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面的專家3人以上單數(shù)組成，其中專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的2/3.同時(shí)抽取2人以上候補(bǔ)專家。專家?guī)觳荒軡M足需求時(shí)，可以由采購人、代理機(jī)構(gòu)從專家?guī)焱獍?:1的比例提出推薦人選，推薦人選經(jīng)政府采購監(jiān)管部門審核后，從中抽取談判專家。

對于談判專家有利害關(guān)系的政府采購項(xiàng)目，政府采購監(jiān)管部門、代理機(jī)構(gòu)或采購人可要求相關(guān)談判專家回避。

e.編制談判文件

采購人向代理機(jī)構(gòu)提供采購項(xiàng)需求、技術(shù)參數(shù)等相關(guān)資料，代理機(jī)構(gòu)根據(jù)委托編制談判文件。談判文件中應(yīng)該包括談判須知、談判文件遞交截止時(shí)間、地點(diǎn)、談判需求、技術(shù)要求、談判順序確定方法、談判程序、成交標(biāo)準(zhǔn)等，并載明確定符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等的方法和標(biāo)準(zhǔn)。

代理機(jī)構(gòu)將談判文件送交談判小組審核。談判小組審核談判文件中商務(wù)、技術(shù)、服務(wù)要求是否存在歧視性條款或不合理?xiàng)l件，是否有3家以上潛在投標(biāo)人參與競爭等，審核后出具書面報(bào)告。

代理機(jī)構(gòu)將談判文件送交采購人確認(rèn)，采購人審核后在談判文件上簽署確認(rèn)意見。

f.談判文件備案

代理機(jī)構(gòu)在競爭性談判公告發(fā)布前規(guī)定的工作日內(nèi)，將采購人確認(rèn)的談判文件報(bào)政府采購監(jiān)管部門備案。政府采購監(jiān)管部門在備案時(shí)發(fā)現(xiàn)談判文件中的有關(guān)內(nèi)容不符合政策性、公正性、正確性，或帶有明顯傾向性、排斥性，以及未能清晰載明評審標(biāo)準(zhǔn)等情況時(shí)，應(yīng)提出書面修改意見，代理機(jī)構(gòu)與采購人商議修改談判文件后，再報(bào)政府采購監(jiān)管部門備案。

g.發(fā)布公告

談判文件備案后，代理機(jī)構(gòu)在財(cái)政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布競爭性談判公告，公布談判項(xiàng)目需求、響應(yīng)供應(yīng)商資格條件、資格審查方式、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)等，公告的時(shí)間不得少于規(guī)定的工作日。

h.確定邀請參加談判的供應(yīng)商名單

談判小組從符合資格條件的供應(yīng)商中確認(rèn)不少于3家的供應(yīng)商參加談判。代理機(jī)構(gòu)向符合資格條件的供應(yīng)商提供談判文件。談判文件開始發(fā)出之日至響應(yīng)供應(yīng)商提交響應(yīng)文件截止之日，不少于5天。

i.遞交響應(yīng)文件

供應(yīng)商按照談判文件要求，編制響應(yīng)文件，在談判文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)將響應(yīng)文件密封送達(dá)。代理機(jī)構(gòu)收到響應(yīng)文件后簽收保存。

j.談判準(zhǔn)備

代理機(jī)構(gòu)按談判文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)組織談判政府采購監(jiān)管部門及有關(guān)部門可以視情況到現(xiàn)場監(jiān)督談判活動(dòng)。

響應(yīng)供應(yīng)商在談判現(xiàn)場檢查響應(yīng)文件的密封情況并簽字確認(rèn)。代理機(jī)構(gòu)拆封響應(yīng)文件，談判小組驗(yàn)證各響應(yīng)供應(yīng)商代表或委托授權(quán)人的身份。響應(yīng)供應(yīng)商代表或委托授權(quán)人身份與響應(yīng)文件不符的、響應(yīng)文件未按要求加蓋公章的，談判小組有權(quán)拒絕該響應(yīng)供應(yīng)商參加本次談判。

k.談判

談判小組按確定的談判順序，與單一供應(yīng)商分別就符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)等事項(xiàng)進(jìn)行綜合談判，并了解其報(bào)價(jià)組成情況。在談判過程中，談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價(jià)格和相關(guān)信息。談判文件有實(shí)質(zhì)性變動(dòng)，談判小組應(yīng)以書面的形式通知所有參加談判的供應(yīng)商。談判結(jié)束后，采購人從談判小組提出的成交候選人中應(yīng)按照“符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低”的原則確定成交供應(yīng)商。5個(gè)工作日內(nèi)，采購人沒有書面回復(fù)的，代理機(jī)構(gòu)可確定排序第一的成交候選人為成交供應(yīng)商。

l.確定成交供應(yīng)商

代理機(jī)構(gòu)在談判結(jié)束后將談判報(bào)告送采購人。采購人收到談判報(bào)告后，根據(jù)談判報(bào)告推薦的成交候選人，按報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商，也可以事先授權(quán)談判小組直接確定成交供應(yīng)商。5個(gè)工作日內(nèi)，采購人沒有書面回復(fù)的，代理機(jī)構(gòu)可確定排序第一的成交候選人為成交供應(yīng)商。m.發(fā)布成交公告、發(fā)出成交通知書

成交供應(yīng)商確定后，代理機(jī)構(gòu)在政府采購指定媒體上進(jìn)行公告，同時(shí)代理機(jī)構(gòu)向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書，并將成交結(jié)果通知所有未成交的響應(yīng)供應(yīng)商。

n.談判資料備案

代理機(jī)構(gòu)在談判報(bào)告形成后3個(gè)工作日內(nèi)，將談判報(bào)告、談判專家評審表、《政府采購評審專家評標(biāo)情況反饋表》，等資料報(bào)政府采購監(jiān)管部門備案。（3）詢價(jià)

A、政府采購詢價(jià)的適合范圍

《政府采購法》規(guī)定，符合下列情形的政府采購項(xiàng)目，可以采用詢價(jià)方式采購：

a.采購的貨物規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的。b.政府采購監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他情形。

也就是說，詢價(jià)采購適用于采購現(xiàn)成的二并非按采購人要求的特定規(guī)格特別制造或提供的標(biāo)準(zhǔn)化貨物，貨源豐富且價(jià)格變化彈性不大的采購項(xiàng)目。

B、政府采購詢價(jià)的基本內(nèi)容 a.簽訂委托協(xié)議； b.成立詢價(jià)小組； c.編制詢價(jià)通知書； d.發(fā)布詢價(jià)公告；

e.確定被詢價(jià)的供應(yīng)商名單； f.詢價(jià)；

g.確定成交供應(yīng)商；

h.發(fā)布成交公告、發(fā)出成交通知書； i.詢價(jià)資料備案。C、詢價(jià)的基本程序 a.簽訂委托協(xié)議

采購人根據(jù)政府采購監(jiān)管部門下達(dá)的《政府采購計(jì)劃下達(dá)函》和批復(fù)的政府采購方式，與政府集中采購機(jī)構(gòu)或政府采購代理機(jī)構(gòu)簽訂委托協(xié)議，委托其辦理政府采購詢價(jià)事宜。

屬于部門采購范圍的采購項(xiàng)目，采購人具備部門采購條件的，經(jīng)政府采購監(jiān)管部門批準(zhǔn)，采購人比照本程序組織詢價(jià)活動(dòng)。

b.成立詢價(jià)小組

代理機(jī)構(gòu)依法組建詢價(jià)小組。詢價(jià)小組由采購人代表和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面的專家3人以上單數(shù)組成，其中專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的2/3。c.編制詢價(jià)通知書

采購人向代理機(jī)構(gòu)提供采購項(xiàng)目需求。代理機(jī)構(gòu)根據(jù)委托編制詢價(jià)通知書。詢價(jià)通知書中應(yīng)該包括響應(yīng)供應(yīng)商資格條件、采購項(xiàng)目的價(jià)格構(gòu)成、配置標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)和服務(wù)要求等評定成交的標(biāo)準(zhǔn)。詢價(jià)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)詢價(jià)小組審核后，采購人在詢價(jià)通知書上簽字確認(rèn)。

d.發(fā)布詢價(jià)公告

代理機(jī)構(gòu)在財(cái)政部門指定的政府采購信息媒體上發(fā)布詢價(jià)公告，公布詢價(jià)項(xiàng)目需求、響應(yīng)供應(yīng)商資格條件、資格審查方式、內(nèi)容、要求等，公告的時(shí)間不得少于5個(gè)工作日。僅在政府采購協(xié)議供應(yīng)商中詢價(jià)的，可以不發(fā)布詢價(jià)公告。

e.確認(rèn)被詢價(jià)的供應(yīng)商名單

詢價(jià)小組對響應(yīng)供應(yīng)商進(jìn)行資格審查后，從符合資格條件的供應(yīng)商中隨機(jī)確定不少于3家的供應(yīng)商參加詢價(jià)，向其發(fā)出詢價(jià)通知書。資格審查過程由代理機(jī)構(gòu)指定專人負(fù)責(zé)記錄，并存檔備查。

對重大、敏感項(xiàng)目的詢價(jià)，政府采購監(jiān)管部門及其他部門可監(jiān)督詢價(jià)過程。f.詢價(jià)

響應(yīng)供應(yīng)商按照詢價(jià)通知書要求編制報(bào)價(jià)文件并蓋章，密封提交。報(bào)價(jià)文件一經(jīng)提交，不得更改。詢價(jià)小組在規(guī)定的是啊金、地點(diǎn)拆封全部報(bào)價(jià)文件，檢查各報(bào)價(jià)文件是否偏離詢價(jià)要求。報(bào)價(jià)文件截止時(shí)間之后送達(dá)、不符合密封或其他規(guī)定、偏離詢價(jià)要求以及報(bào)價(jià)超過采購預(yù)算的，均視為無效報(bào)價(jià)。

詢價(jià)小組根據(jù)報(bào)價(jià)情況，對有效報(bào)價(jià)按照報(bào)價(jià)從低到高排序，推薦成交候選供應(yīng)商順序，出具詢價(jià)報(bào)告。詢價(jià)過程由代理機(jī)構(gòu)指定專人負(fù)責(zé)記錄，并存檔備查。

g.確定成交供應(yīng)商

代理機(jī)構(gòu)將詢價(jià)報(bào)告送交采購人，采購人按照詢價(jià)小組推薦的成交候選供應(yīng)商順序確定成交供應(yīng)商，也可以事先授權(quán)詢價(jià)小組直接確定成交供應(yīng)商。5個(gè)工作日內(nèi)，采購人沒有書面回復(fù)，代理機(jī)構(gòu)可確定排序第一的成交候選人為成交供應(yīng)商。

h.發(fā)布成交公告、發(fā)出成交通知書

采取公告形式進(jìn)行詢價(jià)的，成交供應(yīng)商確定后，代理機(jī)構(gòu)在政府采購指定媒體上進(jìn)行公告。

成交供應(yīng)商一經(jīng)確定，代理機(jī)構(gòu)向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書，并將結(jié)果通知所有被詢價(jià)的未成交供應(yīng)商。

i.資料備案

代理機(jī)構(gòu)在詢價(jià)報(bào)告形成后3個(gè)工作日內(nèi)，將詢價(jià)報(bào)告、詢價(jià)有關(guān)記錄、政府采購評審專家評標(biāo)情況反饋表等資料報(bào)政府采購監(jiān)管部門備案。（4）單一來源

A、單一來源采購的適用范圍

符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以采用單一來源方式采購。a.只能從唯一供應(yīng)商處采購的

? 只有唯一供應(yīng)商的，主要指采購的貨物或服務(wù)在全國范圍內(nèi)只有1家供應(yīng)商。

? 公開招標(biāo)等方式失敗后需要變更為單一來源采購方式的。

? 軟件開發(fā)項(xiàng)目需要原開發(fā)公司升級(jí)改造的，且升級(jí)改造經(jīng)費(fèi)小于原開發(fā)經(jīng)費(fèi)。

? 涉及國家安全和秘密，需要采用單一來源采購方式的。

? 上級(jí)主管部門有統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一涉及、統(tǒng)一建設(shè)要求，且經(jīng)省級(jí)以上（含省級(jí)）財(cái)政部門同意的。

? 經(jīng)財(cái)政部同意，中央統(tǒng)一公開招標(biāo)要求“跟蹤”的。

? 必須與原采購設(shè)備配套的，主要是指主機(jī)已經(jīng)采購必須配備專用附屬設(shè)備或附屬設(shè)備已經(jīng)采購需要繼續(xù)采購原主機(jī)的。

? 采購特定不動(dòng)產(chǎn)的。

? 采購特定產(chǎn)品作為數(shù)學(xué)、研究對象的。

? 采購本部門、本單位設(shè)立企業(yè)生產(chǎn)的貨物、提供的服務(wù)和零星維修工程的。

? 經(jīng)省委省政府批準(zhǔn)，或經(jīng)省委省政府授權(quán)省級(jí)有關(guān)部門批準(zhǔn)，且經(jīng)財(cái)政部門認(rèn)可的需要采購本省企業(yè)產(chǎn)品的項(xiàng)目，該產(chǎn)品在本省內(nèi)只有唯一供應(yīng)商的。

b.發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的 ? 自然災(zāi)害。? 社會(huì)突發(fā)事件

? 同級(jí)或上級(jí)人民政府認(rèn)定為緊急情況的。

c.必須保證原有采購項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額10% B、單一來源采購的基本內(nèi)容 a.申請政府采購監(jiān)管部門批準(zhǔn)。b.成立采購小組。c.采購文件編制、備案。d.發(fā)出洽談邀請。e.組織采購洽談。f.發(fā)出成交通知書。g.采購資料備案。

C、單一來源采購的基本程序 a.單一來源采購的申請

采用單一來源采購方式實(shí)施政府采購時(shí)，必須在政府采購活動(dòng)開始前由采購人提出申請，報(bào)政府采購監(jiān)管部門批準(zhǔn)。采購人應(yīng)當(dāng)向政府采購監(jiān)管部門報(bào)送行政主管部門的正式文件和相關(guān)證明材料。

b.單一來源采購的審批

政府采購監(jiān)管部門在審批采購方式時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證。屬于下列情形之一的應(yīng)由政府采購監(jiān)管部門組織專家論證：

? 只有唯一供應(yīng)商的，主要指采購的貨物或服務(wù)在全國范圍內(nèi)只有一家供應(yīng)商；

? 軟件開發(fā)項(xiàng)目需要原開發(fā)公司升級(jí)改造的，且升級(jí)改造經(jīng)費(fèi)小于原開發(fā)經(jīng)費(fèi)的。

? 必須與原采購設(shè)備配套的，主要是指主機(jī)已經(jīng)采購必須配備專用附屬設(shè)備或附屬設(shè)備已經(jīng)采購需要繼續(xù)采購原主機(jī)的三種情形。

屬于公開招標(biāo)等方式失敗后需要變更為單一來源采購方式情形的，由政府采購中心、社會(huì)代理機(jī)構(gòu)組織專家論證，并將論證意見報(bào)政府采購監(jiān)管部門。

專家論證經(jīng)費(fèi)由采購人、政府采購中心或社會(huì)代理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。政府采購監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)將單一來源采購方式的審批情況進(jìn)行公告。c.成立采購小組

采購人根據(jù)《政府采購計(jì)劃下達(dá)函》確定的單一來源采購方式，成立采購小組與供應(yīng)商組織洽談。采購小組由其紀(jì)檢、財(cái)務(wù)、裝備等業(yè)務(wù)部門3人以上單數(shù)組成。需要聘請專家的，可以從政府采購評審專家?guī)旎蚱渌袠I(yè)專家中聘請。

在政府采購代理機(jī)構(gòu)組織的政府采購活動(dòng)中，由其他政府采購方式變更為單一來源采購方式的，由代理機(jī)構(gòu)比照該程序組織采購。

d.編制單一來源采購文件

采購小組根據(jù)采購需要，編制單一來源采購文件。采購文件中應(yīng)該包括采購項(xiàng)目要求、技術(shù)要求、服務(wù)要求等。同時(shí)擬定洽談方案，報(bào)告洽談主要內(nèi)容、價(jià)格承受上限、質(zhì)量最低保證、服務(wù)要求、應(yīng)變措施等。洽談方案在洽談前保密。

e.采購文件備案

采購人在洽談活動(dòng)實(shí)施前，將單一來源采購文件、洽談方案等資料報(bào)政府采購監(jiān)管部門備案。政府采購監(jiān)管部門在備案時(shí)發(fā)現(xiàn)采購文件或洽談方案中有關(guān)內(nèi)容不符合政策性、公正性、準(zhǔn)確性等情況時(shí)，提出書面修改意見，采購人修改后再報(bào)政府采購監(jiān)管部門備案。

f.發(fā)出洽談邀請、組織采購洽談

采購人向供應(yīng)商發(fā)出洽談邀請，向其提供單一來源采購文件。供應(yīng)商按照采購文件要求編制響應(yīng)文件，攜帶相關(guān)資格證明資料在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)參加洽談。

采購小組按照采購文件要求和洽談方案，遵循物有所值和價(jià)格合理的原則，與供應(yīng)商洽談。

在供應(yīng)商提供的貨物（工程或服務(wù)）質(zhì)量、數(shù)量和服務(wù)均能滿足采購需求、最終報(bào)價(jià)不高于政府采購預(yù)算或洽談方案擬定的價(jià)格承受上限的，采購小組確認(rèn)采購成交，出具成交報(bào)告。

政府采購監(jiān)管部門及有關(guān)部門可以視情況到現(xiàn)場監(jiān)督采購活動(dòng)。g.發(fā)出成交通知書

采購小組出具成交報(bào)告后，采購人向供應(yīng)商發(fā)出成交通知書。h.采購資料備案

采購人在成交報(bào)告形成后3個(gè)工作日內(nèi)，將成交報(bào)告、采購小組名單等材料報(bào)政府采購監(jiān)管部門備案。（5）邀請招標(biāo)

A、適用范圍

屬于年度政府采購目錄和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的公開招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)以上的政府采購貨物、工程和服務(wù)，符合下列情形的適用政府采購邀請招標(biāo)程序：第一，具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的；第二，采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購項(xiàng)目總價(jià)值的比例過大的。

政府采購工程進(jìn)行邀請招標(biāo)的，其招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)的管理適用《招標(biāo)投標(biāo)法》，但其預(yù)算、計(jì)劃、采購文件備案、資金支付等有關(guān)事項(xiàng)的管理適用本程序。

B、政府采購邀請招標(biāo)的主要內(nèi)容 a.簽訂委托協(xié)議； b.招標(biāo)文件編制、備案； c.發(fā)布這個(gè)預(yù)算公告；

d.邀請合格供應(yīng)商、發(fā)售招標(biāo)文件； e.投標(biāo)；

f.組建評標(biāo)委員會(huì)； g.開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)；

h.發(fā)布招標(biāo)公告、發(fā)出中標(biāo)通知書； i.招標(biāo)資料備案。C、供應(yīng)商應(yīng)具備的基本資格條件

依據(jù)《政府采購法》等法律法規(guī)的要求，供應(yīng)商參加政府采購活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

a.具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

b.具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度； c.具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力； d.有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；

e.參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄； f．法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。D、特殊資格要求

依據(jù)《政府采購法》的要求，采購人可以根據(jù)采購項(xiàng)目的特殊要求，規(guī)定供應(yīng)商的資格條件。

特殊要求包括以下幾種情形： a.法律法規(guī)有明確規(guī)定的資格要求； b.升級(jí)以上行業(yè)主管部門規(guī)定的資格要求；

c.因保密需要而設(shè)定的資格要求。凡屬行業(yè)特性和部門特性的產(chǎn)品和項(xiàng)目，應(yīng)提供法定權(quán)利部門的規(guī)定文件。

采購人可以要求參加政府采購的供應(yīng)商提供有關(guān)資格證明文件和業(yè)績情況。要求供應(yīng)商提供資質(zhì)證明文件的，采購人要提供具有法律效力的文件依據(jù)；要求供應(yīng)商提供業(yè)績情況的，采購人應(yīng)作理由闡述，且符合業(yè)績要求的供應(yīng)商必須在3家以上。

采購人不得以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。采購人資格審查時(shí)不得含有一下內(nèi)容：

a.設(shè)定與采購項(xiàng)目規(guī)模不相適應(yīng)或者過高的企業(yè)資質(zhì)、或以某一品牌的標(biāo)準(zhǔn)作為資質(zhì)要求；

b.以墊資承包作為通過資格審查的條件；

c.要求必須在一個(gè)區(qū)域或一個(gè)部門有業(yè)績或者以獲得本地區(qū)、本部門獎(jiǎng)項(xiàng)等作為通過資格審查的條件；

d.針對不同所有制企業(yè)提出歧視性條件； e.在同一采購項(xiàng)目中采用不同的審查標(biāo)準(zhǔn)； f.其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章的內(nèi)容。E、資格審查

采購人可以根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的供應(yīng)商條件和采購項(xiàng)目的特定要求，對供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查。采購人對供應(yīng)商進(jìn)行資格審查時(shí)，應(yīng)明確資格審查的時(shí)間、地點(diǎn)、方法和程序，資格審查的時(shí)間可在評標(biāo)前或評標(biāo)后，但不能把資格審查作為購買標(biāo)書的依據(jù)。資格審查的地點(diǎn)，除有設(shè)備及重要儀器限制外，應(yīng)在政府集中采購機(jī)構(gòu)或在政府采購社會(huì)代理機(jī)構(gòu)內(nèi)進(jìn)行。資格審查的方法由采購人制定其中應(yīng)包括詳細(xì)具體的資格審查評分標(biāo)準(zhǔn)和判斷原則。

資格審查的程序應(yīng)公開、透明，從采購人因項(xiàng)目特殊要求需要對供應(yīng)商進(jìn)行資格審查的，在招標(biāo)公告發(fā)出的同時(shí)，應(yīng)將特殊要求及法律依據(jù)、資格審查的時(shí)間、地點(diǎn)、方法和程序，特別是資格審查的評分標(biāo)準(zhǔn)、判斷原則等予以公告。

資格審查公告應(yīng)包括以下內(nèi)容： a.采購人的名稱、地址和聯(lián)系方式；

b.采購項(xiàng)目的名稱、用途、數(shù)量、簡要技術(shù)要求或者采購項(xiàng)目的性質(zhì)； c.供應(yīng)商的資格要求及設(shè)置資格得依據(jù)； d.資格審查的時(shí)間期限、地點(diǎn)；

e.提交資格申請及證明材料的截止時(shí)間及資格審查日期； f.資格審查負(fù)責(zé)人的姓名及聯(lián)系方式。

資格審查工作由采購人依法組建的資格審查小組負(fù)責(zé)。資格審查小組由采購人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，人數(shù)為5人及以上單數(shù)。資格審查小組的專家應(yīng)按規(guī)定在政府采購專家?guī)熘须S機(jī)抽取。資格審查小組成員名單在審查工作結(jié)束前應(yīng)當(dāng)保密。資格審查小組成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守國家相關(guān)法律、法規(guī)和職業(yè)道德，對所提出的審查意見承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。資格審查小組成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立完成審查工作。

資格審查工作結(jié)束后，由資格審查小組出具資格審查報(bào)告，其內(nèi)容應(yīng)包括： a.資格審查工作簡介；

b.供應(yīng)商未通過資格審查的主要理由及相關(guān)證明； c.通過資格審查的供應(yīng)商名單； d.資格審查記錄表等附件。

資格審查結(jié)束后，采購人應(yīng)在原登載資格審查公告的媒體上對審查結(jié)果進(jìn)行公告。

第二篇：政府采購招標(biāo)程序

政府采購---公開招標(biāo)工作程序

定義公開招標(biāo)是《政府采購法》規(guī)定的較為常用的采購方式之一，適合大多數(shù)政府采購項(xiàng)目，其特點(diǎn)是公開和競爭，缺點(diǎn)是時(shí)間成本，人力成本都比較高。程序

1.簽定協(xié)議：

根據(jù)北京市財(cái)政局相關(guān)處室的立項(xiàng)批復(fù)函，項(xiàng)目單位（采購人）和招標(biāo)公司簽訂招標(biāo)代理協(xié)議。

2.提交需求：

項(xiàng)目單位（采購人）向招標(biāo)公司提交招標(biāo)需求。

貨物類招標(biāo)一般需提供招標(biāo)貨物名稱、數(shù)量、交貨期、貨物用途、技術(shù)規(guī)格及參數(shù)要求、供貨方案、培訓(xùn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及方法、質(zhì)量保證和售后服務(wù)要求等： 工程類招標(biāo)一般要提供設(shè)計(jì)圖紙或工程詳細(xì)做法說明等。

3.需求論證：

貨物類招標(biāo)：招標(biāo)公司會(huì)根據(jù)項(xiàng)目的具體情況咨詢有關(guān)專家或召開技術(shù)需求論證會(huì)對項(xiàng)目單位（采購人）的技術(shù)需求提出修改意見。

工程類招標(biāo)則召開設(shè)計(jì)會(huì)議，明確招標(biāo)范圍和招標(biāo)要求，以及投標(biāo)人資質(zhì)，工期，材料設(shè)備要求，標(biāo)準(zhǔn)等。

以上論證還包括評標(biāo)辦法，招標(biāo)方式是否合適。是否需要更改招標(biāo)方式等。編寫招標(biāo)文件：

需求論證完成并定稿后，招標(biāo)公司負(fù)責(zé)編寫完成全部招標(biāo)文件。

5.發(fā)布招標(biāo)公告：

招標(biāo)公司在指定媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。從公告日期到開標(biāo)日期不少于20天。

6.發(fā)售招標(biāo)文件：

投標(biāo)人在招標(biāo)公告要求的時(shí)間內(nèi)到招標(biāo)公司購買招標(biāo)文件獲得投標(biāo)資格。

7.詢標(biāo)答疑：

投標(biāo)人在獲得投標(biāo)文件后如對投標(biāo)文件有疑問可向招標(biāo)公司提出，招標(biāo)公司，項(xiàng)目單位（采購人）也可以根據(jù)需要安排投標(biāo)人現(xiàn)場勘察。準(zhǔn)備答疑文件，進(jìn)行書面答疑。

8.開標(biāo)準(zhǔn)備：

開標(biāo)前一周內(nèi)，招標(biāo)公司準(zhǔn)備評標(biāo)專家備選名單，制訂評標(biāo)細(xì)則。

開標(biāo)前1-2天，招標(biāo)公司和項(xiàng)目單位（采購人）一同到政府采購辦抽取評標(biāo)專家。

9.投標(biāo)、開標(biāo)：

招標(biāo)公司在規(guī)定的時(shí)間地點(diǎn)接受投標(biāo)，并當(dāng)場開標(biāo)、公開唱標(biāo)、記錄，請相關(guān)人員簽署。項(xiàng)目單位（采購人）或其上級(jí)機(jī)關(guān)政府采購監(jiān)察部門應(yīng)該派人進(jìn)行監(jiān)標(biāo)。如2000萬元以上的項(xiàng)目，單臺(tái)100萬元以上的醫(yī)療設(shè)備采購或政府重點(diǎn)項(xiàng)目必須請公證處進(jìn)行監(jiān)標(biāo)。

根據(jù)京財(cái)采購[2007]173號(hào)文件規(guī)定

如果出現(xiàn)以下情況的應(yīng)該廢標(biāo)重新組織招標(biāo)。（1）某一項(xiàng)目或某一分包投標(biāo)人不足3家的情況（2）或出現(xiàn)參加某一項(xiàng)目或某一分包的所有投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)都超出財(cái)政預(yù)算（3）或出現(xiàn)影響采購公正的違法違規(guī)行為。

如果需要改變采購方式的，則應(yīng)該在采購活動(dòng)開始前報(bào)政府采購辦批準(zhǔn)。10.組織評標(biāo)：

招標(biāo)公司組織評標(biāo)委員會(huì)按照即定的評標(biāo)細(xì)則進(jìn)行評標(biāo)，出具綜合評標(biāo)意見。推薦中標(biāo)人和備選中標(biāo)人。

11.評標(biāo)結(jié)果確認(rèn)：

招標(biāo)公司在評標(biāo)工作結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)將評標(biāo)結(jié)果報(bào)項(xiàng)目單位（采購人）。

項(xiàng)目單位（采購人）如對評標(biāo)結(jié)果無異議，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)根據(jù)評標(biāo)委員會(huì)的評標(biāo)結(jié)果出具評標(biāo)結(jié)果確認(rèn)函并送招標(biāo)公司。

12.發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公示：

招標(biāo)公司將中標(biāo)結(jié)果（中標(biāo)人，中標(biāo)金額，評標(biāo)委員會(huì)名單等）上網(wǎng)公示，公示期為7個(gè)工作日。

13.發(fā)布中標(biāo)通知書：

如公示期內(nèi)無質(zhì)疑，招標(biāo)公司將在公示期結(jié)束后向中標(biāo)人發(fā)布中標(biāo)通知書，對未中標(biāo)人發(fā)未中標(biāo)通知書。

14.備案

招標(biāo)公司將《北京市政府采購項(xiàng)目委托代理協(xié)議》《采購結(jié)果報(bào)告》《采購人書面確認(rèn)函》《中標(biāo)通知書》《公告信息》送北京市政府采購辦備案。

15.簽定合同：

項(xiàng)目單位（采購人）和中標(biāo)人簽訂中標(biāo)經(jīng)濟(jì)合同并送招標(biāo)公司兩份副本。

16.合同備案：

招標(biāo)公司將一份合同副本報(bào)政府采購辦備案。

17.項(xiàng)目結(jié)束：

招標(biāo)公司將項(xiàng)目有關(guān)文件正本整理歸檔并將副本送項(xiàng)目單位（采購人）存檔。

政府采購---競爭性談判工作程序

定義競爭性談判是《政府采購法》規(guī)定的較為常用的采購方式之一，它與公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)等采購方式相比，具有便捷，靈活的特點(diǎn)，適于金額不大，或時(shí)間緊急，采購內(nèi)容繁雜的項(xiàng)目。缺點(diǎn)是由于實(shí)際談判中有很多不確定因素，因此要求代理機(jī)構(gòu)有較強(qiáng)的操作能力。程序

1.簽定協(xié)議：

根據(jù)北京市財(cái)政局相關(guān)處室的立項(xiàng)批復(fù)函，項(xiàng)目單位（采購人）和招標(biāo)公司簽訂采購代理協(xié)議。

2.提交需求：

項(xiàng)目單位（采購人）向招標(biāo)公司提交采購需求。

由于競爭性談判的技術(shù)指標(biāo)有一定的不確定性，代理公司可以根據(jù)情況掌握，需求盡量詳細(xì)。

3.編制《競爭性談判文件》 《競爭性談判文件》主要包括項(xiàng)目概況、談判須知、技術(shù)需求、商務(wù)條款、報(bào)價(jià)文件格式等。

4.發(fā)布資格預(yù)審報(bào)名公告：

在指定媒體上發(fā)布競爭性談判資格預(yù)審報(bào)名公告，設(shè)定一定報(bào)名資格條件，規(guī)定被邀請供應(yīng)商的數(shù)量（一般3-5名）和被邀請的供應(yīng)商的選取辦法等。報(bào)名時(shí)間為3個(gè)工作日。

5.確定邀請供應(yīng)商：

符合資格條件的供應(yīng)商可到招標(biāo)公司報(bào)名，如果符合條件的供應(yīng)商多于要求的數(shù)量時(shí)可根據(jù)被邀請供應(yīng)商的選取辦法確定入圍的供應(yīng)商。入圍供應(yīng)商的選取辦法可采取專家評審或隨機(jī)抽簽的方式。這里建議一般項(xiàng)目采用抽簽方式為好。特殊項(xiàng)目采取專家評審。

6.發(fā)出談判文件：

招標(biāo)公司向入圍的供應(yīng)商發(fā)出競爭性談判邀請并向其發(fā)出《競爭性談判文件》。

從談判文件的發(fā)出到供應(yīng)商遞交應(yīng)答文件截止時(shí)間一般不少于7天為好。特殊復(fù)雜項(xiàng)目相應(yīng)延長。

7.答疑：

供應(yīng)商在獲得談判文件后如有疑問可向招標(biāo)公司提出。

招標(biāo)公司，項(xiàng)目單位（采購人）也可以根據(jù)需要安排投標(biāo)人現(xiàn)場勘察。準(zhǔn)備答疑文件，進(jìn)行書面答疑。

由于競爭性談判對遞交文件時(shí)間沒有特別的規(guī)定，因此對于文件的修改補(bǔ)充可以不更改談判時(shí)間，因此如果文件更改比較大最好征詢一下供應(yīng)商的意見，以便供應(yīng)商有充足的時(shí)間準(zhǔn)備。

8.成立談判評審小組：

談判評審小組由采購單位代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3，由專家?guī)斐楹灝a(chǎn)生。

談判會(huì)前1-2天，招標(biāo)公司和項(xiàng)目單位（采購人）一同到政府采購辦抽取評標(biāo)專家。

9.談判會(huì)：

談判評審小組對遞交的應(yīng)答文件進(jìn)行審閱，在審閱過程中，對各報(bào)價(jià)文件中的有關(guān)問題予以記錄。審閱后，對供應(yīng)商分別進(jìn)行談判。談判內(nèi)容包括價(jià)格，技術(shù)，服務(wù)，商務(wù)等。經(jīng)過談判后，談判評審小組出具談判綜合評審意見。

推薦成交供應(yīng)商原則：在符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等的前提下，以提出最低報(bào)價(jià)的供應(yīng)商作為推薦成交供應(yīng)商。

10.結(jié)果確認(rèn)：

招標(biāo)代理公司在談判會(huì)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)將談判結(jié)果報(bào)項(xiàng)目單位（采購人）。

項(xiàng)目單位（采購人）如對談判結(jié)果無異議，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)出具談判結(jié)果確認(rèn)函并送招標(biāo)公司。

11.發(fā)布成交結(jié)果公示：

招標(biāo)代理公司將成交結(jié)果上網(wǎng)公示，公示期為7個(gè)工作日。

如投標(biāo)人對中標(biāo)結(jié)果，招標(biāo)過程，招標(biāo)文件有異議則可以在公示期內(nèi)向招標(biāo)代理公司提出書面質(zhì)疑。招標(biāo)代理公司應(yīng)該在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)予以書面答復(fù)。

12.發(fā)布成交通知書： 如公示期無質(zhì)疑，招標(biāo)公司將在公示期結(jié)束后向成交供應(yīng)商發(fā)布成交通知書，對其他供應(yīng)商發(fā)談判結(jié)果通知書。

13.備案

招標(biāo)代理公司將《北京市政府采購項(xiàng)目委托代理協(xié)議》《采購結(jié)果報(bào)告》《采購人書面確認(rèn)函》《成交通知書》《公告信息》送北京市政府采購辦備案。

14.簽定合同：

項(xiàng)目單位（采購人）和中標(biāo)人簽訂經(jīng)濟(jì)合同并送招標(biāo)公司兩份副本。

15.合同備案：

招標(biāo)代理公司將一份合同副本報(bào)采購辦備案。

16.項(xiàng)目結(jié)束：

招標(biāo)代理公司將項(xiàng)目采購過程中的有關(guān)文件正本整理歸檔并將副本送項(xiàng)目單位（采購人）存檔。

北京市建筑市場招標(biāo)程序

建委建筑市場工程招標(biāo)程序（公開招標(biāo)）

北京市政府采購工程類符合規(guī)定的要進(jìn)入建委的建筑市場進(jìn)行招標(biāo) 一 入場準(zhǔn)備 準(zhǔn)備的材料有：

（1）與招標(biāo)公司簽訂招標(biāo)委托代理協(xié)議及法人代表授權(quán)書；（2）項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)；

（3）規(guī)劃許可證（新建工程），房屋產(chǎn)權(quán)證（裝修）；

（4）填寫工程開工許可證申請表到建委工程處蓋備案章；（5）資金的落實(shí)情況（資金來源、預(yù)算批復(fù)文）； 以上手續(xù)完成后方可正式進(jìn)入招標(biāo)市場。

二 發(fā)招標(biāo)公告及資格預(yù)審文件備案 辦理招標(biāo)方式備案和發(fā)公告：須持有第一項(xiàng)的文件并填寫招標(biāo)人委托招標(biāo)登記表，招標(biāo)方式登記表，招標(biāo)公告發(fā)布單，并由招標(biāo)人在以上表格蓋章。到交易中心發(fā)布招標(biāo)公告。2 持編寫好的資格預(yù)審文件到交易中心審查合格并備案后方可發(fā)出。

投標(biāo)報(bào)名時(shí)間為5個(gè)工作日，資格預(yù)審文件發(fā)售期要至少5個(gè)工作日。資格預(yù)審申請文件遞交截止時(shí)間至少要在資格預(yù)審文件發(fā)售期截止后2個(gè)工作日。

三 投標(biāo)人報(bào)名和發(fā)資格預(yù)審文件 投標(biāo)企業(yè)按照招標(biāo)公告確定的時(shí)間到交易中心報(bào)名。（二級(jí)市場有現(xiàn)場報(bào)名時(shí)間是兩個(gè)工作日）報(bào)名后的企業(yè)到招標(biāo)代理公司領(lǐng)取資格預(yù)審文件。投標(biāo)企業(yè)報(bào)名截止后，交易中心提供符合招標(biāo)公告要求的報(bào)名企業(yè)名單。

四 資格預(yù)審 獲得資格預(yù)審文件的企業(yè)根據(jù)資格預(yù)審文件內(nèi)容填寫資格預(yù)審申請文件并按照規(guī)定的時(shí)間送達(dá)招標(biāo)代理公司。2 填寫資格預(yù)審評審專家抽取申請表到交易中心抽取資格預(yù)審評審專家。3 資格預(yù)審委員在交易中心對投標(biāo)申請人的資格預(yù)審申請文件進(jìn)行評審。資格審查結(jié)束后，招標(biāo)人根據(jù)資格預(yù)審委員會(huì)推薦的合格投標(biāo)人排序，確定7家合格的投標(biāo)人。招標(biāo)人填寫投標(biāo)資格預(yù)審結(jié)果登記表和資格審查報(bào)告到交易中心備案。

五 發(fā)售招標(biāo)文件 編寫招標(biāo)文件。根據(jù)國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)等七部委12號(hào)令《評標(biāo)委員會(huì)和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》、建設(shè)部89號(hào)令《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》在招標(biāo)文件中明確評標(biāo)辦法。招標(biāo)文件到交易中心備案。交易中心對招標(biāo)文件中不符合國家法律、行政法規(guī)北京市行政法規(guī)、規(guī)章的內(nèi)容簽發(fā)糾正意見書，招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)糾正意見書對招標(biāo)文件進(jìn)行修改后再行備案。招標(biāo)辦在對招標(biāo)文件進(jìn)行備案的時(shí)間為：中小型項(xiàng)目5個(gè)工作日內(nèi)。招標(biāo)文件加蓋“招標(biāo)文件備案章”后方可發(fā)售。招標(biāo)代理公司向通過資格預(yù)審的企業(yè)發(fā)售招標(biāo)文件 從開始發(fā)售招標(biāo)文件至投標(biāo)截止/開標(biāo)日應(yīng)不少于20天。

六 開標(biāo)前工作 招標(biāo)人和招標(biāo)代理公司組織現(xiàn)場踏勘、招標(biāo)文件答疑和發(fā)補(bǔ)充文件應(yīng)在開標(biāo)前15天完成。招標(biāo)人應(yīng)將對招標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充或者修改的內(nèi)容于開標(biāo)前15日向招標(biāo)辦備案。抽取評標(biāo)專家：至少應(yīng)開標(biāo)2個(gè)工作日前填寫好“北京市建設(shè)工程評標(biāo)專家抽取申請表”并蓋章到交易中心抽取評標(biāo)專家。

七 開標(biāo)、評標(biāo) 按規(guī)定的時(shí)間在交易中心開標(biāo)室進(jìn)行開標(biāo)。2 在交易中心評標(biāo)室進(jìn)行評標(biāo)。（開標(biāo)日后一個(gè)工作日進(jìn)行）3 評標(biāo)委員會(huì)完成評標(biāo)后填寫“招投標(biāo)情況書面報(bào)告”。

八 中標(biāo)公示 如無特殊情況招標(biāo)人應(yīng)該確認(rèn)評標(biāo)委員會(huì)推薦的排序第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。并在“招投標(biāo)情況書面報(bào)告”上蓋章。評標(biāo)資料上報(bào)交易中心備案，評標(biāo)結(jié)果上網(wǎng)公示。公示期為5個(gè)日歷日。

九 發(fā)中標(biāo)通知

公示期結(jié)束后如果無質(zhì)疑則可以將中標(biāo)通知書到交易中心備案，并向中標(biāo)人發(fā)出，并將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。

十、合同備案 招標(biāo)人與中標(biāo)人在中標(biāo)結(jié)果備案后30日內(nèi)簽訂合同（包括施工、監(jiān)理、設(shè)備合同）。2 在簽訂合同10日內(nèi)，應(yīng)到交易中心辦理合同備案。3 招標(biāo)人按規(guī)定向交易中心繳納招投標(biāo)服務(wù)費(fèi)。

十一、辦理施工許可證

所有手續(xù)完成后到建委工程處申領(lǐng)施工許可證。

進(jìn)口設(shè)備的招標(biāo)程序

國際招標(biāo)是國際貿(mào)易中采購貨物的一種方式。招標(biāo)、投標(biāo)是貿(mào)易方式的兩個(gè)方面?！罢袠?biāo)”是指由買方事先發(fā)出通知，對準(zhǔn)備采購的貨物，公布一定的要求和條件，邀請國外投標(biāo)人按照一定程序前來承賣的行為，其目的在于通過投標(biāo)人的競爭，爭取以較為優(yōu)惠的條件，訂立貨物買賣合同?！巴稑?biāo)”是指由賣方在指定的時(shí)間內(nèi)，按照招標(biāo)人公布的要求和條件，填具投標(biāo)文件，報(bào)出具有競爭性的價(jià)格和必要的其他條件，爭取中標(biāo)（即達(dá)成交易）的行為。

目前，國際間的政府貸款項(xiàng)目和國際金融組織貸款項(xiàng)目，往往規(guī)定借款方必須采取公開招標(biāo)方式采購貨物（如世界銀行貸款規(guī)定，每份采購合同金額超過300萬美元的，必須采取國際競爭性招標(biāo)）。

進(jìn)口設(shè)備國際招標(biāo)工作，目前我國主要由中國技術(shù)進(jìn)出口總公司所屬的國際招標(biāo)公司和中國機(jī)電設(shè)備招標(biāo)中心及其下屬招標(biāo)公司承辦，企業(yè)、銀行等有關(guān)單位參與組織實(shí)施。

辦理進(jìn)口設(shè)備國際招標(biāo)的基本程序

一、招標(biāo)申請。

即由需要進(jìn)口設(shè)備的企業(yè)、部門（以下簡稱“進(jìn)口單位”）向承辦招標(biāo)業(yè)務(wù)的我國內(nèi)機(jī)構(gòu)提出委托招標(biāo)申請。在提出申請時(shí)須提交下列文件和材料：

（1）進(jìn)口設(shè)備清單；

（2）進(jìn)口設(shè)備型號(hào)、規(guī)格、技術(shù)參數(shù)；

（3）成套設(shè)備的工藝流程與要求；

（4）銀行貸款或其他落實(shí)資金的批準(zhǔn)文件。

二、刊登招標(biāo)通告。

我國內(nèi)承辦招標(biāo)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，接受進(jìn)口單位的招標(biāo)申請后，經(jīng)過選擇，在報(bào)上（一般為中國日報(bào)（英文版）和人民日報(bào)或人民日報(bào)海外版）公開刊登招標(biāo)通告，說明招標(biāo)的項(xiàng)目、要求、條件和招標(biāo)須知。如屬利用國際金融組織貸款項(xiàng)目的招標(biāo)通告，還要在指定的國外報(bào)刊上刊登（如世界銀行貨款項(xiàng)目的招標(biāo)通告，需刊登在“聯(lián)合國開發(fā)論壇報(bào)”的商業(yè)版上）?？龅摹罢袠?biāo)通告”可轉(zhuǎn)發(fā)給能提供貨物的外國駐華機(jī)構(gòu)。

三、投標(biāo)申請。

國外投標(biāo)人根據(jù)“招標(biāo)通告”決定投標(biāo)后，向我國內(nèi)招標(biāo)機(jī)構(gòu)提出投標(biāo)申請，填寫“資格預(yù)選登記表”和“供貨一覽表”（表格向我國內(nèi)機(jī)構(gòu)聯(lián)系提供）。

四、資格預(yù)審。

我國內(nèi)招標(biāo)機(jī)構(gòu)收到國外投標(biāo)人遞交的上述表格后，即可對投標(biāo)者的基本情況、供應(yīng)與生產(chǎn)能力、履行合同的信譽(yù)和財(cái)務(wù)等情況進(jìn)行預(yù)審。審查合格后，向國外投標(biāo)人發(fā)出準(zhǔn)予參加投標(biāo)的資格通知書。

五、遞交投標(biāo)文件。

取得投標(biāo)資格的投標(biāo)者，在投標(biāo)截止日前，向我國內(nèi)招標(biāo)機(jī)構(gòu)正式遞交投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)包括供應(yīng)商品、交易條件，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收方式，保證條件等。

六、開標(biāo)。

招標(biāo)機(jī)構(gòu)在規(guī)定時(shí)間和地點(diǎn)，在評標(biāo)小組成員、設(shè)備需方、投標(biāo)單位代表參加及法律公證監(jiān)督下，拆開所有密封投標(biāo)標(biāo)單，宣讀內(nèi)容。

七、評標(biāo)。

即由我國內(nèi)招標(biāo)機(jī)構(gòu)對各投標(biāo)人提交的標(biāo)書進(jìn)行比較，從技術(shù)要求和交易條件等方面進(jìn)行審查和評定，從中選定中標(biāo)人。

八、簽訂供貨合同。

投標(biāo)人中標(biāo)后，與我國內(nèi)招標(biāo)機(jī)構(gòu)簽訂供貨合同。從而完成整個(gè)招標(biāo)工作（注：簽訂供貨合同后的手續(xù)和正常引進(jìn)設(shè)備的手續(xù)相同）。

〖注〗

1．國內(nèi)企業(yè)進(jìn)行國際性招標(biāo)時(shí)，必須執(zhí)行我國的法律、法令。

2．投標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出，即成為一個(gè)有效期較長的實(shí)盤，在有效期內(nèi)不能撤銷。

3．在進(jìn)行招標(biāo)前，企業(yè)應(yīng)將所需引進(jìn)設(shè)備的技術(shù)規(guī)格和工程設(shè)計(jì)施工要求等技術(shù)資料準(zhǔn)備齊全。招標(biāo)機(jī)構(gòu)以此作為編制招標(biāo)文件的依據(jù)。

4．由招標(biāo)機(jī)構(gòu)發(fā)出的招標(biāo)通告，我國內(nèi)生產(chǎn)機(jī)電設(shè)備的企業(yè)同樣可以參加投標(biāo)，并享受一定的優(yōu)惠。

5．利用世界銀行貸款的招標(biāo)項(xiàng)目，在招標(biāo)過程中，需向世界銀行報(bào)核如下幾個(gè)文件：

招標(biāo)通告；

資格審查報(bào)告；

標(biāo)書；

評標(biāo)結(jié)果；

簽訂的供貨合同

招標(biāo)投標(biāo)工作的基本程序

招標(biāo)投標(biāo)程序一般來說，招標(biāo)投標(biāo)需經(jīng)過招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)等程序。?

開標(biāo)

開標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和程序以公開方式進(jìn)行。開標(biāo)由招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)主持，邀請?jiān)u標(biāo)委員會(huì)成員、投標(biāo)人代表和有關(guān)單位代表參加。

投標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無誤后，由有關(guān)工作人員當(dāng)眾拆封、驗(yàn)證投標(biāo)資格，并宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格以及其他主要內(nèi)容。

投標(biāo)人可以對唱標(biāo)作必要的解釋，但所作的解釋不得超過投標(biāo)文件記載的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。開標(biāo)應(yīng)當(dāng)作記錄，存檔備查。

評標(biāo)與定標(biāo)

評標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行。

招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組建評標(biāo)委員會(huì)。評標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表及其聘請的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的專家組成，總?cè)藬?shù)一般為5人以上單數(shù)，其中受聘的專家不得少于三分之二。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得進(jìn)入評標(biāo)委員會(huì)。

評標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)評標(biāo)。評標(biāo)委員會(huì)對所有投標(biāo)文件進(jìn)行審查，對與招標(biāo)文件規(guī)定有實(shí)質(zhì)性不符的投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)決定其無效。

評標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的地方進(jìn)行必要的澄清，但澄清不得超過投標(biāo)文件記載的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較，并向招標(biāo)人推薦一至三個(gè)中標(biāo)候選人。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)從評標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)人。中選的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：⑴滿足招標(biāo)文件各項(xiàng)要求，并考慮各種優(yōu)惠及稅收等因素，在合理?xiàng)l件下所報(bào)投標(biāo)價(jià)格最低；⑵最大滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的綜合評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

除采用議標(biāo)程序外，招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)不得在定標(biāo)前與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商談判。

招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將中標(biāo)結(jié)果書面通知所有投標(biāo)人。招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定和中標(biāo)結(jié)果簽訂書面合同。

投標(biāo)

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：⑴投標(biāo)函；⑵投標(biāo)人資格、資信證明文件；⑶投標(biāo)項(xiàng)目方案及說明；⑷投標(biāo)價(jià)格；⑸投標(biāo)保證金或者其他形式的擔(dān)保；⑹招標(biāo)文件要求具備的其他內(nèi)容。

投標(biāo)文件應(yīng)在規(guī)定的截止日期前密封送達(dá)到投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)對在提交投標(biāo)文件截止日期后收到的投標(biāo)文件，應(yīng)不予開啟并退還。招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對收到的投標(biāo)文件簽收備案。投標(biāo)人有權(quán)要求招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)提供簽收證明。

投標(biāo)人可以撤回、補(bǔ)充或者修改已提交的投標(biāo)文件；但是應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止日之前，書面通知招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)。

招標(biāo)

公開招標(biāo)應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)通過報(bào)刊或者其他媒介發(fā)布。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：⑴招標(biāo)人的名稱和地址；⑵招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量；⑶招標(biāo)項(xiàng)目的地點(diǎn)和時(shí)間要求；⑷獲取招標(biāo)文件的辦法、地點(diǎn)和時(shí)間；⑸對招標(biāo)文件收取的費(fèi)用；⑹需要公告的其他事項(xiàng)。

招標(biāo)人或招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)可以對有興趣投標(biāo)的法人或者其他組織進(jìn)行資格預(yù)審，但應(yīng)當(dāng)通過報(bào)刊或者其他媒介發(fā)布資格預(yù)審?fù)ǜ?。資格預(yù)審?fù)ǜ鎽?yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：⑴招標(biāo)人的名稱和地址；⑵招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量；⑶招標(biāo)項(xiàng)目的地點(diǎn)和時(shí)間要求；⑷獲取資格預(yù)審文件的辦法、地點(diǎn)和時(shí)間；⑸對資格預(yù)審文件收取的費(fèi)用；⑹提交資格預(yù)審申請書的地點(diǎn)和截止日期；⑺資格預(yù)審的日程安排；⑻需要通告的其他事項(xiàng)。上述預(yù)審應(yīng)當(dāng)主要審查有興趣投標(biāo)的法人或者其他組織，是否具有圓滿履行合同的能力。有興趣投標(biāo)的法人或者其他組織應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)提交證明其具有圓滿履行合同的能力的證明文件或者資料。招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對提交資格預(yù)審申請書的法人或者其他組織作出預(yù)審決定。采用邀請招標(biāo)程序的，招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)向三家以上有興趣投標(biāo)的或者通過資格預(yù)審的法人或其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。

采用議標(biāo)程序的，招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)向二家以上有興趣投標(biāo)的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的要求編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件一般應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：⑴投標(biāo)人須知；⑵招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量；⑶技術(shù)規(guī)格；⑷投標(biāo)價(jià)格的要求及其計(jì)算方式；⑸評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法；⑹交貨、竣工或提供服務(wù)的時(shí)間；⑺投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供的有關(guān)資格和資信證明文件；⑻投標(biāo)保證金的數(shù)額或其他形式的擔(dān)保；⑼投標(biāo)文件的編制要求；⑽提供投標(biāo)文件的方式、地點(diǎn)和截止日期；⑾開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的日程安排；⑿合同格式及主要合同條款；⒀需要載明的其他事項(xiàng)。

招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)在招標(biāo)文件中，可以規(guī)定投標(biāo)人在提交符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件的同時(shí)，提交備選投標(biāo)文件，但應(yīng)作出說明，并規(guī)定相應(yīng)的評審和比較辦法。招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)規(guī)格應(yīng)當(dāng)采用國際或者國內(nèi)公認(rèn)、法定標(biāo)準(zhǔn)。招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)規(guī)格，不得要求或者標(biāo)明某一特定的專利、商標(biāo)、名稱、設(shè)計(jì)、型號(hào)、原產(chǎn)地或生產(chǎn)廠家，不得有傾向或排斥某一有興趣投標(biāo)的法人或者其他組織的內(nèi)容。

招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)出售招標(biāo)文件。招標(biāo)文件售出后不予退還。除不可抗力原因外，招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)在發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請書后不得終止招標(biāo)。招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)需要對已售出的招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或者非實(shí)質(zhì)性修改的，一般應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止日期15天前以書面形式通知所有招標(biāo)文件的購買者，該澄清或修改內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

招標(biāo)公告發(fā)布或投標(biāo)邀請書發(fā)出之日到提交投標(biāo)文件截止之日，一般不得少于30天。

對于同一招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)可以分兩階段進(jìn)行招標(biāo)。第一階段，招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求有興趣投標(biāo)的法人或者其他組織先提交不包括投標(biāo)價(jià)格的初步投標(biāo)文件，列明關(guān)于招標(biāo)項(xiàng)目技術(shù)、質(zhì)量或其他方面的建議。招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)可以與投標(biāo)人就初步投標(biāo)文件的內(nèi)容進(jìn)行討論。第二階段，招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向提交了初步投標(biāo)文件并未被拒絕的投標(biāo)人提供正式招標(biāo)文件。投標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)根據(jù)正式招標(biāo)文件的要求提交包括投標(biāo)價(jià)格在內(nèi)的最后投標(biāo)文件。

公開招標(biāo)操作程序

1、準(zhǔn)備招標(biāo)階段

a.按省財(cái)政廳所審核的行政事業(yè)單位采購計(jì)劃，核實(shí)采購要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及各項(xiàng)條件，按《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《財(cái)政部政府采購管理暫行辦法》及其它相關(guān)法規(guī)和國際慣例制作標(biāo)書。

b.邀請監(jiān)察、公證部門監(jiān)督整個(gè)招標(biāo)過程。

c.根據(jù)采購貨物的特點(diǎn)確定評委組成人員。d.投標(biāo)廠商在3家以上。

2、發(fā)出招標(biāo)通告

a.在報(bào)紙、電視等媒體上刊登招標(biāo)通告，同時(shí)，可直接向外地商家發(fā)招標(biāo)邀請函。b.投標(biāo)邀請至開標(biāo)之前的間隔時(shí)間長短取決于采購項(xiàng)目的內(nèi)容和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。

3、投標(biāo)

a.標(biāo)書由專人在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間以前送達(dá)指定地點(diǎn)。b.繳送投標(biāo)保證金（按招標(biāo)要求的固定金額或比例）。c.投標(biāo)時(shí)，按要求遞交有關(guān)證明文件（營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、產(chǎn)品代理協(xié)議等相關(guān)證件）。

4、開標(biāo)與評標(biāo)

a.投標(biāo)單位的法人代表或委托代理人須到開標(biāo)現(xiàn)場，標(biāo)書方為有效。b.對各投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)及一些必要內(nèi)容進(jìn)行唱標(biāo)。c.評委對各標(biāo)書進(jìn)行初審和詳細(xì)評定。d.必要時(shí)，評委要求投標(biāo)廠商前來質(zhì)疑。

5、中標(biāo)與簽訂合同

a.評委簽發(fā)評標(biāo)結(jié)果推薦報(bào)告書，監(jiān)察、公證簽字證明，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后，發(fā)書面中標(biāo)通知書。

b.中標(biāo)單位與使用單位簽訂合同，合同一式四份，投標(biāo)單位、采購單位、政府采購辦公室及中介機(jī)構(gòu)各留一份。

c.投標(biāo)保證金按要求自動(dòng)成為履約保證金。d.退落標(biāo)單位投標(biāo)保證金。

6、履約

a.中標(biāo)的投標(biāo)廠商按合同供貨及提供各項(xiàng)售后服務(wù)。b.使用單位驗(yàn)收貨物，簽發(fā)公務(wù)用品驗(yàn)收單。

c.中介機(jī)構(gòu)監(jiān)督合同履約，并督促及時(shí)支付。如違反，將沒收履約保證金。d.省財(cái)政廳按實(shí)際中標(biāo)金額由政府采購專戶直接撥付使用單位。

招標(biāo)采購程序

一、準(zhǔn)備招標(biāo)階段

1．根據(jù)浦東新區(qū)政府采購管理辦公室下達(dá)的集中采購任務(wù)，采購中心進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目登記，編制招標(biāo)文件及標(biāo)底；

2．邀請監(jiān)察、審計(jì)等部門有關(guān)人員監(jiān)督招標(biāo)過程；

3．根據(jù)《上海市政府采購管理辦法》及有關(guān)規(guī)定確定評標(biāo)委員會(huì)成員。

二、公開發(fā)布招標(biāo)公告或向供應(yīng)商發(fā)出投標(biāo)邀請

公開招標(biāo)：在指定媒體（如報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等）上刊登招標(biāo)公告；邀請招標(biāo)：通過一定程序，在有限范圍內(nèi)邀請三家以上單位參加投標(biāo)。

三、資格預(yù)審

1．接受投標(biāo)單位報(bào)名；

2．投標(biāo)單位填寫資格預(yù)審表，并根據(jù)要求遞交營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、產(chǎn)品代理協(xié)議及相關(guān)預(yù)審材料。

四、發(fā)放招標(biāo)文件、辦理投標(biāo)手續(xù)

1．召開發(fā)標(biāo)會(huì)，宣布有關(guān)注意事項(xiàng)；

2．對設(shè)備安裝或施工現(xiàn)場踏勘。

五、招標(biāo)文件答疑

按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間組織召開招標(biāo)文件答疑會(huì)，由投標(biāo)人提出對招標(biāo)文件的疑問，招標(biāo)人負(fù)責(zé)解答，并形成會(huì)議紀(jì)要，整理成招標(biāo)補(bǔ)充文件。

六、投標(biāo)

1.投標(biāo)單位必須將標(biāo)書在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間內(nèi)送達(dá)采購中心；

2．投標(biāo)單位按要求遞交有關(guān)證明文件（投標(biāo)人身份證，法人代表或法人委托代理人證明書等）；

3．采購中心向投標(biāo)單位收取投標(biāo)保證金。

七、開標(biāo)與評標(biāo)

1.投標(biāo)單位的法人代表或委托代理人須到開標(biāo)現(xiàn)場，標(biāo)書方為有效；

2.開標(biāo)及唱標(biāo)，監(jiān)標(biāo)人對開標(biāo)及評標(biāo)程序進(jìn)行監(jiān)督；

3．評委對各投標(biāo)單位的標(biāo)書進(jìn)行初審和詳細(xì)評定；

4．必要時(shí)，評標(biāo)小組對投標(biāo)單位進(jìn)行詢標(biāo)，要求其澄清有關(guān)事項(xiàng)。

八、中標(biāo)與簽訂合同

1．評委簽發(fā)評標(biāo)結(jié)果推薦報(bào)告書，有關(guān)人員簽字確認(rèn)后，招標(biāo)人向中標(biāo)單位發(fā)《中標(biāo)通知書》，向落標(biāo)單位發(fā)《未中標(biāo)通知書》；

2．商務(wù)談判及擬定合同；

3．采購中心或使用單位與中標(biāo)單位簽定合同（一式四份），采購中心、使用單位、投標(biāo)單位各留正本一份，副本一份；

4．中標(biāo)單位的投標(biāo)保證金按約定自動(dòng)轉(zhuǎn)為履約保證金；

5．退還落標(biāo)單位投標(biāo)保證金。

九、履約

1．中標(biāo)單位按合同履約；

2．使用單位驗(yàn)收，填寫《政府采購項(xiàng)目驗(yàn)收報(bào)告》；

3．采購中心監(jiān)督中標(biāo)單位履約，如果中標(biāo)單位違約則沒收其履約保證金；

4．根據(jù)采購方式由采購中心直接通過政府采購結(jié)算資金專戶向中標(biāo)單位支付合同款項(xiàng)，或由使用單位向中標(biāo)單位支付合同款項(xiàng)。

第三篇：政府采購辦事程序

政府采購辦事程序-采購方

政府采購辦事程序（區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位政府采購項(xiàng)目工作流程）

1、采購單位向區(qū)財(cái)政局采購辦提出采購需求并提交《政府集中采購執(zhí)行申請表》；

2、采購辦對采購項(xiàng)目登記后，向區(qū)政府采購中心下達(dá)政府采購計(jì)劃，同時(shí)采購單位應(yīng)與區(qū)政府采購中心簽訂《南川區(qū)政府采購委托書》。

4、采購中心根據(jù)政府采購計(jì)劃組織采購；

5、采購單位應(yīng)與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂書面政府采購合同。

6、所采購的貨物、工程或服務(wù)由采購單位進(jìn)行驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收報(bào)告單（采購單位必須簽字蓋章），采購單位同時(shí)應(yīng)向供應(yīng)商索取發(fā)票。

7、驗(yàn)收報(bào)告送區(qū)采購辦，區(qū)采購辦據(jù)此作為項(xiàng)目完成后的付款依據(jù)之一。

詢 價(jià) 采 購

各類政府采購方式的具體操作流程（詢 價(jià) 采 購）

一、適用范圍

采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的政府采購項(xiàng)目。

二、采購程序

（1）采購人填報(bào)政府采購委托書、采購項(xiàng)目申報(bào)表、采購執(zhí)行申請表等，完善政府采購所需手續(xù)。

（2）采購中心向政府采購辦寫出采用詢價(jià)采購的書面申請，由采購辦審批。

（3）接受采購人委托，根據(jù)采購辦下達(dá)的采購計(jì)劃，核查采購項(xiàng)目的合理性、技術(shù)性、可靠性，與采購人一道測算采購項(xiàng)目的最高限價(jià)。

（4）按照采購人的采購要求，編制詢價(jià)采購文件。

（5）向經(jīng)過資格預(yù)審的三家以上供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)邀請函或到現(xiàn)場進(jìn)行詢價(jià)。

（6）由采購單位、采購中心和相關(guān)技術(shù)專家組成詢價(jià)小組在監(jiān)督部門的監(jiān)督下對報(bào)價(jià)進(jìn)行評審，按照符合采購要求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商。

（7）合同的簽訂及驗(yàn)收，并作好詢價(jià)整個(gè)過程的記錄，形成政府采購檔案。

公開招標(biāo)采購

各類政府采購方式的具體操作流程（公開招標(biāo)采購）

一、適用范圍

單項(xiàng)金額或一次批量采購總額在10萬元以上的應(yīng)當(dāng)實(shí)行公開招標(biāo)采購。

二、采購程序

（一）招標(biāo)

（1）采購人填報(bào)政府采購委托書、采購項(xiàng)目申報(bào)表、采購執(zhí)行申請表等，完善政府采購所需手續(xù)。

（2）采購中心接受采購人委托，根據(jù)采購辦下達(dá)的采購計(jì)劃，核查采購項(xiàng)目的合理性、技術(shù)性、可靠性，與采購人一道測算采購項(xiàng)目的最高限價(jià)。

（3）按照采購人的采購要求，編制招標(biāo)文件。

（4）在財(cái)政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。

（5）發(fā)售招標(biāo)文件并收集各方反饋意見。

（二）投標(biāo)

（1）資格審查。審查投標(biāo)人是否作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)并且符合招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件等。

（2）收取投標(biāo)人投標(biāo)保證金。合格的投標(biāo)人投標(biāo)前應(yīng)交納一定數(shù)額的保證金。

（3）接受投標(biāo)人投標(biāo)書。接受資格審查合格并已交納投標(biāo)保證金的投標(biāo)人的投標(biāo)書。不得接受投標(biāo)書封口未加蓋公章的以及超過招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)截止時(shí)間后的投標(biāo)書。投標(biāo)人交納投標(biāo)書即投標(biāo)正式開始，其投標(biāo)書不得退還。

（三）開標(biāo)

（1）開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行（如在招標(biāo)文件中明確提前封標(biāo)的除外），開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。

（2）參加單位和人員：評委、監(jiān)察局、財(cái)政局、采購中心、采購人代表、供應(yīng)商代表等。

（3）開標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)由監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者投標(biāo)人推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無誤后，由采購中心工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格、價(jià)格折扣、招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。

未宣讀的投標(biāo)價(jià)格、價(jià)格折扣和招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，評標(biāo)時(shí)不予承認(rèn)。

（4）開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)由采購中心指定專人負(fù)責(zé)記錄，并存檔備查。

（5）投標(biāo)截止時(shí)間結(jié)束后參加投標(biāo)的供應(yīng)商不足三家的，除采購任務(wù)取消情形外，采購中心應(yīng)當(dāng)報(bào)告財(cái)政部門，由財(cái)政部門按照以下原則處理：

1、招標(biāo)文件沒有不合理?xiàng)l款、招標(biāo)公告時(shí)間及程序符合規(guī)定的，同意采取競爭性談判、詢價(jià)或者單一來源方式采購；

2、招標(biāo)文件存在不合理?xiàng)l款的，招標(biāo)公告時(shí)間及程序不符合規(guī)定的，應(yīng)予廢標(biāo)，并由采購中心依法重新招標(biāo)。

在評標(biāo)期間，出現(xiàn)符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家情形的，可以比照前款規(guī)定執(zhí)行。

（四）評標(biāo)

（1）投標(biāo)文件初審。初審分為資格性檢查和符合性檢查。

1、資格性檢查。依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)文件中的資格證明、投標(biāo)保證金等進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)供應(yīng)商是否具備投標(biāo)資格。

2、符合性檢查。依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。

（2）澄清有關(guān)問題。對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會(huì)可以書面形式（應(yīng)當(dāng)由評標(biāo)委員會(huì)專家簽字）要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

（3）比較與評價(jià)。按招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價(jià)。

（4）推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商名單。中標(biāo)候選供應(yīng)商數(shù)量應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購需要確定，但必須按順序排列中標(biāo)候選供應(yīng)商。

（5）編寫評標(biāo)報(bào)告。評標(biāo)報(bào)告是評標(biāo)委員會(huì)根據(jù)全體評標(biāo)成員簽字的原始評標(biāo)記錄和評標(biāo)結(jié)果

編寫的報(bào)告。

（五）定標(biāo)

（1）在財(cái)政部門指定的信息發(fā)布媒體上發(fā)布中標(biāo)公告，在發(fā)布公告的同時(shí)，向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書。

（2）在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)文件的約定，與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對招標(biāo)文件和中標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。

（3）采購合同簽訂完畢后，按照有關(guān)規(guī)定將采購合同副本報(bào)財(cái)政部門備案。

（4）監(jiān)督中標(biāo)供應(yīng)商合同履行情況。

（5）建立真實(shí)完整的招標(biāo)采購檔案，妥善保管每項(xiàng)采購活動(dòng)的采購文件。采購文件的保存期限為從采購結(jié)束之日起至少保存十五年。

邀請招標(biāo)采購

各類政府采購方式的具體操作流程（邀請招標(biāo)采購）

一、適用范圍

單項(xiàng)金額或一次批量采購總額在10萬元以上的，但具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的；采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購項(xiàng)目總價(jià)值的比例過大的可以采用邀請招標(biāo)。

二、采購程序

（一）招標(biāo)

（2）采購中心向政府采購辦寫出采用邀請招標(biāo)采購的書面申請，由采購辦審批。

（3）接受采購人委托，采購中心根據(jù)采購辦下達(dá)的采購計(jì)劃，核查采購項(xiàng)目的合理性、技術(shù)性、可靠性，與采購人一道測算采購項(xiàng)目的最高限價(jià)。

（4）按照采購人的采購要求，編制招標(biāo)文件。

（5）在財(cái)政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布招標(biāo)預(yù)審公告。

（6）從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商中隨機(jī)邀請三家以上供應(yīng)商，并以投標(biāo)邀請書的方式，邀請其參加投標(biāo)。

（二）投標(biāo)

（1）資格審查。審查投標(biāo)人是否實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)并且符合招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件等。

（2）收取投標(biāo)人投標(biāo)保證金。合格的投標(biāo)人投標(biāo)前應(yīng)交納一定數(shù)額的保證金。

（3）接受投標(biāo)人投標(biāo)書。接受資格審查合格并已交納投標(biāo)保證金的投標(biāo)人的投標(biāo)書。不得接受投標(biāo)書封口未加蓋公章的以及超過招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)截止時(shí)間后的投標(biāo)書。投標(biāo)人交納投標(biāo)書即投標(biāo)正式開始，其投標(biāo)書不得退還。

（三）開標(biāo)

（1）開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行（如在招標(biāo)文件中明確提前封標(biāo)的除外），開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。

（2）參加單位和人員：評委、監(jiān)察局、財(cái)政局、采購中心、采購人代表、供應(yīng)商代表等。

（3）開標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)由監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者投標(biāo)人推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無誤后，由采購中心工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格、價(jià)格折扣、招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。

未宣讀的投標(biāo)價(jià)格、價(jià)格折扣和招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，評標(biāo)時(shí)不予承認(rèn)。

（4）開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)由采購中心指定專人負(fù)責(zé)記錄，并存檔備查。

（5）投標(biāo)截止時(shí)間結(jié)束后參加投標(biāo)的供應(yīng)商不足三家的，除采購任務(wù)取消情形外，采購中心應(yīng)當(dāng)報(bào)告財(cái)政部門，由財(cái)政部門按照以下原則處理：

1、招標(biāo)文件沒有不合理?xiàng)l款、招標(biāo)公告時(shí)間及程序符合規(guī)定的，同意采取競爭性談判、詢價(jià)或者單一來源方式采購；

2、招標(biāo)文件存在不合理?xiàng)l款的，招標(biāo)公告時(shí)間及程序不符合規(guī)定的，應(yīng)予廢標(biāo)，并由采購中心依法重新招標(biāo)。

在評標(biāo)期間，出現(xiàn)符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家情形的，可以比照前款規(guī)定執(zhí)行。

（四）評標(biāo)

（1）投標(biāo)文件初審。初審分為資格性檢查和符合性檢查。

1、資格性檢查。依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)文件中的資格證明、投標(biāo)保證金等進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)供應(yīng)商是否具備投標(biāo)資格。

2、符合性檢查。依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。

（2）澄清有關(guān)問題。對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會(huì)可以書面形式（應(yīng)當(dāng)由評標(biāo)委員會(huì)專家簽字）要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

（3）比較與評價(jià)。按招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價(jià)。

（4）推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商名單。中標(biāo)候選供應(yīng)商數(shù)量應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購需要確定，但必須按順序排列中標(biāo)候選供應(yīng)商。

（5）編寫評標(biāo)報(bào)告。評標(biāo)報(bào)告是評標(biāo)委員會(huì)根據(jù)全體評標(biāo)成員簽字的原始評標(biāo)記錄和評標(biāo)結(jié)果編寫的報(bào)告。

（五）定標(biāo)

（1）在財(cái)政部門指定的信息發(fā)布媒體上發(fā)布中標(biāo)公告，在發(fā)布公告的同時(shí)，向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書。

（2）在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)文件的約定，與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對招標(biāo)文件和中標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。

（3）采購合同簽訂完畢后，按照有關(guān)規(guī)定將采購合同副本報(bào)財(cái)政部門備案。

（4）監(jiān)督中標(biāo)供應(yīng)商合同履行情況。

（5）建立真實(shí)完整的招標(biāo)采購檔案，妥善保管每項(xiàng)采購活動(dòng)的采購文件。采購文件的保存期限為從采購結(jié)束之日起至少保存十五年。

第四篇：政府采購程序及注意事項(xiàng)

政府采購程序及注意事項(xiàng)

1、確定采購方式。采購單位 根據(jù)縣政府印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<績溪縣政府采購集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)>的通知》，凡文件中規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入集中采購范圍的，應(yīng)當(dāng)?shù)秸型稑?biāo)中心辦理集中采購；未納入集中采購范圍的，可以自行采購。

2、采購申請。采購單位在中心領(lǐng)取并填制下列表格：

（1）采購申請表，一式三份。采購申請表中采購預(yù)算由采購單位根據(jù)市場情況確定，原則上最終確定的成交結(jié)果不得超過預(yù)算額；付款期限填貨到一次性付款或其他付款方式；交貨期限填簽定合同之日起日；填好本項(xiàng)目的聯(lián)系人和聯(lián)系方式，以便中心與采購單位的聯(lián)系；其他項(xiàng)目均應(yīng)填寫齊全。采購申請由采購單位先到財(cái)政局審核蓋章，對于年初未編制采購預(yù)算的，在財(cái)政局審核后須經(jīng)政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽字。審批后采購單位留存一份，其余兩份送招投標(biāo)中心。

（2）績溪縣政府采購委托代理協(xié)議書，一式二份。這是采購單位與中心雙方簽定的關(guān)于代理采購的協(xié)議，采購單位負(fù)責(zé)將其中的委托采購內(nèi)容及范圍項(xiàng)填列齊全，并在合同后甲方處蓋章、法人代表簽字，然后將兩份協(xié)議送到中心，中心在簽字、蓋章后退還一份給采購單位。

（3）采購事項(xiàng)登記表，一份。對于采購項(xiàng)目技術(shù)參數(shù)相對復(fù)雜，在采購申請表中不能填列齊全的，由采購單位填列此表，蓋章后送中心。所采購的貨物的技術(shù)參數(shù)由采購單位提供，必須填列清楚、準(zhǔn)確、完整，如電腦項(xiàng)目，需填列貨物名稱、型號(hào)、主要配置（內(nèi)存、硬盤容量、顯示器類型、顯卡類型、光驅(qū)類型等）、配件（如是否需要?dú)⒍拒浖?、手提電腦是否要包、鼠標(biāo)等）等。

（4）委托書，1份。這是采購單位負(fù)責(zé)人委托本單位經(jīng)辦人員具體負(fù)責(zé)本采購項(xiàng)目的委托書，單位負(fù)責(zé)人作為委托人，經(jīng)辦人作為受托人，由委托人簽字、采購單位蓋章后送中心。

3、為提高采購效率和資金利用效果，對于計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等辦公自動(dòng)化設(shè)備及電視機(jī)、電冰箱、空調(diào)等電器設(shè)備、辦公家具、交通工具等經(jīng)常性采購貨物，中心每個(gè)月20日前接受各單位的經(jīng)審批的采購申請，20日后進(jìn)行集中采購。對于采購單位20日后提交的采購申請，并入下月的采購批次。請各采購單位根據(jù)辦公需要合理安排采購申請的時(shí)間。

4、達(dá)到招標(biāo)采購的標(biāo)準(zhǔn)、采用招標(biāo)方式進(jìn)行采購的，自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至開標(biāo)日止必須滿20天，請各采購單位根據(jù)采購需要合理安排采購申請的時(shí)間。

5、制作采購文件、發(fā)布采購公告。中心 根據(jù)采購項(xiàng)目特點(diǎn)，制作采購文件，并報(bào)送縣財(cái)政局采購辦備案。只有采購文件經(jīng)過財(cái)政局同意并備案后，中心才能對外發(fā)布采購公告并發(fā)放采購文件。中心采購公告的發(fā)布網(wǎng)址為：宣城市政府采購網(wǎng)（直接輸入中文網(wǎng)址）、績溪招投標(biāo)網(wǎng)（）。

6、開標(biāo)、評標(biāo)（或談判、報(bào)價(jià)審核）。至報(bào)價(jià)截止時(shí)間，中心將會(huì)同有關(guān)部門在開標(biāo)室進(jìn)行開標(biāo)（或談判、報(bào)價(jià)審核）。開標(biāo)（或談判、報(bào)價(jià)審核）時(shí)采購單位需派人（受托人）參加，并攜帶單位委托書。開標(biāo)（或談判、報(bào)價(jià)審核）的時(shí)間在采購公告上公布。

7、確定成交結(jié)果并公示。評標(biāo)（或談判、報(bào)價(jià)審核）結(jié)束后，確定成交結(jié)果并在網(wǎng)上公示，公示期一般為2個(gè)工作日。公示無異議后，由中心簽發(fā)中標(biāo)通知書（成交確認(rèn)書）。

8、招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)人不足3家的，中心將依法宣布廢標(biāo)，并由財(cái)政部門視情況批準(zhǔn)重新組織招標(biāo)或采取其他采購方式；競爭性談判、詢價(jià)采購項(xiàng)目，原則上響應(yīng)采購的供應(yīng)商也不得少于3家。

9、簽訂采購合同。成交供應(yīng)商憑中心簽發(fā)的中標(biāo)通知書（成交確認(rèn)書）與采購單位簽訂采購合同。簽訂合同時(shí)采購單位必須將中標(biāo)通知書（成交確認(rèn)書）收回并附在采購合同后。采購合同必須簽訂，否則中心對驗(yàn)收結(jié)果不予確認(rèn)。采購合同一式四份，購銷雙方各執(zhí)一份，另兩份由采購單位負(fù)責(zé)送中心及財(cái)政局備案。成交確認(rèn)書原件附在一份合同后，其余三份用復(fù)印件。采購合同的依據(jù)是采購文件及成交供應(yīng)商的報(bào)價(jià)文件，采購合同的內(nèi)容不得對采購文件及報(bào)價(jià)文件的內(nèi)容作實(shí)質(zhì)性修改。

10、驗(yàn)收。采購單位在成交供應(yīng)商貨物運(yùn)達(dá)指定地點(diǎn)后，應(yīng)及時(shí)組織人員驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的，由驗(yàn)收人員在政府采購驗(yàn)收單上簽字，并由采購單位出具驗(yàn)收意見、加蓋單位公章。驗(yàn)收單為采購單位到會(huì)計(jì)中心報(bào)賬的依據(jù)之一，格式由中心制定，并由采購單位在驗(yàn)收時(shí)到中心領(lǐng)取。驗(yàn)收單上驗(yàn)收人員簽字不得少于2人。驗(yàn)收不合格的，采購單位應(yīng)拒收貨物，待驗(yàn)收合格后再在驗(yàn)收單上簽字蓋單。驗(yàn)收單填寫齊全、簽字蓋章后須由中心附審核意見。驗(yàn)收單一式四份，購銷雙方各執(zhí)一份，報(bào)中心及財(cái)政局各備案一份。對成交供應(yīng)商逾期提交貨物的，采購單位應(yīng)及時(shí)督促。

11、采購單位應(yīng)在驗(yàn)收前將合同報(bào)中心及財(cái)政部門備案。

招投標(biāo)中心

第五篇：政府采購公開招標(biāo)程序

政府采購公開招標(biāo)程序

一、主持人宣布開標(biāo)儀式正式開始。

受….委托…..（代理公司）對…..項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)，歡迎各位投標(biāo)供應(yīng)商參與，本次招標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)核準(zhǔn)。（代理公司）將嚴(yán)格按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《政府采購法》和《貨物和服務(wù)招投標(biāo)管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，組織招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，二、介紹參加開標(biāo)儀式的有關(guān)單位和人員。

參加本次開標(biāo)的與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督單位有：

下面請……….對該項(xiàng)目講話：

介紹基本情況…….。

三、宣布開標(biāo)儀式會(huì)議紀(jì)律

（1）為了嚴(yán)格政府采購開標(biāo)工作紀(jì)律，所有監(jiān)督人員、工作人員應(yīng)本著對項(xiàng)目負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真遵守有關(guān)法律、法規(guī)，履行各自的職責(zé)，充分體現(xiàn)“公平、公開、公正、科學(xué)、擇優(yōu)”的原則，凡與開標(biāo)無關(guān)人員應(yīng)退出會(huì)場，未經(jīng)許可，不得進(jìn)入。

（2）參加投標(biāo)的供應(yīng)商應(yīng)嚴(yán)格遵守會(huì)議紀(jì)律，開標(biāo)會(huì)場不得大聲喧嘩，將手機(jī)等通訊工具關(guān)閉或設(shè)置為靜音狀態(tài)，不得在場內(nèi)隨意走動(dòng)，交頭接耳；要保持會(huì)場安靜，投標(biāo)人

如有疑問，應(yīng)舉手申請并經(jīng)開標(biāo)人同意后發(fā)言。如有質(zhì)疑、投訴，可會(huì)后向招標(biāo)人或有關(guān)監(jiān)管部門提出書面質(zhì)疑、投訴或舉報(bào)，但不得在開標(biāo)會(huì)場吵鬧、滋事，供應(yīng)商不得中途離開招標(biāo)會(huì)議現(xiàn)場，確因特殊情況需與外界電話聯(lián)系的或需要離開評標(biāo)現(xiàn)場的，須征得監(jiān)督人員的同意。

（3）投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件要求，提供有關(guān)證件、資料，并對所提供有關(guān)證件、資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

（4）開標(biāo)人、唱標(biāo)人、監(jiān)標(biāo)人、記錄人及有關(guān)監(jiān)管部門現(xiàn)場監(jiān)管人員、公證人員應(yīng)全程參加開標(biāo)活動(dòng)，并認(rèn)真履行相關(guān)職責(zé)，不得離開會(huì)議現(xiàn)場。

四、介紹代理公司人員及投標(biāo)供應(yīng)商情況。

本次開標(biāo)主持人……開標(biāo)人…..唱標(biāo)人…..。截止投標(biāo)時(shí)間共收到有效投標(biāo)文件共…家，分別為：……….五、檢查投標(biāo)文件的密封情況，下面請各投標(biāo)單位互相檢驗(yàn)投標(biāo)文件密封情況是否按招標(biāo)文件要求進(jìn)行密封。

六、檢查參加開標(biāo)儀式的投標(biāo)單位及其代表證件。

下面請各投標(biāo)供應(yīng)商出具投標(biāo)保證金、法人證明或法人受權(quán)委托書，身份證，請各監(jiān)督部門檢查是否附合要求。

七、資質(zhì)審查及評標(biāo)

下面休會(huì)，請與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和各監(jiān)督部門領(lǐng)導(dǎo)到評標(biāo)室監(jiān)督評標(biāo)。主持人：各位專家，大家好：（代理公司）受….委托

對該項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)，在評標(biāo)前各位專家推薦一位評委會(huì)主任，下面宣讀評標(biāo)紀(jì)律。

一、評標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)嚴(yán)格遵守政府采購有關(guān)法規(guī)和招標(biāo)項(xiàng)目的評標(biāo)辦法和評標(biāo)細(xì)則，以高尚的職業(yè)道德、良好的專業(yè)知識(shí)和認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神，公平和公正地履行評標(biāo)職責(zé)。

二、評標(biāo)委員會(huì)成員與投標(biāo)人有利害關(guān)系可能影響對投標(biāo)公正評審的，本人應(yīng)主動(dòng)向招標(biāo)人提出回避。

三、評標(biāo)委員會(huì)成員在評審中，應(yīng)關(guān)閉手機(jī)或?qū)⑹謾C(jī)調(diào)整為振動(dòng)狀態(tài)，不得擅離職守影響評審的正常進(jìn)行。

四、評標(biāo)委員會(huì)成員在評審過程中，不得發(fā)表影響其他評委成員公正評標(biāo)的言論和行動(dòng)，不得將自身意見強(qiáng)加給其他評委或誘導(dǎo)其他評委認(rèn)同，不得私下互相串通壓制其他評委成員的意見，影響公正評標(biāo)和評分。

主持人：各位專家應(yīng)嚴(yán)格遵守評標(biāo)紀(jì)律，評標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件中的評標(biāo)辦法進(jìn)行評審。

評委會(huì)主任：遞交評審報(bào)告，推薦三名預(yù)中標(biāo)單位

注：貨物類、工程類項(xiàng)目（采用資格后審的先審查供應(yīng)商資質(zhì)，附合要求后評技術(shù)標(biāo)，技術(shù)標(biāo)通過后，到開標(biāo)現(xiàn)場開啟商務(wù)標(biāo)）專家在評技術(shù)標(biāo)時(shí)如有疑問，供應(yīng)商應(yīng)做澄清。

八、唱標(biāo)，主持人：經(jīng)專家對各家供應(yīng)商資質(zhì)、技術(shù)標(biāo)進(jìn)行評審，符合招標(biāo)文件要求全部通過，下面有工作人員開啟商務(wù)標(biāo)，按簽

到順序宣讀商務(wù)標(biāo)報(bào)價(jià)………………..。供應(yīng)商對各自報(bào)價(jià)簽字確認(rèn)。

歡迎各位投標(biāo)供應(yīng)商對本項(xiàng)目的參于我代表…….公司表示感謝。