第一篇：政府采購(gòu)招標(biāo)運(yùn)行程序

招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施方案，供參考

政府采購(gòu)招標(biāo)運(yùn)行程序

一、委托采購(gòu)與委托招標(biāo)

1、采購(gòu)單位填寫《招標(biāo)采購(gòu)委托單》報(bào)采購(gòu)辦。

2、采購(gòu)辦同意后，采購(gòu)單位和招標(biāo)公司簽定《委托協(xié)議》。

3、采購(gòu)辦向招標(biāo)公司開具《政府采購(gòu)委托書》。

4、因特殊情況需要采取公開招標(biāo)以外采購(gòu)方式的，招標(biāo)公司須書面申請(qǐng)并經(jīng)采購(gòu)辦批準(zhǔn)。

5、采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，須從采購(gòu)辦供應(yīng)商庫(kù)中隨機(jī)抽取符合條件的不少于三家的供應(yīng)商參與招標(biāo)；采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)采購(gòu)方式的，須從采購(gòu)辦供應(yīng)商庫(kù)中確定不少于三家的供應(yīng)商參與招標(biāo)。

二、發(fā)布招標(biāo)、中標(biāo)公告

1、招標(biāo)公司根據(jù)《政府采購(gòu)委托書》編制招標(biāo)公告。

2、招標(biāo)公告在以下媒體上發(fā)布

（1）所有需要發(fā)布的信息都應(yīng)在《有關(guān)采購(gòu)信息網(wǎng)》上發(fā)布。

（2）500萬(wàn)元以上的項(xiàng)目除在上述媒體發(fā)布外，還須在《中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)》發(fā)布。

3、中標(biāo)信息在上述相應(yīng)媒體上發(fā)布。

三、招標(biāo)文件備案

招標(biāo)文件發(fā)售前一天，招標(biāo)公司向采購(gòu)辦提交一份備案。

四、抽取專家

1、政府采購(gòu)項(xiàng)目在開標(biāo)前三天，招標(biāo)人填寫《政府采購(gòu)項(xiàng)目抽取評(píng)

標(biāo)專家申請(qǐng)表》向政府采購(gòu)管理辦公室提出申請(qǐng)。開標(biāo)前一小時(shí)，由招標(biāo)人、采購(gòu)單位和采購(gòu)辦各派一名代表，在規(guī)定的地點(diǎn)，憑《政府采購(gòu)委托書》從采購(gòu)辦評(píng)審專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)專家到達(dá)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)前，抽取專家人員不得離開抽取現(xiàn)場(chǎng)，期間不得與外界聯(lián)系。

2、采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源方式采購(gòu)的一般項(xiàng)目，專家評(píng)委會(huì)（談判小組）一般由5人組成，特殊情況可增加到7人；采用詢價(jià)方式采購(gòu)的，詢價(jià)小組一般由3人以上單數(shù)組成。專家的人數(shù)不得少于評(píng)委會(huì)（談判小組）成員總數(shù)的三分之二。采購(gòu)單位可出1人參加專家評(píng)委會(huì)（談判小組），招標(biāo)人不得參加專家評(píng)委會(huì)（談判小組）。與供應(yīng)商有利害關(guān)系的專家，不得列入專家抽取范圍。技術(shù)復(fù)雜有特殊要求的采購(gòu)項(xiàng)目，采取隨機(jī)方式確定的專家難以勝任的，經(jīng)采購(gòu)辦同意，可直接確定專家或從招標(biāo)公司專家?guī)斐槿?，程序不變?/p>

3、專家抽取完畢，由招標(biāo)人如實(shí)填寫《政府采購(gòu)專家抽取表》一式兩份，由招標(biāo)人、采購(gòu)單位代表、采購(gòu)辦人員簽字。招標(biāo)人、采購(gòu)辦各留一份

五、組織招標(biāo)

1、招標(biāo)公司依法組織招標(biāo)會(huì)議，采購(gòu)辦參加，大型招標(biāo)可邀請(qǐng)財(cái)政、紀(jì)檢、審計(jì)部門參加。

2、評(píng)標(biāo)會(huì)議要執(zhí)行《政府采購(gòu)招標(biāo)評(píng)標(biāo)會(huì)議紀(jì)律》。

3、招標(biāo)程序要規(guī)范、透明，體現(xiàn)公開、公正、透明，防止暗箱操作。

4、要按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取中標(biāo)服務(wù)費(fèi)，國(guó)家沒有規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)適當(dāng)合理取費(fèi)，不得隨意或擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

六、公示

根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，需要公示的在上述相應(yīng)媒體上進(jìn)行公示。

七、資料備案

1、每一項(xiàng)公開招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目結(jié)束，確定中標(biāo)人后10日內(nèi)向采購(gòu)辦提交備案資料。包括：采購(gòu)活動(dòng)記錄報(bào)告、招標(biāo)文件、招標(biāo)信息發(fā)布界面、中標(biāo)單位投標(biāo)文件、《政府采購(gòu)專家抽取表》、評(píng)審專家登記表、評(píng)標(biāo)辦法、評(píng)標(biāo)過程及結(jié)果、中標(biāo)通知書、質(zhì)疑答復(fù)、政府采購(gòu)合同副本等.2、采取競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、單一來源方式采購(gòu)的，在項(xiàng)目結(jié)束5日內(nèi)，向采購(gòu)辦提交備案資料。包括：采購(gòu)活動(dòng)記錄報(bào)告、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、單一來源報(bào)價(jià)表、評(píng)審專家登記表、評(píng)標(biāo)依據(jù)、過程及結(jié)果、中標(biāo)通知書、質(zhì)疑答復(fù)、政府采購(gòu)合同副本等。

3、采購(gòu)活動(dòng)記錄報(bào)告內(nèi)容包括：采購(gòu)項(xiàng)目類別、名稱、項(xiàng)目預(yù)算、資金構(gòu)成、合同價(jià)格、采購(gòu)方式（公開招標(biāo)方式以外的要有說明）、選擇供應(yīng)商的條件和原因、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、確定中標(biāo)人的原因、廢標(biāo)的原因等。

4、上述資料按順序以A4紙裝訂成冊(cè)。

八、各招標(biāo)公司要嚴(yán)格按上述規(guī)定執(zhí)行，因此造成不良影響或或耽誤正常工作進(jìn)行的，停止委托其他事項(xiàng)招標(biāo)事宜，情節(jié)嚴(yán)重的，申請(qǐng)省采購(gòu)辦取消其采購(gòu)代理資格。

九、上述內(nèi)容列入年底對(duì)中介公司考核內(nèi)容。

十、本規(guī)定未盡事項(xiàng)，按國(guó)家和省市有關(guān)政府采購(gòu)和招標(biāo)文件規(guī)定辦理。

第二篇：政府采購(gòu)招標(biāo)程序

政府采購(gòu)---公開招標(biāo)工作程序

定義公開招標(biāo)是《政府采購(gòu)法》規(guī)定的較為常用的采購(gòu)方式之一，適合大多數(shù)政府采購(gòu)項(xiàng)目，其特點(diǎn)是公開和競(jìng)爭(zhēng)，缺點(diǎn)是時(shí)間成本，人力成本都比較高。程序

1.簽定協(xié)議：

根據(jù)北京市財(cái)政局相關(guān)處室的立項(xiàng)批復(fù)函，項(xiàng)目單位（采購(gòu)人）和招標(biāo)公司簽訂招標(biāo)代理協(xié)議。

2.提交需求：

項(xiàng)目單位（采購(gòu)人）向招標(biāo)公司提交招標(biāo)需求。

貨物類招標(biāo)一般需提供招標(biāo)貨物名稱、數(shù)量、交貨期、貨物用途、技術(shù)規(guī)格及參數(shù)要求、供貨方案、培訓(xùn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及方法、質(zhì)量保證和售后服務(wù)要求等： 工程類招標(biāo)一般要提供設(shè)計(jì)圖紙或工程詳細(xì)做法說明等。

3.需求論證：

貨物類招標(biāo)：招標(biāo)公司會(huì)根據(jù)項(xiàng)目的具體情況咨詢有關(guān)專家或召開技術(shù)需求論證會(huì)對(duì)項(xiàng)目單位（采購(gòu)人）的技術(shù)需求提出修改意見。

工程類招標(biāo)則召開設(shè)計(jì)會(huì)議，明確招標(biāo)范圍和招標(biāo)要求，以及投標(biāo)人資質(zhì)，工期，材料設(shè)備要求，標(biāo)準(zhǔn)等。

以上論證還包括評(píng)標(biāo)辦法，招標(biāo)方式是否合適。是否需要更改招標(biāo)方式等。編寫招標(biāo)文件：

需求論證完成并定稿后，招標(biāo)公司負(fù)責(zé)編寫完成全部招標(biāo)文件。

5.發(fā)布招標(biāo)公告：

招標(biāo)公司在指定媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。從公告日期到開標(biāo)日期不少于20天。

6.發(fā)售招標(biāo)文件：

投標(biāo)人在招標(biāo)公告要求的時(shí)間內(nèi)到招標(biāo)公司購(gòu)買招標(biāo)文件獲得投標(biāo)資格。

7.詢標(biāo)答疑：

投標(biāo)人在獲得投標(biāo)文件后如對(duì)投標(biāo)文件有疑問可向招標(biāo)公司提出，招標(biāo)公司，項(xiàng)目單位（采購(gòu)人）也可以根據(jù)需要安排投標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)勘察。準(zhǔn)備答疑文件，進(jìn)行書面答疑。

8.開標(biāo)準(zhǔn)備：

開標(biāo)前一周內(nèi)，招標(biāo)公司準(zhǔn)備評(píng)標(biāo)專家備選名單，制訂評(píng)標(biāo)細(xì)則。

開標(biāo)前1-2天，招標(biāo)公司和項(xiàng)目單位（采購(gòu)人）一同到政府采購(gòu)辦抽取評(píng)標(biāo)專家。

9.投標(biāo)、開標(biāo)：

招標(biāo)公司在規(guī)定的時(shí)間地點(diǎn)接受投標(biāo)，并當(dāng)場(chǎng)開標(biāo)、公開唱標(biāo)、記錄，請(qǐng)相關(guān)人員簽署。項(xiàng)目單位（采購(gòu)人）或其上級(jí)機(jī)關(guān)政府采購(gòu)監(jiān)察部門應(yīng)該派人進(jìn)行監(jiān)標(biāo)。如2000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，單臺(tái)100萬(wàn)元以上的醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)或政府重點(diǎn)項(xiàng)目必須請(qǐng)公證處進(jìn)行監(jiān)標(biāo)。

根據(jù)京財(cái)采購(gòu)[2007]173號(hào)文件規(guī)定

如果出現(xiàn)以下情況的應(yīng)該廢標(biāo)重新組織招標(biāo)。（1）某一項(xiàng)目或某一分包投標(biāo)人不足3家的情況（2）或出現(xiàn)參加某一項(xiàng)目或某一分包的所有投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)都超出財(cái)政預(yù)算（3）或出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法違規(guī)行為。

如果需要改變采購(gòu)方式的，則應(yīng)該在采購(gòu)活動(dòng)開始前報(bào)政府采購(gòu)辦批準(zhǔn)。10.組織評(píng)標(biāo)：

招標(biāo)公司組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照即定的評(píng)標(biāo)細(xì)則進(jìn)行評(píng)標(biāo)，出具綜合評(píng)標(biāo)意見。推薦中標(biāo)人和備選中標(biāo)人。

11.評(píng)標(biāo)結(jié)果確認(rèn)：

招標(biāo)公司在評(píng)標(biāo)工作結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)標(biāo)結(jié)果報(bào)項(xiàng)目單位（采購(gòu)人）。

項(xiàng)目單位（采購(gòu)人）如對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果無(wú)異議，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)結(jié)果出具評(píng)標(biāo)結(jié)果確認(rèn)函并送招標(biāo)公司。

12.發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公示：

招標(biāo)公司將中標(biāo)結(jié)果（中標(biāo)人，中標(biāo)金額，評(píng)標(biāo)委員會(huì)名單等）上網(wǎng)公示，公示期為7個(gè)工作日。

13.發(fā)布中標(biāo)通知書：

如公示期內(nèi)無(wú)質(zhì)疑，招標(biāo)公司將在公示期結(jié)束后向中標(biāo)人發(fā)布中標(biāo)通知書，對(duì)未中標(biāo)人發(fā)未中標(biāo)通知書。

14.備案

招標(biāo)公司將《北京市政府采購(gòu)項(xiàng)目委托代理協(xié)議》《采購(gòu)結(jié)果報(bào)告》《采購(gòu)人書面確認(rèn)函》《中標(biāo)通知書》《公告信息》送北京市政府采購(gòu)辦備案。

15.簽定合同：

項(xiàng)目單位（采購(gòu)人）和中標(biāo)人簽訂中標(biāo)經(jīng)濟(jì)合同并送招標(biāo)公司兩份副本。

16.合同備案：

招標(biāo)公司將一份合同副本報(bào)政府采購(gòu)辦備案。

17.項(xiàng)目結(jié)束：

招標(biāo)公司將項(xiàng)目有關(guān)文件正本整理歸檔并將副本送項(xiàng)目單位（采購(gòu)人）存檔。

政府采購(gòu)---競(jìng)爭(zhēng)性談判工作程序

定義競(jìng)爭(zhēng)性談判是《政府采購(gòu)法》規(guī)定的較為常用的采購(gòu)方式之一，它與公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)等采購(gòu)方式相比，具有便捷，靈活的特點(diǎn)，適于金額不大，或時(shí)間緊急，采購(gòu)內(nèi)容繁雜的項(xiàng)目。缺點(diǎn)是由于實(shí)際談判中有很多不確定因素，因此要求代理機(jī)構(gòu)有較強(qiáng)的操作能力。程序

1.簽定協(xié)議：

根據(jù)北京市財(cái)政局相關(guān)處室的立項(xiàng)批復(fù)函，項(xiàng)目單位（采購(gòu)人）和招標(biāo)公司簽訂采購(gòu)代理協(xié)議。

2.提交需求：

項(xiàng)目單位（采購(gòu)人）向招標(biāo)公司提交采購(gòu)需求。

由于競(jìng)爭(zhēng)性談判的技術(shù)指標(biāo)有一定的不確定性，代理公司可以根據(jù)情況掌握，需求盡量詳細(xì)。

3.編制《競(jìng)爭(zhēng)性談判文件》 《競(jìng)爭(zhēng)性談判文件》主要包括項(xiàng)目概況、談判須知、技術(shù)需求、商務(wù)條款、報(bào)價(jià)文件格式等。

4.發(fā)布資格預(yù)審報(bào)名公告：

在指定媒體上發(fā)布競(jìng)爭(zhēng)性談判資格預(yù)審報(bào)名公告，設(shè)定一定報(bào)名資格條件，規(guī)定被邀請(qǐng)供應(yīng)商的數(shù)量（一般3-5名）和被邀請(qǐng)的供應(yīng)商的選取辦法等。報(bào)名時(shí)間為3個(gè)工作日。

5.確定邀請(qǐng)供應(yīng)商：

符合資格條件的供應(yīng)商可到招標(biāo)公司報(bào)名，如果符合條件的供應(yīng)商多于要求的數(shù)量時(shí)可根據(jù)被邀請(qǐng)供應(yīng)商的選取辦法確定入圍的供應(yīng)商。入圍供應(yīng)商的選取辦法可采取專家評(píng)審或隨機(jī)抽簽的方式。這里建議一般項(xiàng)目采用抽簽方式為好。特殊項(xiàng)目采取專家評(píng)審。

6.發(fā)出談判文件：

招標(biāo)公司向入圍的供應(yīng)商發(fā)出競(jìng)爭(zhēng)性談判邀請(qǐng)并向其發(fā)出《競(jìng)爭(zhēng)性談判文件》。

從談判文件的發(fā)出到供應(yīng)商遞交應(yīng)答文件截止時(shí)間一般不少于7天為好。特殊復(fù)雜項(xiàng)目相應(yīng)延長(zhǎng)。

7.答疑：

供應(yīng)商在獲得談判文件后如有疑問可向招標(biāo)公司提出。

招標(biāo)公司，項(xiàng)目單位（采購(gòu)人）也可以根據(jù)需要安排投標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)勘察。準(zhǔn)備答疑文件，進(jìn)行書面答疑。

由于競(jìng)爭(zhēng)性談判對(duì)遞交文件時(shí)間沒有特別的規(guī)定，因此對(duì)于文件的修改補(bǔ)充可以不更改談判時(shí)間，因此如果文件更改比較大最好征詢一下供應(yīng)商的意見，以便供應(yīng)商有充足的時(shí)間準(zhǔn)備。

8.成立談判評(píng)審小組：

談判評(píng)審小組由采購(gòu)單位代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3，由專家?guī)斐楹灝a(chǎn)生。

談判會(huì)前1-2天，招標(biāo)公司和項(xiàng)目單位（采購(gòu)人）一同到政府采購(gòu)辦抽取評(píng)標(biāo)專家。

9.談判會(huì)：

談判評(píng)審小組對(duì)遞交的應(yīng)答文件進(jìn)行審閱，在審閱過程中，對(duì)各報(bào)價(jià)文件中的有關(guān)問題予以記錄。審閱后，對(duì)供應(yīng)商分別進(jìn)行談判。談判內(nèi)容包括價(jià)格，技術(shù)，服務(wù)，商務(wù)等。經(jīng)過談判后，談判評(píng)審小組出具談判綜合評(píng)審意見。

推薦成交供應(yīng)商原則：在符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等的前提下，以提出最低報(bào)價(jià)的供應(yīng)商作為推薦成交供應(yīng)商。

10.結(jié)果確認(rèn)：

招標(biāo)代理公司在談判會(huì)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)將談判結(jié)果報(bào)項(xiàng)目單位（采購(gòu)人）。

項(xiàng)目單位（采購(gòu)人）如對(duì)談判結(jié)果無(wú)異議，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)出具談判結(jié)果確認(rèn)函并送招標(biāo)公司。

11.發(fā)布成交結(jié)果公示：

招標(biāo)代理公司將成交結(jié)果上網(wǎng)公示，公示期為7個(gè)工作日。

如投標(biāo)人對(duì)中標(biāo)結(jié)果，招標(biāo)過程，招標(biāo)文件有異議則可以在公示期內(nèi)向招標(biāo)代理公司提出書面質(zhì)疑。招標(biāo)代理公司應(yīng)該在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)予以書面答復(fù)。

12.發(fā)布成交通知書： 如公示期無(wú)質(zhì)疑，招標(biāo)公司將在公示期結(jié)束后向成交供應(yīng)商發(fā)布成交通知書，對(duì)其他供應(yīng)商發(fā)談判結(jié)果通知書。

13.備案

招標(biāo)代理公司將《北京市政府采購(gòu)項(xiàng)目委托代理協(xié)議》《采購(gòu)結(jié)果報(bào)告》《采購(gòu)人書面確認(rèn)函》《成交通知書》《公告信息》送北京市政府采購(gòu)辦備案。

14.簽定合同：

項(xiàng)目單位（采購(gòu)人）和中標(biāo)人簽訂經(jīng)濟(jì)合同并送招標(biāo)公司兩份副本。

15.合同備案：

招標(biāo)代理公司將一份合同副本報(bào)采購(gòu)辦備案。

16.項(xiàng)目結(jié)束：

招標(biāo)代理公司將項(xiàng)目采購(gòu)過程中的有關(guān)文件正本整理歸檔并將副本送項(xiàng)目單位（采購(gòu)人）存檔。

北京市建筑市場(chǎng)招標(biāo)程序

建委建筑市場(chǎng)工程招標(biāo)程序（公開招標(biāo)）

北京市政府采購(gòu)工程類符合規(guī)定的要進(jìn)入建委的建筑市場(chǎng)進(jìn)行招標(biāo) 一 入場(chǎng)準(zhǔn)備 準(zhǔn)備的材料有：

（1）與招標(biāo)公司簽訂招標(biāo)委托代理協(xié)議及法人代表授權(quán)書；（2）項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)；

（3）規(guī)劃許可證（新建工程），房屋產(chǎn)權(quán)證（裝修）；

（4）填寫工程開工許可證申請(qǐng)表到建委工程處蓋備案章；（5）資金的落實(shí)情況（資金來源、預(yù)算批復(fù)文）； 以上手續(xù)完成后方可正式進(jìn)入招標(biāo)市場(chǎng)。

二 發(fā)招標(biāo)公告及資格預(yù)審文件備案 辦理招標(biāo)方式備案和發(fā)公告：須持有第一項(xiàng)的文件并填寫招標(biāo)人委托招標(biāo)登記表，招標(biāo)方式登記表，招標(biāo)公告發(fā)布單，并由招標(biāo)人在以上表格蓋章。到交易中心發(fā)布招標(biāo)公告。2 持編寫好的資格預(yù)審文件到交易中心審查合格并備案后方可發(fā)出。

投標(biāo)報(bào)名時(shí)間為5個(gè)工作日，資格預(yù)審文件發(fā)售期要至少5個(gè)工作日。資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交截止時(shí)間至少要在資格預(yù)審文件發(fā)售期截止后2個(gè)工作日。

三 投標(biāo)人報(bào)名和發(fā)資格預(yù)審文件 投標(biāo)企業(yè)按照招標(biāo)公告確定的時(shí)間到交易中心報(bào)名。（二級(jí)市場(chǎng)有現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名時(shí)間是兩個(gè)工作日）報(bào)名后的企業(yè)到招標(biāo)代理公司領(lǐng)取資格預(yù)審文件。投標(biāo)企業(yè)報(bào)名截止后，交易中心提供符合招標(biāo)公告要求的報(bào)名企業(yè)名單。

四 資格預(yù)審 獲得資格預(yù)審文件的企業(yè)根據(jù)資格預(yù)審文件內(nèi)容填寫資格預(yù)審申請(qǐng)文件并按照規(guī)定的時(shí)間送達(dá)招標(biāo)代理公司。2 填寫資格預(yù)審評(píng)審專家抽取申請(qǐng)表到交易中心抽取資格預(yù)審評(píng)審專家。3 資格預(yù)審委員在交易中心對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人的資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行評(píng)審。資格審查結(jié)束后，招標(biāo)人根據(jù)資格預(yù)審委員會(huì)推薦的合格投標(biāo)人排序，確定7家合格的投標(biāo)人。招標(biāo)人填寫投標(biāo)資格預(yù)審結(jié)果登記表和資格審查報(bào)告到交易中心備案。

五 發(fā)售招標(biāo)文件 編寫招標(biāo)文件。根據(jù)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)等七部委12號(hào)令《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》、建設(shè)部89號(hào)令《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》在招標(biāo)文件中明確評(píng)標(biāo)辦法。招標(biāo)文件到交易中心備案。交易中心對(duì)招標(biāo)文件中不符合國(guó)家法律、行政法規(guī)北京市行政法規(guī)、規(guī)章的內(nèi)容簽發(fā)糾正意見書，招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)糾正意見書對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改后再行備案。招標(biāo)辦在對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行備案的時(shí)間為：中小型項(xiàng)目5個(gè)工作日內(nèi)。招標(biāo)文件加蓋“招標(biāo)文件備案章”后方可發(fā)售。招標(biāo)代理公司向通過資格預(yù)審的企業(yè)發(fā)售招標(biāo)文件 從開始發(fā)售招標(biāo)文件至投標(biāo)截止/開標(biāo)日應(yīng)不少于20天。

六 開標(biāo)前工作 招標(biāo)人和招標(biāo)代理公司組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘、招標(biāo)文件答疑和發(fā)補(bǔ)充文件應(yīng)在開標(biāo)前15天完成。招標(biāo)人應(yīng)將對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充或者修改的內(nèi)容于開標(biāo)前15日向招標(biāo)辦備案。抽取評(píng)標(biāo)專家：至少應(yīng)開標(biāo)2個(gè)工作日前填寫好“北京市建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家抽取申請(qǐng)表”并蓋章到交易中心抽取評(píng)標(biāo)專家。

七 開標(biāo)、評(píng)標(biāo) 按規(guī)定的時(shí)間在交易中心開標(biāo)室進(jìn)行開標(biāo)。2 在交易中心評(píng)標(biāo)室進(jìn)行評(píng)標(biāo)。（開標(biāo)日后一個(gè)工作日進(jìn)行）3 評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后填寫“招投標(biāo)情況書面報(bào)告”。

八 中標(biāo)公示 如無(wú)特殊情況招標(biāo)人應(yīng)該確認(rèn)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的排序第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。并在“招投標(biāo)情況書面報(bào)告”上蓋章。評(píng)標(biāo)資料上報(bào)交易中心備案，評(píng)標(biāo)結(jié)果上網(wǎng)公示。公示期為5個(gè)日歷日。

九 發(fā)中標(biāo)通知

公示期結(jié)束后如果無(wú)質(zhì)疑則可以將中標(biāo)通知書到交易中心備案，并向中標(biāo)人發(fā)出，并將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。

十、合同備案 招標(biāo)人與中標(biāo)人在中標(biāo)結(jié)果備案后30日內(nèi)簽訂合同（包括施工、監(jiān)理、設(shè)備合同）。2 在簽訂合同10日內(nèi)，應(yīng)到交易中心辦理合同備案。3 招標(biāo)人按規(guī)定向交易中心繳納招投標(biāo)服務(wù)費(fèi)。

十一、辦理施工許可證

所有手續(xù)完成后到建委工程處申領(lǐng)施工許可證。

進(jìn)口設(shè)備的招標(biāo)程序

國(guó)際招標(biāo)是國(guó)際貿(mào)易中采購(gòu)貨物的一種方式。招標(biāo)、投標(biāo)是貿(mào)易方式的兩個(gè)方面?！罢袠?biāo)”是指由買方事先發(fā)出通知，對(duì)準(zhǔn)備采購(gòu)的貨物，公布一定的要求和條件，邀請(qǐng)國(guó)外投標(biāo)人按照一定程序前來承賣的行為，其目的在于通過投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)，爭(zhēng)取以較為優(yōu)惠的條件，訂立貨物買賣合同?！巴稑?biāo)”是指由賣方在指定的時(shí)間內(nèi)，按照招標(biāo)人公布的要求和條件，填具投標(biāo)文件，報(bào)出具有競(jìng)爭(zhēng)性的價(jià)格和必要的其他條件，爭(zhēng)取中標(biāo)（即達(dá)成交易）的行為。

目前，國(guó)際間的政府貸款項(xiàng)目和國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目，往往規(guī)定借款方必須采取公開招標(biāo)方式采購(gòu)貨物（如世界銀行貸款規(guī)定，每份采購(gòu)合同金額超過300萬(wàn)美元的，必須采取國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)）。

進(jìn)口設(shè)備國(guó)際招標(biāo)工作，目前我國(guó)主要由中國(guó)技術(shù)進(jìn)出口總公司所屬的國(guó)際招標(biāo)公司和中國(guó)機(jī)電設(shè)備招標(biāo)中心及其下屬招標(biāo)公司承辦，企業(yè)、銀行等有關(guān)單位參與組織實(shí)施。

辦理進(jìn)口設(shè)備國(guó)際招標(biāo)的基本程序

一、招標(biāo)申請(qǐng)。

即由需要進(jìn)口設(shè)備的企業(yè)、部門（以下簡(jiǎn)稱“進(jìn)口單位”）向承辦招標(biāo)業(yè)務(wù)的我國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)提出委托招標(biāo)申請(qǐng)。在提出申請(qǐng)時(shí)須提交下列文件和材料：

（1）進(jìn)口設(shè)備清單；

（2）進(jìn)口設(shè)備型號(hào)、規(guī)格、技術(shù)參數(shù)；

（3）成套設(shè)備的工藝流程與要求；

（4）銀行貸款或其他落實(shí)資金的批準(zhǔn)文件。

二、刊登招標(biāo)通告。

我國(guó)內(nèi)承辦招標(biāo)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，接受進(jìn)口單位的招標(biāo)申請(qǐng)后，經(jīng)過選擇，在報(bào)上（一般為中國(guó)日?qǐng)?bào)（英文版）和人民日?qǐng)?bào)或人民日?qǐng)?bào)海外版）公開刊登招標(biāo)通告，說明招標(biāo)的項(xiàng)目、要求、條件和招標(biāo)須知。如屬利用國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目的招標(biāo)通告，還要在指定的國(guó)外報(bào)刊上刊登（如世界銀行貨款項(xiàng)目的招標(biāo)通告，需刊登在“聯(lián)合國(guó)開發(fā)論壇報(bào)”的商業(yè)版上）?？龅摹罢袠?biāo)通告”可轉(zhuǎn)發(fā)給能提供貨物的外國(guó)駐華機(jī)構(gòu)。

三、投標(biāo)申請(qǐng)。

國(guó)外投標(biāo)人根據(jù)“招標(biāo)通告”決定投標(biāo)后，向我國(guó)內(nèi)招標(biāo)機(jī)構(gòu)提出投標(biāo)申請(qǐng)，填寫“資格預(yù)選登記表”和“供貨一覽表”（表格向我國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)聯(lián)系提供）。

四、資格預(yù)審。

我國(guó)內(nèi)招標(biāo)機(jī)構(gòu)收到國(guó)外投標(biāo)人遞交的上述表格后，即可對(duì)投標(biāo)者的基本情況、供應(yīng)與生產(chǎn)能力、履行合同的信譽(yù)和財(cái)務(wù)等情況進(jìn)行預(yù)審。審查合格后，向國(guó)外投標(biāo)人發(fā)出準(zhǔn)予參加投標(biāo)的資格通知書。

五、遞交投標(biāo)文件。

取得投標(biāo)資格的投標(biāo)者，在投標(biāo)截止日前，向我國(guó)內(nèi)招標(biāo)機(jī)構(gòu)正式遞交投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)包括供應(yīng)商品、交易條件，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收方式，保證條件等。

六、開標(biāo)。

招標(biāo)機(jī)構(gòu)在規(guī)定時(shí)間和地點(diǎn)，在評(píng)標(biāo)小組成員、設(shè)備需方、投標(biāo)單位代表參加及法律公證監(jiān)督下，拆開所有密封投標(biāo)標(biāo)單，宣讀內(nèi)容。

七、評(píng)標(biāo)。

即由我國(guó)內(nèi)招標(biāo)機(jī)構(gòu)對(duì)各投標(biāo)人提交的標(biāo)書進(jìn)行比較，從技術(shù)要求和交易條件等方面進(jìn)行審查和評(píng)定，從中選定中標(biāo)人。

八、簽訂供貨合同。

投標(biāo)人中標(biāo)后，與我國(guó)內(nèi)招標(biāo)機(jī)構(gòu)簽訂供貨合同。從而完成整個(gè)招標(biāo)工作（注：簽訂供貨合同后的手續(xù)和正常引進(jìn)設(shè)備的手續(xù)相同）。

〖注〗

1．國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行國(guó)際性招標(biāo)時(shí)，必須執(zhí)行我國(guó)的法律、法令。

2．投標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出，即成為一個(gè)有效期較長(zhǎng)的實(shí)盤，在有效期內(nèi)不能撤銷。

3．在進(jìn)行招標(biāo)前，企業(yè)應(yīng)將所需引進(jìn)設(shè)備的技術(shù)規(guī)格和工程設(shè)計(jì)施工要求等技術(shù)資料準(zhǔn)備齊全。招標(biāo)機(jī)構(gòu)以此作為編制招標(biāo)文件的依據(jù)。

4．由招標(biāo)機(jī)構(gòu)發(fā)出的招標(biāo)通告，我國(guó)內(nèi)生產(chǎn)機(jī)電設(shè)備的企業(yè)同樣可以參加投標(biāo)，并享受一定的優(yōu)惠。

5．利用世界銀行貸款的招標(biāo)項(xiàng)目，在招標(biāo)過程中，需向世界銀行報(bào)核如下幾個(gè)文件：

招標(biāo)通告；

資格審查報(bào)告；

標(biāo)書；

評(píng)標(biāo)結(jié)果；

簽訂的供貨合同

招標(biāo)投標(biāo)工作的基本程序

招標(biāo)投標(biāo)程序一般來說，招標(biāo)投標(biāo)需經(jīng)過招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)等程序。?

開標(biāo)

開標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和程序以公開方式進(jìn)行。開標(biāo)由招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)主持，邀請(qǐng)?jiān)u標(biāo)委員會(huì)成員、投標(biāo)人代表和有關(guān)單位代表參加。

投標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無(wú)誤后，由有關(guān)工作人員當(dāng)眾拆封、驗(yàn)證投標(biāo)資格，并宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格以及其他主要內(nèi)容。

投標(biāo)人可以對(duì)唱標(biāo)作必要的解釋，但所作的解釋不得超過投標(biāo)文件記載的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。開標(biāo)應(yīng)當(dāng)作記錄，存檔備查。

評(píng)標(biāo)與定標(biāo)

評(píng)標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行。

招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表及其聘請(qǐng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的專家組成，總?cè)藬?shù)一般為5人以上單數(shù)，其中受聘的專家不得少于三分之二。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì)。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)所有投標(biāo)文件進(jìn)行審查，對(duì)與招標(biāo)文件規(guī)定有實(shí)質(zhì)性不符的投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)決定其無(wú)效。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的地方進(jìn)行必要的澄清，但澄清不得超過投標(biāo)文件記載的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，并向招標(biāo)人推薦一至三個(gè)中標(biāo)候選人。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)從評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)人。中選的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：⑴滿足招標(biāo)文件各項(xiàng)要求，并考慮各種優(yōu)惠及稅收等因素，在合理?xiàng)l件下所報(bào)投標(biāo)價(jià)格最低；⑵最大滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

除采用議標(biāo)程序外，招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)不得在定標(biāo)前與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商談判。

招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將中標(biāo)結(jié)果書面通知所有投標(biāo)人。招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定和中標(biāo)結(jié)果簽訂書面合同。

投標(biāo)

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：⑴投標(biāo)函；⑵投標(biāo)人資格、資信證明文件；⑶投標(biāo)項(xiàng)目方案及說明；⑷投標(biāo)價(jià)格；⑸投標(biāo)保證金或者其他形式的擔(dān)保；⑹招標(biāo)文件要求具備的其他內(nèi)容。

投標(biāo)文件應(yīng)在規(guī)定的截止日期前密封送達(dá)到投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)對(duì)在提交投標(biāo)文件截止日期后收到的投標(biāo)文件，應(yīng)不予開啟并退還。招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)收到的投標(biāo)文件簽收備案。投標(biāo)人有權(quán)要求招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)提供簽收證明。

投標(biāo)人可以撤回、補(bǔ)充或者修改已提交的投標(biāo)文件；但是應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止日之前，書面通知招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)。

招標(biāo)

公開招標(biāo)應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)通過報(bào)刊或者其他媒介發(fā)布。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：⑴招標(biāo)人的名稱和地址；⑵招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量；⑶招標(biāo)項(xiàng)目的地點(diǎn)和時(shí)間要求；⑷獲取招標(biāo)文件的辦法、地點(diǎn)和時(shí)間；⑸對(duì)招標(biāo)文件收取的費(fèi)用；⑹需要公告的其他事項(xiàng)。

招標(biāo)人或招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)可以對(duì)有興趣投標(biāo)的法人或者其他組織進(jìn)行資格預(yù)審，但應(yīng)當(dāng)通過報(bào)刊或者其他媒介發(fā)布資格預(yù)審?fù)ǜ?。資格預(yù)審?fù)ǜ鎽?yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：⑴招標(biāo)人的名稱和地址；⑵招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量；⑶招標(biāo)項(xiàng)目的地點(diǎn)和時(shí)間要求；⑷獲取資格預(yù)審文件的辦法、地點(diǎn)和時(shí)間；⑸對(duì)資格預(yù)審文件收取的費(fèi)用；⑹提交資格預(yù)審申請(qǐng)書的地點(diǎn)和截止日期；⑺資格預(yù)審的日程安排；⑻需要通告的其他事項(xiàng)。上述預(yù)審應(yīng)當(dāng)主要審查有興趣投標(biāo)的法人或者其他組織，是否具有圓滿履行合同的能力。有興趣投標(biāo)的法人或者其他組織應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)提交證明其具有圓滿履行合同的能力的證明文件或者資料。招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)提交資格預(yù)審申請(qǐng)書的法人或者其他組織作出預(yù)審決定。采用邀請(qǐng)招標(biāo)程序的，招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)向三家以上有興趣投標(biāo)的或者通過資格預(yù)審的法人或其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。

采用議標(biāo)程序的，招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)向二家以上有興趣投標(biāo)的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的要求編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件一般應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：⑴投標(biāo)人須知；⑵招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量；⑶技術(shù)規(guī)格；⑷投標(biāo)價(jià)格的要求及其計(jì)算方式；⑸評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法；⑹交貨、竣工或提供服務(wù)的時(shí)間；⑺投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供的有關(guān)資格和資信證明文件；⑻投標(biāo)保證金的數(shù)額或其他形式的擔(dān)保；⑼投標(biāo)文件的編制要求；⑽提供投標(biāo)文件的方式、地點(diǎn)和截止日期；⑾開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的日程安排；⑿合同格式及主要合同條款；⒀需要載明的其他事項(xiàng)。

招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)在招標(biāo)文件中，可以規(guī)定投標(biāo)人在提交符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件的同時(shí)，提交備選投標(biāo)文件，但應(yīng)作出說明，并規(guī)定相應(yīng)的評(píng)審和比較辦法。招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)規(guī)格應(yīng)當(dāng)采用國(guó)際或者國(guó)內(nèi)公認(rèn)、法定標(biāo)準(zhǔn)。招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)規(guī)格，不得要求或者標(biāo)明某一特定的專利、商標(biāo)、名稱、設(shè)計(jì)、型號(hào)、原產(chǎn)地或生產(chǎn)廠家，不得有傾向或排斥某一有興趣投標(biāo)的法人或者其他組織的內(nèi)容。

招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)出售招標(biāo)文件。招標(biāo)文件售出后不予退還。除不可抗力原因外，招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)在發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書后不得終止招標(biāo)。招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)需要對(duì)已售出的招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或者非實(shí)質(zhì)性修改的，一般應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止日期15天前以書面形式通知所有招標(biāo)文件的購(gòu)買者，該澄清或修改內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

招標(biāo)公告發(fā)布或投標(biāo)邀請(qǐng)書發(fā)出之日到提交投標(biāo)文件截止之日，一般不得少于30天。

對(duì)于同一招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)可以分兩階段進(jìn)行招標(biāo)。第一階段，招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求有興趣投標(biāo)的法人或者其他組織先提交不包括投標(biāo)價(jià)格的初步投標(biāo)文件，列明關(guān)于招標(biāo)項(xiàng)目技術(shù)、質(zhì)量或其他方面的建議。招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)可以與投標(biāo)人就初步投標(biāo)文件的內(nèi)容進(jìn)行討論。第二階段，招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向提交了初步投標(biāo)文件并未被拒絕的投標(biāo)人提供正式招標(biāo)文件。投標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)根據(jù)正式招標(biāo)文件的要求提交包括投標(biāo)價(jià)格在內(nèi)的最后投標(biāo)文件。

公開招標(biāo)操作程序

1、準(zhǔn)備招標(biāo)階段

a.按省財(cái)政廳所審核的行政事業(yè)單位采購(gòu)計(jì)劃，核實(shí)采購(gòu)要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及各項(xiàng)條件，按《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《財(cái)政部政府采購(gòu)管理暫行辦法》及其它相關(guān)法規(guī)和國(guó)際慣例制作標(biāo)書。

b.邀請(qǐng)監(jiān)察、公證部門監(jiān)督整個(gè)招標(biāo)過程。

c.根據(jù)采購(gòu)貨物的特點(diǎn)確定評(píng)委組成人員。d.投標(biāo)廠商在3家以上。

2、發(fā)出招標(biāo)通告

a.在報(bào)紙、電視等媒體上刊登招標(biāo)通告，同時(shí)，可直接向外地商家發(fā)招標(biāo)邀請(qǐng)函。b.投標(biāo)邀請(qǐng)至開標(biāo)之前的間隔時(shí)間長(zhǎng)短取決于采購(gòu)項(xiàng)目的內(nèi)容和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。

3、投標(biāo)

a.標(biāo)書由專人在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間以前送達(dá)指定地點(diǎn)。b.繳送投標(biāo)保證金（按招標(biāo)要求的固定金額或比例）。c.投標(biāo)時(shí)，按要求遞交有關(guān)證明文件（營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、產(chǎn)品代理協(xié)議等相關(guān)證件）。

4、開標(biāo)與評(píng)標(biāo)

a.投標(biāo)單位的法人代表或委托代理人須到開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，標(biāo)書方為有效。b.對(duì)各投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)及一些必要內(nèi)容進(jìn)行唱標(biāo)。c.評(píng)委對(duì)各標(biāo)書進(jìn)行初審和詳細(xì)評(píng)定。d.必要時(shí)，評(píng)委要求投標(biāo)廠商前來質(zhì)疑。

5、中標(biāo)與簽訂合同

a.評(píng)委簽發(fā)評(píng)標(biāo)結(jié)果推薦報(bào)告書，監(jiān)察、公證簽字證明，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后，發(fā)書面中標(biāo)通知書。

b.中標(biāo)單位與使用單位簽訂合同，合同一式四份，投標(biāo)單位、采購(gòu)單位、政府采購(gòu)辦公室及中介機(jī)構(gòu)各留一份。

c.投標(biāo)保證金按要求自動(dòng)成為履約保證金。d.退落標(biāo)單位投標(biāo)保證金。

6、履約

a.中標(biāo)的投標(biāo)廠商按合同供貨及提供各項(xiàng)售后服務(wù)。b.使用單位驗(yàn)收貨物，簽發(fā)公務(wù)用品驗(yàn)收單。

c.中介機(jī)構(gòu)監(jiān)督合同履約，并督促及時(shí)支付。如違反，將沒收履約保證金。d.省財(cái)政廳按實(shí)際中標(biāo)金額由政府采購(gòu)專戶直接撥付使用單位。

招標(biāo)采購(gòu)程序

一、準(zhǔn)備招標(biāo)階段

1．根據(jù)浦東新區(qū)政府采購(gòu)管理辦公室下達(dá)的集中采購(gòu)任務(wù)，采購(gòu)中心進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目登記，編制招標(biāo)文件及標(biāo)底；

2．邀請(qǐng)監(jiān)察、審計(jì)等部門有關(guān)人員監(jiān)督招標(biāo)過程；

3．根據(jù)《上海市政府采購(gòu)管理辦法》及有關(guān)規(guī)定確定評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員。

二、公開發(fā)布招標(biāo)公告或向供應(yīng)商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)

公開招標(biāo)：在指定媒體（如報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等）上刊登招標(biāo)公告；邀請(qǐng)招標(biāo)：通過一定程序，在有限范圍內(nèi)邀請(qǐng)三家以上單位參加投標(biāo)。

三、資格預(yù)審

1．接受投標(biāo)單位報(bào)名；

2．投標(biāo)單位填寫資格預(yù)審表，并根據(jù)要求遞交營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、產(chǎn)品代理協(xié)議及相關(guān)預(yù)審材料。

四、發(fā)放招標(biāo)文件、辦理投標(biāo)手續(xù)

1．召開發(fā)標(biāo)會(huì)，宣布有關(guān)注意事項(xiàng)；

2．對(duì)設(shè)備安裝或施工現(xiàn)場(chǎng)踏勘。

五、招標(biāo)文件答疑

按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間組織召開招標(biāo)文件答疑會(huì)，由投標(biāo)人提出對(duì)招標(biāo)文件的疑問，招標(biāo)人負(fù)責(zé)解答，并形成會(huì)議紀(jì)要，整理成招標(biāo)補(bǔ)充文件。

六、投標(biāo)

1.投標(biāo)單位必須將標(biāo)書在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間內(nèi)送達(dá)采購(gòu)中心；

2．投標(biāo)單位按要求遞交有關(guān)證明文件（投標(biāo)人身份證，法人代表或法人委托代理人證明書等）；

3．采購(gòu)中心向投標(biāo)單位收取投標(biāo)保證金。

七、開標(biāo)與評(píng)標(biāo)

1.投標(biāo)單位的法人代表或委托代理人須到開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，標(biāo)書方為有效；

2.開標(biāo)及唱標(biāo)，監(jiān)標(biāo)人對(duì)開標(biāo)及評(píng)標(biāo)程序進(jìn)行監(jiān)督；

3．評(píng)委對(duì)各投標(biāo)單位的標(biāo)書進(jìn)行初審和詳細(xì)評(píng)定；

4．必要時(shí)，評(píng)標(biāo)小組對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行詢標(biāo)，要求其澄清有關(guān)事項(xiàng)。

八、中標(biāo)與簽訂合同

1．評(píng)委簽發(fā)評(píng)標(biāo)結(jié)果推薦報(bào)告書，有關(guān)人員簽字確認(rèn)后，招標(biāo)人向中標(biāo)單位發(fā)《中標(biāo)通知書》，向落標(biāo)單位發(fā)《未中標(biāo)通知書》；

2．商務(wù)談判及擬定合同；

3．采購(gòu)中心或使用單位與中標(biāo)單位簽定合同（一式四份），采購(gòu)中心、使用單位、投標(biāo)單位各留正本一份，副本一份；

4．中標(biāo)單位的投標(biāo)保證金按約定自動(dòng)轉(zhuǎn)為履約保證金；

5．退還落標(biāo)單位投標(biāo)保證金。

九、履約

1．中標(biāo)單位按合同履約；

2．使用單位驗(yàn)收，填寫《政府采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》；

3．采購(gòu)中心監(jiān)督中標(biāo)單位履約，如果中標(biāo)單位違約則沒收其履約保證金；

4．根據(jù)采購(gòu)方式由采購(gòu)中心直接通過政府采購(gòu)結(jié)算資金專戶向中標(biāo)單位支付合同款項(xiàng)，或由使用單位向中標(biāo)單位支付合同款項(xiàng)。

第三篇：政府采購(gòu)招標(biāo)開標(biāo)的基本程序

贏了網(wǎng)s.yingle.com

遇到污染防治問題？贏了網(wǎng)律師為你免費(fèi)解惑！訪問>>

http://s.yingle.com

政府采購(gòu)招標(biāo)開標(biāo)的基本程序

招標(biāo)，是政府采購(gòu)的方式之一，也是政府采購(gòu)最基本的、最能體現(xiàn)公開競(jìng)爭(zhēng)的方式。招標(biāo)的過程，包括招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等幾個(gè)基本階段。在招標(biāo)、投標(biāo)之后，就要進(jìn)行開標(biāo)，開標(biāo)一般要以公開的方式并以會(huì)議的形式舉行一個(gè)儀式，即公開開標(biāo)儀式。開標(biāo)，是招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)中的重要環(huán)節(jié)，開標(biāo)能否順利進(jìn)行以及開標(biāo)工作是否規(guī)范，對(duì)招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)的順利進(jìn)行起著至關(guān)重要的作用，同時(shí)也從一個(gè)側(cè)面反映了政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)水平及其政府采購(gòu)工作人員的工作水平。由于法律、法規(guī)只對(duì)開標(biāo)過程和主要程序作出了原則性規(guī)定，但對(duì)開標(biāo)的具體形式和基本程序沒有詳細(xì)規(guī)定。在實(shí)踐中，開標(biāo)究竟有哪些程序，可以采取哪些形式，理論界和采購(gòu)機(jī)構(gòu)眾說不一，各地在開標(biāo)的形式和程序上存在差異，做法也不盡相同。作為集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)是代理采購(gòu)人實(shí)施政府采購(gòu)招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)，既要按照開標(biāo)的一般程序，遵循《招標(biāo)投標(biāo)法》及其相關(guān)法律的規(guī)定，還要結(jié)合政府采購(gòu)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)，遵循《政府采購(gòu)法》及其相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。一般來講，政府采購(gòu)招標(biāo)開標(biāo)的議程，主要包括宣布開標(biāo)儀式開始，宣布會(huì)場(chǎng)紀(jì)律，介紹參加開標(biāo)儀式的有關(guān)單位和人員、投標(biāo)單位及其代表，宣布工作人員及監(jiān)督機(jī)關(guān)代表名單，宣讀有關(guān)注意事

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

項(xiàng)，檢查投標(biāo)文件密封情況，開標(biāo)，唱標(biāo)，監(jiān)督機(jī)關(guān)代表報(bào)告監(jiān)督情況，宣布開標(biāo)儀式結(jié)束等基本程序。筆者根據(jù)自己多年從事政府采購(gòu)招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為在政府采購(gòu)招標(biāo)中，應(yīng)按照以下基本程序進(jìn)行開標(biāo)：

主持人宣布開標(biāo)儀式正式開始

開標(biāo)儀式一般由招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人(如政府采購(gòu)中心主任)主持，也可以委托內(nèi)部有關(guān)機(jī)構(gòu)(如項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu))的負(fù)責(zé)人或者項(xiàng)目經(jīng)辦人主持。在儀式開始時(shí)，可以宣讀簡(jiǎn)短的主持詞，如：“各位來賓，大家好!某某單位(招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)名稱)受某某單位(采購(gòu)單位名稱)的委托，就某項(xiàng)目(招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目名稱)實(shí)施公開招標(biāo)采購(gòu)，今天在這里舉行開標(biāo)儀式，我是某某單位(招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)名稱)的某某(職務(wù)或者職稱)，受某某(招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人)的委托，主持今天的開標(biāo)儀式。首先，我代表某某單位(招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)名稱)，向?qū)Υ蠹业牡絹肀硎緹崃覛g迎，并對(duì)前來參加開標(biāo)儀式的監(jiān)督單位、采購(gòu)單位、投標(biāo)單位的負(fù)責(zé)同志及有關(guān)人員的到來表示衷心的感謝!現(xiàn)在，我宣布，某某項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)開標(biāo)儀式正式開始!”

宣布開標(biāo)儀式會(huì)議紀(jì)律

在開標(biāo)儀式開始時(shí)，主持人應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)要地宣布一下開標(biāo)儀式的會(huì)場(chǎng)紀(jì)律，要求與會(huì)人員共同遵守。需要說明的是，這里所宣布的屬于會(huì)

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

議開始時(shí)的會(huì)場(chǎng)紀(jì)律，一定要簡(jiǎn)明扼要，不能闡述或者重復(fù)。作為主持人，可以宣布：“現(xiàn)在，由我宣布一下會(huì)場(chǎng)紀(jì)律：第一，請(qǐng)所有與會(huì)人員將手機(jī)關(guān)閉或者調(diào)至振動(dòng)(或靜音)狀態(tài);第二，請(qǐng)所有與會(huì)人員不要隨意發(fā)言，如需發(fā)言請(qǐng)舉手，得到主持人允許后再發(fā)言;第三，請(qǐng)所有與會(huì)人員不要高聲喧嘩，不要隨意走動(dòng)，不要隨便出入會(huì)場(chǎng)。以上紀(jì)律，請(qǐng)大家共同遵守!”

介紹參加開標(biāo)儀式的有關(guān)單位和人員

在開標(biāo)儀式開始時(shí)，有必要介紹一下前來參加開標(biāo)儀式的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和來賓以及相關(guān)人員。一般情況下，先介紹參加開標(biāo)儀式的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，在介紹時(shí)，應(yīng)該介紹清楚其所在單位和具體職務(wù)(或職稱)，并介紹清楚是這些領(lǐng)導(dǎo)是以什么身份前來參加開標(biāo)儀式的;接下來，就要介紹有關(guān)來賓，這些來賓有的是招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)邀請(qǐng)的，有的是按照職責(zé)分工前來履行職責(zé)的，有的是前來觀摩學(xué)習(xí)的或者進(jìn)行考察調(diào)研工作的，不管是以什么身份來的，來干什么的，都要一一介紹清楚。介紹完來賓以后，就要介紹參加開標(biāo)儀式的其它有關(guān)人員，如采購(gòu)人單位參加開標(biāo)儀式的代表以及招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)(如政府采購(gòu)中心，或者是某中介代理機(jī)構(gòu))參加開標(biāo)儀式的相關(guān)人員等。在介紹這些領(lǐng)導(dǎo)、來賓和人員時(shí)，可以說：“現(xiàn)在，由我介紹一下參加本次開標(biāo)儀式的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓和有關(guān)人員，他們是：某某單位的某某同志，……”在介紹時(shí)，如果需要介紹的人員比較多，可以只介紹主要人員，如主

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

領(lǐng)導(dǎo)同志或重要來賓，其它人員可以用“某某單位的某某等同志”代替，沒有必要逐一介紹。

介紹參加開標(biāo)儀式的投標(biāo)單位及其代表

投標(biāo)單位派出代表參加開標(biāo)儀式，是招標(biāo)文件的具體規(guī)定，也是各地在組織招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)時(shí)的一貫做法。在開標(biāo)儀式上，主持人應(yīng)當(dāng)對(duì)前來投標(biāo)并參加開標(biāo)儀式的投標(biāo)單位作以介紹。在介紹時(shí)，要具體介紹清楚投標(biāo)單位的詳細(xì)名稱(或規(guī)范簡(jiǎn)稱)及其前來參加開標(biāo)儀式的全權(quán)代表姓名。主持人可以這樣介紹：“現(xiàn)在，由我介紹一下參加本次開標(biāo)儀式投標(biāo)單位及其全權(quán)代表：本次招標(biāo)，共有幾家單位提出響應(yīng)，并從正式渠道獲得了招標(biāo)文件;在投標(biāo)截止時(shí)間(應(yīng)說明具體時(shí)間)以前，共有幾家單位遞交了投標(biāo)文件;今天，參加開標(biāo)儀式的投標(biāo)單位共有幾家，這些單位分別派出了自己的全權(quán)代表參加開標(biāo)儀式?，F(xiàn)在，按照遞交投標(biāo)文件的先后順序，依次作以介紹，請(qǐng)各投標(biāo)單位的代表起立示意!”在介紹時(shí)，先介紹投標(biāo)單位名稱，然后介紹其全權(quán)代表名稱，如：某某公司的某某先生，等等。在介紹完畢之后，主持人應(yīng)當(dāng)詢問一下，看是否還有投標(biāo)單位沒有介紹，或者介紹有誤的。如果經(jīng)過詢問，沒有異議的，則進(jìn)行下一項(xiàng)議程。

宣布工作人員名單

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

開標(biāo)儀式的工作人員，主要是指開標(biāo)人、唱標(biāo)人、監(jiān)標(biāo)人和記標(biāo)人。工作人員名單及其職責(zé)分工在開標(biāo)前已經(jīng)確定，按照規(guī)定，工作人員應(yīng)該參加開標(biāo)儀式并要在開標(biāo)儀式上履行自己的職責(zé)，因此有必要開標(biāo)儀式上公開宣布工作人員名單及其所擔(dān)負(fù)的具體職責(zé)。主持人在宣布時(shí)，可以說：“現(xiàn)在，我來宣布一下本次開標(biāo)儀式的工作人員名單。這次開標(biāo)儀式，共有四名同志擔(dān)任工作人員，分別是：開標(biāo)人某某同志、唱標(biāo)人某某同志、監(jiān)標(biāo)人某某同志、記標(biāo)人某某同志，他們將在開標(biāo)儀式上履行各自職責(zé)?！痹谛脊ぷ魅藛T名單時(shí)，工作人員應(yīng)當(dāng)起立示意。在宣布完工作人員名單之后，應(yīng)當(dāng)詢問參加開標(biāo)儀式的有關(guān)方面代表，如投標(biāo)單位、采購(gòu)單位，對(duì)工作人員的組成有無(wú)異議，有無(wú)提出回避的請(qǐng)求;同時(shí)也可以詢問工作人員有無(wú)提出回避申請(qǐng)的。這主要是考慮工作人員中是否有與供應(yīng)商或者采購(gòu)單位有利益關(guān)系的，如果有的話，投標(biāo)單位以及采購(gòu)單位都可以提出申請(qǐng)，要求其回避;工作人員如果認(rèn)為自己與某投標(biāo)單位有利益關(guān)系的，應(yīng)該自覺提出回避的申請(qǐng)。在詢問之后，如果沒有提出異議的，也沒有提出回避申請(qǐng)的，則可以進(jìn)行下一項(xiàng)議程;如果有關(guān)方面有異議，則應(yīng)該作出適當(dāng)處理之后再進(jìn)行下一項(xiàng)議程。

? 關(guān)于重新印發(fā)進(jìn)一步推動(dòng)橫向經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作 http://s.yingle.com/l/ms/687141.html

? 關(guān)于單獨(dú)編制城市規(guī)劃的礦區(qū)行政管理部門有權(quán)對(duì)拆遷 http://s.yingle.com/l/ms/687140.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

? 中華人民共和國(guó)拱北海關(guān)行政復(fù)議調(diào)解書 http://s.yingle.com/l/ms/687139.html

? 關(guān)于積極穩(wěn)妥解決當(dāng)前農(nóng)村土地承包糾紛的意見 http://s.yingle.com/l/ms/687138.html

? 關(guān)于認(rèn)真解決當(dāng)前農(nóng)村牧區(qū)土地承包糾紛的通 http://s.yingle.com/l/ms/687137.html

? 廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸船舶安全管理辦法 http://s.yingle.com/l/ms/687136.html

? 關(guān)于加強(qiáng)住宅小區(qū)停車管理的實(shí)施意見 http://s.yingle.com/l/ms/687135.html

? 內(nèi)蒙古呼和浩特市社區(qū)檔案管理暫行辦法 http://s.yingle.com/l/ms/687134.html

? 吉林省贓物罰沒物糾紛財(cái)物估價(jià)管理辦法 http://s.yingle.com/l/ms/687133.html

? 煙臺(tái)市將推行政復(fù)議和解調(diào)解制度6類復(fù)議案可調(diào) http://s.yingle.com/l/ms/687132.html

? 關(guān)于印發(fā)衢州市市本級(jí)社區(qū)建設(shè)實(shí)施辦法的通 http://s.yingle.com/l/ms/687131.html

? 行政復(fù)議是否適用調(diào)解

http://s.yingle.com/l/ms/687130.html

? 湖南省水上交通安全管理辦法

http://s.yingle.com/l/ms/687129.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

? 四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口安全管理辦法 http://s.yingle.com/l/ms/687128.html

? ? 對(duì)和解 http://s.yingle.com/l/ms/687127.html

關(guān)于經(jīng)濟(jì)糾紛案件件級(jí)別管轄的復(fù)函（江西省高級(jí)人民法 http://s.yingle.com/l/ms/687126.html

? 關(guān)于印發(fā)《北京市高級(jí)人民法院關(guān)于如何處理出 http://s.yingle.com/l/ms/687125.html

? 巴中市行政復(fù)議機(jī)關(guān)行政復(fù)議調(diào)解辦法 http://s.yingle.com/l/ms/687124.html

? 關(guān)于加強(qiáng)住宅小區(qū)停車管理實(shí)施

http://s.yingle.com/l/ms/687123.html

? 納雍縣行政復(fù)議調(diào)解規(guī)定

http://s.yingle.com/l/ms/687122.html

? 關(guān)于修改（湖南省水上交通安全管理辦法）的決定 http://s.yingle.com/l/ms/687121.html

? 關(guān)于取消第二批不合理收費(fèi)項(xiàng)目的通知 http://s.yingle.com/l/ms/687120.html

? 山西省行政復(fù)議調(diào)解和解辦法

http://s.yingle.com/l/ms/687119.html

? 行政復(fù)議調(diào)解機(jī)制的實(shí)證分析

http://s.yingle.com/l/ms/687118.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

? 廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸船舶安全管理辦法 http://s.yingle.com/l/ms/687117.html

? 關(guān)于妥善解決當(dāng)前農(nóng)村土地承包糾紛的緊急通知 http://s.yingle.com/l/ms/687116.html

? 關(guān)于妥善解決當(dāng)前農(nóng)

http://s.yingle.com/l/ms/687115.html

? 關(guān)于印發(fā)漢中市人民政府法律顧問工作 http://s.yingle.com/l/ms/687114.html

? 制定稅務(wù)行政復(fù)議調(diào)解辦法應(yīng)明確幾個(gè)問題 http://s.yingle.com/l/ms/687113.html

? 廣東省珠海市漁港管理?xiàng)l例

http://s.yingle.com/l/ms/687112.html

? 廣東省深圳市社區(qū)居民委員會(huì)檔案管理規(guī)定 http://s.yingle.com/l/ms/687111.html

? 全國(guó)部分省市行政復(fù)議調(diào)解制度研討會(huì)綜述 http://s.yingle.com/l/ms/687110.html

? 泰安市河道管理辦法

http://s.yingle.com/l/ms/687109.html

? 關(guān)于確定著作權(quán)侵權(quán)損害賠償責(zé)任的指導(dǎo)意見 http://s.yingle.com/l/ms/687108.html

? 論我國(guó)行政復(fù)議調(diào)解制度的完善

http://s.yingle.com/l/ms/687107.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

? 徐州市建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例

http://s.yingle.com/l/ms/687106.html

? 關(guān)于一九九四年改善城市人民生活十項(xiàng)工作的決定 http://s.yingle.com/l/ms/687105.html

? 關(guān)于廣西百色右江民族貿(mào)易開發(fā)總公司與廣 http://s.yingle.com/l/ms/687104.html

? 行政復(fù)議調(diào)解書的執(zhí)行力及可訴性 http://s.yingle.com/l/ms/687103.html

? 關(guān)于黑龍江省實(shí)施《中華

http://s.yingle.com/l/ms/687102.html

? 寧夏回族自治區(qū)社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例 http://s.yingle.com/l/ms/687101.html

? 關(guān)于印發(fā)（2018年農(nóng)家書屋重點(diǎn)出版物推薦目錄）的通 http://s.yingle.com/l/ms/687100.html

? 遼寧省未成年人保護(hù)條例

http://s.yingle.com/l/ms/687099.html

? 民政部－全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范城基本標(biāo)準(zhǔn) http://s.yingle.com/l/ms/687098.html

? 四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口安全管理辦法（修正）http://s.yingle.com/l/ms/687097.html

? 關(guān)于一九九四年改善農(nóng)村人民生活十項(xiàng)工作的決定 http://s.yingle.com/l/ms/687096.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

? 淺談商標(biāo)侵權(quán)違法經(jīng)營(yíng)額的計(jì)算問題 http://s.yingle.com/l/ms/687095.html

? 李晶訴葛洲壩水利水電工程集團(tuán)婦幼保健院 http://s.yingle.com/l/ms/687094.html

? 房屋租賃合同書范本2018最新審查要點(diǎn)

http://s.yingle.com/l/ms/687093.html

? 合同書范本2018最新審查要點(diǎn)有哪六方面

http://s.yingle.com/l/ms/687092.html

? 新（行政訴訟法）有哪些看點(diǎn)

http://s.yingle.com/l/ms/687091.html

? ? 行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行 http://s.yingle.com/l/ms/687090.html 合同書范本2018最新審核中主體審查的注意事項(xiàng) http://s.yingle.com/l/ms/687089.html

? 行政處罰案件核審

（一）http://s.yingle.com/l/ms/687088.html

? 限制人身自由的特別程序和財(cái)物移送 http://s.yingle.com/l/ms/687087.html

? 商鋪?zhàn)赓U合同書范本2018最新簽訂前如何合同書范本2018最新審查 http://s.yingle.com/l/ms/687086.html

? 保定律師承辦農(nóng)村土地承包宅基地案 http://s.yingle.com/l/ms/687085.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

? 合同書范本2018最新起草與審查過程

http://s.yingle.com/l/ms/687084.html

?（行政強(qiáng)制法）實(shí)施有關(guān)問題研究（上）http://s.yingle.com/l/ms/687083.html

? ? 行政強(qiáng)制的含義 http://s.yingle.com/l/ms/687082.html 林權(quán)糾紛調(diào)解

仲裁步入

法制軌道

http://s.yingle.com/l/ms/687081.html

? 審查合同書范本2018最新簽訂情況保障農(nóng)民工權(quán)益 http://s.yingle.com/l/ms/687080.html

? 勞動(dòng)糾紛調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制實(shí)施細(xì)則

http://s.yingle.com/l/ms/687079.html

? ? 客戶資信調(diào)查表 http://s.yingle.com/l/ms/687078.html 關(guān)于省直機(jī)關(guān)歸口接待處理群眾來信來訪的 http://s.yingle.com/l/ms/687077.html

? 關(guān)于規(guī)范合同書范本2018最新審查流程的通知 http://s.yingle.com/l/ms/687076.html

? 行政處罰案卷的制作和保管

（一）http://s.yingle.com/l/ms/687075.html

? ? 房屋租賃糾紛調(diào)解 http://s.yingle.com/l/ms/687074.html 行政處

罰的證

據(jù)

（十

六）

http://s.yingle.com/l/ms/687073.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

?（工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定）解讀與適用行政處罰的證據(jù)（二十八）http://s.yingle.com/l/ms/687072.html

? ? ? 經(jīng)銷商資信調(diào)查表 http://s.yingle.com/l/ms/687071.html 代履行的適用條件 http://s.yingle.com/l/ms/687070.html 關(guān)于

國(guó)

有

資

產(chǎn)

產(chǎn)

權(quán)

糾

http://s.yingle.com/l/ms/687069.html

? 從一則案例看財(cái)產(chǎn)保全中解除凍結(jié)的非法定條件 http://s.yingle.com/l/ms/687068.html

? 審查合同書范本2018最新不嚴(yán)擔(dān)責(zé)賠償

http://s.yingle.com/l/ms/687067.html

? 福建漳州建立醫(yī)患糾紛調(diào)解中心

http://s.yingle.com/l/ms/687066.html

? 金融糾紛調(diào)解最多賠50萬(wàn)

http://s.yingle.com/l/ms/687065.html

? 旅游者的主要權(quán)利和義務(wù)

http://s.yingle.com/l/ms/687064.html

? 行政強(qiáng)制設(shè)定中的公眾參與

http://s.yingle.com/l/ms/687063.html

? 行政處罰的決定

（九）http://s.yingle.com/l/ms/687062.html

? 個(gè)人信用狀況超八成人不了解

http://s.yingle.com/l/ms/687061.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

? 行政處罰案卷的制作和保管

（二）http://s.yingle.com/l/ms/687060.html

? 行政處罰的證據(jù)（十九）

http://s.yingle.com/l/ms/687059.html

? 集體合同書范本2018最新審查備案與勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁 http://s.yingle.com/l/ms/687058.html

? 跟單員訂單審查流程

http://s.yingle.com/l/ms/687057.html

? 淺析涉外合同書范本2018最新審查事項(xiàng)

http://s.yingle.com/l/ms/687056.html

? 行政處罰案件中的聽證

（八）http://s.yingle.com/l/ms/687055.html

? 合同書范本2018最新審核決策審查過程及注意事項(xiàng) http://s.yingle.com/l/ms/687054.html

? 轉(zhuǎn)變市場(chǎng)監(jiān)管理念構(gòu)建信用監(jiān)管體系之（企業(yè)信息公示暫行條例）解讀 http://s.yingle.com/l/ms/687053.html

? ? 工程建設(shè)施工流程 http://s.yingle.com/l/ms/687052.html 浙江溫州貝貝膠鞋有限公司與江蘇貝貝集團(tuán)公司侵犯商標(biāo)權(quán) http://s.yingle.com/l/ms/687051.html

? 八部門啟動(dòng)第二批國(guó)家電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建工作 http://s.yingle.com/l/ms/687050.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

? 行政處罰罰款的當(dāng)場(chǎng)收繳

（一）http://s.yingle.com/l/ms/687049.html

? 如何對(duì)合同書范本2018最新合法性審查

http://s.yingle.com/l/ms/687048.html

? 行政強(qiáng)制執(zhí)行的設(shè)定

http://s.yingle.com/l/ms/687047.html

? 關(guān)于新（商標(biāo)法）法定賠償額的規(guī)定 http://s.yingle.com/l/ms/687046.html

? 合同書范本2018最新履行地如何進(jìn)行審查起訴 http://s.yingle.com/l/ms/687045.html

? 原告柑橘樹顆粒無(wú)收本案被告如何擔(dān)責(zé) http://s.yingle.com/l/ms/687044.html

? 關(guān)于個(gè)人征信的有關(guān)問題解析

http://s.yingle.com/l/ms/687043.html

? 律師口中審查商務(wù)合同書范本2018最新的13個(gè)要點(diǎn) http://s.yingle.com/l/ms/687042.html

法律咨詢s.yingle.com

第四篇：政府采購(gòu)招標(biāo)指導(dǎo)書

政府采購(gòu)招標(biāo)、非招標(biāo)采購(gòu)作業(yè)指導(dǎo)書目的本作業(yè)指導(dǎo)書規(guī)定了政府采購(gòu)公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、詢價(jià)和談判采購(gòu)操作的步驟和方法，以規(guī)范政府采購(gòu)工作。適用范圍

本作業(yè)指導(dǎo)書適用于本局對(duì)政府采購(gòu)公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、詢價(jià)和談判采購(gòu)的管理。職責(zé)

3.1政府采購(gòu)中心負(fù)責(zé)政府采購(gòu)項(xiàng)目的公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、詢價(jià)和談判采購(gòu)。

3.2政府采購(gòu)辦公室負(fù)責(zé)政府采購(gòu)公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、詢價(jià)和談判采購(gòu)的監(jiān)督。

3.3分管局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)政府采購(gòu)評(píng)標(biāo)小組、中標(biāo)單位的審批。4 作業(yè)方法

4.1采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)行公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)的操作程序。

4.1.1編制標(biāo)書、發(fā)布信息。政府采購(gòu)崗位根據(jù)采購(gòu)單位的具體采購(gòu)方案擬定招標(biāo)公告和標(biāo)書，經(jīng)采購(gòu)單位聯(lián)系人和中心主任審核后發(fā)布、印制。在招標(biāo)前，采購(gòu)單位要求取消或調(diào)整采購(gòu)項(xiàng)目或數(shù)量的，由采購(gòu)單位提出申請(qǐng)，政府采購(gòu)崗位報(bào)中心主任審核后予以辦理，并報(bào)政府采購(gòu)辦公室備案。

4.1.2發(fā)放標(biāo)書。根據(jù)招標(biāo)文件的要求，由政府采購(gòu)崗位負(fù)責(zé)標(biāo)書的發(fā)放。公開招標(biāo)項(xiàng)目，凡經(jīng)XX市政府采購(gòu)供應(yīng)商資格登記的要及時(shí)給予通知，并由其自愿領(lǐng)取。未經(jīng)登記的要按照供應(yīng)商資格登記的要求，對(duì)申請(qǐng)投標(biāo)的供應(yīng)商進(jìn)行資格審查。對(duì)審查合格的給予辦理標(biāo)書領(lǐng)取手續(xù)，在開標(biāo)之前將標(biāo)書領(lǐng)取情況報(bào)中心主任。邀請(qǐng)招標(biāo)的供應(yīng)商確定，由政府采購(gòu)崗位根據(jù)原采購(gòu)項(xiàng)目投標(biāo)供應(yīng)商信息，選擇確定符合相應(yīng)資格、實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的供應(yīng)商作為潛在投標(biāo)人，通過電話、電傳、函寄、上門遞送等通知。邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)的供應(yīng)商不得少于3家。

4.1.3接受咨詢。政府采購(gòu)崗位依據(jù)招標(biāo)文件解答供應(yīng)商提出不涉及招標(biāo)秘密的問題咨詢。

4.1.4確定評(píng)標(biāo)小組。由政府采購(gòu)崗位根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目要求，在開標(biāo)前一天擬提出評(píng)標(biāo)小組組成人員名單，經(jīng)中心主任審核后報(bào)政府采購(gòu)辦公室主任（分管局領(lǐng)導(dǎo)）在開標(biāo)會(huì)前確定。評(píng)標(biāo)小組成員由政府采購(gòu)辦公室成員、采購(gòu)單位代表和專業(yè)技術(shù)人員組成，一般由3人以上的單數(shù)組成。政府采購(gòu)辦公室成員和專業(yè)技術(shù)人員以隨機(jī)抽取的方式確定。評(píng)標(biāo)小組成員名單在開標(biāo)會(huì)前要做好保密工作，與投標(biāo)單位有利害關(guān)系的人員不得作為評(píng)標(biāo)小組成員。

4.1.5確定標(biāo)底或最高限價(jià)。對(duì)需要設(shè)立標(biāo)底或最高限價(jià)的由政府采購(gòu)崗位或采購(gòu)單位提出請(qǐng)求，經(jīng)中心主任同意后，在開標(biāo)前半個(gè)小時(shí)，由評(píng)標(biāo)小組根據(jù)采購(gòu)單位或政府采購(gòu)崗位提出采購(gòu)項(xiàng)目的近期市場(chǎng)價(jià)格情況，經(jīng)測(cè)算后確定標(biāo)底或最高限價(jià)。

4.1.6接受標(biāo)書。政府采購(gòu)崗位在投標(biāo)人送達(dá)標(biāo)書時(shí)按要求對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行必要的詢問，并對(duì)標(biāo)書密封狀況進(jìn)行檢查之后，填制好密封袋上的相關(guān)內(nèi)容（投標(biāo)項(xiàng)目、送達(dá)人、簽收人、時(shí)間和地點(diǎn)等），并將標(biāo)書妥善保存。

4.1.7開標(biāo)和評(píng)標(biāo)。開標(biāo)會(huì)由采購(gòu)單位代表、投標(biāo)單位代表、評(píng)標(biāo)小組成員和公證、監(jiān)察、工商、采購(gòu)辦人員參加。參加開標(biāo)會(huì)議的人員，由政府采購(gòu)崗位在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間提前一天通知。開標(biāo)會(huì)由政府采購(gòu)崗位負(fù)責(zé)主持，做好到會(huì)人員的簽到工作，通報(bào)采購(gòu)項(xiàng)目標(biāo)書發(fā)放情況，宣布評(píng)標(biāo)小組成員，并將截止時(shí)間前收到的標(biāo)書按時(shí)間順序登記后交公證人員。工商人員負(fù)責(zé)投標(biāo)單位的資格審查，監(jiān)察人員負(fù)責(zé)宣讀評(píng)標(biāo)辦法和評(píng)標(biāo)紀(jì)律。開標(biāo)時(shí)，由公證人員查驗(yàn)投標(biāo)書密封情況后當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)書有關(guān)內(nèi)容，并公布標(biāo)底或最高限價(jià)。評(píng)標(biāo)小組根據(jù)評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行綜合評(píng)審，如有必要或不明確事項(xiàng)的，由評(píng)標(biāo)小組負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行詢標(biāo)。評(píng)標(biāo)小組作出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦中標(biāo)候選人。政府采購(gòu)崗位根據(jù)評(píng)標(biāo)小組的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人經(jīng)中心主任審核后報(bào)政府采購(gòu)辦公室主任（分管局領(lǐng)導(dǎo)）同意后確定中標(biāo)人。經(jīng)政府采購(gòu)辦公室主任（分管局領(lǐng)導(dǎo)）批準(zhǔn)授權(quán)，評(píng)標(biāo)小組可以直接確定中標(biāo)人。

4.1.8簽發(fā)中標(biāo)通知書。政府采購(gòu)崗位及時(shí)向中標(biāo)單位簽發(fā)《XX市政府采購(gòu)中標(biāo)通知書》，要求中標(biāo)單位在接到通知后15日內(nèi)與采購(gòu)單位簽訂合同。并根據(jù)標(biāo)書要求在簽訂合同前收取中標(biāo)單位合同履約保證金。

4.2采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)行詢價(jià)采購(gòu)或競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)的操作程序。

4.2.1屬于下列情形之一的，政府采購(gòu)崗位可提出采用詢價(jià)采購(gòu)或競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式,經(jīng)中心主任同意后編制詢價(jià)單或談判方案。

a）對(duì)采購(gòu)的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的項(xiàng)目；

b）招標(biāo)后，沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的；

c）已實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)的相同項(xiàng)目，相隔時(shí)間不超過二個(gè)月的；d）出現(xiàn)了不可預(yù)見的急需采購(gòu)，而無(wú)法按招標(biāo)方式得到的；e）投標(biāo)文件的準(zhǔn)備需較長(zhǎng)時(shí)間才能完成的；

f）供應(yīng)商準(zhǔn)備投標(biāo)文件需要高額費(fèi)用的；

g）對(duì)高新技術(shù)含量有特別要求的。

4.2.2確定詢價(jià)對(duì)象。政府采購(gòu)崗位根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目要求，從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商資料庫(kù)中確定詢價(jià)對(duì)象。所確定的詢價(jià)對(duì)象原則上不少于3家。

4.2.3成立詢價(jià)小組。政府采購(gòu)崗位提出詢價(jià)小組成員名單經(jīng)中心主任同意后通知參加詢價(jià)。詢價(jià)小組成員原則上由采購(gòu)單位代表和有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員至少3人以上的單數(shù)組成。

4.2.4政府采購(gòu)崗位根據(jù)具體采購(gòu)項(xiàng)目選用如下詢價(jià)方式：a）以書面、電話或傳真通知供應(yīng)商前來根據(jù)詢價(jià)單一次性報(bào)出不得更改的價(jià)格。在公證人員的監(jiān)督下，做好報(bào)價(jià)記錄。

b）詢價(jià)小組與供應(yīng)商約定時(shí)間，通過電話、傳真或當(dāng)面就詢價(jià)單上的采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行洽談，并由供應(yīng)商在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行最后報(bào)價(jià)。

C）由供應(yīng)商將詢價(jià)單上的報(bào)價(jià)、質(zhì)量保證、售后服務(wù)承諾等內(nèi)容填寫完整，密封后在規(guī)定的時(shí)間前寄（送）到采購(gòu)中心，經(jīng)公證人員查驗(yàn)后拆封，并作好報(bào)價(jià)記錄。

4.2.5詢價(jià)記錄。詢價(jià)結(jié)束后，政府采購(gòu)崗位必須作好詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)筆錄，并由各方參與人員簽字確認(rèn)。

4.2.6評(píng)標(biāo)、定標(biāo)。詢價(jià)小組對(duì)各供應(yīng)商提供的報(bào)價(jià)或詢價(jià)情況進(jìn)行詳細(xì)的比較、評(píng)審，根據(jù)符合采購(gòu)要求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定中標(biāo)單位，政府采購(gòu)崗位將中標(biāo)單位情況報(bào)政府采購(gòu)辦公室主任（分管局領(lǐng)導(dǎo)）審核。

4.2.7中標(biāo)通知。政府采購(gòu)崗位根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)論向中標(biāo)單位簽發(fā)《XX市政府采購(gòu)中標(biāo)通知書》，并將結(jié)果通知所有被詢價(jià)的未中標(biāo)供應(yīng)商。

4.3對(duì)采購(gòu)金額較小的小件商品、急需商品以及特殊物品的采購(gòu)，實(shí)行限價(jià)采購(gòu)。

4.3.1政府采購(gòu)崗位根據(jù)采購(gòu)單位提出的近期市場(chǎng)價(jià)格信息進(jìn)行審核，提出限價(jià)額度，經(jīng)中心主任審核報(bào)政府采購(gòu)辦公室主任（分管局領(lǐng)導(dǎo)）同意后通知采購(gòu)單位，由采購(gòu)單位根據(jù)確定的限價(jià)額度直接采購(gòu)。

4.3.2采購(gòu)單位采購(gòu)?fù)瓿珊?，政府采?gòu)崗位要及時(shí)收集采購(gòu)物品的型號(hào)、金額及發(fā)票復(fù)印件備查。支持性文件

5.1《浙江省政府采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)具體實(shí)施辦法》（浙江省財(cái)政廳浙財(cái)辦[2000]14號(hào)）

5.2《XX市政府采購(gòu)管理暫行辦法》（XX市人民政府淳政[2001]2號(hào)）記錄

6.1《XX市政府采購(gòu)中標(biāo)通知書》

第五篇：政府招標(biāo)采購(gòu)案例

政府招標(biāo)采購(gòu)案例

Ⅰ．內(nèi)蒙古經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)工程公開招標(biāo)成功

受內(nèi)蒙古經(jīng)貿(mào)信息中心的委托，1998年4月3日，內(nèi)蒙古機(jī)電招標(biāo)中心就內(nèi)蒙古經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)工程進(jìn)行了公開招標(biāo)，經(jīng)過招標(biāo)中心、信息中心和評(píng)標(biāo)專家的共同努力，網(wǎng)絡(luò)工程招標(biāo)取得圓滿成功，為轉(zhuǎn)變政府采購(gòu)方式提供了有益的范例。

一、項(xiàng)目概況

內(nèi)蒙古經(jīng)貿(mào)信息網(wǎng)絡(luò)工程計(jì)劃用資100萬(wàn)元，于98年6月底開通。該網(wǎng)絡(luò)將聯(lián)通委內(nèi)各處室、各盟市經(jīng)貿(mào)委、自治區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)廳局和區(qū)內(nèi)各個(gè)重點(diǎn)企業(yè)。其中經(jīng)貿(mào)委辦公樓內(nèi)25個(gè)站點(diǎn)，采用Ethernet局域網(wǎng)；遠(yuǎn)程站點(diǎn)50個(gè)，采用程控電 話撥號(hào)方式聯(lián)網(wǎng)。為保證網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的可靠性和先進(jìn)性，服務(wù)器采用數(shù)據(jù)處理速度較快的小型機(jī)，并為今后網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)充提供硬件方面的準(zhǔn)備。

內(nèi)蒙古經(jīng)貿(mào)信息網(wǎng)的建成，將為自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委系統(tǒng)提供 一套完善的辦公自動(dòng)化手段，能夠?qū)崿F(xiàn)委機(jī)關(guān)的公文、簡(jiǎn)報(bào)、統(tǒng)計(jì)快報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)交辦和領(lǐng)導(dǎo)工作日程安排等功能，完成同自治區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、廳、局和各盟市經(jīng)貿(mào)委之間的各類信息交流?；拘纬山?jīng)貿(mào)委系統(tǒng)全方位、多層次、高效率的辦公信息網(wǎng)絡(luò)。

二、招標(biāo)經(jīng)過和效果

根據(jù)內(nèi)蒙古經(jīng)貿(mào)信息中心的需求方案，招標(biāo)中心對(duì)國(guó)內(nèi)部分技術(shù)實(shí)力較強(qiáng)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)公司發(fā)出了招標(biāo)邀請(qǐng)。共有9家公司參加投標(biāo)。經(jīng)過一個(gè)多月的緊張籌備，1998年4月3日在呼和浩特市王府飯店公開開標(biāo)。開標(biāo)大會(huì)全過程在內(nèi)蒙古自治區(qū)公證處公證員的監(jiān)督、公證下進(jìn)行。內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委黨組成員、紀(jì)檢組組長(zhǎng)周子民到會(huì)并做了重要講話。在招標(biāo)前，經(jīng)貿(mào)信息中心對(duì)工程方案進(jìn)行了細(xì)致的調(diào)研工作，提供的技術(shù)需求方案完整、合理。在招標(biāo)過程中，招標(biāo)中心的招標(biāo)操作規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)，切實(shí)做到了公平、公正、公開。各位評(píng)標(biāo)專家在對(duì)各投標(biāo)商投標(biāo)文件的仔細(xì)閱讀和認(rèn)真質(zhì)疑的基礎(chǔ)上，從公司實(shí)力、商業(yè)信譽(yù)、硬件選型、軟件設(shè)計(jì)方案，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)等方面予以綜合評(píng)價(jià)。結(jié)果，中國(guó)長(zhǎng)城計(jì)算機(jī)軟件與系統(tǒng)公司以76萬(wàn)元一舉中標(biāo)。為確保工程的順利實(shí)施和及時(shí)的售后服務(wù)，經(jīng)信息中心同意，中標(biāo)方選定內(nèi)蒙古聯(lián)想高技術(shù)公司作為本地的合作商，負(fù)責(zé)售后服務(wù)工作。1998年4月8日，在經(jīng)貿(mào)委會(huì)議室，三方共同簽訂了工程合同。此次招標(biāo)活動(dòng)效果顯著，節(jié)約資金約24萬(wàn)元。節(jié)資率為24%，超過全國(guó)水平。

三、招標(biāo)結(jié)果評(píng)價(jià)

內(nèi)蒙古經(jīng)貿(mào)信息網(wǎng)絡(luò)工程項(xiàng)目的招標(biāo)結(jié)果表明：招標(biāo)為業(yè)主選擇方案最優(yōu)、技術(shù)最強(qiáng)、價(jià)格最廉的供應(yīng)商提供了契機(jī)和保障。不失為一種高效科學(xué)的采購(gòu)方式。具體可以表現(xiàn)在下兩個(gè)方面：

1．節(jié)約投資、縮短周期。通常的項(xiàng)目談判大多是一對(duì)一方式，不利于橫向比較，很難避免一些無(wú)意義的重復(fù)工作，至少要花費(fèi)幾個(gè)月的時(shí)間。招標(biāo)中心介入后，對(duì)9家投標(biāo)商集中詢標(biāo)、商務(wù)談判，幾個(gè)月的工作只須一周即可全部完成，既能夠充分體現(xiàn)買方主權(quán)，又可以采購(gòu)到質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉的設(shè)備，節(jié)約了政府投資，縮短了采購(gòu)周期。

2．凈化市場(chǎng)、反腐倡廉。把招標(biāo)機(jī)制引入政府機(jī)關(guān)的辦公設(shè)備采購(gòu)，在自治區(qū)尚屬首例。辦公設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)，可以為業(yè)主構(gòu)造一道保護(hù)屏，避開“說情風(fēng)”的干擾。同時(shí)，招標(biāo)機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的專家組成結(jié)構(gòu)合理的評(píng)標(biāo)委員會(huì)，對(duì)各投標(biāo)商進(jìn)行質(zhì)疑和評(píng)定，有利于實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策，降低投資風(fēng)險(xiǎn)，避免國(guó)有資產(chǎn)流失，從根本上維護(hù)了購(gòu)買者的利益，是機(jī)電設(shè)備招標(biāo)服務(wù)于政府采購(gòu)的有益嘗試。內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委作為我區(qū)機(jī)電設(shè)蚤招標(biāo)工作的上級(jí)主管部門，能把招標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入委內(nèi)辦公設(shè)備采購(gòu)，既為全面推動(dòng)自治區(qū)機(jī)電招標(biāo)工作做了表率，又在自治區(qū)黨政機(jī)關(guān)廉政建設(shè)工作中帶了一個(gè)好頭。

Ⅱ．上海浦東新區(qū)學(xué)校電腦集中招標(biāo)采購(gòu)

一、項(xiàng)目背景

本項(xiàng)目為學(xué)校電腦采購(gòu)項(xiàng)目，于2001年8月23日下達(dá)采購(gòu)中心，被列入政府采購(gòu)范圍。這次聯(lián)合集中采購(gòu)計(jì)算機(jī)為3120臺(tái)，涉及120所學(xué)校，分布在浦東新區(qū)的各個(gè)地方，計(jì)算機(jī)的配置要求高，尤其是120臺(tái)教師機(jī)的配置具有本次采購(gòu)機(jī)型為當(dāng)前最先進(jìn)配置，具有極高性能價(jià)格比的高檔機(jī)。學(xué)生用機(jī)的數(shù)量也具有前所未有的規(guī)模。

二、招標(biāo)準(zhǔn)備

由于本次招標(biāo)計(jì)算機(jī)數(shù)量多，所以在確定招標(biāo)方式上，既考慮120所學(xué)校需要計(jì)算機(jī)的時(shí)間上的急迫性，又考慮到采購(gòu)程序的嚴(yán)密性、招標(biāo)的最大范圍的公開性，最終把招標(biāo)方式確定為公開招標(biāo)。8月24日以公開招標(biāo)的方式在浦東新區(qū)政府采購(gòu)網(wǎng)站發(fā)布招標(biāo)公告，8月25日在解放日?qǐng)?bào)上發(fā)布招標(biāo)公告。

招標(biāo)文件編制的具體做法是將計(jì)算機(jī)分為A、B和C三個(gè)包，A包為2000臺(tái)學(xué)生機(jī)，B包為1000臺(tái)學(xué)生機(jī)，C包為120臺(tái)教師機(jī)，這樣分主要考慮到兩個(gè)因素，其一是要求制造供應(yīng)商供貨時(shí)間短，3000臺(tái)計(jì)算機(jī)可能的話由二家供應(yīng)商提供，縮短制造周期，其二是教師機(jī)要求配置高，性能穩(wěn)定可靠，兼顧到中高檔國(guó)內(nèi)外品牌的投標(biāo)、中標(biāo)機(jī)會(huì)。

2001年8月27日開始出售標(biāo)書，共有15家公司購(gòu)買了招標(biāo)文件。

三、招標(biāo)過程

2001年9月6日在浦東新區(qū)政府采購(gòu)中心開標(biāo)，特別邀請(qǐng)浦東新區(qū)公證處的二位公證員開標(biāo)公證，邀請(qǐng)浦東新區(qū)政府采購(gòu)監(jiān)督小組的二位監(jiān)督員作為監(jiān)標(biāo)人，浦東新區(qū)有線電視中心等新聞媒體進(jìn)行了采訪，評(píng)標(biāo)專家由上海市政府采購(gòu)中心提供，在評(píng)標(biāo)當(dāng)天通知新區(qū)采購(gòu)中心，保證了評(píng)標(biāo)專家的保密性和公正性。9月7日評(píng)標(biāo)，邀請(qǐng)上海市資深專家四位和一位使用單位人員組成評(píng)標(biāo)小組，評(píng)標(biāo)小組決定3000臺(tái)學(xué)生電腦項(xiàng)目授予L公司，120臺(tái)教師電腦項(xiàng)目授予T公司。

四、合同履行情況

2001年9月10日與L公司簽訂合同，L公司授權(quán)，具體工作由B公司實(shí)施。

2001年9月14日與T公司簽訂合同，T公司授權(quán)，具體工作由Q公司實(shí)施，隨后采購(gòu)中心與使用單位、中標(biāo)單位、被授權(quán)單位召開了協(xié)調(diào)會(huì)議，達(dá)成“工作安排備忘錄”。

2001年9月17日至21日B公司進(jìn)行用戶情況調(diào)查，他們組織人員對(duì)120所學(xué)校逐一進(jìn)行實(shí)地調(diào)查：邀請(qǐng)學(xué)校老師參加培訓(xùn)，調(diào)查學(xué)校計(jì)算機(jī)機(jī)房情況、電源情況等。

中標(biāo)的機(jī)器雖然不多，僅僅120臺(tái)，但這120臺(tái)電腦必須送到遍布浦東新區(qū)各個(gè)角落的120個(gè)小學(xué)，搬運(yùn)到指定樓層的電腦教室，并安裝調(diào)試。合同簽訂后，即開始按單生產(chǎn)（生產(chǎn)周期在十天左右）。由于10月1號(hào)到七號(hào)放國(guó)慶長(zhǎng)假，緊接下會(huì)議又有一周長(zhǎng)假期，浦東很多路段

封路，為了按時(shí)履約，我們要求T按緊急情況處理。在這批電腦到達(dá)上海的第二天開始，Q公司每天用五輛車，每車隨行三人，以不同路線送到每個(gè)學(xué)校，三天內(nèi)把120臺(tái)電腦送到位。有時(shí)找一學(xué)校要走一個(gè)多小時(shí)。在電腦全部送到位后，Q公司派出六名工程師，用5天時(shí)間，到每一個(gè)學(xué)校進(jìn)行安裝調(diào)試，為學(xué)校安裝必備軟件，并請(qǐng)校方親臨驗(yàn)收與蓋章確認(rèn)。校方驗(yàn)收的滿意率達(dá)到100%其中非常滿意的用戶達(dá)到80%。在開機(jī)的過程中，Q為每一個(gè)學(xué)校留下了名片，記錄下了學(xué)校總務(wù)老師和電腦老師的聯(lián)系電話，以便今后的服務(wù)和聯(lián)系。

由于本次招標(biāo)提供的教師機(jī)的配置很高，（CDRW刻錄機(jī)，DVD驅(qū)動(dòng)器及128位創(chuàng)新聲卡等）部分學(xué)校在使用中遇到了不少問題，Q公司都一一上門解決，個(gè)別學(xué)校在教師機(jī)內(nèi)安裝了視頻卡，引起資源沖突，Q公司也上門幫助解決問題。從嚴(yán)格意義上來說，這些都不是機(jī)器本身的問題，并不在他們服務(wù)范圍內(nèi)，但為了新區(qū)的教學(xué)活動(dòng)正常開展，為了創(chuàng)出公司的信譽(yù)，Q把這一切“份外事”都當(dāng)自身的工作給予解決，得到了很多學(xué)校的好評(píng)。

2001年9月18日至25日B公司組織老師培訓(xùn)，組織安排120所小學(xué)的計(jì)算機(jī)老師進(jìn)行電腦（學(xué)生機(jī)）的培訓(xùn)（電腦基本知識(shí)、使用及維護(hù)），共有86所學(xué)校參加。

在學(xué)校具備安裝條件的情況下，截至到10月13日總共完成98所學(xué)校的安裝調(diào)試。因部分學(xué)校的客觀因素，其余的22所學(xué)校無(wú)法及時(shí)完成驗(yàn)收。

為保證該項(xiàng)目的順利實(shí)施他們做好了大量的工作。（事前準(zhǔn)備、調(diào)查，事中協(xié)調(diào)、聯(lián)系用戶等）全心全意地為使用單位服務(wù)，最大范圍內(nèi)滿足學(xué)校提出的要求。但由于部分學(xué)校的客觀原因，也導(dǎo)致部分工作的重復(fù)，浪費(fèi)人力、物力及時(shí)間，增加了成本。

五、結(jié)果評(píng)價(jià)

定標(biāo)與簽訂合同之后，采購(gòu)中心的工作并未完成，監(jiān)督履約和項(xiàng)目的驗(yàn)收及付款等是政府采購(gòu)工作的重要環(huán)節(jié)。項(xiàng)目的執(zhí)行責(zé)任人必須保持與供應(yīng)商、買方、出資方保持經(jīng)常的聯(lián)系，了解履約中出現(xiàn)的問題，及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)，這方面的工作今后有待加強(qiáng)。

本次招標(biāo)項(xiàng)目節(jié)約資金364.8萬(wàn)元，節(jié)約率達(dá)21.9%。效果比較明顯。使用單位在提供教師機(jī)配置時(shí)，強(qiáng)調(diào)了計(jì)算機(jī)的主板要求，供應(yīng)商在供貨時(shí)間有限的情況下，針對(duì)用戶提出的配置進(jìn)行性能匹配測(cè)試，結(jié)

果是主板、硬盤不匹配，最后經(jīng)技監(jiān)部門確認(rèn)，使用了同檔次的，供應(yīng)商成熟的機(jī)型。因此，使用單位要考慮計(jì)算機(jī)配置的合理性，避免浪費(fèi)時(shí)間和資源。

對(duì)于公開招標(biāo)的項(xiàng)目，其中要做到公正、公平的一個(gè)重要環(huán)節(jié)是評(píng)標(biāo)小組的組成，使用單位往往作為評(píng)標(biāo)小組的組成人員之一，在評(píng)標(biāo)時(shí)，專家評(píng)委有時(shí)首先傾聽他們的意見，使用單位有可能提出一些片面的帶有某些導(dǎo)向性的意見，如何避免類似的問題有待思考。

為了確保大批量計(jì)算機(jī)的供貨質(zhì)量，采購(gòu)中心在簽訂供貨合同的時(shí)候，特定增加了一條，就是在計(jì)算機(jī)送到學(xué)校后，抽查一定數(shù)量機(jī)器到技監(jiān)部門作性能和防輻射檢測(cè)，合格后使用。供應(yīng)商在制造計(jì)算機(jī)時(shí)，勢(shì)必加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的控制，使用戶感到政府采購(gòu)放心滿意。

思考題：

1、政府招標(biāo)采購(gòu)有哪些特點(diǎn)？

2、在政府招標(biāo)采購(gòu)中，有哪些重要的參與者？他們各自對(duì)政府采購(gòu)行為產(chǎn)生什么影響？

3、假定2008年奧運(yùn)會(huì)體育場(chǎng)館建設(shè)項(xiàng)目需要集中招標(biāo)采購(gòu)一批消防設(shè)備，而你是國(guó)內(nèi)一家消防設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)的營(yíng)銷經(jīng)理，請(qǐng)問：你用什么方法幫助你的企業(yè)在投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中獲勝？