第一篇:磐安人民檢察院工作報(bào)告
磐安縣人民檢察院工作報(bào)告
2016年1月31日在磐安縣第十二屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
磐安縣人民檢察院代檢察長(zhǎng)
曹九利
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民檢察院向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。
一、過去一年檢察工作回顧
2015年,縣檢察院在縣委和上級(jí)檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大及其常委會(huì)的監(jiān)督下,在縣政府和縣政協(xié)及社會(huì)各界的大力支持下,緊緊圍繞“四個(gè)全面”和法治磐安建設(shè)的戰(zhàn)略布局,以人大專項(xiàng)工作評(píng)議為契機(jī),結(jié)合檢察機(jī)關(guān)規(guī)范司法專項(xiàng)整治行動(dòng),全面深化法律監(jiān)督和自身監(jiān)督,不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)檢察工作的能力,提高檢察工作法治化水平,各項(xiàng)檢察工作取得新進(jìn)展。
(一)立足檢察職能融入大局,全力服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 堅(jiān)持把服務(wù)大局作為檢察機(jī)關(guān)的政治責(zé)任和重要使命,圍繞黨委政府中心工作,落實(shí)工作舉措,主動(dòng)服務(wù)磐安社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
著力服務(wù)和保障重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)。圍繞縣委“綠色發(fā)展、生態(tài)富民、科學(xué)跨越”的決策部署,找準(zhǔn)檢察機(jī)關(guān)服務(wù)保障生態(tài)文明建設(shè)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),突出環(huán)保檢察工作重點(diǎn),出臺(tái)《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能服務(wù)和保障重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)的意見》,與縣環(huán)保局聯(lián)合會(huì)簽《建立環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與檢察監(jiān)督協(xié)作機(jī) 制》,并發(fā)出環(huán)保行政執(zhí)法檢察建議6份,形成執(zhí)法合力,努力為我縣加快建成“江南生態(tài)養(yǎng)生源”提供強(qiáng)有力的司法保障。
著力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。依法打擊影響社會(huì)穩(wěn)定和危及人民群眾安全感的各類刑事犯罪,共批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪嫌疑人107件154人,依法提起公訴200件299人。重點(diǎn)打擊侵害民生民利的犯罪,全年共依法公訴侵財(cái)類案件86件133人,占全年案件總數(shù)的43%。嚴(yán)厲打擊涉毒犯罪,堅(jiān)決遏制毒品犯罪蔓延趨勢(shì),一年來,依法審查起訴涉毒案件7件13人。繼續(xù)貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,堅(jiān)持慎捕少捕原則,全年共達(dá)成刑事和解案件7件7人,不批準(zhǔn)逮捕30件47人,不起訴8件9人,主動(dòng)邀請(qǐng)縣人大代表參與逮捕必要性審查案件公開聽證,最大限度減少社會(huì)對(duì)抗、修復(fù)社會(huì)關(guān)系。
著力化解社會(huì)矛盾糾紛。深化檢察職能內(nèi)涵,堅(jiān)持把“以人為本、執(zhí)法為民”作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。著力在執(zhí)法辦案中化解矛盾,全年共受理群眾來信來訪64件次,辦理初核案件9件。完成遠(yuǎn)程視頻接訪系統(tǒng)建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)合接訪、釋法說理和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,及時(shí)解決群眾訴求,全年無一信訪積案,連續(xù)十二年實(shí)現(xiàn)去省進(jìn)京涉檢“零上訪”。延伸法律監(jiān)督觸角、促進(jìn)檢力下沉,完成安文檢察室辦公場(chǎng)所搬遷至新渥鎮(zhèn),打造檢察機(jī)關(guān)服務(wù)基層、服務(wù)群眾的執(zhí)法監(jiān)督一線平臺(tái)。
(二)深入查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪,促進(jìn)反腐倡廉建設(shè) 以推進(jìn)偵查方式轉(zhuǎn)變?yōu)樽ナ?,大力推進(jìn)“偵防一體化”建設(shè),積極促進(jìn)反腐倡廉,努力營造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。加強(qiáng)反貪污賄賂工作。堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打,以零容忍的態(tài)度懲治腐敗,組織開展查處“三領(lǐng)域、兩干部”相關(guān)職務(wù)犯罪案件專項(xiàng)工作,堅(jiān)決查處發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益的職務(wù)犯罪案件。依法查辦我縣住建系統(tǒng)賄賂犯罪窩串案,共立案?jìng)刹?件4人,其中,副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部要案2件2人,查處10萬元以上的大案4件,挽回國家經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)40余萬元。
加強(qiáng)反瀆職侵權(quán)工作。不斷加大對(duì)“不作為”、“慢作為”、“亂作為”等懶政、怠政現(xiàn)象的監(jiān)督打擊力度。突出查處食品藥品安全、工程安全、生產(chǎn)安全重大責(zé)任事故背后的職務(wù)犯罪,積極介入事故調(diào)查,加強(qiáng)重點(diǎn)督辦。開展查處動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫領(lǐng)域?yàn)^職犯罪專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)我縣的動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫領(lǐng)域有關(guān)人員瀆職犯罪立案1件3人,現(xiàn)已偵查終結(jié)提起公訴2人,2人均被法院判處刑罰,保障了人民“舌尖上的安全”。
加強(qiáng)職務(wù)犯罪預(yù)防工作。積極構(gòu)建社會(huì)化預(yù)防工作體系,深入開展重大工程專項(xiàng)預(yù)防、農(nóng)村基層干部職務(wù)犯罪預(yù)防、介入偵查開展同步預(yù)防等工作。全年共開展職務(wù)犯罪預(yù)防宣講11場(chǎng),受眾人數(shù)達(dá)到1000余人;在查辦住建局樓某、胡某受賄案時(shí),立足偵查工作特點(diǎn)和規(guī)律,及時(shí)介入,同步預(yù)防;開展典型案件警示教育活動(dòng),深入剖析案件特點(diǎn)、發(fā)案原因,起到“辦理一案、教育一片、警示一方”的效果;借力全縣預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組平臺(tái),推進(jìn)預(yù)防職務(wù)犯罪工作縱深發(fā)展,逐步形成社會(huì)全面參與預(yù)防格局。
(三)強(qiáng)化訴訟程序法律監(jiān)督,努力維護(hù)社會(huì)公平正義 認(rèn)真履行法律監(jiān)督職能,完善訴訟監(jiān)督機(jī)制建設(shè),著力維護(hù)司法權(quán)威。
強(qiáng)化刑事偵查和刑事審判監(jiān)督。認(rèn)真做好刑事立案監(jiān)督工作,堅(jiān)持打擊犯罪與保護(hù)人權(quán)并重。依法做出無罪不捕1件1人,證據(jù)不足不捕4件7人,無逮捕必要不捕25件39人,不起訴3件4人;嚴(yán)把案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)和法律適用關(guān),監(jiān)督公安機(jī)關(guān)移送審查起訴漏犯2人、漏罪2件;對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的刑事判決提請(qǐng)抗訴2件,均得到二審法院依法改判。
強(qiáng)化刑罰執(zhí)行和民事行政執(zhí)法監(jiān)督。在刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督中,重點(diǎn)監(jiān)督糾正超期羈押、違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行以及違法監(jiān)管等行為,全年共監(jiān)督財(cái)產(chǎn)類刑罰執(zhí)行案件4件,辦理特赦案件檢察監(jiān)督4件,協(xié)助市檢察院監(jiān)督執(zhí)行死刑案件1件。落實(shí)人權(quán)司法保障,穩(wěn)妥推進(jìn)捕后羈押必要性審查,辦理并改變強(qiáng)制措施7件9人。依法加強(qiáng)民事訴訟和行政執(zhí)法監(jiān)督。一年來,民事行政檢察部門共接待來信來訪22件次,受理14件,結(jié)案13件。
強(qiáng)化法律監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。立足法律監(jiān)督職能,加強(qiáng)與公安、法院、司法行政部門的溝通聯(lián)系,構(gòu)建完善訴訟監(jiān)督制度,增強(qiáng)訴訟監(jiān)督的可操作性、規(guī)范性和剛性。出臺(tái)《磐安縣人民檢察院強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行監(jiān)督實(shí)施辦法(試行)》,規(guī)范強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行監(jiān)督工作;完善“介入偵查引導(dǎo)機(jī)制”和“退回補(bǔ)充偵查配合協(xié)作監(jiān)督機(jī)制”,聯(lián)合下發(fā)《刑事案件介入偵查引導(dǎo)機(jī)制若干規(guī)定》和《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)公訴案件退回補(bǔ)充偵查配合協(xié)作和監(jiān)督制約若干規(guī)定》,促進(jìn) 了刑事案件證據(jù)采證審證統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的建立,搭建了目標(biāo)一致、銜接緊密的刑事司法協(xié)作平臺(tái),形成打擊犯罪合力。
(四)加強(qiáng)檢察自身建設(shè),努力提升法律監(jiān)督水平
堅(jiān)持不懈地抓隊(duì)伍素質(zhì)能力建設(shè),提高司法規(guī)范化水平,堅(jiān)定理想信念,培育優(yōu)良作風(fēng),夯實(shí)檢察基礎(chǔ)。
著力加強(qiáng)司法規(guī)范化建設(shè)。以規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作為著力點(diǎn),結(jié)合“從嚴(yán)管理落實(shí)年”、“摘帽快跑”解放思想大討論等主題活動(dòng),深入開展自查自糾,出臺(tái)《磐安縣人民檢察院規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》,確定十個(gè)方面的重點(diǎn)整治內(nèi)容,著力解決自身司法不規(guī)范的突出問題。加強(qiáng)案件質(zhì)量管理,嚴(yán)格落實(shí)案件質(zhì)量評(píng)查、涉案款物管理、錯(cuò)案責(zé)任追究等機(jī)制,并于7月組織開展業(yè)務(wù)科室交叉案件質(zhì)量專項(xiàng)評(píng)查,增強(qiáng)了辦案人員的質(zhì)量意識(shí)、規(guī)范意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和效果意識(shí)。
著力提升干警能力素質(zhì)。以增強(qiáng)政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)、提升辦案能力和管理能力為核心,安排年輕干警赴市檢察院主要業(yè)務(wù)科室掛職鍛煉。開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位練兵,全年共開展年青干警講壇8次、辯論賽5次、參加省、市院組織的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)60余次。切實(shí)加強(qiáng)檢察隊(duì)伍自身反腐倡廉和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部一崗雙責(zé),開展《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的學(xué)習(xí),把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律前面,以嚴(yán)明的紀(jì)律全面深化從嚴(yán)治檢。
著力夯實(shí)檢察基礎(chǔ)建設(shè)。以科技強(qiáng)檢示范院創(chuàng)建為契機(jī),轉(zhuǎn)變執(zhí)法辦案觀念。堅(jiān)持“人才強(qiáng)檢、素質(zhì)興檢”之路,以“強(qiáng)辦 案、強(qiáng)監(jiān)督、強(qiáng)管理”為目標(biāo),實(shí)施科技強(qiáng)檢戰(zhàn)略。按照“建用并舉、用為重點(diǎn)、以用促建”的工作思路,全力推進(jìn)信息化在檢察業(yè)務(wù)、隊(duì)伍管理和日常辦公等方面的應(yīng)用,推動(dòng)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與檢察工作深度融合。順利完成控申案管業(yè)務(wù)用房建設(shè),通過涉密信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng),并先后對(duì)偵查指揮室、看守所檢察訊問室、檢察干警活動(dòng)中心進(jìn)行改造建設(shè),積極夯實(shí)司改前基礎(chǔ)設(shè)施,努力提高基層檢察院整體裝備水平。
(五)自覺接受監(jiān)督,確保嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法 牢固樹立監(jiān)督者更要主動(dòng)接受監(jiān)督的意識(shí),強(qiáng)化內(nèi)外部監(jiān)督制約,保障檢察權(quán)依法正確行使。
自覺接受人大監(jiān)督。以接受市縣兩級(jí)人大常委會(huì)深化司法監(jiān)督工作為重點(diǎn),認(rèn)真貫徹《關(guān)于深化司法監(jiān)督工作的實(shí)施方案》,自覺接受人大深化司法監(jiān)督和落實(shí)審議意見,主動(dòng)報(bào)送有關(guān)法律文書53件次,提高檢察干警接受監(jiān)督和改進(jìn)工作的主動(dòng)性;以縣人大常委會(huì)對(duì)我院開展專項(xiàng)工作評(píng)議為契機(jī),加強(qiáng)與人大代表聯(lián)系,主動(dòng)走訪市、縣人大代表,邀請(qǐng)人大代表參加案件聽證,在檢察工作決策和執(zhí)法辦案過程中充分聽取代表意見和建議,認(rèn)真整改落實(shí),進(jìn)一步提升我院檢察工作水平和服務(wù)大局意識(shí)。
自覺接受民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。密切與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的聯(lián)系,通過班子成員分區(qū)分片走訪,主動(dòng)向社會(huì)各界人士征求對(duì)檢察工作的意見和建議,認(rèn)真辦理社會(huì)各界人士提出的加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作的意見、建議,反映的情況和轉(zhuǎn)交的舉報(bào)、控告、申訴等材料,做到事事有著落、件件有答復(fù)。貫徹落實(shí)最高人民檢察院和 司法部聯(lián)合下發(fā)《深化人民監(jiān)督員制度改革方案》,切實(shí)發(fā)揮人民監(jiān)督員參與檢察決策、監(jiān)督執(zhí)法辦案等作用。認(rèn)真聽取律師意見,自覺接受律師的監(jiān)督制約,促進(jìn)自身公正執(zhí)法。認(rèn)真核查涉檢輿情反映的問題,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
自覺深化檢務(wù)公開。繼續(xù)完善檢務(wù)公開平臺(tái)建設(shè),努力把“兩微一端”打造成新聞宣傳“新高地”和“深化檢務(wù)公開”的新平臺(tái)。通過檢察微博、微信、門戶網(wǎng)站等途徑,全面推行案件程序性信息和法律文書網(wǎng)上公開,一年來,共公布各類案件程序性信息284件、法律文書107篇,發(fā)布重大案件信息7條。通過開展“檢察開放日”活動(dòng),邀請(qǐng)了30余名社會(huì)各界人士視察我院辦案工作區(qū)和辦公場(chǎng)所,感受“陽光檢察”,提高執(zhí)法辦案透明度和司法公信力。
各位代表,過去的一年,在全體檢察干警的共同努力下,我院各項(xiàng)工作取得了一定的成績(jī)。這些成績(jī)的取得,離不開縣委和上級(jí)檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo),離不開縣人大及其常委會(huì)的監(jiān)督,離不開縣政府、縣政協(xié)及有關(guān)部門的支持和全縣人民的關(guān)心。在此,我謹(jǐn)代表縣人民檢察院向各位人大代表、政協(xié)委員,向關(guān)心、支持、幫助檢察工作的社會(huì)各界人士表示真誠的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到目前存在的問題和不足。主要是:圍繞中心工作,服務(wù)大局的措施有待于進(jìn)一步深化;檢察職能的發(fā)揮與法治建設(shè)的新要求還有差距;查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪的能力水平有待進(jìn)一步提升;檢察隊(duì)伍能力建設(shè)有待于進(jìn)一 步加強(qiáng)。對(duì)這些問題,我們將以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度,認(rèn)真加以解決。
二、2016年工作思路和主要任務(wù)
今年是我縣“十三五規(guī)劃”的開局之年,是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。檢察工作的總體思路是:深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)以及總書記的系列講話精神,牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念,緊緊圍繞縣委打造“江南生態(tài)養(yǎng)生源”的目標(biāo)定位,切實(shí)強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和規(guī)矩意識(shí),以法治理念為引領(lǐng),以檢察工作法治化為主線,以提升司法公信力為根本尺度,以深化檢察改革為契機(jī),運(yùn)用法治思維和法治方式著力強(qiáng)化法律監(jiān)督,著力規(guī)范自身辦案,著力夯實(shí)檢察基礎(chǔ),努力為我縣同步高水平全面建成小康社會(huì)提供有力司法保障。
(一)在主動(dòng)服務(wù)大局上有新思路。圍繞縣委中心工作,立足法律監(jiān)督職能,積極參與創(chuàng)新社會(huì)治理方式,把檢察工作放在全縣發(fā)展大局中來謀劃,把服從和服務(wù)全縣工作大局貫穿于各項(xiàng)工作始終。完善涉檢信訪工作機(jī)制,加強(qiáng)檢察環(huán)節(jié)的社會(huì)治安綜合治理工作的分析研判,著力在化解社會(huì)矛盾糾紛上下功夫;深化運(yùn)用專項(xiàng)檢察方式方法,深入推進(jìn)環(huán)保檢察工作,積極探索公益訴訟、支持起訴等工作,著力在發(fā)現(xiàn)、查辦環(huán)保新案件、典型案件上下功夫;落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,準(zhǔn)確把握法律政策界限,妥善處理打擊和服務(wù)關(guān)系,注重法律效果、政治效果和社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一,著力在為我縣營造良好的法治環(huán)境上下功夫。
(二)在履行訴訟監(jiān)督職責(zé)上有新作為。進(jìn)一步全面有效履 行訴訟監(jiān)督職責(zé),切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義。不斷強(qiáng)化偵查監(jiān)督、刑事審判、民事和行政訴訟活動(dòng)的監(jiān)督力度,深入貫徹落實(shí)“介入偵查引導(dǎo)機(jī)制”和“退回補(bǔ)充偵查配合協(xié)作監(jiān)督機(jī)制”,加強(qiáng)捕前訴前風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、批捕起訴過程中的矛盾排查化解,引導(dǎo)和支持當(dāng)事人依法表達(dá)訴求,樹立法律在化解矛盾中的權(quán)威作用。加強(qiáng)立案監(jiān)督工作和對(duì)裁判不公的抗訴工作,體現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的強(qiáng)度和力度。深入推進(jìn)與監(jiān)管場(chǎng)所信息聯(lián)網(wǎng),重點(diǎn)監(jiān)督糾正違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行以及久押不決、超期羈押、體罰虐待等問題;繼續(xù)抓好民事督促起訴和民事申訴案件調(diào)處工作,增強(qiáng)民事行政檢察工作實(shí)效。
(三)在加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作上有新突破。不斷提高以法治思維和法治方式推進(jìn)反腐倡廉的工作能力,努力為“十三五” 時(shí)期磐安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的政務(wù)環(huán)境。突出查辦貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪大要案和涉及民生、損害群眾利益的職務(wù)犯罪案件。加強(qiáng)犯罪分析和對(duì)策研究,深入開展預(yù)防咨詢、預(yù)防調(diào)查、警示教育等工作,著力做好預(yù)防宣講“金名片”,借力縣職務(wù)犯罪預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)小組平臺(tái),落實(shí)預(yù)防職務(wù)犯罪年度報(bào)告制度,為黨委政府科學(xué)決策提供法律咨詢,促進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗一體化建設(shè)。
(四)在加強(qiáng)檢察基礎(chǔ)建設(shè)上有新高度。逐步從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向信息化應(yīng)用建設(shè)轉(zhuǎn)變,以科技強(qiáng)檢示范院創(chuàng)建為抓手,積極推進(jìn)檢察信息化應(yīng)用。要加快推進(jìn)檢察基礎(chǔ)化建設(shè)和裝備更新,繼續(xù)完善檢務(wù)服務(wù)大廳和“省級(jí)文明接待室”配套建設(shè),2016 年底要基本完成本院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)完善職務(wù)犯罪預(yù)防信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通銜接,建設(shè)信息共享平臺(tái)。做好電子卷宗錄入工作,全面推行辦公辦案自動(dòng)化、無紙化,方便律師閱卷,提升辦公辦案效率。
(五)在提升隊(duì)伍整體素質(zhì)上有新舉措。以司法體制改革為契機(jī),探索建立執(zhí)法規(guī)范、績(jī)效考核、選人用人、監(jiān)督管理的長(zhǎng)效機(jī)制。積極順應(yīng)以偵查為中心向以審判為中心的刑事訴訟理念轉(zhuǎn)變,開展多層次、多形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位練兵和崗位競(jìng)賽活動(dòng),加強(qiáng)年輕干警業(yè)務(wù)專業(yè)化培養(yǎng),著力培養(yǎng)幾名市級(jí)業(yè)務(wù)條線上的骨干、尖子,合理規(guī)劃人才流動(dòng),全面提高檢察隊(duì)伍整體素質(zhì)和法律監(jiān)督能力。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部一崗雙責(zé),以隊(duì)伍“不出事,不惹事, 能干事”為要求,加強(qiáng)科室內(nèi)部管理,增強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)和反腐倡廉建設(shè),筑牢拒腐防變的思想防線,提升隊(duì)伍的整體形象。
各位代表,面對(duì)新形勢(shì)和新任務(wù),我們將在縣委和上級(jí)檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大及其常委會(huì)的監(jiān)督下,按照本次大會(huì)的決議,圍繞全縣工作大局,振奮精神,銳意進(jìn)取,不斷開創(chuàng)檢察工作新局面,為我縣順利實(shí)施“十三五”規(guī)劃、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展做出不懈的努力!《磐安縣人民檢察院工作報(bào)告》有關(guān)用語說明
環(huán)保檢察(見報(bào)告第1頁第4段第3行)是指在生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域內(nèi)發(fā)揮檢察職能,依法履行立案監(jiān)督職責(zé),批捕起訴危害生態(tài)環(huán)境的普通刑事犯罪,查辦和預(yù)防生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域職務(wù)犯罪的生態(tài)環(huán)境保護(hù)檢察工作格局。
逮捕必要性審查(見第2頁第2段第9行)是指根據(jù)法律規(guī)定和相關(guān)的案件事實(shí),對(duì)是否需要作出批準(zhǔn)逮捕決定進(jìn)行審查,在確有逮捕必要的情況下批準(zhǔn)逮捕的法定程序。
“三領(lǐng)域、兩干部”(見第3頁第1段第2行)是指浙江省檢察機(jī)關(guān)針對(duì)在土地出讓、工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域和領(lǐng)導(dǎo)干部、基層干部以權(quán)謀利案件開展專項(xiàng)行動(dòng),遏制這三個(gè)領(lǐng)域和二類干部職務(wù)犯罪的高發(fā)態(tài)勢(shì)。
捕后羈押必要性審查(見第4頁第3段第5行)又稱羈押必要性評(píng)估,是指檢察機(jī)關(guān)對(duì)看守所在押的犯罪嫌疑人、被告人在訴訟期間是否有繼續(xù)羈押的必要性而進(jìn)行的量化分析,綜合犯罪嫌疑人、被告人逮捕時(shí)依據(jù)的條件變化、羈押期間的具體表現(xiàn)、訴訟期間證據(jù)保全情況等因素,評(píng)估有無繼續(xù)羈押的必要性,根據(jù)評(píng)估結(jié)果決定是否變更強(qiáng)制措施的工作機(jī)制。
兩微一端(見報(bào)告第7頁第2段第2行):磐安縣人民檢察院官方微博、微信、新聞客戶端。
微博二維碼 微信二維碼
第二篇:人民檢察院工作報(bào)告
*****年**省人民檢察院工作報(bào)告
*****年*月**日在**省第十一屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
各位代表:
我代表**省人民檢察院向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)省政協(xié)各位委員和列席人員提出意見。
*****年,全省檢察機(jī)關(guān)在省委和最高人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)下,在人大監(jiān)督和政府、政協(xié)及社會(huì)各界支持下,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”的工作主題,忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé),各項(xiàng)檢察工作取得新的進(jìn)展。
一、堅(jiān)持服務(wù)大局,積極保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展
全省檢察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持把服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為檢察工作的首要責(zé)任,緊緊圍繞中央“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”和省委“三促進(jìn)一保持”的決策部署,充分發(fā)揮檢察職能作用,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的司法保障。
積極保障和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。為應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的沖擊,圍繞省委促進(jìn)中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展等決策部署,省檢察院制定《關(guān)于幫助企業(yè)解困,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,保障我省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的意見》,進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的針對(duì)性和實(shí)效性。加大對(duì)破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪的打擊力度。全年共批捕妨害公司企業(yè)管理秩序、金融詐騙、生產(chǎn)銷售偽劣商品、走私、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等犯罪嫌疑人**人,起訴**人,分別比上年增加**%和**%。積極探索為企業(yè)提供法律保障和服務(wù)的新措施。建立檢察環(huán)節(jié)快速辦理侵犯企業(yè)合法權(quán)益案件機(jī)制;與其他司法機(jī)關(guān)聯(lián)合防范與處置惡意“欠薪、欠債、欠貸”案件;發(fā)布涉企案件預(yù)警,提供法律咨詢,提高企業(yè)自身防范能力。講究辦案方式方法。堅(jiān)持從有利于維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益、有利于維護(hù)職工利益、有利于促進(jìn)穩(wěn)定出發(fā),依法妥善處理涉及企業(yè)特別是中小企業(yè)的案件,把握法律政策界限,慎重使用強(qiáng)制措施,慎重查封、扣押、凍結(jié)企業(yè)財(cái)產(chǎn),實(shí)現(xiàn)服務(wù)發(fā)展與依法辦案、法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
積極保障和促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。圍繞省委加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的決策部署,省檢察院出臺(tái) 1 《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能,為推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展提供司法保障和服務(wù)的意見》,依法打擊和預(yù)防涉農(nóng)犯罪,維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。一年來,批捕非法占用農(nóng)用地、非法采礦、盜伐濫伐林木等犯罪嫌疑人**人,起訴**人。立案?jìng)刹榘l(fā)生在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、支農(nóng)惠農(nóng)資金管理等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的職務(wù)犯罪案件**件**人。
積極保障和服務(wù)***地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要順利實(shí)施。圍繞規(guī)劃綱要提出的戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)要求,我們召開**地區(qū)九市檢察長(zhǎng)座談會(huì),制定了《**省人民檢察院關(guān)于服務(wù)和保障〈***地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要〉實(shí)施的指導(dǎo)意見》,充分發(fā)揮打擊、保護(hù)、監(jiān)督、預(yù)防等職能作用,切實(shí)做到支持改革者,寬容失誤者,保護(hù)無辜者,打擊犯罪者,最大限度地保護(hù)廣大干部群眾的積極性和創(chuàng)造性,努力為**地區(qū)科學(xué)發(fā)展、先行先試創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
二、依法打擊刑事犯罪,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
全省檢察機(jī)關(guān)緊緊圍繞維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定,確保新中國成立**周年慶祝活動(dòng)安全順利舉辦,切實(shí)履行批捕、起訴等職責(zé),有力地維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
堅(jiān)持依法打擊刑事犯罪。全年共批捕各類刑事犯罪嫌疑人******人,起訴******人,分別比上年增加*.*%和*.*%。始終保持對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì),依法快捕快訴,嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪和毒品犯罪等危害人民群眾人身及財(cái)產(chǎn)安全的犯罪活動(dòng)。批捕黑惡勢(shì)力犯罪嫌疑人****人,起訴***人;批捕故意殺人、放火、強(qiáng)奸、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪嫌疑人****人,起訴****人;批捕搶劫、搶奪、盜竊犯罪嫌疑人*****人,起訴******人。依法順利辦理了韶關(guān)市旭日玩具廠“*·***”聚眾斗毆、故意傷害案和陽江市“*·***”黑惡勢(shì)力犯罪案,有力地震懾了犯罪。認(rèn)真落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,在依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪的同時(shí),加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),推進(jìn)輕微刑事案件和解、輕微刑事案件快速辦理工作;堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的原則,建立未成年人案件專人辦理等制度,最大限度地減少社會(huì)對(duì)抗,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
堅(jiān)持妥善化解社會(huì)矛盾。完善信訪工作機(jī)制,堅(jiān)持首辦責(zé)任制、檢察長(zhǎng)接訪和帶案下訪、定期巡訪等制度,共辦理群眾來信來訪*****件次,進(jìn)京到省涉檢信訪案件比上年減少**%。省檢察院制定《關(guān)于**省檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作的意見》,深入開展“全省檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪周”和“信訪積案化解年”活動(dòng),共接待信訪群眾****人,督辦信訪案件***件,解決信訪積案***件,2 努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了、息訴罷訪。審查刑事申訴案件***件,立案復(fù)查***件,辦結(jié)***件。審結(jié)刑事賠償案件**件,支付賠償金***.*萬元,維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益。進(jìn)一步暢通信訪渠道,設(shè)立了******舉報(bào)電話,探索網(wǎng)上舉報(bào)、預(yù)約點(diǎn)名接訪、視頻接訪和邀請(qǐng)專家學(xué)者共同接訪、釋法說理等工作方式。認(rèn)真落實(shí)檢察環(huán)節(jié)的社會(huì)治安綜合治理措施,積極參與全省鎮(zhèn)街綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè),探索檢察工作向基層延伸的措施,在中心鎮(zhèn)派駐檢察室,在社區(qū)設(shè)立檢察聯(lián)絡(luò)站,發(fā)揮檢察職能作用,促進(jìn)平安建設(shè)。
三、深入查辦和積極預(yù)防職務(wù)犯罪,促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)
認(rèn)真貫徹中央和省委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的總體部署,把查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪擺在更加突出位置。
突出查辦職務(wù)犯罪大案要案。堅(jiān)持“一要堅(jiān)決、二要慎重、務(wù)必搞準(zhǔn)”的原則,加強(qiáng)與執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門的配合,提高發(fā)現(xiàn)犯罪、偵破案件的能力。全年共立案?jìng)刹樨澪圪V賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件*****件*****人,分別比上年下降**.*%和上升*.**%,為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失*.*億元。其中立案?jìng)刹樨澪圪V賂十萬元以上、挪用公款百萬元以上案件***件***人,涉嫌犯罪的縣處級(jí)干部***人,廳級(jí)干部**人。省檢察院加強(qiáng)對(duì)重大復(fù)雜案件的指揮和協(xié)調(diào),加大直接查辦案件的力度,全年共立案查處職務(wù)犯罪案件**件***人,其中廳級(jí)干部*人。查辦了韶關(guān)市原公安局長(zhǎng)葉樹養(yǎng)受賄案等一批社會(huì)影響較大的案件,有力地懲治了腐敗。加強(qiáng)追逃和案件協(xié)查工作,共抓獲在逃職務(wù)犯罪嫌疑人****人,協(xié)助兄弟省、市檢察機(jī)關(guān)查辦案件*****件。
嚴(yán)肅查辦群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)普遍關(guān)注的案件。深化治理商業(yè)賄賂工作,立案?jìng)刹樯虡I(yè)賄賂犯罪案件***件***人。積極參與工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理,立案?jìng)刹楣こ探ㄔO(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件***件***人。積極開展查辦危害能源資源和生態(tài)環(huán)境瀆職犯罪專項(xiàng)工作,立案?jìng)刹榉欠ㄅ鷾?zhǔn)征用土地、違法發(fā)放林木采伐許可證、環(huán)境監(jiān)管失職等瀆職犯罪案件**件**人。堅(jiān)決查辦重大安全責(zé)任事故背后的瀆職犯罪,立案?jìng)刹榇祟惏讣?*件***人,促進(jìn)職能部門認(rèn)真履行職責(zé),防止事故發(fā)生。抓住群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公和司法腐敗問題,立案?jìng)刹樗痉üぷ魅藛T貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等案件***件****人。
深入開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作。積極開展“職務(wù)犯罪預(yù)防年”活動(dòng),立足檢察職能,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì) 3 政府投資安全的司法保護(hù)。省檢察院與省發(fā)改委等部門聯(lián)合制定了《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)防職務(wù)犯罪工作,保障政府投資安全的意見》和《**省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)防職務(wù)犯罪工作指引》,協(xié)助有關(guān)方面加強(qiáng)對(duì)重大工程建設(shè)項(xiàng)目資金使用的監(jiān)督,對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪易發(fā)多發(fā)的崗位和環(huán)節(jié)提出預(yù)警。全年共對(duì)政府投資的****個(gè)重大工程建設(shè)項(xiàng)目開展專項(xiàng)預(yù)防。綜合運(yùn)用檢察建議、警示教育、預(yù)防咨詢和宣傳等措施,抓好源頭治理,推進(jìn)廉政文化建設(shè)。全年共提出預(yù)防檢察建議***件,開展警示教育***場(chǎng)次,接受預(yù)防咨詢****余次,印發(fā)預(yù)防宣傳手冊(cè)**萬余冊(cè),發(fā)布廉政短信***萬余條,提供行賄犯罪檔案查詢****次。
四、強(qiáng)化對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督,維護(hù)司法公正
認(rèn)真履行對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督職責(zé),突出監(jiān)督重點(diǎn),加大監(jiān)督力度,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。
加強(qiáng)刑事訴訟法律監(jiān)督。對(duì)偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不立案的刑事案件,督促偵查機(jī)關(guān)立案*****件。對(duì)應(yīng)當(dāng)逮捕、起訴而未提請(qǐng)逮捕和移送起訴的,決定追加逮捕***人、追加起訴**人。對(duì)不符合法定逮捕、起訴條件的,決定不批準(zhǔn)逮捕*****人、不起訴*****人。開展刑事審判法律監(jiān)督專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)監(jiān)督糾正重罪輕判、輕罪重判、有罪判無罪等問題,對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的刑事判決、裁定提出抗訴***件。
加強(qiáng)民事審判和行政訴訟監(jiān)督。對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的民事、行政判決和裁定提出抗訴****件,提出再審檢察建議****件。對(duì)裁判正確的,做好申訴人的服判息訴工作,維護(hù)法律權(quán)威。對(duì)造成國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失等涉及公共利益的民事案件,通過檢察建議督促有關(guān)單位及時(shí)提起訴訟。依法加強(qiáng)對(duì)損害國家利益、公共利益、案外人利益的虛假訴訟的法律監(jiān)督。
加強(qiáng)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督。探索刑罰變更執(zhí)行同步監(jiān)督,共審查減刑、假釋、保外就醫(yī)案件*****件,對(duì)**件提請(qǐng)不當(dāng)案件提出糾正意見。與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合開展看守所監(jiān)管執(zhí)法專項(xiàng)檢查,共發(fā)現(xiàn)并糾正看守所執(zhí)法活動(dòng)中出現(xiàn)的違法問題***件次,完善看守所事故報(bào)告制度和事故調(diào)查機(jī)制,促進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法及監(jiān)督工作規(guī)范化。
五、完善監(jiān)督制約機(jī)制,確保檢察權(quán)依法正確行使
切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督者必須接受監(jiān)督的觀念,不斷完善內(nèi)外部監(jiān)督制約機(jī)制,保障檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦 4 案活動(dòng)嚴(yán)格依法進(jìn)行。
自覺接受人大、政協(xié)和社會(huì)監(jiān)督。進(jìn)一步健全接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的經(jīng)常性工作機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)《**省人民檢察院關(guān)于加強(qiáng)與人大代表聯(lián)絡(luò)自覺接受監(jiān)督的意見》和《**省人民檢察院與省各民主黨派、省工商聯(lián)和無黨派人士聯(lián)絡(luò)工作辦法》,做到聯(lián)絡(luò)經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化。全省檢察機(jī)關(guān)及時(shí)向各級(jí)人大常委會(huì)專題報(bào)告檢察工作重要部署以及履行檢察職權(quán)中依法需要報(bào)告的重大事項(xiàng),全年共專題報(bào)告***次。定時(shí)編發(fā)《人大代表聯(lián)絡(luò)??罚皶r(shí)通報(bào)檢察工作情況。認(rèn)真辦理并全部辦結(jié)省人大代表提出的建議*件,代表均表示滿意。走訪各級(jí)人大代表****人次,邀請(qǐng)人大代表****人次觀摩***個(gè)公訴出庭活動(dòng),邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派人士視察和參加座談會(huì)***場(chǎng)次,聽取意見建議,改進(jìn)檢察工作。堅(jiān)持和完善特約檢察員、專家咨詢委員制度,邀請(qǐng)?zhí)丶s檢察員參與專項(xiàng)執(zhí)法檢查、參加案件聽證會(huì)、列席檢委會(huì)會(huì)議,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。積極推進(jìn)人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作,人民監(jiān)督員監(jiān)督職務(wù)犯罪案件中擬作撤案、不起訴處理和犯罪嫌疑人不服逮捕決定的“三類案件”共****件****人,不同意檢察機(jī)關(guān)擬定意見的*件,檢察機(jī)關(guān)采納的*件。
加強(qiáng)執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)督制約。根據(jù)省人大常委會(huì)對(duì)省檢察院《關(guān)于完善檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督機(jī)制,促進(jìn)公正執(zhí)法情況報(bào)告》的審議意見,認(rèn)真落實(shí)整改措施。建立案件管理中心,構(gòu)建案件統(tǒng)一管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),加強(qiáng)了對(duì)辦案的流程管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)督。深入開展直接立案?jìng)刹榘讣垩?、凍結(jié)款物專項(xiàng)檢查工作,共對(duì)*****年以來全省檢察機(jī)關(guān)****件涉及扣押凍結(jié)款物案件進(jìn)行檢查,糾正存在問題,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法辦案行為。從去年*月起,全省全面落實(shí)職務(wù)犯罪案件審查逮捕上提一級(jí)的改革措施,加強(qiáng)了對(duì)下級(jí)檢察院職務(wù)犯罪案件的偵查監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行職務(wù)犯罪案件立案報(bào)上一級(jí)檢察院備案和撤案、不起訴報(bào)上一級(jí)檢察院批準(zhǔn)制度,有效防范和減少了立案、撤案、不起訴不規(guī)范的問題。完善訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度,推行查辦職務(wù)犯罪案件“一案三卡”制度、“三書一制度”和“一案一評(píng)估、一案一建議、一案一教育”機(jī)制,強(qiáng)化執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督,確保嚴(yán)格公正執(zhí)法。
深入推進(jìn)陽光檢務(wù)。牢固樹立陽光執(zhí)法的理念,認(rèn)真落實(shí)《**省人民檢察院關(guān)于進(jìn)一步解放思想積極推行陽光檢務(wù)的決定》,積極推行依法告知權(quán)利制度、案件辦理進(jìn)程查詢答復(fù)制度、檢察文書說理制度、依法通報(bào)制度和“檢察開放日”制度,進(jìn)一步深化陽光檢務(wù)的內(nèi)容和形式。省檢 5 察院制定了《關(guān)于在公訴工作中全面推行陽光檢務(wù)的若干意見》、《關(guān)于刑事案件不抗訴說理、不起訴說理工作的規(guī)定》、《關(guān)于民事行政檢察息訴工作的指導(dǎo)意見》以及《關(guān)于監(jiān)獄檢察、看守所檢察、勞教檢察陽光檢務(wù)的實(shí)施辦法》,將檢務(wù)依法公開和釋法說理落實(shí)到訴訟監(jiān)督的每個(gè)環(huán)節(jié),進(jìn)一步提高執(zhí)法透明度和公信力。最高人民檢察院對(duì)我省檢察機(jī)關(guān)開展陽光檢務(wù)的做法予以充分肯定,要求全國檢察機(jī)關(guān)大力推行。
六、大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和法律監(jiān)督能力
我們始終抓住隊(duì)伍建設(shè)這一根本,以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為載體,以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為關(guān)鍵,以加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn),以提高整體素質(zhì)為目標(biāo),全面加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)。
突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。強(qiáng)化上級(jí)院對(duì)下級(jí)院領(lǐng)導(dǎo)班子的管理和監(jiān)督,省檢察院派出巡視組對(duì)全省****個(gè)市、分院領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了巡視檢查,部分基層院檢察長(zhǎng)到上級(jí)院進(jìn)行述職述廉,落實(shí)新任檢察長(zhǎng)任前廉政談話制度。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想教育和素質(zhì)能力培訓(xùn),省檢察院對(duì)地市級(jí)檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子成員和新任基層檢察院檢察長(zhǎng)普遍進(jìn)行了輪訓(xùn)。加大干部協(xié)管力度,選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子,與地方黨委溝通協(xié)商,調(diào)整了***名市、分院班子成員,一批德才兼?zhèn)涞母刹勘怀鋵?shí)到檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)崗位。
認(rèn)真抓好紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持從嚴(yán)治檢,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)檢察人員紀(jì)律教育,對(duì)違紀(jì)違法行為不護(hù)短,共查處檢察人員違紀(jì)違法案件*件*人。開展檢察機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),全面推行檢務(wù)督察制度,省市兩級(jí)檢察院全年共組織檢務(wù)督察**批次,提出督察建議***條,促進(jìn)了檢察干警執(zhí)法作風(fēng)的轉(zhuǎn)變;認(rèn)真開展檢察官下基層、進(jìn)社區(qū)走訪活動(dòng),全省檢察機(jī)關(guān)有****名檢察官共*****人次走訪了機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村,廣泛征求社會(huì)各界和廣大群眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)的意見建議,進(jìn)一步改進(jìn)檢察工作,認(rèn)真解決群眾反映的問題,密切了檢民關(guān)系。
積極推進(jìn)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。突出抓好專業(yè)培訓(xùn),省檢察院制定了《*****-******年大規(guī)模推進(jìn)檢察教育培訓(xùn)工作實(shí)施意見》,著力開展以業(yè)務(wù)一線檢察官為重點(diǎn)的培訓(xùn),共舉辦各類培訓(xùn)班***期,培訓(xùn)人員****人次,提高了檢察人員的法律監(jiān)督能力和水平。全省具有檢察員、助理檢察員法律職稱的共******人,占檢察人員總數(shù)**.*%;本科以上文化程度的檢察人員比例從*****年的**.*%上升到目前的**.*%,隊(duì)伍專業(yè)化水平有了新的提高。
進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。實(shí)行全省統(tǒng)一招考、調(diào)配錄用檢察人員,全年共公開招考檢察干警***名,其中經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)****名,案多人少和檢察官斷層問題有所緩解。建立和落實(shí)上級(jí)院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層院、業(yè)務(wù)部門對(duì)口指導(dǎo)、基層檢察院結(jié)對(duì)幫扶等制度,繼續(xù)推進(jìn)基層檢察院最低經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí),基層工作中一些突出困難得到解決。積極開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng),一年來,全省檢察機(jī)關(guān)共有**個(gè)集體和***名個(gè)人受到省級(jí)以上表彰,涌現(xiàn)出一批清正廉潔、執(zhí)法為民的先進(jìn)典型。
各位代表,*****年我省檢察工作取得的成績(jī),是省委、最高人民檢察院和各級(jí)黨委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級(jí)人大加強(qiáng)監(jiān)督的結(jié)果,是政府、政協(xié)和全省人民大力支持的結(jié)果。借此機(jī)會(huì),我代表省檢察院和全省檢察干警表示衷心的感謝和崇高的敬意!
我們也清醒地看到,我省的檢察工作與黨和人民要求相比,與全面履行法律監(jiān)督職責(zé)相比,還有不少不適應(yīng)的地方:一是檢察職能的發(fā)揮與服務(wù)大局、保障民生的要求還有一定差距,一些檢察院結(jié)合辦案化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)和諧的工作做得還不夠好。二是法律監(jiān)督能力和水平還不夠高,對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督仍然存在不善監(jiān)督和監(jiān)督不到位的問題。三是一些地方檢務(wù)保障水平還不高,粵東、粵西和粵北基層檢察院經(jīng)費(fèi)保障、基礎(chǔ)設(shè)施、裝備建設(shè)和信息化水平有待提高。四是檢察隊(duì)伍整體素質(zhì)還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求,檢察管理水平還不夠高,績(jī)效考核和內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制還不夠完善。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)檢察院招不進(jìn)人、留不住人的現(xiàn)象仍然存在。隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)還有薄弱環(huán)節(jié),少數(shù)檢察人員特別是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法現(xiàn)象仍有發(fā)生。對(duì)此,我們將高度重視,采取有力措施加以解決。
*****年,全省檢察機(jī)關(guān)將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委十屆六次全會(huì)和本次人大會(huì)議精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法為載體,不斷強(qiáng)化法律監(jiān)督,強(qiáng)化自身監(jiān)督,強(qiáng)化高素質(zhì)檢察隊(duì)伍建設(shè),全面提高檢察工作水平,為我省當(dāng)好推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的排頭兵提供更加有力的司法保障。為此,我們將重點(diǎn)做好以下工作。
第一,著力服務(wù)大局,保障我省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。緊緊圍繞中央和省委關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、保障和改善民生等重大決策部署,圍繞服務(wù)和保障**地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要順利實(shí)施,充分發(fā)揮檢察職能作用,進(jìn)一步完善和落實(shí)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的措施,為我 7 省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供更加有力的司法保障。
第二,著力推進(jìn)社會(huì)矛盾化解和社會(huì)管理創(chuàng)新,全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。全面貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,依法打擊各類刑事犯罪。積極參與廣州亞運(yùn)會(huì)安保工作,確保亞運(yùn)會(huì)安全順利舉辦。堅(jiān)持把妥善化解矛盾貫穿于執(zhí)法辦案的始終,強(qiáng)化檢察環(huán)節(jié)的社會(huì)治安綜合治理措施,努力從源頭上化解矛盾糾紛。積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新,促進(jìn)提高社會(huì)管理水平。
第三,著力查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪,推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職案件,嚴(yán)肅查辦群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件。注重發(fā)揮檢察職能保障和改善民生,突出查辦侵害群眾利益的職務(wù)犯罪案件。強(qiáng)化預(yù)防措施,注重預(yù)防實(shí)效,不斷提高預(yù)防職務(wù)犯罪工作水平,積極推進(jìn)**廉政文化建設(shè)。
第四,著力強(qiáng)化訴訟監(jiān)督,促進(jìn)司法公正。始終把群眾反映強(qiáng)烈的問題作為監(jiān)督重點(diǎn),全面加強(qiáng)對(duì)刑事訴訟、民事審判、行政訴訟和刑罰執(zhí)行活動(dòng)的法律監(jiān)督,更加有效地維護(hù)和保障司法公正。把經(jīng)常性監(jiān)督與專項(xiàng)監(jiān)督、訴訟監(jiān)督與查辦職務(wù)犯罪有機(jī)結(jié)合起來,進(jìn)一步提高監(jiān)督水平和實(shí)效。
第五,著力推進(jìn)檢察改革,增強(qiáng)檢察工作發(fā)展動(dòng)力和活力。認(rèn)真貫徹中央和最高人民檢察院關(guān)于深化檢察體制和工作機(jī)制改革的部署,進(jìn)一步解放思想,改革創(chuàng)新,強(qiáng)化法律監(jiān)督和加強(qiáng)自身監(jiān)督,不斷提高法律監(jiān)督能力和檢察管理水平。繼續(xù)深入推進(jìn)陽光檢務(wù)工作的制度化、規(guī)范化,最大限度地保障人民群眾對(duì)檢察工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),確保檢察權(quán)正確行使。
第六,著力加強(qiáng)高素質(zhì)檢察隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)提高公正廉潔執(zhí)法水平。切實(shí)加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)黨的建設(shè),以黨建帶隊(duì)建促發(fā)展。圍繞執(zhí)法規(guī)范化、隊(duì)伍專業(yè)化、管理科學(xué)化和保障現(xiàn)代化的目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)。針對(duì)內(nèi)部個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問題,深入開展警示教育。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)檢察領(lǐng)導(dǎo)干部、一線執(zhí)法辦案人員、重點(diǎn)執(zhí)法崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約。開展“恪守檢察職業(yè)道德,爭(zhēng)當(dāng)人民滿意檢察官”主題教育,努力建設(shè)一支忠誠、公正、清廉、文明的高素質(zhì)檢察隊(duì)伍。
各位代表,接受監(jiān)督是檢察工作健康發(fā)展的重要保證。在新的一年里,全省檢察機(jī)關(guān)將更加自覺地接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督,更加自覺地接受政協(xié)民主監(jiān)督、人民群眾監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān) 督,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作,不斷強(qiáng)化法律監(jiān)督,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,為保障我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!
附件:
《**省人民檢察院工作報(bào)告》有關(guān)用語說明
*.法律監(jiān)督:是指人民檢察院根據(jù)憲法和有關(guān)法律規(guī)定,通過參與刑事、民事、行政訴訟等活動(dòng),對(duì)有關(guān)機(jī)關(guān)和人員的行為是否合法實(shí)行的專門監(jiān)督。我國憲法第****條和人民檢察院組織法第*條規(guī)定:“中華人民共和國人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)”。根據(jù)人民檢察院組織法第*條等規(guī)定,人民檢察院作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān),主要承擔(dān)下列職責(zé):(*)對(duì)于叛國案、分裂國家案以及嚴(yán)重破壞國家的政策、法律、法令、政令統(tǒng)一實(shí)施的重大犯罪案件,行使檢察權(quán)。(**)對(duì)于直接受理的刑事案件,進(jìn)行偵查。(*)對(duì)于公安機(jī)關(guān)偵查的案件,進(jìn)行審查,決定是否逮捕、起訴;對(duì)于公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)是否合法,實(shí)行監(jiān)督。(*)對(duì)于刑事案件提起公訴,支持公訴;對(duì)于人民法院的刑事、民事審判活動(dòng)和行政訴訟活動(dòng)是否合法,實(shí)行監(jiān)督。(*)對(duì)于刑事案件判決、裁定的執(zhí)行和監(jiān)獄、看守所、勞動(dòng)改造機(jī)關(guān)的活動(dòng)是否合法,實(shí)行監(jiān)督。根據(jù)上述規(guī)定,檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能主要包括批準(zhǔn)和決定逮捕,提起公訴,職務(wù)犯罪偵查,以及立案監(jiān)督、偵查活動(dòng)監(jiān)督、審判監(jiān)督、刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督。
**.立案監(jiān)督:是指人民檢察院依法對(duì)公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)等其他偵查機(jī)關(guān)的刑事立案活動(dòng)是否合法進(jìn)行的法律監(jiān)督。包括兩個(gè)方面的內(nèi)容:一是對(duì)應(yīng)當(dāng)立案而不立案的監(jiān)督,二是對(duì)不應(yīng)當(dāng)立案而立案的監(jiān)督。
*.偵查活動(dòng)監(jiān)督:是指人民檢察院依法對(duì)公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)等其他偵查機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)是否合法進(jìn)行的法律監(jiān)督。主要包括:(*)不批捕。刑事訴訟法第**條規(guī)定:“人民檢察院對(duì)于公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的案件進(jìn)行審查后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況分別作出批準(zhǔn)逮捕或者不批準(zhǔn)逮捕的決定?!辈慌毒褪侨嗣駲z察院經(jīng)審查案件事實(shí)和證據(jù),認(rèn)為不符合刑事訴訟法規(guī)定的逮捕條件而作出的決定。(**)不起訴。刑事訴訟法第****條第*款規(guī)定:“犯罪嫌疑人有本法第十五條規(guī)定的情形之一的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出不起訴決定。”第**款規(guī)定,“對(duì)于犯罪情節(jié)輕微,依照刑法 規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的,人民檢察院可以作出不起訴決定?!钡?**條第*款規(guī)定,“對(duì)于補(bǔ)充偵查的案件,人民檢察院仍然認(rèn)為證據(jù)不足,不符合起訴條件的,可以作出不起訴的決定?!辈黄鹪V就是人民檢察院對(duì)偵查機(jī)關(guān)偵查終結(jié)移送審查起訴的案件,經(jīng)審查案件事實(shí)和證據(jù),根據(jù)上述法律規(guī)定作出的決定。(*)追加逮捕。《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第***條規(guī)定,“人民檢察院辦理審查逮捕案件,發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)逮捕而公安機(jī)關(guān)未提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的犯罪嫌疑人的,應(yīng)當(dāng)建議公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕。如果公安機(jī)關(guān)不提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的理由不能成立的,人民檢察院也可以直接作出逮捕決定,送達(dá)公安機(jī)關(guān)執(zhí)行?!保?)追加起訴。根據(jù)刑事訴訟法第***條第**項(xiàng)規(guī)定,人民檢察院審查案件的時(shí)候,必須查明“有無遺漏罪行和其他應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的人”。對(duì)于應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任而公安機(jī)關(guān)移送審查起訴時(shí)遺漏的涉嫌犯罪事實(shí)或犯罪嫌疑人,檢察機(jī)關(guān)可以建議公安機(jī)關(guān)移送審查起訴或者直接決定起訴。(*)糾正違法。刑事訴訟法第**條規(guī)定:“人民檢察院在審查批準(zhǔn)逮捕工作中,如果發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)有違法情況,應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)予以糾正,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將糾正情況通知人民檢察院?!?/p>
*.審判監(jiān)督:是指人民檢察院依法對(duì)人民法院的審判活動(dòng)是否合法以及所作的判決、裁定是否正確進(jìn)行的法律監(jiān)督,包括刑事審判監(jiān)督、民事審判監(jiān)督和行政訴訟監(jiān)督。
(*)刑事審判監(jiān)督:是指人民檢察院依法對(duì)人民法院的刑事審判活動(dòng)是否合法以及所作的刑事判決、裁定是否正確進(jìn)行的法律監(jiān)督。刑事審判監(jiān)督的手段,一是依法提出抗訴,二是依法提出糾正意見。
(**)民事審判監(jiān)督:是指人民檢察院依法對(duì)人民法院的民事審判活動(dòng)進(jìn)行的法律監(jiān)督。民事訴訟法第**條規(guī)定:“人民檢察院有權(quán)對(duì)民事審判活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督。”與刑事審判監(jiān)督不同,民事審判監(jiān)督只能就已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事判決、裁定按照審判監(jiān)督程序提出抗訴。民事訴訟法第***條規(guī)定:“最高人民檢察院對(duì)各級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,上級(jí)人民檢察院對(duì)下級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,發(fā)現(xiàn)有本法第***條規(guī)定情形之一的,應(yīng)當(dāng)提出抗訴。地方各級(jí)人民檢察院對(duì)同級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,發(fā)現(xiàn)有民訴法第***條規(guī)定情形之一的,應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)上級(jí)人民檢察院向同級(jí)人民法院提出抗訴?!?/p>
(*)行政訴訟監(jiān)督:是指人民檢察院依法對(duì)行政訴訟活動(dòng)是否合法進(jìn)行的法律監(jiān)督。行政訴訟法第**條規(guī)定:“人民檢察院有權(quán)對(duì)行政訴訟實(shí)行法律監(jiān)督?!钡?*條規(guī)定:“人民檢察院對(duì)人民 10 法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)規(guī)定的,有權(quán)按照審判監(jiān)督程序提出抗訴?!?/p>
*.刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督:是指人民檢察院依法對(duì)刑事判決、裁定的執(zhí)行和執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行刑罰的活動(dòng),以及監(jiān)管場(chǎng)所的監(jiān)管活動(dòng)和勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)的活動(dòng)是否合法進(jìn)行的法律監(jiān)督。
*.瀆職侵權(quán)犯罪案件:包括瀆職犯罪案件和侵權(quán)犯罪案件兩類。其中,瀆職犯罪案件是指國家機(jī)關(guān)工作人員實(shí)施的涉嫌刑法分則第九章、刑法修正案
(四)、刑法修正案
(六)規(guī)定的濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私枉法、枉法仲裁等瀆職犯罪的案件,共涉及**個(gè)罪名;侵權(quán)犯罪案件是指國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利的犯罪案件,具體包括涉嫌非法拘禁罪、非法搜查罪、刑訊逼供罪、暴力取證罪、體罰、虐待被監(jiān)管人罪、報(bào)復(fù)陷害罪和破壞選舉罪等*個(gè)罪名的案件。
*.輕微刑事案件快速辦理:是指檢察機(jī)關(guān)對(duì)于案情簡(jiǎn)單、事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分,犯罪嫌疑人認(rèn)罪,可能判處三年有期徒刑以下刑罰的輕微刑事案件,在遵循法定程序、確保辦案質(zhì)量的前提下,簡(jiǎn)化辦案流程、縮短辦案期限的工作機(jī)制。最高人民檢察院*****年***月制定的《關(guān)于依法快速辦理輕微刑事案件的意見》對(duì)此作了具體規(guī)定。
*.涉檢信訪案件:是指公民、法人或者其他組織通過信訪渠道反映的涉及檢察機(jī)關(guān)或檢察人員的案件。包括:(*)不服檢察機(jī)關(guān)處理決定的案件;(**)反映檢察機(jī)關(guān)在處理群眾舉報(bào)線索中久拖未決,未查處、未答復(fù)的案件;(*)反映檢察機(jī)關(guān)違法違規(guī)或檢察人員違紀(jì)違法的案件。
*.司法工作人員:根據(jù)刑法第**條的規(guī)定,司法工作人員是指有偵查、檢察、審判、監(jiān)管職責(zé)的工作人員。
**.行賄犯罪檔案查詢:是指為充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能作用,打擊商業(yè)賄賂違法犯罪,促進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),*****年,最高人民檢察院決定建立行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)。該系統(tǒng)錄入****年以來經(jīng)人民法院裁判的發(fā)生在建設(shè)、金融、醫(yī)藥衛(wèi)生、教育和政府采購等五個(gè)領(lǐng)域的行賄犯罪案件的檔案。任何個(gè)人和單位都可向檢察機(jī)關(guān)提出查詢申請(qǐng),查詢結(jié)果供個(gè)人和單位在進(jìn)行商業(yè)活動(dòng)時(shí)參考。目前,我省所有市級(jí)檢察院和絕大部分基層檢察院都建立了該系統(tǒng)并對(duì)外受理 11 查詢。
**.職務(wù)犯罪案件審查逮捕上提一級(jí):為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)下級(jí)檢察院職務(wù)犯罪案件的偵查監(jiān)督,根據(jù)中央關(guān)于推進(jìn)司法體制改革的意見和最高人民檢察院《關(guān)于省級(jí)以下人民檢察院立案?jìng)刹榈陌讣缮弦患?jí)人民檢察院審查決定逮捕的規(guī)定(試行)》的要求,從*****年*月份起,省級(jí)以下(不包括省級(jí))檢察院立案?jìng)刹榈陌讣?,需要逮捕犯罪嫌疑人的,?yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)檢察院審查決定。在改革以前,職務(wù)犯罪案件的立案?jìng)刹楹蛯彶榇队赏粋€(gè)檢察院辦理。
***.訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像:是指人民檢察院辦理直接受理偵查的職務(wù)犯罪案件,在偵查部門每次訊問犯罪嫌疑人時(shí),對(duì)訊問全過程實(shí)施不間斷的錄音、錄像。通過全程同步錄音錄像,再現(xiàn)訊問過程,既有利于及時(shí)全面固定證據(jù),防止犯罪嫌疑人翻供,也有利于強(qiáng)化對(duì)訊問活動(dòng)的監(jiān)督,有效防止刑訊逼供等違法訊問行為的發(fā)生。
**.“一案三卡”制度:為進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法,保障案件當(dāng)事人的合法權(quán)益,省檢察院在全省檢察機(jī)關(guān)推行這項(xiàng)制度,要求辦案人員在承辦案件時(shí),填寫“廉潔自律卡”;首次接觸當(dāng)事人時(shí),必須告知其訴訟權(quán)利、辦案紀(jì)律及監(jiān)督電話,并讓當(dāng)事人在“辦案告知卡”上簽字確認(rèn);案件辦結(jié)后,檢察機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察部門回訪發(fā)案單位及相關(guān)人員,了解辦案人員執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的情況,并填寫“回訪監(jiān)督卡”。
**.三書一制度:為了進(jìn)一步規(guī)范職務(wù)犯罪案件偵查活動(dòng),保障犯罪嫌疑人的合法權(quán)益和律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利,根據(jù)《**省檢察機(jī)關(guān)辦理職務(wù)犯罪案件實(shí)行“三書一制度”的若干規(guī)定》要求,檢察機(jī)關(guān)在查辦職務(wù)犯罪案件時(shí),實(shí)行告知犯罪嫌疑人權(quán)利義務(wù)書、告知犯罪嫌疑人羈押情況書、對(duì)犯罪嫌疑人實(shí)施同步錄音錄像知會(huì)書和協(xié)助律師會(huì)見犯罪嫌疑人制度。
**.“一案一評(píng)估、一案一建議、一案一教育”機(jī)制:為了提高職務(wù)犯罪偵查工作的水平、辦案質(zhì)量和辦案效果,省檢察院制定了《**省檢察機(jī)關(guān)查辦職務(wù)犯罪實(shí)行“一案一評(píng)估、一案一建議、一案一教育”工作機(jī)制暫行辦法》,要求全省檢察機(jī)關(guān)對(duì)偵查終結(jié)的職務(wù)犯罪案件應(yīng)當(dāng)做到:“一案一評(píng)估”,即在職務(wù)犯罪案件偵查終結(jié)后,從偵查能力、執(zhí)法規(guī)范、案件質(zhì)量、辦案效果四個(gè)方面進(jìn)行全面評(píng)估,并在此基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),檢驗(yàn)工作績(jī)效,促進(jìn)法律監(jiān)督水平的提升;“一案 一建議”,即針對(duì)案件所反映的問題進(jìn)行分析,深入查找發(fā)案原因和管理漏洞,提出切實(shí)可行的檢察建議,推動(dòng)有關(guān)單位建章立制、落實(shí)整改,完善防范機(jī)制;“一案一教育”,即結(jié)合辦案開展警示教育和法制宣傳,力爭(zhēng)取得“查處一案,教育一片”的效果。
**.檢務(wù)督察:為加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,確保檢察機(jī)關(guān)及其工作人員依法履行職責(zé),遵守檢察紀(jì)律,根據(jù)最高人民檢察院《檢務(wù)督察工作暫行規(guī)定》和省檢察院《檢務(wù)督察工作實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定,由各級(jí)人民檢察院檢務(wù)督察委員會(huì)及其辦公室專門對(duì)檢察機(jī)關(guān)及工作人員履行職責(zé)、行使職權(quán)、遵章守紀(jì)、檢風(fēng)檢容等方面進(jìn)行的監(jiān)督檢查和督促落實(shí)。
第三篇:人民檢察院工作報(bào)告
人民檢察院工作報(bào)告
全市檢察機(jī)關(guān)在市委和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督、人民政府的大力支持和人民政協(xié)的民主監(jiān)督下,堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞市委“2365”發(fā)展戰(zhàn)略,高舉“公正執(zhí)法、為民執(zhí)法、廉潔執(zhí)法”三面旗幟,忠實(shí)履行法律監(jiān)督職能,不斷強(qiáng)化法律監(jiān)督、自身監(jiān)督和隊(duì)伍建設(shè),全力推進(jìn)平安宜賓、法治宜賓建設(shè),各項(xiàng)檢察工作取得新成效,為我市在次級(jí)突破戰(zhàn)略布局中率先崛起、先于全省全面建成小康社會(huì)作出了積極貢獻(xiàn)。
一、嚴(yán)厲打擊刑事犯罪,全力推進(jìn)平安宜賓建設(shè)
認(rèn)真履行維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任,懲防犯罪,維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展。嚴(yán)懲刑事犯罪,維護(hù)社會(huì)治安。切實(shí)履行批捕、起訴職能,嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān),及時(shí)、準(zhǔn)確、有力懲治刑事犯罪,共批準(zhǔn)逮捕各類涉嫌刑事犯罪人員2568人、提起公訴3837人,辦案數(shù)量居全省市州第二位。始終堅(jiān)持把嚴(yán)重危害社會(huì)治安的黑惡勢(shì)力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、毒品犯罪、“兩搶一盜”等多發(fā)性犯罪作為懲治重點(diǎn),密切與公安、法院的協(xié)同配合,建立提前介入、引導(dǎo)偵查、快速辦理等辦案機(jī)制,依法從嚴(yán)從快懲處。嚴(yán)懲經(jīng)濟(jì)犯罪,維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序。積極參與整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序?qū)m?xiàng)行動(dòng),加大對(duì)生產(chǎn)銷售偽劣商品、破壞金融稅收管理、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、擾亂市場(chǎng)秩序犯罪的打擊力度,促進(jìn)形成法治化營商環(huán)境,共批捕涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪人員85人、起訴115人。依法起訴了在全國涉案金額最大的云南省XX縣江明中等人生產(chǎn)銷售假煙案,12名犯罪分子受到嚴(yán)懲。依法辦理了一批侵犯我市名優(yōu)酒商標(biāo)專用權(quán)的犯罪案件,保護(hù)了企業(yè)健康發(fā)展。嚴(yán)格刑事政策,堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)。認(rèn)真執(zhí)行寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策,切實(shí)做到寬嚴(yán)適度,運(yùn)用輕微刑事案件快速辦理、刑事和解、檢調(diào)對(duì)接等機(jī)制,對(duì)無逮捕必要的不批捕261人,對(duì)犯罪情節(jié)輕微的不起訴110人,促成刑事和解100件。認(rèn)真落實(shí)對(duì)未成年人犯罪的特別程序規(guī)定和司法保護(hù)措施,積極建立辦理未成年人犯罪專門機(jī)構(gòu),推行涉罪未成年人羈押必要性審查、分案起訴、輕罪記錄封存等制度,不批捕86人、不起訴10人,提供法律援助238人次。堅(jiān)持懲防并舉,推進(jìn)社會(huì)治理。堅(jiān)持執(zhí)法辦案與化解矛盾相結(jié)合,采取檢察長(zhǎng)接訪、下訪巡訪等措施,強(qiáng)化源頭治理,妥善處理群眾訴求。共受理群眾來信、來訪768人次,辦理刑事申訴案件11件。認(rèn)真落實(shí)檢察環(huán)節(jié)的社會(huì)治安綜合治理,積極參與社會(huì)治安防控體系建設(shè),加強(qiáng)執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、釋法說理等工作,針對(duì)執(zhí)法辦案中發(fā)現(xiàn)的突出問題,及時(shí)提出改進(jìn)社會(huì)治理的建議。
二、堅(jiān)決懲防職務(wù)犯罪,全力促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)
認(rèn)真貫徹中央反腐倡廉戰(zhàn)略方針,結(jié)合環(huán)境興市,加大查辦職務(wù)犯罪力度,共立案?jìng)刹樯嫦迂澪圪V賂犯罪人員114人,瀆職侵權(quán)犯罪人員22人,立案查辦職務(wù)犯罪人數(shù)同比上升14%,數(shù)量居全省市州第三位。堅(jiān)持打老虎、辦大案,著力查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的職務(wù)犯罪。立案?jìng)刹榭h處級(jí)以上干部6人,貪污受賄100萬元以上大案10件。立案?jìng)刹榱怂拇ɡ砉W(xué)院院長(zhǎng)曾黃麟(正廳級(jí))、成都中醫(yī)藥大學(xué)黨委書記張忠元(正廳級(jí))、市供銷合作社黨委書記張澤華等涉嫌貪污受賄數(shù)百萬元等一批有較大影響的案件。堅(jiān)持打蒼蠅、挖蛀蟲,著力查辦發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的職務(wù)犯罪。深入開展商業(yè)賄賂、工程建設(shè)、涉農(nóng)惠民領(lǐng)域和發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益等職務(wù)犯罪專項(xiàng)治理活動(dòng),共立案?jìng)刹樯虡I(yè)賄賂領(lǐng)域犯罪41人、工程建設(shè)領(lǐng)域犯罪42人、涉農(nóng)惠民領(lǐng)域犯罪52人、教育醫(yī)療領(lǐng)域犯罪23人、行政執(zhí)法領(lǐng)域犯罪23人。堅(jiān)持抓教育、抓預(yù)防,著力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。不斷深化對(duì)干部隊(duì)伍的廉政教育,積極推進(jìn)警示教育基地建設(shè),積極推行預(yù)防職務(wù)犯罪談話制度,認(rèn)真開展預(yù)防職務(wù)犯罪巡回宣講。市檢察院組織預(yù)防職務(wù)犯罪宣講團(tuán)赴全市10個(gè)區(qū)縣和市級(jí)部門作宣講報(bào)告,受教育干部達(dá)4000多人。不斷加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程的跟蹤監(jiān)督和跟蹤服務(wù)。繼續(xù)深入翠屏新區(qū)、宜敘高速、宜賓港等重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目,開展“工程優(yōu)質(zhì)、干部?jī)?yōu)秀”雙優(yōu)活動(dòng),抓好同步預(yù)防。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)、物資采購、資金使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,不斷推動(dòng)發(fā)案單位、行業(yè)部門的制度完善。建立懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪報(bào)告制度,分析全市及各區(qū)縣一年來職務(wù)犯罪的特點(diǎn)規(guī)律、發(fā)案原因、管理漏洞,向黨委政府提出預(yù)防犯罪的意見建議17件,推動(dòng)了我市懲防體系建設(shè)。
三、依法加強(qiáng)訴訟監(jiān)督,全力推進(jìn)法治宜賓建設(shè)
始終堅(jiān)持法律監(jiān)督屬性,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)訴訟活動(dòng)和行政執(zhí)法的監(jiān)督,努力促進(jìn)依法治市、建設(shè)法治宜賓。加強(qiáng)偵查監(jiān)督,促進(jìn)執(zhí)法公正。扎實(shí)開展對(duì)公安機(jī)關(guān)刑事立案和偵查活動(dòng)的監(jiān)督,進(jìn)一步建立完善與公安機(jī)關(guān)刑事案件信息通報(bào)、重大案件檢察官出現(xiàn)場(chǎng)等制度,監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案46件、撤案37件,糾正漏捕34人、漏訴79人。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)違法偵查行為的監(jiān)督,著力防止刑訊逼供、暴力取證和不文明辦案等行為發(fā)生,向公安機(jī)關(guān)提出糾正意見59件。加強(qiáng)審判監(jiān)督,促進(jìn)司法公正。全面開展對(duì)人民法院刑事、民事審判活動(dòng),行政訴訟和民事執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督。以防止和糾正量刑畸輕畸重為重點(diǎn),加強(qiáng)刑事審判監(jiān)督,審查刑事判決、裁定1937件,對(duì)確有錯(cuò)誤的提出抗訴13件,已改判和發(fā)回重審7件。以落實(shí)讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義為目標(biāo),加強(qiáng)民事、行政訴訟活動(dòng)監(jiān)督,建立完善民事行政訴訟結(jié)果、過程、執(zhí)行“三位一體”監(jiān)督體系,對(duì)民事案件提請(qǐng)省檢察院抗訴3件,向法院發(fā)出再審檢察建議并被采納22件,監(jiān)督法院訴訟過程違法36件,辦理違法行為調(diào)查17件。加強(qiáng)刑罰執(zhí)行監(jiān)督,維護(hù)監(jiān)管秩序。認(rèn)真開展對(duì)審判機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄機(jī)關(guān)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)的監(jiān)督。以建立和健全同步監(jiān)督機(jī)制,監(jiān)督減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等刑罰變更執(zhí)行為重點(diǎn),推動(dòng)改進(jìn)和加強(qiáng)刑罰執(zhí)行監(jiān)督,糾正減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行不當(dāng)55件。以依法保障人權(quán)、維護(hù)犯罪嫌疑人合法權(quán)利為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)看守所監(jiān)管活動(dòng)的監(jiān)督,不斷完善在押人員約見檢察官制度,加強(qiáng)巡視檢察和監(jiān)管場(chǎng)所安全防范檢查,認(rèn)真清理超期羈押案件,共糾正監(jiān)管活動(dòng)違法136件。大力推進(jìn)派駐監(jiān)獄和看守所檢察室規(guī)范化建設(shè),加強(qiáng)派駐力量和檢務(wù)保障,全面落實(shí)檢察室和監(jiān)獄、看守所監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)信息資源共享,實(shí)時(shí)全程監(jiān)控。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,促進(jìn)依法行政。進(jìn)一步深化行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作,不斷完善檢察機(jī)關(guān)與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)聯(lián)席會(huì)議、案件備案、提前介入、重大案件通報(bào)和督察考核制度,督促行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件64件。
四、更加關(guān)注保障民生,全力維護(hù)人民根本權(quán)益
認(rèn)真貫徹司法為民,切實(shí)維護(hù)人民權(quán)益。嚴(yán)辦危害民生的刑事犯罪。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售假藥劣藥、有毒有害食品等危害人民群眾生命健康的犯罪,共批捕43人、起訴89人。嚴(yán)厲打擊非法采礦、非法占用農(nóng)用地、盜伐濫伐林木等破壞環(huán)境資源的犯罪,共批捕46人、起訴149人。嚴(yán)查危害民生的職務(wù)犯罪。立案?jìng)刹殇N售病死豬肉等背后的食品安全監(jiān)管人員失職瀆職犯罪3人。依法同步介入礦難等重特大安全事故調(diào)查,立案?jìng)刹闉^職犯罪11人。積極查辦征地拆遷、扶貧開發(fā)等民生領(lǐng)域貪污賄賂犯罪30人。市檢察院被高檢院表彰為嚴(yán)肅查辦危害民生民利瀆職侵權(quán)犯罪專項(xiàng)活動(dòng)先進(jìn)集體。加強(qiáng)對(duì)困難群眾和特殊群體的司法保護(hù)。積極開展刑事被害人救助工作,幫助解決救助金23.7萬元。健全特殊群體維權(quán)機(jī)制,依法支持農(nóng)民工、下崗職工、殘疾人追索勞動(dòng)報(bào)酬、人身損害賠償金181萬元。不斷拓展聯(lián)系服務(wù)群眾的渠道。加強(qiáng)控告申訴文明接待室建設(shè),建立完善12309舉報(bào)電話和網(wǎng)絡(luò)、視頻接訪等服務(wù)群眾平臺(tái)。進(jìn)一步推進(jìn)檢力下沉,在人口集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索設(shè)立派駐檢察室29個(gè),主動(dòng)貼近群眾,提供法律服務(wù)。
五、不斷深化改革創(chuàng)新,切實(shí)增強(qiáng)檢察工作活力
認(rèn)真貫徹中央和高檢院出臺(tái)的各項(xiàng)改革措施,著力推動(dòng)檢察工作創(chuàng)新發(fā)展。堅(jiān)持抓制度、促規(guī)范,不斷深化案件集中管理改革。加快案管大廳建設(shè),制定案件管理實(shí)施辦法,全面部署使用全國檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一受案、全程管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、綜合考評(píng)。共受理案件4685件,對(duì)辦案期限提出預(yù)警83次。堅(jiān)持抓情報(bào)、強(qiáng)裝備,不斷深化職務(wù)犯罪偵查改革。健全完善偵查一體化機(jī)制,探索建立全市偵查情報(bào)信息系統(tǒng),購置偵查信息化專用設(shè)備196臺(tái),建成全市遠(yuǎn)程提訊系統(tǒng),嚴(yán)格實(shí)行訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像,開展職務(wù)犯罪嫌疑人心理測(cè)試,推動(dòng)辦案方式的轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持強(qiáng)監(jiān)督、保權(quán)益,不斷深化訴訟監(jiān)督機(jī)制改革。認(rèn)真落實(shí)偵查監(jiān)督改革,探索建立全市偵查監(jiān)督動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái),制定捕前公開審查實(shí)施辦法,規(guī)范律師參與審查逮捕程序,嚴(yán)格落實(shí)審查逮捕階段訊問犯罪嫌疑人、聽取律師意見工作。認(rèn)真落實(shí)刑事審判監(jiān)督改革,依法保障犯罪嫌疑人、被告人獲得辯護(hù)和律師依法行使權(quán)利,積極開展非法證據(jù)排除、庭前會(huì)議等改革,探索對(duì)證人出庭作證進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)淖龇ū皇z察院推廣。認(rèn)真落實(shí)民事、行政訴訟監(jiān)督改革,建立健全訴訟違法行為調(diào)查協(xié)作、行政檢察與行政執(zhí)法銜接等機(jī)制,加強(qiáng)民事行政檢察工作的做法被高檢院推廣。深入推進(jìn)監(jiān)所檢察機(jī)制改革,以成立監(jiān)所檢察局為契機(jī),整合監(jiān)督資源,完善監(jiān)督機(jī)制,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。積極開展社區(qū)矯正法律監(jiān)督工作,加強(qiáng)對(duì)不負(fù)刑事責(zé)任的精神病人強(qiáng)制醫(yī)療監(jiān)督,監(jiān)督相關(guān)單位依法履行職責(zé)。
六、著力強(qiáng)化監(jiān)督制約,切實(shí)保證公正廉潔執(zhí)法
堅(jiān)持把強(qiáng)化自身監(jiān)督與強(qiáng)化法律監(jiān)督放在同等重要的位置,切實(shí)保障檢察權(quán)依法正確行使。自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。牢固樹立人大意識(shí),自覺接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督,認(rèn)真落實(shí)人大及其常委會(huì)的各項(xiàng)決議、決定。辦理市人大常委會(huì)交辦案件和事項(xiàng)9件,做到限時(shí)回復(fù),件件落實(shí)。全市檢察機(jī)關(guān)共向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作34次、向政協(xié)通報(bào)工作30次,邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員視察工作、列席會(huì)議、監(jiān)督執(zhí)法活動(dòng)1200余人次,走訪省市縣人大代表、政協(xié)委員700余人次。自覺接受社會(huì)監(jiān)督,大力推進(jìn)檢務(wù)公開。不斷深化人民監(jiān)督員、特約檢察員工作,舉辦人民監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn),規(guī)范人民監(jiān)督員監(jiān)督程序,共提請(qǐng)監(jiān)督案件12件。不斷深化檢務(wù)公開,在媒體開辟“宜賓檢察”宣傳專欄,廣泛開展檢察開放日活動(dòng)。積極開展捕前公開聽證、刑事和解和附條件不起訴公開審查工作,自覺把檢察工作置于全社會(huì)監(jiān)督之下。切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,不斷完善監(jiān)督制約。健全執(zhí)法責(zé)任和錯(cuò)案責(zé)任追究制度,強(qiáng)化上級(jí)對(duì)下級(jí)檢察院執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督制約,探索建立案件集中管理與檢務(wù)督察銜接機(jī)制,加強(qiáng)執(zhí)法辦案中重要節(jié)點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,積極開展案件質(zhì)量評(píng)查、個(gè)案跟蹤回訪,對(duì)辦案安全、警車使用、涉案財(cái)物管理等開展專項(xiàng)檢查,切實(shí)防止檢察權(quán)濫用。
七、大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)提升法律監(jiān)督能力
堅(jiān)持把提高隊(duì)伍素質(zhì)、夯實(shí)基層基礎(chǔ)作為加強(qiáng)自身建設(shè)的根本任務(wù)來抓,不斷提升法律監(jiān)督能力和水平。大力推進(jìn)思想政治建設(shè)。堅(jiān)持不懈地開展“中國夢(mèng)”、政法干警核心價(jià)值觀、“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、司法為民”、“警民親”等教育實(shí)踐活動(dòng),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神,著力解決檢察干警在理想信念、宗旨意識(shí)、執(zhí)法辦案等方面存在的突出問題,進(jìn)一步夯實(shí)檢察干警立檢為公、執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ)。大力推進(jìn)素質(zhì)能力建設(shè)。堅(jiān)持以執(zhí)法能力建設(shè)為重點(diǎn),全面實(shí)施人才強(qiáng)檢、素質(zhì)興檢戰(zhàn)略工程,加大對(duì)專門人才的引進(jìn)培養(yǎng)力度,加強(qiáng)對(duì)干警的業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷推進(jìn)檢察隊(duì)伍的職業(yè)化和專業(yè)化。舉辦公訴人論辯賽、偵查監(jiān)督業(yè)務(wù)競(jìng)賽等各部門的崗位練兵活動(dòng),舉辦各類培訓(xùn)358期,培訓(xùn)人員4563人次。市檢察院檢察員李直在全國檢察機(jī)關(guān)優(yōu)秀公訴人論辯賽中獲得優(yōu)秀辯手稱號(hào)。大力推進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和檢察人員八小時(shí)外行為禁令,開展改進(jìn)工作作風(fēng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制專項(xiàng)檢查,推行廉政提醒談話、約談科級(jí)以下干部等制度,加強(qiáng)廉潔從檢教育,促進(jìn)檢察干警清正廉潔、敬業(yè)奉獻(xiàn)。大力推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)。實(shí)行市檢察院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層檢察院、業(yè)務(wù)部門對(duì)口指導(dǎo)和基層檢察院結(jié)對(duì)幫扶等制度,完善績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化、隊(duì)伍專業(yè)化、管理科學(xué)化、保障現(xiàn)代化建設(shè)。堅(jiān)持編制向基層傾斜,為基層補(bǔ)充檢察人員25人、司法輔助人員28人,緩解了人才短缺困難。一年來,全市檢察干警無違紀(jì)違法情況,思想政治素質(zhì)、紀(jì)律作風(fēng)、執(zhí)法能力得到明顯提高,共有61個(gè)集體、76名個(gè)人受到市級(jí)以上表彰。
各位代表,全市檢察工作取得的成績(jī),是市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、人大加強(qiáng)監(jiān)督、政府大力支持、政協(xié)民主監(jiān)督以及社會(huì)各界、人民群眾關(guān)心幫助的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表市人民檢察院和全市檢察干警表示衷心的感謝!全市檢察工作存在的主要問題是:檢察隊(duì)伍整體素質(zhì)、執(zhí)法理念和執(zhí)法能力還不完全適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展的需要,人才流失尚未得到緩解;法律監(jiān)督在一些方面仍然較為薄弱,與人民群眾對(duì)公平正義的要求還有不小的差距;檢務(wù)保障、檢察信息化建設(shè)還面臨不小的困難。這些問題有待我們努力加以解決。2014年工作安排
2014年是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的關(guān)鍵一年。全市檢察工作的總體思路是:認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),高舉“公正執(zhí)法、為民執(zhí)法、廉潔執(zhí)法”三面旗幟,緊緊圍繞全市工作大局,以深化檢察改革為動(dòng)力,全面履行法律監(jiān)督職能,為我市率先崛起、全面小康創(chuàng)造更加良好的法治環(huán)境,提供更加有力的司法保障。
一、進(jìn)一步服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。緊緊圍繞市委“2365”發(fā)展戰(zhàn)略,準(zhǔn)確把握穩(wěn)位求效、創(chuàng)新求進(jìn)的工作要求,找準(zhǔn)檢察工作服務(wù)全市工作大局的切入點(diǎn)、著力點(diǎn),綜合運(yùn)用打擊、預(yù)防、監(jiān)督、教育、保護(hù)等手段,全力服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。圍繞宜商營商,積極參與整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,依法打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、制假售假、合同詐騙、集資詐騙、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪,加大對(duì)招商引資、商貿(mào)、物流、金融、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的司法保護(hù),努力營造規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境。圍繞提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級(jí),積極參與產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重大項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域周邊環(huán)境治理,依法懲治涉及工業(yè)轉(zhuǎn)型、服務(wù)業(yè)升級(jí)、文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等領(lǐng)域犯罪,堅(jiān)決打擊危害企業(yè)發(fā)展、侵害企業(yè)權(quán)益等犯罪,切實(shí)服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。圍繞農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收,進(jìn)一步加強(qiáng)涉農(nóng)檢察工作,依法懲治涉農(nóng)刑事犯罪,嚴(yán)肅查辦和預(yù)防農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展、落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策、耕地保護(hù)等領(lǐng)域職務(wù)犯罪,加大對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體的司法保護(hù)和法律服務(wù),確保農(nóng)民安居樂業(yè)、農(nóng)村社會(huì)安定有序。圍繞保障和改善民生福祉,切實(shí)加大對(duì)扶貧、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、社會(huì)保障、公共文化、食品藥品安全和生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域危害民生犯罪的打擊力度,著力解決發(fā)生在群眾身邊、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,努力促進(jìn)宜居宜業(yè)綠色美麗宜賓建設(shè)。依法妥善處理改革發(fā)展中遇到的新情況、新問題,依法平等保護(hù)非公有制企業(yè)的合法權(quán)益,依法支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)發(fā)展,營造各種所有制經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的法治環(huán)境。
二、進(jìn)一步推進(jìn)法治宜賓建設(shè)。緊緊抓住影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題,充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在建設(shè)平安穩(wěn)定先進(jìn)市、社會(huì)治理示范市、法治環(huán)境首善市、執(zhí)法司法公信市中的職能作用。依法懲治各類刑事犯罪,堅(jiān)決貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策,突出打擊黑惡勢(shì)力、故意殺人、搶劫、搶奪、盜竊、強(qiáng)奸、毒品等嚴(yán)重危害社會(huì)治安和公共安全的犯罪,增強(qiáng)人民群眾安全感。堅(jiān)持把化解矛盾貫穿于執(zhí)法辦案始終,依法處理涉法涉訴信訪問題,切實(shí)加大刑事賠償和救助救濟(jì)的力度。積極參與對(duì)治安重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問題的集中整治,配合有關(guān)部門加強(qiáng)和完善流動(dòng)人口、特殊人群、中介組織和信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)管理,促進(jìn)社會(huì)治理體制創(chuàng)新,提升依法治市水平。堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,嚴(yán)格依法履行職責(zé),依法監(jiān)督糾正執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公等突出問題。結(jié)合辦案大力弘揚(yáng)法治精神,廣泛開展釋法答疑、法律宣傳教育等活動(dòng),引導(dǎo)并促進(jìn)全社會(huì)學(xué)法尊法守法用法,樹立法治信仰,堅(jiān)定法治信念。
三、進(jìn)一步強(qiáng)化法律監(jiān)督力度。堅(jiān)持強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義的工作主題,牢固樹立公正、程序、證據(jù)、效率、人權(quán)保障意識(shí),嚴(yán)格執(zhí)行修改后的刑事訴訟法和民事訴訟法,著力加強(qiáng)立案、偵查活動(dòng)、刑事審判、刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)的法律監(jiān)督,著力加強(qiáng)民事行政訴訟結(jié)果、訴訟過程、執(zhí)行程序的監(jiān)督,進(jìn)一步深化行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作,積極探索加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的法律監(jiān)督,建立健全與政府及其有關(guān)部門的執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)動(dòng)機(jī)制,努力促進(jìn)公正司法、依法行政,切實(shí)維護(hù)國家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)和權(quán)威。以解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問題為重點(diǎn),進(jìn)一步深化檢察改革,健全檢察權(quán)運(yùn)行制約和自身監(jiān)督機(jī)制,促進(jìn)形成科學(xué)合理的檢察權(quán)運(yùn)行和法律監(jiān)督格局,確保檢察權(quán)依法正確行使。大力推進(jìn)網(wǎng)上辦案、人民監(jiān)督員制度和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),健全公開審查、公開答復(fù)等檢務(wù)公開制度,積極拓寬人民群眾有序參與檢察工作的途徑,進(jìn)一步提高司法公信力。
四、進(jìn)一步推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。堅(jiān)決貫徹黨中央關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的重大部署,按照齊抓共管、形成合力的要求,切實(shí)履行查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪職責(zé),全面推進(jìn)懲治與預(yù)防腐敗體系建設(shè)。始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì),更加有力懲治職務(wù)犯罪,形成震懾。以堅(jiān)決查辦大案要案,查辦領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的職務(wù)犯罪、發(fā)生在群眾身邊嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的職務(wù)犯罪為重點(diǎn),嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)、土地出讓、項(xiàng)目實(shí)施、產(chǎn)權(quán)交易、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、資源開發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的貪污賄賂犯罪,堅(jiān)決查辦利用行政執(zhí)法權(quán)、項(xiàng)目審批權(quán)、資金支配權(quán),吃拿卡要、索賄受賄、胡作非為、謀取個(gè)人非法利益,危害我市發(fā)展大局的貪污賄賂犯罪,嚴(yán)肅查辦工作草率馬虎、不負(fù)責(zé)任、不履行公職、非法行使職權(quán)、超越職權(quán)等失職瀆職犯罪。扎實(shí)推進(jìn)預(yù)防腐敗工作,結(jié)合辦案深入開展預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳警示教育,積極推進(jìn)廉政文化建設(shè)和反腐倡廉機(jī)制創(chuàng)新,進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪報(bào)告、行賄犯罪檔案查詢等工作,深入開展預(yù)防調(diào)查,立足職能查找公共資源配置、公共資金管理使用中的薄弱環(huán)節(jié)和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),提出預(yù)防建議,堵塞管理漏洞,預(yù)防職務(wù)犯罪要更加有效。繼續(xù)推進(jìn)偵查隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè),大力加強(qiáng)偵查信息化和裝備現(xiàn)代化建設(shè),不斷提高偵查技能和執(zhí)法水平,堅(jiān)定不移地將反腐敗斗爭(zhēng)引向深入。
五、進(jìn)一步加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持以堅(jiān)定理想信念為核心,大力加強(qiáng)思想政治建設(shè),深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),著力解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等突出問題,結(jié)合開展“四諾”活動(dòng),切實(shí)正風(fēng)肅紀(jì),轉(zhuǎn)變作風(fēng),努力增強(qiáng)檢察工作親和力和人民群眾滿意度。堅(jiān)持以提高整體素質(zhì)為關(guān)鍵,不斷加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度,進(jìn)一步加強(qiáng)檢校合作和人才育檢工程,大規(guī)模開展教育培訓(xùn)、崗位練兵和業(yè)務(wù)競(jìng)賽,積極推進(jìn)檢察人員分類管理改革,突出檢察官的辦案主體地位,著力提高專業(yè)化、職業(yè)化水平。堅(jiān)持以塑造良好形象為主旨,不斷加強(qiáng)自身反腐倡廉建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定,按照信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部標(biāo)準(zhǔn),努力建設(shè)高素質(zhì)的過硬檢察隊(duì)伍。
第四篇:人民檢察院工作報(bào)告
以下提供一篇工作報(bào)告給大家參考!
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民檢察院向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)市政協(xié)委員及列席會(huì)議的同志提出意見。
關(guān)于全市檢察工作的回顧
一、以深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作為基點(diǎn),主動(dòng)服務(wù)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)
全市檢察機(jī)關(guān)把三項(xiàng)重點(diǎn)工作作為服務(wù)大局的有力抓手,通過不斷創(chuàng)新工作舉措,在扎實(shí)推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作中主動(dòng)對(duì)接鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)國家戰(zhàn)略。
全力化解社會(huì)矛盾,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是把準(zhǔn)確及時(shí)打擊犯罪作為化解社會(huì)矛盾的重要手段。加大對(duì)涉黑惡勢(shì)力、殺人、搶劫等暴力犯罪和重大盜竊、搶奪等多發(fā)性犯罪的懲治力度,共批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪嫌疑人1106人,同比上升13.7%;提起公訴1567人,同比上升18.5%。二是正確運(yùn)用寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策。對(duì)犯罪情節(jié)較輕、社會(huì)危害不大、悔罪表現(xiàn)較好的犯罪嫌疑人,決定不捕73人,決定不起訴52人。探索開展刑事和解工作,共促成59件輕微刑事案件以和解方式結(jié)案。三是積極探索涉法信訪案件和群體性信訪案件妥善處置機(jī)制。制定下發(fā)了《景德鎮(zhèn)市檢察院檢調(diào)對(duì)接工作規(guī)范》,創(chuàng)新推出了《景德鎮(zhèn)市人民檢察院信訪督查專員制度》,在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主要街道、社區(qū)建立檢察工作聯(lián)系點(diǎn)17個(gè),聘請(qǐng)檢察聯(lián)絡(luò)員192名,進(jìn)一步延伸了檢察工作觸角。共依法妥善處理群眾控告、舉報(bào)和申訴258件,繼續(xù)保持了涉檢案件“零進(jìn)京訪”。四是逐步建立完善執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。市檢察院制定了《景德鎮(zhèn)市人民檢察院案件初查風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度》,針對(duì)執(zhí)法辦案可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,實(shí)行分級(jí)預(yù)警,增強(qiáng)化解矛盾的主動(dòng)性和預(yù)見性。
積極推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新,增強(qiáng)社會(huì)進(jìn)步動(dòng)力。一是認(rèn)真開展社區(qū)矯正的法律監(jiān)督工作。制定下發(fā)了《景德鎮(zhèn)市檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)社區(qū)矯正監(jiān)督工作的實(shí)施意見》,保障社區(qū)矯正依法公正開展,共防止和糾正脫管、漏管29人。二是適時(shí)向黨委政府提出社會(huì)管理創(chuàng)新的對(duì)策建議。如樂平市檢察院針對(duì)征地拆遷難題,結(jié)合辦案形成了《關(guān)于規(guī)范征地拆遷行為分析報(bào)告》,報(bào)送市委、市政府后,市政府根據(jù)報(bào)告中的建議,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上出臺(tái)了《關(guān)于防范和打擊征地拆遷非法行為的意見》、《關(guān)于規(guī)范征地標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施意見》,改變了過去征地標(biāo)準(zhǔn)不
一、價(jià)格不一等問題。三是積極參與社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)綜合治理。特別是在黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)開展的對(duì)學(xué)校、幼兒園及周邊治安秩序的專項(xiàng)整治行動(dòng)中,市院主動(dòng)派出了四個(gè)部門的8名干警深入8所學(xué)校,幫助他們查找安全隱患,共商改進(jìn)對(duì)策。市院自身的綜治工作連續(xù)兩年位列全市前茅。四是高度重視涉檢輿情動(dòng)態(tài)。建立了涉檢網(wǎng)絡(luò)輿論快速反應(yīng)機(jī)制,成功處置了犯罪嫌疑人陳聯(lián)貴在市公安局審訊室留置盤問期間“暈倒死”的網(wǎng)絡(luò)輿情事件。
努力促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法,提高執(zhí)法公信力。一是建立健全案件線索移送制度、提前介入制度、案件定性改變復(fù)核制度,嚴(yán)格執(zhí)行職務(wù)犯罪案件立案、撤案、不起訴報(bào)備報(bào)批制度,不起訴案件、請(qǐng)示案件檢委會(huì)討論制度,完善疑難案件部門會(huì)診制度。推行訊(詢)問筆錄電子化,嚴(yán)格執(zhí)行訊問犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像工作制度。二是探索建立檢察官執(zhí)法業(yè)績(jī)檔案制度,出臺(tái)了《景德鎮(zhèn)市人民檢察院關(guān)于建立執(zhí)法檔案的管理規(guī)定》,把執(zhí)法檔案作為檢察人員績(jī)效考評(píng)、調(diào)整崗位、晉職晉級(jí)和追究執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的重要依據(jù)。三是著力提高辦案質(zhì)量。不定期邀請(qǐng)省院有關(guān)業(yè)務(wù)骨干和法院部分刑事審判人員,與我院反貪、反瀆、控申、偵監(jiān)、公訴五部門聯(lián)合舉辦自偵案件辦案質(zhì)量座談會(huì)。開展案件質(zhì)量評(píng)查工作,對(duì)辦理的職務(wù)犯罪案件實(shí)行“一案一評(píng)查、一案一總結(jié)”的個(gè)案質(zhì)量考評(píng)制度,將案件質(zhì)量納入干警年終考核內(nèi)容。四是持之以恒地開展廉潔從檢教育,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。按照上級(jí)要求組織全體干警參觀了“全國、全省檢察機(jī)關(guān)自身反腐倡廉巡回展”,認(rèn)真開展了“反特權(quán)思想、反霸道作風(fēng)”專項(xiàng)教育活動(dòng)。出臺(tái)了《景德鎮(zhèn)市檢察院懲防體系制度匯編》和《景德鎮(zhèn)市檢察機(jī)關(guān)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制實(shí)施方案》,建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案和檢察人員執(zhí)法檔案制度,加強(qiáng)了對(duì)檢察人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。不定期對(duì)警用車輛管理、辦案紀(jì)律和辦案安全進(jìn)行專項(xiàng)檢查,有效防范違法違紀(jì)行為的發(fā)生,沒有發(fā)生一起干警重大違紀(jì)事件。以來省民調(diào)中心組織的四次群眾滿意度測(cè)評(píng)中,我院連續(xù)四次獲得全省各市分院群眾滿意度測(cè)評(píng)第一名。
二、以深化反腐敗斗爭(zhēng)為重任,切實(shí)加大對(duì)職務(wù)犯罪的查辦和預(yù)防力度
全市檢察機(jī)關(guān)在反腐敗斗爭(zhēng)中,把加大查辦力度、完善防控機(jī)制、創(chuàng)新警示教育有機(jī)結(jié)合起來,取得了較好的社會(huì)效果。
加大查辦力度,辦案工作穩(wěn)步健康發(fā)展。一是高度重視辦案工作,切實(shí)做到有案必辦。共立案?jìng)刹樨澪圪V賂案件28件45人;立案?jìng)刹闉^職侵權(quán)案件9件9人。二是突出查辦大要案。查辦大案26件,占(全市檢察機(jī)關(guān)辦案總數(shù),下同)89%;要案7人,占13.3%。三是運(yùn)用“抓系統(tǒng),系統(tǒng)抓”的辦案方法,立案?jìng)刹樨澪凼苜V窩、串案23人,占51.1%。如市院根據(jù)省院指令查處的原九江市交警支隊(duì)考驗(yàn)中心主任汪順國(正縣級(jí))等3人職務(wù)犯罪窩案,在社會(huì)上引起了較大反響和震動(dòng),達(dá)到查一案、帶一串、端一窩的效果。
完善防控機(jī)制,力求發(fā)案率的減量。一是確定了“偵防一體化”工作機(jī)制。預(yù)防部門與自偵部門建立了“信息交流制度”、“工作分析研究制度”,共享資源,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),通過辦案發(fā)現(xiàn)并幫助相關(guān)部門堵塞制度與管理中的漏洞,以辦案帶動(dòng)預(yù)防。二是依法監(jiān)督重大工程招投標(biāo)工作。如浮梁縣檢察院在三賢湖項(xiàng)目中,積極參與苗木采購的定價(jià)審核,為政府節(jié)約了資金400萬元。三是針對(duì)重大投資、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要民生工程開展職務(wù)犯罪預(yù)防調(diào)查。根據(jù)市人大代表的建議,開展了對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)和樂平市重點(diǎn)工程建設(shè)兩個(gè)專項(xiàng)預(yù)防調(diào)查。昌江區(qū)院對(duì)發(fā)電廠國家重點(diǎn)工程、珠山區(qū)院對(duì)市棚戶區(qū)改造工程,浮梁縣院對(duì)三賢湖工程等國家、市重點(diǎn)工程進(jìn)行同步專項(xiàng)預(yù)防,為項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行提供了保障。四是進(jìn)一步發(fā)揮行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)的作用。為工程招投標(biāo)提供行賄犯罪檔案查詢共102件1689家單位,有67家單位被取消了參加投標(biāo)資格,促進(jìn)了社會(huì)誠信體系建設(shè)。
創(chuàng)新警示教育,提高敲警鐘的質(zhì)量。市院專門組建了以院領(lǐng)導(dǎo)為團(tuán)長(zhǎng)的8人預(yù)防職務(wù)犯罪宣講團(tuán),深入到機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、重點(diǎn)行業(yè)舉辦職務(wù)犯罪預(yù)防宣講7場(chǎng),受教育人數(shù)達(dá)余人,此項(xiàng)活動(dòng)得到了市委的高度評(píng)價(jià),市委書記等多位領(lǐng)導(dǎo)就此項(xiàng)活動(dòng)的開展均作出了批示。浮梁縣檢察院與當(dāng)?shù)乜h委黨校建立了分工協(xié)作、相互配合的預(yù)防職務(wù)犯罪工作的教育合作機(jī)制,將預(yù)防職務(wù)犯罪的內(nèi)容納入縣委黨校的教學(xué)大綱。
三、以維護(hù)司法公正為目標(biāo),注重加強(qiáng)對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督
全市檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)省人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督工作的決議》,從更好地滿足人民群眾的司法需求出發(fā),切實(shí)加大訴訟活動(dòng)法律監(jiān)督力度,致力維護(hù)社會(huì)公平正義。
加強(qiáng)立案監(jiān)督和偵查活動(dòng)監(jiān)督。進(jìn)一步完善行政執(zhí)法與刑事司法相銜接的工作機(jī)制,對(duì)應(yīng)當(dāng)立案而不立案的,依法監(jiān)督立案32件,較上一年同期上升146%;對(duì)不應(yīng)當(dāng)立案而立案的,要求撤案6件6人,現(xiàn)已撤案5件5人,較上一年同期上升500%;提前介入偵查機(jī)關(guān)案件36件,較上一年同期上升200%。對(duì)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕、移送審查起訴案件,做到件件訊問犯罪嫌疑人,并復(fù)查案件主要證據(jù)。對(duì)偵查活動(dòng)中違法情況提出糾正意見88件次。開展了對(duì)公安機(jī)關(guān)專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的兩起執(zhí)法不當(dāng)?shù)陌讣岢隽颂幚硪庖姟?/p>
強(qiáng)化審判監(jiān)督。全市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)全面建立了檢察長(zhǎng)列席法院審判委員會(huì)會(huì)議制度,在刑事審判監(jiān)督上,依法抗訴15件,在法院已審結(jié)的案件中,獲改判5件,發(fā)回重審1件。在民事行政審判監(jiān)督上,提出、提請(qǐng)民行抗訴6件,法院現(xiàn)已再審改判6件(含去年結(jié)轉(zhuǎn));積極探索民事審判和行政訴訟活動(dòng)多元化監(jiān)督模式和途徑,督促起訴16件。
加大刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督。嚴(yán)格審查罪犯減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行條件,對(duì)35名不符合減刑條件、16名不符合假釋條件和6名不符合留所服余刑條件的,依法提出糾正意見。先后組織開展了假釋罪犯、保外就醫(yī)罪犯、脫管漏管罪犯的專項(xiàng)核查活動(dòng),對(duì)于其中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)向有關(guān)單位提出整改意見。就羈押?jiǎn)挝坏膭趧?dòng)時(shí)間和醫(yī)療衛(wèi)生條件提出改進(jìn)建議,促進(jìn)了監(jiān)管單位規(guī)范文明執(zhí)法,維護(hù)了在押人員的合法權(quán)益。定期與監(jiān)獄召開聯(lián)席會(huì)議,共同商討監(jiān)管工作問題,推動(dòng)監(jiān)管工作上新水平。
在依法開展訴訟監(jiān)督工作的過程中,我們以創(chuàng)新為動(dòng)力,借創(chuàng)新添活力,靠創(chuàng)新謀發(fā)展,切實(shí)增強(qiáng)訴訟監(jiān)督效果。全市檢察機(jī)關(guān)建立了輕微刑事案件捕前調(diào)解機(jī)制;刑事立案后擬撤案或作其他處理,刑拘后未提請(qǐng)逮捕的案件須報(bào)檢察機(jī)關(guān)審查的捕前監(jiān)督機(jī)制;對(duì)偵查機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)專項(xiàng)執(zhí)法檢查的監(jiān)督機(jī)制;融法制教育、慎捕慎訴、社區(qū)矯正、完成學(xué)業(yè)等內(nèi)容的未成年犯幫教工作機(jī)制;精細(xì)化量刑建議工作機(jī)制等。
四、以提升法律監(jiān)督能力為抓手,大力推進(jìn)檢察隊(duì)伍和基層基礎(chǔ)建設(shè)
全市檢察機(jī)關(guān)十分注重“健體強(qiáng)身”,努力加強(qiáng)自身能力建設(shè),始終扭住隊(duì)伍、基層、科技三個(gè)有力抓手,花大力氣,下狠功夫,從而為檢察事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了有力保證。
以人為本,檢察隊(duì)伍建設(shè)多措并舉。一是加強(qiáng)思想政治建設(shè)。深入開展了“恪守檢察職業(yè)道德、促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法”主題實(shí)踐活動(dòng),通過組織檢察官宣誓、學(xué)習(xí)檢察官應(yīng)知應(yīng)會(huì)常識(shí)、舉辦專題講座、演講及征文活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大干警的職業(yè)道德意識(shí)和公正執(zhí)法理念。二是突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。市院黨組始終堅(jiān)持把班子建設(shè)作為隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵,通過建一流班子帶一流隊(duì)伍。創(chuàng)新推出“輪值監(jiān)督員”制度,由干警選舉一定數(shù)量的監(jiān)督員輪流列席院黨組等重要會(huì)議,以便增強(qiáng)決策的透明度和執(zhí)行力。三是著力提高隊(duì)伍專業(yè)化水平。注重抓好干警的學(xué)歷教育和高層次復(fù)合型人才的培養(yǎng),第一學(xué)歷為法律本科以上學(xué)歷的干警比三年前上升了81%,學(xué)歷結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。先后組織全市兩級(jí)檢察院152人(次)參加各類崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高干警的履職能力。繼續(xù)采取舉辦訴辯競(jìng)賽、優(yōu)秀法律文書評(píng)比、精品案件評(píng)選等行之有效的形式,廣泛開展崗位練兵、崗位成才活動(dòng),提高干警的實(shí)際工作能力,涌現(xiàn)出“全省檢察職業(yè)道德標(biāo)兵”、一等功臣許文軍、“全國檢察理論研究人才”程家敏、“全省三八紅旗手”孟艷等先進(jìn)典型,樂平市院被高檢院記集體一等功。四是深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。精心選擇活動(dòng)載體,大膽創(chuàng)新工作機(jī)制,市院專門出臺(tái)了《景德鎮(zhèn)市人民檢察院表彰先進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,大力激發(fā)廣大干警的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)熱情。五是加強(qiáng)檢察文化建設(shè)。認(rèn)真開展了“建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檢察院”活動(dòng),努力營造以學(xué)為先、終身學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。組織開展書畫、攝影、征文、登山和文藝匯演等豐富多彩的文體活動(dòng),進(jìn)一步營造團(tuán)結(jié)拼搏、開拓進(jìn)取的檢察文化氛圍。充分利用平面媒體、廣播、影視、內(nèi)外網(wǎng)等平臺(tái)以及編制瓷都檢察宣傳畫冊(cè),進(jìn)一步塑造檢察機(jī)關(guān)良好形象。
固本強(qiáng)基,基層基礎(chǔ)工作指導(dǎo)有力。積極探索基層檢察院科學(xué)發(fā)展的新途徑、新方法,切實(shí)解決制約檢察工作新發(fā)展的基礎(chǔ)性問題,“雙基”工作取得明顯成效。一是通過聽取基層院檢察長(zhǎng)述職、開展巡視和參加民主生活會(huì)等制度,強(qiáng)化上級(jí)院對(duì)下級(jí)院領(lǐng)導(dǎo)班子的管理、監(jiān)督和考核。同時(shí)積極履行干部協(xié)管職責(zé),支持協(xié)助地方黨委配強(qiáng)配齊基層院領(lǐng)導(dǎo)班子。二是繼續(xù)實(shí)行市院領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系和各職能部門對(duì)口幫扶基層工作,市院充分發(fā)揮一線指揮部的作用,掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入基層院檢查指導(dǎo)工作,共同研究解決實(shí)際問題。三是加快推進(jìn)“一院一品”工作,通過多次召開“一院一品”工作座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)推進(jìn)會(huì),努力發(fā)展有自身特色的工作亮點(diǎn)和工作品牌。市院率先,每個(gè)基層院檢察長(zhǎng)隨后分別做客景德鎮(zhèn)市電視臺(tái)《昌南對(duì)話》欄目,以訪談的形式介紹“一院一品”特色檢察工作情況,讓人民群眾更好地了解檢察工作,獲得了人民群眾的認(rèn)同與肯定。
科技強(qiáng)檢,檢務(wù)保障能力日益提升。兩級(jí)院均完成了二級(jí)專線網(wǎng)和三級(jí)專線網(wǎng)建設(shè),檢察專線網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用進(jìn)一步加強(qiáng)。市(縣、區(qū))院全部建立了內(nèi)、外網(wǎng),現(xiàn)代信息技術(shù)在辦公辦案中應(yīng)用日益廣泛,檢察工作的科技含量明顯提高。努力適應(yīng)新形勢(shì)的要求,啟動(dòng)了職務(wù)犯罪信息平臺(tái)建設(shè)。在各級(jí)黨委政府的大力關(guān)心和支持下,全市兩級(jí)院經(jīng)費(fèi)保障均有較大幅度增長(zhǎng),辦公辦案條件得到明顯改善。
五、以保證檢察權(quán)正確行使為根本,不斷強(qiáng)化內(nèi)外部監(jiān)督制約
在堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí),全市檢察機(jī)關(guān)自覺接受人大法律監(jiān)督,政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和其他執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)的依法制約,真正使檢察權(quán)在陽光下運(yùn)行。
自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行《市檢察院加強(qiáng)與人大代表聯(lián)系,主動(dòng)接受人大和人大代表監(jiān)督的意見》,堅(jiān)持向人大及其常務(wù)會(huì)報(bào)告工作,嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議和決定。進(jìn)一步加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系,主動(dòng)邀請(qǐng)代表、委員視察和評(píng)議工作,認(rèn)真聽取批評(píng)、意見和建議,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作,兩級(jí)院共邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員視察、評(píng)議或座談11次,對(duì)代表們提出的意見和建議認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。7月份,邀請(qǐng)了市人大代表到市、縣兩級(jí)檢察院聽取工作情況匯報(bào),到監(jiān)獄、看守所現(xiàn)場(chǎng)參觀,市檢察院向市人大常委會(huì)專題報(bào)告了全市檢察機(jī)關(guān)對(duì)訴訟活動(dòng)開展法律監(jiān)督工作的情況,檢察機(jī)關(guān)的工作受到了代表、委員們的肯定和表揚(yáng)。受理人大代表、政協(xié)委員交辦事項(xiàng)和轉(zhuǎn)辦案件38件,已全部辦結(jié)回復(fù)。
主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。完善特約檢察員制度,通過邀請(qǐng)參與執(zhí)法檢查、評(píng)議案件質(zhì)量、觀摩庭審等形式,進(jìn)一步拓展接受監(jiān)督的渠道。深化檢務(wù)公開,加強(qiáng)網(wǎng)上信息發(fā)布,及時(shí)向社會(huì)公布檢察工作重大部署和重大案件辦理情況,增強(qiáng)檢察工作透明度。認(rèn)真執(zhí)行修改后的律師法,完善和落實(shí)保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的措施,注意聽取律師意見,促進(jìn)自身公正執(zhí)法。
切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。重點(diǎn)加強(qiáng)辦理職務(wù)犯罪案件內(nèi)部監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行職務(wù)犯罪案件審查逮捕上提一級(jí)制度;落實(shí)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究條例,對(duì)少數(shù)干警的一些不規(guī)范執(zhí)法行為抓早抓嚴(yán)。全面推行檢務(wù)督察制度,市院通過明察暗訪等形式,對(duì)兩級(jí)院檢察人員履行職責(zé)、遵章守紀(jì)、檢風(fēng)檢容等情況進(jìn)行了7次集中監(jiān)督檢查。
各位代表,過去的一年全市檢察工作取得的成績(jī),離不開省人民檢察院和各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo),離不開人大及其常委會(huì)的監(jiān)督,離不開政府、政協(xié)以及社會(huì)各界的關(guān)心、支持。在此,我代表市人民檢察院表示衷心的感謝!
回顧總結(jié)檢察機(jī)關(guān)履行職責(zé)情況,取得了一定成績(jī),但也存在一些不足和問題,突出表現(xiàn)在:一是服務(wù)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的途徑方式有待拓展創(chuàng)新,二是法律監(jiān)督能力有待進(jìn)一步提升,三是執(zhí)法規(guī)范化、管理精細(xì)化有待進(jìn)一步加強(qiáng)等。對(duì)這些問題,我們將在今后的工作中,采取有力措施,認(rèn)真予以解決。
關(guān)于2011年全市檢察工作的安排
2011年,全市檢察機(jī)關(guān)將認(rèn)真貫徹落實(shí)市委和省檢察院的工作部署,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局為主線,以深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作為著力點(diǎn),在強(qiáng)化法律監(jiān)督職能、提升檢察隊(duì)伍素質(zhì)、夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作上下功夫,努力把全市檢察工作提高到新水平,為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃良好開局,推動(dòng)瓷都科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起提供更加有力的司法保障。
第一、更加注重圍繞中心、服務(wù)大局,依法保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。堅(jiān)持把保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)作為檢察機(jī)關(guān)服務(wù)大局的首要任務(wù),緊緊圍繞市委市政府的重大決策部署,充分發(fā)揮打擊、監(jiān)督、教育、預(yù)防、保護(hù)等職能作用,努力在維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、保障政府投資安全、促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展、保障和改善民生等方面取得新成效,不斷提高檢察工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。
第二、更加注重維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,著力深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作。結(jié)合執(zhí)法辦案,定期對(duì)社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)進(jìn)行分析、研判和排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并會(huì)同有關(guān)部門依法妥善處置可能影響社會(huì)穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題,切實(shí)把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。抓好檢調(diào)對(duì)接工作,對(duì)符合條件的輕微刑事案件,依托人民調(diào)解組織化解矛盾,力求實(shí)現(xiàn)和解結(jié)案,促進(jìn)社會(huì)和諧。做好涉檢信訪工作,完善和落實(shí)檢察長(zhǎng)接訪、信訪督查專員等制度,促進(jìn)案結(jié)事了人和、息訴罷訪。積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新,配合有關(guān)部門做好刑釋解教人員、監(jiān)外執(zhí)行罪犯的安置、幫教和管理工作,做好未成年人和在校學(xué)生犯罪預(yù)防工作。認(rèn)真落實(shí)檢察環(huán)節(jié)社會(huì)治安綜合治理措施,積極參與對(duì)重點(diǎn)問題、重點(diǎn)地區(qū)的集中整治。
第三、更加注重群眾工作,切實(shí)維護(hù)人民群眾權(quán)益。加大對(duì)涉及民生問題的法律監(jiān)督力度,堅(jiān)決打擊嚴(yán)重侵害群眾權(quán)益、影響群眾安全感的刑事犯罪,嚴(yán)肅查辦民生領(lǐng)域職務(wù)犯罪,維護(hù)群眾合法權(quán)益。開展法律監(jiān)督進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)?;顒?dòng),做好舉報(bào)宣傳周、檢察開放日、群眾滿意度測(cè)評(píng)、案件當(dāng)事人回訪等工作,緊緊依靠群眾推動(dòng)檢察工作發(fā)展。積極探索新時(shí)期群眾工作的新思路新方法,把執(zhí)法辦案過程變成做群眾工作、為群眾服務(wù)的過程。
第四、更加注重促進(jìn)反腐倡廉建設(shè),加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)的決策部署,充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系中的職能作用。突出辦案重點(diǎn),嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中以權(quán)謀私、失職瀆職犯罪案件,重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的職務(wù)犯罪等案件。加強(qiáng)和改進(jìn)瀆職侵權(quán)檢察工作,加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、行政執(zhí)法和其他司法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合,進(jìn)一步破解瀆職侵權(quán)案件發(fā)現(xiàn)難、立案難、查證難、處理難等問題。在加大辦案力度的同時(shí),更加注重辦案質(zhì)量和效果,更加注重堅(jiān)持理性平和文明規(guī)范執(zhí)法。進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作,促進(jìn)從源頭上遏制和減少職務(wù)犯罪發(fā)生。
第五、更加注重維護(hù)司法公正廉潔,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督。緊緊圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的司法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等突出問題,認(rèn)真抓好刑事和民事訴訟各個(gè)環(huán)節(jié)的法律監(jiān)督工作。進(jìn)一步加強(qiáng)刑事訴訟監(jiān)督,規(guī)范和改進(jìn)立案監(jiān)督,強(qiáng)化偵查監(jiān)督措施,完善審判監(jiān)督機(jī)制;進(jìn)一步加強(qiáng)民事行政檢察工作,準(zhǔn)確把握職能定位,堅(jiān)持依法監(jiān)督、居中監(jiān)督、有限監(jiān)督、事后監(jiān)督等原則;進(jìn)一步加強(qiáng)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督,健全同步監(jiān)督機(jī)制,規(guī)范監(jiān)外執(zhí)行檢察工作;進(jìn)一步加大查處司法人員違法犯罪力度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)司法工作人員在訴訟活動(dòng)中瀆職行為的法律監(jiān)督。
第六、更加注重強(qiáng)基固本,大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。以執(zhí)法規(guī)范化、隊(duì)伍專業(yè)化、管理科學(xué)化、保障現(xiàn)代化為目標(biāo),深入推進(jìn)基層檢察院建設(shè)。廣泛開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)在基層”活動(dòng),以“推優(yōu)秀、揚(yáng)品牌、促發(fā)展”為主題,繼續(xù)深化基層檢察院建設(shè)“一院一品”活動(dòng),帶動(dòng)和促進(jìn)基層檢察工作水平整體提升。探索法律監(jiān)督職能向基層延伸的形式和措施,切實(shí)發(fā)揮基層檢察院服務(wù)發(fā)展、保障民生、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的一線平臺(tái)作用。
第七、更加注重加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)提高公正廉潔執(zhí)法水平。突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),積極推進(jìn)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè),著力加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步深化檢務(wù)公開,加強(qiáng)和改進(jìn)人大代表、政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)工作和特約檢察員工作,并根據(jù)省檢察院的要求,開展首次人民監(jiān)督員的選聘工作,自覺接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督,促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)自身公正廉潔執(zhí)法。
各位代表:在新的一年里,全市檢察機(jī)關(guān)將在市委和省檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下,自覺接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督,認(rèn)真落實(shí)本次人大會(huì)議的決議,忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé),為順利實(shí)施“十二五”規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)瓷都科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起提供更加有力的法律支持和法治保障。
第五篇:人民檢察院工作報(bào)告
人民檢察院工作報(bào)告
各位代表 :
現(xiàn)在,我代表市人民檢察院向大會(huì)報(bào)告全市檢察工作情況,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。
**年全市檢察工作回顧
**年,面對(duì)復(fù)雜的執(zhí)法形勢(shì)和繁重的工作任務(wù),全市檢察機(jī)關(guān)在市委、省檢察院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督下,深入貫徹落
實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極應(yīng)對(duì)困難和挑戰(zhàn),以深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作為著力點(diǎn),依法履行法律監(jiān)督職責(zé),各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)步。
一、加強(qiáng)和改進(jìn)檢察執(zhí)法工作,服務(wù)意識(shí)群眾意識(shí)不斷強(qiáng)化
一年來,圍繞“兩加一推”主基調(diào)和“三化同步”主戰(zhàn)略,全面建設(shè)“五個(gè)**”的奮斗目標(biāo)對(duì)檢察工作的新要求,制定實(shí)施了《**市檢察機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院2號(hào)文件精神服務(wù)“五個(gè)**”建設(shè)的實(shí)施意見》,進(jìn)一步完善和落實(shí)服務(wù)大局的措施。圍繞為黨的十八大召開營造良好環(huán)境,扎實(shí)開展涉檢信訪排查化解工作,省檢察院、市委政法委掛賬督辦案件全部終結(jié)。建立健全維穩(wěn)信息分析研判制度、執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警機(jī)制,及時(shí)有效地處置和引導(dǎo)涉檢輿情。圍繞保障民生民利,深化開展打擊商業(yè)賄賂、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理。依法打擊嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益的各類犯罪,注重保障訴訟參與人合法權(quán)益,對(duì)7名刑事被害人進(jìn)行了救助。深化聯(lián)系群眾工作,加快推進(jìn)“四訪合一”檢務(wù)接待機(jī)制,積極走訪聯(lián)系企業(yè)和“四在農(nóng)家”掛幫聯(lián)系點(diǎn),為企業(yè)、為基層提供法律服務(wù),增強(qiáng)了聯(lián)系和服務(wù)群眾的成效。
二、加強(qiáng)和改進(jìn)檢察業(yè)務(wù)工作,法律監(jiān)督職能有效發(fā)揮
批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪嫌疑人3008人,提起公訴3485人。在市委政法委的組織下,牽頭、參與了《關(guān)于完善重特大命案辦理機(jī)制的有關(guān)規(guī)定》、《命案現(xiàn)場(chǎng)勘查工作規(guī)定(試行)》等規(guī)范性文件起草會(huì)簽工作;全面開展貫徹修改后的刑事訴訟法試點(diǎn)工作,確保各項(xiàng)準(zhǔn)備工作有序推進(jìn)。立案?jìng)刹樨澪圪V賂案件69件88人,大要案63件81人,大要案率為91.3%,為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失730余萬元。立案?jìng)刹闉^職侵權(quán)案件10件18人,積極介入各類責(zé)任事故調(diào)查32起。預(yù)防職務(wù)犯罪工作思路和方式進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,向地方黨委、人大、政府及有關(guān)部門提出廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、預(yù)防職務(wù)犯罪綜合報(bào)告28份,提出預(yù)防建議49件,為有關(guān)單位提供行賄犯罪檔案查詢800余次。認(rèn)真落實(shí)省、市人大常委會(huì)通過的《關(guān)于加強(qiáng)人民檢察院對(duì)訴訟活動(dòng)法律監(jiān)督工作的決議》,不斷強(qiáng)化立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督、刑罰執(zhí)行監(jiān)督、民事行政審判監(jiān)督。重點(diǎn)督促公安機(jī)關(guān)立案26件。糾正漏捕37人,漏訴5人,對(duì)輕微刑事案件決定不批準(zhǔn)逮捕**人,不起訴23人,對(duì)偵查活動(dòng)中的違法情況提出糾正意見15件。向人民法院提出刑事抗訴13件,依法監(jiān)督糾正監(jiān)外執(zhí)行罪犯脫管、漏管105人。積極推進(jìn)與看守所信息聯(lián)網(wǎng)和檢察專線網(wǎng)聯(lián)網(wǎng),促進(jìn)監(jiān)管場(chǎng)所文明規(guī)范管理。對(duì)民事行政判決和裁定提出提請(qǐng)抗訴38件,提出再審檢察建議5件,辦理支持、督促起訴、執(zhí)行監(jiān)督、調(diào)解監(jiān)督案件136件。市檢察院與市法院會(huì)簽了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民事行政訴訟實(shí)行法律監(jiān)督的若干規(guī)定(試行)》。
三、加強(qiáng)和改進(jìn)檢察管理工作,執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)扎實(shí)開展
按照“全部、全面、全程”的要求推進(jìn)訊問職務(wù)犯罪嫌疑人同步錄音錄像制度的執(zhí)行。全面推行量刑建議制度,量刑建議采納率為87.89%。對(duì)職務(wù)犯罪案件第一審判決實(shí)行市縣兩級(jí)檢察院同步審查。全面推進(jìn)未成年檢察工作機(jī)制改革,市院、鐘山區(qū)院、盤縣院已成立未成年人檢察機(jī)構(gòu)。案件管理機(jī)制改革扎實(shí)推進(jìn),各院均成立案件集中管理機(jī)構(gòu),案件統(tǒng)一歸口、動(dòng)態(tài)監(jiān)督、全程監(jiān)管的管理模式正在形成。認(rèn)真開展案件評(píng)查、檢務(wù)督察、辦案安全監(jiān)督等活動(dòng),深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)。進(jìn)一步加大違紀(jì)案件查辦力度。初核違法違紀(jì)檢察人員5人,均查否,沒有干警因違法違紀(jì)受到追究。自覺接受人大以及社會(huì)各界的監(jiān)督,邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、特約檢察員、專家咨詢委員列席重要會(huì)議、參與重大活動(dòng)、討論典型案件,以外部監(jiān)督、司法民主促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法。
四、加強(qiáng)和改進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)工作,執(zhí)法素質(zhì)能力不斷提升
扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)、“三忠誠”教育、保持黨的純潔性教育等主題教育實(shí)踐活動(dòng),通過邀請(qǐng)市出席黨的十八大代表為全市檢察干警作報(bào)告,走訪全國人大代表,開展大學(xué)習(xí)大討論等活動(dòng),引導(dǎo)廣大檢察人員牢固樹立“忠誠、為民、公正、廉潔”的核心價(jià)值觀。各院在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中激發(fā)活力,涌現(xiàn)出一批先進(jìn)集體和個(gè)人。市檢察院反瀆局榮獲高檢院表彰的全國優(yōu)秀反瀆局,鐘山區(qū)院王偉琴同志被評(píng)為全國優(yōu)秀青年檢察官。盤縣檢察院榮獲全省優(yōu)秀基層檢察院。全市檢察機(jī)關(guān)18個(gè)集體、40名個(gè)人受到高檢院和省、市表彰獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。在市委的重視支持下,市院提拔、交流了11名處級(jí)干
部,協(xié)助地方黨委組織部門完成了六枝院、盤縣院的班子交流調(diào)整。兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、素質(zhì)能力不斷提升。加強(qiáng)干警教育培訓(xùn)。組織全市檢察人員參加全國、全省檢察機(jī)關(guān)修改后刑事訴訟法電視電話網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn),與西南政法大學(xué)采取檢校協(xié)作的方式舉辦修改后刑事訴訟法培訓(xùn)班三期,培訓(xùn)檢察人員300余人。我市兩名干警當(dāng)選全省“首屆十佳民
行辦案能手”。1名干警獲“全省監(jiān)所檢察業(yè)務(wù)能手”榮譽(yù)稱號(hào)。**市檢察機(jī)關(guān)代表隊(duì)參加貴州省檢察機(jī)關(guān)刑事訴訟法修正案知識(shí)競(jìng)賽,榮獲第一名,并獲組織獎(jiǎng)。
五、加強(qiáng)和改進(jìn)基層基礎(chǔ)工作,檢務(wù)保障明顯改善
為應(yīng)對(duì)修改后刑事訴訟法對(duì)檢察工作的挑戰(zhàn),緩解人少案多的困難,積極爭(zhēng)取兩級(jí)黨委、政府的支持,增設(shè)未成年人刑事案件檢察處,反瀆職侵權(quán)局“重大責(zé)任事故調(diào)查科”等職能機(jī)構(gòu)。市院從基層遴選9名同志到市院工作,增加50名檢察輔崗人員,基層院也相應(yīng)增加了檢察輔崗人員,以保障修改后刑訴法賦予檢察機(jī)關(guān)的職責(zé)任務(wù)圓滿完成。在國土、規(guī)劃、住建、財(cái)政等部門的支持下,啟動(dòng)實(shí)施市檢察院新一輪“兩房”建設(shè)工作。全市檢察機(jī)關(guān)共投入400余萬元改造辦案區(qū),工作條件得到極大改善。堅(jiān)持實(shí)行市院領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、業(yè)務(wù)部門對(duì)口指導(dǎo)等措施,推進(jìn)全市基層院建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。市人大常委會(huì)專門聽取了全市基層檢察院建設(shè)工作情況報(bào)告,對(duì)基層檢察院建設(shè)工作給予了充分肯定和有力的監(jiān)督支持。
各位代表,過去一年成績(jī)的取得,是省檢察院和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是市人大及其常委會(huì)監(jiān)督支持的結(jié)果,也是社會(huì)各界關(guān)心幫助的結(jié)果。兩級(jí)政府加大了對(duì)檢察機(jī)關(guān)辦案用房、技術(shù)用房建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障的支持力度,極大地促進(jìn)了檢察工作的順利開展。在此,我代表市人民檢察院和全市檢察干警表示衷心的感謝!
回顧一年的工作,我們也看到,面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)要求,檢察機(jī)關(guān)在圍繞中心、服務(wù)大局方面還有許多工作要做,順應(yīng)人民群眾新期待、新需求的意識(shí)和能力有待提高;個(gè)別檢察干警沒有牢固樹立正確的執(zhí)法理念、化解社會(huì)矛盾的水平不高、促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的能力不強(qiáng),人民群眾對(duì)檢察工作的滿意度不穩(wěn)定;檢察機(jī)關(guān)查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪的職能作用發(fā)揮還不夠全面有效,不敢監(jiān)督、不善監(jiān)督的問題仍然存在;修改后刑訴法、民訴法的實(shí)施,對(duì)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案提出了新的更高的要求,維護(hù)司法公正、提升執(zhí)法公信力比以往任何時(shí)候都更加迫切;基層基礎(chǔ)工作發(fā)展不平衡,案多人少、人才短缺等問題在一些地方依然突出。對(duì)這些問題和困難,我們將高度重視,采取有效措施,堅(jiān)持不懈地去推進(jìn)解決。
2014年全市檢察工作的任務(wù)要求
2014年是落實(shí)十八大的新部署、新要求,實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的主要之年。充分發(fā)揮檢察職能作用,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,保障人民安居樂業(yè)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定是檢察機(jī)關(guān)的重大責(zé)任。根據(jù)新的形勢(shì)和任務(wù),我們確定今年檢察工作的主要任務(wù)是:全面貫徹落實(shí)黨的十八大、省委十一屆二次全會(huì)和市委六屆二次全會(huì)、全國、全省政法工作電視電話會(huì)議,檢察長(zhǎng)會(huì)議精神,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持依法治國基本方略,以平安建設(shè)、法治建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)為載體,全面落實(shí)強(qiáng)化法律監(jiān)督、強(qiáng)化自身監(jiān)督、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)的總要求,深入貫徹修改后的刑訴法和民訴法,大力提升執(zhí)法能力素質(zhì)和執(zhí)法公信力,切實(shí)履行好中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、捍衛(wèi)者的職責(zé)使命,努力為我市全面建成小康社會(huì)提供有力的法治保障。完成好上述任務(wù),要突出抓好六個(gè)方面:
一、更加注重服務(wù)大局保障民生,進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
全面發(fā)揮打擊、預(yù)防、監(jiān)督、教育、保護(hù)職能作用,切實(shí)提升服務(wù)大局的成效。重點(diǎn)服務(wù)工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和全市重大項(xiàng)目建設(shè),主動(dòng)提供發(fā)展所需的法治保障。突出打擊破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,小微企業(yè)發(fā)展、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、外商投資權(quán)益保護(hù)等領(lǐng)域出現(xiàn)的新類型案件,依法平等保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)合法權(quán)益。緊緊圍繞關(guān)乎百姓生計(jì)、群眾利益的熱點(diǎn)問題開展專項(xiàng)工作,不斷探索便民、利民、助民的檢察工作新機(jī)制。
二、更加注重發(fā)揮檢察職能作用,進(jìn)一步推進(jìn)平安建設(shè)和法治建設(shè)
密切關(guān)注社會(huì)治安和公共安全出現(xiàn)的新特點(diǎn)、新動(dòng)向,積極參與治安重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問題專項(xiàng)整治。突出打擊嚴(yán)重暴力犯罪、黑惡勢(shì)力犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪、毒品犯罪、網(wǎng)絡(luò)犯罪和危害食品藥品安全等犯罪,依法嚴(yán)懲以報(bào)復(fù)社會(huì)為目的的危害公共安全和個(gè)人極端暴力犯罪,切實(shí)增強(qiáng)人民群眾安全感。完善檢察環(huán)節(jié)貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策工作機(jī)制,最大限度減少社會(huì)對(duì)抗,最大限度促進(jìn)社會(huì)和諧。充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)中的作用,堅(jiān)決查處職務(wù)犯罪大案要案,著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題,扎實(shí)開展為期兩年的查辦和預(yù)防發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作。進(jìn)一步深化預(yù)防職務(wù)犯罪工作,落實(shí)和完善懲治和預(yù)防報(bào)告、專題研究和報(bào)告、預(yù)防建議制度,加強(qiáng)警示教育基地建設(shè),促進(jìn)干部清正、政府清廉、政治清明。繼續(xù)鞏固貫徹落實(shí)市人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)人民檢察院對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督工作的決議》取得的成果,切實(shí)把修改后刑訴法關(guān)于維護(hù)司法公正、依法保障人權(quán)、規(guī)范執(zhí)法行為的要求落到實(shí)處。
三、更加注重依法公正對(duì)待群眾訴求,進(jìn)一步發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中的法治保障作用
健全12309舉報(bào)電話、網(wǎng)上信訪、來信、來訪“四位一體”機(jī)制,完善執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警、釋法說理、檢調(diào)對(duì)接、刑事被害人救助等制度,做好檢察長(zhǎng)接待、視頻接訪工作。配合黨委、政府有關(guān)部門做好終結(jié)案件息訴罷訪、穩(wěn)控救助等工作,逐步推動(dòng)處理涉檢信訪問題納入法治軌道。認(rèn)真落實(shí)綜合治理措施,健全完善社會(huì)治安防控體系。加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)矯正法律監(jiān)督工作。積極打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)規(guī)范有序運(yùn)行。加強(qiáng)未檢專門機(jī)構(gòu)建設(shè)和力量配備,落實(shí)社會(huì)調(diào)查、附條件不起訴、犯罪記錄封存等制度。加強(qiáng)對(duì)健全完善檢察建議跟蹤回訪制度,深化行政執(zhí)法與刑事司法銜接,拓展參與社會(huì)管理創(chuàng)新的途徑和方式,促進(jìn)依法行政和社會(huì)管理法治化。深入學(xué)校、機(jī)關(guān)、企業(yè)、農(nóng)村開展法制宣傳,促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提高運(yùn)用法治思維和法治方式行使權(quán)力的能力,努力推動(dòng)形成全社會(huì)學(xué)法尊法守法用法的良好氛圍。
四、更加注重制度機(jī)制創(chuàng)新,進(jìn)一步貫徹落實(shí)好修改后的刑訴法和民訴法
按照有關(guān)司法解釋和規(guī)定,加緊對(duì)現(xiàn)行檢察業(yè)務(wù)工作規(guī)范進(jìn)行清理,全面修正、完善和細(xì)化執(zhí)法工作基本規(guī)范和辦案程序。嚴(yán)格落實(shí)訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度。推進(jìn)偵查人員和證人出庭、簡(jiǎn)易程序出庭、庭前會(huì)議、非法證據(jù)排除、羈押必要性審查、刑事和解、聽取律師意見等工作,健全完善工作機(jī)制。深入開展生效裁判、民事調(diào)解、執(zhí)行活動(dòng)等監(jiān)督,努力構(gòu)建抗訴、檢察建議、違法行為調(diào)查等多元化監(jiān)督格局。加大解決涉及政法部門之間共性問題、重點(diǎn)問題的力度,保障協(xié)調(diào)有序地共同落實(shí)好修改后的刑訴法和民訴法。
五、更加注重加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步提升執(zhí)法能力素質(zhì)和執(zhí)法公信力
不斷深化思想政治建設(shè)。把黨的十八大精神納入中心組學(xué)習(xí)、干部理論輪訓(xùn)、檢察專業(yè)培訓(xùn)中,做到用十八大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。按照高檢院的部署,扎實(shí)開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。完善以黨建帶隊(duì)建長(zhǎng)效機(jī)制,提高檢察機(jī)關(guān)黨的建設(shè)科學(xué)化水平。不斷深化隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè),制定實(shí)施大規(guī)模教育培訓(xùn)工作三年實(shí)施意見,廣泛開展崗位練兵、業(yè)務(wù)競(jìng)賽活動(dòng),全面提升隊(duì)伍整體素質(zhì)能力。完善檢察官遴選制度。全面推行檢察機(jī)關(guān)輔崗人員制度。不斷深化自身監(jiān)督和懲防體系建設(shè)。加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系工作,完善人民監(jiān)督員、特約檢察員、專家咨詢委員制度,拓展人民群眾有序參與檢察工作的途徑。健全檢察宣傳和輿情監(jiān)測(cè)引導(dǎo)、研判處置機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制,深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)肅查處檢察人員違法違紀(jì)行為。
六、更加注重科技強(qiáng)檢和基層院建設(shè),進(jìn)一步夯實(shí)檢察工作發(fā)展的基礎(chǔ)
積極推進(jìn)與監(jiān)管場(chǎng)所信息聯(lián)網(wǎng)和監(jiān)控聯(lián)網(wǎng),抓好遠(yuǎn)程視頻訊問、案卷材料傳輸及視頻接訪系統(tǒng)建設(shè),加強(qiáng)涉密信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)。切實(shí)落實(shí)基層檢察院基本業(yè)務(wù)裝備配備指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),加大高科技偵查裝備投入,不斷提高檢察工作科技含量。以參加全國先進(jìn)基層院評(píng)選為契機(jī),進(jìn)一步提高基層院執(zhí)法規(guī)范化、隊(duì)伍專業(yè)化、管理科學(xué)化和保障現(xiàn)代化水平,充分激發(fā)基層院創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的熱情和活力。
各位代表,黨的十八大啟動(dòng)了全面建成小康社會(huì)的偉大征程,檢察工作站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上,我們決心在市委和省檢察院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神狀態(tài),敢于擔(dān)當(dāng)、勇于創(chuàng)新,以富有成效的工作為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康而努力奮斗。