第一篇：水務提綱

1、什么是城市水務？ 水務市場的主體？

城市水務是城市轄區(qū)內(nèi)防洪、水資源、水源、供水、排水、污水處理及水回用等所有與水有關事務的統(tǒng)稱。

水務市場的主體：國有水務企業(yè)、民營企業(yè)和上市公司

（水務的涵義是城市化地區(qū)涉及水的一切事務）

2、什么是城市水務工程？

課件版本：主要指城市化地區(qū)的水資源、河道、堤防、涵閘、泵站、排水管網(wǎng)、給水系統(tǒng)、水處理、水環(huán)境、水生態(tài)、水景觀等涉及水工程以及相關的非工程技術。

課本版本：城市為實現(xiàn)水資源開發(fā)、利用、治理、配置、節(jié)約和保護而進行的防洪、水源規(guī)劃與建設、輸水、供水、用水、排水、防治污染、污水處理回用以至調(diào)水等工程活動的總稱。

3、什么是城市水務一體化？（第2,3點為網(wǎng)上補充的，可用可不用）

1）從行業(yè)上看：指城市供水、城市排水和水利三大行業(yè)既相對獨立，又互為依存，形成一體化的水務系統(tǒng)。2）從資源配置看：指水資源一體化配置和水資產(chǎn)一體化整合 3）從體制上看：指水資源管理一體化和水資產(chǎn)管理一體化

4、城市水務一體化的運行機制（簡答題時可只答第1點，問答題時后面兩點才加）

1）我國水務一體化機制主要經(jīng)歷了萌芽探索、快速發(fā)展和鞏固與深化三個階段，主要有公共財政支付機制、多元化的水務投入機制、市場運作機制、水價形成機制、協(xié)調(diào)磋商機制、公眾參與機制。

2）目前，全國成立的水務局及由水利局承擔實施水務統(tǒng)一管理的縣級以上行政區(qū)達1360個，全國組建各級水務局981個，省級水務局3個為北京市，上海是和海南??；副省級水務局6個，為深圳、武漢、西安、哈爾濱、大連和成都；地級水務局121個，縣級水務局851個。

3）在實施水務統(tǒng)一管理單位中，管理職能中100%包含水資源管理職能、96%包含城市防洪職能、63%包含供水管理職能、37%包含排水管理職能，80%包含城市節(jié)水管理職能，28%包括污水處理管理職能。

5、水務管理機構的主要管理任務（可能出簡答題）

1）制定法規(guī)。

2）水安全保障工程管理。

3）水資源的配置管理。4）供水工程管理。

5）水環(huán)境改善與排水工程管理。

6）水生態(tài)維護和建設工程管理。

7）水經(jīng)濟建設管理。

8）水文化建設管理。

6、城市水務管理到底管理什么

1）城市水務管理的主要有水資源管理和城市水務行業(yè)市場運行監(jiān)管兩方面，包括：

①水資源的配置管理、②水環(huán)境的監(jiān)管、③資產(chǎn)的管理、④行業(yè)的監(jiān)管和行業(yè)的指導、2）再者根據(jù)城市水務管理的定義：城市水務管理是對行政轄區(qū)范圍內(nèi)防洪、水源、供水、用水、排水、污水處理與回用及水土保持、河道整治、雨洪利用等所有涉水事務和活動進行控制、引導、調(diào)節(jié)和監(jiān)督，使之納入可持續(xù)發(fā)展的軌道。

7、城市水務管理的基本原則

1）水資源統(tǒng)一管理的原則

2）精簡、統(tǒng)一、效能的原則

3）政、事、企分開的原則

4）權責一致的原則

5）依法治水、依法行政的原則

6）行業(yè)管理為主的原則 7）生活和生態(tài)環(huán)境用水優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧其他用水的原則 8）堅持開源節(jié)流保護并重，節(jié)流優(yōu)先治污為本的原則。

8、水務市場的運營模式及運營主體

一、作業(yè)外包

1）定義：指政府或政府性公司以簽定外包合同方式，將某些作業(yè)性、輔助性工作委托給外部企業(yè)或個人去承擔和完成，以期達到集中資源和專注核心業(yè)務的目的。

2）特征：作業(yè)外包模式適合于簡單的輔助性工作或事務，這些工作既有一定的專業(yè)性，又便于成果檢查，而且可以通過公開競爭的方式進行作業(yè)外包委托，使政府方獲得更優(yōu)的合同條件；合同期通常在5 年以下。對在營項目還可以采用管理競爭的方式讓現(xiàn)有的公共機構與民營機構開展競爭。

3）實例：自來水公司呼叫中心服務外包、水費帳單寄發(fā)外包，自來水公司管道維修外包，水務監(jiān)管部門對污水處理水質(zhì)指標定期檢測的外包，供排水工程的代建管理等。

二、委托運營模式

1）定義：指擁有水務設施所有權的政府部門通過簽定委托運營合同，將設施的運營和維護工作交給民營機構完成；民營機構對設施的日常運營負責，但不承擔資本性投資和風險。通常政府部門向民營機構支付服務成本和委托管理報酬。

2）特征：適合于物理外圍及責任邊界比較容易劃分，同時其運營管理需要專業(yè)化隊伍和經(jīng)驗的水務設施，譬如污水處理廠；政府并不急于套現(xiàn)設施投資，而著眼于提高設施運營管理和服務的質(zhì)量；或者沒有足夠?qū)I(yè)化隊伍。

3）實例： 西朗污水處理廠委托運營、深圳草埔污水處理應急工程委托運營等。

三、建設-回購模式

1）定義：指民營機構與政府方簽約后，設立項目公司以階段性業(yè)主身份負責某項基礎設施的融資、建設，并在完工后即交付給政府，從而享有在一定期限內(nèi)分次收回回購款（包含設施建設成本及融資回報）的權利。

2）特征：適合于缺乏收入補償機制的設施，譬如污水管網(wǎng)的建設投資；對建設財力薄弱的地方政府或融資能力強的承包商都具有很大的吸引力；但容易蛻變?yōu)檎搨谫Y的工具。2006 年1 月建設部、發(fā)改委等四部委聯(lián)合發(fā)文，禁止政府投資項目采用帶資承包方式進行建設可能對BT 模式造成一定的負面影響。

3）實例：上海國際汽車城污水管網(wǎng)BT 項目、杭州蕭山錢塘污水處理廠BT 項目等。

四、移交-運營-移交模式

1）定義：指政府部門將擁有的水務設施移交給民營機構運營，通常民營機構需要支付一筆轉(zhuǎn)讓款，以獲得一定期限內(nèi)運營管理該設施的收費權，民營機構通過收費收回投資、獲得回報；期滿后再將設施無償移交給政府方。

2）特征：適合于有收費補償機制的存量設施，政府部門希望通過經(jīng)營權轉(zhuǎn)讓套現(xiàn)。

3）實例：包括常州城北污水處理廠TOT、合肥王小郢污水處理廠TOT、長沙第一污水處理廠TOT 等。

五、建設-移交-運營模式

1）定義：指民營機構為水務設施融資并負責建設，完工后即將設施所有權移交給政府方；隨后政府方再授予該民營機構經(jīng)營該設施的長期合同，使其通過向用戶收費，收回投資并獲得合理回報。

2）特征：適合于有收費權的新建設施，譬如水廠、污水處理廠等終端處理設施，政府希望在運營期內(nèi)保持對設施的所有權控制。

3）實例：如上海金山紫石污水處理廠等。

六、建設-運營-移交或建設-擁有-運營-移交模式

1）定義：指在政府授予的特許權下，民營機構為水務設施項目進行融資，并負責建設、擁有和經(jīng)營這些設施，在一定期限內(nèi)有權向用戶或特定部門收取費用；待特許期滿，民營機構將該設施及其所有權移交（通常無償）給政府方。

2）特征：適合于有收費機制的新建設施，譬如水廠、污水處理廠等終端處理設施，是最為常見的公私合 2 營的投融資模

式。政府對BOT 項目有特許協(xié)議下的監(jiān)管權利和戰(zhàn)略上的最終控制。

3）實例：成都自來水六廠BOT、南京仙林污水處理廠BOT、南昌青山湖污水處理廠BOT等。

七、擴建-運營-移交模式

1）定義：指政府部門將既有的水務設施移交給民營機構，由后者負責既有設施的運營管理以及擴建/改建項目的資金籌措、建設及其運營管理，當約定期限屆滿后，將全部設施無償移交給政府部門。

2）特征：適合于需要擴建/改建的水務設施，解決了政府缺乏擴建工程資金的問題，同時又將原有設施的運營管理結合起來。若設計得好，可以是一種非常貼近項目實際情況的投融資模式。

3）實例：珠海香洲水質(zhì)凈化廠一期TOT 轉(zhuǎn)讓及二期擴建BOT 項目、惠州市梅湖水質(zhì)凈化中心一、二期工程TOT&BOT 等。

八、建設-擁有-運營模式

1）定義：指民營機構在政府授予的特許權下投資建設水務設施，擁有該設施的所有權并負責其經(jīng)營，除非因嚴重違規(guī)等原因被政府收回特許經(jīng)營權，否則民營機構將一直擁有并經(jīng)營該設施。當然，獲得特許權的同時意味著必須接受政府在運營質(zhì)量和定價等方面的監(jiān)管。

2）特征：適合于收益不高，需要給投資人提供更多財務激勵的新建項目；與此同時，要求政府對這些設施的運營服務質(zhì)量易于監(jiān)管，且監(jiān)管成本合理、穩(wěn)妥可靠。

3）實例：該模式在國內(nèi)固廢類項目使用較多，如常熟垃圾焚燒項目BOO，國內(nèi)的水務項目較少采用這種模式。9、3號文件的內(nèi)容，提出了什么，為何要重視它？（李斌上課很重視這份文件，問答題的可能性很大）1）提出“三條紅線”目標，實施“四項制度”。

①“三條紅線”：一是確立水資源開發(fā)利用控制紅線，二是確立用水效率控制紅線，三是確立水功能區(qū)限制納污紅線，②“四項制度”：一是用水總量控制。二是用水效率控制制度。三是水功能區(qū)限制納污制度。四是水資源管理責任和考核制度。

2）重要性：

①實行最嚴格水資源管理制度，是適應我國水資源條件的客觀要求、解決我國復雜水資源問題的必然選擇，也是貫徹落實科學發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的現(xiàn)實抉擇；

②從我國的基本國情、水情出發(fā)：人多水少、水資源時空分布不均、與生產(chǎn)力布局不相匹配，在經(jīng)濟社會的發(fā)展進程中，全球氣候變化，水資源分布不均的態(tài)勢進一步加劇，加上用水浪費嚴重，供需矛盾日益凸顯，水資源短缺、水污染嚴重、水生態(tài)環(huán)境惡化等問題日益凸顯，已經(jīng)成為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸。

③面對日益嚴峻的水資源形勢，迫切需要從戰(zhàn)略全局的高度分析問題，研究對策，切實采取有效措施，促進水資源合理開發(fā)、高效利用和有效保護，將水資源開發(fā)利用控制在水資源和水環(huán)境承載能力范圍內(nèi)，確保以水資源的可持續(xù)利用支撐和保障經(jīng)濟社會長期平衡較快發(fā)展。

10、水務市場新的發(fā)展格局（十二五后）-----（若是簡答題，每個點的展開部分不要）

十二五后水務市場的格局變化整體上貫穿了水工藝過程：“取水水源(淡水、海水資源)---給水處理---送水管網(wǎng)布局---用水用戶（居民、農(nóng)業(yè)、工業(yè)）----污水處理----再生水回用”，具體表現(xiàn)在以下幾個方面： 1）海水淡化興起

在沿海大規(guī)模建設海水淡化工程，有效增加水資源總量、改善水資源結構、提高水資源安全保障率。2）新建管網(wǎng)

使污水不會因為管網(wǎng)配套不到位無法及時輸送到處理廠，影響污水處理率和污水處理廠的折舊成本。3）改造管網(wǎng)

現(xiàn)有污水管網(wǎng)中，超過使用年限的管網(wǎng)達到20%左右，保守估計目前更新替代需求在目前管網(wǎng)總量的30%以上。即大約有11萬公里的管網(wǎng)需要改造。

4）上游給排水管道生產(chǎn)直接受益

提高污水處理設施負荷率，關鍵是完善污水管網(wǎng)建設。污水管網(wǎng)增長空間巨大，上游的給排水管道生產(chǎn)將直接受益。

5）中游縣鎮(zhèn)污水處理廠/再生水廠建設、污水處理廠升級改造

十二五期間污水處理廠的建設將集中在縣鎮(zhèn)，業(yè)務范圍觸及污水處理能力較弱的縣城的污水處理設施建設商將獲得穩(wěn)定的業(yè)務增長來源。6）污水處理廠改造

現(xiàn)有執(zhí)行二級排放標準的污水處理廠在十二五期間要提高到一級B標準，部分地區(qū)需要提高至一級A或更嚴格的標準。

7）污泥處理提上日程

更加重視污泥處理安全，要求10萬噸/日規(guī)模以上的污水處理廠都應該進行污泥無害化處理。8）再生水廠的建設

我國再生水利用空間仍廣闊，目前只是剛剛開始，發(fā)展再生水回用技術，2015年，全國污水處理廠再生水回用率要達到10%。

11、社會、自然水循環(huán)的典型特征

1）自然水循環(huán)的特征：①人工特征明顯，下墊面水文調(diào)節(jié)能力弱，產(chǎn)匯流歷時短，地表產(chǎn)流系數(shù)大、地下水補給能力差；②主要的服務工程是給水排水兼環(huán)保工程

2）社會水循環(huán)的特征：①過程為區(qū)域水循環(huán)過程，供水主體源自區(qū)外或過境水；②用水高度集中,供水保證率和水質(zhì)要求高；③污廢水集中排放，污染負荷大；④自然水生態(tài)人工化，水生態(tài)系統(tǒng)較為脆弱；⑤主要的服務工程是水利工程兼環(huán)保工程

12、城市規(guī)劃編制的層次

1）區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃； 2）城市總體規(guī)劃 3）總體規(guī)劃 4）分區(qū)規(guī)劃 5）城市詳細規(guī)劃 6）控制性詳細規(guī)劃 7）修建性詳細規(guī)劃

13、幾個較重要的規(guī)劃（控制性、修建性）

（一）控制性詳細規(guī)劃：

概念：以總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，細分地塊并規(guī)定其使用性質(zhì)、各項控制指標和其他規(guī)劃管理要求，強化規(guī)劃的控制功能，指導修建性詳細規(guī)劃的編制。主要內(nèi)容：

1）確定規(guī)劃范圍內(nèi)各類不同使用性質(zhì)的用地面積和用地界線

2）確定各地塊建筑容量、高度控制及建筑形態(tài)、交通、配套設施及其他控制要求 3）確定各級支路的紅線位置、控制點坐標和標高

4）根據(jù)規(guī)劃容量，確定工程管線的走向、管徑和工程設施的用地界線 5）制定相應的土地使用及建筑管理規(guī)定

（二）修建性詳細規(guī)劃

概念：修建性詳細規(guī)劃是在當前或近期擬開發(fā)建設地段，以滿足修建需要為目的進行的規(guī)劃設計，包括總平面布置、空間組織和環(huán)境設計、道路系統(tǒng)和工程管線規(guī)劃設計等。主要內(nèi)容：

1）建設條件分析和綜合技術經(jīng)濟論證

2）建筑的空間組織、環(huán)境景觀規(guī)劃設計，布置總平面

3）道路系統(tǒng)規(guī)劃設計 4）綠地系統(tǒng)規(guī)劃設計 5）工程管線規(guī)劃設計 6）豎向規(guī)劃設計 7）估算工程量、拆遷量和總造價，分析投資效益

14、規(guī)劃所實施的管理（什么制度）1）編制管理

①全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃：國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同國務院有關部門組織編制。②省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃：省、自治區(qū)人民政府組織編制。③城市總體規(guī)劃：城市人民政府（含直轄市）組織編制

④控制性詳細規(guī)劃：城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制。

⑤重要地塊的修建性詳細規(guī)劃：城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府可以組織編制。2）審批管理

①全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃：由國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報國務院審批。②省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃：由省、自治區(qū)人民政府報國務院審批。③城市總體規(guī)劃：

A、直轄市的城市總體規(guī)劃由直轄市人民政府報國務院審批。

B、省、自治區(qū)人民政府所在地的城市以及國務院確定的城市的總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)人民政府審查同意后，報國務院審批。

C、其他城市的總體規(guī)劃，由城市人民政府報省、自治區(qū)人民政府審批。

④省、自治區(qū)人民政府組織編制的省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，城市、縣人民政府組織編制的總體規(guī)劃，在報上一級人民政府審批前，應當先經(jīng)本級人民代表大會常務委員會審議

⑤控制性詳細規(guī)劃：經(jīng)本級人民政府批準后，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報本級人民代表大會常務委員會和上一級人民政府備案。

⑥城鄉(xiāng)規(guī)劃報送審批前，組織編制機關應當依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公告，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾的意見。公告的時間不得少于三十日。3）實施管理 ①行政管理

A、以實施城市規(guī)劃為目標行駛行政權力的過程和形式

B、城市人民政府及其規(guī)劃行政主管部門按照法定城市規(guī)劃和相關法律規(guī)范，采用法制的、社會的、經(jīng)濟的、行政的和科學的管理方法，對城市的各項用地和建設活動進行統(tǒng)一的安排和控制，引導和調(diào)整城市的各項建設事業(yè)有計劃有秩序地協(xié)調(diào)發(fā)展，保證城市規(guī)劃的目標得以實現(xiàn)。②規(guī)劃許可制度：規(guī)劃實施管理的核心和基本制度。

“一書兩證”： 建設項目選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證

15、給水工程在總體規(guī)劃階段內(nèi)容

1）預測城市用水量，并進行水資源與城市用水量之間的供需平衡分析； 2）選擇城市給水水源并提出相應的給水系統(tǒng)布局框架； 3）確定給水樞紐工程的位置和用地；

4）提出水資源保護以及開源節(jié)流的要求和措施。

16、排水工程在總體規(guī)劃階段內(nèi)容

1)劃定城市排水范圍 2)預測城市排水量 3)確定排水體制 4)進行排水系統(tǒng)布局 5)原則確定處理后污水污泥出路和處理程度 6)確定排水樞紐工程的位置、建設規(guī)模和用地

17、給水工程規(guī)劃中第一部分用水量、第二部分用水量以及兩者的區(qū)別

1）第一部分用水量：指的是規(guī)劃期內(nèi)由城市給水工程統(tǒng)一供給的居民生活用水、工業(yè)用水、公共設施用水和其他用水水量總和。

2）第二部分用水量：指的是城市給水工程統(tǒng)一供給以外的所有用水水量的總和。包括工業(yè)和公共設施自備水源供給用水、河湖環(huán)境用水和航道用水、農(nóng)業(yè)灌溉和養(yǎng)殖及畜牧業(yè)用水、農(nóng)村居民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用水等。

3）兩者的區(qū)別（答案不是很確定）：

①第一部分用水量在總規(guī)、分規(guī)、控規(guī)階段的預測按綜合指標法、不同性質(zhì)用地指標法、綜合生活用水量指標法；

②城市第一部分用水量為城市最高日用水量除以日變化系數(shù)再乘上供水天數(shù)

③第二部分用水量中自備水資源供水的工礦業(yè)和公共設備的用水量應納入城市用水量中，由城市給水工程進行統(tǒng)一規(guī)劃；河湖環(huán)境用水和航道用水、農(nóng)業(yè)灌溉和養(yǎng)殖及畜牧業(yè)用水、農(nóng)村居民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用水等水量應根據(jù)有關部門的相應規(guī)劃納入城市用水量中。

18、排水工程規(guī)劃中的污水排放系數(shù)定義

在一定的計量時間（年）內(nèi)的污水排放量與用水量（平均日）的比值。

19、什么是城市再生水？什么是城市再生水處理？

1）再生水

經(jīng)過城市污水再生處理系統(tǒng)充分可靠的凈化處理、滿足特定用水途徑的水質(zhì)標準或水質(zhì)要求的凈化處理水。

2）城市再生水處理

系指城市污水按照一定的水質(zhì)標準或水質(zhì)要求、采取相應的技術方法進行凈化處理并使其恢復特定使用功能及安全性的過程。

主要包含水質(zhì)的再生、水量的回收和病原體的有效控制。?

（概念）20、什么是水資源平衡定義

指城市所能提供的符合水質(zhì)要求的水量和城市年用水總量之間的平衡。

21、什么是城市規(guī)劃區(qū)、建成區(qū)

城市建成區(qū)：經(jīng)過了系統(tǒng)的城市規(guī)劃，配套設施比較齊全的城市區(qū)域。

城市規(guī)劃區(qū)：包括城市市區(qū)，近郊區(qū)，行政區(qū)域內(nèi)舊城建設發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域。具體范圍在總體規(guī)劃中劃定。

22、城規(guī)中主要用地、用地代碼

1）居住用地– R 2）公共服務設施用地– C 3）工業(yè)用地– M 4）倉儲用地–W 5）對外交通用地–T 6）道路廣場用地–S 7）市政公用設施用地–U 8）公共綠地–G 9）特殊用地–D 10）水域與其他用地-E 11）一類居住用地–R1

– 市政公用設施齊全、布局完整、環(huán)境良好、以低層住宅為主的用地 12）二類居住用地–R2 – 市政公用設施齊全、布局完整、環(huán)境較好、以多、中、高層住宅為主的用地。

13）三類居住用地–R3

– 市政公用設施比較齊全、布局不完整、環(huán)境一般、或住宅與工業(yè)等用地有混合交叉的用地。14）四類居住用地–R4 – 以簡陋住宅為主的用地。15）居住用地細分小類

RX1: 住宅用地 RX2: 公共服務設施用地 RX3: 道路用地 RX4: 綠地 16）一類工業(yè)用地– M1

– 對居住和公共設施等環(huán)境基本無干擾和污染

– 如電子工業(yè)、縫紉工業(yè)、工藝品制造工業(yè)等用地 17）二類工業(yè)用地– M2

– 對居住和公共設施等環(huán)境有一定干擾和污染 – 如食品工業(yè)、醫(yī)藥制造工業(yè)、紡織工業(yè)等用地 18）三類工業(yè)用地–M3

– 對居住和公共設施等環(huán)境有嚴重干擾和污染

– 如采掘工業(yè)、冶金工業(yè)、大中型機械制造工業(yè)、化學工業(yè)、造紙工業(yè)、制革工業(yè)、建材工業(yè)等用地 19）市政公用設施用地–U

– 供應設施 交通設施 郵電設施 環(huán)衛(wèi)設施 20）供應設施用地–U1

– U11：供水用地（獨立地段的水廠及其附屬構筑物用地，包括泵房和調(diào)壓站等）– U12：供電用地 – U13：供燃氣用地

– U14：供熱用地

21）環(huán)境衛(wèi)生設施用地– U4 – U41：雨水、污水處理用地

? 雨水、污水泵站、排漬站、處理廠，地面專用排水管廊等 ? 不包括排水河渠用地，該用地應歸入水域和其它用地(E)– U42：糞便垃圾處理用地

23、豎向規(guī)劃表示方法？地塊雨水排放方式？

一、城市用地豎向規(guī)劃

1）定義：城市開發(fā)建設地區(qū)(或地段)，為滿足道路交通、地面排水、建筑布置和城市景觀等方面的綜合要求，對自然地形進行利用、改造，確定坡度、控制高程和平衡土石方等而進行的規(guī)劃設計。2）豎向設施的表示方法

①高程箭頭法

高程箭頭法是用設計標高點和箭頭來表示地面控制點的標高、坡向及雨水流向；表示出建筑物、構筑物的室內(nèi)外地坪標高，以及道路中心線、明溝的控制點和坡向并標明變坡點之間的距離；必要時可繪制示意斷面圖。

②設計等高線法

設計等高線法是指用等高線表示設計地面、道路、廣場、停車場和綠地等的地形設計情況。一般用于平坦場地或室外場地要求較高的情況。設計等高線法表達地面設計標高清楚明了，能較完整表達任何一塊設計用地的高程情況。

二、地塊雨水排除的基本方式 1）自然排水方式

適用條件：①降雨量較小的氣候條件；②滲水性強的土壤地區(qū)；③雨水難以排入管溝的局部小面積地段。2）明溝排水方式

適用條件：①設計平面有適于明溝排水的地面坡度；

②場地邊緣地段，或多塵易堵、雨水夾帶大量泥沙和石子的場地； ?????③埋設下水管道不經(jīng)濟的巖石地段；

?????④沒有設置雨、污水管道系統(tǒng)的郊區(qū)或待開發(fā)區(qū)域。3）暗管排水方式 適用條件：

①地塊面積較大、地形平坦，不適于采用明溝排水者； ②采用雨水管道系統(tǒng)與城市管道系統(tǒng)相適應者；

③建筑物和構筑物比較集中、交通線路復雜或地下工程管線密集的場地； ④大部分建筑屋面采用內(nèi)排水的； ⑤地塊地下水位較高的；

⑥地塊環(huán)境美化或建設項目對環(huán)境潔凈要求較高的。4）混合排水方式（暗管與明溝相結合的排水方式。）

24、再生水的水源、用途、分類、水源要求

1）再生水水源：再生水水源應取自建筑的生活排水和其他可以利用的水源。①生活污水和截留雨水； ②城市污水處理廠出水； ③處理達標的工業(yè)排水。2）再生水水源水質(zhì)要求：

①應符合現(xiàn)行水質(zhì)標準要求：

《污水排入城市下道水質(zhì)標準》、《生物處理構筑物進水中有害物質(zhì)允許濃度》、《污水綜合排放標準》 ②嚴禁將放射性廢水作為再生水水源。③嚴禁將醫(yī)院污水作為再生水水源。

④以生活污水為主，盡量減少工業(yè)廢水所占比重。

⑤使用再生水的工業(yè)用戶，其排水如對再生水水源水質(zhì)有較大影響，不宜再作為再生水水源 3）再生水用途

①農(nóng)業(yè)用水：農(nóng)田灌溉、造林育苗、畜牧牧場、水產(chǎn)養(yǎng)殖

②工業(yè)用水：冷卻用水、鍋爐用水、洗滌用水、生產(chǎn)過程中的工藝和產(chǎn)品用水、除垢用水。

③市政雜用：沖廁、街道清掃、車輛清洗、空調(diào)用水、園林綠化用水、消防用水、建筑施工用水。④景觀環(huán)境用水：娛樂類景觀用水、觀賞性景觀用水、濕地生態(tài)環(huán)境用水。

⑤地下水回灌：宜優(yōu)先選擇用水量大、水質(zhì)要求相對不高、技術可行、綜合成本低、經(jīng)濟和社會效益顯著的用水途徑。

25、污泥的最終去路、處置方式

污泥處理原則：減量化、穩(wěn)定化、無害化 污泥處置原則：資源化

污泥處置方式：農(nóng)業(yè)肥料、沼氣、燃料；填埋；填充洼地、焚燒

26、水廠、污水廠的綠化帶和衛(wèi)生防護距離的要求

1）給水廠：廠區(qū)周圍應設置寬度不少于10米的綠化地帶。

2）污水廠：①在有條件的情況下，污水處理廠周邊衛(wèi)生防護距離宜不小于50米。

②若條件不允許，則應當在采取衛(wèi)生防護措施的同時，設置不少于20米的綠化隔離帶。

第二篇：北京市第一次水務普查工作報告提綱

北京市第一次水務普查工作報告提綱

（供參考）

一、普查總體情況

普查工作過程總體概述；普查工作范圍狀況（縣、鄉(xiāng)、村數(shù)量范圍；普查對象范圍及數(shù)量等）；普查工作完成程度及取得成果、成效情況等。

二、主要工作情況

全面提煉總結普查各個階段的主要工作，重點突出工作特點、創(chuàng)新思路方法和成績突出方面等。

（一）組織協(xié)調(diào)工作

各級水務普查領導小組及辦公室組建情況，普查工作人員落實情況；政府及相關部門領導重視情況；普查領導小組各部門協(xié)調(diào)分工及責任制落實情況；普查相關工作制度建立情況；普查工作推動會議召開情況，普查行政推動發(fā)文情況。

（二）方案細化制定

普查方案及技術規(guī)定的細化落實情況；各階段工作目標及任務安排；新增普查任務及其方案、技術規(guī)定制定情況。

（三）人員選聘與培訓

對象清查、普查數(shù)據(jù)采集和錄入階段各級普查員和普查指導員的選聘人員及結構情況；各級普查機構在不同階段普查培訓工作開展情況；普查培訓工作效果總體情況。

（四）督導檢查

各級普查機構普查監(jiān)督檢查、技術指導等機制、制度建立情況；針對前期準備、清查登記、填表上報等階段任務，監(jiān)督檢查、技術指導工作開展情況。

（五）宣傳動員

宣傳動員方案、工作計劃的制定情況；重大宣傳活動開展情況；各級普查機構在宣傳上作法及特點；印刷和制作的各類宣傳品，包括種類和數(shù)量情況，取得的成效等；宣傳簡報、新聞報道等發(fā)布數(shù)量情況。

（六）經(jīng)費落實使用

普查經(jīng)費預算編制、實際落實到位情況。普查經(jīng)費落實過程中采取的措施和辦法；普查資金使用監(jiān)管和審計工作情況，資金使用不合規(guī)現(xiàn)象及處理情況。

（七）臺賬建設工作

臺賬建設數(shù)量，組織實施方式，采取的具體實施辦法，數(shù)據(jù)核查審定情況等。

（八）對象清查工作

清查工作方案制定情況。清查工作開展方式，清查入戶調(diào)查工作的組織情況。清查結果及清查確定的普查對象數(shù)量。清查工作核查的情況，核查的方法及結果。

（九）全面普查工作

普查工作方案的制定情況。普查工作開展方式，普查表

入戶填報工作的組織情況。普查表發(fā)放和回收情況及確定的普查對象數(shù)量情況。普查表數(shù)據(jù)錄入階段的方案及實施過程。全面普查階段取得的成果。

（十）空間數(shù)據(jù)采集標繪

普查對象的空間數(shù)據(jù)采集標繪情況。包括工作組織實施、開展情況、標繪成果等。

（十一）質(zhì)量控制

清查階段與普查階段質(zhì)量控制工作。核查的結果與成效。市級、國家組織的普查數(shù)據(jù)核查提出的問題整改情況。

（十二）保密工作

各級普查機構保密工作開展情況，包括保密管理辦法的施行情況，保密機房的運行管理情況，保密數(shù)據(jù)的存儲、管理和處置情況等。

（十三）數(shù)據(jù)庫建設及檔案管理

各級普查數(shù)據(jù)庫建設情況，包括數(shù)據(jù)庫方式、數(shù)據(jù)量等。普查檔案管理的辦法、制度建設情況。普查檔案管理的形式、分類?，F(xiàn)階段普查文件、表冊、資料、音像、實物等的歸檔情況。

（十四）成果開發(fā)與應用

本區(qū)縣（專項）結合區(qū)域社會經(jīng)濟和水務發(fā)展的要求，利用本次普查成果，開展的水務普查成果的開發(fā)與應用的情況。

三、普查成果

全面介紹本次普查工作取得的各類成果。

四、主要經(jīng)驗

全面總結普查工作在組織實施方面的經(jīng)驗和做法。

五、問題與建議

（一）存在問題

簡要評述本次水務普查在組織實施方面存在的問題和不足之處。

（二）工作建議

對本次水務普查后續(xù)相關工作的建議和打算；對開展下一次水務普查工作的建議。

附表：水務普查工作基本情況統(tǒng)計表

第三篇：水務站職責

水務站職責

一、負責制定轄區(qū)水務規(guī)劃和計劃，并及時上報有關科室，以列入 區(qū)水務規(guī)

劃和計劃

二、負責指導、監(jiān)督農(nóng)村飲水工程、農(nóng)業(yè)灌溉工程、再生水利用工程、農(nóng)村

排水工程、污水處理工程的維護和管理：負責上述工程建設的協(xié)調(diào)工作；負責水源地保護和水污染突發(fā)事件的初步處理工作。

三、負責指導、監(jiān)督中小河道、塘壩、等雨洪利用工程的維護和管理；負責

上述工程建設的協(xié)調(diào)工作；協(xié)助轄區(qū)政府做好防汛及抗旱工作；協(xié)助做好水土保持工作。

四、負責農(nóng)村用水月統(tǒng)月報工作；指導、監(jiān)督農(nóng)村機井管理，協(xié)助水資源的收繳工作。

五、負責指導、監(jiān)督農(nóng)民用水、分會、農(nóng)村管水員隊伍的組建、調(diào)配、培訓

和考核管理工作。

六、負責收集帶有普遍性問題的涉水事務信息；認真完成局交辦的臨時性水

務工作；配合轄區(qū)政府完成轄區(qū)內(nèi)的涉水工作。

七、負責對轄區(qū)農(nóng)村進行有關水法律、法規(guī)、規(guī)章及政策的宣傳貫徹和實施。

負責普及農(nóng)村水務科技知識，推廣農(nóng)村節(jié)水技術，提高農(nóng)民科學用水，保護水環(huán)境的素質(zhì)。

八、負責轄區(qū)基礎數(shù)據(jù)庫、信息化管理、資料整編檔案管理工作。

第四篇：水務演講稿

尊敬的各位評委老師、各位同仁：

大家好！

飲水思源，今天能夠代表我們部門站到這里進行演講，我感到非常的榮幸。首先請允許我先向各位領導和同事真誠的說一聲謝謝。我今天演講的題目是《我是一滴水》。

我是一滴水，我很平凡，也很普通。我的工作就是水費的收取和水務稽核，就是為老百姓提供真誠的服務。在和服務對象的關系上，我們就是要做到水乳交融，而不是水火不容！踐行科學發(fā)展觀就是要求我們要堅持以人為本，為此我一定會全心全意，用我的甘泉去滋潤每一位用戶的心靈。

我是一滴水，水滴石穿。水是柔的，但水同樣是剛強的。我們的工作也面臨著各種各樣的困難。但只要我們有恒心、有毅力，只要我們自身持續(xù)進步，就一定能克服重重困難，雖然潤物細無聲，但只要我們持之以恒，便能在平凡的崗位上做出不平凡的成績。

我是一滴水，積水成淵。在踐行科學發(fā)展觀的路上，我們只有不斷的積累經(jīng)驗、積累知識。我深深的知道，要先給別人一碗水，自己首先要有一盆水，而且自己還要不斷的有新水補充進來。只有這樣才能做到全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)，才能更好的踐行科學發(fā)展觀。

我是一滴水，水到渠成。我深深的相信幾分耕耘、幾分收獲。只有我不斷改進工作方法、改進工作作風，牢固樹立科學發(fā)展觀的思想，踏踏實實的做好本職工作。就一定能夠讓用戶滿意，就一定能夠讓企業(yè)發(fā)展！我們的工作就一定能夠上水平、有水準！

我是一滴水，老子講：《上善若水，水善利萬物而不爭》，老子首先用水性來比喻有高尚品德者的人格，認為他們的品格像水那樣，一是柔，二是停留在卑下的地方，三是滋潤萬物而不與爭。余秋雨先生說“水，看似柔順無骨，卻能變得氣勢滾滾，波涌浪疊，無比強大；看似無色無味，卻能揮灑出茫茫綠野，累累碩果，萬紫千紅；看似自處低下，卻能蒸騰九霄，為云為雨，為虹為霞；看似沒有造型，卻能作為滋潤萬物的救星而被殷殷期盼”。朋友們，讓我們每一位水務人員都作為一滴水吧！只要我們大家齊心協(xié)力，就一定能把自己微小的力量匯聚成小溪、匯聚成江河、匯聚成大海，讓我們一路歡歌、滋潤萬物，讓我們乘風破浪、奮勇前行！

我的演講到此完畢，謝謝各位！

第五篇：七、水務專題

七、水務專題

1、金馬河復式河床的技術研究（雙流縣水務局曹加均、袁世明、馬駿、向小林）

【摘要】金馬河頻繁的洪水災害對兩岸人民的生存環(huán)境一直是一個嚴重的威脅。為了徹底消除長期來的防洪安全隱患，研究金馬河水力特性與功能，按照防洪整治與資源開發(fā)利用相結合的原則，因勢利導，截彎取直、在河心開槽束水、以水攻沙、定槽固灘，固灘保堤的技術措施，設計并建成了水不側(cè)溢兩旁的人工復式河床（河中河）。從而結束了金馬河雙流段河床不固定的游蕩歷史，消除了防洪安全隱患，并獲得了很好的社會與經(jīng)濟效益。

一、金馬河河床結構特征

金馬河上起都江堰的青城大橋，下至新津紅巖子，全長79.194km，流經(jīng)都江堰、溫江、崇州、雙流、新津5區(qū)（市）縣，是岷江進入成都平原的主要排洪河道。河床寬窄不均，最寬處1010m，一般為300～600m；河床甚淺，橫剖面呈“U”型，平均比降3.44%；洪枯流量變幅大，最大洪峰流量6600m3/S，最枯流量5m3/S。金馬河的地勢開闊平坦，河水攜帶固體物質(zhì)的能力較低，至使年均約900萬噸的推移質(zhì)和懸移質(zhì)沿河淤積，河床逐年抬高，河洲遍布，岔濠眾多，灘沱相間，河道彎曲，河床左右擺動不定。是一條寬、淺、散、彎的典型平原游蕩性河流。

二、金馬河防洪安全隱患分析

金馬河河道蜿是蜒彎曲呈“蛇”形狀，水流經(jīng)河彎時的水流特征迥然不同于順直河段，一方面直接沖擊凹岸邊坡，并形成環(huán)狀水流，該水流不斷向下淘蝕河床，松動的砂礫石被上升水流揚起拋棄在凸岸一側(cè)，形成灘地，凹岸后退，凸岸前移，使河道彎曲度加大，如此復雜的水流必將消耗水流內(nèi)在能量；另一方面在水頭損失（△H）相同的條件一，彎曲河道中河水的流程（△S）較之順直河道更長，前者的水力坡度（J=△H/△S）更小，使得彎曲河道的河水流速不大。

河道寬窄不均，必將影響河水的運動。河水在河床寬度交替變換中流動時，其水流的流態(tài)（層流、紊流）發(fā)生相應的轉(zhuǎn)換；在河道寬闊段，水層較薄，受固體邊壁制約更明顯，則流動緩慢，相反在狹窄地段，河水流動相對較快。

由于洪水對河床的不均勻沖刷和無序地亂采河中砂石，導致河床起伏不平，坑灘相間，加大了床面粗糙程度，使河水流動的難度增大。

綜上所述，約束河道水流的河床結構與形態(tài)的多變，使水流的自身能量不斷減弱，由于能量減小，直接關聯(lián)著水流運動的態(tài)勢，在汛期則造成排洪不暢，這就是潛在的不可忽視的防洪安全隱患。

三、人工復式河床建設方案的提出

金馬河特殊的河床結構，致使其水力環(huán)境復雜多變，泄洪能力較低，歷史上我縣增多次發(fā)生不同程度的洪災，嚴重影響了沿河兩巖乃至全縣社會和經(jīng)濟的發(fā)展。如1964年7月21日的特大洪災，金馬河普遍漫堤，沖毀防洪堤20處，灌溉工程12處，洪水包圍了金橋鎮(zhèn)及沿河村社，群眾無處逃避，把豬牛拴在船上，人站在房頂或樹上暫避洪峰。這次洪峰有26個生產(chǎn)隊193戶，1102人受災，淹沒農(nóng)田4250畝，沖走房屋345間，倒塌房屋470間，沖走糧食12950公斤，家具416件，直接經(jīng)濟損失3億多元。

過去，金馬河的防洪治理多采用國家財政補貼的方式，對沖毀的工程進行及時修復，其結果是年年在修復，年年有沖壞，不能形成整體的防洪能力，從根本上無法消除洪安全隱患。

近年來，無序地開采河道沙石，嚴重破壞了河床的穩(wěn)定，形成倒灘橫流，如魏家坎段，橫流多次沖毀堤防的現(xiàn)象就是很好的例證。怎樣才能根治金馬河雙流段的防洪隱患，走以河養(yǎng)河、以河治河為目的的經(jīng)營型河道理模式，就成了我們研究的課題。通過科學的分析論證和多個擬選方案的對比篩選，最終選定河道砂石資源開采與開槽束水的技術方略。束水攻砂，攻砂定槽，制定了河道砂石開采與河道治理相結合的整治方案，即在河道中心利用采砂手段，開鑿低于原河床的溝槽，建設人工復式河床。

四、人工復式河床建設遵循的原則

人工復式河床的設計與建設必須遵循以下原則：

1、上下游、左右岸統(tǒng)籌兼顧；

2、河槽與灘地綜合治理；

3、依據(jù)河勢演變規(guī)律因勢利導；

4、防洪整治與水環(huán)境治理并舉；

5、過水斷面需滿足20年—遇洪水流量；

6、建筑和所用材料要因地制宜，就地取材；

7、合理開發(fā)河道多種資源，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；

8、防止主槽肩部和漫灘后緣的坍塌與淘蝕。

五、人工復式河床建設的社會經(jīng)濟效益

2002—2003年部份河段的復式河床工程已建成并投入使用，運行2年來，已初見成效。復式河床實施前，從1998年—2001年，4年間平均每年國家 及地方財政在金馬河雙流段投資為1377.2萬元，2002年下降到110萬元，下降92%。

1、提高了河道行洪能力，保障了防洪安全

金馬河雙流段的造床流量為1700-2000m3/S，而復式河床主槽平灘的行洪能力為3051m3/S。*因此，主槽的行洪能力完全能夠滿足造床的行洪要求。若考慮紫坪鋪水庫建成后的滯洪功能，金馬河的防洪能力還會大大提高，僅主槽即可防御10-20年—遇的洪水。

若遇超過灘面的大洪水，由于灘面較寬，相對于全段面來說漫灘地段承受的洪水流量也相對較小，如當水位高于漫灘1m時，全斷面過洪量為4765m3/S，兩側(cè)漫灘斷面洪量為1685m3/S，灘面流量僅占35.36%。主流仍在主槽部位，有利于主槽的攻砂定位，在漫灘后緣洪水沖堤頂岸大大減弱甚至完全消除，保障了堤防的安全。

復式河床的邊岸和斷面較為規(guī)則，河道沿程的比降變幅不大，洪水的態(tài)勢較為穩(wěn)定，排洪暢通順利。如魏家坎段按設計方案，首段建成復式河床，通過2汛期洪水檢驗，泄洪能力明顯增強，倒灘橫流得到了很好的治理，消除了長期存在的防洪安全隱患，防洪減災效益明顯。建成后每年水利工程維修費較往年平均減少489萬元。

2、優(yōu)化了河道周邊環(huán)境，提高了水環(huán)境質(zhì)量。

金馬河是城鄉(xiāng)人民生活水源重點保護河道。在復式河床的規(guī)劃與建設中，實施了防洪整治與生態(tài)環(huán)境綜合治理相結合的方針。具體操作方案：（1）從源頭抓起，對沿河兩岸已有的排污企業(yè)，實施關、停、并、轉(zhuǎn)的綜合清理整頓；（2）將農(nóng)業(yè)、生活污水統(tǒng)一引入在堤防外側(cè)300m處修建的排水溝，再輸送到污水處理廠；（3）設立禁倒垃圾的警示牌，并派專人巡回監(jiān)督檢查；（4）在漫灘（5000多畝）和堤防綠化帶上種植涵養(yǎng)水源較高的各種草木；（5）禁止降水開采砂石。上述措施有效地保護和改善了水環(huán)境質(zhì)量，與過去相比，現(xiàn)在的水質(zhì)環(huán)境狀況明顯優(yōu)于工程啟動以前，經(jīng)二00二年九月二十五日（2002年）量認（國）字（0989）號，對金馬河水質(zhì)檢測評價結論：所檢PH值、硫酸鹽等二十一項指標全部符合GHZB1—1999《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（Ⅱ類）規(guī)定值就是佐證，其次，與過去的單式河床相比較，不但水質(zhì)有所改觀，地下水水量也有明顯回升。以前采砂企業(yè)無序的采用大幅度降低地下水位的開采方式，開采深部優(yōu)質(zhì)砂石，查證地下水位下降幅度達10m以上，兩岸人畜飲水得不到保障，日供水量10萬噸成都岷江水廠的取水工程受到嚴重影響。在復式河床建設中，由于設計并修建了梯級引水樞紐工程，在抬高河床水位的同時，也豐富了兩岸第四系地層中的孔隙地下水，使人畜飲水和水廠供水有了保證，可獲得長期穩(wěn)定的效益。

3、杜絕了亂挖濫采砂石行為

吸取過去無序采挖河床砂石而嚴重破壞河床的教訓，依據(jù)國家有關法律法規(guī)，由河道主管部門和江河公司按市場經(jīng)濟規(guī)律，以競標拍賣的方式，將砂石開采權拍賣給采砂專業(yè)戶或企業(yè)，并由主管部門按槽位劃定采砂區(qū)域。拍賣的資金用于河道管理和工程建設，使河道管理步入以河養(yǎng)河、以河治河的良性循環(huán)，使資源實現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展。如我局指導采砂企業(yè)對所采的連砂石，按市場需求進行精加工再投放市場，當年新增產(chǎn)值5000萬元，新增利稅3000萬元，充分顯示出了人工復式河床建設所帶來的經(jīng)濟效益。隨著一些經(jīng)濟效益顯現(xiàn)周期相對較長的建設實體的匯入，相信今后的增益前景是樂觀的。

4、開發(fā)了河灘土地資源

按設計要求，將原來寬、淺、散、彎的游蕩性河道在原河道洪水邊界范圍內(nèi)，重新建設一條比較順直的相對固定的人工復式河床，從而縮小了河道寬度，利用了較多河曲彎道，開發(fā)出河灘土地5000多畝，節(jié)約了大量土地資源，同時將其轉(zhuǎn)化為與水有關的其它經(jīng)濟實體，可獲得很好的社會經(jīng)濟效益。

由以上分析不難看出，人工復式河床建設工程的建設與實施所帶來的社會與經(jīng)濟效益是非常明顯的，在我國水利開發(fā)史上是一次新的嘗試，其意義是深遠而現(xiàn)實的，對同類型的游蕩型河流是適用的，具有廣闊的開發(fā)前景。

2、中共雙流縣水務局黨組保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動學習動員階段的總結

自2005年1月開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動以來，我局認真按照縣委的部署和安排，把先進性教育納入議事日程狠抓落實，把先進性教育活動同推動當前水務工作緊密結合起來，真正做到兩不誤、兩促進。我局精心組織了水務系統(tǒng)12個支部253名共產(chǎn)黨員開展了形式多樣的學習教育活動，讓黨員干部對保持共產(chǎn)黨員先進性的重要性和必要性有了深刻的認識?，F(xiàn)將學習動員階段開展的工作總結如下：

一、精心組織，積極動員。

縣委先進性教育活動一開始，我局黨組多次召開黨組會議，就我局如何開展好這一活動進行了深入探討和周密部署，并迅速展開工作。

（一）、成立領導機構。

我局成立了以黨組書記、局長曹加均為組長，黨組成員、紀檢組長侯金貴為副組長，黨組成員、副局長王建強、王守月、岳志鴻、劉毅，黨總支書記張白蓉，局辦公室主任甘利光，總支副書記向小林為成員的保持共產(chǎn)黨員先進性活動領導小組。領導小組下設辦公室，主任由張白蓉擔任，副主任由向小林擔任，成員楊川良、代向國、王萬芬，辦公室設在總支辦。局總支成立了以總支書記、副書記、總支委員為成員的先進性教育工作指導小組，每位成員負責對口聯(lián)系支部開展先進性教育工作的指導、掌握活動進展情況、及時提出意見和建議、負責轉(zhuǎn)段把關、及時向局先進性教育辦公室反饋情況。

（二）制定活動方案。

我局根據(jù)《中共雙流縣委關于開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的意見》（雙委發(fā)[2005]4號）和《中共雙流縣委先進性教育活動領導小組關于印發(fā)〈雙流縣第一批先進性教育活動學習動員階段工作方案〉的通知》（雙委先教辦[2005]1號）等文件精神，結合水務系統(tǒng)具體情況，制訂了《中共雙流縣水務局黨組關于開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的實施意見》、《中共雙流縣水務局黨組關于開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動學習動員階段的工作方案》，明確了活動的指導思想、目標要求、參加對象、學習內(nèi)容、時間安排、活動步驟以及組織領導，要求各單位以學習、實踐“三個代表”重要思想為主線，加強黨員隊伍先進性建設為主題，以增加黨員意識，提高黨員素質(zhì)，服務人民群眾，解決突出問題為突破口，真正把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市、縣委的部署要求上來，增強廣大黨員保持先進性的強烈意識和貫徹落實縣委重大戰(zhàn)略部署的自覺性、主動性和堅定性，不斷增強黨員隊伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為實現(xiàn)“領跑西部，富民升位”奮斗目標提供堅強的政治保證和組織保證。

同時，為保證先進性教育工作的順利開展，我局針對性地制定了一系列規(guī)章制度：建立健全了局領導干部先進性教育活動聯(lián)系支部工作職責；制定了“黨員夜?！惫ぷ鞣桨?，明確了學習制度、學習內(nèi)容、學習目標、學習計劃等內(nèi)容；制定了先進性教育領導小組辦公室工作制度；建立了支部聯(lián)系對口聯(lián)系村社支部制度；建立了領導干部先進性教育活動聯(lián)系支部和總支委員先進性教育活動對口聯(lián)系支部的工作新機制;各位黨組成員結合自身工作到對口聯(lián)系的支部做了專題黨課輔導。

（三）組織召開動員大會。

2005年2月2日上午，我局召集了局屬12個黨支部的黨員、積極分子共150余人在岷江水廠六樓會議室召開“雙流縣水務局保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動動員大會”。會上傳達了雙流縣委副書記、縣長牛敏和縣委副書記、縣紀委書記張秀華在縣委保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動工作會議上的講話。黨組書記、局長曹加均做了動員講話，要求廣大黨員統(tǒng)一思想，提高認識，認真貫徹中央指導思想，躬身實踐“三個代表”，充分理解先進性教育活動的必要性和重要性，堅持理論聯(lián)系實際，認真開展批評與自批評，堅持發(fā)揚黨內(nèi)民主，走群眾路線?；顒舆^程中要邊學邊記，既要學習“保先”教育讀本，又要作好筆記；邊學邊想，在學習的基礎上，結合各部門工作的自身實際，思考如何保持黨員先進性，抓好本職工作；邊學邊議，一方面沉下心學習，另一方面探索提高黨員素質(zhì)的良策；邊學邊查，做到邊學習邊查找個人存在的突出問題；邊學邊改，學習中做到有什幺問題及時加以改正。縣委先進性教育駐農(nóng)口督導組組長畬申才在會上做了講話，指出重點解決理想信念動搖、水平素質(zhì)不高和宗旨意識淡薄等問題。

大會還對學習動員階段工作進行了詳盡部署和安排，要求各支部春節(jié)前完成建立健全組織機構；擬定開展先進性教育活動的方案；開展訪貧助困、送溫暖活動；每個支部確定1名信息員，負責每周至少報送2條先進性教育信息；認真發(fā)掘并樹立本單位模范典型人物、先進事跡，形成材料報先進性教育辦公室等工作。

二、加強學習，提高認識。

我局組織黨員干部和入黨積極分子采取集中與分散相結合、自我學習與聽課相結合、學習與討論相結合的方式開展了形式多樣的學習活動，集中學習時間50學時以上，在水務系統(tǒng)掀起了新一輪學習的高潮。

（一）集中學習求實質(zhì)。

由于我局黨員人數(shù)多、局屬單位分散，難以全局集中，因此，我們采取了分支部組織集中學習。各支部組織黨員學習了《保持共產(chǎn)黨員先進性教育讀本》、《江澤民加強和改進執(zhí)政黨建設<專題摘編>》、黨的十六屆三中、四中全會精神和胡錦濤同志1月14日所作的《大力加強黨的先進性建設 積極推動全面建設小康社會進程》專題報告；省、市、縣委保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動工作會議精神及相關文件、聲像資料；市十屆三次全會、縣十屆四次全委會精神和李春誠同志在市保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動工作會上的講話；牛敏、張秀華同志在縣委保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動工作會上的講話等；水利部《關于在全國水利系統(tǒng)開展向張宇仙同志學習的活動的通知》、水利部黨組副書記、副部長敬正書在水利部保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動準備工作動員大會上的講話等相關文章。通過學習全體黨員干部對保持共產(chǎn)黨員先進性教育的精神實質(zhì)有了深刻領會，思想認識全面提高，政治立場更加堅定，增強了為共產(chǎn)主義事業(yè)貢獻自己力量的信念和決心。

（二）專家輔導求實效。

3月2日下午，我局邀請中共四川省委黨校、四川行政學院助理巡視員、進修部主任樊昭榮教授，在岷江水廠六樓會議室為水務系統(tǒng)黨員和入黨積極分子做了題為《保持黨性是保持共產(chǎn)黨員先進性的戰(zhàn)略性措施》的專題黨課輔導。樊教授以精辟、簡練的語言，從“黨的先進性的綜合理解、黨的先進性建設的時代意義、黨的先進性的實踐解讀和黨的先進性與黨員的黨性”四個方面展開，深刻地闡述了新形勢下，黨的先進性建設是黨的自身建設的根本任務，對保持我們共產(chǎn)黨的先進性，鞏固中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位意義重大。2005年3月4日上午，我局邀請了成都市職工干部學校鐘惠存老師在“雙流縣水務局保持共產(chǎn)黨員先進性報告暨‘三·八’婦女節(jié)表彰大會”上做了題為《女職工女黨員在各自的工作崗位發(fā)揮半邊天的作用》的保持共產(chǎn)黨先進性教育專題報告。報告指出，保持共產(chǎn)黨員先進性活動要與水務工作結合起來，立足本職工作，切實做服務質(zhì)量最優(yōu)化、客戶滿意最佳化、企業(yè)盈利最大化。

黨員同志非常珍惜專題輔導機會，專心聽取報告，認真做好學習記錄，通過專家解讀認識到了保持共產(chǎn)黨員先進性教育的重要性，決心立足本職工作崗位，找準工作的切入點，把保先進性教育活動的開展落到實處，進一步提高政治思想素質(zhì)，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

（三）、領導授課求實際。

2005年3月8日，縣政府李曉東副縣長在水務局機關黨支部“黨員夜?！睂W習會上作了題為《保持共產(chǎn)黨員先進性 增強服務“三農(nóng)”意識努力開創(chuàng)全縣水務一體化工作新局面》的專題黨課報告。報告強調(diào)，水務黨員要深刻理解和準確把握黨員先進性的內(nèi)涵，樹立正確的人生觀、價值觀和權利觀，著眼群眾利益和長遠發(fā)展，把權利與責任統(tǒng)一起來，以人民利益為重，集中民智，密切黨群聯(lián)系，增強服務“三農(nóng)”意識，積極投身到水務各項具體工作中，為全面深化“三個集中”提供強有力的水務配套保障。

2月24日下午，我局召集全體機關干部、局屬單位負責人、支部書記等相關人員在岷江水廠六樓會議室召開“雙流縣水務局保持共產(chǎn)黨員先進性教育報告會暨工作會”。會上，傳達了24日上午謝書記在縣委先進性教育報告會上的講話精神，倡導黨員干部要在先進性教育活動中努力提高九種能力，做到七多七少，樹立三種意識。局黨組書記、局長曹加均做了題為《深入開展共產(chǎn)黨的先進性教育 抓住項目年機遇 發(fā)展水務經(jīng)濟 為推進城鄉(xiāng)水務一體化而努力奮斗》的黨課輔導，要求水務黨員振奮精神，搶抓2005年項目年的發(fā)展機遇，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，將先進性教育工作與實施成都市岷江自來水廠二期工程、南玻集團穿越鐵路的供水配套工程等20余項水務項目（工程）緊密結合起來，在推進城鄉(xiāng)一體化、規(guī)范化服務型政府構建、服務項目年上真抓實干，繼續(xù)樹立好雙流水務人敢想、敢干、能干的良好形象，爭取項目年水務各項工作取得新突破。

（四）、學習身邊模范典型

為切實將“四講”落到實處，我局發(fā)掘并樹立了劉志清、謝江紅、楊琳3名身邊的模范典型。2005年3月4日上午，召集全體水務系統(tǒng)女職工在岷江水廠六樓會議室召開了“雙流縣水務局保持共產(chǎn)黨員先進性報告暨‘三·八’婦女節(jié)表彰大會”。會上，謝江紅、楊琳兩位同志分別做了題為《永葆共產(chǎn)黨員本色，爭當新時代女性楷?！?、《站好平凡崗做好平凡事，促進水務事業(yè)的發(fā)展》的報告，他們以自己平凡崗位做出的動人事跡和取得的突出成績，感動了在場的婦女同志，使她們在思想上受到較大的觸動，受到了深刻教育，紛紛表示要立足本職工作，以典型為榜樣，加強學習，牢記共產(chǎn)黨員的宗旨，開拓進取，積極工作，發(fā)揮“半邊天”的作用，為進一步開創(chuàng)水務工作的新局面做積極貢獻。

三、措施得力，實效顯著。

（一）積極開展宣傳。

為了在全系統(tǒng)營造濃厚的學習氛圍，我局開展了形式多樣的宣傳活動。在機關附近和局辦公樓外共張掛了多條橫幅宣傳標語；制作了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動學習專欄；加強對水務系統(tǒng)先進性教育具體學習活動和創(chuàng)新做法的宣傳，截止3月10日已完成19期保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動系列報道，其中6條（次）被《雙流》及省市報刊雜志報道；制作了《雙流縣水務局保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動征求意見表》，通過黨政網(wǎng)發(fā)送給所有收文單位，征求水務局班子成員的總體評價，共收回反饋意見表76份，滿意率95%；制作了《雙流縣水務局工作作風、政風、行風測評表》，通過黨政網(wǎng)發(fā)送給所有收文單位，征求對水務局作風、政風、行風以及意見和建議，共返回47份反饋意見，滿意率100%。

（二）組織開展“三重溫”活動。

按照縣委謝書記在縣委保持共產(chǎn)黨員先進性報告會上的講話精神，要深入開展“三重溫”即重溫黨章、重溫入黨誓詞、重溫《共產(chǎn)黨宣言》活動。2005年3月，我局利用“黨員夜校”學習的機會，組織黨員同志學習了黨章和《共產(chǎn)黨宣言》。2005年３月５日，我局組織了全體水務系統(tǒng)的193名女職工，其中52名女黨員及入黨積極分子，參觀了重慶歌樂山烈士陵園、渣滓洞、白公館等革命事跡舊址，接受革命傳統(tǒng)教育，并在重慶市歌樂山烈士陵園英雄群雕前,莊嚴宣讀了入黨誓詞。

（三）積極開展專題討論。

按照縣委要求，我局結合水務黨員隊伍的具體情況，分支部多次進行了“保持共產(chǎn)黨員先進性具體要求”、“不合格黨員具體表現(xiàn)”、“新時期共產(chǎn)黨員先進性標準是什幺？”、“自己與先進性要求差距在哪里？”、“在工作中如何實踐先進性要求”等專題討論，從討論結果中總結出了共產(chǎn)黨員先進性的具體要求和不合格黨員的具體表現(xiàn)，并就查找出的主要問題制定了針對性較強的整改計劃，切實做到了邊學邊改。通過討論活動的開展，黨員的政治素質(zhì)都有了很大程度的提高，對自身存在的不足和差距有了更深的認識。

(四)深入開展“三進入”工作。

縣委謝書記在縣委保持共產(chǎn)黨員先進性教育報告會上提出“三進入”（進入企業(yè)，進農(nóng)村、社區(qū)、進農(nóng)戶）的具體要求。為切實更好地服務基層和群眾，我局成立了防汛搶險黨員先鋒服務隊、抗旱黨員先鋒服務隊、城鎮(zhèn)供水黨員先鋒服務隊等多支水務黨員先鋒服務隊；在局機關及局屬單位服務窗口、重點科室設立了“黨員先鋒示范崗”；全體黨員公務時間統(tǒng)一佩帶黨員服務證上崗。

按照縣委先進性教育辦公室的安排和部署，我局對口聯(lián)系大林鎮(zhèn)，局屬11個支部（離退休支部除外）分別對口聯(lián)系大林鎮(zhèn)1農(nóng)村支部。局屬各支部按照局先進性教育辦公室擬定的“三進入”活動實施計劃，組織人員深入到對口村進行了實地宣教幫扶調(diào)研，走訪看望了部分貧困農(nóng)戶，與農(nóng)戶屈膝談心，詢問農(nóng)戶生活基本情況，了解脫貧致富現(xiàn)狀，聽取農(nóng)戶想法和愿望。結合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結構調(diào)整狀況、農(nóng)民掌握的致富

技能等實際，擬定實施科技、信息幫扶，努力幫助農(nóng)戶提供先進技術、有效供求信息等致富信息，鼓勵群眾發(fā)展經(jīng)濟物種植、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)。按照每個黨員至少幫扶3戶農(nóng)村貧困黨員或貧困群眾的要求，我局擬定了對大林鎮(zhèn)600余名貧困黨員進或貧困群眾接對子幫扶的計劃，制定了黨員聯(lián)系農(nóng)戶花名冊，要求每位黨員及時與對口聯(lián)系的幫扶戶取得聯(lián)系，共同商討，積極落實幫扶措施。同時，我局機關對口聯(lián)系了雙流縣華勝金屬鑄造廠（黃水鎮(zhèn)）、雙流恒生鍛造有限公司（彭鎮(zhèn)）兩個企業(yè)支部。

春節(jié)前后，各支部按照局黨組的統(tǒng)一安排，對本單位及對口鎮(zhèn)的部分貧困黨員和群眾進行了走訪幫護，對節(jié)日期間加班堅守崗位的同志進行了慰問，對幫扶的貧困學生進行了資助。截止2005年2月25日，全系統(tǒng)共走訪貧困黨員12名，貧困群眾155人，送去了衣被類、肉類、米面油等幫扶物資，折價近20萬元。水務局的送溫暖活動得到了縣領導的一致肯定和群眾的高度贊揚。

(五)參加測試，撰寫心得。

按照縣委先進性教育辦公室要求，局總支對系統(tǒng)支部全體黨員進行了保持共產(chǎn)黨員先進性知識的測試，測試成績?nèi)亢细?。按照學習動員階段方案要求，每位黨員都結合自己的認識，聯(lián)系自身工作實際，寫出了1篇以上的心得體會。全系統(tǒng)共有253名黨員，共寫出了265篇學習心得體會，18篇優(yōu)秀心得體會在黨員之間進行了交流和展示。

四、需要改進的不足與問題。

我局在學習中，主動積極，取得了不小的進步，但我們在邊學邊改中，查找出了存在的問題與不足，歸納起來主要有以下幾點：

1、個別黨員對這次保持黨員先進性教育活動重要意義認識還沒有達到保持共產(chǎn)黨員先進性的標準。

2、發(fā)掘和學習身邊更多的先進人物和先進事跡力度還需加強。

3、部分黨員工學矛盾處理不是很妥當，沒有掌握準工作和學習教育結合著力點和切入點。

4、個別黨員的學習心得體會文章不夠深刻，結合自身工作不緊密，理論聯(lián)系實際不夠多。

總之，我局在先進性教育動員階段，加強組織領導，措施得力，取得了較好成績，黨員干部思想素質(zhì)都得到明顯提高，業(yè)務素質(zhì)得到了進一步加強。但我們也要清楚地看到存在的差距和問題，要一如既往地立足實際，總結經(jīng)驗，克服不足，加強學習和教育，注重理論聯(lián)系實際，務求實效，確保我局保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動圓滿完成，真正達到“提高黨員素質(zhì)，服務人民大眾，促進各項工作”的目的。

二○○五年三月十六日