第一篇：九臺(tái)實(shí)施惠農(nóng)補(bǔ)貼抵押貸款

日前，記者來(lái)到了九臺(tái)市興隆鎮(zhèn)，馬路兩邊隨處可見(jiàn)的就是農(nóng)戶家的大棚和長(zhǎng)勢(shì)良好的玉米。這里就是九臺(tái)市興隆鎮(zhèn)的棚膜經(jīng)濟(jì)園區(qū)。大棚內(nèi)，綠油油的瓜秧下香瓜都已經(jīng)成熟了，而就是這樣一個(gè)大棚，每年的收入就能達(dá)到3萬(wàn)-5萬(wàn)元。

2011年，九臺(tái)市承擔(dān)了國(guó)家農(nóng)村金融改革試驗(yàn)項(xiàng)目。項(xiàng)目啟動(dòng)以來(lái)，九臺(tái)市以服務(wù)“三農(nóng)”和中小企業(yè)，全力促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為宗旨，確立了“三個(gè)轉(zhuǎn)變、三個(gè)突破”的方向和目標(biāo)。幾年來(lái)，積極開(kāi)展了農(nóng)村金融改革試驗(yàn)各項(xiàng)工作，初步建立了適應(yīng)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的農(nóng)村金融體制機(jī)制，保障了資金有效供給，活躍了“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，基本實(shí)現(xiàn)了改革試驗(yàn)的既定任務(wù)和目標(biāo)。發(fā)展新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)創(chuàng)新金融產(chǎn)品

在改革試驗(yàn)前，九臺(tái)市金融機(jī)構(gòu)數(shù)量不足，網(wǎng)點(diǎn)分布不合理，金融服務(wù)輻射半徑小，不能深入到農(nóng)村各家各戶。為解決這個(gè)問(wèn)題，九臺(tái)市充分利用試驗(yàn)區(qū)的政策，大力發(fā)展新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，合理布局金融網(wǎng)點(diǎn)，積極打造服務(wù)載體、擴(kuò)大服務(wù)半徑、提升服務(wù)質(zhì)量，在農(nóng)村金融改革試驗(yàn)上打開(kāi)了突破口。

2010年10月20日，設(shè)立九臺(tái)龍嘉村鎮(zhèn)銀行股份有限公司，到2014年3月，實(shí)現(xiàn)了銀聯(lián)卡上市投放、異地取款、跨行ATM取款和轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)零收費(fèi)，大大改善了支付結(jié)算服務(wù)水平。與此同時(shí)，初步建立小額貸款公司運(yùn)作模式。新增小額貸款公司3家，已累計(jì)成立7家，為當(dāng)?shù)亍叭r(nóng)”、小微企業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)提供了有效的信貸支持和服務(wù)。

在這個(gè)基礎(chǔ)上，開(kāi)發(fā)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，適應(yīng)多樣信貸需求。由于推進(jìn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，拓寬了融資渠道，增強(qiáng)了融資能力，“三農(nóng)”資金的供需矛盾得到了有效緩解。截止到今年第一季度，全市獲得各類(lèi)貸款的農(nóng)戶12.5萬(wàn)戶，比上年同期增長(zhǎng)18.5%，獲得貸款總額24億元，比上年同期增長(zhǎng)17.2%，基本解決了農(nóng)戶的貸款需求。用足用好惠農(nóng)政策創(chuàng)新貸款抵押方式

一直以來(lái)，缺少有效抵押物是農(nóng)民獲得貸款的難題，為破解這一難題，試驗(yàn)區(qū)探索了以農(nóng)民直補(bǔ)資金擔(dān)保向銀行貸款的辦法，在不增加財(cái)政支出的情況下，通過(guò)政策杠桿作用，撬動(dòng)支農(nóng)信貸資金以及其它信貸資金投向“三農(nóng)”，對(duì)于改善農(nóng)民生活，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力，滿足農(nóng)民生產(chǎn)和消費(fèi)資金的需求，支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，起到了重要作用?；蒉r(nóng)補(bǔ)貼抵押貸款的實(shí)施，促進(jìn)了試驗(yàn)區(qū)金融服務(wù)“三農(nóng)”的廣覆蓋。為農(nóng)戶發(fā)放的惠農(nóng)補(bǔ)貼抵押貸款，準(zhǔn)入門(mén)檻較低，辦理貸款手續(xù)簡(jiǎn)單，所有享受?chē)?guó)家糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼的種糧農(nóng)戶，均可自主申請(qǐng)貸款，無(wú)須提供其它擔(dān)保，一家一戶就可以獨(dú)立申請(qǐng)，而且金融機(jī)構(gòu)能夠?qū)嵤┮源逋蜑閱挝坏募?、批量、集約化服務(wù)。在更大程度上滿足了農(nóng)戶的資金需求?；蒉r(nóng)補(bǔ)貼銀行抵押貸款，農(nóng)戶可以隨借隨還，既可滿足農(nóng)民開(kāi)展傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)的資金需求，也可為擴(kuò)大再生產(chǎn)提供資金支持。在一定程度弱化了扶持“三農(nóng)”信貸資金的風(fēng)險(xiǎn)，提高了貸款到期歸還的可能性，可以繼續(xù)擴(kuò)大貸款范圍。立足降低金融風(fēng)險(xiǎn)推動(dòng)信用體系建設(shè) 在積極為農(nóng)民提供信貸支持的同時(shí)，有效防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，是推進(jìn)農(nóng)村金融改革試驗(yàn)工作健康發(fā)展的重要保證。通過(guò)信用體系建設(shè)，九臺(tái)農(nóng)商行為不同等級(jí)的信用戶，制定了不同的貸款額度和標(biāo)準(zhǔn)，使原來(lái)準(zhǔn)貸額度從5萬(wàn)擴(kuò)大到10萬(wàn)-15萬(wàn)，并下調(diào)了同期貸款利率3個(gè)百分點(diǎn)，今年一季度信用貸款數(shù)據(jù)顯示，興隆鎮(zhèn)的蔬菜大棚、香瓜產(chǎn)業(yè)及農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的信用貸款，貸款額度比2012年同期有顯著增長(zhǎng)，貸款金額比2013年同期增加16.5%，保證了農(nóng)民生產(chǎn)資金的需求，并可為該鎮(zhèn)農(nóng)戶節(jié)約成本75萬(wàn)元，為農(nóng)戶多創(chuàng)造收益220萬(wàn)元。2014年6月末，全面完成試點(diǎn)工作，在總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，利用下半年和明年上半年時(shí)間，在全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展信用體系建設(shè)。開(kāi)展農(nóng)村金融資產(chǎn)交易中心組建工作，交易中心初期選址在空港新城，由試驗(yàn)區(qū)和九臺(tái)農(nóng)商行共同負(fù)責(zé)籌建，相關(guān)工作正在全力推進(jìn)。由市財(cái)政注資50萬(wàn)元，搭建了九臺(tái)市物權(quán)融資農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司這個(gè)政策平臺(tái)，開(kāi)展了農(nóng)村土地收益保障貸款工作，進(jìn)一步推動(dòng)該市農(nóng)村金融改革試驗(yàn)工作向縱深發(fā)展。

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第二篇：海域使用權(quán)抵押貸款實(shí)施意見(jiàn)

天津市海域使用權(quán)抵押貸款實(shí)施意見(jiàn)

第一條

為規(guī)范海域使用權(quán)抵押行為，發(fā)揮海域使用權(quán)的融資功能，保障海域使用權(quán)抵押當(dāng)事人的合法權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》、《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》、《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》、《天津市海域使用管理?xiàng)l例》和《貸款通則》、《海域使用權(quán)登記辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定《天津市海域使用權(quán)抵押貸款實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》)。

第二條

本《實(shí)施意見(jiàn)》所稱(chēng)的海域使用權(quán)抵押貸款是指申請(qǐng)人以依法取得的、由市人民政府審批的海域使用權(quán)為擔(dān)保向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款。

第三條

金融機(jī)構(gòu)在辦理海域使用權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)充分了解本機(jī)構(gòu)海域使用權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)操作流程，并遵循相應(yīng)規(guī)章，嚴(yán)格貸前調(diào)查評(píng)價(jià)、明確貸中授信條件、加強(qiáng)貸后管理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。除基本貸款風(fēng)險(xiǎn)外，需關(guān)注評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、處置風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)等其他風(fēng)險(xiǎn)。

第四條

海域使用權(quán)人以海域使用權(quán)向金融機(jī)構(gòu)融資時(shí)，需向金融機(jī)構(gòu)提交下列材料：

（一）書(shū)面抵押貸款申請(qǐng)書(shū)；

（二）《海域使用權(quán)證書(shū)》及復(fù)印件；

（三）申請(qǐng)人的身份證明及復(fù)印件；

（四）國(guó)家、地方發(fā)改委關(guān)于海域使用項(xiàng)目的立項(xiàng)、核準(zhǔn)或備案文件。

第五條

金融機(jī)構(gòu)在對(duì)海域使用權(quán)人提交的材料進(jìn)行審查時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)審查海域使用權(quán)證是否真實(shí)有效、申請(qǐng)人是否有權(quán)將該海域使用權(quán)進(jìn)行抵押、是否重復(fù)設(shè)定抵押、海域使用權(quán)的用海類(lèi)型和用海性質(zhì)、海域使用權(quán)的市場(chǎng)價(jià)值是否大于所擔(dān)保的債權(quán)額以及海域使用項(xiàng)目的投資計(jì)劃。必要時(shí)可以向市人民政府海洋行政主管部門(mén)查詢(xún)?cè)摵Ｓ蚴褂脵?quán)證的相關(guān)檔案材料。

第六條

經(jīng)審查擬批準(zhǔn)抵押貸款的，金融機(jī)構(gòu)必須和抵押貸款申請(qǐng)人簽定書(shū)面海域使用權(quán)抵押合同，抵押權(quán)自市人民政府海洋行政主管部門(mén)做出海域使用權(quán)抵押登記之日起生效。抵押貸款申請(qǐng)書(shū)和抵押貸款合同格式文本由發(fā)放貸款的金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供。

第七條

海域使用權(quán)抵押時(shí)，該海域上的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施一并抵押；海域上的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施抵押時(shí)，該海域的海域使用權(quán)一并抵押。

抵押合同對(duì)海域使用權(quán)和該海域上的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施沒(méi)有約定同時(shí)抵押的，視為同時(shí)抵押。

第八條

海域使用權(quán)價(jià)值由金融機(jī)構(gòu)自行或由其認(rèn)可的具備相關(guān)資質(zhì)的第三方獨(dú)立中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，海域使用權(quán)價(jià)值評(píng)估的結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為貸款發(fā)放額度的參考或依據(jù)。

第九條

海域使用權(quán)抵押人和金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在抵押合同簽訂之日起15日內(nèi)，持抵押合同到市人民政府海洋行政主管部門(mén)辦理海域使用權(quán)抵押登記。

第十條

辦理海域使權(quán)抵押登記的機(jī)關(guān)為市人民政府海洋行政主管部門(mén)。

第十一條

有下列情形之一的，不予辦理海域使用權(quán)抵押貸款：

（一）抵押人不是合法擁有海域使用權(quán)的；

（二）海域使用權(quán)權(quán)屬及該海域上的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施存在爭(zhēng)議尚未解決的；

（三）未按規(guī)定繳納海域使用金的；

（四）存在違法用海正在查處尚未結(jié)案的；

（五）抵押期限超出海域使用權(quán)期限或者海域使用金已繳納期限的；

（六）海域使用權(quán)抵押擔(dān)保的債權(quán)額大于海域使用權(quán)評(píng)估價(jià)值的；

（七）村委會(huì)取得的養(yǎng)殖用海海域使用權(quán)；

（八）免繳海域使用金的海域使用權(quán)；

（九）使用期限已經(jīng)屆滿的海域使用權(quán)；

（十）其他規(guī)定不予辦理貸款的情形。

第十二條

屬于逐年繳納海域使用金的，抵押人需向市人民政府海洋行政主管部門(mén)續(xù)繳抵押期限內(nèi)的海域使用金后，方可辦理抵押貸款；屬于分期繳納海域使用金的，抵押人需向市人民政府海洋行政主管部門(mén)繳清海域使用金后，方可辦理抵押貸款。申請(qǐng)海域使用權(quán)的抵押期限應(yīng)當(dāng)小于海域使用金已繳納期限二年以上。

第十三條

海域使用權(quán)經(jīng)抵押登記后，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理發(fā)放抵押貸款手續(xù)，向抵押人發(fā)放貸款。

第十四條

抵押合同內(nèi)容發(fā)生變更的，抵押人和金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重新簽訂抵押合同或簽訂補(bǔ)充合同，并在簽定合同之日起15日內(nèi)，持有關(guān)材料到市人民政府海洋行政主管部門(mén)辦理抵押變更登記。

第十五條

抵押合同解除或終止后，抵押人和金融機(jī)構(gòu)自解除或終止抵押合同之日起15日內(nèi)，持有關(guān)材料到市人民政府海洋行政主管部門(mén)辦理海域使用權(quán)抵押注銷(xiāo)登記手續(xù)。

第十六條

抵押人到期不能清償債務(wù)的，發(fā)放抵押貸款的金融機(jī)構(gòu)可以依法處置抵押的海域使用權(quán)，并就處置所得優(yōu)先受償。金融機(jī)構(gòu)在依法處置抵押的海域使用權(quán)時(shí)，市人民政府海洋行政主管部門(mén)可就涉及的海域管理問(wèn)題給予咨詢(xún)和協(xié)助。

第十七條

處置工作結(jié)束后的30日內(nèi)，海域使用權(quán)受讓人、原抵押人和原貸款的金融機(jī)構(gòu)持有關(guān)材料到市人民政府海洋行政主管部門(mén)辦理海域使用權(quán)權(quán)屬變更登記手續(xù)。發(fā)放抵押貸款的金融機(jī)構(gòu)在依法處置抵押的海域使用權(quán)時(shí)不得改變?cè)摵Ｓ虻脑杏猛尽?/p>

第十八條

海域使用權(quán)到期后，抵押人未續(xù)期又沒(méi)有償還貸款的，市人民政府海洋行政主管部門(mén)依法收回海域使用權(quán)、注銷(xiāo)海域使用權(quán)證書(shū)并予以公告，抵押雙方的債務(wù)糾紛依照民事法律的有關(guān)規(guī)定處理。

第十九條

填海項(xiàng)目辦理土地手續(xù)前，應(yīng)經(jīng)市人民政府海洋行政主管部門(mén)組織竣工驗(yàn)收并出具批復(fù)文件。對(duì)于抵押權(quán)沒(méi)有注銷(xiāo)的填海項(xiàng)目，市人民政府海洋行政主管部門(mén)不予組織竣工驗(yàn)收。

第二十條

市人民政府海洋行政主管部門(mén)、開(kāi)辦海域使用權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)海域使用權(quán)抵押登記和抵押貸款檔案的管理工作。

第二十一條

本《實(shí)施意見(jiàn)》由天津銀監(jiān)局、市海洋局負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條

本《實(shí)施意見(jiàn)》自2009年11月19日起施行。

第三篇：關(guān)于強(qiáng)化惠農(nóng)補(bǔ)貼實(shí)施方案

**鎮(zhèn)關(guān)于強(qiáng)化惠農(nóng)補(bǔ)貼、資金監(jiān)管切實(shí)做好核查

整改工作的實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)**省財(cái)政廳《關(guān)于強(qiáng)化惠農(nóng)補(bǔ)貼資金監(jiān)管、切實(shí)做好核查整改工作的通知》（**發(fā)【2012】25號(hào)）文件精神，扎實(shí)做好2011惠農(nóng)補(bǔ)貼核查整改工作，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，特制定2011惠農(nóng)補(bǔ)貼資金核查工作實(shí)施方案。

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

惠農(nóng)補(bǔ)貼政策是黨中央、國(guó)務(wù)院的一項(xiàng)重要惠民政策，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措。因此，惠農(nóng)補(bǔ)貼核查工作，我們必須高度重視，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真履職、精心組織。

在這次核查工作中，我鎮(zhèn)高度重視，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，成立了惠農(nóng)補(bǔ)貼整改工作組，強(qiáng)化對(duì)惠農(nóng)補(bǔ)貼工作的領(lǐng)導(dǎo)；村由各村書(shū)記、主任及駐村干部負(fù)責(zé)，實(shí)行分村包干、層層落實(shí)責(zé)任。與此同時(shí)要求各村、組分別召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，讓惠農(nóng)補(bǔ)貼核查工作政策精神家喻戶曉，以便進(jìn)村入戶核查重名等農(nóng)戶信息。

二、找準(zhǔn)問(wèn)題，切實(shí)進(jìn)行整改

工作專(zhuān)班對(duì)所有被核查的村進(jìn)行分村包干，組織人員對(duì)每個(gè)村組，每項(xiàng)補(bǔ)貼的重名農(nóng)戶逐項(xiàng)核實(shí)、說(shuō)明原因，由工作組負(fù)責(zé)人簽字，交由政府審核蓋章后上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén)。

對(duì)核查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要區(qū)別情況切實(shí)進(jìn)行整改。

1、對(duì)同一農(nóng)戶耕種同村不同組的土地（包括親戚、他人）而開(kāi)設(shè)多個(gè)補(bǔ)貼賬戶的，合并成一個(gè)賬戶；

2、對(duì)農(nóng)戶承包村組機(jī)動(dòng)田享受補(bǔ)貼的，與村組簽訂協(xié)議，并與承包人自有耕地合并，以承包人名義申報(bào)面積；

3、村組機(jī)動(dòng)田由農(nóng)戶耕種并以農(nóng)戶個(gè)人名義申報(bào)面積，領(lǐng)取補(bǔ)貼，但資金入村集體帳的，一律由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)收回資金返還給農(nóng)戶，并由鎮(zhèn)政府責(zé)成村組規(guī)范與耕種農(nóng)戶的合同關(guān)系；

4、農(nóng)戶重復(fù)申報(bào)面積、村組虛報(bào)種糧面積而領(lǐng)取的補(bǔ)貼資金，一律由財(cái)政局負(fù)責(zé)收回；當(dāng)年既沒(méi)種糧也沒(méi)有享受補(bǔ)貼資金的農(nóng)戶資料應(yīng)予以刪除。

三、嚴(yán)肅紀(jì)律，督查督辦

工作專(zhuān)班對(duì)核查工作中發(fā)現(xiàn)的重大違規(guī)、違紀(jì)、違法現(xiàn)象，要依規(guī)、依紀(jì)、依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理，對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題而未整改到位的，要提請(qǐng)相關(guān)職能部門(mén)按《省委辦公廳 省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)【**省強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理責(zé)任追究辦法】的通知》（**文[2011]69號(hào)）的規(guī)定給與嚴(yán)肅處理。

在惠農(nóng)補(bǔ)貼核查工作中，為確保種糧農(nóng)民利益，使工作落到實(shí)處，除了要認(rèn)真貫徹好層層落實(shí)的責(zé)任追究制度，還要嚴(yán)肅紀(jì)律做好督查督辦，保證信息核查工作的順利進(jìn)行。

二〇一二年三月三十日

第四篇：惠農(nóng)補(bǔ)貼實(shí)行情況自查報(bào)告

惠農(nóng)補(bǔ)貼實(shí)行情況自查報(bào)告1

縣財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金管理和發(fā)放領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

按照縣委辦公室通知精神，我鄉(xiāng)結(jié)合實(shí)際工作，對(duì)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策情況進(jìn)行了一次全面自查，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

一、高度重視，提高認(rèn)識(shí)。鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視惠農(nóng)補(bǔ)貼政策落實(shí)工作，成立了祁紅鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金管理發(fā)放領(lǐng)導(dǎo)組，由鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，對(duì)我鄉(xiāng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策落實(shí)工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，保證我鄉(xiāng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策得到堅(jiān)決貫徹。

二、建立了完善的財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金發(fā)放平臺(tái)。按照“一卡通”發(fā)放工作的要求，我鄉(xiāng)建立健全財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金發(fā)放平臺(tái)，全鄉(xiāng)共發(fā)放涉農(nóng)存折1892個(gè)，做到一戶一折，對(duì)于計(jì)生獎(jiǎng)扶、農(nóng)村低保等按人開(kāi)戶，所有存折由包村鄉(xiāng)干部配合發(fā)放到農(nóng)戶手中，極少數(shù)外出務(wù)工常年不歸農(nóng)戶的存折暫且保管在財(cái)政所，不存在村組干部保管農(nóng)戶存折的情況。保證我鄉(xiāng)所有財(cái)政補(bǔ)貼資金能夠全部納入系統(tǒng)及時(shí)發(fā)放。

三、認(rèn)真抓好財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金管理發(fā)放。

1.按照“一線實(shí)”工作要求，我鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金管理辦公室對(duì)每項(xiàng)資金的發(fā)放進(jìn)行核實(shí)，對(duì)不符合政策的項(xiàng)目退回原單位改正，并停止資金發(fā)放，以保證惠農(nóng)政策正確執(zhí)行。

2.在資金管理中，嚴(yán)格執(zhí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，實(shí)行資金專(zhuān)戶封閉式運(yùn)轉(zhuǎn)，不存在惠農(nóng)補(bǔ)貼資金的截留、挪用和克扣情況，也沒(méi)有發(fā)生金融機(jī)構(gòu)阻擾農(nóng)民提取補(bǔ)貼資金的行為。

3.在資金發(fā)放中，我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照資金發(fā)放限時(shí)制的要求，做到資金及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)放，20xx年上半年共發(fā)放財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金22批次，資金額85.9萬(wàn)元，無(wú)一差錯(cuò)。

4.做好資金發(fā)放公示工作。在政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容中，涉農(nóng)資金公開(kāi)是重要內(nèi)容。我鄉(xiāng)及時(shí)做好資金發(fā)放公示，保證政策公開(kāi)透明。同時(shí)做好發(fā)放通知，讓群眾及時(shí)領(lǐng)取補(bǔ)貼資金。

四、搞好政策學(xué)習(xí)和宣傳，促進(jìn)我鄉(xiāng)惠農(nóng)補(bǔ)貼工作健康開(kāi)展。下一步，我鄉(xiāng)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)惠農(nóng)政策的自覺(jué)性。從抓政策學(xué)習(xí)入手，提高政策水平，加強(qiáng)惠農(nóng)政策宣傳，提高全鄉(xiāng)干部群眾的政策知曉率，利用惠農(nóng)政策促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的有好有快發(fā)展。

惠農(nóng)補(bǔ)貼實(shí)行情況自查報(bào)告2

湯溪鎮(zhèn)于20xx年3月份由原湯市鄉(xiāng)、皮石鄉(xiāng)合鄉(xiāng)并鎮(zhèn)成立，20xx年8月份兩鄉(xiāng)財(cái)務(wù)合賬。根據(jù)《資興市惠農(nóng)補(bǔ)貼落實(shí)、涉農(nóng)亂收費(fèi)和侵害農(nóng)民土地權(quán)益問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理實(shí)施方案》文件要求，我鎮(zhèn)在20xx年上半年開(kāi)展了20xx-20xx年強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金的到位及使用情況及農(nóng)村集體土地、涉農(nóng)收費(fèi)等自查自糾?，F(xiàn)將專(zhuān)項(xiàng)治理工作自查情況匯報(bào)如下：

一、惠農(nóng)補(bǔ)貼落實(shí)情況

1、資金自查自糾使用范圍

20xx年-20xx年我鎮(zhèn)資金使用范圍主要是上級(jí)財(cái)政安排撥付的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金，并通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政使用和發(fā)放，如糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、生態(tài)公益林補(bǔ)助、退耕還林補(bǔ)貼、移民后扶補(bǔ)貼、雙季稻補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助補(bǔ)貼、“陽(yáng)光工程”農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)助、“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

2、專(zhuān)項(xiàng)資金上級(jí)安排計(jì)劃及使用到位情況

（1）、鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)責(zé)發(fā)放的涉農(nóng)補(bǔ)貼資金

20xx年-20xx年上級(jí)安排我鎮(zhèn)涉農(nóng)補(bǔ)貼資金達(dá)568.18萬(wàn)元，其中：直補(bǔ)資金29.40萬(wàn)元、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼177.70萬(wàn)元、良種補(bǔ)貼36.37萬(wàn)元（其中20xx年油菜良種補(bǔ)貼10100.00元因鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并等原因未及時(shí)發(fā)放，現(xiàn)正在落實(shí)）、移民補(bǔ)貼資金7.23萬(wàn)元、家電汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)補(bǔ)貼64.40萬(wàn)元、退耕還林補(bǔ)助253.08萬(wàn)元。上述資金全部撥付到鎮(zhèn)財(cái)政所的“專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)戶”，鎮(zhèn)財(cái)政所根據(jù)村組和個(gè)人上報(bào)的基礎(chǔ)資料，認(rèn)真審核，及時(shí)通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼管理信息系統(tǒng)制作好銀行發(fā)放文件，在規(guī)定期限內(nèi)將惠農(nóng)補(bǔ)貼資金打入農(nóng)戶個(gè)人“一卡通”存折，并及時(shí)在各村村務(wù)公開(kāi)欄張貼財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放明細(xì)表，告知補(bǔ)貼對(duì)象可憑“一卡通”存折和有效證件到基層金融網(wǎng)點(diǎn)支取現(xiàn)金。兩年來(lái)，鎮(zhèn)財(cái)政所共兌付上級(jí)財(cái)政撥付的惠農(nóng)補(bǔ)貼資金567.17萬(wàn)元，兌付率為99.82%。

（2）、上級(jí)部門(mén)發(fā)放的涉農(nóng)補(bǔ)貼資金

20xx年-20xx年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助補(bǔ)貼、“陽(yáng)光工程”農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)助的兌付，分別由市農(nóng)機(jī)局、市計(jì)生委、市勞動(dòng)局負(fù)責(zé)；生態(tài)公益林補(bǔ)貼資金由市林業(yè)局直接撥付林管站發(fā)放。

（3）、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助資金

20xx年-20xx年上級(jí)安排我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金70.76萬(wàn)元，其中“一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金81.34萬(wàn)元。我鎮(zhèn)收到上級(jí)撥付的資金，嚴(yán)格按照專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法，事前、事中、事后加強(qiáng)跟蹤管理，項(xiàng)目建設(shè)完工后，及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收，并將資金及時(shí)撥付到村組和個(gè)人手中。

二、侵害農(nóng)民土地權(quán)益情況

我鎮(zhèn)根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，鎮(zhèn)村兩級(jí)都成立了農(nóng)村土地承包管理領(lǐng)導(dǎo)小組和農(nóng)村土地糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu)，今年上半年，調(diào)處農(nóng)村土地糾紛9起，成功率達(dá)90%。全鎮(zhèn)沒(méi)有發(fā)生違法侵占農(nóng)村集體土地，損害農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)益的現(xiàn)象發(fā)生。

三、涉農(nóng)亂收費(fèi)情況

堅(jiān)決執(zhí)行涉農(nóng)收費(fèi)公示制,農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)“一費(fèi)制”，嚴(yán)格落實(shí)違法收費(fèi)責(zé)任追究制。采取事前檢查、事中督查、事后監(jiān)查等有力措施，切實(shí)加強(qiáng)涉農(nóng)收費(fèi)管理。鎮(zhèn)村兩級(jí)設(shè)立了涉農(nóng)收費(fèi)公示牌。全鎮(zhèn)沒(méi)有發(fā)生涉農(nóng)收費(fèi)違法違紀(jì)事件，有效保護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益，保持了全鎮(zhèn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

四、存在的問(wèn)題和應(yīng)對(duì)措施

1、存在的問(wèn)提

通過(guò)這次自查發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題:一是因少部分農(nóng)戶更換“一卡通”存折、個(gè)別農(nóng)戶死亡后變更戶主沒(méi)及時(shí)上報(bào)財(cái)政所變更登記導(dǎo)致財(cái)政所不能及時(shí)足額發(fā)放到位。二是個(gè)別村涉農(nóng)收費(fèi)公示內(nèi)容不全面、更新不及時(shí)。

2、主要措施

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。

為了建立強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策監(jiān)督檢查長(zhǎng)效機(jī)制，我鎮(zhèn)將此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，層層簽入有關(guān)單位目標(biāo)考核中，使此項(xiàng)工作責(zé)任明確，主要領(lǐng)導(dǎo)親自督促，分管領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)，工作人員明確分工、責(zé)任到人，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。

廣泛宣傳，普及政策。為了讓惠農(nóng)政策家喻戶曉，我們通過(guò)宣傳欄、印發(fā)各類(lèi)宣傳品、張貼標(biāo)語(yǔ)、組織工作人員進(jìn)村入戶宣傳等形式向農(nóng)戶開(kāi)展政策普及活動(dòng)，確保將中央和省、市的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)精神和政策原原本本傳達(dá)給農(nóng)民，將政策的執(zhí)行與操作公開(kāi)化、透明化。鎮(zhèn)政府還設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)干部接訪日，認(rèn)真回答和落實(shí)農(nóng)民的咨詢(xún)和舉報(bào)事項(xiàng)，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)研究整改，對(duì)核實(shí)的違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。建立臺(tái)帳，及時(shí)發(fā)放。全鎮(zhèn)各單位認(rèn)真做好惠農(nóng)政策的落實(shí)和補(bǔ)貼資金的管理發(fā)放工作，建立了補(bǔ)貼資金分配明細(xì)表、補(bǔ)貼資金發(fā)放明細(xì)表等臺(tái)帳，做到早計(jì)劃、早安排。在各項(xiàng)資金到位后，準(zhǔn)確及時(shí)地發(fā)放到農(nóng)戶手中。

健全制度，創(chuàng)新機(jī)制。

一是實(shí)行項(xiàng)目公示制度。給農(nóng)民兌付補(bǔ)貼實(shí)行村級(jí)公示制度，將每個(gè)農(nóng)戶的補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額等事項(xiàng)張榜公示，積極接受社會(huì)監(jiān)督，做到公開(kāi)、公平、公正。二是對(duì)涉農(nóng)補(bǔ)貼資金采用“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口管理”和“專(zhuān)戶管理、專(zhuān)款專(zhuān)用、封閉運(yùn)行”的管理辦法，對(duì)資金的使用和管理情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，確保資金安全運(yùn)行。三是對(duì)種糧農(nóng)民兌付農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金實(shí)行“一折通”或“一卡通”形式，一次性發(fā)放到農(nóng)戶手中。四是嚴(yán)格辦事程序，規(guī)范操作行為，使強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處，做到“公開(kāi)、公正、公平”。

科學(xué)運(yùn)作，規(guī)范管理。

加強(qiáng)了綜合補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò)信息管理工作。鎮(zhèn)政府在每年第一個(gè)季度前將對(duì)種糧農(nóng)民基本信息變化情況、村級(jí)公示表的執(zhí)行情況、補(bǔ)貼資金的分戶計(jì)算、補(bǔ)貼資金發(fā)放明細(xì)表的生成以及向金融部門(mén)提供分戶數(shù)據(jù)等在內(nèi)的各項(xiàng)工作，并通過(guò)“中國(guó)農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)”進(jìn)行，提高了運(yùn)作的規(guī)范性和科學(xué)性。此外，政府還制定實(shí)施了項(xiàng)目資金公開(kāi)、公示、專(zhuān)家評(píng)審、資金兌付“一卡通”、專(zhuān)項(xiàng)資金報(bào)賬、民主理財(cái)小組匯簽等多項(xiàng)制度，明確了項(xiàng)目、資金的申請(qǐng)、審批、使用、撥付程序，基本上做到了用制度管錢(qián)、靠制度管人、按制度辦事，保證了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼順利實(shí)施。

加強(qiáng)監(jiān)督，用好資金。

鎮(zhèn)政府每季度開(kāi)展一次督查活動(dòng)，并針對(duì)工作重點(diǎn)深入開(kāi)展了一系列專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查活動(dòng)，加大對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為的查處力度。一是檢查資金撥付情況，配套資金是否到位，有無(wú)滯撥、欠撥資金等問(wèn)題；二是檢查有無(wú)貪污、截留、挪用、擠占、浪費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)資金以及違規(guī)報(bào)銷(xiāo)其他費(fèi)用等問(wèn)題；三是檢查項(xiàng)目建設(shè)工程招標(biāo)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收是否符合規(guī)定；四是檢查項(xiàng)目實(shí)施效果，是否存在違背農(nóng)民意愿，脫離實(shí)際的問(wèn)題。同時(shí)，按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定，積極落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼資金設(shè)專(zhuān)戶、建專(zhuān)帳、確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)的“三專(zhuān)”制度。

加強(qiáng)督查，規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)管理，全面、及時(shí)公示涉農(nóng)收費(fèi)內(nèi)容。

惠農(nóng)補(bǔ)貼實(shí)行情況自查報(bào)告3

為促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村全面進(jìn)步，近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為全部工作的重中之重，從xx年起，黨中央連續(xù)發(fā)出6個(gè)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一號(hào)文件，出臺(tái)了一系列直接、有力的支農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策即政府給農(nóng)民發(fā)“紅包”。我縣執(zhí)行的主要支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策工作調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、良種補(bǔ)貼

良種補(bǔ)貼是指對(duì)種植雜交水稻、常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻(優(yōu)質(zhì)粳稻、優(yōu)質(zhì)秈稻)和雜交玉米等的農(nóng)戶購(gòu)買(mǎi)優(yōu)良良種所給予的補(bǔ)貼?！稗r(nóng)業(yè)要增產(chǎn)，種子是關(guān)鍵”。選擇優(yōu)良種子是獲得好收成的基礎(chǔ)，但是優(yōu)良種子的價(jià)格相對(duì)較高，而且使用年頭一般較短，出現(xiàn)了農(nóng)民買(mǎi)不起或不敢買(mǎi)的問(wèn)題。為了讓農(nóng)民能夠買(mǎi)得起種子，買(mǎi)得上好種子，國(guó)家設(shè)立了良種補(bǔ)貼項(xiàng)目。我縣xx年被列入省級(jí)良種補(bǔ)貼縣。目前，補(bǔ)貼品種已擴(kuò)大到優(yōu)質(zhì)水稻、玉米、小麥補(bǔ)貼資金逐年增加，尤其是xx年，惠及農(nóng)戶逐年擴(kuò)大。良種補(bǔ)貼政策實(shí)施的主要內(nèi)容包括：

1、良種補(bǔ)貼的范圍。

從xx糧食總產(chǎn)列全省前70位的縣中，選擇除列入糧食直補(bǔ)試點(diǎn)縣以外的雜交水稻和常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻主產(chǎn)縣以外的50個(gè)縣市(我縣被列入雜交水稻和常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻補(bǔ)貼縣)。

2、良種補(bǔ)貼的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。

按照農(nóng)戶當(dāng)年實(shí)際播種的雜交水稻、常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻和雜交玉米的面積為計(jì)算補(bǔ)貼的依據(jù)。每戶補(bǔ)貼面積不超過(guò)農(nóng)村稅費(fèi)改革確定的計(jì)稅土地面積。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為雜交水稻每畝補(bǔ)助15元，常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻每畝補(bǔ)助15元，雜交玉米每畝補(bǔ)助10元。

3、良種補(bǔ)貼資金的安排與運(yùn)行。

良種補(bǔ)貼資金由省按預(yù)算級(jí)次下達(dá)到縣，實(shí)行專(zhuān)賬管理、專(zhuān)項(xiàng)核算，專(zhuān)款專(zhuān)用。

4、補(bǔ)貼發(fā)放程序。

一是核實(shí)農(nóng)戶實(shí)際播種面積和所種糧食品種。采取農(nóng)戶據(jù)實(shí)申報(bào)、村組核查、張榜公示、群眾監(jiān)督的辦法進(jìn)行村民小組組織申報(bào)、登記、公示、造冊(cè);村委會(huì)核實(shí)上報(bào);鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核定、匯總、建立檔案(核定注意行政村申報(bào)面積超過(guò)該村農(nóng)戶土地承包證書(shū)面積總量的，要進(jìn)行重點(diǎn)核實(shí)。核定無(wú)誤后，在村按戶張榜公示，公示時(shí)間必須在5天以上)。

二是發(fā)放補(bǔ)貼資金。xx年以前由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站核實(shí)上報(bào)財(cái)政所后，由財(cái)政所直接將補(bǔ)貼資金以現(xiàn)金方式兌付給農(nóng)戶;xx年開(kāi)始由縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的種植面積、所種糧食品種、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等情況審核無(wú)誤后，報(bào)縣級(jí)財(cái)政部門(mén)，由縣級(jí)財(cái)政部門(mén)通過(guò)“一折通”的形式將補(bǔ)貼資金直接兌付給農(nóng)戶。

我縣xx年被列入省級(jí)良種補(bǔ)貼縣以來(lái)，到xx年底，共兌付直補(bǔ)資金870.05萬(wàn)元，其中：xx年84萬(wàn)元，xx年萬(wàn)90元，xx年105萬(wàn)元，xx年90萬(wàn)元。xx年234.55萬(wàn)元(玉米35.8萬(wàn)元)。xx年266.5萬(wàn)元(水稻196.5萬(wàn)元、玉米70萬(wàn)元)。

良種補(bǔ)貼的政策變化：良種補(bǔ)貼補(bǔ)貼范圍已擴(kuò)大到全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)雜交玉米每畝補(bǔ)助10元,水稻每畝補(bǔ)貼15元，xx年補(bǔ)貼范圍xx(含xx、xx)、xx、xx、xx、xx五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。xx年補(bǔ)貼范圍xx(含xx、xx)、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。xx年補(bǔ)貼范圍xx(含xx、xx)、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。xx年補(bǔ)貼范圍xx(含xx、xx)、xx、xx、xx、xx五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。xx年xx年補(bǔ)貼范圍擴(kuò)大到全縣十二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。另外，還下達(dá)了7萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)。

二、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼

農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼是指國(guó)家對(duì)農(nóng)戶和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)具所給予的補(bǔ)貼。從xx年起，國(guó)家出臺(tái)了對(duì)農(nóng)民購(gòu)置農(nóng)機(jī)具的補(bǔ)貼政策。農(nóng)民享受農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼政策，要同時(shí)符合以下四個(gè)條件：

一是要在國(guó)家確定的補(bǔ)貼區(qū)域內(nèi);

二是要購(gòu)買(mǎi)《補(bǔ)貼機(jī)具目錄》中推薦的產(chǎn)口品，這些產(chǎn)品質(zhì)量要過(guò)關(guān)、使用安全;

三是申請(qǐng)登記，并按照種糧大戶和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織優(yōu)先和“數(shù)量有限、補(bǔ)完為止、先來(lái)后到”的原則，簽訂購(gòu)機(jī)合同;

四是張榜公示無(wú)異議。農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)具價(jià)格的30%。我縣xx年?duì)幦×腥肓酥醒胙a(bǔ)貼項(xiàng)目，補(bǔ)貼資金為20萬(wàn)元;xx年30萬(wàn)元，xx年80萬(wàn)元。

三、退耕還林補(bǔ)貼

退耕還林補(bǔ)貼包括退耕還林糧食折現(xiàn)補(bǔ)貼和退耕還林現(xiàn)金補(bǔ)助兩個(gè)部分。退耕還林糧食折現(xiàn)補(bǔ)貼是指按照退耕還林政策規(guī)定，將應(yīng)補(bǔ)助退耕農(nóng)戶的糧食折算為現(xiàn)金直接補(bǔ)貼給退耕農(nóng)戶。退耕還林現(xiàn)金補(bǔ)助，是指專(zhuān)項(xiàng)用于退耕農(nóng)戶退耕后維持醫(yī)療、教育和日常生活等必要的支出。為促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康和穩(wěn)定發(fā)展，xx年黨中央、國(guó)務(wù)院作出了在生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)實(shí)施退耕還林還草項(xiàng)目工程。退耕還林補(bǔ)貼政策實(shí)施的主要內(nèi)容：

1、補(bǔ)貼的范圍和對(duì)象。

xx年在元謀縣搞試點(diǎn)，從xx年開(kāi)始，我縣十二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入了退耕還林補(bǔ)貼項(xiàng)目，補(bǔ)貼的對(duì)象為具體實(shí)施退耕還林的農(nóng)戶。

2、補(bǔ)貼的方式、依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。

補(bǔ)貼方式：xx年以前，補(bǔ)貼糧食實(shí)物，xx年開(kāi)始改為補(bǔ)貼現(xiàn)金。補(bǔ)貼依據(jù)：以退耕農(nóng)戶在退耕計(jì)劃內(nèi)的實(shí)際退耕面積為計(jì)算補(bǔ)貼的依據(jù)。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：xx年以前，每畝每年供應(yīng)150公斤糧食，糧食調(diào)運(yùn)費(fèi)每公斤0.2元補(bǔ)貼給國(guó)有糧食企業(yè)。xx年開(kāi)始，退耕還林糧食折現(xiàn)補(bǔ)貼為每畝每年240元(按退耕還林每畝供應(yīng)糧食150公斤，每公斤中央承擔(dān)1.4元和省財(cái)政負(fù)擔(dān)調(diào)運(yùn)費(fèi)0.2元計(jì)算)，全部?jī)陡督o農(nóng)戶。退耕還林現(xiàn)金補(bǔ)助每畝每年20元。

3、補(bǔ)貼年限。

退耕地還生態(tài)林的補(bǔ)助8年，退耕地還經(jīng)濟(jì)林的補(bǔ)助5年，退耕地還草的補(bǔ)助2年。

4、補(bǔ)貼資金的籌措與運(yùn)行。

退耕還林糧食折現(xiàn)補(bǔ)貼中央財(cái)政承擔(dān)每畝210元的糧食補(bǔ)助款，省財(cái)政承擔(dān)每畝30元的糧食調(diào)運(yùn)費(fèi)。退耕還林現(xiàn)金補(bǔ)助由中央財(cái)政承擔(dān)。補(bǔ)貼資金實(shí)行專(zhuān)戶管理，單獨(dú)核算，封閉運(yùn)行?？h級(jí)財(cái)政部門(mén)，在縣農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開(kāi)設(shè)“退耕還林糧食折現(xiàn)補(bǔ)助資金”專(zhuān)戶，管理退耕還林直補(bǔ)資金。退耕還林糧食折現(xiàn)補(bǔ)助資金由省逐級(jí)下?lián)艿娇h;退耕還林現(xiàn)金補(bǔ)助由中央逐級(jí)下達(dá)預(yù)算到縣，由縣級(jí)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一撥到“退耕還林糧食折現(xiàn)補(bǔ)助資金”專(zhuān)戶，同退耕還林糧食折現(xiàn)補(bǔ)貼資金一并兌付。

5、補(bǔ)貼資金的兌付。

實(shí)施退耕還林的第一年，補(bǔ)貼資金可分兩次兌現(xiàn)。退耕農(nóng)戶在完成造林整地并已簽訂了退耕還林合同，經(jīng)縣級(jí)林業(yè)部門(mén)檢查驗(yàn)收后確實(shí)停耕的，先兌付50%;在退耕還林造林質(zhì)量驗(yàn)收合格后兌付其余的50%。歷年退耕面積糧食折現(xiàn)和現(xiàn)金補(bǔ)助，經(jīng)縣級(jí)林業(yè)部門(mén)檢查驗(yàn)收合格后一次性?xún)陡?。?duì)驗(yàn)收不合格的，不兌現(xiàn)。退耕糧食折現(xiàn)和現(xiàn)金補(bǔ)助的發(fā)放，實(shí)行按戶建卡制(登記卡、檢查驗(yàn)收卡)，退耕戶憑卡和本人身分證領(lǐng)取補(bǔ)助。xx年以前補(bǔ)貼資金以現(xiàn)金形式兌付給農(nóng)戶;xx年開(kāi)始由縣級(jí)財(cái)政部門(mén)通過(guò)“一折通”的形式將補(bǔ)貼資金直接兌付給農(nóng)戶。

我縣自xx年實(shí)施耕還林項(xiàng)目以來(lái)，到xx年底，共兌付直補(bǔ)資金5063.42萬(wàn)元，其中：xx年672萬(wàn)元,xx年768萬(wàn)元，xx年910萬(wàn)元，xx年910萬(wàn)元，xx年906.44萬(wàn)元，xx年896.98萬(wàn)元。

退耕還林補(bǔ)貼政策的變化：自xx年實(shí)施退耕還林項(xiàng)目以來(lái)，到xx年退耕還林補(bǔ)助已經(jīng)逐步到期，國(guó)務(wù)院xx年下發(fā)了《關(guān)于完善退耕政策的通知》(國(guó)發(fā)[xx]25號(hào)文)，將退耕還林補(bǔ)助政策繼續(xù)延期，補(bǔ)助的期限不變(即退耕地還生態(tài)林的補(bǔ)助8年，退耕地還經(jīng)濟(jì)林的補(bǔ)助5年，退耕地還草的補(bǔ)助2年)，但直補(bǔ)農(nóng)戶的金額已減少。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每畝退耕地每年補(bǔ)助現(xiàn)金105元，原每畝退耕地每年20元生活補(bǔ)助費(fèi)，繼續(xù)補(bǔ)助給退耕農(nóng)戶，并與管護(hù)任務(wù)掛鉤。兩項(xiàng)資金稱(chēng)為完善退耕還林補(bǔ)助資金。兌現(xiàn)補(bǔ)助資金以檢查驗(yàn)收結(jié)果為依據(jù)。直補(bǔ)資金減少部分中央集中建立鞏固退耕還林成果專(zhuān)項(xiàng)資金，以解決影響退耕農(nóng)戶長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)的突出問(wèn)題。資金主要用于退耕還林農(nóng)戶的基本口糧田建設(shè)、后續(xù)產(chǎn)業(yè)培植、農(nóng)村能源建設(shè)、生態(tài)移民和補(bǔ)植補(bǔ)造等。省財(cái)政廳、省林業(yè)廳已出臺(tái)了完善退耕還林補(bǔ)助資金和鞏固退耕還林成果專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法。xx年下達(dá)完善退耕還林補(bǔ)助資金8.04萬(wàn)元，(其中：xx年1.72萬(wàn)元。xx年6.32萬(wàn)元。)

四、能繁母豬補(bǔ)貼

為保護(hù)和提高能繁母豬的生產(chǎn)能力，調(diào)動(dòng)農(nóng)戶養(yǎng)殖母豬的積極性，促進(jìn)養(yǎng)豬業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，國(guó)家從xx年起設(shè)立能繁母豬補(bǔ)貼資金，對(duì)飼養(yǎng)能繁母豬的養(yǎng)殖戶(場(chǎng))給予補(bǔ)貼。xx年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每頭50元。xx年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到每頭100元。能繁母豬補(bǔ)貼政策實(shí)施的主要內(nèi)容包括：

1、補(bǔ)貼對(duì)象。飼養(yǎng)能繁母豬的養(yǎng)殖者，包括農(nóng)民、企業(yè)和農(nóng)場(chǎng)職工。

2、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。xx年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每頭50元。xx年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到每頭100元。

3、補(bǔ)貼方式。采取“一折通”直接補(bǔ)貼形式，將補(bǔ)貼資金發(fā)放到養(yǎng)殖戶。

4、補(bǔ)貼發(fā)放程序。一是核實(shí)能繁母豬飼養(yǎng)數(shù)量。xx年的核實(shí)辦法包括能繁母豬存欄截止時(shí)間(xx年7月31日前)、能繁母豬界定標(biāo)準(zhǔn)(包括已經(jīng)配上種的母豬、初產(chǎn)母豬、經(jīng)產(chǎn)母豬和正在哺乳的母豬)、核實(shí)登記造冊(cè)、建檔立卡、張榜公示等。二是發(fā)放補(bǔ)貼資金?？h畜牧局對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的核實(shí)能繁母豬飼養(yǎng)數(shù)量進(jìn)行審核無(wú)誤后，匯總報(bào)縣財(cái)政局，由縣財(cái)政局將補(bǔ)貼資金兌付給養(yǎng)殖者。xx年通過(guò)核實(shí)，我縣共有能繁母豬養(yǎng)殖戶12991戶，能繁母豬飼養(yǎng)數(shù)量17352頭。按50元/頭補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，全縣于xx年9月15日共兌付資金86.76萬(wàn)元。xx年按每頭100元補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，能繁母豬養(yǎng)殖戶19148戶，能繁母豬飼養(yǎng)數(shù)量30029頭。于xx年12月10日共兌付資金300.29萬(wàn)元。

五、能繁母豬及能繁母牛保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼

為增強(qiáng)養(yǎng)豬戶抵御災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)的能力，建立生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)、保障人民生活，從xx年開(kāi)始，國(guó)家支持建立能繁母豬重大病害、自然災(zāi)害、意外事故等保險(xiǎn)制度，保險(xiǎn)金額按照能繁母豬生理價(jià)值(包括購(gòu)買(mǎi)價(jià)格和飼養(yǎng)成本)的一定比例確定，保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)以此為基礎(chǔ)，測(cè)算保險(xiǎn)費(fèi)率。

我省xx年能繁母豬保險(xiǎn)金額按每頭1000元核定，保險(xiǎn)費(fèi)率確定為6%，每頭能繁母豬的保費(fèi)為60元，其中：養(yǎng)殖戶承擔(dān)20%,即12元，其余由中央、省、州、縣四級(jí)財(cái)政共同承擔(dān)。xx年我州各級(jí)財(cái)政承擔(dān)的'比例為：中央承擔(dān)50%，即30元，省級(jí)承擔(dān)15%，即9元，州級(jí)承擔(dān)7.5%，即4.5元，縣級(jí)承擔(dān)7.5%，即4.5元。養(yǎng)殖戶承擔(dān)的保險(xiǎn)費(fèi)由各縣市人保財(cái)險(xiǎn)支公司收取后逐級(jí)上交省人保財(cái)險(xiǎn)分公司，州、縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)的保費(fèi)統(tǒng)一上交省財(cái)政后，由省財(cái)政統(tǒng)一匯撥省人保財(cái)險(xiǎn)分公司，實(shí)行全省統(tǒng)保。xx年全縣能繁母豬保險(xiǎn)保費(fèi)投保數(shù)17289頭，計(jì)算共計(jì)103.73萬(wàn)元，其中：中央承擔(dān)51.87萬(wàn)元，省級(jí)承擔(dān)15.56萬(wàn)元，州級(jí)承擔(dān)7.78萬(wàn)元，縣級(jí)承擔(dān)7.78萬(wàn)元，農(nóng)戶承擔(dān)20.75萬(wàn)元。xx年全縣能繁母豬保險(xiǎn)保費(fèi)投保數(shù)28744頭，縣級(jí)實(shí)際承擔(dān)能繁母豬保險(xiǎn)8.22萬(wàn)元(18270頭)。xx年保險(xiǎn)賠付為65.6萬(wàn)元。

六、油菜良種補(bǔ)貼

為加快油菜良種化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，支持油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收，國(guó)家決定從xx年起實(shí)施油菜良種補(bǔ)貼，每畝補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為10元，按照油菜種植戶實(shí)際種植面積進(jìn)行直接補(bǔ)貼。油菜良種補(bǔ)貼政策實(shí)施的主要內(nèi)容包括：

1、實(shí)施的目的。通過(guò)油菜良種補(bǔ)貼項(xiàng)目的實(shí)施，充分發(fā)揮國(guó)家政策導(dǎo)向作用，運(yùn)用資金扶持手段，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種植油菜的積極性，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民利用冬閑田擴(kuò)大油菜種植面積，提高油菜良種和先進(jìn)栽培技術(shù)的入戶率，提高油菜單產(chǎn)，增加油菜總產(chǎn)量，提高油菜種植效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。

2、補(bǔ)貼范圍。凡種植油菜面積均納入補(bǔ)貼范圍。以下兩種情況不屬于補(bǔ)貼范圍：一是為避免糧油爭(zhēng)地影響糧食生產(chǎn)，在小麥油菜交錯(cuò)區(qū)，在計(jì)劃種植小麥的地塊上改種油菜的不享受補(bǔ)貼，以確保小麥面積的穩(wěn)定;二是為確保項(xiàng)目相對(duì)集中，邊角地、新開(kāi)荒地種植油菜的不享受補(bǔ)貼。

3、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。每畝補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為10元。

4、補(bǔ)貼對(duì)象。油菜種植戶。對(duì)土地承包人租賃土地給他人種植或由他人代種油菜的，按誰(shuí)種植誰(shuí)享受補(bǔ)貼的原則，補(bǔ)貼資金發(fā)放給租賃人或代種人。

5、補(bǔ)貼方式。按照符合補(bǔ)貼范圍的油菜實(shí)際種植面積對(duì)農(nóng)民進(jìn)行直接補(bǔ)貼。

6、補(bǔ)貼發(fā)放程序。一是核實(shí)油菜種植面積。采取農(nóng)戶據(jù)實(shí)申報(bào)、村組核查、張榜公示、群眾監(jiān)督的辦法進(jìn)行。二是發(fā)放補(bǔ)貼資金?？h級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的種植面積、補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等情況審核無(wú)誤后，報(bào)縣級(jí)財(cái)政部門(mén)，由縣級(jí)財(cái)政部門(mén)通過(guò)“一折通”的形式將補(bǔ)貼資金直接兌付給種植者。

我縣xx年兌付補(bǔ)貼資金20萬(wàn)元，xx年兌付補(bǔ)貼資金19.72萬(wàn)元，每畝補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為10元。

七、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼

從xx年起，國(guó)家為了保證農(nóng)民增產(chǎn)增收，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，對(duì)種糧農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、柴油等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料實(shí)行綜合直補(bǔ)的政策。補(bǔ)貼方式：以計(jì)稅面積為主將補(bǔ)貼資金通過(guò)“一折通”直接兌現(xiàn)到農(nóng)民手中。到目前為止，國(guó)家共下達(dá)我縣種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金3818.67萬(wàn)元，其中：xx年162萬(wàn)元(8元/畝)，xx年543萬(wàn)元(26元/畝)，xx年1556.53萬(wàn)元(75元/畝)，xx年1557.14萬(wàn)元(75元/畝)。

八、玉米地膜推廣補(bǔ)貼

政策內(nèi)容：為促進(jìn)了地膜覆蓋技術(shù)的推廣，為提高糧食生產(chǎn)能力，促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收，由財(cái)政預(yù)算安排專(zhuān)項(xiàng)資金設(shè)立的財(cái)政性補(bǔ)貼項(xiàng)目。每畝補(bǔ)助25元標(biāo)準(zhǔn)，玉米地膜補(bǔ)貼對(duì)象為大春玉米規(guī)范化種植并配套加蓋地膜的農(nóng)戶。xx年,省州下達(dá)我縣玉米地膜補(bǔ)貼資金28.75萬(wàn)元，補(bǔ)貼面積1.15萬(wàn)畝，實(shí)行政策公開(kāi)、直補(bǔ)到戶的原則，直接補(bǔ)貼到農(nóng)戶手中，全縣涉及xx、xx、xx、xx、xx、xx六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，領(lǐng)取補(bǔ)貼的農(nóng)戶達(dá)4780戶。另外，xx年省州還下達(dá)我縣新增糧食種植面積補(bǔ)貼1萬(wàn)畝，補(bǔ)貼資金10萬(wàn)元。全縣涉及xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，領(lǐng)取補(bǔ)貼的農(nóng)戶達(dá)4719戶。xx年,省州級(jí)下達(dá)我縣玉米地膜補(bǔ)貼資金30萬(wàn)元。補(bǔ)貼面積1.2萬(wàn)畝,每畝補(bǔ)貼25元，資金安排下達(dá)縣農(nóng)業(yè)局。

九、農(nóng)村民居地震安全工程補(bǔ)助

省委、省政府為了保障農(nóng)民利益，最大限度減小地震對(duì)廣大農(nóng)民造成的損失，從xx年開(kāi)設(shè)并啟動(dòng)了農(nóng)村民居地震安全工程補(bǔ)貼政策。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：拆除重建每戶補(bǔ)貼5000元，加固改造每戶補(bǔ)貼xx元。要求補(bǔ)助資金通過(guò)農(nóng)民補(bǔ)貼“一折通”發(fā)放。xx年我縣組織人員深入開(kāi)展入戶調(diào)查的基礎(chǔ)上，經(jīng)研究討論決定，在xx、xx、xx、xx、xx、xx六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施，以自然村為單位，把家庭貧困、結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)陋、房屋危舊的民居納入主要實(shí)施對(duì)象;把相對(duì)集中，村干部組織發(fā)動(dòng)能力強(qiáng)，群眾積極性高的農(nóng)村民居先納入實(shí)施范圍，分期分批實(shí)施加固改造和拆除重建示范建設(shè)工程，xx年全縣共實(shí)施加固1500戶，拆除重建1000戶。共兌付農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)補(bǔ)助資金793.55萬(wàn)元(總指標(biāo)800萬(wàn)元)。

xx年共實(shí)施加固1153戶，拆除重建523戶。涉及xx、xx、xx三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。共兌付農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)補(bǔ)助資金478.49萬(wàn)元。

xx年目標(biāo)任務(wù)：總建設(shè)1470戶，項(xiàng)目補(bǔ)助資金440萬(wàn)元，(省州420萬(wàn)元，縣殘聯(lián)15萬(wàn)元，縣級(jí)配套5萬(wàn)元。)其中加固改造1050戶，拆除重建420戶。

十、大中型水庫(kù)移民后期扶持

從xx年7月起，國(guó)家為了妥善解決建國(guó)以來(lái)為修建國(guó)家大中型水庫(kù)而移民的廣大農(nóng)民的利益，實(shí)行了大中型水庫(kù)移民后期扶持政策。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：按照省核定人數(shù)，每年人均補(bǔ)助600元。補(bǔ)貼方式：補(bǔ)貼資金通過(guò)“一折通”直接兌現(xiàn)到農(nóng)民手中。中央每年補(bǔ)貼我縣資金48.24萬(wàn)元，截止xx年12月，州共核定我縣享受大中型水庫(kù)移民后期扶持的移民人數(shù)804人，下達(dá)補(bǔ)貼資金181.38萬(wàn)元(含項(xiàng)目扶貧補(bǔ)助60萬(wàn)元，用于村莊道路、人畜飲水和學(xué)校建設(shè))。

十一、小麥良種補(bǔ)貼

是對(duì)種植優(yōu)質(zhì)小麥的農(nóng)戶購(gòu)買(mǎi)優(yōu)良良種所給予的補(bǔ)貼。我省從xx年開(kāi)始實(shí)施，省州下達(dá)我縣補(bǔ)貼資金52萬(wàn)元，每畝補(bǔ)貼10元，補(bǔ)貼面積5.2萬(wàn)畝。

十二、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策

政策內(nèi)容：國(guó)家為應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)，惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)，帶動(dòng)工業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)消費(fèi)，拉動(dòng)內(nèi)需而推出的一項(xiàng)重要舉措。xxxx年xx月xx日起在全國(guó)推開(kāi)。目前，我省正式開(kāi)展補(bǔ)助的產(chǎn)品只有彩電、冰箱(含冰柜)、洗衣機(jī)和手機(jī)4種。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：凡在xxxx年xx月xx日至xxxx年xx月底止，購(gòu)買(mǎi)人在指定網(wǎng)點(diǎn)購(gòu)買(mǎi)規(guī)定數(shù)量的補(bǔ)貼類(lèi)產(chǎn)品，均可享受財(cái)政補(bǔ)貼。每戶每類(lèi)產(chǎn)品補(bǔ)貼數(shù)量不得超過(guò)2臺(tái)(件)。按照產(chǎn)品最終銷(xiāo)售價(jià)格的13%給予補(bǔ)貼。補(bǔ)助方式：補(bǔ)貼資金通過(guò)“一折通”直接兌現(xiàn)到農(nóng)民手中。補(bǔ)貼資金由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)80%，省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)20%。xx年上級(jí)下達(dá)我縣家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策資金300萬(wàn)元，自xx月xx日啟動(dòng)該項(xiàng)工作以來(lái)，截止xx月底，全縣共銷(xiāo)售家電產(chǎn)品618(件)，其中：冰箱(冰柜)351臺(tái)、洗衣機(jī)174臺(tái)、電視機(jī)82臺(tái)，手機(jī)11部，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售金額105.15萬(wàn)元，已兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金13.67萬(wàn)元。

十三、農(nóng)村貧困殘疾人危房改造補(bǔ)助

政策內(nèi)容：為確保中國(guó)殘聯(lián)專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目的順利實(shí)施，我州從xx年起開(kāi)始實(shí)施農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目州級(jí)財(cái)政配套政策。具體內(nèi)容為：中殘聯(lián)配套2500元/戶，省殘聯(lián)配套2500元/戶，州級(jí)財(cái)政配套1000元/戶，縣市級(jí)財(cái)政配套1500元/戶，合計(jì)戶均7500元。從xx年起省、州將農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目納入農(nóng)村民居地震安全工程計(jì)劃實(shí)施，州級(jí)財(cái)政仍按1000元/戶配套，xx年已完成農(nóng)村貧困殘疾人危房改造任務(wù)20戶。

十四、汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)補(bǔ)貼

政策內(nèi)容：對(duì)農(nóng)民換購(gòu)或購(gòu)買(mǎi)工業(yè)和信息化部公布的《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》列明的符合條件且經(jīng)過(guò)國(guó)家強(qiáng)制認(rèn)證的1.8噸—6噸輕型載貨車(chē)、1.3升及以下排量微型客車(chē)、摩托車(chē)由中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼比例及金額為：1、換購(gòu)輕型載貨車(chē)按銷(xiāo)售價(jià)格的10%給予補(bǔ)貼，不超過(guò)5000元，同時(shí)對(duì)報(bào)廢車(chē)視車(chē)型給予xx-3000元的補(bǔ)貼;2、購(gòu)買(mǎi)微型客車(chē)按銷(xiāo)售價(jià)格的10%給予補(bǔ)貼，不超過(guò)5000元;3、購(gòu)買(mǎi)摩托車(chē)按銷(xiāo)售價(jià)格的13%給予補(bǔ)貼，不超過(guò)650元。該項(xiàng)目正在實(shí)施中。

十五、“一折通”工作開(kāi)展情況

“一折通”制度是指由財(cái)政部門(mén)委托金融機(jī)構(gòu)采用存折將財(cái)政對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼資金發(fā)放給農(nóng)民的方式。即：財(cái)政部門(mén)根據(jù)有關(guān)部門(mén)審核后提供的農(nóng)戶姓名、身份證號(hào)碼等有關(guān)信息，按照“實(shí)名制”的要求，為農(nóng)戶在金融機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)個(gè)人銀行結(jié)算帳戶，發(fā)給“財(cái)政直接補(bǔ)貼農(nóng)民資金專(zhuān)用存折”，金融機(jī)構(gòu)根據(jù)財(cái)政部門(mén)提供的資金發(fā)放清冊(cè)，將相關(guān)補(bǔ)貼直接撥入受益農(nóng)戶的專(zhuān)用存折，農(nóng)戶憑存折取款。)xxxx年xx月xx日參加全州進(jìn)行了農(nóng)民補(bǔ)貼信息網(wǎng)錄入培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入了大量的人力、物力和財(cái)力，歷時(shí)近六個(gè)月，全縣103個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共收集錄入農(nóng)戶信息65828萬(wàn)戶，并通過(guò)了省級(jí)審驗(yàn)。成功搭建了“一折通”發(fā)放的平臺(tái)。從xx年起原有“一折通”專(zhuān)用存折用完后，金融機(jī)構(gòu)代發(fā)財(cái)政直補(bǔ)資金的專(zhuān)用存折改用活期“一本通”存折，取消“一折通”存折的存款限制，存折可以辦理各類(lèi)業(yè)務(wù)，但金融機(jī)構(gòu)發(fā)放直補(bǔ)資金時(shí)，必須在“摘要欄”注明集體的補(bǔ)貼種類(lèi)，分列出對(duì)應(yīng)的補(bǔ)貼金額，以便農(nóng)戶清楚的了解到帳補(bǔ)貼的具體情況;今年和今后將要實(shí)施的農(nóng)民補(bǔ)貼項(xiàng)目。

第五篇：惠農(nóng)補(bǔ)貼檢查工作總結(jié)

龍樹(shù)片區(qū)檢查組關(guān)于

財(cái)政直補(bǔ)農(nóng)民資金專(zhuān)項(xiàng)檢查工作報(bào)告

根據(jù)魯財(cái)發(fā)[2011]36號(hào)《魯?shù)榭h財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展工作財(cái)政直補(bǔ)農(nóng)民資金專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知》及《魯?shù)榭h委2011財(cái)政直補(bǔ)農(nóng)民資金專(zhuān)項(xiàng)檢查實(shí)施方案》的要求，解決強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用中存在的問(wèn)題，建立健全資金安全有效使用的長(zhǎng)效機(jī)制，以確保資金管理使用效益、維護(hù)群眾權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧為目標(biāo)，把強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施落到實(shí)處，提高資金管理使用效益。縣成立了3個(gè)片區(qū)工作檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，我片區(qū)工作小組以經(jīng)管站長(zhǎng)為組長(zhǎng)，以林業(yè)、財(cái)政、縣信用聯(lián)社為成員單位的檢查小組，于20011年5月11日至15深入梭山、龍樹(shù)、水磨、新街鄉(xiāng)開(kāi)展了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專(zhuān)項(xiàng)清理檢查工作，現(xiàn)將開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

一、聽(tīng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)

檢查組下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，聽(tīng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管農(nóng)業(yè)副鄉(xiāng)長(zhǎng)及鄉(xiāng)財(cái)政、農(nóng)技站、經(jīng)管站、林業(yè)站、信用社等相關(guān)部門(mén)對(duì)2010年農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼等九項(xiàng)惠農(nóng)資金管理、發(fā)放方式及2011年農(nóng)業(yè)綜合直補(bǔ)、糧種補(bǔ)貼兩項(xiàng)的工作情況匯報(bào)。具體工作方式主要有：

1、惠農(nóng)資金實(shí)行財(cái)政專(zhuān)戶管理，制定惠農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金的實(shí)施細(xì)則和管理辦法，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，杜絕載留、擠占、挪用等現(xiàn)象的發(fā)生。

2、惠農(nóng)資金落實(shí)到戶。由村、社、鄉(xiāng)、財(cái)政、派出所、計(jì)生等相關(guān)部門(mén)抽調(diào)人員深入農(nóng)戶調(diào)查統(tǒng)計(jì)、核對(duì)戶口、建造惠農(nóng)農(nóng)戶名冊(cè)，錄入軟件管理。

3、惠農(nóng)資金發(fā)放方式。財(cái)政專(zhuān)戶收到上級(jí)惠農(nóng)資金到帳時(shí)，根據(jù)惠農(nóng)農(nóng)戶信息資料、建造農(nóng)戶資金發(fā)放名冊(cè)等劃撥惠農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金到鄉(xiāng)信用社，信用社按財(cái)政所提供的農(nóng)戶名冊(cè)等信息資料制作惠農(nóng)資金“一折通”農(nóng)戶存折，統(tǒng)一轉(zhuǎn)交鄉(xiāng)財(cái)政所。

4、“一折通”的發(fā)放。財(cái)政所等相關(guān)部門(mén)統(tǒng)一管理 “一折通”，制定“一折通”發(fā)放名冊(cè)，由農(nóng)戶憑身份證、戶口簿等相關(guān)證件到財(cái)政所等相關(guān)部門(mén)簽字領(lǐng)取。

5、張榜公示。實(shí)行公示制，做到了每戶的補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額、公開(kāi)、公正、公平、透明。

二、深入農(nóng)戶進(jìn)行全面了解及查閱資料

分別對(duì)梭山鄉(xiāng)埂底村(江家坪、榨房、街子等社區(qū))、黑石村（關(guān)口、大石包、寨子等社區(qū)）；水磨鎮(zhèn)滴水村（老營(yíng)盤(pán)、下棚子等社區(qū)）、鐵廠村（下棚子、張家營(yíng)、四方地等社區(qū)）；龍樹(shù)鄉(xiāng)龍樹(shù)村(街子、馬家包、符家營(yíng)盤(pán)等社區(qū))；新街鄉(xiāng)新街村（楊家灣、鄧家山，周家營(yíng)等社區(qū)）、閃橋村（王家雕社區(qū)等）三鄉(xiāng)一鎮(zhèn)七村十八個(gè)社區(qū)140多戶農(nóng)村的走訪、調(diào)查、問(wèn)詢(xún)，核實(shí)“一折通”農(nóng)戶領(lǐng)取金額和財(cái)政劃撥金額是否一致、特殊農(nóng)戶和一般農(nóng)戶補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是否一致、查閱相關(guān)資料，所查片區(qū)各種惠農(nóng)補(bǔ)貼資金都相對(duì)客觀公正的通過(guò)“一折通”存折兌現(xiàn)到農(nóng)戶手中。

經(jīng)調(diào)查了解，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，惠農(nóng)政策措施到位，兌付程序嚴(yán)格按照《年云南省對(duì)種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直補(bǔ)實(shí)施辦法》和《云南省財(cái)政直接補(bǔ)貼農(nóng)民資金“一折通”發(fā)放管理暫行辦法》制定了補(bǔ)貼資金管理辦法和實(shí)施細(xì)則，惠農(nóng)補(bǔ)貼資金落實(shí)到戶、補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額公平、公開(kāi)、公正、透明。鄉(xiāng)紀(jì)委、鄉(xiāng)財(cái)政、鄉(xiāng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理等相關(guān)部門(mén)對(duì)補(bǔ)貼資金的管理和發(fā)放情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查，確保補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)到種糧農(nóng)民手中，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，沒(méi)有截留、擠占、挪用現(xiàn)象的發(fā)生，沒(méi)有違規(guī)違紀(jì)行為。

三、存在的問(wèn)題

1、在惠農(nóng)補(bǔ)貼信息收集工作中，由于部份農(nóng)戶舉家外出務(wù)工，基礎(chǔ)信息收集工作困難，在農(nóng)戶信息錄入工作中，由于身份證號(hào)碼的不確定，致使錄入軟件工作不能順利進(jìn)行，導(dǎo)致部份農(nóng)戶惠農(nóng)補(bǔ)貼資金不能按時(shí)發(fā)放到農(nóng)戶手中。

2、由于歷史因素，農(nóng)戶承包的耕地面積和農(nóng)戶實(shí)有的土地面積誤差大，一部份鄉(xiāng)村社對(duì)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金的造冊(cè)發(fā)放方式不一致，一些村社予農(nóng)戶承包人口核算發(fā)放農(nóng)戶，一些村社予承包面積核算發(fā)放到戶，總體還是客觀公正的。

3、部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)，惠農(nóng)資金發(fā)放沒(méi)有張榜公布。

4、部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了整體工作的全面推進(jìn)，農(nóng)戶到信用社領(lǐng)取惠農(nóng)補(bǔ)貼資金的時(shí)，要求農(nóng)戶把所欠應(yīng)繳納的農(nóng)村新農(nóng)合醫(yī)療保險(xiǎn)等繳清，才能領(lǐng)取各種補(bǔ)貼。

5、有部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一折通”存折由村社班干部發(fā)放，容易造成村社班干部集中到信用社違規(guī)領(lǐng)取資金，不利于基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

四、整改措施

1、建議財(cái)政、信用社進(jìn)一步完善惠農(nóng)資金的信息收集、軟件錄入工作，政府進(jìn)一步強(qiáng)化惠農(nóng)資金資料信息收集工作審核、監(jiān)督管理。

2、沒(méi)有實(shí)行惠農(nóng)資金信息張榜公布的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步完善張榜公布工作，做到公開(kāi)、公示、透明。

3、確?；蒉r(nóng)資金落實(shí)到農(nóng)戶手中，嚴(yán)禁在農(nóng)民不知情或不愿意情況下扣發(fā)惠農(nóng)資金交納新農(nóng)合醫(yī)療保險(xiǎn)。

4、加強(qiáng)檔案專(zhuān)人管理。做到清冊(cè)到戶等痕跡資料的保管工作。

5、改進(jìn)“一折通”存折發(fā)放方式，建議由財(cái)政所統(tǒng)一管理，直接憑相關(guān)證件發(fā)放到農(nóng)戶。

龍樹(shù)片區(qū)檢查組 二〇一一年五月十九日