第一篇:民政局2012年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案
民政局2012年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案
來源: 赤峰阿魯科爾沁民政 時間: 2012-04-26 15:11
民政局2012年民主評議政風(fēng)行風(fēng)
工作實施方案
為加強全旗民政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、端正態(tài)度、積極行動,努力把民政系統(tǒng)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和環(huán)境創(chuàng)新工作提高到一個新的水平。根據(jù)(阿紀(jì)發(fā)[2012]6號)文件精神,結(jié)合我旗民政部門實際,制定如下實施方案:
一、指導(dǎo)思想和總體要求
以學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持標(biāo)本兼治、糾建并舉、綜合治理、注重預(yù)防的方針和“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“管理行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,以促進(jìn)本部門轉(zhuǎn)變作風(fēng),不斷提高行政效率、執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo),以解決制約我旗民政事業(yè)發(fā)展、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的不正之風(fēng)問題為重點,以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),通過評議使民政系統(tǒng)的政風(fēng)得到提升,行風(fēng)得到凈化,作風(fēng)得到轉(zhuǎn)變,干部職工受到深刻教育,人民群眾得到更多實惠,各項工作取得更大成效。通過評議使民政系統(tǒng)所有參評單位強化服務(wù)意識,規(guī)范行政行為,創(chuàng)新工作機(jī)制,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),達(dá)到群眾滿意、社會評價較高的目標(biāo),進(jìn)一步推進(jìn)我旗民政部門的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),促進(jìn)民政事業(yè)健康快速發(fā)展,為構(gòu)建社會主義和諧社會提供保障。
總體要求:實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”,即糾風(fēng)專項治理實現(xiàn)從事后查處為主向推進(jìn)改革、源頭治理轉(zhuǎn)變;政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)實現(xiàn)從以開展糾建并舉為主向制度創(chuàng)新、環(huán)境創(chuàng)新轉(zhuǎn)變;民主評議和政風(fēng)行風(fēng)熱線實現(xiàn)從以擴(kuò)大規(guī)模為主向規(guī)范運作、注重質(zhì)量轉(zhuǎn)變。
二、評議對象
2012年的評議對象為:局機(jī)關(guān)各股室、局直屬各單位和基層民政辦,重點是窗口單位。
三、評議內(nèi)容
1、是否認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照增強執(zhí)政能力建設(shè)和構(gòu)建和諧社會、和諧民政的要求,把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)擺上重要議事日程,做到“一把手”親自抓;堅持民政業(yè)務(wù)工作與政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)一起抓。
2、是否依法履行職能,是否實行政務(wù)公開、黨務(wù)公開和辦事公開,建立公示、承諾等制度;是否講求辦事效率和服務(wù)質(zhì)量,認(rèn)真解決辦事拖拉、行政不作為和亂作為等問題;民政監(jiān)察部門是否公正,文明執(zhí)法和努力建設(shè)行業(yè)文明執(zhí)法“示范窗口 ”
3、是否對群眾最關(guān)心、最直接的問題和損害群眾利益的行為主動、及時、認(rèn)真地加以解決,具體包括:是否確保中央和地方有關(guān)民政各項政策、資金落到實處;是否加強對救災(zāi)低保對象范圍、資金使用、管理的監(jiān)督;是否糾正和杜絕刁難群眾、辦事拖拉行為;是否認(rèn)真治理亂收費、亂發(fā)證、亂罰款、亂攤派、亂評比、亂檢查等現(xiàn)象;是否對有法不依,執(zhí)法隨意,不規(guī)范、不公正執(zhí)法等問題進(jìn)行嚴(yán)肅糾正和查處。
4、是否對群眾反映的問題及時提出和落實整改的具體要求和標(biāo)準(zhǔn),并按規(guī)定的時間和質(zhì)量要求反饋結(jié)果。對“政風(fēng)行風(fēng)熱線”等載體上的舉報投訴是否認(rèn)真受理,積極整改,群眾是否滿意。
5、是否清正廉潔,是否存在以權(quán)謀私、與民爭利、侵害人民群眾利益等問題。
四、評議方法和步驟
2012年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實行統(tǒng)一組織、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動,分類評議、綜合評定。旗、各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處民政辦互動聯(lián)動,各自負(fù)責(zé)本轄區(qū)的評議工作;以屬地評議為主,采取問卷調(diào)查、自查整改、明察暗訪、工作考核等定性與定量相結(jié)合的評議方法,對參評單位做出綜合評定。主要分三個階段,各階段穿插進(jìn)行,有機(jī)結(jié)合。
(一)準(zhǔn)備階段(4月—6月)
一是召開動員大會;二是選定評議主題;三是制定實施方案;四是繼續(xù)充實加強行風(fēng)評議工作機(jī)構(gòu)和聘請民評代表;五是拓寬宣傳渠道,深入開展形式多樣的宣傳發(fā)動。同時各股室和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處民政辦要及時向旗民政局行評辦報送信息,特別要及時報送好經(jīng)驗、好做法,以便在全系統(tǒng)全行業(yè)相互交流、相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)。
(二)評議階段(7月—10月)
各股室、局直屬單位和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處民政辦要通過發(fā)放問卷調(diào)查表、走訪服務(wù)對象、召開座談會和設(shè)立投訴信息、公布投訴電話等方式方法開展評議,深入查找影響民政行業(yè)改革發(fā)展的重點問題、群眾反映強烈的熱點問題,部門、單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題,并及時抓好自查自糾。旗行評辦不定期組織評議代表以確定的評議主題深入基層明察暗訪,認(rèn)真聽取和收集社會群眾對加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的意見和建議,調(diào)查參評單位、部門在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面存在的問題和不足,并及時反饋。推進(jìn)行評代表由一般化的事后反映到有效參與對民政部門重大決策監(jiān)督和日常管理工作監(jiān)督的轉(zhuǎn)變。
各股室、局直屬各單位和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處民政辦要按照評議內(nèi)容,對政風(fēng)行風(fēng)方面存在的問題,提出具體明確的整改計劃,明確責(zé)任措施、責(zé)任部門、責(zé)任人和整改時限,并將整改方案和整改結(jié)果及時報送旗民政局。
(三)總結(jié)階段(11月—12月)
一是各股室、局直屬單位和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處民政辦對全年的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和民評工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),總結(jié)材料于11月底報旗民政局。二是旗民政局將根據(jù)各股室、局直屬單位和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道民政辦的上報方案、自查自糾、工作進(jìn)展和成效情況,進(jìn)行綜合考評。三是召開全旗民政系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作評議會議,接受各級行評部門對我旗民政系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的綜合考評,并將總結(jié)材料上報旗糾風(fēng)辦和市民政局。
五、評議工作要求
(一)精心組織實施,嚴(yán)格落實政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制。要按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求,把民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作把手重要議事日程。一要堅持“誰主管,誰負(fù)責(zé)”和”“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。帶頭把民評作為加強部門和行業(yè)自身建設(shè)的“一把手工程”來抓,把民主評議工作納入部門和行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的目標(biāo)管理,與業(yè)務(wù)工作一起研究,一起部署,一起檢查,一起落實,一級抓一級,層層抓落實。二要齊抓共管,形成合力。堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)深入具體抓,其他領(lǐng)導(dǎo)對分管部門和范圍直接負(fù)責(zé),形成黨政齊抓共管,部門各負(fù)其責(zé),充分調(diào)動群眾參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。三要注意將民主評議工作向基層延伸。我旗民政部門要把與人民群眾接觸密切的民政監(jiān)督、民政監(jiān)督執(zhí)法及基層民政辦作為行評的重點,在廣泛評議的基礎(chǔ)上,將窗口單位和基層民政辦納入開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)重點單位開展創(chuàng)建活動。
(二)注重宣傳教育,發(fā)揮群眾的參與和監(jiān)督作用。各股室、局直屬各單位和各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處民政辦在組織開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作過程中,要與有關(guān)部門緊密配合,充分發(fā)揮輿論宣傳的作用,特別要注意發(fā)揮“政風(fēng)行風(fēng)熱線”和民政信息網(wǎng)站的作用,讓群眾及時了解、掌握民政行業(yè)民評工作動態(tài)。要通過強化監(jiān)督,防止、遏制不正之風(fēng)滋生蔓延。在監(jiān)督方法上,要在全面推進(jìn)中突出重點,在堅持明察的同時加大暗訪力度。在監(jiān)督時機(jī)上,既要加強事前、事中過程的監(jiān)督,更要注重工作結(jié)果的監(jiān)督。要通過民評的平臺作用,切實實現(xiàn)社會、群眾有序參與對水利政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督。
(三)堅持糾建并舉,力求糾風(fēng)和民評工作取得實效。堅持糾、評、建并舉,把民主評議工作與各項民政業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合,與機(jī)關(guān)效能建設(shè)、執(zhí)法監(jiān)察、黨務(wù)公開、政務(wù)公開、黨建創(chuàng)先等工作相結(jié)合,把解決問題作為主線,貫穿于民主評議全過程。通過聽民聲、察民情、訪民情,借助民主評議政風(fēng)行風(fēng)這一形勢,著重解決發(fā)生在老百姓身邊、嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益的問題,著力推進(jìn)制度創(chuàng)新,著眼破除制約本行業(yè)本部門發(fā)展的各種體制性、機(jī)制性障礙,著力糾正部門和行業(yè)的各種不正之風(fēng),鞏固風(fēng)正氣順、人和業(yè)興的良好態(tài)勢。
(四)嚴(yán)明工作紀(jì)律,確保評議公正有序開展。評議過程要貫徹公開、公平、公正的原則,評議對象、評議內(nèi)容、評議方法、評分標(biāo)準(zhǔn)和評議結(jié)果都要以適當(dāng)方式予以公布。評議代表和參與政風(fēng)行風(fēng)評議的通知要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,保證評議工作客觀工作。要嚴(yán)肅查處評議過程中違紀(jì)違規(guī)問題,保證評議工作健康有序開展。
第二篇:民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案
2014稽查分局
民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案
根據(jù)《省質(zhì)監(jiān)局關(guān)于在全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)認(rèn)真開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的通知》以及市局《2014全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案》(黃質(zhì)監(jiān)〔2014〕32號)的通知要求,為做好民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作,結(jié)合分局工作實際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定,堅持“糾建并舉、懲防結(jié)合”的方針,緊密結(jié)合質(zhì)監(jiān)職能,著力解決好服務(wù)對象和人民群眾反映強烈的突出問題,堅持查改并重,通過單位、個人自查、服務(wù)對象建議,全面收集政風(fēng)行風(fēng)方面存在的問題,糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),切實加強單位和工作人員牢固樹立服務(wù)意識、宗旨意識、勤廉意識,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、規(guī)范執(zhí)法行為、切實提升履職能力,有效推進(jìn)學(xué)習(xí)型、科技型、法治型、服務(wù)型、和諧型“五型”質(zhì)監(jiān)建設(shè),為服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出質(zhì)監(jiān)部門新的貢獻(xiàn)。
二、基本原則
1.堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,市局負(fù)責(zé)全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)評議活動的指導(dǎo)和督導(dǎo)工作;大冶質(zhì)監(jiān)局、陽新質(zhì)監(jiān)局在當(dāng)?shù)丶o(jì)委的指導(dǎo)下負(fù)責(zé)本單位的評議工作。
2.堅持面向社會、依靠群眾。全市各級質(zhì)監(jiān)部門要堅持開門納諫,加強同人大代表、政協(xié)委員、經(jīng)信委、工商聯(lián)、服務(wù)對象及新聞媒體等聯(lián)系,虛心聽取企業(yè)和服務(wù)對象意見,廣泛采納群眾意見建議。
3.堅持問題導(dǎo)向、邊評邊改。按照“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的要求,圍繞解決質(zhì)監(jiān)部門中存在的損害群眾利益的突出問題為切入點,統(tǒng)籌運用評、查、糾、改、建等方法,解決問題、完善制度,促進(jìn)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。
4.堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全面推進(jìn)。抓好統(tǒng)籌謀劃,做到“兩手抓、兩手硬、兩不誤”,以抓質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)工作豐富行評工作,通過行評工作促進(jìn)質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)工作的提高。
三、評議對象和評議內(nèi)容
(一)評議對象
全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)各級質(zhì)監(jiān)行政部門、分局和事業(yè)單位。
(二)評議內(nèi)容
1.依法履職、服務(wù)企業(yè)發(fā)展方面。一是國家質(zhì)檢總局已經(jīng)取消的行政審批事項是否繼續(xù)實施行政許可的情況;二是推進(jìn)“四減五制三集中”落實的情況;三是落實服務(wù)企業(yè)20條措施,縮短審批時限、減少審批環(huán)節(jié)、規(guī)范服務(wù)行為、提高服務(wù)效率的情況;四是執(zhí)行《黃石市財政局、黃石市物價局關(guān)于取消減免涉企收費(基金)的通知》的情況;五是按法定的條件和程序辦理行政許可、實施行政處罰的情況;六是規(guī)范行政執(zhí)法和行政行為,治理多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法的情況;七是重要事項辦理和行政審批權(quán)力行事規(guī)范和公開透明的情況;八是技術(shù)機(jī)構(gòu)嚴(yán)守職業(yè)道德,規(guī)范涉企檢驗、檢測、檢查行為的情況。
2.轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)方面。一是貫徹落實中央八項規(guī)定精神、省委六條意見和市委六點要求,加強作風(fēng)建設(shè)的情況;二是整治“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”問題的情況;三是整治服務(wù)意識不強、辦事推諉扯皮、失職瀆職和濫用職權(quán),解決庸懶散軟、中梗阻塞、不作為、亂作為等問題的情況;四是國家質(zhì)檢總局行風(fēng)建設(shè)“十不準(zhǔn)”、“五公開”,省局行風(fēng)建設(shè)“八項承諾”、“六條禁令”、“八不準(zhǔn)”落實的情況;五是按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的要求,將行風(fēng)工作與業(yè)務(wù)工作同步部署、同步落實、同步檢查、同步考核的情況;六是窗口受理制度、服務(wù)承諾制度、限時辦結(jié)制度、首問責(zé)任制度、一次性告知制度、責(zé)任追究制度等六項制度落實的情況。
3.加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面。一是各級黨組(支部)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的情況;二是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”、發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)表率作用的情況;三是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、落實《廉政準(zhǔn)則》的情況;四是“三重一大”制度決策機(jī)制建立和執(zhí)行的情況;五是政風(fēng)行風(fēng)責(zé)任考核體系建立和實施的情況;六是完善崗位風(fēng)險、預(yù)警機(jī)制,建立腐敗風(fēng)險防控體系的情況。
4.收集和解決問題方面。一是暢通群眾利益訴求渠道,通過多種途徑查找自身問題的情況;二是及時解答和認(rèn)真解決群眾政策咨詢和舉報投訴的情況;三是查找突出問題的情況;四是突出問題制定整改方案、落實責(zé)任人和整改期限的情況;五是政風(fēng)行風(fēng)熱線節(jié)目過程中受理的舉報投訴辦理回復(fù)、行風(fēng)評議監(jiān)督員提出的問題建議答復(fù)、政風(fēng)行風(fēng)評議公開承諾事項兌現(xiàn)到位等的情況;六是解決突出問題,社會各界、服務(wù)對象滿意的情況;七是健全完善政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制的情況。
四、實施步驟及主要工作內(nèi)容
此次評議工作從2014年5月開始到11月份結(jié)束,分五個階段,采取“統(tǒng)一組織、分級負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動、依托媒體、公眾參與”的方法在全市范圍內(nèi)同步進(jìn)行。具體安排如下:
第一階段:動員部署階段(5月)
1.制定方案。成立領(lǐng)導(dǎo)小組,組建工作專班,印發(fā)行評實施方案,層層建立民主評議行風(fēng)工作責(zé)任制,切實加強 對行風(fēng)評議工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)、檢查考核。各縣市局、各直屬事業(yè)單位于5月15日前將本系統(tǒng)、本單位的工作方案、工作機(jī)構(gòu)成員名單、專班聯(lián)系人及聯(lián)系電話報市局政風(fēng)行風(fēng)評議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(0714-6518939)。
2.思想發(fā)動。廣泛組織干部職工深入學(xué)習(xí)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的相關(guān)文件、《省質(zhì)監(jiān)局關(guān)于在全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)認(rèn)真開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的通知》、《市糾風(fēng)辦關(guān)于2014全市民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的意見》、《2014全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案》和省質(zhì)監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)、市局領(lǐng)導(dǎo)在今年行評動員會上的重要講話,提高對政風(fēng)行風(fēng)評議工作重要性的認(rèn)識。
3.營造氛圍。市局將在政府門戶網(wǎng)站開辟政風(fēng)行風(fēng)評議專欄,向社會廣泛宣傳評議的內(nèi)容、重點及投訴渠道,發(fā)動社會各界積極參與,使整個評議活動在廣大群眾的關(guān)注、支持、參與、監(jiān)督下健康有序地進(jìn)行。各級質(zhì)監(jiān)部門和直屬事業(yè)單位要充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報刊、專題活動等載體,及時宣傳、報道質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的先進(jìn)典型,向社會公布服務(wù)職能、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾等,形成濃厚的行評氛圍,爭取社會各界的理解與支持。
第二階段:查找問題和公開承諾階段(5-6月)
1.廣泛征求意見。各單位要通過新聞媒體、門戶網(wǎng)站、熱線電話、問卷調(diào)查等多種途徑收集意見和建議。要采取走出去、請進(jìn)來,通過召開座談會、上門走訪、設(shè)立意見箱、公布熱線電話及網(wǎng)絡(luò)信箱等多種形式,廣泛聽取和征集本級黨委、人大、政府、政協(xié)、糾風(fēng)辦、行評督查員、服務(wù)對象及社會各界對本系統(tǒng)、本部門政風(fēng)行風(fēng)方面的意見和建議。
2.認(rèn)真開展自查。要圍繞評議的重點內(nèi)容和目標(biāo)任務(wù),加強內(nèi)部排查,主動發(fā)現(xiàn)問題,對本單位存在的突出問題要逐一剖析,找出原因,認(rèn)真梳理分類。重點開展“五查五看”,即:一查執(zhí)法行為,看是否存在不按法定依據(jù)、權(quán)限和程序執(zhí)法的問題;二查收費行為,看是否存在違反規(guī)定擅自設(shè)立收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費范圍以及亂罰款、亂攤派的問題;三查工作作風(fēng),看是否存在辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下的問題;四查服務(wù)意識,看是否存在態(tài)度蠻橫、耍特權(quán)、“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的問題;五查廉潔自律,看是否存在吃拿卡要等其他違反黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定的問題。
3.主動公開承諾。對收集到的各類問題,特別是群眾反映強烈的突出問題和重點事項,要及時核實處理,根據(jù)職能權(quán)限提出相應(yīng)的解決辦法和方案,明確辦結(jié)時限,并通過當(dāng)?shù)刂饕襟w向社會作出公開承諾。
4.開展明察暗訪。邀請行評監(jiān)督員、行風(fēng)監(jiān)督員和新聞媒體對本系統(tǒng)、本單位依法履職、服務(wù)企業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作等問題和行評工作推進(jìn)的情況開展明察暗訪,及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。各單位查找的主要問題要在5月底前報市局行評辦。
第三階段:行風(fēng)建設(shè)和問題整改階段(6月至11月)
整改階段是實現(xiàn)和鞏固評議成果的關(guān)鍵階段,通過該階段把評議反映出來的問題、意見和建議轉(zhuǎn)化成整改的實際行動和建章立制的依據(jù),努力實現(xiàn)問題整改到位,并形成管長遠(yuǎn)的制度體系。
1.制定整改方案。各單位要針對發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真制定整改方案,明確整改目標(biāo)、整改措施、完成時限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。對能及時解決的問題,要限時解決;對暫時無條件解決的,要列出整改計劃;涉及政策性的問題,要做出說明,贏得群眾的理解與認(rèn)同。各單位要根據(jù)集中評議的反饋意見,不斷完善整改方案。各單位要在6月20日前將整改方案報市局行評領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
2.狠抓整改落實。問題整改要實行銷號式管理,整改落實一件注銷一件,確保所有問題逐一整改落實。整改工作完成后,要及時開展“回頭看”,看整改是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)、群眾是否滿意,并將整改結(jié)果及時向行評監(jiān)督員、糾風(fēng)辦、行風(fēng)監(jiān)督員、有關(guān)部門和新聞媒體通報、宣傳,讓廣大群眾和社會各界真切體會到質(zhì)監(jiān)部門行評工作的力度和效果,感受到真心實意為群眾辦好事、辦實事、辦成事的決心和態(tài)度。
3.建立長效機(jī)制。要從發(fā)生問題的源頭分析原因,建立健全監(jiān)督制約機(jī)制,強化整改效果。對屢禁不止、糾而復(fù)發(fā)的問題要從制度上找原因,用創(chuàng)新的方法加以解決,從源頭上防止類似問題的反復(fù)發(fā)生,不斷完善政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。對各級質(zhì)監(jiān)部門在問題整改中動作不迅速、整改不徹底、群眾不滿意,要綜合運用誡勉談話、組織處理、通報批評等手段加強督導(dǎo)。
第四階段:行風(fēng)狀況測評階段(10—11月)
今年的集中測評工作中,將按照中介機(jī)構(gòu)電話抽樣調(diào)查、社會問卷調(diào)查、“政風(fēng)行風(fēng)熱線”考核、電視問政集中評議的方式進(jìn)行。評議結(jié)果采用百分制計分,參評部門綜合評議得分=第三評估結(jié)果×20%+服務(wù)對象評議結(jié)果×30%+媒體測評結(jié)果×30%+投訴的情況及投訴辦理的情況考核結(jié)果×20%。
1.第三方評估。市紀(jì)委委托專門調(diào)查機(jī)構(gòu),采取隨機(jī)抽樣調(diào)查的方式,在質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)服務(wù)對象和城鄉(xiāng)居民代表庫中選取調(diào)查對象,對質(zhì)監(jiān)部門政風(fēng)行風(fēng)狀況滿意度進(jìn)行調(diào)查。
2.服務(wù)對象評議。由市民政局、市經(jīng)信委、市工商聯(lián)組織企業(yè)及服務(wù)對象對質(zhì)監(jiān)部門進(jìn)行書面問卷式測評。
3.媒體測評。市紀(jì)委將以電視問政方式開展集中評議,通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體在全市同步播出和報道。市領(lǐng)導(dǎo)、市直參評部門負(fù)責(zé)同志、參評部門服務(wù)對象代表、特邀監(jiān)督員、行評督查員等參加集中評議,進(jìn)行現(xiàn)場測評。
4.投訴的情況及投訴辦理的情況考核。市紀(jì)委將匯集信訪、領(lǐng)導(dǎo)批件、“政風(fēng)行風(fēng)熱線”投訴辦理的情況,對質(zhì)監(jiān)部門行風(fēng)建設(shè)效果進(jìn)行評估考核。
市局將依據(jù)測評方法對各單位實施抽查,各單位要積極做好集中測評準(zhǔn)備工作,主動開展自我測評。
第五階段:總結(jié)及結(jié)果運用階段(11月)
各單位要及時總結(jié)行評成果和經(jīng)驗,向當(dāng)?shù)卣⒓m風(fēng)辦和市局行評領(lǐng)導(dǎo)工作小組報告工作的情況,爭取領(lǐng)導(dǎo)和支持。各縣市局、各直屬事業(yè)單位于11月初向市局行評領(lǐng)導(dǎo)小組報送行評工作總結(jié)。市局將對各單位的行評結(jié)果與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和目標(biāo)責(zé)任制考核掛鉤,對在當(dāng)?shù)乇辉u為“民主評議政風(fēng)行風(fēng)不合格單位”的將下發(fā)整改通知書,約談主要負(fù)責(zé)人。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強對2014年全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保評議工作有計劃、按步驟、高質(zhì)量的進(jìn)行,市局黨組決定成立黃石市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組成人員名單如下:
組 長:柯尊強 黨組書記、局長 副組長:劉家文 黨組成員、副局長
柳旺元 黨組成員、副局長 成 員:陳奉軍周啟春肖唐敏陳松樹湯正東袁 林馬雪輝何曉霞 周燕燕 徐華漢劉 昆楊 波朱再興何 力李國林柯尊誠鄭曉華陳文春黨組成員、副局長 黨組成員、副局長 黨組成員、紀(jì)檢組長 黨組成員、總工程師 調(diào)研員 副調(diào)研員 副調(diào)研員
辦公室主任
計財科副科長 質(zhì)量科科長 監(jiān)督科科長 法制科科長
標(biāo)準(zhǔn)化科科長、標(biāo)準(zhǔn)化所所長 計量科科長 特設(shè)科科長 人事科副科長 機(jī)關(guān)黨委副書記 監(jiān)察室主任
馮光濤 市稽查分局局長 云 霞 許可分局局長 楊長明 城區(qū)分局局長
熊宣明 大冶質(zhì)監(jiān)局黨組書記、局長 王義軍 陽新質(zhì)監(jiān)局黨組書記、局長 毛文勝 市纖檢局局長 李 盛 市計量所所長
李慶明 副調(diào)研員、市質(zhì)檢所所長 姜本文 市質(zhì)監(jiān)學(xué)校校長 張軍南 省特檢院黃石分院院長
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市局監(jiān)察室,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,陳松樹同志兼任辦公室主任。辦公室下設(shè)三個組:材料組由陳文春、余珊、李莉(計量所)負(fù)責(zé),宣傳組由陳奉軍、何松霖、馮萍負(fù)責(zé),督辦組由陳松樹、柯尊誠負(fù)責(zé)。
黃石市質(zhì)量
技術(shù)監(jiān)督局
2014年5月7日
第三篇:2010民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案
廣元市朝天區(qū)麻柳鄉(xiāng)衛(wèi)生院
2010年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案
按照區(qū)衛(wèi)生局《全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)2010年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案》的要求,為扎實有效的開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作,促進(jìn)和加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),樹立明確工作目標(biāo),提升整體工作形象和服務(wù)水平,保障全年工作再上一個新臺階。現(xiàn)根據(jù)我院實際情況,特制定本方案,具體內(nèi)容如下:
一、指導(dǎo)原則和目標(biāo)
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞衛(wèi)生改革與發(fā)展的中心工作,努力實現(xiàn)“一年強基礎(chǔ)、兩年上臺階、三年創(chuàng)一流”的衛(wèi)生工作目標(biāo),切實解決群眾反映的突出問題和糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的不正之風(fēng)。以加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為中心,注重標(biāo)本兼治、綜合治理;以社會各界廣泛參與為基礎(chǔ),自覺接受社會各方面的監(jiān)督;以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),努力建設(shè)法制型、服務(wù)型、責(zé)任型、效能型、廉潔型衛(wèi)生工作單位,促進(jìn)轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變行風(fēng),提升工作效率和服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步樹立“忠于職守、執(zhí)業(yè)為民、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)、廉潔行醫(yī)”的新風(fēng)尚,推動擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,加快災(zāi)后恢復(fù)重建各項政策和工作落實。
二、評議方法和步驟
評議工作從2010年1月至12月底基本結(jié)束,整個評議工作
分為四個階段進(jìn)行。
(一)宣傳動員階段(2010年1月—4月)
通過召開全體職工會議,傳達(dá)上級主管部門關(guān)于開展專項工作的相關(guān)精神和會議、文件內(nèi)容。
讓全體職工充分認(rèn)識開展專項工作的重要意義、具體內(nèi)容和要
求,進(jìn)一步提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想。增強參與評議活動的主動性和
自覺性。并根據(jù)單位實際情況制定專項工作實施方案,建立健全
組織機(jī)構(gòu)(具體名單附后)。
(二)自查自糾(自主評議)階段(2010年5月—7月)
根據(jù)區(qū)衛(wèi)生局《全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)2010年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工
作實施方案》的評議內(nèi)容和“五看五查五糾”、“十看十查十糾”,認(rèn)真查找我院存在的突出問題,做到舉一反三,查找問題不留死
角,防止走過場。并通過板報、發(fā)放宣傳資料等手段,形成聲勢
浩大的社會氛圍,讓社會各界參與到其中,幫助我們找出存在的問題,認(rèn)真分析存在的問題,找出合理的解決方案,為整改創(chuàng)造
條件。并在7月20號前將自查自糾情況上報上級主管部門。
(三)整改落實階段(2010年8月—9月)
根據(jù)自查自糾階段中查找出的問題,深入剖析,查找問題根
源,認(rèn)真制定整改方案,列出各項問題和建議的分類項目、整改
目標(biāo)、整改措施、完成時限、具體負(fù)責(zé)人和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。對能解決
和通過努力能解決的問題,限時解決;暫時無條件解決的要列出
整改計劃和時限;集中評議反饋的意見要進(jìn)一步完善整改方案。
整改方案于2010年9月底前上報區(qū)衛(wèi)生局。
(四)總結(jié)提高階段(2010年10月—11月)
專項工作完成整改后,要充分總結(jié)民主評議政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的實施、整改及取得的成效。為以后開展工作打下堅實的基礎(chǔ)。
三、工作要求
要從根本上充分認(rèn)識開展專項工作的重大意義和具體內(nèi)容,要切實加強領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合單位實際,突出工作重點,加強各方面的聯(lián)系、密切配合,努力將專項工作落實到實處,讓其發(fā)揮重要意
義,提高我院的整體形象和服務(wù)質(zhì)量。
主題詞:2010 民主評議政風(fēng)行風(fēng)實施方案抄送:衛(wèi)生局鄉(xiāng)政府衛(wèi)辦麻柳鄉(xiāng)衛(wèi)生院辦公室印制(共9份)
附件:
廣元市朝天區(qū)麻柳鄉(xiāng)衛(wèi)生院
民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
成員名單
組長:谷茂林(院長)
成員:劉桂珍
蒲鏡全
凡華
專項工作小組下設(shè)辦公室,由蒲鏡全同志負(fù)責(zé)日常工作事務(wù)。
2010年5月1日
第四篇:民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案
民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案
>方案一:民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案
為認(rèn)真貫徹落實中央和省、市關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定,切實加強我市政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步提升我市公共服務(wù)廉潔化水平,根據(jù)全省糾風(fēng)工作會議和《廣州市政府糾風(fēng)辦關(guān)于20XX年糾風(fēng)工作的實施意見》(穗府糾辦〔20XX〕2號)部署要求,決定今年在我市設(shè)有辦事大廳(窗口)的政府部門開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動,對20xx開展民主評議行風(fēng)活動的單位進(jìn)行“回頭查”驗收工作。為確保今年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作推進(jìn)有序,扎實開展,特制定本實施方案。
一、總體要求
通過開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動,推動各部門各單位全面排查和解決在履行職責(zé)服務(wù)群眾中存在的問題,整治庸懶散奢、推諉扯皮、吃拿卡要、以權(quán)以職謀私、漠視群眾利益等不良風(fēng)氣,以評促改,標(biāo)本兼治,完善管理制度和監(jiān)督機(jī)制,實現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)和公共服務(wù)廉潔化水平明顯提升,群眾辦事滿意度明顯提高。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立20xx年廣州市民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:XXXXXX
副組長:XXXXXX
成員:XXXXXX
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(簡稱市行評辦),設(shè)在市紀(jì)委監(jiān)察局糾風(fēng)室,主任由廖增烈同志兼任。
三、評議對象
(一)設(shè)有辦事大廳(窗口)的市直有關(guān)單位和中央、省駐穗有關(guān)單位(共31個)
市經(jīng)貿(mào)委、市教育局、市科技和信息化局、市公安局、市民政局、市人力資源和社會保障局、市國土房管局、市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)建委、市交委、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市外經(jīng)貿(mào)局、市文廣新局、市衛(wèi)生局、市人口和計生局、市規(guī)劃局、市城管局、市物價局、市工商局、市林業(yè)和園林局、市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局、市安全生產(chǎn)監(jiān)管局、市知識產(chǎn)權(quán)局、市民防辦、市“三舊”辦、市檔案局、市住房公積金管理中心,市國稅局、市地稅局。以上各單位的直屬單位設(shè)有辦事大廳(窗口)的,納入各單位的評議范圍。
(二)行評“回頭查”單位(18個)
2012開展民主評議行風(fēng)活動的市殯葬服務(wù)中心、市銀河烈士陵園管理處、市第一巴士有限公司、市第二巴士有限公司、市第三巴士有限公司、市交通站場建設(shè)管理中心、廣州交通集團(tuán)出租汽車有限公司、廣州白云出租汽車集團(tuán)有限公司、廣駿旅游汽車企業(yè)集團(tuán)公司、中國電信廣州分公司、中國移動廣州分公司、中國聯(lián)通廣州分公司、廣州銀行、廣州農(nóng)村商業(yè)銀行、廣州供電局有限公司、廣州市自來水公司、廣州燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司和廣州珠江數(shù)碼集團(tuán)有限公司。
四、評議內(nèi)容
(一)制度建設(shè)情況。是否根據(jù)自身職責(zé),按照合理、高效、廉潔原則制定完整的政務(wù)服務(wù)規(guī)章制度、工作流程和辦事指引,做到政務(wù)服務(wù)有章可循。
(二)政務(wù)公開情況。是否嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開有關(guān)規(guī)定要求,全面、及時、準(zhǔn)確公開與政務(wù)服務(wù)有關(guān)的規(guī)章制度、工作流程和辦事指引、投訴渠道。
(三)制度執(zhí)行情況。是否嚴(yán)格按照規(guī)章制度、工作流程、辦事指引為企業(yè)和市民提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)。
(四)清正廉潔情況。在服務(wù)企業(yè)和市民過程中,是否存在吃拿卡要、以權(quán)以職謀私等問題。
(五)監(jiān)督問責(zé)情況。是否針對服務(wù)態(tài)度、服務(wù)效率建立有效的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制;是否及時、高效處理服務(wù)對象的投訴;是否對明顯存在不作為、亂作為、推諉扯皮、吃拿卡要、以權(quán)以職謀私、損害群眾利益等問題的責(zé)任人員實施問責(zé)。
五、評議方法
采取單位自評、服務(wù)對象評議和市行評團(tuán)評議相結(jié)合的方式進(jìn)行。
(一)單位自評。由參評單位組織干部職工實事求是地對本單位政務(wù)服務(wù)情況作出評價并打分(占20%)。
(二)服務(wù)對象評議。市政府糾風(fēng)辦委托第三方民調(diào)機(jī)構(gòu)對參評單位辦事大廳(窗口)開展服務(wù)對象抽樣調(diào)查評議(占40%)。
(三)市行評團(tuán)評議。由人大代表、政協(xié)委員,黨政機(jī)關(guān)、民主黨派、人民團(tuán)體、新聞單位代表以及市監(jiān)察局特邀監(jiān)察員、政風(fēng)行風(fēng)督察員、廉潔廣州建設(shè)人民觀察員等組成市行評團(tuán),在聽取參評單位情況匯報、明查暗訪、查閱資料等,全面了解參評單位政務(wù)服務(wù)情況的基礎(chǔ)上,對各參評單位作出評價(占40%)。
(四)結(jié)果評定。根據(jù)單位自評、服務(wù)對象評議和市行評團(tuán)評議結(jié)果,對參評單位的政務(wù)服務(wù)情況綜合評定出“滿意”(80-100分,含80分)、“基本滿意”(60-80分以下,含60分)、“不滿意”(60分以下,不含60分)檔次結(jié)果。
六、評議步驟和時間安排
(一)動員部署(6月)。參評單位結(jié)合實際制定民主評議工作具體方案,建立民主評議工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制,召開民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作會議,廣泛宣傳發(fā)動,提高廣大干部職工參與評議的積極性和主動性。各參評單位制定的民主評議工作方案,于7月5日前報市行評辦。
(二)自查自糾自評(7-8月)。參評單位圍繞評議內(nèi)容,通過召開座談會、走訪群眾、問卷調(diào)查等形式,廣泛征求基層干部職工、服務(wù)對象的意見建議,深入查找部門、服務(wù)窗口及其工作人員在政務(wù)服務(wù)中存在的問題,通過梳理問題、建立臺賬、制定措施、落實責(zé)任、限期整改、及時反饋,確保自查自糾工作深入扎實。各參評單位自評報告及自評分?jǐn)?shù)(按自評滿分為100分標(biāo)準(zhǔn)確定)要于8月31日前通過本單位網(wǎng)站向社會公布,并于9月5日前分別報送市行評辦和市行評團(tuán)各成員。
期間,市行評團(tuán)將采取明查暗訪、座談等形式了解參評單位民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作推進(jìn)情況和問題查找及整改情況;市行評辦將把市行評團(tuán)、廣州糾風(fēng)網(wǎng)和《行風(fēng)面對面》節(jié)目收集到的意見與建議分送相關(guān)單位進(jìn)行整改。各參評單位要及時將本單位行評工作動態(tài)信息報送市行評辦、市行評團(tuán)成員,加強工作信息的反映和交流。
(三)綜合評議(9-10月)。市行評團(tuán)在聽取參評單位開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作情況和問題整改情況的匯報、查閱相關(guān)資料等,了解掌握各參評單位政務(wù)服務(wù)情況的基礎(chǔ)上,對參評單位進(jìn)行無記名投票評議。市行評辦綜合參評單位自評、市行評團(tuán)評議和服務(wù)對象評議結(jié)果,評定出檔次結(jié)果。綜合評議結(jié)束后,市行評辦召開民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作情況通報會,>總結(jié)行評工作情況,宣布評議結(jié)果。
(四)總結(jié)提高(11月)。參評單位結(jié)合查找出來的問題,制定措施、落實整改、建章立制,深化鞏固民主評議工作成果。期間,市行評辦組織市行評團(tuán)圍繞推進(jìn)公共服務(wù)廉潔化和整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣工作,對2012開展民主評議行風(fēng)活動的18家公共服務(wù)單位進(jìn)行“回頭查”驗收工作。
各區(qū)、縣級市政府糾風(fēng)辦于11月5日前向市政府糾風(fēng)辦書面報送民主評議政風(fēng)行風(fēng)>工作總結(jié)。
七、評議結(jié)果的運用
評議結(jié)果將作為考核參評單位落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制暨廉潔廣州建設(shè)和公共服務(wù)廉潔化等的重要指標(biāo),并專題向市委、市政府報告。對于群眾滿意度較低、排名靠后、或社會反映強烈、不正之風(fēng)長期得不到有效治理,對其單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話,取消當(dāng)年評優(yōu)資格。
八、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任。各級各單位要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,認(rèn)真落實參評單位“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門密切配合、群眾廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制,增強民主評議工作的>計劃性、針對性和實效性,確保民主評議工作穩(wěn)步、扎實推進(jìn)。
(二)抓好評議環(huán)節(jié),注重工作實效。各參評單位要堅持把整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣和推進(jìn)公共服務(wù)廉潔化與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來,始終把關(guān)注民生、化解民困作為民主評議工作的重點,切實做到征求意見態(tài)度誠懇,查找問題全面深刻,整改措施及時到位,確保民主評議工作取得實效。對民主評議工作不重視、敷衍應(yīng)對,群眾滿意度較低的單位要“回爐”,并追究單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員責(zé)任。
(三)加強制度建設(shè),促進(jìn)整體提高。各級各單位要善于發(fā)現(xiàn)總結(jié)民主評議工作中的先進(jìn)典型,加強宣傳,弘揚正氣,以點帶面,促進(jìn)本地區(qū)、本單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)整體水平的提升。要建立完善一批制度規(guī)定,實現(xiàn)由解決具體問題向注重解決苗頭性、傾向性問題的轉(zhuǎn)變,形成管住當(dāng)前、立足長遠(yuǎn)的長效機(jī)制,切實促進(jìn)我市政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平上一個新臺階。
各區(qū)、縣級市政府糾風(fēng)辦應(yīng)參照市的做法,在相應(yīng)部門開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動。各區(qū)、縣級市20XX年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案于6月28日前報送市政府糾風(fēng)辦。
方案二:民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案
為進(jìn)一步加強住建系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),按照全省糾風(fēng)工作會議精神及《市糾風(fēng)辦關(guān)于2010年全市民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的實施意見》,結(jié)合住建委工作實際,制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照市委、市政府民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作部署,緊緊圍繞全市建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù),以加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為核心,以切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和深入開展依法行政為重點,堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,通過評議,進(jìn)一步規(guī)范行政行為,促進(jìn)建設(shè)行業(yè)管理水平的提高,推進(jìn)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展。
二、評議對象
根據(jù)市委、市政府的部署,市住建委作為具有行政執(zhí)法職能的行業(yè)管理部門,被確定為今年的民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的對象,包括委機(jī)關(guān)及所屬的市建筑節(jié)能辦公室、市城建檔案館、市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站、市建筑工程質(zhì)量檢測站、市建筑市場管理站、市建設(shè)工程造價管理站、市室內(nèi)裝飾行業(yè)管理辦公室和三峽水務(wù)公司、宜昌中燃公司等10個單位。住建委在省住建廳的領(lǐng)導(dǎo)下對各縣市區(qū)住建系統(tǒng)的工作進(jìn)行督促和指導(dǎo)。
三、評議目標(biāo)和任務(wù)
以政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為抓手,著力強化“三種意識”,提升“五種能力”,推進(jìn)實施“十大工程”,鍛造一支政治強、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的建設(shè)行政隊伍,促進(jìn)建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
強化“三種意識”即:強化發(fā)展意識,強化服務(wù)意識,強化創(chuàng)新意識;提升“五種能力”即:提升參謀能力,提升學(xué)習(xí)能力,提升執(zhí)行能力,提升保障能力,提升自律能力;實施“十大工程”即:實施拓展新區(qū)工程、夜景燈光工程、道路通暢工程、改善民生工程、無障礙工程、環(huán)境治理工程、質(zhì)量保證工程、建筑節(jié)能工程、住房康居工程和村莊整治工程。
四、評議內(nèi)容
評議內(nèi)容要圍繞市委、市政府及住建委的工作目標(biāo),與政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重點任務(wù)相結(jié)合,與切實解決影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的突出問題相結(jié)合,重點評議以下幾個方面:
(一)促進(jìn)發(fā)展方面。是否全面落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定、擴(kuò)內(nèi)需、促發(fā)展,把加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作列入重要日程,制定具體措施,著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,積極、主動地支持、服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(二)執(zhí)行力建設(shè)方面。是否具有全局意識和大局觀念,執(zhí)行上級重大決策做到政令暢通、令行禁止,優(yōu)質(zhì)高效完成工作目標(biāo);是否遵守國家法律法規(guī)及社會公德、職業(yè)道德,依法行政、依法經(jīng)營、誠實守信,有無損害群眾利益和發(fā)展環(huán)境的問題;是否建立和實施了行政執(zhí)法責(zé)任制、建立了符合職能特點的工作規(guī)范。
(三)公開透明方面。是否圍繞涉及群眾切身利益、社會關(guān)注的熱點問題、容易滋生腐敗的領(lǐng)域和環(huán)節(jié),推行和完善了住建系統(tǒng)辦事公開制度,政務(wù)公開的方式和手段是否結(jié)構(gòu)科學(xué)、配置合理、程序嚴(yán)密、運行公開、制約有效,是否接受社會各界監(jiān)督。
(四)服務(wù)和效率方面。是否切實規(guī)范工作人員的公務(wù)行為,糾正工作中存在的不作為、亂作為、低效率等影響機(jī)關(guān)效能和執(zhí)行力的問題,是否完善工作運行程序、增強服務(wù)意識,減少審批事項、積極建立和完善方便、快捷、高效、為民的工作機(jī)制,有無“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”等問題。
(五)反腐倡廉建設(shè)方面。是否建立腐敗風(fēng)險防控體系,圍繞“十個全覆蓋”深化治本抓源頭工作;是否實行目標(biāo)量化考核,狠抓班子建設(shè)和隊伍建設(shè),糾正并查處違法亂紀(jì)、以權(quán)謀私的行為,著力解決反腐倡廉建設(shè)中存在的突出問題,按時完成反腐敗各項任務(wù)。
(六)問題整改方面。是否暢通投訴渠道,積極參加“政風(fēng)行風(fēng)熱線”活動,對群眾投訴和反映的熱點、難點問題及時進(jìn)行調(diào)查、處理和反饋;是否建立健全整改問題的各項制度,是否堅持以評促糾、以評促建、糾建并舉的糾風(fēng)工作機(jī)制,取得明顯效果。
五、組織實施和方法步驟
住建委的評議工作在市委、市政府和市糾風(fēng)辦的領(lǐng)導(dǎo)下,采取“上下聯(lián)動,條塊結(jié)合,面向社會、群眾參與、評議系統(tǒng)、覆蓋行業(yè)”的方式組織實施。整個評議工作從8月份開始到12月基本結(jié)束,主要分為四個階段:
(一)宣傳發(fā)動和自查自糾階段(8月—9月份)
1、組建專班,制定方案。成立民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合實際制定實施方案和具體日程安排。
2、廣泛宣傳,公開承諾。召開民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作動員大會,組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件,明確行風(fēng)評議工作的目標(biāo)任務(wù)、內(nèi)容、工作方法、步驟及要求,提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想。同時通過行風(fēng)熱線、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等形式向社會做出政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)公開承諾;在建設(shè)系統(tǒng)各部門、單位網(wǎng)站上設(shè)置民主評議政風(fēng)行風(fēng)專欄,建立評議聯(lián)系網(wǎng),公布投訴電話、電子信箱、網(wǎng)址。
3、征求意見,自查自糾。針對民主評議政風(fēng)行風(fēng)的內(nèi)容,多方查找問題,認(rèn)真開展自查自糾。一是黨組成員上門征求行業(yè)內(nèi)各服務(wù)對象的意見;二是采取座談和發(fā)征求意見函的形式征求各級領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門及義務(wù)行風(fēng)監(jiān)督員的意見;三是在施工現(xiàn)場發(fā)放問卷調(diào)查,組織1-2次明察暗訪活動,深入基層,查找問題。通過征求意見,查找突出問題,明確整改方向。
(二)集中整改階段(10月份)
1、各單位對照自評中發(fā)現(xiàn)的問題和群眾意見建議,深入剖析原因,本著對人民群眾高度負(fù)責(zé)、對建設(shè)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真梳理,制定出切實可行的整改方案,方案中要有明確具體的措施、方法、責(zé)任人和時限要求。
2、認(rèn)真逐條整改,完善規(guī)章制度,建立長效機(jī)制,鞏固整改成效。
3、充分發(fā)揮行風(fēng)監(jiān)督員的作用,對各單位進(jìn)行明察暗訪和督導(dǎo)檢查,了解各參評單位的整改情況。查處評議中發(fā)現(xiàn)的典型違紀(jì)違法案件,并按照有關(guān)規(guī)定實施責(zé)任追究。
(三)集中測評和考核總結(jié)階段(11月-12月中旬)
按照市糾風(fēng)辦的工作部署,參與社會問卷調(diào)查。各單位將民主評議政風(fēng)行風(fēng)評議結(jié)果和工作總結(jié)上報住建委。12月中旬召開全市民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作總結(jié)大會,公布評議結(jié)果。
六、工作要求
(一)提高認(rèn)識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。住建系統(tǒng)的評議工作在市建委民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,堅持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),班子成員分工負(fù)責(zé),工作專班組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各單位黨政負(fù)責(zé)人要高度重視此次民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動,進(jìn)一步提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,把評議工作作為落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作責(zé)任制的重要舉措,作為加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要手段,認(rèn)真抓好落實,要按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求做到職責(zé)、任務(wù)、工作重點“三明確”,加強工作聯(lián)系,及時把評議工作媒體報道、工作簡報、經(jīng)驗材料報市住建委,保證信息暢通,確保民主評議政風(fēng)行風(fēng)各階段任務(wù)圓滿完成。
(二)扎實整改,務(wù)求實效。住建行業(yè)是民生特征突出的行業(yè),與人民群眾關(guān)系密切,熱點難點問題較多,要突出抓好評議反饋意見的整改落實,主動接受行風(fēng)評議代表監(jiān)督評議,并加強與評議代表的正常相互聯(lián)系、信息反饋,認(rèn)真聽取評議代表意見,解決認(rèn)真解決服務(wù)發(fā)展中的突出問題。立足于建立長效管理運行機(jī)制,切實增強政府執(zhí)行力和社會公信力,努力提高服務(wù)質(zhì)量和水平,使這次民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作取得真正明顯的效果。
(三)嚴(yán)肅紀(jì)律,嚴(yán)格實施。住建系統(tǒng)各部門、各單位及其工作人員要以好的作風(fēng)搞好民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作,嚴(yán)明紀(jì)律,真心誠意敞開大門接受服務(wù)對象和社會各界的評議和監(jiān)督。要始終嚴(yán)格遵守各項評議工作紀(jì)律,不得編造、隱匿或違規(guī)銷毀評議資料;不得利用行政手段影響正常評議,不得采取不正當(dāng)手段干擾正常評議;不得違規(guī)提供投訴舉報問題的單位或人員情況。參與組織實施評議工作的部門及其工作人員違反上述規(guī)定的,要予以通報批評,情節(jié)嚴(yán)重的要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。正確對待評議結(jié)果,堅持以實實在在的工作成績?nèi)⌒庞诿瘛?/p>
(四)全力以赴,形成合力。各單位要克服厭倦情緒,做好打“持久戰(zhàn)”的心理準(zhǔn)備,要舉全委之力,舉全系統(tǒng)之力,全力以赴,搞好民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作,周密謀劃、精心組織、狠抓落實,保證評議工作的正常、順利進(jìn)行。
方案三:民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案
為深入推進(jìn)全市司法行政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,提高服務(wù)水平和行政效能,提升司法行政良好形象,根據(jù)廣元市糾風(fēng)辦《關(guān)于印發(fā)〈廣元市20XX民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案〉的通知》(廣糾辦發(fā)〔20XX〕2號)精神,結(jié)合我局工作實際,制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實十八大、十八屆中紀(jì)委二次全會、省第十次黨代會、省紀(jì)委十屆二次全會和市委六屆七次全會、市紀(jì)委六屆三次全會精神,圍繞“十二五”戰(zhàn)略部署和市委市政府中心工作,進(jìn)一步深化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),充分發(fā)揮人民群眾和社會各界的監(jiān)督作用,著力解決群眾反映強烈的突出問題,為加快建設(shè)“美麗廣元、幸福家園”提供有力的保障。
二、評議對象
(一)各級司法行政機(jī)關(guān)、司法所;
(二)各公證處、律師事務(wù)所、司法>鑒定中心(所)、基層法律服務(wù)所。
三、評議內(nèi)容
(一)履行職責(zé)情況。是否認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,是否圍繞司法行政事業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局正確履行職能,對中央、市委、司法部、省司法廳和市局黨委的決策部署是否落實到位。法律服務(wù)行業(yè)是否講誠信、是否規(guī)范服務(wù)行為,司法行政機(jī)關(guān)是否依照法定程序和權(quán)限實施行政管理,保證政令暢通。
(二)辦事公開情況。是否按照政務(wù)公開、法律服務(wù)行業(yè)辦事公開的要求,采取多種形式將工作職責(zé)、工作內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)、政策依據(jù)、收費標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序、監(jiān)督保障措施等向社會和群眾公開,是否做到內(nèi)容全面、準(zhǔn)確、真實,是否公布舉報、投訴電話,是否依法保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),是否主動接受社會各界監(jiān)督。
(三)廉潔從政情況。是否認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制,是否健全完善懲治和預(yù)防腐敗體系,是否嚴(yán)格遵守《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等廉潔自律各項規(guī)定,在行政審批、執(zhí)法環(huán)節(jié)、法律服務(wù)等方面有無以權(quán)謀私行為,在工程建設(shè)、大宗物資采購、資金使用等方面有無商業(yè)賄賂和不廉潔行為。
(四)作風(fēng)建設(shè)情況。是否認(rèn)真貫徹落實中央“八項規(guī)定”、省委省政府“十項規(guī)定”、市委“六個帶頭”、省廳“十二項規(guī)定” 和市局“十項規(guī)定”。是否大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評與自我批評之風(fēng),是否加大治懶治庸力度;是否公正文明執(zhí)法,是否存在責(zé)任心不強、工作不深入、作風(fēng)不扎實、辦事效率低等現(xiàn)象;是否熱心服務(wù)群眾、服務(wù)基層,是否落實崗位責(zé)任制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制等機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度。
(五)問題整改情況。是否重視信訪舉報工作、及時處理群眾來信來訪、查處違法違紀(jì)行為;是否圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,切實加大整改力度,堅決糾正漠視群眾疾苦、與民爭利的行為,著力解決群眾反映強烈的突出問題,并注重糾正損害群眾利益的苗頭性、傾向性問題。
四、評議方法和步驟
民主評議采取重點評議和普遍評議相結(jié)合、自主評議和集中評議相結(jié)合的方式進(jìn)行。分為四個階段開展:
(一)動員部署階段(3月-4月)
各單位要建立完善相關(guān)工作機(jī)構(gòu),結(jié)合各自實際情況制定本單位政風(fēng)行風(fēng)實施方案,選聘政風(fēng)行風(fēng)評議員,宣傳營造良好的輿論氛圍。
(二)評議調(diào)查階段(5月-8月)
1.圍繞評議內(nèi)容開展自查自糾工作,并通過召開座談會、接受投訴、上門走訪和邀請民主評議政風(fēng)行風(fēng)督導(dǎo)員、監(jiān)督員和社會各界人士等評議代表,進(jìn)行“面對面”或“背靠背”的評議等多種形式,廣泛征求服務(wù)對象、相關(guān)單位和社會各界的意見和建議,針對評議中提出的問題,及時進(jìn)行認(rèn)真分析、梳理和歸類。
2.在廣泛征求意見和建議的基礎(chǔ)上,對查找出的主要問題和征求到的意見及建議,通過公示欄、會議等形式進(jìn)行通報。各單位要根據(jù)評議情況形成書面自查自糾報告,于8月底前報市局監(jiān)察室。
(三)民主評議階段(9月)
召開評議會議,由評議代表通報反饋調(diào)查意見,并提出整改建議。
(四)整改落實階段(10月-11月)
1.通過上一的考核結(jié)果和本督導(dǎo)員、監(jiān)督員、社會各界人士等評議代表的評議意見和明察暗訪、突擊檢查、隨機(jī)暗訪發(fā)現(xiàn)的問題以及自查自糾出來的問題,特別是群眾反映強烈的突出問題,扎實開展整改。要制定針對性和可操作性強、便于操作的整改措施,明確整改期限,一時難以整改到位的要說明理由、列出計劃,整改情況及時向有關(guān)部門、服務(wù)對象反饋。
2.從群眾最滿意的事情做起,從群眾最不滿意的地方改起,認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題,對群眾反映強烈的突出問題要進(jìn)行專項整治,對于糾風(fēng)辦交辦的行風(fēng)案件,要認(rèn)真查處。各單位于10月31日前將民主評議整改情況報市局監(jiān)察室。
(五)綜合測評和總結(jié)階段(12月)
1.加強對所屬單位民主評議工作的督促檢查,對問題比較嚴(yán)重或整改不到位的,要進(jìn)行重點督查。市局將不定期開展督促檢查,并將督查結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報。
2.各單位要對評議中發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真督辦查糾、嚴(yán)肅執(zhí)行紀(jì)律。對整改落實結(jié)果進(jìn)行回訪督查,在整改的基礎(chǔ)上進(jìn)一步健全完善各項規(guī)章制度,努力形成糾、評、建相互促進(jìn)的科學(xué)評議工作機(jī)制,防止類似問題的發(fā)生。各單位于12月25日前對評議工作要進(jìn)行全面的總結(jié)并報市局監(jiān)察室。
五、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要嚴(yán)格按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的要求,形成一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、責(zé)任科室共同實施,一級抓一級、層層抓落實的整體合力。市局相關(guān)科室要認(rèn)真履好職責(zé),指導(dǎo)相關(guān)單位、行業(yè)協(xié)會和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)抓好工作落實,力求取得實效。要切實把民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作納入本單位本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和績效考評工作之中,并實行責(zé)任追究。
(二)加強工作創(chuàng)新。要按照實施方案,積極推進(jìn)行評工作,要嚴(yán)要求、高標(biāo)準(zhǔn)完成宣傳發(fā)動、自查自糾、全面整改等各個階段的“規(guī)定工作”;要把業(yè)務(wù)工作與政風(fēng)行風(fēng)評議有機(jī)結(jié)合,進(jìn)一步創(chuàng)新完善工作方式和工作機(jī)制,增強行評活動的針對性和實效性,促進(jìn)行評工作創(chuàng)新創(chuàng)特創(chuàng)成效,從而實現(xiàn)“規(guī)定動作”不走樣,創(chuàng)新工作有特色。
(三)堅持評改結(jié)合。要結(jié)合全系統(tǒng)開展“忠誠、為民、公正、廉潔”政法干警核心價值觀主題教育實踐活動,切實解決政風(fēng)行風(fēng)方面存在的問題。要按照“以評促糾、以評促建、糾建并舉、重在建設(shè)”的要求,把整改工作貫穿于民主評議始終,堅持評改結(jié)合、邊評邊改。律師、公證、司法鑒定和基層法律服務(wù)行業(yè)對群眾反映強烈的熱點問題,要認(rèn)真進(jìn)行梳理,通過適當(dāng)?shù)姆绞较蛏鐣鞒稣牡某兄Z,接受監(jiān)督,并切實抓好整改。
(四)強化監(jiān)督檢查。各單位要加強對評議工作的監(jiān)督檢查,督促指導(dǎo)所屬單位認(rèn)真開展評議工作,對評議工作中發(fā)現(xiàn)的問題要及時開展整改,確保評議各階段工作動作規(guī)范、按時有序、成效明顯。市局將適時組織市局黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員開展明察暗訪,及時發(fā)現(xiàn)問題,限期進(jìn)行整改。對群眾反映強烈、工作不落實、整改不到位的單位,要進(jìn)行通報批評。對評議過程中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)違規(guī)問題,要嚴(yán)肅調(diào)查處理。
(五)及時上報材料。各單位要將民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的相關(guān)材料及時上報市局監(jiān)察室,以便了解工作動態(tài)和進(jìn)展情況。
方案四:民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案
根據(jù)溧司字(2010)34號文件要求,為加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),確保我所民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作扎實有效地開展,現(xiàn)結(jié)合本所實際,制定實施方案如下:
一、指導(dǎo)思想
20xx年的民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持標(biāo)本兼治、糾建并舉、突出重點、務(wù)求實效的方針和“誰主管誰負(fù)責(zé)”“管行業(yè)必須管行風(fēng),抓機(jī)關(guān)必須抓基層”的原則,以“五服務(wù)”(服務(wù)企業(yè)、群眾、基層、項目和人才)為重點,以“三幫”(幫企業(yè)渡難關(guān)、幫基層解難題、幫群眾辦實事)為目標(biāo),以社會的廣泛參與為基礎(chǔ),以企業(yè)和群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),扎實開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動,為我縣“保增長、保民生、保穩(wěn)定”,更好地發(fā)揮司法行政服務(wù)保障職能。
二、評議內(nèi)容
在民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作中,緊密結(jié)合政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重點任務(wù)、人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題以及影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的突出問題,有針對性地開展評議。
(一)依法行政
堅持依法行政、依法辦案、依法辦事,程序合法,公開、公正、公平;不辦“人情案”、“關(guān)系案”;建立健全并認(rèn)真落實執(zhí)法責(zé)任制或工作責(zé)任制;重視服務(wù)窗口建設(shè),保持工作環(huán)境的整潔和秩序良好;恪守職業(yè)道德、行為規(guī)范,維護(hù)行政執(zhí)法的嚴(yán)肅性和統(tǒng)一性。
(二)政務(wù)公開
按照政務(wù)公開的相關(guān)規(guī)定,通過相關(guān)雜志和網(wǎng)站以及《服務(wù)指南》、“多媒體電腦查詢”、辦公場所(服務(wù)窗口)張貼等形式,以公開為原則,以不公開為例外,主動、全面、正確地公開行業(yè)的服務(wù)信息;對公民、法人和其他組織>申請?zhí)峁┬畔⒌?,按照?guī)定的要求和期限予以答復(fù);嚴(yán)格執(zhí)行行政檢查、行政強制、行政處罰告知制度;公開本部門(系統(tǒng))的服務(wù)承諾、投訴和監(jiān)督電話,并安排接待人員;建立有效、透明、方便的查詢平臺,自覺接受社會各界和服務(wù)對象的監(jiān)督。
(三)辦事效率
簡化辦事程序,提高工作效率,為村、部門、企業(yè)和廣大群眾提供便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù);嚴(yán)格在規(guī)定的期限內(nèi)辦理其他有關(guān)事項,積極改進(jìn)方法,提高工作效率,方便群眾辦事;全面推行“首問負(fù)責(zé)制”和網(wǎng)上服務(wù)辦事。
(四)便民惠民
以企業(yè)和群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),深化服務(wù)意識,幫助基層、群眾解難題、辦實事,想為基層所想、為群眾所想,為民提供便捷的服務(wù)規(guī)范、服務(wù)流程,通過評議活動讓群眾受益得實惠。認(rèn)真實施法律援助民生工程,把援助惠及社會弱勢群體。
(五)踐諾守信
利用政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和政務(wù)公開欄公開服務(wù)承諾事項,加強司法行政系統(tǒng)誠信體系建設(shè),嚴(yán)格法律服務(wù)業(yè)的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育,堅決制止不依法辦案、不誠信辦事,不嚴(yán)格執(zhí)行辦結(jié)期限的不良作風(fēng),提高群眾的誠信度,建立人民滿意機(jī)關(guān)。
(六)廉潔從政
加強黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè),健全制度,強化監(jiān)督機(jī)制;認(rèn)真貫徹落實糾風(fēng)工作責(zé)任制。落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》;堅決制止以權(quán)、以業(yè)謀私、吃拿卡要、拖拉推諉以及“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”等行業(yè)不正之風(fēng)和消極腐敗現(xiàn)象;嚴(yán)格遵守各項廉政規(guī)定和紀(jì)律,不索取、收受服務(wù)對象的禮品、禮金和有價證券,不收受紅包、回扣,不接受可能影響公務(wù)的宴請,不將本應(yīng)單位或個人支付的費用到被管理、服務(wù)對象單位報銷,確保各項管理扎實有效。
(七)文明服務(wù)
牢固樹立服務(wù)企業(yè)、群眾、基層、項目和人才的意識,堅持從大局出發(fā),從基層實際出發(fā),堅決克服部門
第五篇:民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案
南辦發(fā)【2011】23號
關(guān)于印發(fā)《2011南坪鄉(xiāng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實
施方案》的通知
各黨支部(黨總支)、鄉(xiāng)直有關(guān)單位:
現(xiàn)將《2011南坪鄉(xiāng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
中共南坪鄉(xiāng)委員會辦公室
2011年5月16日
2011南坪鄉(xiāng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案
根據(jù)中紀(jì)委十七屆六次全會、省紀(jì)委九屆七次全會的安排部署和2011年全州糾風(fēng)工作以及利糾辦發(fā)【2011】5號文件的要求,現(xiàn)就2011全鄉(xiāng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作制定如下實施方案。
2011全鄉(xiāng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的指導(dǎo)思想是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的中心工作,堅持“標(biāo)本兼治、糾建并舉”的方針知“誰主管、誰負(fù)貴”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,以“樹立行業(yè)新風(fēng),服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”為主題,以群眾廣泛參與為基礎(chǔ),以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),以隊伍管理為重點,著力解決與改革發(fā)展不相適應(yīng)的作風(fēng)問題,堅決糾正損害群眾利益的不正之鳳,推動被評單位進(jìn)一步增強服務(wù)意識.創(chuàng)新工作機(jī)制,改進(jìn)工作作風(fēng),提升服務(wù)質(zhì)量,提高社會滿意度,為南坪的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境。
一、銀行、保險機(jī)構(gòu)的民主評議
根據(jù)省、州、市民主評議政風(fēng)行風(fēng)的工作安排,我鄉(xiāng)將對銀行業(yè)、保險業(yè)在我鄉(xiāng)的網(wǎng)點進(jìn)行民主評議。
1、評議單位
銀行網(wǎng)點:中國郵政儲蓄銀行利川市支行南坪營業(yè)點、利川市農(nóng)村信用合作聯(lián)社南坪分社。保險機(jī)構(gòu):所有保險公司在南坪的營業(yè)網(wǎng)點。
2、評議內(nèi)容
(1)促進(jìn)發(fā)展方面。是否全面落實科學(xué)發(fā)展觀,把加強行風(fēng)建設(shè)列入重要議事日程,堅持業(yè)務(wù)發(fā)展與行風(fēng)建設(shè)一起抓;是否把促進(jìn)行業(yè)發(fā)展和全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有機(jī)結(jié)合,轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念,落實國家宏觀調(diào)控政策,以行業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變;是否積極履行社會責(zé)任,關(guān)注社會民生,支持公益事業(yè),實現(xiàn)自身業(yè)務(wù)和地方經(jīng)濟(jì)社會共贏發(fā)展。
(2)落實行業(yè)服務(wù)規(guī)范方面。是否建立和完善服務(wù)承諾制度,有無承諾失信、推諉扯皮、效率低下的問題;是否改善服務(wù)環(huán)境,落實便民服務(wù)設(shè)施和措施,有無“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”等問題;是否堅持客戶至上、文明服務(wù),有無吃拿卡要、刁難群眾、虛假宣傳、誤導(dǎo)欺詐、同業(yè)詆毀、惡性竟?fàn)?、強制服?wù)收費或要求用戶購買指定商品等侵害群眾利益的問題。
(3)公開透明方面。是否圍繞涉及群眾切身利益、社會關(guān)注的熱點問題以及容易滋生腐敗的領(lǐng)域和環(huán)節(jié),落實公開公示制度.規(guī)范公開內(nèi)容,創(chuàng)新公開載體,接受社會各界監(jiān)督;是否推行辦事公開,有無切實可行的辦事規(guī)則、公開透明的辦事程序、認(rèn)真負(fù)責(zé)的回告結(jié)果。(4)反腐倡廉建設(shè)方面。是否落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任 制,落實“一崗雙責(zé)”;是否完善崗位責(zé)任制,嚴(yán)格崗位制約,建立腐敗風(fēng)險防控體系,形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運作機(jī)制;是否實行目標(biāo)量化考核,著力解決反腐倡廉建設(shè)中存在的突出問題,按時完成反腐敗各項任務(wù);是否嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)、行業(yè)廉潔從業(yè)行為規(guī)范和內(nèi)部規(guī)章制度,及時查處利用職權(quán)違紀(jì)違法案件和損害群眾利益的案件。
(5)問題整改方面。是否暢通投訴渠道,對群眾投訴和反映的熱點、難點問題及時進(jìn)行調(diào)查、處理和反饋;是否堅持糾建并舉.建立健全整改問題的各項制度,形成糾、平、建相互促進(jìn)的工作運行機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)行為,建立行風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。
3、評議方式及步驟
實行統(tǒng)一組織、上下聯(lián)動、鄉(xiāng)糾風(fēng)辦組織協(xié)調(diào)。被評單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識,積極參加評議活動,主動接受監(jiān)督。增強評議的針對性和實效性,民主評議工作從5月份開始,9月份結(jié)束,分為五個階段:
(l)部署發(fā)動階段(5月中旬)
一是制定方案,動員部署。各參評單位要結(jié)合實際,制定具體實施方案,召開動員會進(jìn)行安排部署,于5月30日前報送鄉(xiāng)糾風(fēng)辦。二是營造氛圍,加大宣傳力度。要通過新聞媒體廣泛宣傳,公布舉報電話,形成聲勢,發(fā)動社會各界積極參與,使參評單位廣大干部積工充分認(rèn)識評議工作的重要性和必要性。
(2)自查自糾階段(5月下旬至6月中旬)
各參評單位要通過征求意見箱(函)、舉報電話、召開座談會等渠道廣泛征求群眾意見建議,對照評議內(nèi)容和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),通過多種形式全面開展自查自糾。
(3)集中整改階段(6月下旬至7月底)一是各參評單位對照自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題和群眾意見建議,深入剖析原因,制定整改方案,認(rèn)真進(jìn)行整改。對群眾投訴的問題,能解決糾正的,要及時解決糾正;對解決不了的,要提出解決的方案和措施,并及時通報整改情況。針對評議中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題,鄉(xiāng)糾風(fēng)辦將向參評單位的主管部門提出整改建議并監(jiān)督落實,確保評議工作取得實實在在的效果。
二是積極開展全面督查。在民主評議工作中,鄉(xiāng)糾風(fēng)辦將組織督查組對民主評議工作進(jìn)行督辦檢查。
三是要嚴(yán)肅查處評議工作中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法案件,并按照有關(guān)規(guī)定實施責(zé)任追究。(4)集中測評階段(8月份)
一是問卷調(diào)查。按照不低于本轄區(qū)人口總數(shù)千分之一,問卷調(diào)查主體范圍以各參評單位的服務(wù)和工作對象為主,采取統(tǒng)一組織、現(xiàn)場填表的方式進(jìn)行。
二是日常檢查考核。鄉(xiāng)糾風(fēng)辦對各參評單位日常辦理群眾投訴或相關(guān)工作的完成情況進(jìn)行量化考核。
(5)考核總結(jié)階段(9月份)
一是匯總評議情況;二是公布考核結(jié)果;三是總結(jié)評議工作。
4、評議計分方法和結(jié)果運用
考評采取百分制。得分=社會問卷調(diào)查結(jié)果60%+日常檢查考核結(jié)果*20%十綜合評議結(jié)果*20%。對考核結(jié)果綜合得分85分以上(含85分)的,為民主評議政風(fēng)行風(fēng)優(yōu)秀單位;綜合評議得分低于75分(不含75分)的,為民主評議政風(fēng)行風(fēng)“不合格”單位、列入下繼續(xù)評議。
5、相關(guān)要求
一是提高認(rèn)識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)單位要把評議活動作為履行職責(zé)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要載體,認(rèn)真組織、抓好落實。鄉(xiāng)糾風(fēng)辦將加強對評議活動的督促檢查和協(xié)調(diào)指導(dǎo),確保評議工作健康有序進(jìn)行。
二是求真務(wù)實,認(rèn)真解決服務(wù)發(fā)展中的突出問題。各參評單位要結(jié)合自身職能和行業(yè)特點,緊緊圍燒中心,服務(wù)大局、求真務(wù)實,積極履行職責(zé),切忌搞形式、走過場。三是嚴(yán)明紀(jì)律,杜絕違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生。要確保評議工作的客觀公正,在評議活動中,糾風(fēng)辦工作人員,參評單位、要嚴(yán)格遵守評議紀(jì)律。參評單位及其工作人員違反規(guī)定的,直接將其確定為“不合格”單位,并對其領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行誡勉談話。
二、開展群眾滿意基層站所、群眾滿意窗口單位“雙十佳”創(chuàng)建活動
按照國務(wù)院糾風(fēng)辦《 關(guān)于印發(fā)<關(guān)于加強民主評議基層站所工作的指導(dǎo)意見>的通知》(國糾辦發(fā)【2010】2號)、《 省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省糾風(fēng)辦關(guān)于2011年全省糾風(fēng)工作的實施意見的通知》(鄂政辦發(fā)【2011】21號)和州糾風(fēng)辦《 關(guān)了開展創(chuàng)建2011群眾滿意窗口單位基層站所“雙十佳”活動的通知》(恩施州糾領(lǐng)發(fā)?2011?1號)的安排,在各級各類公立學(xué)校、公立醫(yī)院、電力、石油、石化、移動、聯(lián)通、電信、郵政等部門、行業(yè)開展創(chuàng)建“群眾滿意窗口單位”活動,在行政執(zhí)法、經(jīng)濟(jì)和社會管理部門的基層站所開展創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”活動。
1、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn):
(1)黨風(fēng)廉政建沒方面。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求,自覺遵守黨紀(jì)政紀(jì),嚴(yán)格落實有關(guān)規(guī)定,相關(guān)資料齊全(要 有領(lǐng)導(dǎo)小組成員崗位職責(zé)和任務(wù)分工文件、責(zé)任狀、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作紀(jì)律、工作汁劃、黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議記錄、黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)記錄等),廉潔奉公,忠于職守,艱苦奮斗,勤儉節(jié)約。
(2)依法行政方面。嚴(yán)格執(zhí)法,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán);規(guī)范執(zhí)法,做到程序合法,手續(xù)完備;文明執(zhí)法,做到語言文明、舉止得體。杜絕濫用職權(quán)、徇私舞弊、執(zhí)法違法、亂收費、亂罰款、亂攤派、以權(quán)謀私、辦事不公、不作為、亂作為等行業(yè)不正之風(fēng)行為。
(3)服務(wù)質(zhì)量方面。認(rèn)真完成各項規(guī)定任務(wù),崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制、一次性告知制落實到位;服務(wù)態(tài)度文明禮貌、熱情耐心、認(rèn)真負(fù)責(zé);改進(jìn)服務(wù)方式、強化服務(wù)功能,提高辦事效率,積極推行為民、便民、利民措施;未發(fā)生門難進(jìn)、臉難看、話 難聽、事難辦、刁難群眾、態(tài)度粗暴、辦事馬虎、效率低下、推誘扯皮等現(xiàn)象。
(4)服務(wù)環(huán)境方面。服務(wù)設(shè)施齊全;便民措施、辦事流程、服務(wù)承諾、工作時間等政(事)務(wù)公開;工作人員儀容儀表端莊,舉止文明;工作環(huán)境整潔,無臟、亂、差現(xiàn)象。(5)長效機(jī)制建設(shè)方面。政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和教育、監(jiān)督、考核、獎懲等制度落實;從政道德教育、職業(yè)道德教育和政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)經(jīng)常化、制度化;內(nèi)部管理制度完善、紀(jì)律嚴(yán)明;有暢通的投訴渠道和快速處理問題的反應(yīng)機(jī)制,對群眾反映的問題及時處理,認(rèn)真整改。(6)領(lǐng)導(dǎo)班子方面。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,崗位職責(zé)明確,主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,廉潔自律意識強,率先垂范,自覺遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的各項規(guī)定,嚴(yán)肅查處違紀(jì)問題;班子成員有高度的事業(yè)心和責(zé)任感、團(tuán)結(jié)協(xié)作,凝聚力和戰(zhàn)斗力強;工作作風(fēng)過硬,宗旨觀念和服務(wù)意識強,愛崗敬業(yè)、干凈做事,工作成績突出,群眾基礎(chǔ)好,社會公認(rèn)度高。
2、方法步驟:
2011群眾滿意窗口單位、基層站所“雙十佳”創(chuàng)建活動,按照統(tǒng)一組織、分級負(fù)責(zé)的要求,堅持“先建后評、評建并舉、好中選優(yōu)、社會公認(rèn)”的原側(cè),有計劃、有步驟地進(jìn)行。
(1)、動員部署階段(5月31日前)
一是制定方案,層層發(fā)動。各單位要結(jié)合實際,制定具體的實施方案(5月31日前交鄉(xiāng)糾風(fēng)辦),召開動員會進(jìn)行安排部署。二是營造氛圍,大力宣傳。要公布舉報電話、郵箱等,接受社會監(jiān)督。
(2)自創(chuàng)自建階段(6月1日至7月31日)
各單位對照標(biāo)準(zhǔn),一是制定創(chuàng)建目標(biāo),二是做好問卷整改,三是抓好典型引路,四是搞好信息反饋,五是建立長效機(jī)制。
(3)評選表彰階段(8月1日至8月10日)基層站所的評選由鄉(xiāng)糾風(fēng)辦向市糾風(fēng)辦推薦上報1個候選單位,然后由市糾風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定、表彰。
4、評選程序:
“群眾滿意窗口單位”的評選按照單位申報、主管部門考評、市糾風(fēng)辦審查、州糾風(fēng)辦考核驗收、州糾風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定、總結(jié)表彰的程序組織實施;“群眾滿意基層站所”的評選按照單位申報、鄉(xiāng)政府審查、市糾風(fēng)辦考評、州糾風(fēng)辦考核驗收、州糾風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定、總結(jié)表彰的程序組織實施。
5、有關(guān)要求:
(1)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。開展2011年群眾滿意窗口單位、基層站所“雙十佳”創(chuàng)建活動,是開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)、落實糾風(fēng)工作責(zé)任制,進(jìn)一步推動各部門、各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升服務(wù)質(zhì)量和依法行政水平的重要舉措。創(chuàng)建評選結(jié)果將作為考核單位工作績效,政風(fēng)行風(fēng)建沒、文明單位創(chuàng)建的重要依據(jù)。各單位要高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一部暑,嚴(yán)密組織,堅持標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把關(guān)、抓好‘雙十佳”創(chuàng)建評選工作。
(2)注重工作實效。創(chuàng)建是基礎(chǔ),評選是手段、服務(wù)是前提,群眾滿意是根本。各部門要圍繞服務(wù)民生,著力解決損害群眾利益的不正之風(fēng);圍繞學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境;圍繞轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),服務(wù)發(fā)展,著力做好本職工作。切實把創(chuàng)建“雙十佳”活動與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來,務(wù)求取得實效。要根據(jù)總體部署安排,進(jìn)一步細(xì)化創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、方案,提高創(chuàng)建“雙十佳”活動的針對性、操作性和實效性,防止搞形式、走過場。
(3)廣泛聽取民意。采取多種形式和途徑,收集意見和建議,努力提高社會的公認(rèn)度。
(4)嚴(yán)格評選紀(jì)律。堅待客觀,公平,公正,公開和實事求是的原則,嚴(yán)把考評、申報關(guān)。各單位要在規(guī)定的時間內(nèi)上報實施方案、“雙十佳”候選單位推薦表(一式三份)、并附先進(jìn)材料(字?jǐn)?shù)在3000字左右)。
三、認(rèn)真開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)參評單位“回頭看”工作
1、“回頭看”對象
按照《 全省民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的意見》 工作部署和《 2011年全州糾風(fēng)工作實施意見》的安排,除今年參評的單位外,其他去年參評的單位均屬民主評議政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”對象。
2、“回頭看”內(nèi)容
相關(guān)單位要扎實開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”工作,要緊緊圍繞黨委、政府的中心工作,把關(guān)注民生、加強部門行業(yè)作風(fēng)建設(shè)與政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重點任務(wù)相結(jié)合,把突出問題整改與切實解決影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定突出問題相結(jié)會,圍繞“送政策、訪民情、辦實事、促發(fā)展”的活動主題,切實糾正不正之風(fēng)。
3、工作步驟及要求
“回頭看”工作從5月開始至7月上旬結(jié)束。分為組織動員、全面自查與整改、群眾評議與集中測評三個階段進(jìn)行。各單位自查報告于6月13日上交鄉(xiāng)糾風(fēng)辦。
今年的“回頭看”工作要以群眾廣泛參與為基礎(chǔ),以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),以隊伍管理為重點,著力解決與發(fā)展不相適應(yīng)的工作作風(fēng)問題。
主題詞;糾正行業(yè)不正之風(fēng) 民主評議 實施方案 通知


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