第一篇:農(nóng)村勞動力調(diào)查報告
xx鎮(zhèn)關(guān)于農(nóng)村勞動力情況調(diào)研報告
為加快社會事業(yè)發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)村綜合改革,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,切實理清我鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力狀況,我鎮(zhèn)積極按照xx縣就業(yè)局要求,針對我鎮(zhèn)男16-60周歲、女16-50周歲勞動年齡段的農(nóng)業(yè)戶籍人口,及農(nóng)村常住人口進(jìn)行調(diào)研,我鎮(zhèn)通過真實填寫農(nóng)村勞動力情況調(diào)查表,上門入戶與村民座談、電話訪談等方式,對農(nóng)村勞動力的就業(yè)情況、創(chuàng)業(yè)情況、技能培訓(xùn)情況、年齡結(jié)構(gòu)、分布情況、純收入情況等做了詳細(xì)的調(diào)查,掌握了第一手資料,并對就業(yè)能力、農(nóng)民工素質(zhì)等詢問了在家務(wù)農(nóng)村民和外出務(wù)工農(nóng)民的建議。
一、農(nóng)村勞動力基本情況
1、被調(diào)查的xx鎮(zhèn)有xx個村,農(nóng)業(yè)總?cè)丝趚xx人,勞動力總數(shù)為14475人,占總?cè)丝诘?3%。勞動力主要分布在第一產(chǎn)業(yè)的種植業(yè)領(lǐng)域。
2、被調(diào)查的農(nóng)村富余勞動力中男性占65%,年齡主要分布在16-25歲,文化程度初中及以下占60%,高中占20%,職業(yè)及技校以上也僅占20%,大多數(shù)勞動力的技能水平比較低,已參加技能培訓(xùn)和愿意參加而未參加技能培訓(xùn)的勞動力僅占勞動力總數(shù)的21%。
3、農(nóng)村勞動力在外就業(yè)的共有8690人,占勞動力總數(shù)的的90%,縣內(nèi)就業(yè)的僅占10%,外出勞動力主要分布在東部經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)(6900人,占79%)。其他地區(qū)僅占外出勞動力的20%。
4、就收入情況調(diào)查顯示,農(nóng)民人均純收入5823元,家庭經(jīng)營收入占純收入49%,工資收入占純收入的48%,轉(zhuǎn)移性收入僅占5%。
5、農(nóng)村勞動力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)調(diào)查顯示,2014年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)25人,接受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人數(shù)為25人,創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實體25個,帶動42人參加就業(yè);2013年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)36人,接受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人數(shù)為36人,創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實體36個,新增23人參加就業(yè);2014年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)41人,接受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人數(shù)為41人,創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實體41個,帶動新增就業(yè)68人。可見,勞動力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)在逐年遞增。
二、調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的問題
1、農(nóng)村勞動力老齡化嚴(yán)重
農(nóng)村大部分的年輕勞動力都要出外打工,僅剩下一些留守的老人和兒童在家,兒童屬于無勞動能力者,農(nóng)村勞動力主要是一些孱弱的老人,所以農(nóng)村勞動力的表現(xiàn)為老齡化趨勢嚴(yán)重。
2、單一的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱
我所在村的經(jīng)濟(jì)收入對外依賴的程度很高,大部分年輕勞動力都外出打工,村內(nèi)的一個磚廠和一個頁巖廠,只能吸納小部分的男性剩余勞動力,而靠農(nóng)業(yè)等自然經(jīng)濟(jì)取得收入的群體,也在逐漸減少,大量外出人口的經(jīng)濟(jì)收入構(gòu)成了農(nóng)村很普遍的一種經(jīng)濟(jì)模式,這種模式使得農(nóng)村的生命力十分薄弱,出現(xiàn)了依靠不斷輸出勞力而不能自生血液的脆弱經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
3、文化程度底,無技能勞動力比較多
在全鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力的年齡段人數(shù)中,無技能勞動力占80%,職業(yè)及技校以上也僅占20%。這些群體在就業(yè)的過程中,即難以適應(yīng)技能崗位,有制約了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)不愿意花費(fèi)更多財力、物力和人力為所招聘的農(nóng)村勞動力進(jìn)行技能培訓(xùn),農(nóng)村勞動力的自身技能培養(yǎng)意識也不強(qiáng)。
4、資金缺乏,自主創(chuàng)業(yè)艱難
由于對于農(nóng)村勞動力自主創(chuàng)業(yè)的項目比較少,資金支持方面也有很多的力所不及,加之各種手序紛繁復(fù)雜,所以使得很多想創(chuàng)業(yè)的人員望而止步,很怕自己難以度過層層難關(guān)。
綜上所述,我們認(rèn)為,應(yīng)響應(yīng)黨和國家“立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),統(tǒng)籌安排,科學(xué)規(guī)劃,廣泛聽取基層和農(nóng)民群眾的意見和建議,從農(nóng)民群眾最關(guān)心、要求最迫切、見效最快的事情抓起,不斷讓農(nóng)民群眾得到實實在在的好處”的號召,積極采取有力措施,是農(nóng)村勞動力能夠得到高效的利用。
三、解決相關(guān)問題的建議
根據(jù)調(diào)研所掌握的情況,面對所需要解決的眾多問題,我們對農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移以及增加農(nóng)民收入方面規(guī)劃建議如下:
1、加大投入,健全勞動力市場體系。
各政府部門加大對農(nóng)業(yè)的投入,加快農(nóng)村基本設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)城鄉(xiāng)溝通的勞動力市場硬件、軟件建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺及村級信息聯(lián)絡(luò)員隊伍建設(shè),爭取做到勞動力市場信息對稱,著力構(gòu)筑完善以政府為主導(dǎo),以社會化服務(wù)為依托,以市場為導(dǎo)向的農(nóng)村勞動力就業(yè)服務(wù)和管理體系,有效地促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力外出就業(yè)。
2、加強(qiáng)引導(dǎo)和培訓(xùn),積極創(chuàng)新,提高勞動力的素質(zhì)。
首先要加強(qiáng)引導(dǎo),不要讓勞動力盲目跟風(fēng),追隨某一類職業(yè),要多方引導(dǎo),所謂“三百六十行,行行出狀元”,就業(yè)的門路應(yīng)該是多種多樣的。其次,要加大培訓(xùn)力度,只是是在不斷變化更新的,要不停的培訓(xùn),學(xué)習(xí),才能在日新月異的現(xiàn)代社會壯大自己,所以要積極發(fā)展職業(yè)教育、電視教育、遠(yuǎn)程教育等多樣化繼續(xù)教育形式,鼓勵和幫助農(nóng)民學(xué)習(xí)和掌握新技能,提高勞動力的素質(zhì),培養(yǎng)勞動力的自我創(chuàng)新能力。
3、解決資金負(fù)擔(dān),鼓勵能者創(chuàng)業(yè)。
政府部門應(yīng)從解決“三農(nóng)”問題出發(fā),投入資金,為創(chuàng)業(yè)者撐起一片蔚藍(lán)的天;創(chuàng)業(yè)者也應(yīng)該鼓足信心,積極募集資金,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展及勞動力就業(yè);金融機(jī)構(gòu)也應(yīng)提供小額創(chuàng)業(yè)貸款,減輕創(chuàng)業(yè)者資金負(fù)擔(dān)。
4、搞好服務(wù),切實維護(hù)外出務(wù)工者的合法權(quán)益。
首先,要與司法等部門聯(lián)合加強(qiáng)勞動法、社會保險等相關(guān)法律法規(guī)、政策的宣傳,以提高廣大勞務(wù)人員的自我防范能力。其次,要積極尋求駐外辦事機(jī)構(gòu)的支持,采用多種方式和途徑,在流動人員相對集中的地區(qū)或城市建立相應(yīng)的管理、服務(wù)組織或機(jī)構(gòu),為農(nóng)村勞動力提供相關(guān)法律政策咨詢、勞務(wù)信息、就業(yè)指導(dǎo)等
一系列的就業(yè)跟蹤服務(wù),幫助他們解決工作和生活上所遇到的一些實際困難,如勞資糾紛、勞動爭議、突發(fā)事件處理等等。把好外出務(wù)工者的權(quán)益關(guān),切實解除外出務(wù)工者的后顧之憂。
總之,要促進(jìn)農(nóng)民的增收,推動農(nóng)村綜合發(fā)展,必須要加強(qiáng)對農(nóng)村勞動力的引導(dǎo),加大對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的支持,加強(qiáng)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移對農(nóng)民收入的貢獻(xiàn),全面促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
第二篇:農(nóng)村勞動力資源調(diào)查報告
農(nóng)村勞動力資源調(diào)研報告
30多年來市場經(jīng)濟(jì)使得整個中國的結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的改變,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國已經(jīng)發(fā)生變化,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)漸漸被現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取代。
以我所在的陶唐鄉(xiāng)邱坊村為例,全村3230人,常住人口2950,土地2261畝,人均耕地僅0.7畝。男的大多去廣州、深圳、上海等地務(wù)工,20歲左右的女孩子去沿海地區(qū)工廠打工,中年婦女在家養(yǎng)育子女贍養(yǎng)老人。村里的整個狀況以留守老人小孩為主,大批的青壯年外出。通過村支書吳志權(quán)介紹情況,從中了解到農(nóng)村勞動力本來就弱,村里的土地很大一部分已經(jīng)被征收用于建設(shè)藤陶新型材料產(chǎn)業(yè)園。隨著今后土地流轉(zhuǎn)政策的實行,農(nóng)田耕作集約化、機(jī)械化后,在家種地的人就更少。走訪的過程中自己也體會到農(nóng)村的冷清,受訪者多為留守老人及中年婦女,大多都會擔(dān)心過低的收入不能支持以后的養(yǎng)老醫(yī)療。到了晚上,可以發(fā)現(xiàn)農(nóng)村的燈火很早便已經(jīng)熄滅。
由于農(nóng)村勞動力的流失導(dǎo)致了很多問題,其中比較明顯的有以下幾個:
1、經(jīng)濟(jì)狀況依賴度高。依靠外出打工的收益維持一家的生活,而農(nóng)村本身沒有新鮮血液的產(chǎn)生,導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相當(dāng)脆弱。集體土地大多供開發(fā)用,農(nóng)民固定收取利益,依賴性很強(qiáng);
2、養(yǎng)老醫(yī)療缺乏保障,僅僅依靠政府財政的撥款,導(dǎo)致醫(yī)療衛(wèi)生體系不健全,雖然農(nóng)村醫(yī)療保險逐步普及,大力發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老系統(tǒng),但看病難養(yǎng)老貴得狀況短期內(nèi)依然難以解決;
3、土地利用率低,在缺乏足夠勞動力的情況下,農(nóng)村土地僅由留守老人及中年婦女這個群體的耕作,利用率極低,本可以一年種植兩季水稻的,現(xiàn)好大一部分稻田都改種單季稻,還有一部分土地由于勞動力不足導(dǎo)致荒蕪。雖然早已取消農(nóng)業(yè)稅,但物價上漲帶來的影響,使土地的利潤不能帶來更多的額外收入。
通過調(diào)研,發(fā)現(xiàn)農(nóng)村的勞動力資源嚴(yán)重流失,主要有以下幾個方面原因:
(一)、農(nóng)村老齡化的加劇。根據(jù)陶唐鄉(xiāng)2010年的人口普查顯示,2010年全鄉(xiāng)人口中,0歲~14歲人口為2720人,占總?cè)丝诘?7.09%;15歲~64歲11440人,占70.15%;65歲以上2080人,占12.76%,老少比為75.63%。老年系數(shù)和老少比兩項指標(biāo)均高于老齡化社會的國際標(biāo)準(zhǔn)(7%、30%以上)水平,也高于全國6.69%和30.4%的平均水平,啟東從1990年起已成為標(biāo)準(zhǔn)的老年型人口社會。就我所在村1~16歲占村總?cè)丝?6%,17~40占25%,41~60占27%,61歲以上的占32%,所在村老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重。
(二)、單一的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)薄弱。我所在村的經(jīng)濟(jì)對外的依賴度很高。村里只有一個奧興公司這個服裝企業(yè),以出口創(chuàng)收為主要的收益來源,其員工多為村里的婦女以及一些年輕女工,隨著金融危機(jī)的到來,訂單大量減少,很多員工在家待業(yè),收入減少很多,而多年的工作使得自己早已不能再回到土地。大量外出人口的經(jīng)濟(jì)收入構(gòu)成了農(nóng)村很普遍的一種經(jīng)濟(jì)模式,這種模式,使得農(nóng)村的生命力十分薄弱,出現(xiàn)了依靠不斷輸出勞力而不能自生血液的脆弱經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
(三)、公共設(shè)施不健全。由于公共設(shè)施的不健全導(dǎo)致農(nóng)村生活水平不能有很大的提高。通過調(diào)查,所在村依然有很多的露天廁所,夏天的衛(wèi)生狀況堪憂。居民用水情況相較多年前有很大改善,但仍然面臨夜間停水的問題。對于飲用水的凈化處理,居民普遍擔(dān)憂,雖然可以接入市里的水,但費(fèi)用較村水站還是高。村里的娛樂、購物場所幾乎沒有,購物娛樂需到鄉(xiāng)上。這些方方面面的原因?qū)е履昵嗳思庇谧叱鲛r(nóng)村,外出的人又不想返回農(nóng)村的惡性循環(huán)。
對此,就農(nóng)村勞動力資源的大量流出提出以下幾點(diǎn)措施: 第一、以政府性項目催生相應(yīng)的服務(wù)業(yè)。近期內(nèi)周邊的重大工程項目有很多,如崇啟大橋的開工建設(shè)。熱鬧的集鄉(xiāng)上,一幢三層小樓上的 ?大橋旅館?與崇啟大橋?同步開工?,如今生意十分紅火。除了迎來送往一批批散客外,還有客人長期包住在這里。?最近兩個月,附近新開了10多家旅社、飯店、超市,從這里向南已經(jīng)形成了一條‘商業(yè)街’。?旅館老板陳永安說,?以后的生意會越來越紅火。?這種服務(wù)性行業(yè)就是受益于政府重大投資項目。對此,隨著所在村作為上海啟東一小時經(jīng)濟(jì)圈的第一站,各種配套設(shè)施的投資值得村里投入。村里的土地也可以更集中的利用,將部分用地作為開發(fā)用地,吸引投資;部分用地可以自行建設(shè),構(gòu)造一些旅游、運(yùn)輸、維修性的服務(wù)性組織。
第二、開發(fā)農(nóng)村人才資源。2007年,南通市委組織部等8個部門聯(lián)合出臺《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村實用人才開發(fā)工作的意見》,力爭用五年時間培養(yǎng)1萬名農(nóng)村經(jīng)營管理人才、2萬名農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才、3萬名種養(yǎng)能手、4萬名能工巧匠,樹立百名市級、千名縣級鄉(xiāng)村優(yōu)秀科技人才典型,建立10個市級特色農(nóng)業(yè)人才基地,市人才工作專項資金給予一定扶持。作為農(nóng)村的人才工作要從兩個方面著手:一是送出去,二是引進(jìn)來。送出去是講培養(yǎng)優(yōu)秀的農(nóng)村青年,通過表彰、津貼等方式鼓勵優(yōu)秀農(nóng)村青年,由村或者鄉(xiāng)出資免費(fèi)給予網(wǎng)上科技期刊查詢,免費(fèi)赴上海、北京、山東等地的農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)觀光、考察交流。通過這樣的方式為農(nóng)村培養(yǎng)了有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民,大幅度提高農(nóng)民的文化素質(zhì)和職業(yè)技能。引進(jìn)來的方式也有很多,最直接的一個例子就是大學(xué)生村官機(jī)制。國家實施?一村一社區(qū)一名大學(xué)生計劃?后,給農(nóng)村帶來新思想、新思路、新風(fēng)氣。此外,可以通過政策引導(dǎo),鼓勵事業(yè)單位退休的專業(yè)技術(shù)人員到農(nóng)村一線發(fā)揮余熱。
第三、完善農(nóng)村公共衛(wèi)生設(shè)施。健全的公共設(shè)施是保留農(nóng)村勞動力,帶動農(nóng)村發(fā)展的必須。農(nóng)村的公共設(shè)施不完善主要是供水、供電、衛(wèi)生系統(tǒng)上。經(jīng)過多年的發(fā)展,供水供電系統(tǒng)建立齊全,出現(xiàn)問題多在維修上,出現(xiàn)水電系統(tǒng)的問題往往不能第一時間修理,對居民影響很大。因此我的建議將修理維護(hù)職責(zé)寫入鄉(xiāng)供水項目承包合同,以此約束水站承包人。在農(nóng)村中衛(wèi)生情況一直堪憂,村里的露天廁所在整個調(diào)查過程中讓我格外關(guān)注。?小康不小康,不看廚房看茅房?,廁所的改造工程在新農(nóng)村建設(shè)中值得關(guān)注。對此,可以借鑒其他地區(qū)的經(jīng)驗,建立農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所。衛(wèi)生廁所是指有墻有頂,廁坑及儲糞池?zé)o滲漏,廁內(nèi)清潔,無蠅蛆,基本無臭的廁所,同時糞便通過特殊結(jié)構(gòu)(如雙甕漏斗式、三格化糞池式或沼氣池式等),能使糞便中的寄生蟲卵和致病微生物得到有效滅活處理的廁所,或叫做無害化衛(wèi)生廁所。同時推進(jìn)農(nóng)村廁所入室工程,改變農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境。
第四、推進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)模式在進(jìn)幾年有很大的改變,因此,鼓勵農(nóng)民自我創(chuàng)業(yè)也是保證農(nóng)村勞動力可持續(xù)發(fā)展的一個方法。相對于城市創(chuàng)業(yè)來說,農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)困難較多。首先,水價、電價、通信等費(fèi)用高,導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)初始成本多,創(chuàng)業(yè)門檻過高;其次,從銀行取得貸款難度大,農(nóng)民沒有可供抵押的固定資產(chǎn),自行找不到貸款抵押的物品,也很難找到擔(dān)保對象。再次社會化服務(wù)體系不健全,農(nóng)民即使有了資金能夠進(jìn)行創(chuàng)業(yè),能夠進(jìn)行生產(chǎn),但由于農(nóng)民信息渠道缺乏,生產(chǎn)的產(chǎn)品銷路很難順利打開;生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化等問題也缺乏足夠的能力予以解決。就政策上需要建立完善農(nóng)村中小企業(yè)擔(dān)保體系,在這個方面需要政府出臺相應(yīng)措施,協(xié)調(diào)地方于銀行關(guān)系,故不作多的探討。村里則需要及時發(fā)布產(chǎn)業(yè)政策、市場信息、技術(shù)規(guī)范等,為創(chuàng)業(yè)者提供產(chǎn)業(yè)改革、發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、資金投向、誠信建設(shè)等方面的服務(wù),引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者依法納稅,合法經(jīng)營,健康發(fā)展。農(nóng)村的勞動力不斷地外流,這是現(xiàn)階段農(nóng)村普遍的狀況,一方面,這解決了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)問題,另一方面推動城市化進(jìn)程。但就現(xiàn)如今的形勢,需要改變這種不斷外流的現(xiàn)象,原因歸于農(nóng)村建設(shè)的需要,以及農(nóng)村城市貧富差距不斷加大帶來的矛盾。因此吸引勞動力回歸農(nóng)村,不僅是新農(nóng)村建設(shè)的需要,也是國家發(fā)展的需要。通過不斷改善農(nóng)村創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境,不斷健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體制,不斷加大農(nóng)村政策扶持,使農(nóng)村成為真正的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),實現(xiàn)全社會的共同富裕。
第三篇:農(nóng)村勞動力調(diào)查報告
農(nóng)村勞動力調(diào)查報告
近年來,農(nóng)村的建設(shè)正在加快的進(jìn)行中,在國家的領(lǐng)導(dǎo)下有了很大的發(fā)展,我是農(nóng)村人,自然很關(guān)心家鄉(xiāng)的發(fā)展?fàn)顩r,趁這次寒假,我回家就農(nóng)村勞動力情況進(jìn)行了調(diào)查,主要是了解家鄉(xiāng)最近的發(fā)展?fàn)顩r,了解農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)的改變情況,了解家鄉(xiāng)是怎樣變化了,我是在校的大學(xué)生,將來我會出來工作,我想建設(shè)我的家鄉(xiāng),因此我必須要知道家鄉(xiāng)需要怎樣的人才,家鄉(xiāng)的勞動力怎樣,并且我也可以用我學(xué)的專業(yè)知識來分析這樣的勞動力結(jié)構(gòu)對我的家鄉(xiāng)以后發(fā)展又怎樣的意義,是不是合理,我更可以對此提出自己看法,向有關(guān)政府提出我的意見,為家鄉(xiāng)發(fā)展做一份貢獻(xiàn)。并且在這個調(diào)查中也可以充分的運(yùn)用我工商管理的知識,對我的社會實踐有很大幫助。因為我村莊的住戶不是很多,只有23戶人家,所以我這次采用的調(diào)查方式是挨家挨戶走訪調(diào)查。我這次寒假的關(guān)于農(nóng)村勞動力調(diào)查范圍是我所居住的村社:眉山市仁壽縣虞城鄉(xiāng)鹽硝村1組,我所居住的小村共有23戶人家。我這次調(diào)查出來的具體內(nèi)容如下: 1.基本情況:根據(jù)調(diào)查資料顯示,我村勞動年齡內(nèi):女(16——50)周歲,男(16——60)周歲的農(nóng)村勞動力共有65人,占全村人口106的61.32%,其中以就業(yè)的人口有48人,占全村勞動力總數(shù)65的73.85%,未就業(yè)人員17人,占全村勞動力人口的26.15%。
2.主要特點(diǎn):一,男性多于女性勞動力人口中,男性37人,占勞動人口的56.92%,女性28人,占勞動人口的43.08%。二,中年勞動力占多數(shù),16——24歲有13人,占全村勞動力人口20%。25——34歲有19人,占29.23%。35——49歲有27人,占41.54%。50——60歲有6人,占9.23%。三,從事第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人員仍然比較高,從以就業(yè)的勞動力來看,從事第一產(chǎn)業(yè)的有23人,占以就業(yè)勞動力人口的47.92%,第二產(chǎn)業(yè)有14人,占29.17%,第三產(chǎn)業(yè)有11人,占22.92%。四,農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)數(shù)量可觀。從業(yè)人員在縣就業(yè)得有27人,占56.25%,縣外工作得有21人,占43.75%。境外工作的暫時還沒有。
3.文化結(jié)構(gòu):文化程度狀況中,初中級以下,高中及中專,大專及以上的人數(shù)分別是51,12,2,分別占總勞動力65人78.46%,18.46%,3.07%。
4.收入狀況:1560及以下,1560——2520,2520——7440,7440——22235,22235以上的分別人數(shù)為17人,20人,61人,7人,6人,2人。分別占全村總?cè)丝诘模?6.04%,18.87%,57.55%,6.60%,5.66%,1.87%。針對調(diào)查結(jié)果,我運(yùn)用自己所學(xué)的知識總結(jié)出以下問題:
1.勞動人口中,男性所占的比重大,而在年齡結(jié)構(gòu)中,35——49周歲的人口占幾乎勞動力的一半,是我村勞動力一只重要力量。而男50——60,女40——50的人數(shù)葉很多,不但會造成我村人口老齡化問題的逐步凸現(xiàn),而且,我縣也將面臨著農(nóng)村養(yǎng)老問題的巨大壓力。由此可見,農(nóng)村養(yǎng)老問題將是政府在未來5年中亟待重視的一個突出問題。
2.從上表中可以看出,我縣農(nóng)村勞動力受教育程度總體偏低。初中以下文化程度的有51人,占到農(nóng)村勞動力總?cè)藬?shù)78.46%;而大專以上的只有2人,僅占3.07%,說明農(nóng)村勞動力接受中等以上教育的愿望不強(qiáng),文化總體素質(zhì)不高,制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、科技化的進(jìn)程.3.上表顯示年收入在2520——7440元和7440——22235元之間占了絕大部分。而年收入在1560元以下的,這部分人是農(nóng)村的低收入者,這個比例不能小窺,他們的生活水準(zhǔn)處于水平線以下,是農(nóng)村中的困難群體,努力提高他們的生活水平,推行農(nóng)村人口最低生活保障制度,是政府今后工作的著力點(diǎn)。而農(nóng)村中的高收入(22235元以上)者很少,這部分人在農(nóng)村是身懷一技之長,承包荒山,或經(jīng)商辦企業(yè),或外出務(wù)工高收入人群,是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的極好典范。4.上表顯示,我縣農(nóng)村勞動力在本縣務(wù)工或經(jīng)商的占已就業(yè)農(nóng)村勞動力總數(shù)的56.25%,他們或是經(jīng)商或是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作,有時還從事一些農(nóng)活,是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。在縣外務(wù)工的占已就業(yè)農(nóng)村勞動力的43.75%,這部分人群在縣外用工單位工作,為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn),同時也為我縣帶了相當(dāng)可觀的勞務(wù)收入。我對此有以下建議:
為促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,加快實現(xiàn)小康社會步伐,按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求,努力構(gòu)筑城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作機(jī)制,推動我縣經(jīng)濟(jì)的新一輪發(fā)展服務(wù),提出以下建議
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立和完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作機(jī)制。根據(jù)“以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)聯(lián)動、共同發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展原則,把實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)納入我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的整體規(guī)劃,把加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),控制社會失業(yè)率納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作目標(biāo)考核內(nèi)容,建立縣級統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作班子,成立由政府牽頭,農(nóng)辦、勞動、統(tǒng)計、公安、財政、工會等部門分工明確,通力協(xié)作、上下聯(lián)動的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,全力推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作。
2、大力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)。按照“人員、場地、經(jīng)費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)、工作”五到位的要求,大力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障站建設(shè),在原區(qū)委所在地的中心鎮(zhèn)建立勞動力市場,實現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)信息資源共享,使農(nóng)村勞動力在求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等方面接受統(tǒng)一的就業(yè)服務(wù),財政部門要安排必要的經(jīng)費(fèi),使農(nóng)村勞動力在轉(zhuǎn)移就業(yè)的全過程享受免費(fèi)服務(wù),人口較多的行政村也要成立勞動保障室,配備勞動保障協(xié)管員,明確職責(zé),并接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
3、整合資源,為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)提供就業(yè)管理服務(wù)。一是充分利用社會資源,大力培育發(fā)展民辦職業(yè)中介機(jī)構(gòu),拓寬職業(yè)介紹渠道,與勞動力輸出輸入相對集中的地區(qū),建立勞務(wù)協(xié)作伙伴關(guān)系。二是重視加強(qiáng)對縣外就業(yè)農(nóng)民工的管理服務(wù)工作。在勞動力輸出較為集中的重點(diǎn)城市設(shè)立辦事機(jī)構(gòu),并在我縣政府駐外地辦事機(jī)構(gòu)中增掛縣級勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)聯(lián)絡(luò)處牌子,配備一定的工作人員,重點(diǎn)為外出勞動力提供就業(yè)培訓(xùn)、教育、權(quán)益保障等方面的管理和服務(wù)。三是財政要安排一定的資金,對民辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè),簽訂一年以上勞動合同的,每成功介紹一名勞動力到縣外就業(yè)給予補(bǔ)助。
4、大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和來料加工業(yè),吸納農(nóng)村勞動力就近就地就業(yè)。一是鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)多招用本縣農(nóng)村勞動力就業(yè),重點(diǎn)解決農(nóng)村中半年農(nóng)忙半年閑的不充分就業(yè)勞動力的就業(yè)問題,使他們能農(nóng)忙時下田,農(nóng)閑時打工。二是大力發(fā)展來料加工業(yè)務(wù),加大農(nóng)村勞動力靈活就業(yè)。三是鼓勵工業(yè)園區(qū)的企業(yè)吸納農(nóng)村勞動力就業(yè),對吸納量大,用工相對固定的企業(yè)給予一定的用工補(bǔ)助。四是對農(nóng)村勞動力就地經(jīng)商辦企業(yè)吸納勞動力的,政府給予一定創(chuàng)業(yè)獎勵。
5、提高農(nóng)村勞動力素質(zhì),完善職業(yè)技能培訓(xùn)。一是政府有關(guān)部門要加強(qiáng)對農(nóng)村勞動力職業(yè)培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào),逐步構(gòu)建起覆蓋城鎮(zhèn)失業(yè)人員、被征地農(nóng)民、農(nóng)村富余勞動力等各類城鄉(xiāng)勞動力的培訓(xùn)格局。二是要以征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員、農(nóng)村富余勞動力中的青壯年農(nóng)民為重點(diǎn)培訓(xùn)對象,以市場需求為導(dǎo)向,加強(qiáng)培訓(xùn)專業(yè)與當(dāng)?shù)睾屯獾赜霉ば畔⒌南嗷ノ呛?,依托區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),選擇與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)密切結(jié)合,就業(yè)前景好的崗位,開展轉(zhuǎn)崗就業(yè)培訓(xùn)。三是積極開展農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定,提高市場就業(yè)競爭力。四是特別要重視加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力培訓(xùn)基地建設(shè)和對農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人員的培訓(xùn)。
6、解決農(nóng)民后顧之憂,完善社會保障機(jī)制。一是鞏固社會養(yǎng)老保險全覆蓋成果,加大失業(yè)保險、工傷保險和醫(yī)療保險力度,逐步將全縣所有用人單位及與之建立勞動關(guān)系的勞動者納入養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險范圍。二是因地制宜,分類指導(dǎo),全面完善社會保障制度,建立起適合所有城鄉(xiāng)勞動者在不同用人單位之間自由流動的社會保障機(jī)制。三是進(jìn)一步完善被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員養(yǎng)老保障制度,維護(hù)其合法權(quán)益。四是探索建立務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民晚年生活保障機(jī)制。五是把被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員納入就業(yè)扶持政策實施范圍,并對農(nóng)村勞動力自主創(chuàng)業(yè)給予小額貸款貼息和稅費(fèi)減免等優(yōu)惠措施,要求征地企業(yè)按一定比例安置被征地農(nóng)村勞動力。鼓勵當(dāng)?shù)仄髽I(yè)多招用縣內(nèi)勞動力,對簽訂勞動合同繳納社會保險達(dá)到一定人數(shù)的企業(yè),政府應(yīng)給予獎勵。
調(diào)查問卷
1.性別:
A 男 B 女 2.屬于的年齡階段:
A 16——24 B 25——34 C 35——49 D50——60 E 60以上 3.從業(yè)種類:
A 第一產(chǎn)業(yè) B 第二產(chǎn)業(yè) C第三產(chǎn)業(yè) 4.從業(yè)地域:
A本縣內(nèi) B縣外 C境外 5.文化程度:
A初中級以下 B高中及中專 C大專及以上 6.收入狀況:
A1560及以下 B1560——2520 C2520——7440 D7440——22235 E22235以上 單位(元)
第四篇:農(nóng)村勞動力就業(yè)情況調(diào)查報告
農(nóng)村勞動力就業(yè)情況調(diào)查報告
為認(rèn)真落實縣人事勞動和社會保障局《關(guān)于開展農(nóng)村勞動力就業(yè)情況調(diào)查的通知》(人勞就發(fā)〔2006〕02號)精神,進(jìn)一步貫徹落實國發(fā)〔2005〕36號和國發(fā)〔2006〕5號文件,做到建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn),積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè),加快社會事業(yè)發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)村綜合改革,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,確保社會主義新農(nóng)村建設(shè)有良好開局。我們對全鄉(xiāng)**村**個村民作了深入調(diào)查。
我們的調(diào)查采用了據(jù)實填寫“**縣農(nóng)村勞動力就業(yè)情況調(diào)查表”、與個別在家務(wù)農(nóng)的村民座談和電話調(diào)查個別外出務(wù)工農(nóng)民的基本情況等形式。針對農(nóng)村勞動力就業(yè)類型、就業(yè)方式、就業(yè)區(qū)域、就業(yè)工種、就業(yè)收入等作了詳細(xì)的調(diào)查,掌握了第一手資料,并對增強(qiáng)就業(yè)能力、提高農(nóng)民工素質(zhì)等方面詢問了在家務(wù)農(nóng)村民和外出務(wù)工農(nóng)民的建議?,F(xiàn)作簡要分析如下:
一、被調(diào)查勞動力的就業(yè)方式以“親幫親”、“鄰幫鄰”和自謀職業(yè)為主,有少量勞動力通過“師傅帶徒弟”的形式就業(yè)。
二、被調(diào)查的農(nóng)村富余勞動力中外出務(wù)工勞動力就業(yè)工程主要是制造、建筑業(yè),采礦、其他服務(wù)業(yè),另有少量人員就業(yè)工種不固定。
三、對就業(yè)收入的調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn),文化程度高的月均收入可達(dá)1000元以上,而文化程度低的的務(wù)工人員月均工資一般為400元至800元,有的低至月均工資300元,僅有少量勞動力月均工資可達(dá)近1000元。
綜上分析,我們認(rèn)為,響應(yīng)黨和國家“要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),統(tǒng)籌安排、科學(xué)規(guī)劃,廣泛聽取基層和農(nóng)民群眾的意見和建議,尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律,區(qū)分輕重緩急,突出建設(shè)重點(diǎn),分步實施,扎實推進(jìn)。要從農(nóng)民群眾最關(guān)心、要求最迫切、最容易見效的事情抓起,不斷讓農(nóng)民群眾得到實實在在的好處?!钡奶栒?,我們建議如下:
一、各級政府部門應(yīng)加大農(nóng)業(yè)投入,加快農(nóng)村基本設(shè)施建設(shè),切實增加農(nóng)民收入的同時不斷轉(zhuǎn)變農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)觀念。從調(diào)查中,我們不難發(fā)現(xiàn),當(dāng)前農(nóng)村已逐漸進(jìn)入人口老齡化,勞動力偏少,同時青壯年勞動力比例偏低。在家務(wù)農(nóng)村民多為老弱病殘等農(nóng)民,對下一代子女的教育缺乏先進(jìn)的理念,以至于許多學(xué)生初中畢業(yè),甚至初中尚未畢業(yè)就隨父母外出打工,失去了接受職業(yè)培訓(xùn)的機(jī)會,特別是失去了正規(guī)職業(yè)學(xué)校培訓(xùn)的機(jī)會,對學(xué)生的身心健康、就業(yè)技能等有很大的影響。長此以往,勢必導(dǎo)致農(nóng)民工素質(zhì)越來越低,不能從事帶有技術(shù)性的工作,使就業(yè)矛盾愈加突出?;谶@個原因,我們認(rèn)為各級政府部門應(yīng)加大對農(nóng)業(yè)的投入,宣傳職業(yè)教育的重要性,加快農(nóng)村基本實施建設(shè),給各級各類職業(yè)學(xué)校以更多更好的優(yōu)惠政策和資金。并在此基礎(chǔ)上,不斷轉(zhuǎn)變農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)觀念,給予必要的政策,鼓勵農(nóng)民在適當(dāng)?shù)臅r間、適當(dāng)?shù)牡攸c(diǎn)參加學(xué)以致用、用以致富的就業(yè)培訓(xùn),并保證就業(yè)培訓(xùn)的時間和培訓(xùn)的質(zhì)量,從而將傳統(tǒng)的“親幫親”、“鄰幫鄰”就業(yè)方式轉(zhuǎn)變?yōu)槁殬I(yè)學(xué)?;蚵殬I(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),結(jié)合政府有關(guān)部門成批輸出。這不但能增強(qiáng)農(nóng)民工素質(zhì),更能為農(nóng)民工解決許多就業(yè)咨詢、就業(yè)法律等相關(guān)問題,節(jié)約就業(yè)成本,最大限度地節(jié)約支出,確保農(nóng)民工待遇的提高。
二、抓住地方經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),加強(qiáng)引導(dǎo)與培訓(xùn),開拓創(chuàng)新,走出一條獨(dú)具特色的致富之路。比如,某村土地肥沃,宜大力發(fā)展種養(yǎng)業(yè)。但從以上調(diào)查分析來看,從事種養(yǎng)業(yè)的勞動力卻很少,而且效益并不高。這就說明,我們的技術(shù)還很落后,還不適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以,我們應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)與培訓(xùn),從種植養(yǎng)殖入手,用先進(jìn)技術(shù)培訓(xùn)種養(yǎng)能手,致富一個,帶動一片。同時,要有針對性地開展“送農(nóng)技下鄉(xiāng)”活動,不要把農(nóng)業(yè)技術(shù)作為某些人謀利的手段,而應(yīng)成為我們農(nóng)民共同占有的致富金鑰匙,以此才能走出一條致富的小康大道。也只有這樣,社會主義新農(nóng)村建設(shè)也才能真見成效。
三、正確引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力外出務(wù)工,并完成真正意義上的“轉(zhuǎn)移”(我們對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的理解是:由農(nóng)村人口變成非農(nóng)人口,要在城鎮(zhèn)定居下來,并且有就業(yè)場所,下崗、退休后應(yīng)享受到城鎮(zhèn)居民同等的待遇)。所以,我們認(rèn)為,在我縣大力推進(jìn)“興工富縣”的新時期,政府部門應(yīng)廣開門路,引進(jìn)資金技術(shù),開辦不同規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),最大限度地吸收農(nóng)民,將農(nóng)村剩余勞動力得以真正轉(zhuǎn)移。這才叫“離土不離鄉(xiāng),掙錢最榮光”!在吸納農(nóng)民工的政策上,政府應(yīng)加大對企業(yè)的獎勵,并鼓勵農(nóng)民工先培訓(xùn)后上崗,讓企業(yè)與農(nóng)村勞動力實現(xiàn)“雙贏”。對于外出務(wù)工農(nóng)村勞動力,政府也應(yīng)組織相應(yīng)部門專門引導(dǎo)。要從職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)渠道的拓展上下功夫,要真正地響應(yīng)黨的號召,幫助農(nóng)民富起來,而不是把職業(yè)培訓(xùn)、拓展就業(yè)渠道作為我們培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、政府部門
盈利的機(jī)會和手段。只有這樣,我們才能說,我們的工作是求真務(wù)實的,我們是真正做到了關(guān)心農(nóng)民疾苦、尊重農(nóng)民意愿、維護(hù)農(nóng)民利益、增進(jìn)農(nóng)民福祉的好干部、好黨員、好公民!
四、職業(yè)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)拓展培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時段,鼓勵對青年農(nóng)民進(jìn)行長期培訓(xùn)的同時,加強(qiáng)對中年農(nóng)民短期培訓(xùn)。青年農(nóng)民,特別是初中或高中畢業(yè)不久的農(nóng)民,應(yīng)大力鼓勵他們進(jìn)行長期職業(yè)培訓(xùn),學(xué)到今后工作的技能的職業(yè)培訓(xùn)。中年農(nóng)民民,應(yīng)提倡進(jìn)行短期培訓(xùn),諸如外出務(wù)工的必知法律法規(guī),一般行業(yè)技能的培訓(xùn)。對于這批農(nóng)民工,我們應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)建筑業(yè)的培訓(xùn)等等。
五、解決資金缺口,抓好培訓(xùn)技術(shù)關(guān),為農(nóng)民工撐起一片蔚藍(lán)的天。我們在調(diào)查中得知,不少農(nóng)民不是不想培訓(xùn),而是擔(dān)心培訓(xùn)費(fèi)過高、技術(shù)不過硬等問題。鑒于這些問題,我們認(rèn)為政府部門應(yīng)從解決“三農(nóng)”問題,切實貫徹黨的“三農(nóng)”政策的高度,投入資金,補(bǔ)充職業(yè)培訓(xùn)的資金缺口,并督促各級各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)把好培訓(xùn)質(zhì)量關(guān),真正解除農(nóng)民的后顧之憂。
總之,農(nóng)村勞動力培訓(xùn)與就業(yè)必須注重實效、真抓實干,不搞形式主義;同時,要量力而行,不可操之過急,盲目攀比,更不能成為個別職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和政府個別有關(guān)部門賺錢的手段。我們認(rèn)為,引導(dǎo)農(nóng)村勞動力參加培訓(xùn)要遵循“民主商議,不強(qiáng)迫命令;要突出特色,不強(qiáng)求一致;要引導(dǎo)扶持,不包辦代替”的原則,政府部門和各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)精心策劃、有序組織、合理開展、切實培訓(xùn)就一定能為社會主義新農(nóng)村建設(shè)和全面建設(shè)小康社會貢獻(xiàn)出最大力量。
第五篇:農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)情況調(diào)查報告
農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)情況調(diào)查報告
為全面了解我市農(nóng)村勞動力資源狀況,按照市委主要領(lǐng)導(dǎo)的要求,全市勞動保障部門聯(lián)合統(tǒng)計部門組織調(diào)查專班,從今年5月初開始,用了三個多月時間,扎實開展了農(nóng)村勞動力資源情況入戶調(diào)查工作。此次調(diào)查涉及到全市(含市開發(fā)區(qū)及雙峰山旅游度假區(qū))所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、街道辦事處),全面掌握了全市農(nóng)村勞動力資源和轉(zhuǎn)移就業(yè)狀況,現(xiàn)將具體情況分析報告如下:
一、全市農(nóng)村勞動力基本情況
(一)農(nóng)村勞動力從業(yè)狀況
截止2009年6月底,全市實有農(nóng)村勞動力236.45萬人,其中從事第一產(chǎn)業(yè)人數(shù)99.01萬人、占41.87%;從事第二產(chǎn)業(yè)人數(shù)77.0萬人、占32.57%;從事第三產(chǎn)業(yè)人數(shù)60.44萬人、占25.56%。
(二)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)狀況
全市農(nóng)村勞動力累計轉(zhuǎn)移就業(yè)113.39萬人。按性別劃分:男性63.63萬人、占56.12%,女性49.76萬人、占43.88%。按就業(yè)年齡劃分:16-25周歲35.78萬人、占31.55%;26周歲以上77.61萬人、占68.45%。按文化程度劃分:初中及以下89.84萬人、占79.24%;高中和中專20.41萬人、占17.99%;大專及以上3.14萬人、占2.77%。
(三)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)行業(yè)分布(1)建筑業(yè)44.50萬人、占39.24%;
(2)電子通訊及軟件業(yè)11.86萬人、占10.46 %;(3)機(jī)械制造業(yè)9.14萬人、占8.06%;(4)紡織業(yè)7.94萬人、占7.0%;(5)服裝業(yè)10.94萬人、占9.65%;(6)其他行業(yè)29.01萬人、占25.59%。
(四)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)按地域分布 東北26.88萬人、占23.7%; 江浙20.88萬人、占 18.41%; 西北8.67萬人、占7.64%; 西南10.52萬人、占9.28%; 武漢城市圈25.84萬人、占22.79%; 其它城市20.60萬人、占18.18%。
二、農(nóng)村勞動力調(diào)查的基本方法
(一)、成立工作專班,抓好銜接協(xié)調(diào)
這次全市農(nóng)村勞動力資源調(diào)查,是為市委市政府提供農(nóng)村工作決策依據(jù),是勞動保障部門開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的基礎(chǔ)性工作,是一項打基礎(chǔ)管長遠(yuǎn)的工作。因此,市勞動和社會保障局高度重視,多次召開專門會議、發(fā)出專門文件、多次下鄉(xiāng)協(xié)調(diào)督辦,保證了此項工作園滿完成。一是發(fā)專文、開專題會。5月5日,市勞動和社會保障局印發(fā)了《關(guān)于做好農(nóng)村勞動力資源調(diào)查工作的通知》(孝勞社[2009]22號),并于5月7日在孝南區(qū)召開了全市勞動局長、就業(yè)局長和統(tǒng)計人員動員會,專題部署農(nóng)村勞動力調(diào)查工作。孝昌縣以政府名義下發(fā)了《關(guān)于開展全縣農(nóng)民工普查工作的通知》,制定了工作方案,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和7個協(xié)調(diào)專班,使調(diào)查工作全面有序推進(jìn),提前完成了調(diào)查工作任務(wù)。7月3日,又在孝昌縣召開了現(xiàn)場會,推廣孝昌調(diào)查工作的經(jīng)驗和作法。二是成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班。全市勞動保障部門都成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)一大批業(yè)務(wù)骨干組成工作專班,及時督辦檢查指導(dǎo)調(diào)查工作。局長張永國同志先后到漢川、孝南、安陸等縣市,直接深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組,檢查指導(dǎo)農(nóng)村勞動力調(diào)查工作,多次參加調(diào)查工作協(xié)調(diào)會,具體研究解決工作中的問題。三是抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力普查工作專班人員進(jìn)行集中培訓(xùn),邀請市統(tǒng)計局相關(guān)專業(yè)人員,講解調(diào)查的方法和技巧,明確了具體事項和細(xì)節(jié)問題,對整個普查工作作了精心部署和安排。同時,為了使勞動力資源普查工作家喻戶曉,積極尋求農(nóng)戶配合,我們在各類媒體上發(fā)布了關(guān)于開展農(nóng)村勞動力資源調(diào)查登記工作的公告,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)懸掛橫幅、出動宣傳車進(jìn)行廣泛宣傳,營造了良好的工作氛圍。
(二)實行“三級”聯(lián)動,確保措施到位
此次調(diào)查工作時間短、任務(wù)重、工作量大、接觸面廣。為保證普查工作進(jìn)度快、標(biāo)準(zhǔn)高、數(shù)據(jù)準(zhǔn),我們要求各縣市區(qū)勞動保障部門通過爭取政府協(xié)調(diào),發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的主體作用,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障機(jī)構(gòu)和村組干部為依托,開展進(jìn)村入戶調(diào)查登記。各縣市區(qū)先后召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、村支部書記和普查人員培訓(xùn)及動員會。縣市區(qū)政府辦公室根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)查工作進(jìn)度,定期下發(fā)督辦通報,通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作情況,形成了各村你追我趕的氛圍,確保了調(diào)查登記工作進(jìn)度。在實際調(diào)查登記操作中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))村兩級人員建立了“三支隊伍”:入戶統(tǒng)計調(diào)查員、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查員、資料查詢調(diào)查員。他們分工明確,協(xié)同配合,保證了調(diào)查工作的高效、快捷進(jìn)行。
(三)嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn),確保數(shù)據(jù)質(zhì)量
6月底,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本完成入戶調(diào)查登記工作,隨即轉(zhuǎn)入錄入?yún)R總階段,為保證調(diào)查數(shù)據(jù)錄入及時、層層審查把關(guān),市勞動和社會保障局成立了三個匯審小組,巡回到各地進(jìn)行指導(dǎo)匯總工作。對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的邏輯關(guān)系、銜接關(guān)系進(jìn)行把關(guān)。在錄入之前,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對采集的調(diào)查資料認(rèn)真整理,對匯總數(shù)據(jù)有明顯差錯的,要求進(jìn)行再次調(diào)查和復(fù)核。孝昌縣和漢川市還專門投入專項資金開發(fā)了數(shù)據(jù)統(tǒng)計錄入軟件,大大提高了錄入?yún)R總的工作效率和數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率。在這次調(diào)查工作中,各地都投入了一定的人力、物力和財力。
三、調(diào)查中了解到的問題及下步對策建議
(一)主要問題
一是農(nóng)村勞動力文化程度整體偏低。據(jù)統(tǒng)計資料顯示,全市農(nóng)村勞動力初中及以下文化程度占轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)的79.24%,高中及中專文化程度占17.99%,大專及以上文化程度僅占2.77%。二是農(nóng)村勞動力技能素質(zhì)普遍不高。全市參加了職業(yè)技能培訓(xùn)的農(nóng)村勞動力38.79萬人,占轉(zhuǎn)移就業(yè)總?cè)藬?shù)的34.21%,獲取職業(yè)資格證書的9.65萬人,僅占轉(zhuǎn)移就業(yè)總?cè)藬?shù)的8.51%,整體來看,勞動技能普遍較低,嚴(yán)重缺乏一技之長。三是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移具有明顯的自發(fā)性。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,多數(shù)農(nóng)村勞動力是跟隨親朋或熟人介紹引導(dǎo)而實現(xiàn)外出的,轉(zhuǎn)移的隨意性較大。四是農(nóng)民工外出就業(yè)跟蹤管理服務(wù)工作滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障服務(wù)機(jī)構(gòu)大多沒有專職工作人員,服務(wù)能力不能滿足農(nóng)民工需求。
(二)對策及建議
1、以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作為重點(diǎn),加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、資源共享“的原則,培育和發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動力市場,逐步建立起統(tǒng)一、開放、公平的現(xiàn)代勞動力資源市場,保證勞動力流動的靈活性,使勞動力資源的配置符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障服務(wù)平臺“六統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn),加大資金投入和業(yè)務(wù)指導(dǎo),加快區(qū)、鄉(xiāng)兩級信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),盡早貫通市、縣、鄉(xiāng)(村)就業(yè)信息網(wǎng),努力建成政府、中介組織和個人相結(jié)合的多元化信息網(wǎng)絡(luò)。延伸就業(yè)服務(wù)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村組、到農(nóng)戶,完善就業(yè)信息、咨詢、職業(yè)介紹、培訓(xùn)等在內(nèi)的社會化的就業(yè)服務(wù)體系,為農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)、外出就業(yè)提供方便、快捷的就業(yè)服務(wù)。
2、加大技能培訓(xùn)力度,全面提高農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)。根據(jù)勞動力市場需求變化,開展多層次、多形式、多樣化的職業(yè)技能教育與培訓(xùn),突出培訓(xùn)的針對性和實用性。堅持“市場引導(dǎo)培訓(xùn)、培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)”原則,堅持以技能培訓(xùn)為主,相關(guān)法律常識培訓(xùn)為輔,培養(yǎng)一大批具有專業(yè)技術(shù)特長、能適應(yīng)市場需求的勞動者,不斷提高外出工人員的素質(zhì)和技能,增強(qiáng)竟?fàn)幘蜆I(yè)能力。提高農(nóng)村后備勞動力的文化水平和層次,改變低素質(zhì)、低層次的格局,使農(nóng)村勞動力成為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的新型勞動者。
3、加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)村勞動力就近就地轉(zhuǎn)移。結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)工作,在推進(jìn)工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化和發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)的規(guī)劃實施過程中,把項目建設(shè)與本地農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)結(jié)合起來,盡力做好就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。
4、加大勞動保障監(jiān)察力度,維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。當(dāng)前,外出務(wù)工人員的合法權(quán)益難以保障的現(xiàn)象時有發(fā)生。一是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。深入開展勞動保障法規(guī)、法律和政策的宣傳,切實增強(qiáng)外出務(wù)工人員的法律意識和自我保護(hù)意識。二是規(guī)范用工關(guān)系。加強(qiáng)勞動合同管理,督促用工單位與農(nóng)民工簽訂規(guī)范的勞動合同,妥善處理勞動合同糾紛,及時協(xié)調(diào)解決勞動合同不規(guī)范、超時工作、待遇偏低等問題。三是加大執(zhí)法力度。依法查處用工單位侵犯農(nóng)民工合法權(quán)益的行為,促進(jìn)社會公正公平。四是加強(qiáng)市場整頓。堅決取締非法勞務(wù)中介組織,為農(nóng)民工提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
5、制定出臺優(yōu)惠政策,積極引導(dǎo)外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。從創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項目推介、開業(yè)指導(dǎo)、貸款擔(dān)保、跟蹤扶持等方面積極為回歸創(chuàng)業(yè)人員提供高效便捷的服務(wù),建立一條龍、一站式的創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作機(jī)制。幫助各類回歸創(chuàng)業(yè)主體了解投資形勢和創(chuàng)業(yè)環(huán)境,熟悉有關(guān)政策法規(guī),掌握企業(yè)經(jīng)營和管理必備知識,提高創(chuàng)業(yè)能力和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力。將回歸企業(yè)納入工作重點(diǎn),提供職業(yè)培訓(xùn)、社會保險、公益性崗位等政策性補(bǔ)貼。對勞動密集型回歸企業(yè)提供不超過200萬元擔(dān)保貸款扶持。協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實回歸企業(yè)稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策。進(jìn)一步完善自主創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策,健全社會化、開放式的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,建立市(縣市區(qū))“創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心”,支持回歸企業(yè)不斷做大做強(qiáng),為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定作出更大的貢獻(xiàn)。