第一篇：住房保障

大規(guī)模推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，是黨中央、國務(wù)院為推動科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保障和改善民生采取的重大舉措。

首先，保障性安居工程是民生工程?，F(xiàn)在，我國已基本解決了溫飽問題，低收入群體也能夠吃飽飯、穿上衣。隨著溫飽問題的解決，居住問題日顯突出，尤其是對中低收入家庭更為迫切。但是很顯然，低收入家庭要自力更生解決住房問題還不現(xiàn)實(shí)，因?yàn)楦举I不起。安身才能立命，房子是老百姓尤其是中低收入群體一個(gè)切切實(shí)實(shí)的民生問題。所以，黨和政府實(shí)施保障性安居工程，是一項(xiàng)改善民生，雪中送炭的工程。

其次，保障性安居工程是民心工程。目前我省城鎮(zhèn)住房困難的低收入家庭大約還有30多萬戶；另外在城市棚戶區(qū)、危舊房、筒子樓和地方墾區(qū)礦區(qū)等棚戶區(qū)以及農(nóng)村危舊房中居住的，大多也是低收入群眾。這些房屋不僅破舊、簡陋，甚至不避風(fēng)雨、不御寒暑。由此引發(fā)不穩(wěn)定、不文明、不和諧、不安全的隱患，也是在所難免。安居才能樂業(yè)，居無定所、身無所系、樂從何來？和諧何談？所以，黨和政府實(shí)施保障性安居工程，是一項(xiàng)贏得民心，促進(jìn)和諧的工程。

第三，保障性安居工程是德政工程。我國實(shí)行的是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，市場機(jī)制在資源配置，包括房屋資源配置上發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用，政府不應(yīng)該也不可能替代市場去包打天下、包攬一切。但是，我們是社會主義社會，人民政府有責(zé)任、有義務(wù)去保證最廣大的人民群眾能充分分享到改革發(fā)展的成果，有責(zé)任、有義務(wù)去保證最廣大的人民群眾在共同富裕的道路上不至于兩極分化。所以，這就要在市場經(jīng)濟(jì)體制基礎(chǔ)上逐步建立健全社會保障包括住房保障體系，以充分體現(xiàn)社會主義社會制度的優(yōu)越性，充分體現(xiàn)人民政府執(zhí)政為民的先進(jìn)性。向困難群眾提供基本住房保障，幫他們走出困境，點(diǎn)燃他們生活的希望，這是我黨的宗旨所在，是政府的責(zé)任所在，是群眾的福音所在。

第四，保障性安居工程是發(fā)展工程。為了應(yīng)對世界金融危機(jī)的影響，中央把保障性住房作為擴(kuò)內(nèi)需一攬子政策的一項(xiàng)重要內(nèi)容。加快實(shí)施保障性安居工程，既可發(fā)揮政府投資的乘數(shù)效應(yīng)、帶動社會資金增加對住宅建設(shè)的投入，又可以拉動鋼鐵、有色、建材、機(jī)電、輕紡及服務(wù)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還能夠帶動消費(fèi)、改善民生，是應(yīng)對危機(jī)、推動發(fā)展的一個(gè)重要切入點(diǎn)和結(jié)合部。有人擔(dān)心保障性安居工程會沖擊商品房市場，其實(shí)保障性安居工程面對的低收入群體多是沒有能力進(jìn)入市場購買商品住房的。保障性住房是政府為解決低收入群體基本住房問題而采取的措施，商品住房則是通過市場機(jī)制為有能力的居民提供商品化服務(wù)。因此，實(shí)施保障性安居工程與推進(jìn)商品住房建設(shè)是并行不悖、互為補(bǔ)充、互相促進(jìn)的。

第二篇：加強(qiáng)住房保障

加強(qiáng)住房保障

一、重要論述

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長齊驥談住房問題 

住房問題是一個(gè)重要的民生問題，黨中央、國務(wù)院高度重視解決群眾的住房問題，黨的十七大提出了住有所居的目標(biāo)，國務(wù)院《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》，提出了住房保障制度的目標(biāo)和框架，國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的若干意見》，這是在2008年12月國辦以131號文發(fā)下來的，在這個(gè)文件中要求要加大保障性住房建設(shè)的力度，爭取用三年時(shí)間基本解決城市低收入家庭住房的困難和棚戶區(qū)改造工作。

溫總理在今年的《政府工作報(bào)告》中明確地提出，要采取更加積極有效的政策措施，穩(wěn)定市場信心和預(yù)期，穩(wěn)定房地產(chǎn)投資，推動房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展。加快落實(shí)和完善促進(jìn)保障性住房建設(shè)的政策措施，爭取用三年時(shí)間，解決750萬戶城市低收入住房困難家庭和240萬戶林區(qū)、墾區(qū)、煤礦棚戶區(qū)居民的住房困難問題，擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)范圍。 

二、加強(qiáng)保障性住房建設(shè)

（一）問題/原因

2008年以來，各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹黨中央國務(wù)院的決策部署，加大了保障性住房建設(shè)和各類棚戶區(qū)改造工作力度。低收入群眾住房困難問題得到了一定程度的緩解。

一是廉租住房建設(shè)加快。據(jù)原建設(shè)部、民政部2005年的調(diào)查和測算，全國人均住房建筑面積10平米以下的低收入住房困難家庭約有1000萬戶，經(jīng)過幾年的努力，到2008年底，通過新建、購置廉租住房以及棚戶區(qū)改造等多種方式，以實(shí)物方式解決了250多萬戶的住房困難。同時(shí)，累計(jì)發(fā)放租賃補(bǔ)貼達(dá)到229萬戶，基本上實(shí)現(xiàn)了國務(wù)院關(guān)于到2008年底對申請租賃補(bǔ)貼的城市低保家庭住房困難戶做到應(yīng)保盡保的目標(biāo)。

二是經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)增加。2008年全國經(jīng)濟(jì)適用房新開工9000多萬平方米，竣工6000多萬平方米。

三是棚戶區(qū)改造的范圍在擴(kuò)大。截止到2008年底，中央累計(jì)支持改造煤礦棚戶區(qū)28萬戶，去年第四季度啟動了對林業(yè)、農(nóng)墾區(qū)的棚戶區(qū)改造工作。

住房保障制度建設(shè)在我國取得了新的進(jìn)展，各級地方政府和國務(wù)院有關(guān)部門先后制定了一系列支持政策，初步形成了包括財(cái)政投入、稅費(fèi)減免、信貸支持、土地供應(yīng)等政策體系。2008年以來，中央加大了對財(cái)政困難地區(qū)廉租住房保障補(bǔ)助的力度。2008年第四季度，中央追加投資補(bǔ)助中也適當(dāng)提高了對廉租住房建設(shè)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)整了中央廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金的使用方向，明確這項(xiàng)資金用于租賃補(bǔ)貼開支后有結(jié)余的，可以用于購買、改建或者租賃廉租房支出。同時(shí)，也出臺了棚戶區(qū)改造和農(nóng)村危房改造的資金支持政策，明確了廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房和住房租賃有關(guān)稅收政策、信貸政策和土地供應(yīng)政策，完善了住房保障的準(zhǔn)入和退出機(jī)制。

（二）對策措施

我國是一個(gè)發(fā)展中國家，人口眾多，正處在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時(shí)期，解決城鎮(zhèn)居民住房問題，將是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。當(dāng)前，加快保障性住房建設(shè)，不僅有利于進(jìn)一步改善民生，也有利于增加投資、擴(kuò)大居民消費(fèi)，對拉動內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長意義重大。2009年工作目標(biāo)已經(jīng)明確，中央對保障性安居工程的支持力度進(jìn)一步加大，我們將全面貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的一系列決策部署，緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定的總體要求，一手抓保障性住房建設(shè)，著力增加廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房的供應(yīng)，著力推進(jìn)棚戶區(qū)改造和農(nóng)村危房改造；一手抓制度建設(shè)，著力完善住房保障體系，著力健全體制機(jī)制，加快解決低收入家庭的住房困難問題。同時(shí)，完善住房保障政策體系，積極發(fā)展公共租賃住房，加快解決新就業(yè)職工等夾心層群體的住房困難，落實(shí)普通商品住房消費(fèi)和供給政策，滿足居民多層次的住房需要。

第三篇：住房保障

按照應(yīng)保盡保、應(yīng)退即退、公平公正、動態(tài)管理的原則，實(shí)行保障性住房資源整合，實(shí)現(xiàn)廉租住房和公共租賃住房并軌運(yùn)行，形成梯度管理的租金標(biāo)準(zhǔn)。積極探索共有產(chǎn)權(quán)的保障性住房權(quán)屬模式，科學(xué)界定保障對象和政府之間的房屋產(chǎn)權(quán)比例，實(shí)現(xiàn)住有所居，健全完善標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、對象準(zhǔn)確、待遇公正、進(jìn)退有序的住房保障和供應(yīng)體系。

第四篇：保障住房

保障房“中考”成績不樂觀，雖然不意味著10月31日“大考”成績不樂觀，但“中考”能暴露出保障房建設(shè)的很多問題。開工率偏低，既說明地方政府重視程度還不夠，也說明制約保障房開工的因素不少，如資金保障不夠、行政審批效率偏低等。唯有及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決“中考”暴露的問題，“大考”才可能有好成績

按照計(jì)劃，今年1000萬套保障性住房必須在10月底前全部開工。從部分城市今年以來保障房開工情況來看，成績并不樂觀，一些城市開工率不到三成。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前保障房開工率不高，既是項(xiàng)目進(jìn)程自身規(guī)律使然，也與融資困難等因素有關(guān)。預(yù)計(jì)下半年各地將逐漸迎來開工高峰期，但資金難題依然是障礙。

住建部要求各地在6月6日前必須公布保障房的項(xiàng)目進(jìn)程，包括保障房計(jì)劃、開工項(xiàng)目以及竣工項(xiàng)目信息等，可以看作是保障房“中考”。從最新數(shù)據(jù)來看，這次“中考”成績并不理想，能否在住建部規(guī)定時(shí)間內(nèi)全部開工是個(gè)大大的問號，中低收入群體的住房保障權(quán)益能否如期得到保障讓人憂慮。

盡管住建部與各地政府簽訂了《保障性住房目標(biāo)責(zé)任書》，并下達(dá)了“死命令”：所有分配完成的目標(biāo)任務(wù)，必須在10月31日前全部開工，否則主要領(lǐng)導(dǎo)將遭到從約談到行政處分乃至降級、免職等嚴(yán)厲處罰。但公眾仍然對保障房能否如期100%開工心存憂慮，一方面是因?yàn)橥耆蝿?wù)完成情況很不理想，另一方面，今年落實(shí)任務(wù)存在資金等難題。

以2009年為例，住建部曾表示年初下達(dá)的保障性住房建設(shè)計(jì)劃年內(nèi)可以完成。但媒體披露，2009年地方廉租房建設(shè)完成任務(wù)不足一半。這說明，建設(shè)保障房的困難遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了想象。今年與往年不同的是祭出了問責(zé)“殺招”，但問責(zé)能否保證任務(wù)完成還需觀察。因?yàn)?，現(xiàn)實(shí)中往往“上有政策下有對策”，問責(zé)同樣也可能遭遇各種對策。

比如，地方政府以“哭窮”等方式為自己完不成任務(wù)進(jìn)行辯解。青海省住建部門官員就表示，中央補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)對青海這個(gè)欠發(fā)達(dá)省份來說還是低了一些，中央補(bǔ)助沒有考慮青?；A(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施配套資金?！扒蓩D難為無米之炊”，如果青海真的不能如期開工，問責(zé)起來可能沒那么容易。再比如，地方政府以銀行不支持保障房建設(shè)為由，又把皮球踢給銀行。

保障房“中考”成績不樂觀，雖然不意味著10月31日“大考”成績不樂觀，但“中考”能暴露出保障房建設(shè)的很多問題。開工率偏低，既說明地方政府重視程度還不夠，也說明制約保障房開工的因素不少，如資金保障不夠、行政審批效率偏低等。唯有及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決“中考”暴露的問題，“大考”才可能有好成績。尤其要關(guān)注和解決如下幾個(gè)問題：

其一，保障房建設(shè)開工率有沒有水分。比如，一些地方是否把單位自建房、職工集資房、職工宿舍算入保障房開工率來湊數(shù)，值得追問。據(jù)報(bào)道，部分地方政府將之前在建的教師宿

舍、企業(yè)員工宿舍等統(tǒng)統(tǒng)納入保障房房源，而保障房總量并沒有增加。

其二，保障房建設(shè)當(dāng)前最大困境是資金不足，那么，土地出讓金凈收益10%用于保障房建設(shè)是否落實(shí)？銀行不積極支持保障房建設(shè)是否需要“紅蘿卜加大棒”？這些問題也都值得追問。據(jù)《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》報(bào)道，去年，廣州賣地收入用于廉租房建設(shè)的比例僅為5%，而國家的規(guī)定則為10%；在該市2011年的預(yù)算中，這一比例連5%都不到。顯然，這種情況不僅存在于廣州。

其三，對“中考”成績很不理想的地方政府，能否提前約談值得考慮。保障房問責(zé)制包括行政約談、行政處分、降級、免職。在我們看來，行政處分、降級和免職，似乎更適合在“大考”之后，而行政約談則適合“中考”———約談不僅可以溝通，還可以警告，只有對地方政府保持高壓態(tài)勢，對促進(jìn)保障房開工才有積極意義。

當(dāng)然，我們不能只關(guān)注保障房開工率，還要關(guān)注竣工率、工程質(zhì)量、保障房分配、退出等問題。如果只關(guān)注開工率，開工之后可以“磨洋工”，甚至不排除出現(xiàn)假開工。

在2011年元旦到來之際，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤冒著嚴(yán)寒，在北京市實(shí)地考察保障和改善民生工作，看望慰問基層干部群眾，代表黨中央向全國各族人民致以新年的祝福。

民生無小事，民生最關(guān)情，胡錦濤總書記時(shí)時(shí)惦念著廣大人民群眾的生活。29日上午，他在中共中央政治局委員、北京市委書記劉淇等陪同下，來到北京市一些基層單位，深入到困難群眾家庭，詳細(xì)了解民生工作落實(shí)情況，給大家?guī)砹它h中央的真情關(guān)愛。

幫助低收入群眾解決住房困難，是保障和改善民生的一件大事。胡錦濤一直把這件大事放在心上，這次特意前往朝陽區(qū)管莊路保障性住房常營項(xiàng)目建設(shè)區(qū)考察。

一路上，總書記聽取了北京市保障性住房規(guī)劃建設(shè)總體情況匯報(bào)。他希望各級黨委和政府高度重視、切實(shí)抓好保障性住房建設(shè)，進(jìn)一步加大資金投入，增加用地供應(yīng)，確保工程質(zhì)量，建好配套設(shè)施，搞好管理服務(wù)，向低收入群眾提供更多實(shí)用價(jià)廉的住房。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

[深度分析]

在2008年的低迷和2009年的高潮之后，2010年的中國樓市站到了一個(gè)新的十字路口，調(diào)控成為最熱的詞匯之一。

從2010年1月份的“國十一條”開始，房地產(chǎn)調(diào)控疾風(fēng)驟雨般地展開，“新國十條”、“國五條”、提高首付門檻、三套房停貸、“限購令”和“限外令”等讓人眼花繚亂、力度空前的“組合拳”使房地產(chǎn)市場調(diào)控成為2010年中國經(jīng)濟(jì)最吸引眼球的部分。

與以往的樓市調(diào)控相比，2010年中國樓市的里程碑意義在于，保障性住房的重要性已經(jīng)被調(diào)控部門充分理解，居有其屋的概念也被重新認(rèn)識，廉租房和公租房將成為保障性住房最主要的組成部分，住房保障方式也將從“以售為主”向“租售并舉，以租為主”轉(zhuǎn)變。

繼2010年4月17日國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房價(jià)過快上漲的通知》后，北京市于4月30日制定《北京市人民政府貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房價(jià)過快上漲文件的通知》，再推十二條調(diào)控措施。

作為第一個(gè)積極響應(yīng)“新國十條”的地區(qū)，北京出臺的實(shí)施細(xì)則明確提出：從5月1日起，北京家庭只能新購一套商品房。這是全國范圍內(nèi)“限購令”的開山之舉，旨在對投資投機(jī)性購房需求實(shí)施嚴(yán)厲打壓，成為北京樓市年內(nèi)的一枚重磅炸彈。幾個(gè)月后，深圳、上海、廣州等十余個(gè)大中城市陸續(xù)頒布“限購令”舉措。

[權(quán)威觀點(diǎn)]

向低收入群眾提供更多實(shí)用價(jià)廉的住房。

——胡總書記

[表現(xiàn)和影響]

權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，2010年全國保障性住房已經(jīng)開工建設(shè)580萬套，北京市新開工各類保障性住房22.5萬套，超額完成全年新開工13.6萬套的任務(wù)。相當(dāng)數(shù)量保障性住房的供應(yīng)一方面可以讓無力承擔(dān)高房價(jià)的中低收入者居有其屋，一方面將改變中國樓市供應(yīng)結(jié)構(gòu)，緩解供需矛盾，改變“只漲不跌”的預(yù)期，起到穩(wěn)定市場的作用。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部拿出了2011年新增1000萬套保障性住房的“天量”計(jì)劃，國土資源部再曝光土地違法，2010年年末有關(guān)部門的這些表態(tài)和舉措傳達(dá)了中央政府對房地產(chǎn)調(diào)控的堅(jiān)強(qiáng)決心。中國樓市已經(jīng)開始從“價(jià)高者得”的野蠻生長走向注重普通人福祉的平民時(shí)代。

[措施]

一是完善準(zhǔn)入機(jī)制。按照“公開、公平、公正”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行三級審核、兩級公示制度，確保住房保障資源真正用于需要保障的對象。

二是完善動態(tài)監(jiān)管機(jī)制。依托“數(shù)字房產(chǎn)”信息管理平臺，與社保、稅務(wù)、銀行、證券等機(jī)構(gòu)的信息管理平臺合作，積極探索建立資格審核協(xié)查機(jī)制，實(shí)行動態(tài)監(jiān)管。

三是完善退出機(jī)制。為促進(jìn)房源合理配置和流動，強(qiáng)化退出機(jī)制的剛性和力度，對年審

未通過而需要退出住房保障體系的對象實(shí)行逐步退出，并引導(dǎo)和鼓勵(lì)退出家庭通過自行買房或租房實(shí)現(xiàn)“住有所居”。

第五篇：住房保障工作總結(jié)

一、XX年住房保障工作完成情況

XX年是我市住房保障五年規(guī)劃實(shí)施的第一年，也是住房保障工作取得較大發(fā)展的一年。按照市委、市政府部署，5月1日，我市出臺了廉租住房、經(jīng)濟(jì)租賃房、經(jīng)濟(jì)適用房和限價(jià)商品房四個(gè)住房保障管理辦法，制定了住房保障工作五年發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃。7月初，市委、市政府確定了新的20項(xiàng)民心工程，提出全年為12.9萬戶中低收入家庭提供住房保障。XX年，新建保障性住房585萬平方米、9萬套，租房補(bǔ)貼4萬戶，全年累計(jì)為13萬戶中低收入家庭提供住房保障，比XX年提高了75%。

XX年我市的住房保障工作與往年相比，有三個(gè)特點(diǎn)：一是保障性住房建設(shè)規(guī)模為歷年之最。新建保障性住房585萬平方米、9萬套，比XX年增加了1倍。二是住房保障受益面大幅拓寬。廉租住房租房補(bǔ)貼由最低收入家庭擴(kuò)大到低收入家庭，租房補(bǔ)貼家庭達(dá)4萬戶，其中新增2萬戶，是XX年的7倍；廉租住房實(shí)物配租由拆遷家庭擴(kuò)大到非拆遷的孤老、大病、殘疾家庭；推出了限價(jià)商品住房制度，為廣大非拆遷中低收入家庭改善居住條件提供了新的方式。三是政策創(chuàng)新點(diǎn)多。按照政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運(yùn)作的原則，組織建設(shè)了租賃型經(jīng)濟(jì)適用住房，可售可租，引導(dǎo)群眾住房消費(fèi)，增加租賃房源供應(yīng)；鼓勵(lì)有空置房的家庭向低收入家庭出租房屋，根據(jù)出租期限長短給予補(bǔ)助；對申請家庭由租到住房給補(bǔ)貼提前至取得補(bǔ)貼資格即計(jì)算補(bǔ)貼；建立會審機(jī)制，對不符合申請條件，但確有特殊困難的家庭，經(jīng)區(qū)縣房管、民政、街道等部門會審?fù)夂罂缮觐I(lǐng)補(bǔ)貼；鼓勵(lì)有條件的家庭及時(shí)改善住房條件，放開了對經(jīng)濟(jì)適用住房購買5年后方可上市銷售的規(guī)定，拉動居民購房消費(fèi)；等等。

為確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，把好事辦好，主要從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、細(xì)化完善政策、推動保障性住房建設(shè)、提升服務(wù)管理水平、開展廣泛宣傳、妥善處理維護(hù)穩(wěn)定工作等幾方面開展了工作。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

去年5月1日以來，我局會同市民政局召開了5次由市有關(guān)部門、區(qū)縣政府、區(qū)縣房管和民政部門、街道辦事處參加的全市性住房保障工作會、培訓(xùn)會、推動會和現(xiàn)場交流會，統(tǒng)一思想認(rèn)識，推動工作開展。延龍局長除參加上述會議外，在政策實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，還多次主持召開了18個(gè)區(qū)局長會議，進(jìn)行重點(diǎn)推動。為落實(shí)住房保障工作責(zé)任目標(biāo)，由市政府印發(fā)了《關(guān)于落實(shí)XX年住房保障和拆遷安置工作責(zé)任目標(biāo)的實(shí)施意見》，將XX年住房保障工作目標(biāo)逐項(xiàng)進(jìn)行細(xì)化分解，把責(zé)任落實(shí)到區(qū)縣。明確建立考評機(jī)制，對各區(qū)縣的工作完成情況實(shí)施目標(biāo)考核，并組成督查小組，對18個(gè)區(qū)縣的住房保障工作實(shí)施情況進(jìn)行督查。

（二）細(xì)化完善政策

四項(xiàng)住房保障新政策實(shí)施后，不定期地組織開展專項(xiàng)調(diào)查活動，聽取意見和建議，確保政策制定貼近群眾需求。

一是廣開言路，分別組織召開了市人大代表、政協(xié)委員、街道辦事處基層工作人員以及享受住房保障和未享受住房保障的低收入住房困難家庭參加的座談會，廣泛聽取社會各界對住房保障工作的意見和建議，從困難群眾的實(shí)際需求出發(fā)，對住房保障政策進(jìn)行了細(xì)化。如，在廉租住房租房補(bǔ)貼的住房面積認(rèn)定上，對陽臺、壁櫥或者伙用的部分，都不計(jì)算住房面積；對老少三代或有異性大子女的家庭，住房面積標(biāo)準(zhǔn)提高30%掌握；原住房拆遷、出售超過1年的，可不計(jì)算現(xiàn)住房面積。在限價(jià)商品房申請人口認(rèn)定上，增加了申請人未婚子女可以申購等等。

二是為解決低收入家庭市場租賃住房難的問題，開展市內(nèi)六區(qū)存量空置房源調(diào)查和最低收入家庭租房意向調(diào)查，召開相關(guān)區(qū)縣街道辦事處和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)座談會，多方征求支持低收入家庭租賃住房的意見和建議，為建立租賃房源信息庫和建設(shè)租賃型經(jīng)濟(jì)適用住房提供決策參考，使租賃房源供應(yīng)貼近群眾需求。

按照住房保障規(guī)劃要求，提出了XX年住房保障工作安排，經(jīng)21次市政府常務(wù)會審議通過，確定了XX年進(jìn)一步擴(kuò)大住房保障覆蓋面，提高保障標(biāo)準(zhǔn)，增加保障性住房供應(yīng)的工作思路。XX年能夠按期圓滿完成任務(wù)，得益于各區(qū)縣房管局的大力支持。各區(qū)縣房管局以高度的責(zé)任心和緊迫感，在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，全體工作人員加班加點(diǎn)，狠抓實(shí)干，18個(gè)區(qū)縣共受理申請廉租住房租房補(bǔ)貼家庭2萬戶，超額完成了新20項(xiàng)民心工程中提出的向1.7萬戶低收入住房困難家庭提供廉租住房租房補(bǔ)貼的工作目標(biāo)。各區(qū)縣結(jié)合各自的實(shí)際情況，采取了多項(xiàng)行之有效的措施：南開區(qū)房管局專門成立了住房保障領(lǐng)導(dǎo)小組，從本區(qū)各房管站抽調(diào)工作能力強(qiáng)的房管員，充實(shí)到街道辦事處，配合街道辦事處做好廉租住房租房補(bǔ)貼受理工作。在市內(nèi)六區(qū)中，率先提前完成全年目標(biāo)；河北區(qū)在完成廉租住房租房補(bǔ)貼任務(wù)的基礎(chǔ)上，加大廉租住房實(shí)物配租力度，對轄區(qū)內(nèi)大病、重殘等特殊家庭，采取上門服務(wù)，符合一批配租一批，全年共為316戶雙困家庭配租了廉租住房，居市內(nèi)六區(qū)之首；河?xùn)|區(qū)XX年承擔(dān)住房保障責(zé)任目標(biāo)為4080戶，區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入社區(qū)、居委會、居民家庭，廣泛宣傳政策，主動協(xié)調(diào)民政、街道等部門，開展一站式服務(wù)，圓滿完成了任務(wù)；紅橋區(qū)、河西區(qū)、和平區(qū)結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況，發(fā)揮房管、民政、殘聯(lián)、街道等部門的職能作用，充分利用會審機(jī)制，讓更多的低收入家庭受益；津南區(qū)將任務(wù)指標(biāo)分解到各鎮(zhèn)，每個(gè)鎮(zhèn)都有一名副鎮(zhèn)長負(fù)責(zé)，責(zé)任到人，效果明顯，在環(huán)城四區(qū)中，第一個(gè)完成了任務(wù)；北辰區(qū)充分利用區(qū)內(nèi)拆遷任務(wù)量大的特點(diǎn)，深入拆遷片，現(xiàn)場開展政策咨詢服務(wù)和租房補(bǔ)貼申請受理工作，使623戶家庭享受了租房補(bǔ)貼，比工作目標(biāo)超額完成24%；寧河縣由主要領(lǐng)導(dǎo)親自上手，主動協(xié)調(diào)民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，積極開展政策宣傳，深入基層挖掘潛力，超額60%完成目標(biāo)；大港區(qū)、寶坻區(qū)結(jié)合轄區(qū)內(nèi)大多數(shù)低收入家庭居住在城鄉(xiāng)結(jié)合部，住房條件較差，住房有效使用面積較小的特點(diǎn)，本著以人為本、實(shí)事求是的原則，采取入戶丈量住房面積的方法，使這類家庭享受了租房補(bǔ)貼。

我市的住房保障工作雖然取得了較好的成績，但是與改善民計(jì)民生，擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的新要求相比還有差距。主要體現(xiàn)在：低收入家庭租房率還需提高，規(guī)范化管理水平尚待進(jìn)一步提升，保障房源調(diào)控能力有待增強(qiáng)等方面，這些問題和制約因素是今后我們在推進(jìn)住房保障工作中要重點(diǎn)研究解決的。