第一篇：市委書記2012年在全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議上的講話

在全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

會(huì)議上的講話

市委書記

（2012年2月

日）

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委十七屆七次全會(huì)和省委紀(jì)委 屆 次全會(huì)精神，研究部署全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。關(guān)于2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作及今年的工作任務(wù)，紀(jì)委書記 同志將進(jìn)行全面總結(jié)和具體部署。下面，我先講四點(diǎn)意見。

一、切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委的要求上來，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭

在今年元月召開的中央紀(jì)委十七屆七次全會(huì)上，胡錦濤總書記發(fā)表了重要講話，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，全面總結(jié)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得的新成效和新經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)分析了當(dāng)前的反腐倡廉形勢，明確提出了今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求和主要任務(wù)?？倳浀闹匾v話，一個(gè)鮮明主題就是保持黨的純潔性，強(qiáng)調(diào)了保持黨的純潔性的極端重要性和緊迫性，明確了在新形勢下保持黨的純潔性的總體要求和工作重點(diǎn)。在最近召開的省委紀(jì)委 屆 次全會(huì)上，省委書記作了重要講話，要求全省各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記重要講話和中

央紀(jì)委十七屆七次全會(huì)精神，進(jìn)一步深化對(duì)保持黨的純潔性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)抓好反腐倡廉各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實(shí)際成效取信于民。全市各級(jí)各部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)中央、省委會(huì)議精神，充分認(rèn)識(shí)保持黨的純潔性的重大意義，深刻理解保持黨的純潔性的總體要求，全面把握保持黨的純潔性的工作重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)黨的意識(shí)、政治意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委的要求上來，扎實(shí)做好各項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

剛剛過去的一年，是A市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成績的一年。全市上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)做好促增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、保穩(wěn)定工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展，發(fā)展條件實(shí)現(xiàn)新突破，民生水平得到明顯提高，和諧社會(huì)建設(shè)邁出新步伐，全面完成年度工作目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開局。這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是廣大干部群眾共同努力的結(jié)果，也是與全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)恪盡職守、辛勤工作密不可分的。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊緊圍繞工作大局，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針和“以人為本、執(zhí)政為民”的理念，深入開展對(duì)中央、省委和市委、市政府重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件，著力解決損害群眾利益的突出問題，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》，大力加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，保障換屆工作風(fēng)清氣正，為推動(dòng)全市

經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)發(fā)揮了重要的保障和促進(jìn)作用。在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒看到，當(dāng)前反腐敗斗爭成效明顯和問題突出并存，防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存，群眾對(duì)反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存，保持黨的先進(jìn)性、純潔性問題面臨巨大考驗(yàn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨。我們一定要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，一定要持之以恒、堅(jiān)持不懈地繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),不斷增強(qiáng)反腐倡廉工作的責(zé)任感和緊迫感,一刻都不能放松。我們一定要從黨和國家事業(yè)發(fā)展的大局出發(fā),從鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命的戰(zhàn)略高度出發(fā),以更加堅(jiān)定的信心、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入,保證全市的各項(xiàng)事業(yè)沿著正確的航向前進(jìn)。

二、突出工作重點(diǎn)，狠抓任務(wù)落實(shí)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭

今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，全市各級(jí)各部門要按照中央、省委的部署和要求，把反腐倡廉建設(shè)擺在重要議事日程，切實(shí)抓緊抓好，統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)，突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效迎接黨的十八大勝利召開。

（一）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，確保黨中央、省委和市委市政府重大決策部署不折不扣地貫徹落實(shí)。近年來，黨中央、省委和市委市政府認(rèn)真堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，為適

應(yīng)新形勢、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，作出了一系列重大決策部署，特別是制定實(shí)施了一系列保障和改善民生的政策措施。加強(qiáng)監(jiān)督檢查、保證這些重大決策部署和政策措施不折不扣地貫徹落實(shí)，既是嚴(yán)明政治紀(jì)律、確保政令暢通的必然要求，也是維護(hù)群眾利益、真正惠民安民的現(xiàn)實(shí)需要。為此，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一定要緊密結(jié)合實(shí)際，緊緊圍繞黨和政府重大決策部署及保障改善民生政策的落實(shí)，加大監(jiān)督檢查力度，認(rèn)真查找存在的問題，督促有關(guān)地方和部門認(rèn)真盡職履責(zé)，確保各項(xiàng)重大決策部署和惠民政策在貫徹落實(shí)中效力不遞減、執(zhí)行不走樣，切實(shí)讓人民群眾共享改革發(fā)展成果，真正得到實(shí)惠。一是要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)中央關(guān)于加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、做好“三農(nóng)”工作、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整以及市場價(jià)格調(diào)控、房地產(chǎn)調(diào)控、規(guī)范和節(jié)約用地、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)等重大決策部署執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促解決存在的問題，嚴(yán)肅處理違紀(jì)違法行為，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象；二是要建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，深入推進(jìn)黨務(wù)公開，加大政務(wù)、司法、廠務(wù)、村務(wù)公開和公共企事業(yè)單位辦事公開力度，不斷以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主；三是要著眼于保障和改善民生，找

準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，加大工作力度，認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題，以反腐倡廉建設(shè)的實(shí)際成效取信于民、造福于民。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的群眾工作，堅(jiān)持群眾路線，增強(qiáng)群眾觀念，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，堅(jiān)決糾正各種不正之風(fēng)，切實(shí)保障群眾合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義。暢通社情民意表達(dá)渠道，進(jìn)一步改進(jìn)倍訪工作，加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉輿情網(wǎng)絡(luò)信息的收集、研判和處置。大力開展對(duì)中央和省委、市委市政府有關(guān)保障和改善民生等重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，保證惠民政策落到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，確保維護(hù)群眾利益，樹立黨和政府的良好形象。黨員干部作風(fēng)如何，直接關(guān)系黨在群眾中的形象和威信，關(guān)系人心向背。胡錦濤總書記在2011年“七一”重要講話中向全黨深刻指出了黨在長期執(zhí)政條件下面臨的“四個(gè)危險(xiǎn)”，即精神懈怠的危險(xiǎn)，能力不足的危險(xiǎn)，脫離群眾的危險(xiǎn)，消極腐敗的危險(xiǎn)。這“四個(gè)危險(xiǎn)”反映到黨員干部實(shí)際工作中，往往表現(xiàn)為一些黨員干部在作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題。比如，有的進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)，作風(fēng)不扎實(shí)，對(duì)工作敷衍塞責(zé)，庸懶散問題突出；有的思路不開闊，知識(shí)結(jié)構(gòu)不完善，工作能力不強(qiáng)，難以適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求；有的群眾觀念淡薄，想問題、干事情不把群眾放在心里，居高臨下，發(fā)號(hào)施令，態(tài)度生硬，方法簡單；有的不能正

確對(duì)待手中的權(quán)力，吃拿卡要、以權(quán)謀私、與民爭利等現(xiàn)象依然存在。為此，各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委十七屆七次全會(huì)和省委紀(jì)委 屆 次全會(huì)精神，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，切實(shí)提高履行職責(zé)的能力和水平。每個(gè)黨員干部都要珍惜和熱愛本職工作，著力提高服務(wù)、保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力，為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證；著力提高維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力，及時(shí)化解矛盾糾紛，維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定；著力提高有效防治腐敗的能力，敢于同各種不正之風(fēng)和違法亂紀(jì)行為作堅(jiān)決斗爭。同時(shí)，各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要作弘揚(yáng)良好作風(fēng)的表率，帶頭樹立和弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、艱苦備斗之風(fēng)、批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)，筑牢拒腐防變思想道德防線。此外，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要貫徹以人為本、執(zhí)政為民要求，及時(shí)督促各級(jí)黨組織和廣大黨員干部不斷加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。要加強(qiáng)以人為本、執(zhí)政為民教育，引導(dǎo)黨員干部時(shí)刻把群眾的安危冷暖掛在心上，始終把群眾的利益放在第一位，以真摯的情感和務(wù)實(shí)的行動(dòng)，贏得廣大人民群眾的信任和支持。要督促和引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，多深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，努力為群眾排憂解難，不斷提高做好新形勢下群眾工作的能力和水平。要督促各級(jí)黨組織和有關(guān)部門認(rèn)真解決一些地方和部門干部隊(duì)伍中

存在的庸懶散問題，促進(jìn)黨員干部時(shí)刻牢記肩負(fù)的重大責(zé)任，全身心地投入到服務(wù)群眾的各項(xiàng)工作之中。要督促和引導(dǎo)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)中央有關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費(fèi)行為的規(guī)定，在各項(xiàng)工作中切實(shí)做到精打細(xì)算、嚴(yán)格把關(guān)，真正把有限的資金和資源用在人民群眾最需要的地方去。

（三）加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，完善權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，確保反腐倡廉建設(shè)服務(wù)全市各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展。2012年是我市政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展十分重要的一年，反腐倡廉建設(shè)面臨新的形勢、新的任務(wù)和新的要求，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)肩負(fù)的責(zé)任十分重大、任務(wù)十分艱巨。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志在十七屆中央紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話和省委紀(jì)委 屆 次全會(huì)精神，不斷增強(qiáng)黨的意識(shí)、政治意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，著眼于防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，健全完善懲治和預(yù)防腐敗體系。要進(jìn)一步加大推進(jìn)力度，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，形成以積極防范為核心、以強(qiáng)化管理為手段的科學(xué)防控機(jī)制。要堅(jiān)持以加強(qiáng)黨的先進(jìn)性、純潔性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)為主線，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心、以改革創(chuàng)新為動(dòng)力、以健全制度為重點(diǎn)、以科學(xué)技術(shù)為支撐、以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，建立健全懲防腐敗長效機(jī)制，推動(dòng)全省反腐倡廉建設(shè)深入發(fā)展。要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力授予過程的制約和監(jiān)督，按照權(quán)力制約和效率優(yōu)先的原則，對(duì)黨政機(jī)關(guān)和公職人員的權(quán)利進(jìn)行科學(xué)界定和分解，做到適當(dāng)

分權(quán)、適度限權(quán)、合理減權(quán)，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)利結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制；要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力決策過程的制約和監(jiān)督，促進(jìn)科學(xué)民主決策；要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力行使過程的制約和監(jiān)督，抓住容易滋生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，規(guī)范執(zhí)行程序和行政行為，最大限度地減少權(quán)力不當(dāng)行使的空間和條件；要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行結(jié)果的制約和監(jiān)督，做到責(zé)權(quán)明確，責(zé)權(quán)一致，失責(zé)必糾。要加強(qiáng)對(duì)“一把手”行使權(quán)力的監(jiān)督。建立健全公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定的決策程序，做到依法、科學(xué)、民主決策。要大力實(shí)施各項(xiàng)公開制度，凡是社會(huì)關(guān)注、涉及人民群眾切身利益的權(quán)力運(yùn)行過程都要公開，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。要大力推進(jìn)黨務(wù)公開，保障黨員主體地位和民主權(quán)利，落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，提高黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度，營造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境，形成黨內(nèi)有效的權(quán)力約束機(jī)制。要拓寬民主監(jiān)督渠道，堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，增強(qiáng)監(jiān)督合力，不斷增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的實(shí)際成效。

（四）開展專項(xiàng)治理，解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，確保人民群眾經(jīng)濟(jì)、政治和文化的合法權(quán)益得到維護(hù)。當(dāng)前我市正處在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，這既是一個(gè)黃金發(fā)展期，又是一個(gè)矛盾凸顯期，協(xié)調(diào)群眾利益關(guān)系、化解社會(huì)矛盾糾紛的任務(wù)比過

去任何時(shí)候都繁重得多。這就要求我們必須把解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題作為反腐倡廉建設(shè)的重點(diǎn)，注意從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題人手，認(rèn)真解決損害群眾利盞的突出問題，切實(shí)維護(hù)人民群眾經(jīng)濟(jì)、政治和文化的合法權(quán)益。我們要貫徹落實(shí)胡錦濤總書記重要講話精神，大力保障和改善民生，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理、穩(wěn)定是硬任務(wù)，主動(dòng)正視矛盾，妥善處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾，全面提高社會(huì)管理科學(xué)化水平，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定。為此，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行職能，堅(jiān)持從解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題人手，進(jìn)一步加大工作力度。要會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真解決征地拆遷、住房保障、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面損害群眾利益的突出問題，推動(dòng)加快建立科學(xué)完善的工作機(jī)制制度，著力防范問題的發(fā)生。要繼續(xù)深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，深化“小金庫”專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查辦在保障性安居工程建設(shè)和分配、農(nóng)村牧區(qū)土地承包、教育收費(fèi)、醫(yī)療服務(wù)、社?；鸸芾?、扶貧和救災(zāi)救濟(jì)資金管理、惠農(nóng)惠牧政策落實(shí)和資金監(jiān)管、拖欠農(nóng)民工工資、公路“三亂”等方面嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，深入開展慶典、研討會(huì)過多過濫問題專項(xiàng)治理和公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理，不斷鞏固和擴(kuò)大治理工作成果。要準(zhǔn)確把握新形勢下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，認(rèn)真研究群眾反映強(qiáng)烈的突出問題發(fā)生的深層次原因，深入推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域改革和制度建設(shè)，積極推動(dòng)健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，健全群眾利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制。要進(jìn)一步深化民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，著力在增強(qiáng)評(píng)議的真實(shí)性、規(guī)范性和約束性上下功夫，按照糾建并舉的原則，充分運(yùn)用好評(píng)議成果，深入開展專項(xiàng)治理，不斷推進(jìn)相關(guān)部門和領(lǐng)域政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，努力取得讓人民群眾滿意的成效。

（五）加大查辦違紀(jì)違法案件力度，嚴(yán)厲懲治腐敗分子，確保增強(qiáng)人民群眾對(duì)反腐敗斗爭的信心。堅(jiān)決查辦遺紀(jì)違法案件，是反腐倡廉的重要任務(wù)，是懲治腐敗的重要手段。面對(duì)當(dāng)前反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，如果不嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，不嚴(yán)厲懲治腐敗分子，不保持對(duì)違紀(jì)違法行為的高壓態(tài)勢，就不足以有效遏制腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域的滋生蔓延，也難以真正取信于民。因此，查辦案件工作決不能有絲毫放松，必須抓得緊而又緊，以教育和挽救更多的黨員干部，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾對(duì)反腐敗斗爭的信心。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加大辦案工作力度，繼續(xù)嚴(yán)肅查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、失職瀆職案件，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位發(fā)生的違紀(jì)違法案件，嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件，以權(quán)謀私、貪贓枉法的案件，以及商業(yè)賄賂案件等。要把查處嚴(yán)重?fù)p害群眾經(jīng)濟(jì)權(quán)益、政治權(quán)益、人身

權(quán)利的案件作為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處侵占各種惠民補(bǔ)貼、土地補(bǔ)償、扶貧救災(zāi)、移民安置等專項(xiàng)資金以及擅自處置集體資產(chǎn)資源、侵吞集體收益的案件，嚴(yán)肅查處違規(guī)征地拆遷、嚴(yán)重侵害群眾人身權(quán)利的案件，嚴(yán)肅查處官黑勾結(jié)、橫行霸道、欺壓群眾的案件，嚴(yán)肅查處干擾、破壞甚至操縱基層選舉的案件，嚴(yán)肅查處食品藥品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等方面嚴(yán)重侵窨群眾切身利益和生命安全的案件。尤其對(duì)重特大安全事故背后的腐敗行為要從嚴(yán)懲處。要進(jìn)一步加大案件剖析力度，著力從體制機(jī)制制度層面深入查找違紀(jì)違法案件發(fā)生的原因，及時(shí)研究制定深化改革、強(qiáng)化監(jiān)管的制度措施，努力形成防止違紀(jì)違法案件發(fā)生、有效維護(hù)群眾利益的長效機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮查辦案件的治本功能。

（六）認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)反腐工作創(chuàng)新，確保反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。胡錦濤總書記１月９日在中國共產(chǎn)黨第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第七次全體會(huì)議上發(fā)表重要講話。他指出，2011年，各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，緊緊圍繞黨和國家工作大局，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，完善懲治和預(yù)防腐敗體系，堅(jiān)持加強(qiáng)對(duì)中央重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查和建立健全長效機(jī)制相結(jié)合，堅(jiān)持抓好反腐倡廉長期性基礎(chǔ)性工作和解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題相結(jié)合，堅(jiān)持嚴(yán)肅查辦案件

和注重預(yù)防腐敗工作相結(jié)合，堅(jiān)持抓領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部和抓基層相結(jié)合，堅(jiān)持運(yùn)用成功經(jīng)驗(yàn)和推進(jìn)改革創(chuàng)新相結(jié)合，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新的進(jìn)展，積累了新的經(jīng)驗(yàn)，呈現(xiàn)出鮮明特點(diǎn)。同時(shí)，他強(qiáng)調(diào)我們也必須清醒地看到，當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨不少新情況新問題，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨。對(duì)此，面對(duì)當(dāng)前，世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化，我們要更好地適應(yīng)新形勢、新任務(wù)，就必須緊緊圍繞黨和政府中心工作，緊緊抓住密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系這個(gè)核心，認(rèn)真堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，開拓新思路，探索新辦法，積累新經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行新創(chuàng)造，深入研究反腐倡廉建設(shè)中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，深入研究新形勢下反腐倡廉的特點(diǎn)、規(guī)律和發(fā)展趨勢，深入研究反腐倡廉建設(shè)服務(wù)人民的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，深入研究如何進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的能力和水平。要?jiǎng)?chuàng)新方式方法，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)主義民主政治建設(shè)的要求，積極拓寬監(jiān)督途徑，從單一的組織監(jiān)督向輿論和群眾等多種監(jiān)督形式拓展，提高監(jiān)督實(shí)效性；不斷擴(kuò)大監(jiān)督范圍，從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作圈向生活圈、社交圈、朋友圈延伸和覆蓋，提高監(jiān)督的針對(duì)性；努力創(chuàng)新監(jiān)督方法，積極探索上級(jí)紀(jì)委支持和協(xié)助下級(jí)紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)其同級(jí)黨委常委會(huì)成員進(jìn)行有效監(jiān)督的制度，試行地方各級(jí)黨政正職和部門正職向紀(jì)委全委會(huì)述職述廉制度，兗分發(fā)揮紀(jì)委委員在黨內(nèi)

監(jiān)督中的優(yōu)勢和作用，提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督的權(quán)威性。

（七）筑牢拒腐防線，保持黨的純潔性，確保為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。思想純潔是黨員、干部立身之本、從政之基?！扒逭诘?，廉潔在志。”今年我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要將以貫徹中央關(guān)于保持黨的純潔性的要求落實(shí)到全市反腐倡廉建設(shè)工作全過程，大力保持黨員、干部思想純潔、隊(duì)伍純潔、作風(fēng)純潔和清正廉潔，將圍繞保持黨員、干部思想純潔，從五個(gè)方面協(xié)助黨委加強(qiáng)對(duì)黨員干部的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，不斷增強(qiáng)黨員干部自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，筑牢廣大黨員干部廉潔從政、拒腐防變的思想基礎(chǔ)，著力解決黨員干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)方面存在的突出問題。進(jìn)一步加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，形成以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚，提高社會(huì)各方面反對(duì)腐敗的積極性和主動(dòng)性，促進(jìn)干部清廉、政府廉潔、政治清明；二是要大力保持黨員、干部隊(duì)伍純潔，把好黨員入口關(guān)，加強(qiáng)思想上入黨教育，選好干部配好班子，加強(qiáng)日常教育管理，建立健全黨員黨性定期分析制度。要大力保持黨員、干部作風(fēng)純潔，教育引導(dǎo)黨員、干部堅(jiān)持群眾路線，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為檢驗(yàn)純潔性的試金石，堅(jiān)持奮發(fā)向上、百折不撓的精神，弘揚(yáng)勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的作風(fēng)；三是要著

眼于匡正換屆風(fēng)氣，嚴(yán)格執(zhí)行組織人事工作紀(jì)律特別是換屆紀(jì)律。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用全過程的監(jiān)督，提高選人用人公信度。教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，自覺服從組織安排。匡正選人用人風(fēng)氣，堅(jiān)決整治跑官要官、買官賣官、拉票賄選、換屆前突擊提拔干部等問題；四是各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢干部要以身作則、率先垂范，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)定政治立場，增強(qiáng)使命感、責(zé)任感、榮譽(yù)感，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的各項(xiàng)決策部署，為保持黨的先進(jìn)性和純潔性、增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，形成整體合力

一要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各級(jí)黨委、政府要認(rèn)真落實(shí)修訂后的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任，把反腐倡廉建設(shè)列入工作總體規(guī)劃，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，通盤考慮，統(tǒng)一部署。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要實(shí)行“一崗雙責(zé)”，切實(shí)抓好自己職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。要對(duì)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行認(rèn)真檢查，確保工作落實(shí)。

二要完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。近期，市委根據(jù)將根據(jù)工作需要調(diào)整黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組、建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系領(lǐng)導(dǎo)小組以及反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用，經(jīng)常聽取匯報(bào)，及時(shí)研究解決工作中遇到的重大問題和實(shí)際困難，把各種力量和資源有機(jī)整合起來，共同推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查職能，積極協(xié)助黨委政府制定黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體規(guī)劃及實(shí)施方案，抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究。要切實(shí)履行黨章賦予的職責(zé)，充分發(fā)揮教育、監(jiān)督、懲治等職能作用，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，維護(hù)黨的純潔。各部門紀(jì)檢組要在認(rèn)真抓好本部門、本系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)的同時(shí)，積極完成所承擔(dān)的反腐倡廉牽頭任務(wù)和配合任務(wù)，要敢于負(fù)責(zé)、大膽工作，發(fā)揮好監(jiān)督主體作用，加強(qiáng)對(duì)駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子、人財(cái)物管理使用及關(guān)鍵崗位的監(jiān)督。被監(jiān)督部門要積極給予支持，切實(shí)搞好配合。要不斷拓寬人民群眾參與反腐倡廉工作的渠道，充分發(fā)揮群眾在輿論監(jiān)督、作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化環(huán)境方面的重要作用，形成齊抓共管的整體合力。

三要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能作用。各級(jí)黨委政府要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)，幫助解決工作中遇到的實(shí)際困難和問題，推動(dòng)落實(shí)反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)。要重視紀(jì)檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)使用，加大干部交流力度，不斷增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的活力，真正從政治上、工作上、生活上關(guān)心愛護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部，為他們更好地履行職責(zé)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，深入推進(jìn)黨的紀(jì)律檢查工作和行政監(jiān)察工作，把推動(dòng)市委、市政府各項(xiàng)重大決策部署的落實(shí)作為首要任務(wù)來抓，把認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題作為重點(diǎn)工作來抓，把提高行政效能、促進(jìn)政府廉政勤政作為基本職能來抓，把健全行政權(quán)利運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制作為促進(jìn)依法行政的關(guān)鍵來抓，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)查機(jī)關(guān)職能作用，更好地為全市中心工作服務(wù)。

同志們，做好新形勢下的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，事關(guān)全局、責(zé)任重大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央紀(jì)委七次全會(huì)和省委紀(jì)委八屆七次全會(huì)的部署，振奮精神、求真務(wù)實(shí)、努力工作，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面，為加快建設(shè)富裕文明和諧A市作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開！

第二篇：市委書記在全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

市委書記在全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話這次全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議是市委、市政府召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和江澤民總書記“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十五屆五中全會(huì)、中紀(jì)委五次全會(huì)和寧波市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，分析形勢，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，狠抓落實(shí)，推動(dòng)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭

深入開展，為順利實(shí)施“十五”計(jì)劃，加快我市現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程提供有力保障。剛才，朱學(xué)峰同志通報(bào)了去年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，提出了新一年工作任務(wù)，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我代表市委、市政府講四個(gè)問題。第一個(gè)問題，正確把握形勢，堅(jiān)定開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的信心和決心正確分析和估量反腐敗斗爭的形勢，對(duì)于深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭意義重大。關(guān)于當(dāng)前的反腐敗斗爭形勢，江澤民總書記在中紀(jì)委五次全會(huì)上作了深刻闡述。他指出：“如何正確看待當(dāng)前反腐倡廉工作的形勢，是一個(gè)很重要的政治問題。在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的問題上，黨中央的決心是堅(jiān)定的、旗幟是鮮明的，全黨同志和廣大人民群眾是堅(jiān)決擁護(hù)和全力支持的?！薄ⅰ霸谌h的共同努力和人民群眾的大力支持下，反腐倡廉工作不斷取得階段性成果，為維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局創(chuàng)造了有利條件。這是我們的基本估價(jià)。”但他又同時(shí)指出，“腐敗作為一種社會(huì)歷史現(xiàn)象，具有長期性、艱巨性和復(fù)雜性?！薄ⅰ胺锤ぷ饕灤└母镩_放的全過程?！?、“我們必須堅(jiān)持不懈地與腐敗現(xiàn)象進(jìn)行斗爭，努力把它減少到最小的程度?！边@充分表明了反腐敗斗爭還任重道遠(yuǎn)。對(duì)這個(gè)問題，在剛剛召開的寧波市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上，市委書記XXX同志也作了全面分析。黃書記引經(jīng)據(jù)典，從秦始皇、隋煬帝、唐太宗到當(dāng)今世界各國政權(quán)的交替更迭、興衰存亡，深刻指出了腐敗問題的嚴(yán)重危害性。他指出：“中國歷史上一個(gè)個(gè)王朝的覆滅，世界歷史上一個(gè)個(gè)帝國的崩潰，當(dāng)今世界一些執(zhí)政黨的下臺(tái)，都與人心向背的變化密切相關(guān)”、“黨風(fēng)政風(fēng)廉潔，從來是贏得民心，實(shí)現(xiàn)政治清明、社會(huì)安定、經(jīng)濟(jì)繁榮的重要一環(huán)?！痹诖嘶A(chǔ)上，他又指出：“腐敗具有長期性、廣泛性的特點(diǎn)，有權(quán)力存在，就有腐敗產(chǎn)生的可能?！薄ⅰ拔覀儗?duì)當(dāng)前反腐敗斗爭的嚴(yán)峻形勢絕不能掉以輕心，必須始終保持清醒的頭腦。”江總書記和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神，為我們正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前反腐敗斗爭的形勢，深入開展反腐敗斗爭指明了方向。聯(lián)系我們余姚實(shí)際，近幾年來，全市各級(jí)各部門始終堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，在集中精力抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)反腐敗斗爭三項(xiàng)任務(wù)，積極探索從源頭上防止腐敗的新路子，從而保證了中央和上級(jí)黨委關(guān)于反腐敗斗爭一系列重要指示和重大部署在我市的有效貫徹，使全市的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了明顯的階段性成效。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展，使全市各級(jí)干部對(duì)反腐敗斗爭的形勢認(rèn)識(shí)更加清楚，信心更加堅(jiān)定。但是，在充分肯定成績的同時(shí)，我們還必須清醒地看到，當(dāng)前，我們?nèi)杂幸恍┩緦?duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭存在著模糊片面認(rèn)識(shí)。有的看到當(dāng)前反腐敗斗爭中出現(xiàn)的一些新情況、新問題，看到一些腐敗分子被繩之以法，就片面地認(rèn)為我們黨內(nèi)一片漆黑，干部隊(duì)伍一無是處，從而產(chǎn)生悲觀消極情緒；有的則認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭搞得差不多了，再這樣抓下去就會(huì)轉(zhuǎn)移工作重心，影響經(jīng)濟(jì)工作，等等。上述思想說明當(dāng)前我們的干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢還未完全認(rèn)識(shí)到位。因此，全市各級(jí)各部門一定要按照江總書記和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神，切實(shí)加強(qiáng)教育，引導(dǎo)各級(jí)干部做到認(rèn)識(shí)再深化，思想再統(tǒng)一。具體要把握以下兩點(diǎn)：第一，要堅(jiān)持用全面的觀點(diǎn)看問題，堅(jiān)定必勝的信念。當(dāng)前，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中，雖然我們還存在不少問題，腐敗現(xiàn)象還時(shí)有出現(xiàn)，但是我們決不能以偏概全，一葉障目，而必須堅(jiān)持用全面的觀點(diǎn)來看問題。首先，從主流來看，應(yīng)當(dāng)肯定，我們的黨員干部大多數(shù)是好的和比較好的。當(dāng)前，盡管黨內(nèi)確實(shí)存在著腐敗問題，有的案件甚至觸目驚心，但這些畢竟是少數(shù)。應(yīng)當(dāng)說，從總體看，目前黨員干部隊(duì)伍的主流是好的，我們大多數(shù)干部講原則、講正氣，清正廉潔，并且能夠在各自的崗位上任勞任怨，勤奮工作，充分發(fā)揮模范帶頭作用。對(duì)此，我們必須予以充分肯定。如果否定這一點(diǎn)，就無法解釋改革開放20多年來我們所取得的輝煌成就。再次，從成效來看，反腐敗斗爭已經(jīng)取得了明顯的階段性成果。應(yīng)當(dāng)說，通過這幾年來的不懈努力，目前，一些領(lǐng)域內(nèi)消極腐敗現(xiàn)象蔓延的勢頭已經(jīng)得到了有效遏制，一些深層次的腐敗問題正在逐步得到治理，一些隱藏很深的大案要案正在逐步得到查處，反腐敗斗爭的成效是明顯的。當(dāng)前，盡管腐敗現(xiàn)象還在不斷發(fā)生，但這并不是說腐敗現(xiàn)象越反越多，而是說明了反腐敗斗爭的力度在不斷加大。對(duì)此，我們各級(jí)干部

必須正確認(rèn)識(shí)。再次，從趨勢來看，反腐敗斗爭正在穩(wěn)步健康地向前發(fā)展。在這幾年反腐敗斗爭的實(shí)踐中，我們黨積累了豐富的反腐敗斗爭經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)形成了完整的反腐敗指導(dǎo)思想、基本原則、工作格局、領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和方針策略，初步探索了一條符合現(xiàn)階段基本國情的有效開展反腐敗斗爭的路子，這為今后反腐敗斗爭取得更大的成效奠定了基礎(chǔ)。總之，我們廣大黨員

干部一定要全面認(rèn)識(shí)當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢，看主流，看成效，看趨勢，澄清種種模糊認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定必勝的信念。第二，要堅(jiān)持用辯證的觀點(diǎn)看問題，樹立長期作戰(zhàn)的思想。近年來，在反腐敗斗爭的高壓態(tài)勢下，腐敗現(xiàn)象高發(fā)的勢頭已經(jīng)得到明顯遏制，但是，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，由于封建殘余思想和資產(chǎn)階級(jí)腐朽思想的影響，加上體制上、政策上、工作上存在的不足，腐敗現(xiàn)象仍有其產(chǎn)生的土壤和條件。當(dāng)前特別是在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期，腐敗問題更會(huì)相對(duì)集中地表現(xiàn)出來。同時(shí)，干部隊(duì)伍中一些不正之風(fēng)仍然比較突出。剛才朱學(xué)峰同志已經(jīng)例舉了一些，我想在這里再點(diǎn)一點(diǎn)。根據(jù)前段時(shí)間的調(diào)查，我感到，當(dāng)前干部隊(duì)伍中存在的不良風(fēng)氣主要有以下三種：一是從眾現(xiàn)象。就是在不良風(fēng)氣面前，隨波逐流、任其自然，顧四周，看左右，別人這樣也這樣，放松自我約束，降低廉政標(biāo)準(zhǔn)；在是非曲直面前，奉行“好人主義”，不愿做惡人，不敢扮黑臉，缺少黨性原則和負(fù)責(zé)精神；在處理同志關(guān)系上，搞庸俗關(guān)系學(xué)，你好我好大家好，有的甚至在問題比較嚴(yán)重時(shí)還麻木不仁。二是浮夸現(xiàn)象。就是在部署工作時(shí)，不顧當(dāng)?shù)毓ぷ鲗?shí)際，一味照套照搬上面的做法，當(dāng)“收發(fā)室”、“二傳手”，工作守?cái)傋印⒒烊兆?，只求過得去，不求過得硬；在抓工作時(shí)，作風(fēng)浮夸，“蜻蜓點(diǎn)水”，不愿下基層了解真情實(shí)情，不敢打“硬仗”、辦難事，遇到問題時(shí)喜歡繞道走、拖著辦，有的甚至自己不愿做，最好讓別人也不做，愛打橫炮，喜歡評(píng)頭品足。三是吃喝現(xiàn)象。就是利用職務(wù)之便，吃喝玩樂，總認(rèn)為只要不落自己腰包，吃點(diǎn)用點(diǎn)無妨，反正不會(huì)上綱上線。這些問題的存在充分說明，當(dāng)前我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢還比較嚴(yán)峻，任務(wù)還比較艱巨。我們一定要樹立長期作戰(zhàn)的思想，打主動(dòng)仗、打持久戰(zhàn)。第二個(gè)問題，加大治本力度，千方百計(jì)從源頭上預(yù)防和治理腐敗現(xiàn)象中紀(jì)委五次全會(huì)在對(duì)當(dāng)前反腐敗斗爭形勢作出科學(xué)分析和判斷的基礎(chǔ)上，提出了進(jìn)一步從源頭上預(yù)防和治理腐敗的任務(wù)和要求，這表明黨所領(lǐng)導(dǎo)的反腐敗斗爭已經(jīng)發(fā)展到一個(gè)新的階段，逐步從側(cè)重遏制腐敗現(xiàn)象走上標(biāo)本兼治、抓本治源的軌道。因此，下步我們一定要認(rèn)真貫徹中紀(jì)委五次全會(huì)精神，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，真正做到治本堵源，有效鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。重點(diǎn)要在以下五方面下功夫：

（一）要切實(shí)加強(qiáng)教育引導(dǎo)，緊緊依靠干部的自我約束來預(yù)防和治理腐敗現(xiàn)象。近年來發(fā)生的一系列案件告訴我們，一些領(lǐng)導(dǎo)干部走上違法違紀(jì)道路，歸根到底是由于他們的主觀世界出了毛病，思想道德防線沒有筑牢。因此，在反腐倡廉中，我們一定要從加強(qiáng)教育入手，把教育作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作來抓，使廣大黨員干部從思想上筑牢反腐倡廉、拒腐防變的堤壩，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕。首先，在教育內(nèi)容上，要緊密結(jié)合干部的思想實(shí)際，搭準(zhǔn)思想脈搏，多觸及靈魂，對(duì)癥下藥，切實(shí)提高教育的針對(duì)性和實(shí)效性。其次，在教育形式上，要根據(jù)不同的階段、不同的對(duì)象采取不同的教育方法。面上集中教育要堅(jiān)持倡導(dǎo)性教育和警示性教育，旗幟鮮明地向黨員干部講清楚提倡什么，反對(duì)什么，規(guī)范行為準(zhǔn)則。平時(shí)要針對(duì)干部容易犯錯(cuò)誤的環(huán)節(jié)和時(shí)間，采取個(gè)別談話、上崗前集體廉政教育等措施，經(jīng)常敲警鐘、筑防線，開展預(yù)防性教育。此外，還要針對(duì)群眾來信來訪和干部考察中所反映的傾向性、苗頭性問題，發(fā)揮上級(jí)“點(diǎn)”的作用，個(gè)別給予提示，側(cè)面給予提醒，主動(dòng)開展提示性教育。再次，在教育對(duì)象上，要著重抓好重點(diǎn)部門、關(guān)鍵崗位干部的教育。從目前查處的違紀(jì)違法案件看，重點(diǎn)部門和關(guān)鍵崗位上的干部發(fā)案比例相對(duì)比較高。因此，我們要有重點(diǎn)地、有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)這部分干部的教育，努力促使他們“常在河邊走，就是不濕鞋”。

（二）要繼續(xù)深化和完善“三公開”工作，緊緊依靠發(fā)揚(yáng)民主來預(yù)防和治理腐敗現(xiàn)象。社會(huì)主義民主是最廣泛的民主。改革開放以來，我們黨努力加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，不斷擴(kuò)大人民民主，使人民群眾享有更多的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)?！叭_”工作就是在實(shí)踐中創(chuàng)造并運(yùn)用的實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的一種具體形式和途徑。通過政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開，使權(quán)力在“陽光”下操作，這就會(huì)大大減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。近年來，我市在這方面作了一些積極的探索，取得了一定的成效。比如，政務(wù)公開工作，我們起步比較早，推行的面比較寬，這在一定程度上預(yù)防和遏制了腐敗現(xiàn)象。但是，當(dāng)前“三公開”工作在推行過程中，也暴露出一些問題。主要有：一是公開的內(nèi)容不夠規(guī)范，重點(diǎn)不夠突出，操作性不夠強(qiáng)，公開的質(zhì)量還不高；二是權(quán)力運(yùn)行的過程公開度還不夠，群眾還較難對(duì)政府行政行為實(shí)施有效監(jiān)督。這些問題必須引起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的高度重視。下一步，各地、各部門要對(duì)前階段“三公開”工作作次回頭看，抓好完善提高工作，更好地發(fā)揮依靠民主來預(yù)防和治理腐敗的作用。要進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開的內(nèi)容，突出重點(diǎn)，增強(qiáng)操作性，做到簡便、實(shí)用，使群眾一目了然；要重點(diǎn)公開權(quán)力運(yùn)作的過程，堅(jiān)決克服權(quán)力行使的隨意性，保證權(quán)力公開、公正運(yùn)行。人大、政協(xié)、監(jiān)察等組織和部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三公開”工作的監(jiān)督，充分發(fā)揮好監(jiān)督作用。

（三）要大力推進(jìn)“事權(quán)”、“財(cái)權(quán)”、“人事權(quán)”運(yùn)行機(jī)制的改革，緊緊依靠體制創(chuàng)新來預(yù)防和治理腐敗現(xiàn)象。從這幾年揭露出來的腐敗問題來看，一些黨員干部之所以違紀(jì)違法，是因?yàn)樵跈?quán)、錢、人的管理上存在漏洞。因此，下步我們要針對(duì)當(dāng)前容易引發(fā)腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，加大改革的力度，切實(shí)解決在“事權(quán)”、“財(cái)權(quán)”、“人事權(quán)”運(yùn)作管理中存在的問題，努力建立起高效、規(guī)范的權(quán)力運(yùn)作機(jī)制。一是要扎實(shí)推進(jìn)審批制度改革，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約。行政審批制度改革是政府的自我革命，涉及方方面面的切身利益，難度很大，也會(huì)遇到一些阻力。但這項(xiàng)改革方向是對(duì)頭的，實(shí)際成效是好的。對(duì)此，市委、市政府是下了決心的，不論遇到什么阻力，都要堅(jiān)決搞下去，一抓到底。去年我們下決心進(jìn)行了審批制度改革，取得了一定的成效，審批、核準(zhǔn)事項(xiàng)有了大幅減少。但當(dāng)前存在問題仍然不少，特別是審批項(xiàng)目縮減的質(zhì)量有待提高，一些應(yīng)該放權(quán)但涉及部門利益的審批項(xiàng)目沒有得到大幅度削減，有些已經(jīng)縮減的審批項(xiàng)目出現(xiàn)“回潮”現(xiàn)象；部分事項(xiàng)審批周期長，手續(xù)繁；一些“窗口”工作只受理不辦理，僅僅起到“收發(fā)室”的作用。這些問題今年我們要下決心予以解決。前一階段市委、市政府已經(jīng)成立了“行政審批服務(wù)中心”，成立這個(gè)中心是對(duì)上述問題進(jìn)行綜合性整治的根本途徑。各部門要大力支持中心開展工作，特別是將在中心內(nèi)設(shè)立“窗口”的部門，更要全力加以配合，該集中的行政審批事項(xiàng)一定要統(tǒng)一集中到“中心”辦理，該由“窗口”辦理的決不能挪到單位去辦理。二是要全面深化財(cái)政管理制度改革，嚴(yán)格加強(qiáng)資金監(jiān)管。貪污受賄、奢侈浪費(fèi)和私設(shè)“小金庫”等違紀(jì)違法現(xiàn)象都與資金監(jiān)管不嚴(yán)密切相關(guān)。不把資金嚴(yán)格管住，就難以避免腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。當(dāng)前，我市一些單位對(duì)財(cái)政資金管理尚未引起足夠重視，重分配、輕監(jiān)控，財(cái)經(jīng)紀(jì)律松弛的現(xiàn)象還大量存在。對(duì)此，各地各部門必須予以高度警覺。為了切實(shí)抓好這項(xiàng)工作，市委、市政府決定，今年市級(jí)機(jī)關(guān)要逐步實(shí)行“收費(fèi)統(tǒng)一管理、財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算、會(huì)計(jì)統(tǒng)一派遣、分配統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的“四統(tǒng)一”管理辦法。從調(diào)查情況看，干部群眾對(duì)這項(xiàng)改革的要求非常迫切。我省XX等地已經(jīng)先行一步，省委、XX市委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)改革也非常重視。我們要統(tǒng)一思想，精心部署，抓緊組織實(shí)施這項(xiàng)改革。這項(xiàng)改革要觸動(dòng)部門和小團(tuán)體的“既得利益”，進(jìn)展可能不會(huì)很順利。江澤民同志在中紀(jì)委五次全會(huì)上嚴(yán)肅指出，“要特別警惕人們所說的‘既得利益’問題”、“我們黨是中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，是全心全意為人民服務(wù)的，絕不允許搞剝削階級(jí)政黨及其統(tǒng)治階級(jí)政治集團(tuán)所追求的那種既得利益，也絕不能成為那樣的既得利益集團(tuán)。如果走到了那一步，我們黨就必然失敗?！边@番話語重心長，振聾發(fā)聵。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)江澤民同志的重要論述，真正認(rèn)識(shí)“既得利益”思想的嚴(yán)重危害性，切實(shí)按照市委、市政府的部署，積極有序地推進(jìn)財(cái)政管理制度改革。三是要積極推進(jìn)干部人事制度改革，逐步提高干部人事工作公開性、透明度。近幾年來，我市切實(shí)加大干部人事制度改革的力度，積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部民主推薦、民主評(píng)議、公開選拔、競爭上崗、任前公示等改革措施，取得了較好成效。下一步，要按照中央《深化干部人事制度改革綱要》的要求，繼續(xù)深化干部人事制度改革，進(jìn)一步加大改革力度，逐步建立起能上能下、能進(jìn)能出、有效激勵(lì)、嚴(yán)格監(jiān)督、競爭擇優(yōu)、充滿活力的用人機(jī)制，積極營造優(yōu)秀人才脫穎而出的良好氛圍，從制度上杜絕干部人事工作中的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。要以“能下”為突破口，逐步建立領(lǐng)導(dǎo)干部淘汰機(jī)制，及時(shí)調(diào)整群眾不擁護(hù)、考核不稱職的干部。在領(lǐng)導(dǎo)干部的推薦、考察、考核、任用等環(huán)節(jié)上，要進(jìn)一步擴(kuò)大公開程度，堅(jiān)決防止跑官要官現(xiàn)象的發(fā)生。要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部提拔任用實(shí)行黨風(fēng)廉政“一票否決制”的實(shí)施辦法》，對(duì)于那些在廉潔自律問題上自由放任的人，即使工作能力再強(qiáng)，也決不能重用。

（四）要進(jìn)一步加大黨內(nèi)監(jiān)督力度，緊緊依靠相互制約來預(yù)防和治理腐敗現(xiàn)象。黨內(nèi)監(jiān)督是各種監(jiān)督的核心，是防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生的有效手段。因此，今年我們切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。要完善黨的各項(xiàng)組織制度，加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，明確責(zé)任分工，拓寬監(jiān)督渠道，通過健全議事制度、決策程序和決策失誤追究制度，防止領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人凌駕于組織之上。要健全勤政廉政督查員制度、分級(jí)談心談話制度等各項(xiàng)制度，積極開展黨政班子成員述廉、評(píng)廉工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)市直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。今年特別是對(duì)黨政“一把手”要切實(shí)加大監(jiān)督力度。要真正落實(shí)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門“一把手”談心談話制度，健全完善黨政“一把手”定期向市委、市紀(jì)委和市委組織部報(bào)告抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，以及個(gè)人廉潔自律情況等制度。市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)紀(jì)委要認(rèn)真履行監(jiān)督同級(jí)黨委的職責(zé)，市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員不僅每年要向上級(jí)報(bào)告本人執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律的情況，而且還要自覺接受同級(jí)紀(jì)委的監(jiān)督。去年年底，市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員在市委全委會(huì)上報(bào)告了抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、個(gè)人廉潔自律和家庭情況，并當(dāng)場進(jìn)行了民主測評(píng)，接受市委全體委員的監(jiān)督，效果較好。這種做法今年要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門中推行。總之，我們要適應(yīng)新的形勢，積極探索對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部工作圈、社交圈、生活圈監(jiān)督的有效路子和辦法，真正做到“領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里，領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)延伸到哪里，黨組織的監(jiān)督就實(shí)行到哪里”。

（五）要下大力氣解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，緊緊依靠打擊、整治來預(yù)防和治理腐敗現(xiàn)象。直接影響黨風(fēng)、政風(fēng)的熱點(diǎn)問題不解決，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭就難于取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。近年來，我們針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，開展了專項(xiàng)整治，取得了一定的成效。但是，與群眾的期望相比仍有較大差距。特別是前面提到的當(dāng)前在我們干部隊(duì)伍中存在的一些不良風(fēng)氣，群眾反映十分強(qiáng)烈，深惡痛絕。這些問題，有的盡管發(fā)生在個(gè)別單位和少數(shù)干部身上，但涉及群眾的切身利益，直接關(guān)系到黨和政府的形象，負(fù)面影響很大，任其發(fā)展蔓延，后果不堪設(shè)想。因此，今年我們?cè)谡芜@些熱點(diǎn)問題上一定要有大的突破，尤其是對(duì)公款吃喝玩樂問題、形式主義和官僚主義問題、禮金禮卡問題等群眾看得見、摸得著、議論特別多的幾股歪風(fēng)要堅(jiān)決剎一剎。要努力通過熱點(diǎn)問題的整治，取信于民，讓群眾滿意。對(duì)于公款吃喝玩樂問題，今年我們要從源頭上加大治理力度。要結(jié)合財(cái)政管理制度改革，嚴(yán)格控制招待費(fèi)支出，年初要規(guī)定額度，年終要進(jìn)行專項(xiàng)公開。當(dāng)前，特別是對(duì)于公款旅游問題，我們一定要引起高度重視，嚴(yán)格禁止，如擅自違反紀(jì)律組織公款旅游，一旦發(fā)現(xiàn)，必須嚴(yán)肅處理。對(duì)于形式主義、官僚主義問題，要進(jìn)一步落實(shí)精簡會(huì)議和文件的有關(guān)規(guī)定，加大檢查力度，并要進(jìn)一步完善干部綜合考評(píng)機(jī)制，獎(jiǎng)勤罰懶，真正做到獎(jiǎng)金與工作實(shí)績掛鉤。對(duì)于禮金、禮卡問題，中紀(jì)委五次全會(huì)中已經(jīng)明確，領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收受直接管理和服務(wù)對(duì)象、主管范圍內(nèi)下屬單位和個(gè)人、其他與其行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個(gè)人、外商和私營企業(yè)主所送的現(xiàn)金和有價(jià)證券；凡違反規(guī)定的，不論數(shù)額多少，一律給予黨紀(jì)政紀(jì)處分或組織處理；對(duì)向領(lǐng)導(dǎo)干部贈(zèng)送現(xiàn)金、有價(jià)證券的有關(guān)人員，要嚴(yán)肅處理，涉嫌犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。我們各級(jí)干部要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行?？傊衲晡覀円聸Q心整治上述群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題。紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)此要加大查處力度，該通報(bào)的要通報(bào)，該處分的要處分，對(duì)于那些有典型意義的案例要交給新聞單位曝光。第三個(gè)問題，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化廉潔自律，為深入開展反腐敗斗爭起好表率作用堅(jiān)持把法制建設(shè)與道德建設(shè)緊密結(jié)合起來，把依法治國與以德治國緊密結(jié)合起來，這是我們建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的一條重要指導(dǎo)原則。因此，我們?cè)诩訌?qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)中，一定要堅(jiān)持法治與德治雙管齊下。要在切實(shí)抓好外部的管理監(jiān)督的同時(shí)，高度重視德治，積極構(gòu)建適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的思想道德體系。而在構(gòu)建這個(gè)道德體系過程中，領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行具有極其重要的示范和導(dǎo)向作用。為此，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以身作則，率先垂范，強(qiáng)化廉潔自律，增強(qiáng)自我約束力，以自身良好的形象和從政道德，為廣大黨員干部起好表率作用。對(duì)這個(gè)問題，借今天會(huì)議機(jī)會(huì)，我想提出四條要求，與大家共勉。第一，要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前社會(huì)生活中錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系和國際政治斗爭的嚴(yán)峻形勢，嚴(yán)肅政治紀(jì)律，始終保持政治上的堅(jiān)定清醒。當(dāng)前，我們正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑發(fā)生著前所未有的變化，“四個(gè)多樣化”的趨勢日益明顯，社會(huì)生活呈現(xiàn)錯(cuò)綜復(fù)雜的狀態(tài)。同時(shí)從當(dāng)前我們面臨的國際形勢看，也相當(dāng)復(fù)雜。以美國為首的西方敵對(duì)勢力亡我之心不死，從未停止過對(duì)我的滲透、分裂和破壞活動(dòng)。他們與“法輪功”、“臺(tái)獨(dú)”、“藏獨(dú)”、“民運(yùn)分子”等反動(dòng)勢力相互勾結(jié)，相互利用，不停地散發(fā)謠言，滋事生非，千方百計(jì)達(dá)到對(duì)我西化、分化的圖謀?？梢哉f，當(dāng)前政治斗爭的形勢十分尖銳。在這樣的背景下，我們有的領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念出現(xiàn)滑坡，革命意志開始衰退，政治紀(jì)律松馳，缺乏政治敏銳性和鑒別力，在一些重大原則問題上模糊不清、搖擺不定，對(duì)一些錯(cuò)誤的言論，人云亦云，隨波逐流，甚至信謠傳謠，把自己等同于一般群眾。這種情況，必須引起我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的高度重視。我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生首先是從理想信念動(dòng)搖、政治立場喪失開始的。政治不是抽象的，而是具體的、實(shí)在的。因此，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在平時(shí)的工作和言行中一定要始終保持政治上的清醒堅(jiān)定，越是在各種矛盾相互交織、各種思想觀念相互激蕩的情況下，我們?cè)揭３智逍训念^腦。要堅(jiān)定政治立場，在政治上與以江澤民同志為核心的黨中央保持高度一致，在一些事關(guān)大局的重大原則問題上旗幟鮮明地同敵對(duì)勢力進(jìn)行斗爭。要提高政治敏銳性和鑒別力，增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)決防止一般性小事演變成全局性、政治性大事。要增強(qiáng)政治紀(jì)律觀念，以黨員干部標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求自己，真正做一個(gè)政治上清醒堅(jiān)定的人。第二，在洶涌澎湃的市場經(jīng)濟(jì)大潮中，面對(duì)金錢和物質(zhì)的巨大誘惑，我們一定要抑物欲，戒貪心，始終繃緊拒腐防變這根弦。當(dāng)前隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序正在逐步規(guī)范。但是，畢竟我們還處在社會(huì)主義初級(jí)階段，各種體制性缺陷、機(jī)制性漏洞還大量存在。這就給一些人通過不正當(dāng)手段參與競爭提供了機(jī)會(huì)、創(chuàng)造了條件，他們想方設(shè)法拉攏、腐蝕我們的干部，千方百計(jì)鉆空子、謀私利。因此可以說，當(dāng)前社會(huì)上各種形形式式的誘惑很多，腐敗行為發(fā)生的“可能性空間”很大，如果稍有放松，我們就有可能被“糖彈”擊中。面對(duì)這種情況，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要時(shí)刻提高警惕，加強(qiáng)思想防范，時(shí)時(shí)、事事、處處都不能讓廉政這根弦松動(dòng)、脫落。要牢固確立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，牢固確立正確的金錢觀和義利觀，淡泊明志，知足常樂，千萬不要讓私欲膨脹。我們強(qiáng)調(diào)在工作上要放手、放膽，但在私欲上決不能放手、放膽，必須耐得住清苦、守得住寂寞、抗得住誘惑。要堅(jiān)決克服僥幸心理，明確“要使人不知，除非己莫為”這樣一個(gè)道理，堅(jiān)持從嚴(yán)把小節(jié)做起，切實(shí)做到慎獨(dú)、慎初、慎微。第三，要正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待權(quán)力，牢固樹立領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)、權(quán)力就是責(zé)任的思想，做一個(gè)名副其實(shí)的人民公仆。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部都擔(dān)負(fù)著一定的職務(wù)，掌握著大大小小的權(quán)力。權(quán)力意味著責(zé)任，也意味著義務(wù)。職務(wù)越高，權(quán)力越大，責(zé)任也就越重。歷史和現(xiàn)實(shí)的經(jīng)驗(yàn)都充分表明，權(quán)力是把雙刃劍，既可以陶冶人、鍛煉人，也可以誘惑人、腐蝕人。當(dāng)前，社會(huì)上確實(shí)有一些人，他們千方百計(jì)用囊中的錢來買干部手中的權(quán)，再通過這個(gè)權(quán)來換取更多的錢。因此，每位領(lǐng)導(dǎo)干部都不可避免地要經(jīng)受權(quán)力的考驗(yàn)。面對(duì)這種情況，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要始終保持清醒頭腦，正確對(duì)待權(quán)力，正確使用權(quán)力。當(dāng)前，我們要特別防止兩種情況：一種是“得意忘形”，就是手中有了權(quán)以后，忘乎所以，以權(quán)謀私。另一種是“失意忘形”，就是一旦提拔不成，仕途受阻，就心灰意冷，濫用權(quán)力。我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，我們手中的權(quán)力是人民給予的，我們掌權(quán)的目的是為人民服務(wù)。要牢固確立正確的權(quán)力觀，始終堅(jiān)持“執(zhí)政為公、掌權(quán)為民”這一從政原則，在本職崗位上扎扎實(shí)實(shí)為民辦實(shí)事、辦好事，堅(jiān)決克服用權(quán)撐門面，以權(quán)謀私利。要把黨和人民提供行使權(quán)力的機(jī)會(huì)作為發(fā)揮自己聰明才智、造福社會(huì)、施展抱負(fù)的舞臺(tái)，堅(jiān)持把作出工作業(yè)績作為自己的人生座標(biāo)。要正大光明地把權(quán)放在桌面上，明明白白地把權(quán)用在正處、亮處，努力把使用權(quán)力的過程成為發(fā)揚(yáng)民主的過程、群策群力的過程。第四，要切實(shí)增強(qiáng)接受監(jiān)督意識(shí)，自覺擺正位置，始終把自己處于人民和組織的監(jiān)督之下。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要接受來自各方面的監(jiān)督，只有接受監(jiān)督，才能正確運(yùn)用權(quán)力，減少各種錯(cuò)誤的發(fā)生，這不僅是我們黨的性質(zhì)決定的，而且也是客觀現(xiàn)實(shí)所需要的。監(jiān)督實(shí)際上是一種“他律”，它與自律相對(duì)應(yīng)，是自律的保證，沒有他律，就不可能真正做到自律。因此，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做到廉潔自律，起好表率作用，一定要自覺接受監(jiān)督。要自覺遵紀(jì)守法，接受黨和國家的法律、法令、紀(jì)律和方針政策的監(jiān)督，牢牢堅(jiān)持依法辦事，按規(guī)章行事。要切實(shí)加強(qiáng)民主集中制，自覺接受班子集體的監(jiān)督。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是班子一把手，一定要牢固確立集體領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)，重大事情必須提交集體討論，千萬不能因?yàn)樽约菏且话咽志蜑樗麨?，也千萬不能因?yàn)閯e人的尊重而忘乎所以。要始終把自己作為領(lǐng)導(dǎo)集體的一員，始終把自己的言行置于集體領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督之下。與此同時(shí)，我們還要發(fā)揚(yáng)“三講”精神，多一些開門整風(fēng)，積極聽取群眾意見和要求，堅(jiān)決克服上級(jí)的態(tài)度會(huì)影響個(gè)人的榮辱進(jìn)退、群眾的批評(píng)則無關(guān)痛癢的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，自覺接受群眾的監(jiān)督。第四個(gè)問題，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力確保今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭事關(guān)黨的生死存亡，事關(guān)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)大局，是新時(shí)期擺在全黨面前的一項(xiàng)十分緊迫的工作任務(wù)。全市各級(jí)黨組織一定要按照實(shí)踐“三個(gè)代表”的要求，牢牢堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起反腐敗斗爭的歷史重任，努力推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)再上新臺(tái)階。加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是必須全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。實(shí)踐證明，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是新時(shí)期推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一種有效辦法，是反腐敗斗爭的一項(xiàng)龍頭工作。各級(jí)黨組織要充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要性，切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上重要位置，真正形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與的工作格局。具體來講，要切實(shí)做到“四個(gè)強(qiáng)化”：第一，要強(qiáng)化責(zé)任分解。前不久召開的市紀(jì)委第四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議已經(jīng)明確了今年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的28項(xiàng)工作的分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位和協(xié)調(diào)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)按照市里的統(tǒng)一部署，結(jié)合自身實(shí)際，對(duì)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行一次部署，明確任務(wù)，分解責(zé)任，確保責(zé)任分解工作橫向到邊、縱向到底，不留死角。第二，要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。近年來，我市多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)做到了廉潔自律和嚴(yán)教嚴(yán)管，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況總的是好的。但我們也應(yīng)該清醒地看到，我市仍有不少部門和單位的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所管范圍內(nèi)的人和事不聞不問，失教失管、遷就庇護(hù)的情況還大量存在。這種現(xiàn)象已經(jīng)到了非解決不可的地步。必須重申，各單位的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)要負(fù)總責(zé)、負(fù)全責(zé)，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要做到親自部署，對(duì)本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體情況、存在問題要做到心中有數(shù)，對(duì)一些重大案件和疑難問題要做到親自過問、直接抓。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，對(duì)分管范圍內(nèi)出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，要堅(jiān)持原則，敢抓敢管，堅(jiān)決克服“好人主義”和“與己無關(guān)高高掛起”的錯(cuò)誤思想。第三，要強(qiáng)化責(zé)任考核。應(yīng)該說，近年來，我市在責(zé)任考核方面動(dòng)了不少腦筋，下了很大的功夫，也起到了明顯作用。但現(xiàn)行的責(zé)任考核辦法與形勢發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，需要進(jìn)一步深化、完善和改進(jìn)。為此市委決定，從今年起，要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作加大考核力度，增加考核內(nèi)容，擴(kuò)大考核比重。同時(shí)對(duì)考核的形式也要作相應(yīng)的調(diào)整，提高考核的透明度和群眾的參與度，使責(zé)任考核真正體現(xiàn)客觀性、科學(xué)性和群眾性。第四，要強(qiáng)化責(zé)任追究。實(shí)施責(zé)任追究制度是貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的核心內(nèi)容。如果只有責(zé)任分解、責(zé)任考核，而沒有責(zé)任追究，那么黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制就不可能得到真正落實(shí)。因此，我們必須把實(shí)施責(zé)任追究作為落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制的重要工作來抓。今后，對(duì)未按規(guī)定履行責(zé)任制的，不論涉及到誰，都要一查到底，決不手軟，尤其是對(duì)下屬失教失管，造成嚴(yán)重后果和不良影響的，更要從嚴(yán)追究，該組織處理的給予組織處理，該黨紀(jì)政紀(jì)處分的給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，堅(jiān)決維護(hù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要力量，肩負(fù)著光榮而神圣的使命。各級(jí)黨委和政府要高度重視紀(jì)檢監(jiān)察工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，多方面予以關(guān)心支持，努力做他們的堅(jiān)強(qiáng)后盾。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、干部編制和職級(jí)配備等，要實(shí)施重點(diǎn)傾斜、重點(diǎn)保證；對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在工作中碰到的實(shí)際困難，要千方百計(jì)予以解決。與此同時(shí)，希望紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)切實(shí)按照“三個(gè)代表”的要求，不斷加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，努力提高執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平。希望廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勇于實(shí)踐，為更有成效地做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，促進(jìn)我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)再立新功。我們已經(jīng)邁入了新的世紀(jì)，能不能在新世紀(jì)的開局之年實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作至關(guān)重要。我們要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，切實(shí)擔(dān)負(fù)起反腐敗斗爭的歷史重任，按照全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體部署，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，提出具體措施，狠抓任務(wù)落實(shí)，努力促使我市的黨風(fēng)、政風(fēng)有新的好轉(zhuǎn)，為順利實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供有力保證。

第三篇：市委書記在全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

（二）要繼續(xù)深化和完善“三公開”工作，緊緊依靠發(fā)揚(yáng)民主來預(yù)防和治理～現(xiàn)象。社會(huì)主義民主是最廣泛的民主。改革開放以來，我們黨努力加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，不斷擴(kuò)大人民民主，使人民群眾享有更多的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。“三公開”工作就是在實(shí)踐中創(chuàng)造并運(yùn)用的實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的一種具體形式和途徑。通過政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開，使權(quán)力在“陽光”下操作，這就會(huì)大大減少～現(xiàn)象的發(fā)生。近年來，我市在這方面作了一些積極的探索，取得了一定的成效。比如，政務(wù)公開工作，我們起步比較早，推行的面比較寬，這在一定程度上預(yù)防和遏制了～現(xiàn)象。但是，當(dāng)前“三公開”工作在推行過程中，也暴露出一些問題。主要有：一是公開的內(nèi)容不夠規(guī)范，重點(diǎn)不夠突出，操作性不夠強(qiáng)，公開的質(zhì)量還不高；二是權(quán)力運(yùn)行的過程公開度還不夠，群眾還較難對(duì)政府行政行為實(shí)施有效監(jiān)督。這些問題必須引起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的高度重視。下一步，各地、各部門要對(duì)前階段“三公開”工作作次回頭看，抓好完善提高工作，更好地發(fā)揮依靠民主來預(yù)防和治理～的作用。要進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開的內(nèi)容，突出重點(diǎn)，增強(qiáng)操作性，做到簡便、實(shí)用，使群眾一目了然；要重點(diǎn)公開權(quán)力運(yùn)作的過程，堅(jiān)決克服權(quán)力行使的隨意性，保證權(quán)力公開、公正運(yùn)行。人大、政協(xié)、監(jiān)察等組織和部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三公開”工作的監(jiān)督，充分發(fā)揮好監(jiān)督作用。

（三）要大力推進(jìn)“事權(quán)”、“財(cái)權(quán)”、“人事權(quán)”運(yùn)行機(jī)制的改革，緊緊依靠體制創(chuàng)新來預(yù)防和治理～現(xiàn)象。從這幾年揭露出來的～問題來看，一些黨員干部之所以違紀(jì)違法，是因?yàn)樵跈?quán)、錢、人的管理上存在漏洞。因此，下步我們要針對(duì)當(dāng)前容易引發(fā)～的重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，加大改革的力度，切實(shí)解決在“事權(quán)”、“財(cái)權(quán)”、“人事權(quán)”運(yùn)作管理中存在的問題，努力建立起高效、規(guī)范的權(quán)力運(yùn)作機(jī)制。

一是要扎實(shí)推進(jìn)審批制度改革，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約。行政審批制度改革是政府的自我革命，涉及方方面面的切身利益，難度很大，也會(huì)遇到一些阻力。但這項(xiàng)改革方向是對(duì)頭的，實(shí)際成效是好的。對(duì)此，市委、市政府是下了決心的，不論遇到什么阻力，都要堅(jiān)決搞下去，一抓到底。去年我們下決心進(jìn)行了審批制度改革，取得了一定的成效，審批、核準(zhǔn)事項(xiàng)有了大幅減少。但當(dāng)前存在問題仍然不少，特別是審批項(xiàng)目縮減的質(zhì)量有待提高，一些應(yīng)該放權(quán)但涉及部門利益的審批項(xiàng)目沒有得到大幅度削減，有些已經(jīng)縮減的審批項(xiàng)目出現(xiàn)“回潮”現(xiàn)象；部分事項(xiàng)審批周期長，手續(xù)繁；一些“窗口”工作只受理不辦理，僅僅起到“收發(fā)室”的作用。這些問題今年我們要下決心予以解決。前一階段市委、市政府已經(jīng)成立了“行政審批服務(wù)中心”，成立這個(gè)中心是對(duì)上述問題進(jìn)行綜合性整治的根本途徑。各部門要大力支持中心開展工作，特別是將在中心內(nèi)設(shè)立“窗口”的部門，更要全力加以配合，該集中的行政審批事項(xiàng)一定要統(tǒng)一集中到“中心”辦理，該由“窗口”辦理的決不能挪到單位去辦理。

二是要全面深化財(cái)政管理制度改革，嚴(yán)格加強(qiáng)資金監(jiān)管。貪污受賄、奢侈浪費(fèi)和私設(shè)“小金庫”等違紀(jì)違法現(xiàn)象都與資金監(jiān)管不嚴(yán)密切相關(guān)。不把資金嚴(yán)格管住，就難以避免～現(xiàn)象的發(fā)生。當(dāng)前，我市一些單位對(duì)財(cái)政資金管理尚未引起足夠重視，重分配、輕監(jiān)控，財(cái)經(jīng)紀(jì)律松弛的現(xiàn)象還大量存在。對(duì)此，各地各部門必須予以高度警覺。為了切實(shí)抓好這項(xiàng)工作，市委、市政府決定，今年市級(jí)機(jī)關(guān)要逐步實(shí)行“收費(fèi)統(tǒng)一管理、財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算、會(huì)計(jì)統(tǒng)一派遣、分配統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的“四統(tǒng)一”管理辦法。從調(diào)查情況看，干部群眾對(duì)這項(xiàng)改革的要求非常迫切。我省XX等地已經(jīng)先行一步，省委、XX市委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)改革也非常重視。我們要統(tǒng)一思想，精心部署，抓緊組織實(shí)施這項(xiàng)改革。這項(xiàng)改革要觸動(dòng)部門和小團(tuán)體的“既得利益”，進(jìn)展可能不會(huì)很順利。江澤民同志在中紀(jì)委五次全會(huì)上嚴(yán)肅指出，“要特別警惕人們所說的‘既得利益’問題”、“我們黨是中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，是全心全意為人民服務(wù)的，絕不允許搞剝削階級(jí)政黨及其統(tǒng)治階級(jí)政治集團(tuán)所追求的那種既得利益，也絕不能成為那樣的既得利益集團(tuán)。如果走到了那一步，我們黨就必然失敗。”這番話語重心長，振聾發(fā)聵。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)江澤民同志的重要論述，真正認(rèn)識(shí)“既得利益”思想的嚴(yán)重危害性，切實(shí)按照市委、市政府的部署，積極有序地推進(jìn)財(cái)政管理制度改革。

三是要積極推進(jìn)干部人事制度改革，逐步提～部人事工作公開性、透明度。近幾年來，我市切實(shí)加大干部人事制度改革的力度，積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部民主推薦、民主評(píng)議、公開選拔、競爭上崗、任前公示等改革措施，取得了較好成效。下一步，要按照中央《深化干部人事制度改革綱要》的要求，繼續(xù)深化干部人事制度改革，進(jìn)一步加大改革力度，逐步建立起能上能下、能進(jìn)能出、有效激勵(lì)、嚴(yán)格監(jiān)督、競爭擇優(yōu)、充滿活力的用人機(jī)制，積極營造優(yōu)秀人才脫穎而出的良好氛圍，從制度上杜絕干部人事工作中的不正之風(fēng)和～現(xiàn)象。要以“能下”為突破口，逐步建立領(lǐng)導(dǎo)干部淘汰機(jī)制，及時(shí)調(diào)整群眾不擁護(hù)、考核不稱職的干部。在領(lǐng)導(dǎo)干部的推薦、考察、考核、任用等環(huán)節(jié)上，要進(jìn)一步擴(kuò)大公開程度，堅(jiān)決防止跑官要官現(xiàn)象的發(fā)生。要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部提拔任用實(shí)行黨風(fēng)廉政“一票否決制”的實(shí)施辦法》，對(duì)于那些在廉潔自律問題上自由放任的人，即使工作能力再強(qiáng)，也決不能重用。

（四）要進(jìn)一步加大黨內(nèi)監(jiān)督力度，緊緊依靠相互制約來預(yù)防和治理～現(xiàn)象。黨內(nèi)監(jiān)督是各種監(jiān)督的核心，是防止～現(xiàn)象發(fā)生的有效手段。因此，今年我們切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。要完善黨的各項(xiàng)組織制度，加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，明確責(zé)任分工，拓寬監(jiān)督渠道，通過健全議事制度、決策程序和決策失誤追究制度，防止領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人凌駕于組織之上。要健全勤政廉政督查員制度、分級(jí)談心談話制度等各項(xiàng)制度，積極開展黨政班子成員述廉、評(píng)廉工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)市直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。今年特別是對(duì)黨政“一把手”要切實(shí)加大監(jiān)督力度。要真正落實(shí)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門“一把手”談心談話制度，健全完善黨政“一把手”定期向市委、市紀(jì)委和市委組織部報(bào)告抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作，以及個(gè)人廉潔自律情況等制度。市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)紀(jì)委要認(rèn)真履行監(jiān)督同級(jí)黨委的職責(zé)，市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員不僅每年要向上級(jí)報(bào)告本人執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律的情況，而且還要自覺接受同級(jí)紀(jì)委的監(jiān)督。去年年底，市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員在市委全委會(huì)上報(bào)告了抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、個(gè)人廉潔自律和家庭情況，并當(dāng)場進(jìn)行了民主測評(píng)，接受市委全體委員的監(jiān)督，效果較好。這種做法今年要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門中推行?？傊?，我們要適應(yīng)新的形勢，積極探索對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部工作圈、社交圈、生活圈監(jiān)督的有效路子和辦法，真正做到“領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里，領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)延伸到哪里，黨組織的監(jiān)督就實(shí)行到哪里”。

（五）要下大力氣解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，緊緊依靠打擊、整治來預(yù)防和治理～現(xiàn)象。直接影響黨風(fēng)、政風(fēng)的熱點(diǎn)問題不解決，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭就難于取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。近年來，我們針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，開展了專項(xiàng)整治，取得了一定的成效。但是，與群眾的期望相比仍有較大差距。特別是前面提到的當(dāng)前在我們干部隊(duì)伍中存在的一些不良風(fēng)氣，群眾反映十分強(qiáng)烈，深惡痛絕。這些問題，有的盡管發(fā)生在個(gè)別單位和少數(shù)干部身上，但涉及群眾的切身利益，直接關(guān)系到黨和政府的形象，負(fù)面影響很大，任其發(fā)展蔓延，后果不堪設(shè)想。因此，今年我們?cè)谡芜@些熱點(diǎn)問題上一定要有大的突破，尤其是對(duì)公款吃喝玩樂問題、形式主義和官僚主義問題、禮金禮卡問題等群眾看得見、摸得著、議論特別多的幾股歪風(fēng)要堅(jiān)決剎一剎。要努力通過熱點(diǎn)問題的整治，取信于民，讓群眾滿意。對(duì)于公款吃喝玩樂問題，今年我們要從源頭上加大治理力度。要結(jié)合財(cái)政管理制度改革，嚴(yán)格控制招待費(fèi)支出，年初要規(guī)定額度，年終要進(jìn)行專項(xiàng)公開。當(dāng)前，特別是對(duì)于公款旅游問題，我們一定要引起高度重視，嚴(yán)格禁止，如擅自違反紀(jì)律組織公款旅游，一旦發(fā)現(xiàn)，必須嚴(yán)肅處理。對(duì)于形式主義、官僚主義問題，要進(jìn)一步落實(shí)精簡會(huì)議和文件的有關(guān)規(guī)定，加大檢查力度，并要進(jìn)一步完善干部綜合考評(píng)機(jī)制，獎(jiǎng)勤罰懶，真正做到獎(jiǎng)金與工作實(shí)績掛鉤。對(duì)于禮金、禮卡問題，中紀(jì)委五次全會(huì)中已經(jīng)明確，領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收受直接管理和服務(wù)對(duì)象、主管范圍內(nèi)下屬單位和個(gè)人、其他與其行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個(gè)人、外商和私營企業(yè)主所送的現(xiàn)金和有價(jià)證券；凡違反規(guī)定的，不論數(shù)額多少，一律給予黨紀(jì)政紀(jì)處分或組織處理；對(duì)向領(lǐng)導(dǎo)干部贈(zèng)送現(xiàn)金、有價(jià)證券的有關(guān)人員，要嚴(yán)肅處理，涉嫌犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。我們各級(jí)干部要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行?？傊?，今年我們要下決心整治上述群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題。紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)此要加大查處力度，該通報(bào)的要通報(bào)，該處分的要處分，對(duì)于那些有典型意義的案例要交給新聞單位曝光。

第三個(gè)問題，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化廉潔自律，為深入開展反～斗爭起好表率作用

堅(jiān)持把法制建設(shè)與道德建設(shè)緊密結(jié)合起來，把依法治國與以德治國緊密結(jié)合起來，這是我們建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的一條重要指導(dǎo)原則。因此，我們?cè)诩訌?qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)中，一定要堅(jiān)持法治與德治雙管齊下。要在切實(shí)抓好外部的管理監(jiān)督的同時(shí)，高度重視德治，積極構(gòu)建適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的思想道德體系。而在構(gòu)建這個(gè)道德體系過程中，領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行具有極其重要的示范和導(dǎo)向作用。為此，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以身作則，率先垂范，強(qiáng)化廉潔自律，增強(qiáng)自我約束力，以自身良好的形象和從政道德，為廣大黨員干部起好表率作用。對(duì)這個(gè)問題，借今天會(huì)議機(jī)會(huì)，我想提出四條要求，與大家共勉。

第一，要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前社會(huì)生活中錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系和國際政治斗爭的嚴(yán)峻形勢，嚴(yán)肅政治紀(jì)律，始終保持政治上的堅(jiān)定清醒。當(dāng)前，我們正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑發(fā)生著前所未有的變化，“四個(gè)多樣化”的趨勢日益明顯，社會(huì)生活呈現(xiàn)錯(cuò)綜復(fù)雜的狀態(tài)。同時(shí)從當(dāng)前我們面臨的國際形勢看，也相當(dāng)復(fù)雜。以mg為首的西方敵對(duì)勢力亡我之心不死，從未停止過對(duì)我的滲透、～和破壞活動(dòng)。他們與“xxx”、“xx”、“xx”、“xxxx”等fdsl相互勾結(jié)，相互利用，不停地散發(fā)謠言，滋事生非，千方百計(jì)達(dá)到對(duì)我西化、分化的圖謀。可以說，當(dāng)前政治斗爭的形勢十分尖銳。在這樣的背景下，我們有的領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念出現(xiàn)滑坡，革命意志開始衰退，政治紀(jì)律松馳，缺乏政治敏銳性和鑒別力，在一些重大原則問題上模糊不清、搖擺不定，對(duì)一些錯(cuò)誤的言論，人云亦云，隨波逐流，甚至信謠傳謠，把自己等同于一般群眾。這種情況，必須引起我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的高度重視。我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，～現(xiàn)象的產(chǎn)生首先是從理想信念動(dòng)堯政治立場喪失開始的。政治不是抽象的，而是具體的、實(shí)在的。因此，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在平時(shí)的工作和言行中一定要始終保持政治上的清醒堅(jiān)定，越是在各種矛盾相互交織、各種思想觀念相互激蕩的情況下，我們?cè)揭３智逍训念^腦。要堅(jiān)定政治立場，在政治上與以江澤民同志為核心的黨中央保持高度一致，在一些事關(guān)大局的重大原則問題上旗幟鮮明地同敵對(duì)勢力進(jìn)行斗爭。要提高政治敏銳性和鑒別力，增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)決防止一般性小事演變成全局性、政治性大事。要增強(qiáng)政治紀(jì)律觀念，以黨員干部標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求自己，真正做一個(gè)政治上清醒堅(jiān)定的人。

第二，在洶涌澎湃的市場經(jīng)濟(jì)大潮中，面對(duì)金錢和物質(zhì)的巨大誘惑，我們一定要抑物欲，戒貪心，始終繃緊拒腐防變這根弦。當(dāng)前隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序正在逐步規(guī)范。但是，畢竟我們還處在社會(huì)主義初級(jí)階段，各種體制性缺陷、機(jī)制性漏洞還大量存在。這就給一些人通過不正當(dāng)手段參與競爭提供了機(jī)會(huì)、創(chuàng)造了條件，他們想方設(shè)法拉攏、腐蝕我們的干部，千方百計(jì)鉆空子、謀私利。因此可以說，當(dāng)前社會(huì)上各種形形式式的誘惑很多，～行為發(fā)生的“可能性空間”很大，如果稍有放松，我們就有可能被“糖彈”擊中。面對(duì)這種情況，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要時(shí)刻提高警惕，加強(qiáng)思想防范，時(shí)時(shí)、事事、處處都不能讓廉政這根弦松動(dòng)、脫落。要牢固確立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，牢固確立正確的金錢觀和義利觀，淡泊明志，知足常樂，千萬不要讓私欲膨脹。我們強(qiáng)調(diào)在工作上要放手、放膽，但在私欲上決不能放手、放膽，必須耐得住清苦、守得住寂寞、抗得住誘惑。要堅(jiān)決克服僥幸心理，明確“要使人不知，除非己莫為”這樣一個(gè)道理，堅(jiān)持從嚴(yán)把小節(jié)做起，切實(shí)做到慎獨(dú)、慎初、慎微。

第三，要正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待權(quán)力，牢固樹立領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)、權(quán)力就是責(zé)任的思想，做一個(gè)名副其實(shí)的人民公仆。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部都擔(dān)負(fù)著一定的職務(wù)，掌握著大大小小的權(quán)力。權(quán)力意味著責(zé)任，也意味著義務(wù)。職務(wù)越高，權(quán)力越大，責(zé)任也就越重。歷史和現(xiàn)實(shí)的經(jīng)驗(yàn)都充分表明，權(quán)力是把雙刃劍，既可以陶冶人、鍛煉人，也可以誘惑人、腐蝕人。當(dāng)前，社會(huì)上確實(shí)有一些人，他們千方百計(jì)用囊中的錢來買干部手中的權(quán)，再通過這個(gè)權(quán)來換取更多的錢。因此，每位領(lǐng)導(dǎo)干部都不可避免地要經(jīng)受權(quán)力的考驗(yàn)。面對(duì)這種情況，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要始終保持清醒頭腦，正確對(duì)待權(quán)力，正確使用權(quán)力。當(dāng)前，我們要特別防止兩種情況：一種是“得意忘形”，就是手中有了權(quán)以后，忘乎所以，以權(quán)謀私。另一種是“失意忘形”，就是一旦提拔不成，仕途受阻，就心灰意冷，濫用權(quán)力。我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，我們手中的權(quán)力是人民給予的，我們掌權(quán)的目的是為人民服務(wù)。要牢固確立正確的權(quán)力觀，始終堅(jiān)持“執(zhí)政為公、掌權(quán)為民”這一從政原則，在本職崗位上扎扎實(shí)實(shí)為民辦實(shí)事、辦好事，堅(jiān)決克服用權(quán)撐門面，以權(quán)謀私利。要把黨和人民提供行使權(quán)力的機(jī)會(huì)作為發(fā)揮自己聰明才智、造福社會(huì)、施展抱負(fù)的舞臺(tái)，堅(jiān)持把作出工作業(yè)績作為自己的人生座標(biāo)。要正大光明地把權(quán)放在桌面上，明明白白地把權(quán)用在正處、亮處，努力把使用權(quán)力的過程成為發(fā)揚(yáng)民主的過程、群策群力的過程。

第四，要切實(shí)增強(qiáng)接受監(jiān)督意識(shí)，自覺擺正位置，始終把自己處于人民和組織的監(jiān)督之下。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要接受來自各方面的監(jiān)督，只有接受監(jiān)督，才能正確運(yùn)用權(quán)力，減少各種錯(cuò)誤的發(fā)生，這不僅是我們黨的性質(zhì)決定的，而且也是客觀現(xiàn)實(shí)所需要的。監(jiān)督實(shí)際上是一種“他律”，它與自律相對(duì)應(yīng)，是自律的保證，沒有他律，就不可能真正做到自律。因此，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做到廉潔自律，起好表率作用，一定要自覺接受監(jiān)督。要自覺遵紀(jì)守法，接受黨和國家的法律、法令、紀(jì)律和方針政策的監(jiān)督，牢牢堅(jiān)持依法辦事，按規(guī)章行事。要切實(shí)加強(qiáng)民主集中制，自覺接受班子集體的監(jiān)督。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是班子一把手，一定要牢固確立集體領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)，重大事情必須提交集體討論，千萬不能因?yàn)樽约菏且话咽志蜑樗麨椋睬f不能因?yàn)閯e人的尊重而忘乎所以。要始終把自己作為領(lǐng)導(dǎo)集體的一員，始終把自己的言行置于集體領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督之下。與此同時(shí)，我們還要發(fā)揚(yáng)“三講”精神，多一些開門整風(fēng)，積極聽取群眾意見和要求，堅(jiān)決克服上級(jí)的態(tài)度會(huì)影響個(gè)人的榮辱進(jìn)退、群眾的批評(píng)則無關(guān)痛癢的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，自覺接受群眾的監(jiān)督。

第四個(gè)問題，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力確保今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭的各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭事關(guān)黨的生死存亡，事關(guān)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)大局，是新時(shí)期擺在全黨面前的一項(xiàng)十分緊迫的工作任務(wù)。全市各級(jí)黨組織一定要按照實(shí)踐“三個(gè)代表”的要求，牢牢堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起反～斗爭的歷史重任，努力推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)再上新臺(tái)階。

加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是必須全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。實(shí)踐證明，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是新時(shí)期推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一種有效辦法，是反～斗爭的一項(xiàng)龍頭工作。各級(jí)黨組織要充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要性，切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上重要位置，真正形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與的工作格局。具體來講，要切實(shí)做到“四個(gè)強(qiáng)化”：第一，要強(qiáng)化責(zé)任分解。前不久召開的市紀(jì)委第四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議已經(jīng)明確了今年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭的28項(xiàng)工作的分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位和協(xié)調(diào)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)按照市里的統(tǒng)一部署，結(jié)合自身實(shí)際，對(duì)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作進(jìn)行一次部署，明確任務(wù)，分解責(zé)任，確保責(zé)任分解工作橫向到邊、縱向到底，不留死角。第二，要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。近年來，我市多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)做到了廉潔自律和嚴(yán)教嚴(yán)管，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況總的是好的。但我們也應(yīng)該清醒地看到，我市仍有不少部門和單位的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所管范圍內(nèi)的人和事不聞不問，失教失管、遷就庇護(hù)的情況還大量存在。這種現(xiàn)象已經(jīng)到了非解決不可的地步。必須重申，各單位的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)要負(fù)總責(zé)、負(fù)全責(zé)，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要做到親自部署，對(duì)本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體情況、存在問題要做到心中有數(shù)，對(duì)一些重大案件和疑難問題要做到親自過問、直接抓。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，對(duì)分管范圍內(nèi)出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，要堅(jiān)持原則，敢抓敢管，堅(jiān)決克服“好人主義”和“與己無關(guān)高高掛起”的錯(cuò)誤思想。第三，要強(qiáng)化責(zé)任考核。應(yīng)該說，近年來，我市在責(zé)任考核方面動(dòng)了不少腦筋，下了很大的功夫，也起到了明顯作用。但現(xiàn)行的責(zé)任考核辦法與形勢發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，需要進(jìn)一步深化、完善和改進(jìn)。為此市委決定，從今年起，要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作加大考核力度，增加考核內(nèi)容，擴(kuò)大考核比重。同時(shí)對(duì)考核的形式也要作相應(yīng)的調(diào)整，提高考核的透明度和群眾的參與度，使責(zé)任考核真正體現(xiàn)客觀性、科學(xué)性和群眾性。第四，要強(qiáng)化責(zé)任追究。實(shí)施責(zé)任追究制度是貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的核心內(nèi)容。如果只有責(zé)任分解、責(zé)任考核，而沒有責(zé)任追究，那么黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制就不可能得到真正落實(shí)。因此，我們必須把實(shí)施責(zé)任追究作為落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制的重要工作來抓。今后，對(duì)未按規(guī)定履行責(zé)任制的，不論涉及到誰，都要一查到底，決不手軟，尤其是對(duì)下屬失教失管，造成嚴(yán)重后果和不良影響的，更要從嚴(yán)追究，該組織處理的給予組織處理，該黨紀(jì)政紀(jì)處分的給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，堅(jiān)決維護(hù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。

紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭的重要力量，肩負(fù)著光榮而神圣的使命。各級(jí)黨委和政府要高度重視紀(jì)檢監(jiān)察工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，多方面予以關(guān)心支持，努力做他們的堅(jiān)強(qiáng)后盾。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、干部編制和職級(jí)配備等，要實(shí)施重點(diǎn)傾斜、重點(diǎn)保證；對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在工作中碰到的實(shí)際困難，要千方百計(jì)予以解決。與此同時(shí)，希望紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)切實(shí)按照“三個(gè)代表”的要求，不斷加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，努力提高執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平。希望廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勇于實(shí)踐，為更有成效地做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作，促進(jìn)我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)再立新功。

我們已經(jīng)邁入了新的世紀(jì)，能不能在新世紀(jì)的開局之年實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作至關(guān)重要。我們要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，切實(shí)擔(dān)負(fù)起反～斗爭的歷史重任，按照全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作的總體部署，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，提出具體措施，狠抓任務(wù)落實(shí)，努力促使我市的黨風(fēng)、政風(fēng)有新的好轉(zhuǎn)，為順利實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供有力保證。

第四篇：在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議上的講話

在縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作

會(huì) 議 上 的 講 話

同志們：

這次黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作會(huì)議，是在全縣上下深入貫徹黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神，全面開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的新形勢下召開的一次十分重要的會(huì)議。主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委第五次全體會(huì)議和區(qū)、州紀(jì)委第七次全體會(huì)議精神，總結(jié)～年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作，緊密聯(lián)系實(shí)際，對(duì)～年的工作進(jìn)行全面部署。

近幾年來，縣委、縣人民政府高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“三加強(qiáng)一表率”的工作方針，圍繞中心，服務(wù)大局，綜合治理，標(biāo)本兼治，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，在全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、不斷完善反～領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查處違紀(jì)違法案件、糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)、預(yù)防和治理～等方面取得了新的成效，有力地推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作，為我縣的改革發(fā)展穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。黨中央最近頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防～體系實(shí)施綱要》，深刻闡述了建立健全懲治和預(yù)防～體系的重大意義，進(jìn)一步明確了懲治和預(yù)防～體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則，對(duì)新時(shí)期開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作提出了新的要求。對(duì)此，各級(jí)組織要從關(guān)系黨的生死存亡、國家長治久安和提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的政治高度，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)做好反腐倡廉工作的極端重要性，堅(jiān)決貫徹中央的部署，不斷增強(qiáng)深入開展反腐倡廉工作的緊迫感，樹立長期作戰(zhàn)的思想，總結(jié)和堅(jiān)持好的經(jīng)驗(yàn)、做法，與時(shí)俱進(jìn)，探索新思路、新辦法，堅(jiān)定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作不斷引向深入。

下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，始終保持黨的先進(jìn)性，不斷提高執(zhí)政能力，鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)

這些年來，縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府把立黨為公的宗旨落實(shí)到執(zhí)政為民的實(shí)踐中，特別是通過機(jī)關(guān)干部下鄉(xiāng)駐村、開展村“民主日”活動(dòng)和實(shí)施城市解困工程等，堅(jiān)持不懈地為各族群眾辦實(shí)事、辦好事，解決了大量群眾反映突出的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨和政府的凝聚力和人民群眾的向心力。但是，在實(shí)際工作中，也有一些單位的個(gè)別干部深入基層不夠，脫離群眾，沒有把群眾的冷暖和困難放在心上，尤其是個(gè)別基層干部，工作方法簡單，對(duì)待群眾態(tài)度生硬粗暴；有的部門服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，門難進(jìn)，臉難看，事難辦的現(xiàn)象仍然不同程度地存在。這些問題必須引起我們的高度重視。全縣各單位、各部門一定要從夯實(shí)黨的群眾基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度來看待與群眾的關(guān)系問題，關(guān)心群眾疾苦，解決群眾困難。第一、要通過先進(jìn)性教育，強(qiáng)化宗旨意識(shí)和宗旨觀念。充分利用這次在全黨開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，不斷強(qiáng)化全心全意為人民服務(wù)的意識(shí)，始終把群眾的利益放在第一位，把實(shí)現(xiàn)群眾利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)做到眼里看著群眾，心里裝著群眾，以實(shí)際行動(dòng)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。第二、要努力提高做好新形勢下群眾工作的本領(lǐng)。認(rèn)真研究、深刻把握新形勢下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，積極探索新途徑、新方法，不斷提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅(jiān)持深入基層、深入群眾，到群眾困難大、意見多、工作難推開的地方去，千方百計(jì)為群眾排憂解難。要大力加強(qiáng)思想政治工作和法制宣傳教育，引導(dǎo)人民群眾自覺理解黨和國家的方針政策，以理性、合法的方式表達(dá)利益要求、解決利益矛盾，自覺維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的大好局面。第三、要認(rèn)真解決好與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的問題。從群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問題入手，幫助下崗職工、農(nóng)村貧困人口、城鎮(zhèn)困難居民等解決吃飯、穿衣、取暖、住房、看病、就業(yè)、子女上學(xué)等切身利益問題。第四，要認(rèn)真解決和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。抓住群眾反映強(qiáng)烈的問題，對(duì)損害群眾利益的不正之風(fēng)，一項(xiàng)一項(xiàng)地予以堅(jiān)決糾正。當(dāng)前，要堅(jiān)決糾正征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)違法排污以及拖欠農(nóng)民工工資等突出問題，進(jìn)一步加大糾正醫(yī)藥購銷、醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)的力度，加大減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作和黨政機(jī)關(guān)、行業(yè)主管部門及其所屬單位亂檢查、亂辦班、亂發(fā)證等問題的治理力度，建立健全解決損害群眾切身利益問題的相關(guān)配套制度，努力從源頭上預(yù)防和解決損害群眾切身利益的突出問題。要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)做好政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作，切實(shí)解決一些單位和部門效率低下、辦事推諉、資源浪費(fèi)等問題。要進(jìn)一步做好優(yōu)化投資與發(fā)展環(huán)境工作，認(rèn)真解決執(zhí)法不公、亂執(zhí)法的問題。

面對(duì)新的形勢和任務(wù)，廣大黨員和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢記“兩個(gè)務(wù)必”，大力發(fā)揚(yáng)謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，帶領(lǐng)全縣各族人民群眾，用勤勞的雙手創(chuàng)造美好的未來。一要繼續(xù)大力倡導(dǎo)艱苦奮斗、勤儉創(chuàng)業(yè)。尤其是對(duì)我們這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣的各族干部來講，弘揚(yáng)艱苦奮斗的精神具有更加重要的現(xiàn)實(shí)意義。廣大黨員干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，都要始終保持謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗、勤儉創(chuàng)業(yè)的作風(fēng)，與各族人民群眾同甘共苦、同舟共濟(jì)，杜絕不思進(jìn)取，貪圖享樂，講排場，比闊氣，鋪張浪費(fèi)的思想和行為。需要強(qiáng)調(diào)的是，必須嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)黨委1995年“3·10”禁令，繼續(xù)狠剎公款吃喝風(fēng)，堅(jiān)決遏制奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象。二要繼續(xù)大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)，注重實(shí)效。認(rèn)真落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立正確的政績觀和科學(xué)的發(fā)展觀，認(rèn)真務(wù)實(shí)地推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。要杜絕形式主義，不搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政績工程”，一切從?shí)際出發(fā)，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，量力而行，創(chuàng)造性地開展好工作。三要大力倡導(dǎo)勤奮工作，開拓創(chuàng)新。廣大黨員干部要樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，以任長霞、牛玉儒等先進(jìn)模范代表為榜樣，始終保持與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，腳踏實(shí)地，埋頭苦干。要堅(jiān)決破除因循守舊、安于現(xiàn)狀和無所作為的思想意識(shí)，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，開創(chuàng)工作新局面。

二、堅(jiān)持標(biāo)本兼治，懲防結(jié)合，加大從源頭上預(yù)防和解決～的工作力度

面對(duì)當(dāng)前的反～斗爭形勢，各級(jí)黨委要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針，在抓緊治標(biāo)、嚴(yán)懲各種～行為的同時(shí)，繼續(xù)在加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督

上下功夫，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉，努力建立健全懲治和預(yù)防～體系，注重從源頭上預(yù)防和解決～問題。

(一)加強(qiáng)反腐倡廉教育，保持黨的純潔性。要堅(jiān)持教育在先，防范在先，把思想建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持不懈的抓教育，不斷提高廣大黨員干部的思想素質(zhì)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要通過當(dāng)前正在開展的以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，圍繞艱苦奮斗、廉潔奉公這一主題，結(jié)合反腐倡廉的要求，著重抓好以下幾個(gè)方面的工作。一是加強(qiáng)理想信念教育。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要自覺堅(jiān)持用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法，正確認(rèn)識(shí)和把握社會(huì)主義發(fā)展規(guī)律，科學(xué)判斷形勢，增強(qiáng)貫徹黨的路線方針政策的自覺性和堅(jiān)定性。要胸懷遠(yuǎn)大理想，圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，扎扎實(shí)實(shí)地做好每一項(xiàng)工作。二是加強(qiáng)法律紀(jì)律教育。要組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)《黨章》及《三個(gè)代表重要思想反腐倡廉理論學(xué)習(xí)綱要》等黨內(nèi)法規(guī)，增強(qiáng)黨的宗旨意識(shí)，自覺維護(hù)黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性和純潔性，同各種違紀(jì)違法行為作斗爭。三是加強(qiáng)優(yōu)良傳統(tǒng)教育。特別是要加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，在構(gòu)建穩(wěn)定和諧的家庭關(guān)系、夫妻關(guān)系、人際關(guān)系等方面為廣大群眾做出表率。

(二)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，確保權(quán)力的正確行使。一是要嚴(yán)格遵守和維護(hù)黨的紀(jì)律，強(qiáng)化紀(jì)律檢查。廣大黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律，自覺同上級(jí)黨委保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，確保政令暢通。要堅(jiān)決反對(duì)民族～主義，堅(jiān)決維護(hù)祖國統(tǒng)一，維護(hù)各民族大團(tuán)結(jié)，始終做到旗幟鮮明，立場堅(jiān)定。在選人用人上，要始終堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)，尤其是在反～斗爭中的立場態(tài)度作為選拔和考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的首要標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持和健全民主集中制，公道正派用人。要嚴(yán)明黨的經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律，維護(hù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)肅查處以權(quán)謀私、權(quán)錢交易和違反規(guī)定插手經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等行為。要嚴(yán)明黨的群眾工作紀(jì)律，牢固樹立群眾利益無小事的觀念，嚴(yán)肅查處吃、拿、卡、要以及與民爭利等侵害群眾利益的行為。另外，還要強(qiáng)調(diào)的是，組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨的紀(jì)律和已有的制度規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，使領(lǐng)導(dǎo)干部在出現(xiàn)違紀(jì)苗頭時(shí)就能夠及時(shí)糾正，在犯小錯(cuò)誤時(shí)就及時(shí)處理，避免領(lǐng)導(dǎo)干部犯大錯(cuò)誤。二是要進(jìn)一步建立健全黨內(nèi)監(jiān)督制度。要全面貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《黨員權(quán)利保障條例》，鼓勵(lì)黨員講真話、講實(shí)話、講心里話，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)，建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度，逐步推進(jìn)黨務(wù)公開，增強(qiáng)黨組織工作的透明度。要建立和完善重大問題、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用集體決策制度。要把事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督結(jié)合起來，進(jìn)一步建立健全誡勉談話制度、任前廉政談話等制度，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，努力做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里，領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)延伸到哪里，黨組織的監(jiān)督就實(shí)行到哪里。要完善領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度，提高民主生活會(huì)質(zhì)量，領(lǐng)導(dǎo)干部要誠懇接受批評(píng)，敢于自我批評(píng)。要認(rèn)真實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度和上級(jí)紀(jì)委、組織部門負(fù)責(zé)人同下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人談話制度。三要把黨內(nèi)監(jiān)督同人大監(jiān)督、政府專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、司法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、～監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，對(duì)權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行全方位監(jiān)督，把黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的行為置于嚴(yán)格的監(jiān)督之下。同時(shí)，要進(jìn)一步完善政務(wù)公開、村務(wù)公開等公開制度，建立健全同群眾切身利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)社會(huì)公開制度和社會(huì)聽證制度，增強(qiáng)涉及群眾利益有關(guān)工作的透明度，使群眾真正能夠行使監(jiān)督權(quán)利。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出在監(jiān)督方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)“黨委營造干部干事的氛圍、政府營造干部干成事的氛圍、紀(jì)委營造干部不出事的氛圍”的工作機(jī)制。

(三)加大懲處力度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。要繼續(xù)保持查處違紀(jì)違法案件的力度，發(fā)現(xiàn)一個(gè)查處一個(gè)。重點(diǎn)查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力、謀取非法利益的案件，堅(jiān)決查辦違反政治紀(jì)律的案件，嚴(yán)肅查辦利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)違紀(jì)違法的案件，注意查辦發(fā)生在基層的以權(quán)謀私、與民爭利的案件。堅(jiān)決糾正黨員干部中收送錢物、跑官要官、參加賭博、利用婚喪嫁娶等事宜斂財(cái)以及利用職權(quán)和職務(wù)影響，為配偶、子女和身邊工作人員謀取非法利益等問題，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。要綜合運(yùn)用法律、紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)處罰、組織處理等方式，增強(qiáng)查辦案件的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果。領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)查辦違紀(jì)違法案件，不準(zhǔn)說情，更不準(zhǔn)袒護(hù)和包庇。對(duì)阻礙、干擾辦案工作的，要嚴(yán)肅查處。要進(jìn)一步加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作，既要嚴(yán)肅查處打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人行為，又要嚴(yán)肅追究誣陷他人的責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要正確運(yùn)用政策和策略，寬嚴(yán)相濟(jì)，提高辦案工作水平，特別是要嚴(yán)肅辦案紀(jì)律，嚴(yán)格辦案程序，保證依紀(jì)依法辦案。要加強(qiáng)對(duì)干部的挽救和保護(hù)工作，用有效的辦法使干部不犯錯(cuò)誤或少犯錯(cuò)誤，挽救和保護(hù)干部，從黨的事業(yè)出發(fā)，以對(duì)干部負(fù)責(zé)的精神，對(duì)那些群眾有反映，但所犯錯(cuò)誤事實(shí)構(gòu)不成紀(jì)律處分的黨員干部，多用警示提醒、誡勉督導(dǎo)、責(zé)令糾錯(cuò)、組織處理的方法促其改正，最大限度地教育、挽救犯有一般性錯(cuò)誤的黨員干部，保護(hù)絕大多數(shù)黨員干部，孤立和打擊少數(shù)～分子。要建立案件分析制度，對(duì)典型案件深入剖析，查找原因，建章立制，堵塞漏洞，逐步消除～現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。

三、全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷推進(jìn)反腐倡廉工作

要認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，抓好責(zé)任分解，把反腐倡廉的任務(wù)分解落實(shí)到黨委、政府班子成員和相關(guān)職能部門，確保反腐倡廉各項(xiàng)工作有人抓、有人管，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作局面。要強(qiáng)化責(zé)任考核，注重考核結(jié)果的運(yùn)用，把責(zé)任考核與領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和干部的年終考核結(jié)合起來，與干部選拔任用和評(píng)選表彰掛起鉤來。要加大責(zé)任追究力度，對(duì)自己職責(zé)范圍內(nèi)的反～工作敷衍塞責(zé)、不抓不管，導(dǎo)致不正之風(fēng)長期得不到治理、屢屢出現(xiàn)重大～問題的，不僅要追究直接責(zé)任人的責(zé)任，還要追究領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。

廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，樹立公務(wù)員就是服務(wù)員的思想，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，決不能

利用權(quán)力和職務(wù)之便謀取私利。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門一把手作為第一責(zé)任人，要對(duì)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作負(fù)總責(zé)、親自抓，帶好班子、管好隊(duì)伍，認(rèn)真解決黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的突出問題，對(duì)不良傾向要敢于批評(píng)，對(duì)消極～現(xiàn)象和不正之風(fēng)要敢于抵制，對(duì)違紀(jì)違法行為要敢于查處。班子其他成員要堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，實(shí)行經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)同時(shí)抓。領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)自我約束，嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”，帶頭廉潔自律，嚴(yán)格遵守紀(jì)律規(guī)定，絕不允許利用自己職權(quán)和職務(wù)的影響去撈好處、干違法違紀(jì)的事。要嚴(yán)格規(guī)范“八小時(shí)以外”的行為，狠剎賭博之風(fēng)，積極倡導(dǎo)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)健康向上的生活情趣。同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要勤政廉政，還要管好下屬，帶好隊(duì)伍，發(fā)現(xiàn)分管干部在工作作風(fēng)、道德品質(zhì)、廉政勤政等方面的苗頭性問題，要及時(shí)進(jìn)行誡勉談話，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作

要繼續(xù)堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，部門各負(fù)其責(zé)，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，依靠群眾支持和參與”的反～領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，努力形成齊心協(xié)力反～的局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防～體系的實(shí)施綱要》，并緊密聯(lián)系實(shí)際，抓緊制定貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》的具體意見和辦法，構(gòu)建更加完善的懲防體系，推動(dòng)反腐倡廉工作走上制度化、規(guī)范化、法制化的軌道。要正確認(rèn)識(shí)并處理好中心工作與反～工作的關(guān)系，把反腐倡廉工作擺上重要議事日程，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、業(yè)務(wù)工作的開展一起部署落實(shí)，一起檢查考核。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照黨委、政府的統(tǒng)一部署，搞好組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，積極拓寬群眾參與的渠道，保護(hù)和調(diào)動(dòng)群眾反～的積極性和主動(dòng)性，更好地發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。

要進(jìn)一步重視和支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)的權(quán)威。要重視和加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部既要嚴(yán)格要求，又要充分信任，從政治上、思想上、工作上關(guān)心他們，盡力幫助他們解決實(shí)際困難，調(diào)動(dòng)他們工作的積極性。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要按照胡錦濤總書記提出的“加強(qiáng)學(xué)習(xí)、增強(qiáng)本領(lǐng)、堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)法、嚴(yán)以律己、以身作則”的要求，堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，努力提高自身的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，在政治上過得硬、靠得住，在工作上積極創(chuàng)新，不斷提高做好紀(jì)律檢查工作的能力和水平，真正成為紀(jì)檢監(jiān)察工作的行家里手。紀(jì)檢監(jiān)察部門要自覺接受黨委領(lǐng)導(dǎo)，帶頭遵守黨的紀(jì)律和國家法律法規(guī)，主動(dòng)接受廣大黨員、干部和群眾的監(jiān)督，認(rèn)真履行黨和人民賦予的神圣職責(zé)，維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的良好形象。

同志們，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政地位，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，事關(guān)人民群眾的根本利益。我們一定要把思想認(rèn)識(shí)和具體行動(dòng)統(tǒng)一到中央、區(qū)、州紀(jì)委全會(huì)精神上來，統(tǒng)一到保持黨的先進(jìn)性和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策上來，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，開拓進(jìn)取，努力爭取反腐倡廉工作取得的更大的成效。

謝謝大家！

第五篇：在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議上的講話

這次會(huì)議的任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神，總結(jié)2004年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署2005年反腐倡廉工作任務(wù)。市委對(duì)這次全會(huì)的召開非常重視，姜大明書記出席會(huì)議，并將作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

一、2004年我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的回顧

2004年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我市各級(jí)黨委、政府和各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大精神和中紀(jì)委三次全會(huì)、省紀(jì)委四次全會(huì)的工作部署，按照“三個(gè)代表”的要求，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針和反腐敗三項(xiàng)工作格局，緊緊圍繞建設(shè)新濟(jì)南、實(shí)現(xiàn)新跨越的目標(biāo)要求，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)造性地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作并取得了新的成效。

1、認(rèn)真落實(shí)廉潔自律有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為

全市各級(jí)各部門認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)干預(yù)和插手建設(shè)工程招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)、不準(zhǔn)收受現(xiàn)金、有價(jià)證券，嚴(yán)格和報(bào)告配偶、子女從業(yè)情況等規(guī)定。為進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔自律的責(zé)任意識(shí)，我們?cè)谠瓉硪殉醪浇㈩I(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話制度的基礎(chǔ)上，按照省紀(jì)委的要求，制定下發(fā)了《關(guān)于實(shí)行市紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人談話制度的通知》，并根據(jù)不同的對(duì)象和情況，分別采取集體開會(huì)談話和個(gè)別打招呼兩種形式，對(duì)全市40個(gè)部門的黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了廉政談話。各縣(市、區(qū))也相應(yīng)地實(shí)行了這一制度。同時(shí)我們還進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)公務(wù)用車的管理,開展了對(duì)公款吃喝賒欠賬問題的專項(xiàng)檢查。

2、突出重點(diǎn)查辦案件，嚴(yán)格查處違紀(jì)違法行為

我市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在市委、市政府和區(qū)紀(jì)委監(jiān)察廳的領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,緊緊圍繞查辦案件這一工作重點(diǎn)，加大查辦違紀(jì)違法案件的力度。啟動(dòng)了聯(lián)合辦案機(jī)制，積極組織協(xié)調(diào)檢察、公安、審計(jì)等部門，抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成專案組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，集中辦案，重拳出擊，案件查辦工作取得了新的突破。全市共立案件218件，其中大要案15件,結(jié)案204件。給予黨政紀(jì)處分210人,其中黨紀(jì)處分123人,政紀(jì)處分101人，受雙重處分14人。在受處分的人員中，有縣處級(jí)干部5人，鄉(xiāng)科級(jí)干部42人，一般干部65人，其他人員98人。移送司法機(jī)關(guān)處理6件，涉及人員10人，涉案金額1000多萬元，先后對(duì)7名違紀(jì)人員執(zhí)行了“兩規(guī)”。

信訪工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理群眾來信來訪、電話舉報(bào)1277件（次），同比下降42.9%，其中來信1151件（次），來訪110件（次），電話舉報(bào)16件（次）。查辦信訪案件289件，信訪跟蹤督辦140件,已結(jié)143件，轉(zhuǎn)立案28件，挽回經(jīng)濟(jì)損失370多萬元。組織開展了“信訪下鄉(xiāng)”活動(dòng)，把問題和矛盾解決在基層，受到了群眾的好評(píng)。

3、以整治投資軟環(huán)境為重點(diǎn)，推進(jìn)糾風(fēng)和行政效能監(jiān)察工作

（1）創(chuàng)新機(jī)制，深入開展民主行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。我們?cè)谡J(rèn)真總結(jié)過去幾年民主評(píng)議行風(fēng)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極探索行風(fēng)評(píng)議工作的新方法。一是根據(jù)省的統(tǒng)一部署，把民主評(píng)議行風(fēng)與“創(chuàng)建文明行業(yè)、誠信建設(shè)年”的活動(dòng)及行政效能監(jiān)察工作有機(jī)地結(jié)合起來，使民主評(píng)議行風(fēng)工作更具活力。二是增加被評(píng)對(duì)象，特別是把與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和群眾生活密切相關(guān)的部門和單位納入行風(fēng)評(píng)議，組織對(duì)公安、國稅、地稅、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保、教育、衛(wèi)生、交通、建規(guī)委等10個(gè)部門評(píng)議。三是擴(kuò)大參評(píng)面，讓廣大人民群眾、國有企業(yè)、民營企業(yè)及個(gè)體工商戶的代表直接參與民主評(píng)議。四是評(píng)議結(jié)果公開。通過新聞媒體公布評(píng)議結(jié)果，有效地促進(jìn)了行業(yè)和部門行風(fēng)的好轉(zhuǎn)。

（2）全面推行政務(wù)公開，實(shí)行政府行為的“陽光操作”。我們?cè)陟柟淘谐煽兊幕A(chǔ)上，緊緊抓住政務(wù)公開內(nèi)容、公開形式、公開時(shí)間、公開監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)體制五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真抓好縣級(jí)政權(quán)政務(wù)公開工作。特別是在公開的內(nèi)容上，凡政府部門的“事權(quán)”、“財(cái)權(quán)”、“用人權(quán)”、“執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰權(quán)”等社會(huì)和群眾比較關(guān)心的事項(xiàng)，除了規(guī)定需保密的以外都要公開。在公開的形式上，也盡量做到靈活多樣，采取了以公開欄為核心，以報(bào)紙、電視、通報(bào)會(huì)、座談會(huì)等方法相結(jié)合的補(bǔ)充形式，使政務(wù)公開更具多樣性、時(shí)效性和透明性。去年，全市縣級(jí)以上政府和相關(guān)部門共設(shè)立280個(gè)政務(wù)公開欄，初步形成了以縣級(jí)政府及其各部門的政務(wù)公開與廠務(wù)公開、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開、村務(wù)公開相銜接配合的公開局面。

與此同時(shí)，我們還從深化行政審批制度改革入手，創(chuàng)辦了濟(jì)南市行政審批服務(wù)中心，實(shí)行“一個(gè)窗口”對(duì)外，“一站式”辦證，“一條龍”服務(wù)。共有38個(gè)部門進(jìn)駐服務(wù)中心辦公，辦理了涉及審批項(xiàng)目500多項(xiàng)、6035件，已辦結(jié)5516件，從而進(jìn)一步提高了政府機(jī)關(guān)依法行政能力、辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。

（3）開展機(jī)關(guān)行政效能監(jiān)察，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。根據(jù)撤地設(shè)市新形勢、新任務(wù)的要求，為加快我市行政機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政，切實(shí)解決行政機(jī)關(guān)“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”，辦事效率低以及“中梗阻”等問題，我們?cè)谑兄睓C(jī)關(guān)開展了行政效能監(jiān)察。通過建立行政效能投訴中心，聘請(qǐng)效能監(jiān)督員，全面實(shí)行一次性告知制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、政務(wù)公開制、告誡談話制、行風(fēng)評(píng)議制等，進(jìn)一步規(guī)范了行政機(jī)關(guān)的行政行為，有效地促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，提高了機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

4、開展形式多樣的黨風(fēng)廉政宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)黨員干部的廉政意識(shí)

圍繞中紀(jì)委、省紀(jì)委的部署和要求，結(jié)合自己的實(shí)際，把黨風(fēng)廉政宣傳教育納入黨的宣傳教育的總體部署，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育。一是抓好經(jīng)常性的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。把廉潔從政教育和紀(jì)律教育列入各級(jí)黨校、行政學(xué)院的干部培訓(xùn)的專門課程，列入干部考察任用的程序，對(duì)新任職的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任前廉潔從政教育培訓(xùn)。去年，我市各級(jí)黨校舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班41期，培訓(xùn)3102人次，每期黨政主要領(lǐng)導(dǎo)或紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)都親自給黨員上黨風(fēng)廉政教育課。二是開展豐富多彩的黨風(fēng)廉政宣傳教育活動(dòng)。以“七個(gè)一”為載體，在全市組織開展“艱苦奮斗、廉政從政”主題教育，編印學(xué)習(xí)資料，免費(fèi)發(fā)給全市副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)。這一活動(dòng)，得到了中紀(jì)委副書記劉峰巖和省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志的高度贊揚(yáng)和充分肯定。三是利用新聞媒體廣泛宣傳反腐倡廉工作。在《濟(jì)南日?qǐng)?bào)》開設(shè)“反腐倡廉，取信于民”專欄，不定期地刊登領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)體會(huì)和反腐倡廉理論文章，加大了黨風(fēng)廉政建設(shè)的宣傳教育力度。

5、切實(shí)推進(jìn)“兩個(gè)市場”建設(shè)，進(jìn)一步完善建設(shè)工程招投標(biāo)和經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓制度

為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)土地市場和建筑市場規(guī)范化建設(shè)的督促和檢查。我們一是加快建立“兩個(gè)市場”。根據(jù)撤地設(shè)市后城建項(xiàng)目將大量上馬的情況，督促國土資源和建規(guī)委等部門盡快建立“兩個(gè)市場”。二是督促建章立制。為認(rèn)真落實(shí)嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違反規(guī)定干預(yù)和插手建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，為個(gè)人和親友謀取私利的規(guī)定。我們配合督促有關(guān)部門，在改善投資軟環(huán)境方面，制定了《濟(jì)南市改善投資軟環(huán)境暫行辦法》、《關(guān)于損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境行為責(zé)任追究暫行辦法》等制度；在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)方面，制定和完善了《濟(jì)南市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理辦法》、《濟(jì)南市建筑施工許可證監(jiān)督管理辦法》等六個(gè)配套文件；在土地資源管理方面，制定了《濟(jì)南市招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)監(jiān)督管理辦法》、《濟(jì)南市國有土地使用權(quán)交易市場管理辦法》等四個(gè)配套文件。三是加強(qiáng)監(jiān)督管理。為了加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)工作和招投標(biāo)程序的監(jiān)督，及時(shí)提出監(jiān)察建議，糾正招投標(biāo)活動(dòng)中的不規(guī)范行為，確保招投標(biāo)活動(dòng)的公開、公平、公正進(jìn)行。四是建立備案制度。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目前期工作、招投標(biāo)、項(xiàng)目工程施工和竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)有關(guān)資料的備案和監(jiān)督工作。

6、規(guī)范管理，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)

一是進(jìn)一步加強(qiáng)了機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)和管理；二是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)市直機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的管理，實(shí)行了編制單列、統(tǒng)一核定、統(tǒng)一管理，并實(shí)行雙文明目標(biāo)管理責(zé)任制；三是在嚴(yán)格考核的基礎(chǔ)上，對(duì)市、縣兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共20名干部進(jìn)行了調(diào)整和輪崗；四是選送了46人（次）分別到中紀(jì)委、區(qū)紀(jì)委或區(qū)、市黨校進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和公務(wù)員崗位培訓(xùn)，還先后組織全市紀(jì)檢監(jiān)察干部參加“四五”普法考試和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)的考試，從而進(jìn)一步提高了全市紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和法紀(jì)意識(shí)。

2004年我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)展是順利的，取得了明顯的成效。但是，也必須看到，腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件在一些領(lǐng)域依然存在，反腐敗斗爭的形勢依然嚴(yán)峻。有的地方和部門嚴(yán)重違紀(jì)違法案件時(shí)有發(fā)生，損害投資軟環(huán)境和群眾利益的不正之風(fēng)屢禁不止，形式主義、官僚主義作風(fēng)，弄虛作假、鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象仍然突出。在反腐倡廉工作上還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制在一些地方和部門落實(shí)還不到位，源頭治理工作也有待進(jìn)一步深入。對(duì)此，我們必須保持清醒的頭腦，采取更加有效的措施加以解決。

二、堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

吳官正同志在中紀(jì)委三次全會(huì)上的工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“三個(gè)代表”重要思想是我們黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的強(qiáng)大思想武器。我們務(wù)必深入學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，結(jié)合實(shí)際，全面貫徹落實(shí)。

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，必須堅(jiān)持圍繞發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，更加自覺地適應(yīng)完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要。發(fā)展是解決我市一切重大問題包括黨風(fēng)廉政問題的基礎(chǔ)。黨的十六屆三中全會(huì)提出了完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)和任務(wù)。我們必須更自覺地深入市場經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，注意解決黨風(fēng)政風(fēng)方面妨礙改革和建設(shè)的突出問題，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。必須更加自覺地服務(wù)于改革開放，用嚴(yán)明的紀(jì)律保證經(jīng)濟(jì)體制改革的順利進(jìn)行，促進(jìn)市場體系的完善和市場秩序的規(guī)范。通過反腐倡廉，懲惡揚(yáng)善，努力解決反腐倡廉與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性互動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，更好地適應(yīng)全面推進(jìn)黨的建設(shè)的偉大工程的需要。要把從嚴(yán)治黨的方針全面貫徹到黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)中去，對(duì)黨員干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、互相監(jiān)督。要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真貫徹“兩個(gè)務(wù)必”和“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，自覺抵制各種不良風(fēng)氣的侵蝕。堅(jiān)決維護(hù)和嚴(yán)格執(zhí)行黨的各項(xiàng)紀(jì)律，尤其是政治紀(jì)律。要嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決清除腐敗分子，純潔黨的隊(duì)伍。要以提高思想政治素質(zhì)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，健全工作制度和黨內(nèi)生活制度，不斷提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，必須堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。必須把維護(hù)和發(fā)展人民群眾的根本利益作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)定“群眾利益無小事”的政治立場和態(tài)度，自覺做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。要努力拓寬工作渠道，加強(qiáng)基層黨的作風(fēng)建設(shè)，把解決群眾反映的突出問題作為反腐倡廉工作的重點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)人民群眾經(jīng)濟(jì)、政治和文化的合法權(quán)益。

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，必須堅(jiān)持懲防并舉、注重預(yù)防，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。面對(duì)腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域依然易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢，在堅(jiān)決懲治的同時(shí)，必須有效預(yù)防腐敗。要立足教育，抓住樹立正確的權(quán)力觀這個(gè)關(guān)鍵，增強(qiáng)教育的針對(duì)性和有效性，筑牢反腐倡廉的思想道德防線。要健全制度，形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制，不斷提高反腐倡廉制度化法制化水平。要強(qiáng)化監(jiān)督，綜合運(yùn)用黨內(nèi)監(jiān)督、國家專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督等多種形式，有效防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范，使黨員干部不犯錯(cuò)誤或少犯錯(cuò)誤。把教育、制度、監(jiān)督貫穿于反腐倡廉的各個(gè)環(huán)節(jié)，發(fā)揮懲防結(jié)合、綜合治理的整體效能。

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，必須堅(jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成反腐敗的整體合力。要始終把反腐倡廉作為關(guān)系發(fā)展全局的大事來抓，堅(jiān)持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各級(jí)黨委要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。各級(jí)紀(jì)委要全面履行職責(zé)，協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。各級(jí)各部門要認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把反腐倡廉與發(fā)展經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不僅自己要清正廉潔，還要敢抓敢管，堅(jiān)決同腐敗現(xiàn)象作斗爭。要調(diào)動(dòng)一切積極因素，拓寬群眾參與的渠道，鞏固和發(fā)展全黨動(dòng)手反對(duì)和防止腐敗的良好局面，確保中央和省反腐倡廉重大決策和部署落到實(shí)處。

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，不斷推動(dòng)反腐倡廉理論和實(shí)踐的創(chuàng)新。社會(huì)在發(fā)展，情況每天都在發(fā)生變化，我們必須要進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，努力做到思想觀念和思想方法、工作思路和工作方法、人員素質(zhì)和工作作風(fēng)的與時(shí)俱進(jìn)。要加強(qiáng)調(diào)查研究，深化對(duì)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下反腐倡廉規(guī)律的認(rèn)識(shí)。要提倡和鼓勵(lì)大膽探索、勇于實(shí)踐的精神，認(rèn)真總結(jié)反腐倡廉的成功經(jīng)驗(yàn)，緊密結(jié)合工作實(shí)踐，創(chuàng)造性地開展工作，使反腐倡廉工作在繼承中發(fā)展，在鞏固中深入，在創(chuàng)新中提高。

三、求真務(wù)實(shí),標(biāo)本兼治,全面完成2005年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)

2005年，我們要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的十六大和中紀(jì)委三次全會(huì)、省紀(jì)委五次全會(huì)精神，堅(jiān)持發(fā)展這一執(zhí)政興國第一要?jiǎng)?wù)，緊緊圍繞建設(shè)新濟(jì)南的目標(biāo)和任務(wù)，認(rèn)真貫徹“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，把解決群眾反映突出的問題作為反腐倡廉工作的重點(diǎn)，既要從嚴(yán)治標(biāo)、懲治腐敗，又要著力治本，預(yù)防腐敗；既要堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件，又要認(rèn)真糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，繼續(xù)保持黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的良好勢頭。要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，建立健全與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，進(jìn)一步從源頭上防治腐敗，按照“突出一個(gè)重點(diǎn)、抓好四項(xiàng)工作、完善三項(xiàng)制度”的工作思路，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展，為促進(jìn)我市的改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供重要保證。

（一）突出一個(gè)重點(diǎn)，就是要繼續(xù)加大查辦違紀(jì)違法案件的力度，從嚴(yán)懲治腐敗分子

查辦案件，是現(xiàn)階段紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的首要職責(zé)和任務(wù)。要堅(jiān)持把查辦案件作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的重點(diǎn)，繼續(xù)加大對(duì)“三機(jī)關(guān)一部門”和縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件的查處力度。要注意查處建筑領(lǐng)域、土地市場和有關(guān)產(chǎn)權(quán)交易行為中的違紀(jì)違法案件，嚴(yán)肅查辦貪污賄賂、徇私枉法、買官賣官、嚴(yán)重失職瀆職、嚴(yán)重破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序和嚴(yán)重違反政治紀(jì)律的案件。尤其要抓好大要案的查處工作，年內(nèi)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要查辦1至2件在當(dāng)?shù)赜杏绊懙拇笠浮?duì)嚴(yán)重違反“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的行為要嚴(yán)肅查處。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)基層和“三直機(jī)關(guān)”的辦案工作，把查處大案要案和查處基層案件結(jié)合起來，著力解決嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的腐敗問題。要切實(shí)做到有案必查。同時(shí)，各部門、各單位要按照有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真查辦自己管轄范圍內(nèi)的案件。嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》以及《行政監(jiān)察法》等黨政法規(guī)對(duì)有關(guān)違紀(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，對(duì)有案不報(bào)、有案不查的，要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（二）抓好四項(xiàng)工作：

1、抓好糾風(fēng)和行政效能監(jiān)察工作，進(jìn)一步改善我市的投資環(huán)境

要認(rèn)真貫徹落實(shí)今年國務(wù)院召開的第二次廉政工作會(huì)議精神，著力解決損害群眾利益和投資軟環(huán)境建設(shè)的突出問題。

第一、堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，繼續(xù)抓好糾風(fēng)工作，解決群眾反映強(qiáng)烈的問題。一是堅(jiān)決糾正機(jī)關(guān)不正之風(fēng)。圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，著重解決一些部門和機(jī)關(guān)工作人員中存在的“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”和“亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派”以及“吃、拿、卡、要”等問題；二是繼續(xù)抓好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，嚴(yán)肅查處由于加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)而引發(fā)的惡性事件。認(rèn)真落實(shí)中央和省的各項(xiàng)政策措施，落實(shí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理四項(xiàng)制度，堅(jiān)決糾正各種亂收費(fèi)、亂集資和亂攤派行為。在繼續(xù)抓好治理中小學(xué)校亂收費(fèi)的同時(shí)，抓好對(duì)全市教育亂收費(fèi)問題的治理，解決群眾反映比較強(qiáng)烈的教育亂收費(fèi)問題。繼續(xù)抓好減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、治理公路“三亂”工作，鞏固已有成果，防止反彈。繼續(xù)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)；三是深入開展民主評(píng)議行風(fēng)工作。把行風(fēng)評(píng)議與糾風(fēng)專項(xiàng)治理、輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步搞好行風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)各級(jí)政府部門及其工作人員進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，不斷提高辦事效率和質(zhì)量。

第二、圍繞改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，加強(qiáng)行政效能監(jiān)察工作。一是要緊緊圍繞市委、市政府的重大決策，以促進(jìn)依法行政、有效履行職責(zé)和提高行政效率為重點(diǎn)，在全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)中開展行政效能監(jiān)察,監(jiān)督檢查各行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)、規(guī)章及政策的情況。切實(shí)解決機(jī)關(guān)中存在的“四難”、“三亂”現(xiàn)象和行政效率低、工作拖拉、互相推諉扯皮及“中梗阻”問題。進(jìn)一步提高工作效率，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，把市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)“抓好政風(fēng)、帶動(dòng)民風(fēng)”的要求落到實(shí)處，建設(shè)“勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效”的機(jī)關(guān)作風(fēng)；二是繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開工作。重點(diǎn)是要推進(jìn)縣級(jí)和市直機(jī)關(guān)單位的政務(wù)公開工作。要鞏固和深化鄉(xiāng)、村兩級(jí)的政務(wù)、村務(wù)及校務(wù)、所務(wù)、院務(wù)等公開工作成果。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，做到如期、如實(shí)地公開，使之制度化、規(guī)范化，防止一陣風(fēng)或流于形式的現(xiàn)象發(fā)生；三是嚴(yán)格按照省紀(jì)委、省監(jiān)察廳《關(guān)于對(duì)損害投資軟環(huán)境行為實(shí)行責(zé)任追究的暫行定》，對(duì)損害我市對(duì)外開放和投資軟環(huán)境建設(shè)的各種違紀(jì)違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，為擴(kuò)大對(duì)外開放和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障。重點(diǎn)查處違反行政許可法的案件、向企業(yè)和投資者亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂集資、亂攤派，加重企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)、損害企業(yè)和群眾利益的案件，以及在管理和服務(wù)中弄虛作假、以權(quán)謀私，吃、拿、卡、要等嚴(yán)重?fù)p害政府形象的案件，并對(duì)直接責(zé)任人給予黨政紀(jì)處分，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的進(jìn)行責(zé)任追究。四是繼續(xù)開展國有企業(yè)的效能監(jiān)察工作。

2、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，推動(dòng)黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)局面的形成要堅(jiān)定不移地貫徹中央確定的“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠人民群眾的支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，今年特別要繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，推動(dòng)黨政齊抓共管，部門各負(fù)其責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任機(jī)制的真正形成。

第一、要進(jìn)一步分解責(zé)任。根據(jù)黨中央、國務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，結(jié)合我市的實(shí)際，就責(zé)任制運(yùn)行中的責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究進(jìn)一步細(xì)化、分解到各級(jí)各部門的領(lǐng)導(dǎo)班子，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)緊密結(jié)合起來，一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核，促使各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部不斷增強(qiáng)黨風(fēng)廉政責(zé)任的主體意識(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起其職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任。

第二、要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究。一方面，要通過加強(qiáng)督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，通報(bào)情況，并總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)。另一方面，通過加強(qiáng)督查，對(duì)違反責(zé)任制規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)干部，及時(shí)給予追究。要把加強(qiáng)監(jiān)督檢查和責(zé)任追究作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一項(xiàng)經(jīng)常性的重要工作來認(rèn)真抓好，使各級(jí)各部門的領(lǐng)導(dǎo)都能主動(dòng)地、自覺地抓緊抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，進(jìn)一步形成全黨動(dòng)手反腐敗的整體合力。

3、抓好對(duì)“兩個(gè)市場”的監(jiān)督管理，確保其依法運(yùn)行，促進(jìn)廉政建設(shè)

第一、要著力督促和配合有關(guān)部門盡快建立起“兩個(gè)市場”?！坝行谓ㄖ袌觥焙汀巴恋亟灰字行模ㄊ袌觯钡慕⒑屯晟剖沁m應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，規(guī)范有關(guān)行政和交易行為，預(yù)防“暗箱操作”和權(quán)錢交易等腐敗問題的重要制度和措施。近年來，我市在這方面作了積極的努力，成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，出臺(tái)了相關(guān)的規(guī)定，實(shí)施了有效的監(jiān)管，取得了一定的成效，但“兩個(gè)市場”還沒有真正完全地建立起來。因此，要積極協(xié)助有關(guān)部門，盡快建立起我市的市、縣兩級(jí)“有形建筑市場”和“土地交易中心（所）”，堅(jiān)持公開、公平、公正原則，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓制度。

第二、加強(qiáng)監(jiān)督，規(guī)范管理，防止暗箱操作，促進(jìn)廉政建設(shè)。在建立“兩個(gè)市場”的基礎(chǔ)上，要督促和配合有關(guān)部門加強(qiáng)檢查督促工作，使之得到進(jìn)一步的完善，特別是要建立和深化相應(yīng)的監(jiān)督措施，加強(qiáng)對(duì)“兩個(gè)市場”運(yùn)作行為的監(jiān)督檢查，切實(shí)防止暗箱操作問題的發(fā)生，避免干部出問題，依法維護(hù)國家、集體和人民群眾的利益。

4、抓好對(duì)重大工程項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目資金能真正發(fā)揮效益

一是加強(qiáng)對(duì)政府投資的重大建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)運(yùn)作和管理、資金的使用和管理的監(jiān)督檢查，紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、計(jì)劃、建規(guī)委等部門要密切配合，每年對(duì)一至兩個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)檢查；二是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)國債資金、四項(xiàng)社會(huì)保障資金、扶貧專項(xiàng)資金、救災(zāi)捐贈(zèng)款物的使用管理情況開展執(zhí)法監(jiān)察，糾正和制止不規(guī)范的行政行為。要通過監(jiān)督檢查，對(duì)違規(guī)操作、弄虛作假、以權(quán)謀私和擠占、挪用、貪污、損失浪費(fèi)專項(xiàng)資金等違紀(jì)違法行為進(jìn)行糾正和嚴(yán)肅查處。

（三）完善三項(xiàng)制度：

1、完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律制度，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政監(jiān)督

領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的首要內(nèi)容和任務(wù)，也是黨和人民對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部最起碼的要求。當(dāng)前，主要是要嚴(yán)格實(shí)行和完善領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收受和贈(zèng)送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證的規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)的規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)利用職權(quán)干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，為個(gè)人和親友謀取私利的規(guī)定，以及制止奢侈浪費(fèi)的有關(guān)規(guī)定。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，是確保從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政方針的貫徹落實(shí)的極其重要的方面。根據(jù)上級(jí)黨委和紀(jì)委的有關(guān)部署精神，結(jié)合濟(jì)南的實(shí)際，我市今年要從四個(gè)方面深化和加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政監(jiān)督：一是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部遵守“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。吳官正同志在中紀(jì)委三次全會(huì)上指出：領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律。必須認(rèn)真執(zhí)行中央作出的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，尤其要嚴(yán)格遵守以下要求：⑴要同黨中央保持高度一致，不陽奉陰違、自行其是；⑵要遵守民主集中制，不獨(dú)斷專行、軟弱放任；⑶要依法行使權(quán)力，不濫用職權(quán)、玩忽職守；⑷要廉潔奉公，不接受任何影響公正執(zhí)行公務(wù)的利益；⑸要管好配偶、子女和身邊工作人員，不允許他們利用本人的影響謀取私利；⑹要公道正派用人，不任人為親、營私舞弊；⑺要艱苦奮斗，不奢侈浪費(fèi)、貪圖享受；⑻要?jiǎng)?wù)實(shí)為民，不弄虛作假、與民爭利。二是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的信訪舉報(bào)監(jiān)督工作，通過信訪舉報(bào)的處理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正、查處領(lǐng)導(dǎo)干部的有關(guān)違規(guī)違紀(jì)問題。三是進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度和領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案以及對(duì)擬提拔任用干部的廉政鑒定制度。四是繼續(xù)推行紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同下一級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人廉政談話制度。

2、完善黨風(fēng)廉政宣傳教育工作制度，進(jìn)一步提高黨員干部廉潔從政意識(shí)

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“為民、務(wù)實(shí)、廉潔”為主題，針對(duì)黨員、干部的思想實(shí)際，分層次、抓重點(diǎn)地在黨員、干部中開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，使廣大黨員、干部進(jìn)一步樹立廉潔從政意識(shí)，在建設(shè)新濟(jì)南，實(shí)現(xiàn)新跨越的進(jìn)程中，發(fā)揮先鋒模范作用。要組織開展學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》活動(dòng)。要進(jìn)一步完善紀(jì)檢監(jiān)察、宣傳、文化等部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳聯(lián)席會(huì)議制度，形成黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳工作的大格局。充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體的主渠道作用，在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育的同時(shí)，強(qiáng)化新聞輿論對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、廉潔從政的監(jiān)督。同時(shí)，通過多種形式，利用重大典型案件開展警示教育，使黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)刻保持清醒的頭腦，增強(qiáng)拒腐防變的能力。

3、完善紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作制度，充分發(fā)揮信訪工作的特殊作用

信訪工作既是社情民意的重要窗口，更是紀(jì)檢監(jiān)察工作的主要案源。因此，要充分發(fā)揮信訪舉報(bào)為查辦案件提供信息和線索的作用。一是堅(jiān)持“多辦少轉(zhuǎn)”的原則，以查辦督辦信訪案件為重點(diǎn)，努力提高信訪問題辦結(jié)率；二是繼續(xù)實(shí)行信訪目標(biāo)管理責(zé)任制，推動(dòng)基層信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，并加強(qiáng)督促檢查和指導(dǎo)，市、縣兩級(jí)信訪問題當(dāng)年辦結(jié)率要達(dá)到90%以上，信訪案件當(dāng)年辦結(jié)率要達(dá)到80%以上；三是繼續(xù)完善和拓展信訪下鄉(xiāng)工作，使之形成經(jīng)?；?、制度化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定；四是建立和完善信訪監(jiān)督談話和信訪監(jiān)督檔案，規(guī)范信訪監(jiān)督工作。同時(shí)，要切實(shí)按照“24字方針”，加強(qiáng)案件審理工作，確保案件的質(zhì)量;要努力抓好紀(jì)檢監(jiān)察信息工作,充分發(fā)揮信息工作的重要作用;要切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察保密、檔案管理和機(jī)關(guān)后勤管理服務(wù)工作，以不斷適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。

各級(jí)紀(jì)委要認(rèn)真履行黨章賦予的協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的重要職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)查辦案件工作的組織協(xié)調(diào)，突破大案要案，同時(shí)還要在領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、糾正不正之風(fēng)和反腐敗抓源頭工作等方面，積極開展組織協(xié)調(diào)。各執(zhí)法機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，優(yōu)勢互補(bǔ)，形(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)成懲治腐敗的合力。各級(jí)黨委、政府要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面履行職責(zé)，從政治上、工作上、生活上關(guān)心和愛護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部，為反腐倡廉工作的開展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

同志們，今年的反腐倡廉任務(wù)艱巨而繁重，我們要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，全面貫徹十六大和十六屆四中全會(huì)精神，按照中紀(jì)委三次全會(huì)和省紀(jì)委五次全會(huì)的要求，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，同心協(xié)力，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效，為全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)市委提出的富民興市新跨越的目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)。