第一篇：非煤礦礦山安全生產(chǎn)管理

非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證辦法

第一章 總則

第一條為了嚴(yán)格規(guī)范非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)條件，做好非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理工作，根據(jù)國(guó)務(wù)院《安全生產(chǎn)許可證條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的非煤礦礦山企業(yè)必須依法取得安全生產(chǎn)許可證。企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。

第三條下列非煤礦礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證，由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)頒發(fā)管理機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)頒發(fā)和管理：

（一）國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)委托的在贛中央非煤礦礦山企業(yè)；

（二）省屬非煤礦礦山企業(yè)；

（三）地下開(kāi)采的非煤礦礦山企業(yè)；

（四）跨設(shè)區(qū)市的非煤礦礦山企業(yè)；

（五）從事非煤礦礦山采掘施工的企業(yè)；

（六）非煤礦礦山地質(zhì)勘探企業(yè)；

（七）年產(chǎn)100萬(wàn)噸以上水泥企業(yè)所屬的非煤礦礦山；

（八）設(shè)有尾礦庫(kù)的其他非礦山企業(yè)。

第四條下列非煤礦礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證，由頒發(fā)管理機(jī)關(guān)委托縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)頒發(fā)和管理：

（一）磚瓦粘土礦（場(chǎng)）；

（二）采砂場(chǎng)。

第五條本辦法第三條、第四條以外的非煤礦礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證，由頒發(fā)管理機(jī)關(guān)委托設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)頒發(fā)和管理。第六條頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將受委托的設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)（以下統(tǒng)稱(chēng)受委托頒證機(jī)關(guān)），及其受委托實(shí)施安全生產(chǎn)許可的內(nèi)容予以公告。頒發(fā)管理機(jī)關(guān)對(duì)受委托頒證機(jī)關(guān)實(shí)施安全生產(chǎn)許可的行為應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對(duì)該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。受委托頒證機(jī)關(guān)在委托范圍內(nèi)，以頒發(fā)管理機(jī)關(guān)的名義實(shí)施安全生產(chǎn)許可；不得再委托其他組織或者個(gè)人實(shí)施安全生產(chǎn)許可。

第二章 申請(qǐng)和頒發(fā)

第七條非煤礦礦山企業(yè)申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)、國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)規(guī)定的條件和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并按下列規(guī)定向有關(guān)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)：

（一）本辦法第三條規(guī)定的非煤礦礦山企業(yè)，向頒發(fā)管理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)；

（二）本辦法第四條規(guī)定的非煤礦礦山企業(yè)，向企業(yè)所在地縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)提出申請(qǐng)；

（三）本辦法第五條規(guī)定的非煤礦礦山企業(yè)，向企業(yè)所在地設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)提出申請(qǐng)。

第八條只有一個(gè)獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)的非煤礦礦山企業(yè)申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料：

（一）安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(shū)（一式三份）；

（二）采礦許可證（勘查許可證），工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；

（三）各種安全生產(chǎn)責(zé)任制文本；

（四）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程目錄清單；

（五）安全技術(shù)措施專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)提取和使用的證明材料或者提取計(jì)劃；

（六）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員的文件；

（七）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，經(jīng)相應(yīng)頒發(fā)管理機(jī)關(guān)或者受委托頒證機(jī)關(guān)考核合格的證明材料；

（八）特種作業(yè)人員取得操作資格證書(shū)的證明材料；

（九）從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的證明材料；

（十）為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的證明材料；

（十一）具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的安全評(píng)價(jià)報(bào)告，其中磚瓦粘土礦（場(chǎng)）、采砂場(chǎng)，可以提交安全評(píng)估報(bào)告。

（十二）重大危險(xiǎn)源的檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案；

（十三）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì)的文件或者與鄰近的事故應(yīng)急救援組織簽訂的救護(hù)協(xié)議，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備的證明材料；

（十四）依法應(yīng)當(dāng)提交的其他文件、資料。申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證的采礦企業(yè)屬新建的，還應(yīng)當(dāng)提交符合國(guó)家規(guī)定的開(kāi)采設(shè)計(jì)和附圖，以及生產(chǎn)系統(tǒng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)驗(yàn)收合格的證明材料；屬在生產(chǎn)的，還應(yīng)當(dāng)提交礦山測(cè)量和地質(zhì)編錄文件，以及開(kāi)采方案設(shè)計(jì)和各種實(shí)測(cè)圖。

第九條有兩個(gè)以上獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)的非煤礦礦山企業(yè)，應(yīng)當(dāng)就企業(yè)和所屬獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)分別申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，并分別提交相應(yīng)的文件、資料。

第十條非煤礦礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其向頒發(fā)管理機(jī)關(guān)或者受委托頒證機(jī)關(guān)提交的相關(guān)文件、資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十一條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)和受委托頒證機(jī)關(guān)對(duì)非煤礦礦山企業(yè)提交的申請(qǐng)書(shū)及文件、資料，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分別處理：

（一）申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并制發(fā)《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)不予受理通知書(shū)》，告知申請(qǐng)人向有關(guān)機(jī)關(guān)申請(qǐng)；

（二）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許或者要求申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，更正后即時(shí)制發(fā)《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)受理通知書(shū)》；

（三）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)制發(fā)《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書(shū)》，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；

（四）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式或者按照要求全部補(bǔ)正的，自收到申請(qǐng)材料或者全部補(bǔ)正材料之日起為受理，并即時(shí)制發(fā)《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)受理通知書(shū)》。

第十二條頒發(fā)管理機(jī)關(guān)和受委托頒證機(jī)關(guān)對(duì)已經(jīng)受理的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)書(shū)面征求非煤礦礦山企業(yè)所在地的下一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者本級(jí)有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，并指派有關(guān)工作人員對(duì)申請(qǐng)人的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查；需要到現(xiàn)場(chǎng)審查的，應(yīng)當(dāng)指派2名以上工作人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行審查，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)予以配合。被征求意見(jiàn)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證征求意見(jiàn)書(shū)》之日起5個(gè)工作日內(nèi)出具書(shū)面意見(jiàn)，逾期未出具書(shū)面意見(jiàn)的視為同意。

第十三條負(fù)責(zé)審查的有關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)向頒發(fā)管理機(jī)關(guān)或者受委托頒證機(jī)關(guān)提出審查意見(jiàn)。頒發(fā)管理機(jī)關(guān)或者受委托頒證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)工作人員提出的審查意見(jiàn)進(jìn)行討論，并在受理申請(qǐng)之日起45個(gè)工作日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定。對(duì)決定頒發(fā)的，應(yīng)當(dāng)自決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)、送達(dá)安全生產(chǎn)許可證；對(duì)決定不予頒發(fā)的，應(yīng)當(dāng)制作《不予頒發(fā)非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證通知書(shū)》，在10個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由，告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。第十四條安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿后需要延期的，非煤礦礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)于安全生產(chǎn)許可證有效期滿前3個(gè)月向原頒發(fā)管理機(jī)關(guān)或者受委托頒證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延期手續(xù)。對(duì)申請(qǐng)延期的非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)條件審查合格后，頒發(fā)管理機(jī)關(guān)或者受委托頒證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回原安全生產(chǎn)許可證，換發(fā)新的安全生產(chǎn)許可證。

第十五條非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)符合《條例》第九條第二款規(guī)定條件的，當(dāng)安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時(shí)，經(jīng)原頒發(fā)管理機(jī)關(guān)或者受委托頒證機(jī)關(guān)同意，不再審查，直接換發(fā)新的安全生產(chǎn)許可證。

第十六條非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)建設(shè)新的生產(chǎn)系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取該生產(chǎn)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)許可證。

第十七條非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向原頒發(fā)管理機(jī)關(guān)或者受委托頒證機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更安全生產(chǎn)許可證：

（一）變更企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的；

（二）變更隸屬關(guān)系的；

（三）變更企業(yè)名稱(chēng)的；

（四）進(jìn)行生產(chǎn)系統(tǒng)的改建、擴(kuò)建的。變更前款第一至三項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)自工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出申請(qǐng)，其中變更第一項(xiàng)的，其變更后的主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，須經(jīng)相應(yīng)頒發(fā)管理機(jī)關(guān)或者受委托頒證機(jī)關(guān)考核合格；變更前款第四項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)自改建、擴(kuò)建項(xiàng)目按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)驗(yàn)收合格后10個(gè)工作日內(nèi)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)變更本條第一款第一至三項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)提交變更后的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本，其中變更第一項(xiàng)的，還應(yīng)當(dāng)提交主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力經(jīng)相應(yīng)頒發(fā)管理機(jī)關(guān)或者受委托頒證機(jī)關(guān)考核合格的證明材料；申請(qǐng)變更本條第一款第四項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)提交改建、擴(kuò)建項(xiàng)目按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)驗(yàn)收合格的證明材料，以及依法應(yīng)當(dāng)提交的其他文件、資料。

第十八條對(duì)已經(jīng)受理的變更申請(qǐng)，原頒發(fā)管理機(jī)關(guān)或者受委托頒證機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提交的相關(guān)文件、資料審核后，即可辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。變更后的安全生產(chǎn)許可證的有效期限為原安全生產(chǎn)許可證有效期的剩余期限。

第三章 監(jiān)督管理

第十九條非煤礦礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證不得涂改、倒賣(mài)、出租、出借，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓。

第二十條非煤礦礦山企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后，不得降低安全生產(chǎn)條件，并應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理，接受頒發(fā)管理機(jī)關(guān)和受委托頒證機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。

第二十一條頒發(fā)管理機(jī)關(guān)和受委托頒證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，嚴(yán)格依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法的規(guī)定審查、頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。頒發(fā)管理機(jī)關(guān)和受委托頒證機(jī)關(guān)的工作人員在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，不得索取或者接受非煤礦礦山企業(yè)的財(cái)物，不得謀取其他利益。

第二十二條頒發(fā)管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)受委托頒證機(jī)關(guān)有下列情形之一的，可以取消委托：

（一）在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)工作中濫用職權(quán)、玩忽職守，情節(jié)嚴(yán)重的；

（二）超越委托權(quán)限頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

（三）違反本辦法規(guī)定的程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

（四）向不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦礦山企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的。

第二十三條有下列情形之一的，作出安全生產(chǎn)許可決定的頒發(fā)管理機(jī)關(guān)、受委托頒證機(jī)關(guān)或者其上級(jí)行政機(jī)關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷(xiāo)非煤礦礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)許可：

（一）工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予安全生產(chǎn)許可決定的；

（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予安全生產(chǎn)許可決定的；

（三）違反本辦法規(guī)定程序作出安全生產(chǎn)許可決定的；

（四）對(duì)不符合法定條件的非煤礦礦山企業(yè)準(zhǔn)予安全生產(chǎn)許可的。非煤礦礦山企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷(xiāo)。依照前兩款規(guī)定撤銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可，可能對(duì)公共利益造成重大損害的，不予撤銷(xiāo)。依照本條第一款的規(guī)定撤銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可，被許可人的合法權(quán)益受到損害的，有關(guān)頒發(fā)管理機(jī)關(guān)或者受委托頒證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。依照本條第二款的規(guī)定撤銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可的，非煤礦礦山企業(yè)基于安全生產(chǎn)許可取得的利益不受保護(hù)。

第二十四條取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)有下列情形之一的，頒發(fā)管理機(jī)關(guān)或者受委托頒證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理安全生產(chǎn)許可的注銷(xiāo)手續(xù)：

（一）安全生產(chǎn)許可證有效期滿未延續(xù)的；

（二）終止生產(chǎn)活動(dòng)的；

（三）安全生產(chǎn)許可依法被撤銷(xiāo)的；

（四）安全生產(chǎn)許可證依法被吊銷(xiāo)的；

（五）采礦許可證（勘查許可證）、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照依法被撤銷(xiāo)、吊銷(xiāo)或者注銷(xiāo)的。

第二十五條頒發(fā)管理機(jī)關(guān)和受委托頒證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)的日常監(jiān)督檢查；在監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權(quán)查閱監(jiān)督檢查記錄。

第二十六條頒發(fā)管理機(jī)關(guān)和受委托頒證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)從事安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)等工作的中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)等工作的中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法獨(dú)立開(kāi)展中介業(yè)務(wù)，加強(qiáng)行業(yè)自律，對(duì)作出的安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。

第二十七條頒發(fā)管理機(jī)關(guān)和受委托頒證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每6個(gè)月向社會(huì)公布一次取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)情況。

第二十八條頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理情況通報(bào)非煤礦礦山企業(yè)所在地設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。受委托頒證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證后30日內(nèi)，將頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的情況上報(bào)頒發(fā)管理機(jī)關(guān)。

第二十九條頒發(fā)管理機(jī)關(guān)和受委托頒證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立、健全非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證檔案管理制度。

第三十條監(jiān)察機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》的規(guī)定，對(duì)頒發(fā)管理機(jī)關(guān)、受委托頒證機(jī)關(guān)及其工作人員履行《條例》和本辦法規(guī)定職責(zé)的情況實(shí)施監(jiān)察。

第三十一條任何單位或者個(gè)人對(duì)違反《條例》和本辦法規(guī)定的行為，有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。

第三十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、國(guó)土資源、工商行政管理和公安等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)建立信息交流機(jī)制。各部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法辦理和復(fù)審非煤礦礦山企業(yè)的有關(guān)證照，并及時(shí)函告相關(guān)部門(mén)；有關(guān)部門(mén)在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)非煤礦礦山企業(yè)存在安全生產(chǎn)問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)立即函告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)依法撤銷(xiāo)、吊銷(xiāo)、注銷(xiāo)非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證或者發(fā)現(xiàn)無(wú)證生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即函告有關(guān)部門(mén)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法采取相應(yīng)措施。

第四章 法律責(zé)任

第三十三條違反本辦法，有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章已有法律責(zé)任規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條頒發(fā)管理機(jī)關(guān)或者受委托頒證機(jī)關(guān)的工作人員有下列行為之一的，給予降級(jí)或者撤職的行政處分：

（一）向不符合法定安全生產(chǎn)條件的非煤礦礦山企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

（二）發(fā)現(xiàn)非煤礦礦山企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事生產(chǎn)活動(dòng)，不依法處理的；

（三）發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)不再具備法定安全生產(chǎn)條件，不依法處理的；

（四）接到對(duì)非煤礦礦山企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章行為的舉報(bào)后，不及時(shí)處理的；

（五）在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，索取或者接受非煤礦礦山企業(yè)的財(cái)物，或者謀取其他利益的。

第三十五條非煤礦礦山企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可的，頒發(fā)管理機(jī)關(guān)或者受委托頒證機(jī)關(guān)不予受理或者不予許可，并給予警告；該企業(yè)在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可。

第三十六條非煤礦礦山企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)許可的，由相應(yīng)的頒發(fā)管理機(jī)關(guān)或者受委托頒證機(jī)關(guān)給予警告，可以并處1至3萬(wàn)元的罰款；該企業(yè)在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可。

第五章 附則

第三十七條已經(jīng)建成投產(chǎn)的非煤礦礦山企業(yè)在申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證期間，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行生產(chǎn)，確保安全；不具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整改并制定安全保障措施；經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的，不得進(jìn)行生產(chǎn)。

第三十八條本辦法所稱(chēng)非煤礦礦山企業(yè)，是指從事非煤礦礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探、生產(chǎn)和采掘施工的企業(yè)，包括含有非煤礦礦山或者設(shè)有尾礦庫(kù)的其他非礦山企業(yè)的礦山生產(chǎn)系統(tǒng)或者尾礦庫(kù)。本辦法所稱(chēng)尾礦庫(kù)含赤泥庫(kù)、灰渣庫(kù)。

第三十九條農(nóng)民自采自用的采石場(chǎng)（點(diǎn)）申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證的，由頒發(fā)管理機(jī)關(guān)委托縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)參照本辦法辦理。

第四十條本辦法自公布之日起施行。

第二篇：非煤礦山安全生產(chǎn)管理獎(jiǎng)懲條例

非煤礦山安全生產(chǎn)管理獎(jiǎng)懲條例

一、獎(jiǎng)勵(lì)條例：

1)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出，成績(jī)顯著的員工給予100—200元的獎(jiǎng)勵(lì)。班組獎(jiǎng)勵(lì)在100到200元。

2)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出，成績(jī)顯著的安全教育和安全防范措施比較得力的工段或井隊(duì)班組獎(jiǎng)勵(lì)50—100元、班組長(zhǎng)、礦長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)50—300元。

3)發(fā)現(xiàn)重大不安全隱患舉報(bào)有功的給予50—100元獎(jiǎng)勵(lì)。

4)在追查失物中舉報(bào)有功的給予50—100元獎(jiǎng)勵(lì)。

5)在全年生產(chǎn)中無(wú)事故，獎(jiǎng)勵(lì)工段1000元，單位礦長(zhǎng)、班組長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)300元。

二、處罰條例：

1)凡違反條例、不戴安全帽上班的，發(fā)現(xiàn)一次處罰50元，帽帶不系的罰50元并停崗學(xué)習(xí)一天。

2)在上山作業(yè)時(shí)或其他3m以上高空作業(yè)不系安全帶的處罰50元。

3)進(jìn)入工作區(qū)域不進(jìn)行排險(xiǎn)或排險(xiǎn)不徹底的處罰50—100元并停崗學(xué)習(xí)三天。

4)不聽(tīng)勸阻、蓄意、隨意違章操作、指揮的處罰50—100元，情節(jié)嚴(yán)重的可解除勞動(dòng)合同。

5)擅自攜帶、私藏火工品者處罰50—100元，并交送司法機(jī)關(guān)處理。

6)在礦山打架斗毆、聚眾賭博影響企業(yè)生產(chǎn)、生活秩序的處罰50—100元，視情節(jié)嚴(yán)重者交司法機(jī)關(guān)處理。

7)發(fā)現(xiàn)有偷竊財(cái)物者重罰500—1000元并開(kāi)除。

第三篇：非煤礦山安全生產(chǎn)管理協(xié)議

安全生產(chǎn)管理 甲方 乙方

1、乙方要嚴(yán)格遵守國(guó)家《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《勞動(dòng)法》的規(guī)定，遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加大安全措施經(jīng)費(fèi)投入，整改安全生產(chǎn)隱患，積極改善作業(yè)條件和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。

2、乙方對(duì)從業(yè)人員要加強(qiáng)“三級(jí)”安全教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)安全意識(shí)，提高操作技能，未經(jīng)“三級(jí)”安全培訓(xùn)考試合格一律不準(zhǔn)安排上崗作業(yè)。特種作業(yè)上崗前必須嚴(yán)格審查專(zhuān)業(yè)證件，證件不合格或未經(jīng)“三級(jí)”安全教育培訓(xùn)不得安排上崗作業(yè)，因此發(fā)生安全事故，乙方負(fù)全部責(zé)任。

3、乙方要按國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)從業(yè)人員上崗前進(jìn)行勞動(dòng)衛(wèi)生健康檢查，對(duì)患有職業(yè)禁忌癥的從業(yè)人員要妥善安排，未滿18周歲的未成年人不準(zhǔn)招用從事礦山井下作業(yè)，不準(zhǔn)招用女職工從事礦山井下作業(yè)。

4、乙方必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定給從業(yè)人員按期發(fā)放合格的勞動(dòng)防護(hù)用品。

5、乙方必須按國(guó)家規(guī)定給從業(yè)人員辦理和交納工傷醫(yī)療保險(xiǎn)和社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

6、乙方要配備專(zhuān)職安全員和生產(chǎn)管理人員加強(qiáng)內(nèi)部生產(chǎn)管理，專(zhuān)職安全員和負(fù)責(zé)人必須經(jīng)上級(jí)安全管理部門(mén)培訓(xùn)合格取得資格證。

7、乙方在爆破作業(yè)、起重作業(yè)中必須安排專(zhuān)職安全管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和管理，挖掘機(jī)作業(yè)、運(yùn)礦車(chē)輛在排毛場(chǎng)、選廠落地礦堆、原礦倉(cāng)等危險(xiǎn)處作業(yè)時(shí)要安排專(zhuān)人監(jiān)護(hù)進(jìn)行，未安排專(zhuān)人監(jiān)護(hù)而發(fā)生安全生產(chǎn)事故，責(zé)任由乙方承擔(dān)，甲方不承擔(dān)任何責(zé)任。

8、乙方在采礦、裝礦、裝鐵粉、運(yùn)礦、生產(chǎn)運(yùn)輸、卸礦、爆破、起重或者進(jìn)行其他作業(yè)過(guò)程中發(fā)生的人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失事故，均由乙方承擔(dān)賠償責(zé)任，甲方不承擔(dān)責(zé)任。

9、乙方在采礦、裝礦、裝鐵粉、運(yùn)礦、生產(chǎn)運(yùn)輸、卸礦、爆破、起重或者進(jìn)行其他作業(yè)過(guò)程中對(duì)其他單位人員或者個(gè)人造成傷害和財(cái)產(chǎn)損失的事故，責(zé)任由乙方承擔(dān)，甲方不承擔(dān)任何責(zé)任。

10、乙方使用的特種設(shè)備（鍋爐、壓力容器、機(jī)動(dòng)車(chē)輛、挖掘設(shè)備、起重設(shè)備等）因違反國(guó)家相關(guān)規(guī)定、未經(jīng)檢驗(yàn)合格或使用管理而發(fā)生安全生產(chǎn)事故，責(zé)任由乙方負(fù)責(zé)，甲方不承擔(dān)此類(lèi)事故責(zé)任。

11、乙方人員在甲方作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，因環(huán)境和條件不良而發(fā)生傷害或財(cái)產(chǎn)損失的，責(zé)任由乙方自負(fù)，甲方不承擔(dān)責(zé)任。

12、乙方人員配合甲方人員作業(yè)時(shí)，給甲方人員或其他人員造成傷害的，責(zé)任由乙方負(fù)責(zé)；甲方人員給乙方人員或其他人員造成傷害的責(zé)任由乙方負(fù)責(zé)。

13、乙方因未按相關(guān)工程設(shè)計(jì)要求施工出現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題，發(fā)生建筑設(shè)施坍塌、墜落而造成人員傷害或財(cái)產(chǎn)損失事故的，乙方承擔(dān)全部責(zé)任，甲方不承擔(dān)任何責(zé)任。

14、乙方使用的爆炸物品、易燃物品、有毒物品必須遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，自行加強(qiáng)管理，保證安全，因在保管、使用、儲(chǔ)存過(guò)程中管理不善發(fā)生事故的，責(zé)任由乙方負(fù)責(zé)。

15、乙方要按國(guó)家規(guī)定加強(qiáng)內(nèi)部防火和安全用電管理，完善制度，明確責(zé)任，配備防火器材和應(yīng)急器材，因管理不善發(fā)生火災(zāi)和觸電事故的責(zé)任由乙方負(fù)責(zé)。

16、甲方有權(quán)對(duì)乙方安全、保衛(wèi)實(shí)行工作監(jiān)督，乙方要自覺(jué)接受檢查和監(jiān)督，檢查中發(fā)現(xiàn)乙方管理上有漏洞或缺陷及隱患要書(shū)面通知乙方及時(shí)整改，檢查中發(fā)現(xiàn)乙方有違法違章行為的可當(dāng)場(chǎng)做出停止作業(yè)或停產(chǎn)整頓決定，乙方不得阻撓和干涉。

17、乙方在承包期內(nèi)一次性向甲方交納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金十萬(wàn)元，由甲方財(cái)務(wù)部門(mén)管理，合同解除后退還乙方。不能一次性交納押金的，甲方可從乙方工程費(fèi)或采礦費(fèi)和運(yùn)礦費(fèi)中扣出。甲方對(duì)乙方發(fā)生的安全和治安罰款，乙方應(yīng)現(xiàn)金交納，不能現(xiàn)金交納的甲方可直接從乙方工程費(fèi)或采礦、運(yùn)礦等費(fèi)用中扣出。

第四篇：淺談礦山安全生產(chǎn)管理(安全總結(jié))

淺談礦山安全生產(chǎn)管理工作

安全無(wú)小事，責(zé)任重泰山。XXXXXX業(yè)公司是我們金龍集團(tuán)去年組建成立的礦山企業(yè)，在安全生產(chǎn)管理方面，我們始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，狠抓隱患排查整改，加強(qiáng)職工安全培訓(xùn)，提高全員安全意識(shí)。近一年來(lái)，實(shí)現(xiàn)了礦山安全生產(chǎn)無(wú)事故?，F(xiàn)就礦山安全生產(chǎn)管理工作談以下幾點(diǎn)個(gè)人的感悟。

一、建章立制做好安全工作

礦山企業(yè)每天同石頭打交道，屬高危行業(yè)，安全管理尤為重要，金龍洛寧礦業(yè)又是新組建的企業(yè)，人員來(lái)自不同行業(yè)，對(duì)礦山安全的認(rèn)識(shí)有一定差異，要求全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)及其他礦山企業(yè)的事故案例，以提高安全意識(shí)。同時(shí)，結(jié)合洛寧范莊銀礦實(shí)際，制定了安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，安全大檢查制度，“三級(jí)”安全培訓(xùn)制度，火工用品運(yùn)輸、保管、領(lǐng)用、退庫(kù)制度，入坑人員確認(rèn)制度，月安全生產(chǎn)例會(huì)制度，鑿巖、放炮、通風(fēng)、運(yùn)輸、排水、支護(hù)崗位安全操作規(guī)程等一系列的規(guī)章制度，要求每位從業(yè)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，熟記于心，工作踐行，有效的保障了安全生產(chǎn)工作的開(kāi)展。

二、落實(shí)制度推動(dòng)安全發(fā)展

搶采搶出的方法避免事故；坑道內(nèi)所有從業(yè)人員必須配備空氣質(zhì)量檢測(cè)儀、風(fēng)速檢測(cè)儀等設(shè)備，有效預(yù)防有害氣體中毒，同時(shí)，購(gòu)買(mǎi)急救箱、氧氣袋，備足氧氣以備急救；提升、排水、電力等方面的安全設(shè)施應(yīng)及時(shí)更換；更重要的是職工安全教育培訓(xùn)費(fèi)用投入，是安全管理工作的基礎(chǔ)，是貫穿于安全工作的主線，也是實(shí)現(xiàn)科技興安的根本。

四、注重結(jié)果追求安全效益最大化

結(jié)果是每一個(gè)公司生命之源泉，成長(zhǎng)之基石，在以人為本，科學(xué)發(fā)展的當(dāng)今社會(huì)，各級(jí)政府高度重視安全工作，珍愛(ài)生命，關(guān)注安全更為重要，公司作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，必須要靠利潤(rùn)來(lái)維持發(fā)展，安管人員不管他們平時(shí)多么辛苦，多么勞累，實(shí)現(xiàn)安全零事故是安全管理的最終目的，是職工的期盼，也是企業(yè)安全發(fā)展需要的最終結(jié)果。試想，一期安全事故給企業(yè)造成的社會(huì)影響、巨額的賠付等，都將給企業(yè)帶來(lái)沉重的負(fù)擔(dān)，洛寧金龍范莊銀礦又是處在探礦階段，沒(méi)有利潤(rùn)和效益，更經(jīng)不起任何安全事故。因此，我們從每一項(xiàng)安全工作細(xì)節(jié)做起，注重工作的結(jié)果，推動(dòng)安全發(fā)展，實(shí)現(xiàn)安全就是效益。

第五篇：國(guó)土資源局強(qiáng)化非煤礦山安全生產(chǎn)管理情況匯報(bào)

國(guó)土資源局強(qiáng)化非煤礦山安全生產(chǎn)管理情況匯報(bào)

縣國(guó)土資源局強(qiáng)化非煤礦山安全生產(chǎn)管理做到“四到位”，有效維護(hù)國(guó)家了礦產(chǎn)資源所有權(quán)，去年全縣沒(méi)有發(fā)生一起工礦企業(yè)事故，為打造“工業(yè)富縣”提供了強(qiáng)有力的安全保障。

一是法規(guī)制度到位。按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步做好金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉工作，制定了《縣金(來(lái)源：

秘114">好范文 http://004km.cn/）屬非金屬礦山安全專(zhuān)項(xiàng)檢查工作方案》，以地下礦山為重點(diǎn)，集中力量開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作，深入排查治理各類(lèi)安全隱患。

二是思想重視到位。堅(jiān)持每個(gè)月召開(kāi)非煤礦山安全生產(chǎn)例會(huì)，分析安全生產(chǎn)狀況，部署每個(gè)階段的非煤礦山安全生產(chǎn)工作。每季度召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，總結(jié)分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，落實(shí)安全生產(chǎn)任務(wù)，制定整改措施。

三是“打非”力度到位。去年與公安、檢察、司法等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展了5次執(zhí)法行動(dòng)，沒(méi)收非法開(kāi)采的鐵礦、錳礦、重晶石等900多噸，罰款17800元，遣散現(xiàn)場(chǎng)非法采礦民工50多人，扣押鉤機(jī)、洗礦機(jī)、柴油機(jī)等設(shè)備10臺(tái)，拆除采洗設(shè)備18臺(tái)，廠棚7間。通過(guò)對(duì)非法開(kāi)采行為的專(zhuān)項(xiàng)治理，有力遏制了非法采礦的勢(shì)頭。

四是檢查督促到位。從源頭抓起，加強(qiáng)非煤礦山安全基礎(chǔ)建設(shè)，努力改善安全生產(chǎn)條件。去年共出動(dòng)人員300多人次，深入礦山企業(yè)，檢查了500多家次，下達(dá)現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄160多份，整改通知書(shū)30余份，強(qiáng)制停產(chǎn)整頓措施8份。事故隱患被消除在萌芽狀態(tài)之中，避免國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)損失。