第一篇：煤礦和非煤礦山驗(yàn)收方案

三閘鎮(zhèn)煤礦和非煤礦山

安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)驗(yàn)收工作方案

為確保我鎮(zhèn)集中開展煤礦和非煤礦山安全專項(xiàng)整治行動(dòng)工作落實(shí)到位，落實(shí)“安全生產(chǎn)年”的各項(xiàng)措施，堅(jiān)決遏制重大事故發(fā)生，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，使整治行動(dòng)取得明顯成效，現(xiàn)就我鎮(zhèn)煤礦和非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)驗(yàn)收工作制定如下方案。

一、驗(yàn)收目的

通過檢查驗(yàn)收，全面掌握各村、各企業(yè)、各相關(guān)部門開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)的部署推進(jìn)情況、目標(biāo)任務(wù)完成情況以及所取得的工作成效，及時(shí)總結(jié)各村、各企業(yè)、各相關(guān)部門的經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步推動(dòng)各村、各企業(yè)、各相關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)管理單位的安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，全力扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)被動(dòng)局面。

二、驗(yàn)收范圍

本次驗(yàn)收范圍是全鎮(zhèn)所有非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位。

三、驗(yàn)收內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

（一）非煤礦山驗(yàn)收內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

1、安全管理方面：

（1）礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、采礦許可證、工商營業(yè)執(zhí)照等證照齊全有效。

（2）委托有資質(zhì)的單位編制開采方案，并經(jīng)國土資源部門審查備案，嚴(yán)格按批準(zhǔn)備案的開采方案進(jìn)行生產(chǎn)，技術(shù)資料管理和圖紙齊全。

（3）安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度健全完善。

（4）嚴(yán)格執(zhí)行國家經(jīng)濟(jì)政策，按照有關(guān)規(guī)定提取安全技術(shù)措施專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和存儲(chǔ)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

（5）安全管理機(jī)構(gòu)健全，安全管理人員配備齊全。

（6）職工安全教育培訓(xùn)到位，主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和班組長(zhǎng)持證上崗。

（7）嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定和職業(yè)危害防治措施。

（8）露天邊坡、人員提升設(shè)備、尾礦庫、排土場(chǎng)、爆破器材庫等易發(fā)生事故的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備有登記檔案和檢測(cè)、評(píng)估報(bào)告及監(jiān)控措施。

（9）建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案,組織開展應(yīng)急演練，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并與鄰近的事故應(yīng)急救援組織簽訂救護(hù)協(xié)議。

（10）外來采掘隊(duì)伍具備資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，現(xiàn)場(chǎng)管理到位。

2、露天礦山方面：

（1）嚴(yán)格執(zhí)行采剝并舉、剝離先行的原則，由上而下分臺(tái)階開采，嚴(yán)禁掏采，臺(tái)階高度必須符合有關(guān)規(guī)定要求。

（2）爆破器材管理、爆破安全距離和爆破作業(yè)符合《爆破安全規(guī)程》規(guī)定。危險(xiǎn)性較大的礦用起重、運(yùn)輸、提升、排水等機(jī)械設(shè)備具有有效的檢驗(yàn)報(bào)告。

（3）露天采場(chǎng)的總出入溝口、平硐口、排水井口和工業(yè)場(chǎng)地等重點(diǎn)部位必須采取妥善的防洪措施，深凹露天采場(chǎng)必須有專用防洪設(shè)施。

（4）加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理。排土場(chǎng)階段高度、總堆置高度、平臺(tái)寬度，以及相鄰階段同時(shí)作業(yè)的超前堆置高度，應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)規(guī)定。排土場(chǎng)有可靠的截洪、防洪和排水設(shè)施以及防止泥石流的措施。

（5）強(qiáng)制推行中深孔爆破、機(jī)械鏟裝、機(jī)械二次破碎，強(qiáng)制淘汰擴(kuò)壺爆破，使用爆破方式進(jìn)行二次破碎，人工裝載礦巖，沒有捕塵裝置的干式鑿巖等落后技術(shù)、工藝和設(shè)備。

3、勘查項(xiàng)目：

（1）持有勘查許可證；

（2）委托有資質(zhì)的單位編制勘探方案，并經(jīng)國土資源部門審查備案；

（3）嚴(yán)格按照批準(zhǔn)備案的勘查方案和勘探方式組織勘查，完成最低勘查投入；

（4）嚴(yán)肅查處越界勘探和以采代探等非法違法行為；

（二）危險(xiǎn)化學(xué)品驗(yàn)收內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

1、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位

（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》等證照齊全有效；

（2）安全管理機(jī)構(gòu)和安全規(guī)章制度健全完善；

（3）安全投入到位，按規(guī)定提取安全專項(xiàng)費(fèi)用和存儲(chǔ)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金；

（4）安全教育培訓(xùn)落實(shí)，“三項(xiàng)崗位人員”和班組長(zhǎng)持證上崗；

（5）重大危險(xiǎn)源實(shí)行掛牌警示和24小時(shí)監(jiān)控，制定和落實(shí)安全防范措施；

（6）嚴(yán)肅查處“二合一”、“三合一”和“多合一”經(jīng)營門店；

（7）按要求分類存放危險(xiǎn)化學(xué)品樣品；

（8）危險(xiǎn)化學(xué)品備貨庫房與店面等場(chǎng)所的安全防護(hù)距離符合規(guī)范要求，防火、防爆等安全設(shè)施配置有效，庫房?jī)?nèi)物料存放符合規(guī)范要求，無超范圍經(jīng)營等違規(guī)行為；

（9）銷售劇毒化學(xué)品的單位建立和落實(shí)嚴(yán)格的劇毒化學(xué)品購買、進(jìn)出庫登記、銷售和臺(tái)帳制度，嚴(yán)格執(zhí)行“五雙”（雙人接收、雙人保管、雙人發(fā)貨、雙把鎖、雙本帳）管理制度；

（10）非藥品類易制毒化學(xué)品經(jīng)營單位銷售管理、出入庫管理、進(jìn)貨采購管理等制度和安全責(zé)任制健全并落實(shí)。

2、危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位

（1）使用液氯、液氨、劇毒品、易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)和單位建立和執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品使用、防火、防爆、防泄漏等安全管理制度；

（2）編制應(yīng)急預(yù)案并定期演練，按要求配備應(yīng)急器材。

3、危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)

（1）取得危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)，駕駛?cè)藛T和押運(yùn)人員取得上崗資格證；

（2）運(yùn)輸車輛、罐車罐體和配載容器取得檢測(cè)檢驗(yàn)合格證明，嚴(yán)格執(zhí)行車輛二級(jí)維護(hù)制度和定期檢驗(yàn)制度；

（3）運(yùn)輸車輛安裝使用行車記錄儀和GPS定位裝置，配備應(yīng)急處置器材和防護(hù)用品，安裝的安全監(jiān)控車載終端、標(biāo)志燈、標(biāo)志牌符合要求，無超載和違法違規(guī)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品行為；

（4）承運(yùn)的劇毒化學(xué)品要通過隨車攜帶化學(xué)品安全技術(shù)說明書或包裝物加貼安全標(biāo)簽等方法載明化學(xué)品的品名、種類、施救方法等內(nèi)容；

（5）隨車攜帶劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證，按照指定的路線、時(shí)間和速度行駛。

（三）煙花爆竹驗(yàn)收內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

1、煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)

（1）《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》等證照齊全有效，零售網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量控制合理，與周邊設(shè)施的安全距離符合要求；

（2）嚴(yán)肅查處經(jīng)營無防偽標(biāo)簽產(chǎn)品，超范圍經(jīng)營、超量存放及在集貿(mào)市場(chǎng)設(shè)置煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)等行為；

（3）煙花爆竹專柜擺放和配備消防器材、警示標(biāo)志；

（4）農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)無連片經(jīng)營和超量?jī)?chǔ)存的現(xiàn)象。

四、工作步驟

本次專項(xiàng)整治行動(dòng)驗(yàn)收工作分兩個(gè)階段進(jìn)行。

1、鎮(zhèn)全面驗(yàn)收階段（6月5日—6月10日）：各村、各企業(yè)要周密安排，制定方案和驗(yàn)收表，組織專業(yè)技術(shù)認(rèn)真對(duì)照驗(yàn)收內(nèi)容和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)對(duì)本單位及轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)單位進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，確保100%覆蓋、100%驗(yàn)收。做到不留死角、不留盲點(diǎn)。

2、市上抽查驗(yàn)收階段（6月13日—6月18日）：市安監(jiān)局牽頭，會(huì)同市國土資源局、市公安局對(duì)煤礦和非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收采取聽匯報(bào)、查資料、現(xiàn)場(chǎng)抽查等方式進(jìn)行。對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)工作開展不力、問題仍然突出、隱患較多、檢查驗(yàn)收不合格將責(zé)令重新組織整治。

五、工作要求

1．強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)驗(yàn)收工作是認(rèn)真貫徹省、市、區(qū)決策部署，遏制安全生產(chǎn)事故的重要舉措。各村、各企業(yè)要高度重視，制定具體工作方案，強(qiáng)化工作措施，確保驗(yàn)收工作順利開展。

2．嚴(yán)格驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。各村、各企業(yè)要認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)密組織，注重實(shí)效。驗(yàn)收前，驗(yàn)收人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，熟練掌握相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程。認(rèn)真對(duì)照驗(yàn)收內(nèi)容和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，逐條逐項(xiàng)、深入細(xì)致地進(jìn)行檢查，務(wù)求實(shí)效。

3．狠抓跟蹤落實(shí)。對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題，要下發(fā)整改指令書，明確整改責(zé)任單位、責(zé)任人、整改時(shí)限、整改措施，跟蹤落實(shí)，確保隱患整治到位。對(duì)存在難以整治或重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要采取果斷措施，該停的停、該關(guān)的關(guān)，防患于未然。同時(shí)，要嚴(yán)格按照對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任的“四個(gè)一律”要求，依法嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為，堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)事故多發(fā)、頻發(fā)勢(shì)頭，力促全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二〇一一年五月十日

第二篇：xx非煤礦山驗(yàn)收簡(jiǎn)報(bào)

xx鎮(zhèn)非煤礦山專項(xiàng)整治工作首家通過州級(jí)驗(yàn)收

根據(jù)xx市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)xx市2010年非煤露天礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案的通知（楚安辦通2010﹞05號(hào)）的統(tǒng)一部署和要求，xx鎮(zhèn)成立了非煤礦山專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織xx鎮(zhèn)專項(xiàng)整治工作的開展。xx鎮(zhèn)結(jié)合本地實(shí)際，制定工作方案，召開專題會(huì)議，對(duì)專項(xiàng)整治工作作出全面具體安排部署，配合市安監(jiān)局組織露天礦山開采的技術(shù)專家對(duì)本轄區(qū)內(nèi)非煤露天礦山進(jìn)行逐一調(diào)查摸底，下達(dá)整改指令，填寫登記表，做到底數(shù)清、情況明。在歷時(shí)一年多的專項(xiàng)整治中，xx鎮(zhèn)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全發(fā)展”理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，按照“逐項(xiàng)突破、逐年推進(jìn)、一年一整治、三年上臺(tái)階”的非煤礦山安全生產(chǎn)工作思路，以預(yù)防事故和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為目標(biāo)，“打擊非法、整治違規(guī)、強(qiáng)化管理”為主題，開展非煤露天礦山專項(xiàng)整治，堅(jiān)決打擊非法違法建設(shè)和生產(chǎn)行為，全面整治違規(guī)開采和爆破行為，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理和企業(yè)安全文化建設(shè)，不斷改善非煤露天礦山安全狀況，努力提升非煤露天礦山安全生產(chǎn)水平。

在通過市級(jí)驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，2011年8月23日，xx州安監(jiān)局羅覺敏、礦山安全監(jiān)督管理科科長(zhǎng)王新安、工程師李學(xué)能在市安監(jiān)局李文許的陪同下，代表州人民政府對(duì)xx鎮(zhèn)的非煤露天礦山專項(xiàng)整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。檢查組采取抽查的方式，對(duì)xx鎮(zhèn)的三家石場(chǎng)、一家砂場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地檢查，并查閱專項(xiàng)整治資料和相

關(guān)企業(yè)的痕跡資料，認(rèn)真聽取匯報(bào)，檢查組認(rèn)為，xx鎮(zhèn)在非煤礦山專項(xiàng)整治中，領(lǐng)導(dǎo)重視，目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、方法得當(dāng)、措施有力，使專項(xiàng)整治工作取得一定成效。在專項(xiàng)整治中，xx鎮(zhèn)依法依規(guī)、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)安全隱患大、整改無望的四家砂石進(jìn)行關(guān)閉，確保安全生產(chǎn)。

xx鎮(zhèn)非煤露天礦山專項(xiàng)整治工作，得到州級(jí)驗(yàn)收組的肯定，在全市首家順利通過州級(jí)驗(yàn)收，這將促進(jìn)xx鎮(zhèn)非煤露天礦山安全生產(chǎn)。（xx安監(jiān)辦）

第三篇：非煤礦山

1.采礦方法分類：空?qǐng)霾傻V法：在采場(chǎng)回采過程中維護(hù)空區(qū)暫不處理的采礦法；充填采礦法：在采場(chǎng)回來過程中用充填處理空區(qū)的采礦法；崩落采礦法：在采場(chǎng)回采過程中用崩落圍巖處理空區(qū)的采礦法?？?qǐng)霾傻V法：?jiǎn)螌涌請(qǐng)龇ā⒎謱涌請(qǐng)龇?、分段空?qǐng)龇?、階段空?qǐng)龇ǎ怀涮畈傻V法：?jiǎn)螌映涮罘?、分層充填法、分段充填法、階段充填法；崩落采礦法：?jiǎn)螌颖缆浞?、分層崩落法、分段崩落法、階段崩落法。單層空?qǐng)龇ǖ奶攸c(diǎn)是：回采過程中暫留高度相當(dāng)于礦體厚度的空區(qū)，在支護(hù)的巖石頂板下的采空區(qū)作業(yè)。適用條件：該法適用于回采水平和緩傾斜礦體，傾角不大于30。；礦體的厚度小于3—4m;礦石和頂板巖石中等穩(wěn)固以上，以保證工人直接在其暴露的頂板下作業(yè)的安全；礦石的價(jià)值不高或貧礦，以利于減少留礦柱的經(jīng)濟(jì)損失。房柱采礦法是將階段礦體劃分為盤區(qū)，盤區(qū)由若干個(gè)礦房與間柱組成?；夭蛇^程中主要留規(guī)則礦柱支撐頂板巖石的一種采礦方法。適用條件：該法適用于回采礦巖穩(wěn)固的水平或緩傾斜礦體，礦石價(jià)值不高。礦體厚度取決于所采用的回采設(shè)備，用淺孔崩礦、電耙出礦時(shí)，礦體厚度小于6—8m；用深孔崩礦、無軌設(shè)備出礦時(shí)為8—20m。分層空?qǐng)龇ㄊ菍⒌V塊劃分為分層．在哭礦石頂板(上向分層)或假頂(下向分層)下的采空區(qū)作業(yè)法，分層回采過程中暫留約為分層高度的空區(qū)。適用條件：礦石和圍巖均穩(wěn)固，礦體厚度以薄和極薄礦脈為宜。礦體厚度較大時(shí)，平場(chǎng)工作量顯著增大，因而技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果較差。礦體傾角應(yīng)為急傾斜，礦石無結(jié)塊性和自燃性。分段空?qǐng)龇ㄊ牵簩⒌V塊劃為數(shù)個(gè)分段自上而下回來的方法。每個(gè)分段礦塊又劃為分段礦房與礦柱，分段回來過程中暫留分段礦房高度的空區(qū)，在分段巷道內(nèi)鉆鑿深孔和出礦。分段礦房回采結(jié)束后，及時(shí)間采礦柱和處理空區(qū)。適用條件：本法適用于開采礦巖穩(wěn)固的傾斜和急傾斜中厚至厚礦體。階段空?qǐng)龇ㄊ菍⒌V塊劃分為階段礦房和6礦柱，回采過程中暫留階段礦房高度的空區(qū)，在巷道內(nèi)作業(yè)，自階段出礦巷道出礦的采礦法。單層充填法的特點(diǎn)：礦塊的回采按礦體全厚向前推進(jìn)，在巖石頂板下的回采空間作業(yè)；當(dāng)回采工作而推進(jìn)一定距離后，除保留繼續(xù)回來所需的工作空間外，其余空區(qū)用隔墻進(jìn)行密閉，用充填處理空區(qū)并控制地壓。

2.底部結(jié)構(gòu)：它是從運(yùn)輸水平到拉底水平之間所包括的受礦巷道、二次破碎巷道和出礦巷道的有機(jī)配合，使礦房或礦柱采下的礦石，經(jīng)過這些巷道利用礦石的自重或設(shè)備出礦，裝入運(yùn)輸平巷的后續(xù)運(yùn)礦設(shè)備中。

第四篇：非煤礦山遏制方案

肅州區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

關(guān)于印發(fā)《肅州區(qū)非煤礦山領(lǐng)域遏制重特大事故工作方案》的通知

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市決策部署，深化非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，切實(shí)提高安全生產(chǎn)保障能力，有效防范遏制重特大安全事故發(fā)生，根據(jù)市安監(jiān)局《關(guān)于印發(fā)酒泉市非煤礦山領(lǐng)域遏制重特大事故工作方案的通知》（酒安字?2017?125號(hào)）要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定了《肅州區(qū)非煤礦山遏制重特大事故工作方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

肅州區(qū)非煤礦山領(lǐng)域遏制重特大事故

工作方案

為全面貫徹省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，落實(shí)省、市非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管工作要點(diǎn)，切實(shí)提高安全生產(chǎn)保障能力，確保非煤礦山領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，按照《酒泉市非煤礦山領(lǐng)域遏制重特大事故工作方案》部署要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案：

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，按照省、市黨委、政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的部署要求，牢固樹立安全發(fā)展理念和紅線意識(shí)，建立完善非煤礦山風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，有效防范遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生，為黨的十九大勝利召開營造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過深化非煤礦山專項(xiàng)整治，全面排查全區(qū)非煤礦山即露天采石采砂場(chǎng)（以下下簡(jiǎn)稱非煤礦山）安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，嚴(yán)厲打擊非煤礦山領(lǐng)域違法違規(guī)建設(shè)和生產(chǎn)行為，依法取締和關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山；以班組為單元建立運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理機(jī)制；全區(qū)非煤礦山不發(fā)生生產(chǎn)安全事故。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任，區(qū)安監(jiān)局成立全區(qū)非煤礦山領(lǐng)域遏制重特大事故工作領(lǐng)導(dǎo)小組： 組長(zhǎng)：楊愛德 區(qū)安監(jiān)局副局長(zhǎng)

成員：馬文明 區(qū)安監(jiān)局執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)

王 睿 區(qū)安監(jiān)局執(zhí)法大隊(duì)科員

區(qū)非煤礦山領(lǐng)域遏制重特大事故工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組長(zhǎng)開展全區(qū)非煤礦山即露天采石采砂場(chǎng)隱患排查治理工作，并對(duì)國土、環(huán)保、水務(wù)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況進(jìn)行指導(dǎo)和督查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)安監(jiān)局執(zhí)法大隊(duì)。

四、工作重點(diǎn)

（一）違法違規(guī)建設(shè)和生產(chǎn)行為

1.違反礦山建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”規(guī)定，未對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià)、無安全設(shè)施設(shè)計(jì)或未報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查同意擅自開工建設(shè)、未按批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工、建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或使用前安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格等違法違規(guī)行為。

2.超層越界開采、以勘探名義實(shí)施開采等違法違規(guī)行為。

3.達(dá)不到當(dāng)?shù)刈钚￠_采規(guī)模、最低服務(wù)年限的礦山開采行為。

4.未限期完成尾礦庫安全隱患綜合治理，進(jìn)行排尾的行為。

5.其他非法違法建設(shè)和運(yùn)行的行為。

（二）易引發(fā)事故的風(fēng)險(xiǎn)和隱患

1.在防范中毒窒息事故方面，未建立完善機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，以及通風(fēng)能力不足，風(fēng)速、風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)不符合要求；未為每一位作業(yè)人員配備個(gè)體領(lǐng)導(dǎo)防護(hù)用品，未在粉塵環(huán)境下安裝粉塵濃度檢測(cè)報(bào)警儀的。

2.在防范火災(zāi)事故方面，未執(zhí)行動(dòng)火作業(yè)審批制度，動(dòng)火作業(yè)人員未經(jīng)安全培訓(xùn)到位的。

3.在防范邊坡坍塌事故方面，未按設(shè)計(jì)自上而下分臺(tái)階分層開采，未實(shí)現(xiàn)道路上山，“一面墻”開采的；邊坡高度200米以上的露天礦山高陡邊坡、堆置高度200米以上的排土場(chǎng)，未進(jìn)行在線監(jiān)測(cè)，未定期進(jìn)行穩(wěn)定性專項(xiàng)分析的。

4.在外包施工隊(duì)伍管理方面，未落實(shí)報(bào)告制度，非法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、分包等行為；發(fā)包單位和承包單位未按照規(guī)定簽訂安全管理協(xié)議；未將承包單位及其項(xiàng)目部的管理納入本單位的安全管理體系的。

5.在防汛度汛方面，非煤礦山企業(yè)未落實(shí)汛期24小時(shí)值班值守制度；未成立汛期安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，未落實(shí)汛期安全生產(chǎn)責(zé)任和安全生產(chǎn)措施；未組織開展防汛度汛應(yīng)急演練的。

6.在采空區(qū)治理方面，存在采空區(qū)的地下礦山企業(yè)未選擇充填法、崩落法、封閉法等方式開展采空區(qū)綜合治理的；未建立健全并落實(shí)采空區(qū)安全管理制度，未及時(shí)處理生產(chǎn)過程形成的采空區(qū)的。

7.在地質(zhì)勘探單位方面，未提取安全生產(chǎn)費(fèi)用；允許其他單位以本單位的名義從事地質(zhì)勘查活動(dòng)的；坑探工程的設(shè)計(jì)方案中未設(shè)有安全專篇的；從事地質(zhì)勘探活動(dòng)未向縣級(jí)安監(jiān)部門報(bào)告的。

8.在“三違”方面，非煤礦山企業(yè)未開展整治違章指揮、違規(guī)操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律的專項(xiàng)行動(dòng)的。

9．其他重要風(fēng)險(xiǎn)和事故安全隱患。(三)長(zhǎng)期停產(chǎn)停建礦山

1.企業(yè)未落實(shí)停產(chǎn)停建期間安全技術(shù)和管理措施，停產(chǎn)停建期間作業(yè)場(chǎng)區(qū)未安排專人值守和安全巡查的。

2.停產(chǎn)停建非煤礦山未向安監(jiān)部門報(bào)告的。

3.停產(chǎn)停建期間，礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證有效期滿后未申請(qǐng)延期的。

4.復(fù)產(chǎn)復(fù)工礦山不符合安全生產(chǎn)條件的。5.不滿足法律法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件的。

（四）自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的非煤礦山企業(yè)

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化靠實(shí)責(zé)任。各非煤礦山企業(yè)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)屬有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，建立主管部門負(fù)責(zé)、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門共同參與的工作機(jī)制，明確有關(guān)部門在盜采礦產(chǎn)資源、超層越界開采、以探礦名義實(shí)施開采，尾礦庫“頭頂庫”和采空區(qū)事故隱患整治工作職責(zé)，規(guī)范工作程序，及時(shí)通報(bào)、移交、協(xié)調(diào)整治工作中出現(xiàn)的各種問題，實(shí)行掛牌督辦和企業(yè)黑名單制度。凡在整治中發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)建設(shè)和生產(chǎn)行為、重大風(fēng)險(xiǎn)和事故安全隱患，停產(chǎn)停建礦山企業(yè)擅自組織生產(chǎn)或建設(shè)，一律實(shí)行掛牌督辦，嚴(yán)肅查處，該停產(chǎn)整改的立即責(zé)令停產(chǎn)整改，情節(jié)嚴(yán)重或整改無望的建議由區(qū)政府依法予以關(guān)閉。

（二）突出重點(diǎn)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要結(jié)合近年來省內(nèi)外非煤礦山領(lǐng)域事故和隱患易發(fā)多發(fā)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位、要害崗位和監(jiān)管盲區(qū)，以整治非法違法建設(shè)運(yùn)行、長(zhǎng)期停產(chǎn)停建非煤礦山企業(yè)為突破口，以推進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)為抓手，以推行隱患治理“六個(gè)一”模式為標(biāo)準(zhǔn)制定實(shí)施方案。各非煤礦山企業(yè)要切實(shí)按照《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分辦法通知》（安監(jiān)總廳管2011-177號(hào)）和《國家安監(jiān)總局關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法的通知》（安監(jiān)總辦發(fā){2014}49號(hào)）精神，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保10月底全面完成三級(jí)達(dá)標(biāo)建設(shè)。

（三）加強(qiáng)排查，落實(shí)防控措施。安監(jiān)、國土等部門和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織專人對(duì)轄區(qū)內(nèi)非煤礦山企業(yè)、尾礦庫安全現(xiàn)狀進(jìn)行排查梳理，建立檔案。進(jìn)一步摸清轄區(qū)內(nèi)采石采砂場(chǎng)的現(xiàn)狀。有針對(duì)性的開展違法違規(guī)建設(shè)和生產(chǎn)行為整頓、企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和事故隱患排查治理、預(yù)防和遏制非煤礦山重特大事故工作。各非煤礦山企業(yè)要按照《肅州區(qū)構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制實(shí)施方案》摸排辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)，明確管控措施，排查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，推動(dòng)靶向整治，強(qiáng)化閉環(huán)管理。

（四）加強(qiáng)檢查，嚴(yán)格執(zhí)法。區(qū)安監(jiān)、國土等部門及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，加大監(jiān)督檢查力度，細(xì)致排查各類隱患，切實(shí)做到不留死角、不留盲區(qū)、不走過場(chǎng)；對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患和問題要“零容忍”，督促企業(yè)及時(shí)整改，對(duì)在整治過程中措施不落實(shí)、整改不到位，隱患嚴(yán)重的企業(yè)，要依法采取臨時(shí)強(qiáng)制措施，并視情掛牌督辦。對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)厲追究法律責(zé)任。

聯(lián)系人：馬文明 電話：0937-2855206 QQ : 974163452

第五篇：煤礦和非煤礦山承包商安全管理規(guī)定

《煤礦和非煤礦山承包商安全管理規(guī)定》

第一章 總則

第一條 為規(guī)范非煤礦山（以下簡(jiǎn)稱非煤礦山）承包商安全管理工作，防止和減少承包商安全生產(chǎn)事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程生產(chǎn)安全管理?xiàng)l例》、《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合非煤礦山實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于非煤礦山各部門。

第三條 本規(guī)定所稱承包商，是指承擔(dān)或以輸出形式，參與發(fā)包方工程建設(shè)（建筑施工、井巷建設(shè)，工程勘察、地質(zhì)勘探等）、生產(chǎn)運(yùn)行（采礦、安裝、檢修、測(cè)試等作業(yè)活動(dòng)）和運(yùn)輸?shù)软?xiàng)目，具備獨(dú)立法人資格，非煤礦山以外的單位。

本規(guī)定所稱發(fā)包方，是指代表非煤礦山向外承包勞務(wù)、工程建設(shè)（建筑施工、井巷建設(shè)，工程勘察、地質(zhì)勘探等）、生產(chǎn)運(yùn)行（采礦、安裝、檢修、測(cè)試等作業(yè)活動(dòng)）和運(yùn)輸?shù)软?xiàng)目的各部門。

本規(guī)定所稱屬地單位，是指項(xiàng)目所在的生產(chǎn)經(jīng)營管理單位或產(chǎn)權(quán)單位。

第四條 對(duì)承包商的安全監(jiān)管執(zhí)行“誰發(fā)包、誰負(fù)責(zé)”的原則。發(fā)包方應(yīng)將承包商納入本單位內(nèi)部安全生產(chǎn)管理體系，對(duì)承包商安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理，強(qiáng)化承包商安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，督促承包商嚴(yán)格落實(shí)承包商管理職責(zé)；屬地單位應(yīng)配合發(fā)包方履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的職責(zé)。

第五條 承包商對(duì)承包的工程建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)行和運(yùn)輸?shù)软?xiàng)目的安全工作全面負(fù)責(zé)，嚴(yán)格遵守發(fā)包方有關(guān)安全規(guī)章制度和本規(guī)定有關(guān)要求，并接受發(fā)包方的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。承包方應(yīng)至少一次每月向發(fā)包方報(bào)告安全生產(chǎn)情況，按國家、地方及發(fā)包單位規(guī)定及時(shí)上報(bào)安全生產(chǎn)事故。

第二章 承包商準(zhǔn)入管理

第六條 發(fā)包方在進(jìn)行承包商招標(biāo)時(shí)應(yīng)堅(jiān)持公開、公正、透明的原則，并嚴(yán)格按照國家關(guān)于工程招投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定選擇承包商。

第七條 發(fā)包方應(yīng)對(duì)承包商的營業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)等級(jí)、安全許可證等進(jìn)行審查，不得將外包工程發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件和相應(yīng)資質(zhì)的承包單位。承包商對(duì)其承攬的項(xiàng)目進(jìn)行分包時(shí)，應(yīng)對(duì)分包單位的資質(zhì)進(jìn)行審查。

發(fā)包方在審查承包商資質(zhì)的基礎(chǔ)上，還要對(duì)承包商的安全管理能力、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)情況、安全事故情況、專業(yè)技術(shù)能力等方面進(jìn)行綜合評(píng)定，挑選出符合承包條件要求的單位參與招標(biāo)。

第八條 發(fā)包方在選定承包商時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行資格審查，承包商應(yīng)同時(shí)滿足以下安全生產(chǎn)條件，并向發(fā)包方提供相關(guān)證明材料：

（一）具有與承包事項(xiàng)相適應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)；

（二）國家實(shí)行安全生產(chǎn)許可的行業(yè)，依法取得安全生產(chǎn)許可證；

（三）主要負(fù)責(zé)人具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，取得相應(yīng)資格；

（四）按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全管理人員；

（五）健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（六）近3年內(nèi)安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)良好；

（七）出具同意遵守發(fā)包方有關(guān)安全規(guī)章制度和本規(guī)定有關(guān)要求的《承諾函》。

第九條 具備第八條安全生產(chǎn)條件的承包商，授權(quán)其項(xiàng)目部實(shí)施承包任務(wù)時(shí)，還必須同時(shí)具備以下安全生產(chǎn)條件，并提供相應(yīng)證明材料；

（一）項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，取得相應(yīng)資格；

（二）項(xiàng)目部按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員，專業(yè)工程技術(shù)人員；

（三）特種作業(yè)人員按規(guī)定取得特種作業(yè)操作資格證書。

第三章 發(fā)包方和承包商安全責(zé)任

第十條 發(fā)包方除與承包商簽訂有關(guān)承包合同外，還應(yīng)當(dāng)與承包商簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同中明確約定雙方的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，承包方進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)前必須持安全生產(chǎn)管理協(xié)議和已交納的履約保證金證明材料到屬地單位安全管理部門進(jìn)行備案，經(jīng)屬地單位同意后，方可進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)?？鐚俚貑挝粎^(qū)域的項(xiàng)目應(yīng)分別到項(xiàng)目屬地單位安全管理部門備案。合同或協(xié)議對(duì)承包商要求中，必須包含本規(guī)定對(duì)承包商的要求，必須明確發(fā)包方有權(quán)根據(jù)本規(guī)定對(duì)承包商發(fā)生的安全生產(chǎn)事故進(jìn)行處理和處罰。

（一）發(fā)包方的基本安全生產(chǎn)管理職責(zé)

1.負(fù)責(zé)對(duì)承包商的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理，并有督促承包商限期整改安全隱患的權(quán)力，逾期末整改有權(quán)責(zé)令停產(chǎn)整頓；

2.為承包商提供必需的作業(yè)文件及本單位現(xiàn)行的安全生產(chǎn)管理制度和有關(guān)規(guī)定，并負(fù)責(zé)進(jìn)行安全交底；

3.兩個(gè)以上承包商在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)或交叉作業(yè)，可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的，發(fā)包方應(yīng)當(dāng)督促承包商之間簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議并督促落實(shí)；

4.當(dāng)承包商安全生產(chǎn)條件不具備國家規(guī)定的基本安全生產(chǎn)條件或資質(zhì)證件失效時(shí)，發(fā)包方有權(quán)終止其生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，承包商承擔(dān)其一切損失；

5.發(fā)包方有權(quán)對(duì)承包商現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)“三違”（違章操作、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律），“三超”（超負(fù)荷、超定員、超能力）現(xiàn)象進(jìn)行處罰；

6.當(dāng)承包商發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，應(yīng)協(xié)調(diào)應(yīng)急救援、參與搶險(xiǎn)，為承包商搶險(xiǎn)及搶救人員提供必要的條件，督促承包商及時(shí)如實(shí)上報(bào)

安全生產(chǎn)事故情況，并參與后續(xù)工作及事故調(diào)查。

（二）承包商的基本安全生產(chǎn)職責(zé)

1.對(duì)承包的項(xiàng)目、承租的場(chǎng)所和設(shè)備的生產(chǎn)經(jīng)營及從業(yè)人員的安全負(fù)有直接責(zé)任；

2.嚴(yán)格遵守國家及當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)安全生產(chǎn)的法律，法規(guī)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定，遵守發(fā)包方安全生產(chǎn)管理制度和有關(guān)規(guī)定，并接受發(fā)包方在安全生產(chǎn)工作方面的監(jiān)督和管理；

3.當(dāng)承包商的資質(zhì)，證照發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告發(fā)包方；

4.定期對(duì)承包的項(xiàng)目，承租的場(chǎng)所和設(shè)備進(jìn)行安全檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和整改情況報(bào)告發(fā)包方；

5.按規(guī)定制定工程施工安全技術(shù)措施或方案、應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)發(fā)包方備案，做好與發(fā)包方應(yīng)急預(yù)案體系的銜接；

6.每月向發(fā)包方報(bào)告安全生產(chǎn)情況；當(dāng)承包的項(xiàng)目，承租的場(chǎng)所和設(shè)備出現(xiàn)重大隱患，或因生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)可能危及發(fā)包方生產(chǎn)安全時(shí)，應(yīng)立即采取安全措施，并通知發(fā)包方；

7.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)當(dāng)迅速采取措施組織搶救，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，防止事故擴(kuò)大；在及時(shí)通知發(fā)包方的同時(shí)，按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門；

8.地下礦山工程承包商應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照《金屬非金屬地下礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度。

（三）屬地單位的基本安全生產(chǎn)職責(zé)

1.對(duì)承包商在本生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理，并有督促承包商限期整改安全隱患的權(quán)力，逾期未整改有權(quán)責(zé)令停產(chǎn)整頓；

2.為承包商提供本生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)必需的作業(yè)文件及本單位現(xiàn)行的安全生產(chǎn)管理制度和有關(guān)規(guī)定，并負(fù)責(zé)對(duì)本生產(chǎn)區(qū)域進(jìn)行安全交底；

3.當(dāng)發(fā)現(xiàn)承包商安全生產(chǎn)條件不具備國家規(guī)定的基本安全生產(chǎn)

條件或資質(zhì)證件失效時(shí)，屬地單位在書面告知發(fā)包方后有權(quán)終止承包商的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，承包商承擔(dān)其一切損失；

4.有權(quán)對(duì)承包商在本生產(chǎn)區(qū)域的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)“三違”（違章操作、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律），“三超”（超負(fù)荷、超定員、超能力）等現(xiàn)象進(jìn)行處罰，處罰結(jié)果以書面方式送發(fā)包方，由發(fā)包方在承包商的履約保證金中扣除；

5.有權(quán)對(duì)安全生產(chǎn)管理協(xié)議中未涉及的條款進(jìn)行補(bǔ)充；

6.當(dāng)承包商發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，應(yīng)協(xié)調(diào)應(yīng)急救援、參與搶險(xiǎn)，為承包商搶險(xiǎn)及搶救人員提供必要的條件，督促承包商及時(shí)如實(shí)上報(bào)安全生產(chǎn)事故情況，并參與后續(xù)工作及事故調(diào)查。

第十一條 承包合同和安全協(xié)議中還應(yīng)包括以下強(qiáng)制性條款，承包商有以下行為之一的，發(fā)包方有權(quán)無條件解除與承包商簽訂的合同并追究由此造成的損失：

（一）當(dāng)年發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的；

（二）12個(gè)月內(nèi)連續(xù)發(fā)生生產(chǎn)安全工亡事故的；

（三）不執(zhí)行國家的安全生產(chǎn)政策，不服從發(fā)包方對(duì)其安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理的；

（四）承包商將所承包的項(xiàng)目進(jìn)行非法分包或轉(zhuǎn)包的；

（五）對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題拒不進(jìn)行整改的；

（六）不遵守發(fā)包方安全生產(chǎn)制度且拒不按發(fā)包方要求進(jìn)行整改 的。

第四章 承包項(xiàng)目的日常安全監(jiān)督管理

第十二條 承包商要按照國家安全生產(chǎn)的有關(guān)法律法規(guī)和中州鋁業(yè)的有關(guān)規(guī)定，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度及操作規(guī)程，建立事故應(yīng)急救援預(yù)案并演練。發(fā)包方應(yīng)督促承包商完善施工、生產(chǎn)過程安全管理，制定相關(guān)制度措施，強(qiáng)化安全責(zé)任的落實(shí)，保證安全制度和措施的有效執(zhí)行。

第十三條 發(fā)包方對(duì)承包商安全生產(chǎn)的日常監(jiān)管內(nèi)容包括：項(xiàng)目安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備、安全法規(guī)及制度的落實(shí)、安全教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源管理；施工、生產(chǎn)過程的安全控制、項(xiàng)目特種設(shè)備管理和特種作業(yè)人員管理、項(xiàng)目安全投入、項(xiàng)目應(yīng)急工作、文明施工和隱患排查等。礦山項(xiàng)目還包含人員出入井管理、通風(fēng)管理、民爆物品保存和使用、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防等。

第十四條 承包商、發(fā)包方應(yīng)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，不得在影響安全生產(chǎn)的情況下壓縮合同約定的工期，不得違章指揮或者強(qiáng)令從業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)。

發(fā)包方如發(fā)現(xiàn)承包商宥違反法律．法規(guī)的行為，應(yīng)果斷制止并要求整改；要加強(qiáng)對(duì)承包商作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督檢查，對(duì)于存在的安全隱患，應(yīng)立即責(zé)令整改，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)下達(dá)停工指令。

第十五條 承包商應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身安全教育培訓(xùn)工作，對(duì)“三崗人員”（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員）、轉(zhuǎn)崗人員、新入場(chǎng)人員、復(fù)工人員、采用新技術(shù)，新工藝，新設(shè)備，新材料時(shí)的作業(yè)人員等開展針對(duì)性安全培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方能上崗，保證其掌握必要的安全生產(chǎn)知識(shí)、安全規(guī)章制度和安全操作技能。

發(fā)包方應(yīng)對(duì)承包商“三崗人員”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立“三崗人員”臺(tái)帳，保證項(xiàng)目上所有“三崗人員”100％持證上崗。

第十六條 承包商應(yīng)將從業(yè)人員變動(dòng)情況及時(shí)告知發(fā)包方，并定期向發(fā)包方提供從業(yè)職工名單、職工安全培訓(xùn)教育記錄和特種作業(yè)人員情況；承包商負(fù)責(zé)人、工程安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人及主要生產(chǎn)技術(shù)人員的任用或變動(dòng)情況要事先告知發(fā)包方。

第十七條 承包商應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定制定施工或工作方案，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全管理，定期排查并及時(shí)治理事故隱患，落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。承包商發(fā)現(xiàn)事故隱患后應(yīng)當(dāng)立即治理，不能立即治理的應(yīng)當(dāng)釆取必要的防范措施，并及時(shí)書面報(bào)告發(fā)包方協(xié)商解決，消除事故隱患。

發(fā)包方每周至少一次對(duì)承包商的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)

檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)及時(shí)通知承包商整改；發(fā)包方應(yīng)組織承包商參加有關(guān)安全生產(chǎn)的活動(dòng)。

第十八條 危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，承包商應(yīng)按規(guī)定編制安全專項(xiàng)施工方案，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)計(jì)算；超過一定規(guī)模危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程（見附件），承包商應(yīng)組織專家對(duì)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證，并由有關(guān)技術(shù)部門審核，承包商技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)批準(zhǔn)后方可組織實(shí)施。正式實(shí)施前，承包商要通知發(fā)包方派相關(guān)人員參與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。

第十九條 承包商開工前，發(fā)包方應(yīng)向承包商進(jìn)行工程項(xiàng)目安全技術(shù)交底，交底內(nèi)容應(yīng)包括施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱等地下管線資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程在施工前，承包商應(yīng)按批準(zhǔn)的安全專項(xiàng)施工方案，向有關(guān)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底（應(yīng)包括相關(guān)應(yīng)急措施）。安全技術(shù)交底工作完畢后，所有參加交底的人員必須履行簽字手續(xù)，發(fā)包方、承包商各留執(zhí)一份，并記錄存檔。

第二十條 承包商采購、運(yùn)輸、保管、使用爆破物品及?；返?，要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，并報(bào)發(fā)包方備案。

第二十一條 承包商的工程負(fù)責(zé)人應(yīng)列席發(fā)包方相關(guān)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議及日常的安全生產(chǎn)例會(huì)，負(fù)責(zé)組織執(zhí)行會(huì)議的有關(guān)決議。

第二十二條 發(fā)包方應(yīng)對(duì)承包商有關(guān)情況進(jìn)行備案，主要包括：

（一）承包商有關(guān)基本情況；

（二）承包商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（三）承包商建設(shè)施工資質(zhì)等級(jí)復(fù)印件；

（四）承包商安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件；

（五）建設(shè)工程或釆礦生產(chǎn)任務(wù)的承包合同復(fù)印件；

（六）安全生產(chǎn)管理協(xié)議；

（七）工程負(fù)責(zé)人的工作履歷表；

（八）承包商安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人學(xué)歷證明復(fù)印件；

（九）主要安全管理人員，專業(yè)技術(shù)人員學(xué)歷證明復(fù)印件；

（十）特種作業(yè)人員操作證復(fù)印件；

（十一）特種設(shè)備合格證及檢驗(yàn)證明復(fù)印件。

第二十三條 發(fā)包方要建立履約保證金實(shí)施細(xì)則，將承包方安全生產(chǎn)作為履約保證的內(nèi)容之一，并在承包合同或安全生產(chǎn)管理協(xié)議中明確對(duì)安全生產(chǎn)要求，并按照合同對(duì)承包商進(jìn)行績(jī)效考核，每年至少考核一次。承包方要按照發(fā)包方規(guī)定交納履約保證金，履約保證金全部扣除完后承包方應(yīng)及時(shí)補(bǔ)交，項(xiàng)目竣工后，發(fā)包方應(yīng)將履約保證金的剩余部分及時(shí)退還給承包方。財(cái)務(wù)部門要配合建立履約保證金制度，確保履約保證金的收繳、儲(chǔ)存、執(zhí)行和返還等渠道暢通。

第二十四條 發(fā)包方應(yīng)當(dāng)建立承包商安全管理評(píng)價(jià)制度，定期對(duì)承包商在外包工程項(xiàng)目安全管理方面的工作進(jìn)行過程和任務(wù)完成后的評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)內(nèi)容包括：安全管理制度的建立和落實(shí)，現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工狀況，安全績(jī)效等。

第二十五條 發(fā)包方要建立優(yōu)秀承包商安全生產(chǎn)“紅名單”和不合格承包商的“黑名單”，并及時(shí)予以更新。對(duì)安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)差，人員管理亂．資質(zhì)等級(jí)低的承包商予以淘汰，淘汰的承包商不得再承包中州鋁業(yè)轄區(qū)范圍內(nèi)的工程項(xiàng)目。

優(yōu)秀承包商“紅名單”和不合格承包商“黑名單”具體管理辦法如下：

（一）凡違反中國鋁業(yè)公司“安全生產(chǎn)十條禁令”，中州鋁業(yè)“安全生產(chǎn)七條高壓線”．本規(guī)定第十一條行為之一的承包商直接納入“黑名單”；

（二）中州鋁業(yè)所屬各單位．各部門在各類安全檢查過程中發(fā)現(xiàn)承包商有違章行為的，比照《中州鋁業(yè)安全記分考核辦法》以承包商為單位進(jìn)行記分，記分周期為一年，從每年的1月1日至12月31日，記分滿30分的承包商列入“黑名單”，一個(gè)記分周期期滿后，記分小于10分的承包商列入“紅名單”；

（三）執(zhí)行記分的單位．部門以書面形式將檢查或記分結(jié)果通知承包商，同時(shí)報(bào)發(fā)包方備案，發(fā)包方定期將“黑名單”和“紅名單”結(jié)果報(bào)公司安全環(huán)保健康部，由安全環(huán)保健康部在次年的1月15日前將結(jié)果匯總后在公司網(wǎng)站上公布。

第二十六條 承包商發(fā)生工亡及以上生產(chǎn)安全事故時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)承包商自身生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時(shí)、有效地實(shí)施事故搶險(xiǎn)救援，努力控制事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。除及時(shí)通知發(fā)包方外，還應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。

發(fā)包方接到承包商工亡及以上安全生產(chǎn)事故時(shí)，應(yīng)按照《中鋁中州鋁業(yè)有限公司生產(chǎn)安全事故管理辦法》的規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確地向所屬單位和公司領(lǐng)導(dǎo)及安全管理部門報(bào)告，并積極主動(dòng)配合相關(guān)部門進(jìn)行事故搶險(xiǎn)救援，配合事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查、分析事故原因，進(jìn)行事故處理。

第二十七條 承包商發(fā)生有工亡的安全生產(chǎn)責(zé)任事故，非煤礦山所屬單位作為發(fā)包方負(fù)有責(zé)任的，將依據(jù)《中鋁中州鋁業(yè)有限公司生產(chǎn)安全事故管理辦法》有關(guān)規(guī)定，對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處理。

第五章 附 則

第二十八條 各部門應(yīng)根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本部門實(shí)際情況，制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。

第二十九條 本規(guī)定由中鋁中州礦業(yè)有限公司非煤礦山維檢中心負(fù)責(zé)解釋。

第三十條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

紅色字體表示不確定如何更改的部分。