第一篇：稅務(wù)局依法行政工作總結(jié)

稅務(wù)局依法行政工作總結(jié)

xx年，我局依法行政工作在縣政府法制辦和局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，以xx重要思想和x屆x中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《縣全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要意見》，圍繞全縣財(cái)稅中心工作，加強(qiáng)財(cái)稅法制基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)全縣財(cái)政干部的法律意識(shí)，積極落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高依法理財(cái)、依法治稅水平，嚴(yán)格財(cái)稅執(zhí)法監(jiān)督，全局依法行政水平不斷提高?，F(xiàn)將一年來行政執(zhí)法情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)普法培訓(xùn)，增強(qiáng)財(cái)稅干部依法理財(cái)、依法行政的自覺性。

我局緊緊圍繞各階段的財(cái)稅中心工作，開展財(cái)政法制培訓(xùn)。重點(diǎn)培訓(xùn)了《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》、《國務(wù)院信防條例》以及財(cái)政稅務(wù)法律專業(yè)知識(shí)等，并對(duì)《公務(wù)員法》、財(cái)政稅務(wù)法律專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)效果進(jìn)行了考試考核。通過采取集中輔導(dǎo)與自學(xué)相結(jié)合、自主宣傳與媒體宣傳相結(jié)合，一般學(xué)習(xí)與典型案件教育相結(jié)合、開展普法教育與加強(qiáng)財(cái)政執(zhí)法相結(jié)合等，采取集中培訓(xùn)、以考代訓(xùn)等形式多層次開展普法宣傳教育，增強(qiáng)了財(cái)政干部依法理財(cái)、依法治稅的自覺性和依法行政的能力和水平。我局干部寫的《淺談賦予地方適當(dāng)稅收管理權(quán)限的重要意義》等多篇論文在《浙江稅務(wù)》、《xx財(cái)稅與會(huì)計(jì)》等雜志刊登。xx普法工作經(jīng)考核驗(yàn)收被評(píng)xx市政府授予先進(jìn)單位。

二、健全機(jī)制，完善制度，規(guī)范執(zhí)法程序

1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)依法行政依法理財(cái)依法治稅工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局及時(shí)調(diào)整充實(shí)了局依法行政依法理財(cái)依法治稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，副局長為副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員。

為加強(qiáng)依法行政有關(guān)重大具體事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，我局還專門成立了貫徹實(shí)施《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《行政許可法》、《個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)辦法》等重要法律法規(guī)的領(lǐng)導(dǎo)小組，以及行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究領(lǐng)導(dǎo)小組、稅收?qǐng)?zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組、ISO9000質(zhì)量管理體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組等，通過成立領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)依法行政有關(guān)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)依法行政、依法理財(cái)、依法治稅，不斷規(guī)范財(cái)稅執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。

2、健全規(guī)章制度，為全面推進(jìn)依法行政提供制度保障。

我局制定了實(shí)施《國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的措施和規(guī)劃，以及《行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法》、《行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究辦法》、《xx縣財(cái)政局地方稅務(wù)局xx年度工作考核辦法》、《xx縣地方稅局基層單位xx年度工作考核辦法》、《規(guī)范性文件制作辦法》等一系列配套制度，為全面推進(jìn)依法理財(cái)依法治稅提供了制度保障。同時(shí)嚴(yán)格按照縣政府有關(guān)規(guī)定開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查，實(shí)施行政首長出庭應(yīng)訴制度。

具體來說，在在政府采購方面，制定了《xx縣政府采購回避制度》、《xx縣政府采購工作人員守則》、《關(guān)于向社會(huì)公開選聘xx縣政府采購評(píng)標(biāo)評(píng)審專家?guī)鞂＜业耐ㄖ贰秞x縣政府采購招投標(biāo)不良行為記錄和黑名單制度暫行辦法》、《xx縣政府采購供應(yīng)商投訴管理暫行辦法》等一系列管理制度；在預(yù)算內(nèi)外資金管理方面，制定了《關(guān)于進(jìn)一步完善政府非稅收入管理辦法的通知》《xx縣政府專項(xiàng)資金管理辦法》、《縣本級(jí)文化事業(yè)費(fèi)使用管理辦法》等管理制度；在稅收征管方面，制定了《xx縣地方稅務(wù)局城鎮(zhèn)土地使用稅征收管理辦法》、《xx縣出租房屋稅收征管暫行辦法》、《關(guān)于對(duì)飲食業(yè)大戶實(shí)行新的稅收征管辦法的通知》、《關(guān)于對(duì)足浴、按摩實(shí)行新的稅收征管辦法的通知》、《關(guān)于對(duì)咖啡吧行業(yè)實(shí)行新的稅收征管辦法的通知》、《xx縣地方稅務(wù)局稅務(wù)稽查選案工作辦法》、《xx縣地方稅務(wù)局稅收違法行為處罰具體規(guī)定》等征管措施和辦法。通過不斷細(xì)化和完善各種工作制度，使各項(xiàng)工作更加規(guī)范，減少了主觀隨意性。

3、實(shí)行重大稅務(wù)案件集體審理制度。我局成立重大稅務(wù)案件審理委員會(huì)，由局長任主任，地稅副局長作副主任，有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員，對(duì)重大稅務(wù)案件實(shí)行集體審理。由于重大稅務(wù)案件涉案金額、社會(huì)影響較大，從減少行政爭議和敗訴風(fēng)險(xiǎn)考慮，在審理過程中我們從違法事實(shí)及證據(jù)、適用法律、稽查程序等多方面嚴(yán)格把握，謹(jǐn)慎處理，xx年對(duì)稽查局提請(qǐng)案審委審理的10件案件進(jìn)行了審查，經(jīng)集體審理后同意稽查局意見2件，改變稽查局意見3件，退回稽查局自行處理4件；還有1件由于金額較大，案審辦正在初審中，將在明年審結(jié)。經(jīng)過審理后移送公安2只。為認(rèn)真執(zhí)行國務(wù)院移送刑事案件有關(guān)規(guī)定，我局對(duì)2004年到2005年11月底已查結(jié)案件開展了復(fù)查，對(duì)已達(dá)移送標(biāo)準(zhǔn)涉稅案件提請(qǐng)案審委審議，經(jīng)討論后決定將七只案件依法移送公安機(jī)關(guān)。為切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政工作的透明度，在全局 推行辦事公開制度，將公開事項(xiàng)上墻公布，將公開內(nèi)容匯編成冊(cè)。在行政執(zhí)法處理處罰前，實(shí)行告知制度，先行下達(dá)告知書，充分聽取當(dāng)事人陳述申辯意見并制作筆錄；在處理處罰決定書中明確告之有關(guān)復(fù)議和訴訟權(quán)利。

4、做好基礎(chǔ)工作，規(guī)范執(zhí)法程序。我局切實(shí)加強(qiáng)依法行政的基礎(chǔ)工作，按時(shí)完成了財(cái)政執(zhí)法人員執(zhí)法資格的培訓(xùn)、申報(bào)和換證、學(xué)歷狀況調(diào)查等有關(guān)工作。所有行政執(zhí)法人員均持有經(jīng)縣政府法制辦年檢的行政執(zhí)法證，堅(jiān)持持證執(zhí)法，按照規(guī)定程序立案、辦案和作出行政處罰處理。嚴(yán)格執(zhí)行罰、繳分離制度，實(shí)行收支兩條線管理，規(guī)范執(zhí)法行為，保證執(zhí)法質(zhì)量。近幾年來，本局作出的行政處理處罰無一件復(fù)議、訴訟。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法處罰、復(fù)議、應(yīng)訴、賠償案件的登記、統(tǒng)計(jì)、歸檔、研究工作。

三、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保依法行政依法理財(cái)依法治稅工作得到全面落實(shí)。

1、開展《行政許可法》實(shí)施情況監(jiān)督檢查工作

今年5月份，縣法制辦對(duì)我局貫徹落實(shí)行政許可法的情況開展了專項(xiàng)監(jiān)督檢查。我局首先認(rèn)真對(duì)照自查，主要對(duì)稅務(wù)行政許可項(xiàng)目的設(shè)定、實(shí)施情況、應(yīng)取消的項(xiàng)目是否停止執(zhí)行，行政許可項(xiàng)目實(shí)施主體是否合法，行政許可人員有無違法違紀(jì)行為，行政許可實(shí)施后的監(jiān)督檢查情況，行政許可配套制度的建設(shè)情況等方面進(jìn)行了專項(xiàng)自查，我們通過到有關(guān)科室、基層單位實(shí)地檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)落實(shí)整改措施，予以糾正。5月30日，縣法制辦對(duì)我局《行政許可法》貫徹執(zhí)行情進(jìn)行監(jiān)督和檢查，通過聽匯報(bào)、查資料、實(shí)地檢查，檢查組充分肯定了我局的工作，對(duì)我局行政許可法貫徹執(zhí)行情況感到滿意。

2、認(rèn)真做好財(cái)政稅收規(guī)范性文件會(huì)簽、備案工作

規(guī)范性文件作為一種有效的事前監(jiān)督手段，得到了我局領(lǐng)導(dǎo)的重視，要求出臺(tái)規(guī)范性文件必須經(jīng)法制部門會(huì)簽。今年共會(huì)簽規(guī)范性文件13件，其中財(cái)政規(guī)范性文件5件，地稅規(guī)范性文件8件。在會(huì)簽過程中嚴(yán)格對(duì)照相關(guān)法律、法規(guī)，參照市局規(guī)范性文件制作辦法，對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行法律審核，確保出臺(tái)文件的合法性。

3、開展稅收?qǐng)?zhí)法檢查工作。

根據(jù)省市局對(duì)xx年稅收?qǐng)?zhí)法檢查工作的具體要求，有針對(duì)性地開展稅收?qǐng)?zhí)法檢查的自查工作，認(rèn)真、細(xì)致、深入地檢查本單位稅收?qǐng)?zhí)法過程中出現(xiàn)的問題和不足，全面分析問題產(chǎn)生的原因，仔細(xì)對(duì)照有關(guān)國家稅收法律、法規(guī)的規(guī)定，提出切實(shí)可行的解決措施和辦法，并加以落實(shí)整改，努力提高稅收?qǐng)?zhí)法水平，不斷規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為。重點(diǎn)是去年市局重點(diǎn)檢查發(fā)現(xiàn)問題的落實(shí)整改情況。

4、開展《財(cái)政違法行為處罰處分條例》執(zhí)法檢查?！敦?cái)政違法行為處罰處分條例》作為財(cái)政系統(tǒng)的一部重要行政法規(guī)，自今年2月1日開始實(shí)施，為了進(jìn)一步推進(jìn)依法行政、依法理財(cái)，規(guī)范財(cái)政執(zhí)法行為，促進(jìn)法治財(cái)政建設(shè)，我局對(duì)《條例》貫徹落實(shí)情況進(jìn)行了一次執(zhí)法自查。包括學(xué)習(xí)、宣傳《條例》情況；運(yùn)用《條例》處理財(cái)政違法行為情況；貫徹《條例》的相關(guān)配套業(yè)務(wù)制度制訂、執(zhí)行情況；執(zhí)法程序、執(zhí)法文書和執(zhí)法責(zé)任等規(guī)范情況等。通過自查發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)宣傳總體情況較好，但運(yùn)用《條例》處理財(cái)政違法行為較少，有待今后進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)財(cái)政違法行為的查處力度。

5、開展政府采購領(lǐng)域不正當(dāng)行為自查自糾和執(zhí)法專項(xiàng)檢查工作。為深入貫徹《政府采購法》全面推進(jìn)漢理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，根據(jù)上級(jí)要求，我局開展了政府采購領(lǐng)域不正當(dāng)行為自查自糾和執(zhí)法專項(xiàng)檢查工作。通過自查自糾和專項(xiàng)檢查，規(guī)范了政府采購行為，提高了采購單位和采購代理機(jī)構(gòu)的廉潔自律意識(shí)、供應(yīng)商的誠信公平意識(shí)、政府采購監(jiān)督重部門的依法行政意識(shí)，進(jìn)一步完善了政府采購制度。

我局依法行政工作雖然取得了一些成績，但與縣政府和上級(jí)主管部門的要求還存在一定差距。法制宣傳教育工作發(fā)展還不平衡，個(gè)別人員法律意識(shí)依然比較淡薄，依法行政的實(shí)效性和針對(duì)性有待進(jìn)一步提高。今后，我們將繼續(xù)在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持和關(guān)心下，按照依法行政和依法理財(cái)依法治稅的工作目標(biāo)和要求，進(jìn)一步理順?biāo)悸?，狠抓落?shí)，使我局依法行政工作邁上新的臺(tái)階。

第二篇：稅務(wù)局依法行政工作總結(jié)格式

稅務(wù)局依法行政工作總結(jié)范文格式

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xx年，我局依法行政工作在縣政府法制辦和局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，以xx重要思想和x屆x中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《縣全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要意見》，圍繞全縣財(cái)稅中心工作，加強(qiáng)財(cái)稅法制基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)全縣財(cái)政干部的法律意識(shí)，積極落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高依法理財(cái)、依法治稅水平，嚴(yán)格財(cái)稅執(zhí)法監(jiān)督，全局依法行政水平不斷提高?，F(xiàn)將一年來行政執(zhí)法情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)普法培訓(xùn)，增強(qiáng)財(cái)稅干部依法理財(cái)、依法行政的自覺性。

我局緊緊圍繞各階段的財(cái)稅中心工作，開展財(cái)政法制培訓(xùn)。重點(diǎn)培訓(xùn)了《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》、《國務(wù)院信防條例》以及財(cái)政稅務(wù)法律專業(yè)知識(shí)等，并對(duì)《公務(wù)員法》、財(cái)政稅務(wù)法律專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)效果進(jìn)行了考試考核。通過采取集中輔導(dǎo)與自學(xué)相結(jié)合、自主宣傳與媒體宣傳相結(jié)合，一般

學(xué)習(xí)與典型案件教育相結(jié)合、開展普法教育與加強(qiáng)財(cái)政執(zhí)法相結(jié)合等，采取集中培訓(xùn)、以考代訓(xùn)等形式多層次開展普法宣傳教育，增強(qiáng)了財(cái)政干部依法理財(cái)、依法治稅的自覺性和依法行政的能力和水平。我局干部寫的《淺談賦予地方適當(dāng)稅收管理權(quán)限的重要意義》等多篇論文在《浙江稅務(wù)》、《xx財(cái)稅與會(huì)計(jì)》等雜志刊登。xx普法工作經(jīng)考核驗(yàn)收被評(píng)xx市政府授予先進(jìn)單位。

二、健全機(jī)制，完善制度，規(guī)范執(zhí)法程序

1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)依法行政依法理財(cái)依法治稅工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局及時(shí)調(diào)整充實(shí)了局依法行政依法理財(cái)依法治稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，副局長為副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員。

為加強(qiáng)依法行政有關(guān)重大具體事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，我局還專門成立了貫徹實(shí)施《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《行政許可法》、《個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)辦法》等重要法律法規(guī)的領(lǐng)導(dǎo)小組，以及行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究領(lǐng)導(dǎo)小組、稅收?qǐng)?zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組、ISO9000質(zhì)量管理體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組等，通過成立領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)依法行政有關(guān)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)依法行政、依法理財(cái)、依法治稅，不斷規(guī)范財(cái)稅執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。

2、健全規(guī)章制度，為全面推進(jìn)依法行政提供制度保障。我局制定了實(shí)施《國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的措施和規(guī)劃，以及《行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法》、《行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究辦法》《xx縣財(cái)政局地方稅務(wù)局xx工作考核辦法》、《xx、縣地方稅局基層單位xx工作考核辦法》、《規(guī)范性文件制作辦法》等一系列配套制度，為全面推進(jìn)依法理財(cái)依法治稅提供了制度保障。同時(shí)嚴(yán)格按照縣政府有關(guān)規(guī)定開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查，實(shí)施行政首長出庭應(yīng)訴制度。

具體來說，在在政府采購方面，制定了《xx縣政府采購回避制度》、《xx縣政府采購工作人員守則》、《關(guān)于向社會(huì)公開選聘xx縣政府采購評(píng)標(biāo)評(píng)審專家?guī)鞂＜业耐ㄖ贰秞x縣政府采購招投標(biāo)不良行為記錄和黑名單制度暫行辦法》、《xx縣政府采購供應(yīng)商投訴管理暫行辦法》等一系列管理制度；在預(yù)算內(nèi)外資金管理方面，制定了《關(guān)于進(jìn)一步完善政府非稅收入管理辦法的通知》《xx縣政府專項(xiàng)資金管理辦法》、《縣本級(jí)文化事業(yè)費(fèi)使用管理辦法》等管理制度；在稅收征管方面，制定了《xx縣地方稅務(wù)局城鎮(zhèn)土地使用稅征收管理辦法》《xx縣出租房屋稅收征管暫行辦法》、、《關(guān)于對(duì)飲食業(yè)大戶實(shí)行新的稅收征管辦法的通知》、《關(guān)于對(duì)足浴、按摩實(shí)行新的稅收征管辦法的通知》、《關(guān)于對(duì)咖啡吧行業(yè)實(shí)行新的稅收征管辦法的通知》、《xx縣地方稅務(wù)局稅務(wù)稽查選案工作辦法》、《xx縣地方稅務(wù)局稅收違法行為處罰具體規(guī)定》等征管措施和辦法。通過不斷細(xì)化和完善各種工作制度，使各項(xiàng)工作更加規(guī)范，減少了主觀隨意性。

3、實(shí)行重大稅務(wù)案件集體審理制度。我局成立重大稅務(wù)案件審理委員會(huì)，由局長任主任，地稅副局長作副主任，有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員，對(duì)重大稅務(wù)案件實(shí)行集體審理。由于重大稅務(wù)案件涉

案金額、社會(huì)影響較大，從減少行政爭議和敗訴風(fēng)險(xiǎn)考慮，在審理過程中我們從違法事實(shí)及證據(jù)、適用法律、稽查程序等多方面嚴(yán)格把握，謹(jǐn)慎處理，xx年對(duì)稽查局提請(qǐng)案審委審理的10件案件進(jìn)行了審查，經(jīng)集體審理后同意稽查局意見2件，改變稽查局意見3件，退回稽查局自行處理4件；還有1件由于金額較大，案審辦正在初審中，將在明年審結(jié)。經(jīng)過審理后移送公安2只。為認(rèn)真執(zhí)行國務(wù)院移送刑事案件有關(guān)規(guī)定，我局對(duì)2004年到2005年11月底已查結(jié)案件開展了復(fù)查，對(duì)已達(dá)

第三篇：稅務(wù)局推進(jìn)依法行政工作總結(jié)

稅務(wù)局推進(jìn)依法行政工作總結(jié)

“十一五”期間，我局以落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制為抓手，逐步建立起了“以納稅申報(bào)和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點(diǎn)稽查”的征管新模式，征、管、查之間逐漸形成相互制約、相互監(jiān)督、相互聯(lián)系的運(yùn)行機(jī)制，稅務(wù)人員執(zhí)法的隨意性大大減少，進(jìn)一步推進(jìn)了依法治稅，提高了稅收?qǐng)?zhí)法水平。先后被市局評(píng)為“工作目標(biāo)管理先進(jìn)單位”，并獲得“落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制先進(jìn)單位”，被縣委政府評(píng)為“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境形象測評(píng)第一名”。

一、工作和成效

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極探索，全面推進(jìn)依法治稅。

“十一五”期間，在市局、縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅(jiān)持依法治稅、從嚴(yán)治隊(duì)和科技加管理的方針，結(jié)合自身實(shí)際，積極探索推進(jìn)依法治稅工作，確立了“以轉(zhuǎn)變觀念為先導(dǎo)，以健全機(jī)制為途徑，以制約權(quán)力為重點(diǎn)，以執(zhí)法監(jiān)督為保障”的依法治稅工作思路，實(shí)現(xiàn)了依法行政“公開、公平、公正、效率”的內(nèi)在要求，取得了積極的成效。首先是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)依法行政的觀念。明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，統(tǒng)一規(guī)定各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人作為推進(jìn)依法行政工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各有關(guān)職能部門進(jìn)行明確分工，加強(qiáng)配合，要求逐級(jí)抓好落實(shí)；其次是在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，我局在每年都利用“稅法宣傳月”和“12.4”普法日統(tǒng)一進(jìn)行專項(xiàng)法制宣傳；對(duì)納稅人進(jìn)行到戶輔導(dǎo)相關(guān)法律知識(shí)，提高納稅人的納稅遵從度。

（二）規(guī)范執(zhí)法行為、提升稅收?qǐng)?zhí)法水平。

第一，堅(jiān)持組織收入原則，依法治稅。我局堅(jiān)持組織收入原則在確保稅收收入的同時(shí)，正確把握全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的稅收觀。在國稅工作實(shí)踐中，確實(shí)做到了“四個(gè)統(tǒng)籌”：統(tǒng)籌稅收與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；統(tǒng)籌稅收與社會(huì)和諧發(fā)展；統(tǒng)籌依法治稅服務(wù)共同發(fā)展；統(tǒng)籌稅收事業(yè)與人員素質(zhì)的全面發(fā)展。正確處理好了“三個(gè)關(guān)系”：正確處理稅收收入和財(cái)政增收的關(guān)系；正確處理招商引資與稅收優(yōu)惠的關(guān)系；正確處理與計(jì)劃和稅源的關(guān)系。在確保稅務(wù)機(jī)關(guān)依法征稅的同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)應(yīng)收盡收、不收過頭稅，稅收收入的質(zhì)量和數(shù)量得到了提高，近五年均以20%以上的速度增長。

（三）完善監(jiān)督機(jī)制、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督

我局完善了稅務(wù)機(jī)關(guān)工作規(guī)程、決策程序和議事規(guī)則。建立健全了重大事項(xiàng)集體決策、合法性論證等制度，與納稅人利益密切相關(guān)的重大決策事項(xiàng)，必須通過座談會(huì)、聽證會(huì)、論證會(huì)等形式取得納稅人和基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的意見，進(jìn)一步擴(kuò)大公眾參與程度。建立稅務(wù)行政決策跟蹤反饋機(jī)制，定期對(duì)決策的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查和評(píng)估反饋。

第一，落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制。一是縣局成立了稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任考核委員會(huì)，由局長任主任，其他黨組成員任副主任，成員由各股室負(fù)責(zé)人組成，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)全局執(zhí)法責(zé)任制考核工作，同時(shí)各分局相應(yīng)成立執(zhí)法責(zé)任制考評(píng)小組，負(fù)責(zé)本分局日常執(zhí)法責(zé)任制考評(píng)，做到縣局按季對(duì)分局及有關(guān)科、股室進(jìn)行考核，分局按月對(duì)本分局全體人員執(zhí)法情況進(jìn)行考核。二是制定職責(zé)制度，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。我局從崗位職責(zé)，工作規(guī)程，評(píng)議考核，一般獎(jiǎng)懲，過錯(cuò)責(zé)任追究五方面制定了《XX局稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任評(píng)議考核操作規(guī)程》，并層層簽訂了《稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任書》。三是為了強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督，充分利用《稅收?qǐng)?zhí)法信息管理系統(tǒng)》，提高稅收?qǐng)?zhí)法人員的執(zhí)法水平，建立以信息化為主的稅收?qǐng)?zhí)法質(zhì)量考核監(jiān)控體系，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法管理，基本形成了以計(jì)算機(jī)考核為主，以手工考核為輔的稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制考核模式。四是嚴(yán)格考評(píng)，全面落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制。首先結(jié)合縣局工作有效地進(jìn)行外部評(píng)議考核。對(duì)各分局、股采取上戶發(fā)放評(píng)議卡征求意見，并邀請(qǐng)人大評(píng)議人員進(jìn)行評(píng)議，累計(jì)發(fā)評(píng)議卡6000多份，在執(zhí)行政策及執(zhí)行態(tài)度方面納稅人的滿意率在99.8%。其次做好內(nèi)部考核，將稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制考核工作與目標(biāo)管理考核，征管質(zhì)量考核結(jié)合起來，做到日常考核與重點(diǎn)考核相結(jié)合。堅(jiān)持過錯(cuò)責(zé)任追究制，在執(zhí)法過錯(cuò)追究工作中，堅(jiān)持“以人為本”，預(yù)防與追究并重，教育與問責(zé)結(jié)合。近年來累計(jì)對(duì)全局140人次進(jìn)行評(píng)議考核，對(duì)在執(zhí)法中存在問題104人次，給予經(jīng)濟(jì)懲戒，扣款金額3649元，同時(shí)對(duì)無差錯(cuò)人員給予表揚(yáng)，達(dá)到了有錯(cuò)必究的目的。

第二，加大力度，深入開展稅收?qǐng)?zhí)法檢查。稅收?qǐng)?zhí)法檢查作為執(zhí)法監(jiān)督的重要手段，在對(duì)推進(jìn)依法治稅，依法行政多面發(fā)揮不可替代的作用。我局圍繞市局稅收?qǐng)?zhí)法檢查工作要求，積極做好稅收?qǐng)?zhí)法日常檢查和重點(diǎn)檢查。一是為及時(shí)掌握稅收?qǐng)?zhí)法情況，我局結(jié)合季度工作目標(biāo)考核要求，每季10日左右在開展目標(biāo)考核的工作同時(shí)開展執(zhí)法檢查和自查。二是針對(duì)執(zhí)法過程中容易出現(xiàn)的問題及政策法規(guī)落實(shí)情況，與監(jiān)察室一起做好重點(diǎn)項(xiàng)目執(zhí)法檢查監(jiān)察工作。近年來我局在自查的基礎(chǔ)上，共對(duì)3個(gè)農(nóng)村分局、稽查局、稅源管理科進(jìn)行了執(zhí)法重點(diǎn)檢查，執(zhí)法重要檢查面達(dá)100%以上，遵循了監(jiān)督執(zhí)法與促進(jìn)執(zhí)法相結(jié)合，糾正錯(cuò)誤與改進(jìn)工作相結(jié)合的原則，做到了公正、公開、公平，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)了執(zhí)法過程中存在的一些問題，督促監(jiān)督進(jìn)行了整改落實(shí)，推動(dòng)了我局行政執(zhí)法工作上了新臺(tái)階。全年沒有擅自將行政執(zhí)法權(quán)、授權(quán)委托給其它組織實(shí)施的情況，也沒有具體行政行為引起國家賠償?shù)那闆r。我們嚴(yán)格按照《征管法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)法律法規(guī)，加大了對(duì)執(zhí)法行為的事前、事中、事后監(jiān)督，并且建立了監(jiān)督每個(gè)稅務(wù)干部的執(zhí)法行為，全年沒有引起行政復(fù)議的申請(qǐng)。

（三）加強(qiáng)行政執(zhí)法內(nèi)外監(jiān)督。推進(jìn)依法治稅，根本在于建立科學(xué)有效的依法治稅運(yùn)行機(jī)制。對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)的監(jiān)督應(yīng)抓好內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督。一是強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。要理順監(jiān)督職能，建立統(tǒng)一的對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法行為進(jìn)行事前、事中、事后的日常監(jiān)督機(jī)制。要在各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮巡查監(jiān)督機(jī)制內(nèi)在的自我糾錯(cuò)、自我完善的作用，切實(shí)促進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法行為的規(guī)范化。二是加強(qiáng)外部監(jiān)督。要自覺納稅人的監(jiān)督，自覺接受媒體對(duì)稅務(wù)工作執(zhí)法的監(jiān)督

（四）落實(shí)責(zé)任。要深化稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，推行稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)和過錯(cuò)責(zé)任追究制，建立稅收?qǐng)?zhí)法人員的評(píng)議考核檔案，對(duì)嚴(yán)格執(zhí)法、忠于職責(zé)、出色完成執(zhí)法任務(wù)的人員要給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法犯法、徇私枉法者，要進(jìn)行嚴(yán)肅懲處，并將處理情況載入檔案，與晉級(jí)增資、提拔重用等掛鉤。

第四篇：江蘇省地方稅務(wù)局依法行政考核辦法

江蘇省地方稅務(wù)局依法行政考核辦法

第一章 總則

第一條 為全面推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府，根據(jù)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》和《江蘇省依法行政考核辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合全省地稅系統(tǒng)工作實(shí)際，制定本辦法。第二條 全省地稅系統(tǒng)依法行政工作考核，適用本辦法。

第三條 依法行政考核總體目標(biāo)是: 建立健全決策民主、行為規(guī)范、公正透明、廉潔高效的稅收管理與稅收?qǐng)?zhí)法體制，公正、嚴(yán)格實(shí)施法律和法規(guī)，全面提升稅務(wù)干部依法行政水平，促進(jìn)全系統(tǒng)依法行政工作不斷深入開展。

第四條 省局和省轄市局應(yīng)當(dāng)建立層級(jí)考核制度，依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織本級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的依法行政考核工作，對(duì)省轄市和縣（市、區(qū)）地稅機(jī)關(guān)的考核結(jié)果抄告同級(jí)人民政府。

第五條 依法行政考核應(yīng)當(dāng)遵循實(shí)事求是、公平公正、公眾參與的原則。

第二章 考核內(nèi)容和基本要求

第六條 依法行政考核的內(nèi)容包括：

（一）依法履行稅收職責(zé)；

（二）科學(xué)民主決策；

（三）加強(qiáng)稅收制度建設(shè)；

（四）規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為；

（五）強(qiáng)化稅務(wù)行政監(jiān)督；

（六）預(yù)防和化解稅務(wù)行政爭議；

（七）落實(shí)依法行政保障措施；

（八）依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組確定的其他內(nèi)容。第七條 依法履行稅收職責(zé)的基本要求：

（一）堅(jiān)持依法組織收入。堅(jiān)持依法征收原則，保持稅收增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際水平相適應(yīng)，杜絕虛收空轉(zhuǎn)、收過頭稅、轉(zhuǎn)引稅款、有稅不征等稅收違法情況的發(fā)生，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，依法查處涉稅違法案件。

（二）促進(jìn)稅收征管改革。依法、合理設(shè)置和劃分各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的職能和權(quán)限，進(jìn)一步整合稅收管理資源，推進(jìn)稅源專業(yè)化改革，促進(jìn)征管資源與管理職能的合理匹配，提高稅收管理的整體合力。

（三）持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)。建立健全現(xiàn)代納稅服務(wù)體系，遵循征納雙方法律地位平等的服務(wù)理念，不斷豐富納稅服務(wù)內(nèi)容，改進(jìn)服務(wù)方式、創(chuàng)新服務(wù)手段、提高服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)納稅人的稅法遵從度。

（四）深化稅務(wù)行政審批制度改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)行政許可法，明確行政審批職責(zé)和權(quán)限，規(guī)范行政審批程序，強(qiáng)化行政審批后續(xù)管理。

（五）全面推進(jìn)政務(wù)公開和網(wǎng)上辦稅。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行，擴(kuò)大網(wǎng)上辦稅范圍，完善公開承諾制度和信息公開制度，明確公開主體、事項(xiàng)、形式和時(shí)限等內(nèi)容，推行“陽光稅務(wù)”，實(shí)現(xiàn)與政府部門、納稅人之間信息互通和資源共享。

（六）建立稅務(wù)部門征收管理與社會(huì)化綜合治稅的有效協(xié)調(diào)和長效管理機(jī)制，落實(shí)《江蘇省地方稅收征管保障辦法》，形成以依法治稅、應(yīng)收盡收為目標(biāo)，以綜合治理、源頭控管為主要方式的地方稅收征管保障體系。

（七）建立健全預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，妥善處理各種突發(fā)事件，保障正常的稅收管理秩序。

第八條 科學(xué)民主決策的基本要求：

（一）完善行政決策規(guī)則，規(guī)范行政決策程序，明確重大稅收決策的具體范圍、事項(xiàng)和量化標(biāo)準(zhǔn)，將系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、重要人事任免和獎(jiǎng)懲、財(cái)務(wù)預(yù)算和重大財(cái)務(wù)支出、稅收征管改革及信息化建設(shè)中重大問題、重大稅收規(guī)范性文件的制定、重大稅務(wù)案件審理和重大稅收?qǐng)?zhí)法督察決定等事項(xiàng)，確定為重大決策事項(xiàng)。

（二）堅(jiān)持重大行政決策聽取意見、聽證、合法性審查、集體決定等制度。重大行政決策事項(xiàng)應(yīng)在決策前交由法規(guī)部門進(jìn)行合法性審查，未經(jīng)合法性審查或者審查不合法的，不能提交討論和作出決策。重大行政決策須經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。

（三）建立健全重大行政決策評(píng)價(jià)和跟蹤反饋制度，通過政策調(diào)研、行業(yè)調(diào)查和跟蹤反饋等形式，了解決策實(shí)施情況，分析評(píng)估決策執(zhí)行效果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正行政決策存在的問題，減少?zèng)Q策失誤造成的損失。

（四）建立健全行政決策責(zé)任追究制度，按照誰決策、誰負(fù)責(zé)的原則嚴(yán)格責(zé)任追究，實(shí)現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一。

第九條 加強(qiáng)稅收制度建設(shè)的基本要求：

（一）健全和完善稅收管理制度。加強(qiáng)稅源監(jiān)控，強(qiáng)化行政權(quán)力的規(guī)范、監(jiān)督和約束，形成覆蓋稅收管理全過程的稅源監(jiān)控、執(zhí)法監(jiān)督和納稅服務(wù)制度體系。

（二）嚴(yán)格規(guī)范性文件的制定。制定規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定，規(guī)范制定權(quán)限和程序，加強(qiáng)監(jiān)督管理。建立健全規(guī)范性文件公開征求意見制度、專家咨詢論證制度、公開聽證制度、集體討論決定制度、異議處理制度和成本效益分析制度。

（三）加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件備案審查制度，推進(jìn)備案信息化管理。建立完善規(guī)范性文件修改、廢止、定期清理和評(píng)估制度。第十條 規(guī)范稅收行政執(zhí)法的基本要求：

（一）規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為。加強(qiáng)對(duì)稅款征收、稅務(wù)稽查、稅收保全、稅收強(qiáng)制、稅務(wù)行政處罰等行政行為的管理。嚴(yán)格執(zhí)行法定程序，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法文書管理，積極推行說理式文書。建立行政裁量權(quán)基準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整和有效應(yīng)用機(jī)制。完善并落實(shí)重大稅務(wù)案件集體審理制度，建立大額減免稅、重大行政審批及后續(xù)管理集體審理制度。

（二）實(shí)行行政執(zhí)法主體資格合法性審查制度，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)取得執(zhí)法資格。

（三）依法開展稅收?qǐng)?zhí)法，程序正當(dāng)、定性準(zhǔn)確、裁量適當(dāng)，有效解決隨意執(zhí)法、趨利執(zhí)法、執(zhí)法擾民等問題。

（四）建立健全稅收?qǐng)?zhí)法案卷評(píng)查制度。建立稅收?qǐng)?zhí)法案卷評(píng)查規(guī)則，形成稅收?qǐng)?zhí)法案卷評(píng)查的長效機(jī)制，采取評(píng)查和評(píng)比等多種方式，促進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法在證據(jù)采集、程序?qū)嵤?、法律適用等方面的全面規(guī)范。

（五）實(shí)行行政執(zhí)法公示制度，執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法內(nèi)容、裁量標(biāo)準(zhǔn)、程序步驟、具體時(shí)限、監(jiān)督方式等應(yīng)當(dāng)采取有效形式向社會(huì)公示。

（六）積極推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的防范。建立稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)識(shí)別和防范、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警、歸類處置和責(zé)任追究機(jī)制，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的稅務(wù)行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部防范體系，有效預(yù)防和控制稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

（七）不斷改進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法方式。大力推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法的信息化，依托稅收大集中系統(tǒng)，對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法行為進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，并形成有效的電子預(yù)警和監(jiān)控。積極開展重大行政處罰、重大行政許可網(wǎng)上備案審查工作。第十一條 強(qiáng)化稅務(wù)行政監(jiān)督的基本要求：

（一）完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。加強(qiáng)內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督，構(gòu)建科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，增強(qiáng)上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性。整合紀(jì)檢監(jiān)察、政策法規(guī)、征管稅政、督察內(nèi)審的各自層級(jí)監(jiān)督優(yōu)勢，協(xié)力推進(jìn)內(nèi)部監(jiān)督的深入開展，切實(shí)保障監(jiān)督效果。加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法檢查，不斷創(chuàng)新檢查方式方法，嚴(yán)格整改落實(shí)，確保檢查成效。

（二）自覺接受社會(huì)監(jiān)督。完善納稅人投訴處理機(jī)制。充分發(fā)揮行政復(fù)議、訴訟的監(jiān)督功能。自覺接受人大、政協(xié)、審計(jì)、財(cái)政等部門的監(jiān)督，尊重并落實(shí)監(jiān)督?jīng)Q定。接受新聞媒體、社會(huì)公眾、網(wǎng)絡(luò)輿情等社會(huì)監(jiān)督，全面提升應(yīng)對(duì)社會(huì)輿情的能力。

（三）落實(shí)問責(zé)制度。嚴(yán)格執(zhí)行行政監(jiān)察法、公務(wù)員法、行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問。建立健全以行政首長為重點(diǎn)的行政問責(zé)制，完善崗責(zé)體系，強(qiáng)化環(huán)節(jié)控制，實(shí)施行政執(zhí)法評(píng)議考核，強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任追究。對(duì)行政不作為、失職瀆職、濫用職權(quán)和嚴(yán)重?fù)p害納稅人利益的行為，以及決策嚴(yán)重失誤造成重大損失或者惡劣影響的，嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。第十二條 預(yù)防和化解稅務(wù)行政爭議的基本要求：

（一）健全爭議預(yù)防和化解機(jī)制。根據(jù)《江蘇省地方稅務(wù)局預(yù)防和化解稅務(wù)行政爭議實(shí)施辦法》的要求，明確稅務(wù)行政爭議調(diào)解機(jī)構(gòu)和職責(zé)，健全行政調(diào)解工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)信訪投訴處理的考核。暢通信訪渠道，及時(shí)、穩(wěn)妥處理稅務(wù)行政相對(duì)人的投訴，有效防止涉稅矛盾和爭議的升級(jí)。探索建立信訪、投訴、復(fù)議和訴訟相結(jié)合的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

（二）加強(qiáng)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。發(fā)揮行政復(fù)議在解決糾紛中的作用，暢通復(fù)議申請(qǐng)渠道，規(guī)范復(fù)議程序，注重運(yùn)用調(diào)解、和解方式解決糾紛。嚴(yán)格履行行政復(fù)議決定，建立健全復(fù)議機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。積極應(yīng)訴行政案件，尊重并自覺履行法院的生效判決、裁定，認(rèn)真對(duì)待司法建議。第十三條 落實(shí)依法行政保障措施的基本要求：

（一）加強(qiáng)依法行政的組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)依法行政第一責(zé)任人制度，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)依法行政工作。建立由主要負(fù)責(zé)人牽頭的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)定期調(diào)研依法行政工作開展情況，積極支持法規(guī)部門依法履行職責(zé)，注重發(fā)揮法規(guī)部門在依法行政方面的參謀助手作用。

（二）制定并落實(shí)依法行政規(guī)劃和計(jì)劃，落實(shí)依法行政報(bào)告制度、統(tǒng)計(jì)分析制度和監(jiān)督檢查、考核制度。

（三）健全法制工作機(jī)構(gòu)，使機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備與工作任務(wù)相適應(yīng)，保障依法行政工作經(jīng)費(fèi)。

（四）建立健全學(xué)法制度，定期組織法律知識(shí)培訓(xùn)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)測試制度。領(lǐng)導(dǎo)干部每年應(yīng)按規(guī)定集中學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識(shí)，稅收?qǐng)?zhí)法人員每年應(yīng)按規(guī)定參加相關(guān)法律知識(shí)培訓(xùn)。

（五）加強(qiáng)稅收法律知識(shí)宣傳普及，營造全社會(huì)依法誠信納稅、依法維權(quán)的稅收法治環(huán)境，促進(jìn)征納和諧，提高納稅遵從度。

第三章 考核方法

第十四條 依法行政考核采取日?？己伺c考核相結(jié)合、全面考核與專項(xiàng)考核相結(jié)合、自查與互評(píng)相結(jié)合、群眾評(píng)議與專業(yè)部門考核相結(jié)合、材料審查與實(shí)地檢查相結(jié)合、定性評(píng)價(jià)與定量考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。

第十五條 考核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法，結(jié)合本系統(tǒng)依法行政工作重點(diǎn)和主要工作目標(biāo)，制定依法行政考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，明確具體考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)、考核形式、評(píng)分細(xì)則，并組織考核。

第十六條 考核以自查自評(píng)為基礎(chǔ)。由考核對(duì)象對(duì)照考核辦法和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的內(nèi)容，對(duì)依法行政工作情況進(jìn)行總結(jié)和評(píng)價(jià)，并于每年12月20日前向考核機(jī)關(guān)提交依法行政情況書面報(bào)告。

第十七條 考核應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持內(nèi)部考核與外部評(píng)議相結(jié)合。內(nèi)部考核可以采取審閱報(bào)告、聽取工作匯報(bào)、查閱案卷和文件資料、抽查下屬單位工作情況以及考核機(jī)關(guān)確定的其他方法進(jìn)行。外部評(píng)議可以采取座談會(huì)、問卷調(diào)查、征求意見等方法進(jìn)行。外部評(píng)議可以由考核機(jī)關(guān)自行組織實(shí)施，也可以由考核機(jī)關(guān)委托其他機(jī)構(gòu)實(shí)施，或參考采納其他部門對(duì)稅務(wù)部門的評(píng)議結(jié)果。

第十九條 考核采取百分制計(jì)分方式。根據(jù)考核得分情況，分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等次，等次的分值劃分由考核機(jī)關(guān)確定。第二十條 具有下列情形之一的，予以加分：

（一）依法行政方面的創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)舉措被市級(jí)（含市級(jí)）以上行政機(jī)關(guān)作為經(jīng)驗(yàn)推廣的；

（二）依法行政工作成績突出，獲市級(jí)（含市級(jí)）以上表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的；

（三）依法行政有關(guān)工作被市級(jí)（含市級(jí)）以上新聞媒體作為典型經(jīng)驗(yàn)予以宣傳報(bào)道的；

（四）考核機(jī)關(guān)確定的其他情形。加分事項(xiàng)為同一事項(xiàng)的，不累積加分。

第二十一條 具有下列情形之一的，考核為不合格等次：

（一）因違法行政行為引發(fā)惡性事件或重大責(zé)任事故,違法作出決定、命令、指示，造成重大經(jīng)濟(jì)損失或者惡劣影響的；

（二）因失職瀆職給公共利益、公民合法權(quán)益造成嚴(yán)重?fù)p害或引發(fā)惡性事件的；

（三）因違法執(zhí)法造成重大稅款流失的，或存在重大有稅不征、收過頭稅、引稅、虛收空轉(zhuǎn)等違法行為被查實(shí)的；

（四）領(lǐng)導(dǎo)班子成員因職務(wù)行為被追究刑事責(zé)任的；

（五）受到?。ú浚┘?jí)以上單位通報(bào)批評(píng)的；

（六）考核中弄虛作假，情節(jié)嚴(yán)重造成不良影響的。

（七）考核機(jī)關(guān)確定的其他情形。

第四章 考核結(jié)果及其應(yīng)用

第二十二條 依法行政工作開展情況作為評(píng)定領(lǐng)導(dǎo)干部政績、干部業(yè)績的重要依據(jù)，作為考核評(píng)價(jià)和選拔任用干部的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。

第二十三條 依法行政考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)與績效考核、獎(jiǎng)勵(lì)懲處掛鉤。第二十四條 建立依法行政考核結(jié)果通報(bào)機(jī)制，對(duì)考核情況進(jìn)行整體通報(bào)。對(duì)考核結(jié)果為優(yōu)秀等次的，考核機(jī)關(guān)給予通報(bào)表彰。對(duì)考核結(jié)果為不合格的，考核機(jī)關(guān)給予通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。

第二十五條 對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違法行為，考核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)行政問責(zé)程序，嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第五章 附 則

第二十六條 本辦法由省局依法行政考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。第二十七條 本辦法自2011年1月1日起施行。

第五篇：依法行政工作總結(jié)(2010)

撫州市國土資源局二○一○依法行政

工作總結(jié)

依法行政是依法治國的核心和關(guān)鍵，是發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的需要。今年以來，我局根據(jù)?撫州市2010年推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)?（撫府辦發(fā)?2010?25號(hào)）的總體部署，立足全市國土資源管理工作大局，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，切實(shí)履行法定職責(zé)，開展了行政執(zhí)法案卷評(píng)選、行政執(zhí)法質(zhì)量年、依法行政五年規(guī)劃檢查驗(yàn)收和“兩證”辦理等一系列活動(dòng)，依法行政水平進(jìn)一步得到提升，全市國土資源管理工作取得明顯成效。現(xiàn)將我局2010依法行政工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高隊(duì)伍素質(zhì)

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視。為全面貫徹黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神，不斷提升國土資源管理依法行政的水平，我局從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的高度，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)依法行政的重要性，切實(shí)增強(qiáng)依法行政的自覺性和責(zé)任感，把依法行政作為保障和促進(jìn)全市國土資源管理事業(yè)發(fā)展的前提，擺上首要位置，列入重要議事日程，以?撫州市國土資源管理系統(tǒng)全面推進(jìn)依法行政規(guī)劃（2006——2010）?為總體部署，狠抓全面落實(shí)和對(duì)縣（區(qū)）的督導(dǎo)工作。今年是全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃的第五年，為切實(shí)做 好五年規(guī)劃檢查驗(yàn)收工作，局黨組多次召開會(huì)議，進(jìn)行周密部署。局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常在各種會(huì)議上宣傳，要求系統(tǒng)內(nèi)干部職工提高依法行政意識(shí)，注重引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部職工自覺做到心中有法、言必合法、行必守法，做到嚴(yán)有據(jù)、寬有邊，既不不作為，更不亂作為，努力提高干部職工的依法行政水平。

（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)。隊(duì)伍素質(zhì)是依法行政的根本，全面推進(jìn)國土資源依法行政，關(guān)鍵在于要有一支政治強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精的國土資源管理干部隊(duì)伍。我局針對(duì)工作實(shí)際和干部職工的思想狀況，以強(qiáng)化思想教育，提高綜合素質(zhì)為宗旨，堅(jiān)持把加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育這一活動(dòng)貫徹始終，常抓不懈。在抓好日常自學(xué)的同時(shí)，十分重視集中學(xué)習(xí)。我局經(jīng)常通過局黨組會(huì)議、局長辦公會(huì)議以及局全體干職員工大會(huì)等會(huì)議形式，加強(qiáng)政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)；新錄用的公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員均在我局組織下，參加初任培訓(xùn)、法制培訓(xùn)以及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今年以來，我局分期分批組織干部職工參加了省、市組織的有關(guān)國土資源管理業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和行政執(zhí)法能力綜合培訓(xùn)，工作隊(duì)伍的素質(zhì)得到普遍提高。同時(shí)，我局組織全體干職員工參加了2010年全市領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)綜合考試。

二、規(guī)范行政執(zhí)法行為，深化行政審批制度改革

（一）開展行政執(zhí)法質(zhì)量年活動(dòng)。根據(jù)市推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組?關(guān)于印發(fā)全市行政執(zhí)法機(jī)關(guān)開展行政執(zhí)法質(zhì)量年活動(dòng)工作方案的通知?（撫依法行政字[2010]3號(hào)）要求，為鞏固“機(jī)關(guān)效能—項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)成果，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，結(jié)合“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)的開展，我局及時(shí)制定了?撫州市國土資源系統(tǒng)開展行政執(zhí)法質(zhì)量年活動(dòng)工作方案?（撫國土資發(fā)[2010]38號(hào)），集中時(shí)間、集中人力、集中精力，開展依法行政服務(wù)承諾、行政執(zhí)法回頭看、執(zhí)法調(diào)研等一系列活動(dòng)，著力提升我局行政執(zhí)法的質(zhì)量和效率，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

（二）開展規(guī)范性文件清理活動(dòng)。根據(jù)市人民政府辦公室?關(guān)于印發(fā)撫州市規(guī)范性文件清理工作方案的通知?（撫府辦發(fā)[2010]67號(hào)）要求，我局高度重視規(guī)范性文件清理工作，及時(shí)成立了撫州市國土資源局規(guī)范性文件清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記、局長羅光華任組長。根據(jù)市規(guī)范性文件清理工作方案要求，我局嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)屬本部門的規(guī)范性文件進(jìn)行了全面梳理，逐條審核，嚴(yán)格清理標(biāo)準(zhǔn)，廣泛征求意見，認(rèn)真負(fù)責(zé)的提出了明確的清理意見，并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成了清理本部門的規(guī)范性文件清理工作。根據(jù)清理結(jié)果，我局共有納入清理范圍的規(guī)范性文件12件，其中擬廢止的文件1件，擬修改的文件4件，擬不修改的文件7件。

（三）不斷深化行政審批制度改革。為深化行政審批制度改革，不斷規(guī)范行政審批程序，我局研究制定了國有建設(shè)用地使用權(quán)拍賣掛牌出讓等七項(xiàng)操作規(guī)程，使我市國土資源管理工作更加規(guī)范。同時(shí)，為鞏固2009年行政審批事項(xiàng)清 理成果，我局嚴(yán)格責(zé)任，狠抓落實(shí)，堅(jiān)決兌現(xiàn)部門承諾，行政效率大幅提高。精簡后的行政審批事項(xiàng)既體現(xiàn)了求實(shí)務(wù)實(shí)的行政工作要求，又縮減了辦理時(shí)限，使得工作重心更加明朗，針對(duì)性更強(qiáng)，目的性更明顯，工作人員的積極性也大大提高，審批事項(xiàng)的辦理效率大幅提高。

三、完善矛盾糾紛化解機(jī)制，切實(shí)處理群眾訴求

（一）完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制。在多次集中開展重信重訪案件清理工作的過程中，按照“屬地管理，歸口負(fù)責(zé)”的原則，我局形成了比較成熟的、由各縣局（分局）對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的重信重訪案件進(jìn)行排摸的矛盾糾紛排查工作機(jī)制。在排查化解過程中，我局堅(jiān)持做到做到“原則不動(dòng)搖，靈活性處理，工作做到位”，立足于“程序到位、方法得當(dāng)、講求策略、腳踏實(shí)地、尋求方法”，使矛盾化解在基層，調(diào)處在激化前。此外，我局要求各縣局、分局對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛排查化解情況建立臺(tái)帳，形成了層層排查、層層化解，不漏一個(gè)問題、不漏一個(gè)對(duì)象、不漏一個(gè)環(huán)節(jié)的良好工作局面。

（二）切實(shí)處理群眾訴求。一方面，我局認(rèn)真承辦了一起行政訴訟案件，該案經(jīng)原告上訴至省高院，現(xiàn)已進(jìn)入二審程序；依法辦理了兩起行政復(fù)議案件，一起已經(jīng)結(jié)案，另一起正在辦理。另一方面，今年以來，我局共直接受理信訪件73件，已辦結(jié)69件，辦結(jié)率達(dá)95%；其中來信19件，來訪40件，來電14件，屬重信重訪重電共26件。此外，我局答復(fù)市政府門 戶網(wǎng)站網(wǎng)上咨詢事項(xiàng)30件。相比于去年，我局信訪總量有所增加，信訪件主要反映征地補(bǔ)償偏低、違法建房以及農(nóng)村土地權(quán)屬糾紛等問題?？傮w來講，我局大力推行政務(wù)公開，群眾的行政救濟(jì)渠道更加暢通，提高了廣大人民群眾利用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益的主動(dòng)性，同時(shí)不斷完善和健全信訪事項(xiàng)辦理工作機(jī)制，保障了群眾合法權(quán)益，強(qiáng)化了行政執(zhí)法監(jiān)督工作力度。

四、深入總結(jié)工作成果，切實(shí)開展“五年”規(guī)劃驗(yàn)收活動(dòng)

自實(shí)施推進(jìn)依法行政規(guī)劃（2006—2010）以來，我局堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制，加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，不斷深化行政審批制度改革，深入開展國土資源法制宣傳教育，努力提高干部職工的法律素質(zhì)和依法行政、依法管理、依法決策的意識(shí)和能力，全市國土資源管理系統(tǒng)依法行政水平得到明顯提高。今年是全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃的第五年，根據(jù)?撫州市國土資源管理系統(tǒng)全面推進(jìn)依法行政規(guī)劃（2006——2010）?統(tǒng)一部署，我局認(rèn)真開展了全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃檢查驗(yàn)收活動(dòng)。五月份，我局下發(fā)了?關(guān)于開展?撫州市國土資源管理系統(tǒng)全面推進(jìn)依法行政規(guī)劃（2006—2010年）?總結(jié)驗(yàn)收工作的通知?，全面開展依法行政五年規(guī)劃大檢查；七月份，我局成果通過省廳依法行政五年規(guī)劃驗(yàn)收。今后，我局將繼續(xù)在市委、市政府和省國土資源廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)法律法規(guī)政策，完善制度，強(qiáng)化措施，研究部署新一輪的依法行政五年規(guī)劃的目標(biāo)和任務(wù)，進(jìn)一步提高全系統(tǒng)干職工的依法行政意識(shí)，切實(shí)推進(jìn)依法行政，提高服務(wù)社會(huì)水平；不斷健全聯(lián)審聯(lián)批和會(huì)審制度、重大事項(xiàng)集體決策制度和執(zhí)法責(zé)任追究制度等國土資源管理工作機(jī)制，形成“崗位有其權(quán)、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督”的責(zé)任體系；嚴(yán)格目標(biāo)考評(píng)制度，形成有部署、有檢查、有總結(jié)的良性運(yùn)作機(jī)制，加大對(duì)本系統(tǒng)干職工業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合素質(zhì)培養(yǎng)，使之做到“學(xué)好法、用好法、執(zhí)好法”，不斷提高我市國土資源管理工作水平。

2010年12月20日