第一篇：工商分局行政效能監(jiān)察實(shí)施方案大全

工商分局行政效能監(jiān)察實(shí)施方案

為了進(jìn)一步提高行政效能，改進(jìn)工作作風(fēng)，促進(jìn)依法行政，確保政令暢通，更好地從源頭上預(yù)防和治理腐敗，經(jīng)分局研究決定，在全系統(tǒng)開展行政效能監(jiān)察工作?，F(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察條例》及有關(guān)規(guī)定，特制定如下具體實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照紀(jì)檢監(jiān)察工作從治標(biāo)轉(zhuǎn)向治本為主，從事后查處轉(zhuǎn)向事前監(jiān)督防范為主的思路，緊密圍繞工商行政管理中心工作，關(guān)口前移，重心下移，不斷完善紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，健全紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)制，通過開展效能監(jiān)察，把文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)與提高工作效能結(jié)合起來，進(jìn)一步健全制度，規(guī)范管理，確保政令暢通，使廣大干部職工思想政治水平有明顯進(jìn)步，工作作風(fēng)有明顯轉(zhuǎn)變，組織紀(jì)律有明顯增強(qiáng)，辦事效率有明顯提高，進(jìn)一步促進(jìn)工商行政管理各項(xiàng)職能到位，為我縣實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

二、目標(biāo)內(nèi)容

開展效能監(jiān)察的總體目標(biāo)是“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象”，增強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，提高辦事效率和執(zhí)法水平。其主要內(nèi)容是通過開展效能監(jiān)察，力爭(zhēng)做到“六好六無”：一是依法行政好，無違法行為；二是滿意服務(wù)好，無群眾投訴；三是團(tuán)結(jié)協(xié)作好，無推諉扯皮；四是組織紀(jì)律好，無有令不行；五是履行職責(zé)好，無弄虛作假；六是隊(duì)伍素質(zhì)好，無工作失誤。

三、基本形式和方法

要結(jié)合分局出臺(tái)的干部形象自律規(guī)定，以“三監(jiān)三查”為基本形式和方法，認(rèn)真開展好行政效能監(jiān)察工作。

（一）“三監(jiān)”，即事前監(jiān)察、事中監(jiān)察、事后監(jiān)察。

1、事前監(jiān)察

事前監(jiān)察是一種防范性監(jiān)察，主要是圍繞監(jiān)察對(duì)象實(shí)施行政行為前所采取的措施進(jìn)行的監(jiān)督。如對(duì)政務(wù)公開、責(zé)任區(qū)劃分、責(zé)任書簽訂等的監(jiān)察。

2、事中監(jiān)察

事中監(jiān)察是一種同步性監(jiān)察，是對(duì)監(jiān)察對(duì)象在工作進(jìn)行中履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查。其主要形式是參與有關(guān)業(yè)務(wù)工作，在參與中跟蹤了解情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行檢查或調(diào)查。如在企業(yè)登記過程中發(fā)放意見卡等。

3、事后監(jiān)察

事后監(jiān)察是對(duì)監(jiān)察對(duì)象已經(jīng)完結(jié)的行政行為進(jìn)行的監(jiān)察，是對(duì)行政行為結(jié)果的監(jiān)察，以查明其完成任務(wù)的合法性、有效性。

（二）“三查”，即專項(xiàng)檢查、例行檢查、綜合檢查。

1、專項(xiàng)檢查

專項(xiàng)檢查是指按照上級(jí)布置或根據(jù)本單位需要對(duì)某一專門問題或具體行政行為進(jìn)行的針對(duì)性強(qiáng)、重點(diǎn)突出的檢查，如對(duì)印刷業(yè)專項(xiàng)整治、商品交易市場(chǎng)專項(xiàng)整治的督查等。凡上級(jí)布置專項(xiàng)整治任務(wù)、專項(xiàng)檢查活動(dòng)，都要開展行政效能監(jiān)察，督促上述工作順利開展、落到實(shí)處，以達(dá)到應(yīng)有的工作目的和效果。

2、例行檢查

例行檢查是指結(jié)合本單位實(shí)際，有的放矢地選擇某一方面或某一側(cè)重點(diǎn)而開展的每二個(gè)月一次的檢查。目標(biāo)考核中要求完成的日常工作，不屬于例行檢查的范疇。

3、綜合檢查

綜合檢查是相對(duì)專項(xiàng)檢查而言，由若干個(gè)專項(xiàng)檢查組成，是對(duì)監(jiān)察對(duì)象行政行為的綜合性監(jiān)督檢查，綜合反映出一個(gè)單位行政效能的總體情況。要從專項(xiàng)檢查、例行檢查入手，再循序漸進(jìn)開展綜合檢查，每年的綜合檢查不少于一次。

四、具體步驟

開展行政效能監(jiān)察要按照選好專題、制定方案、實(shí)施檢查、作出決定（或提出建議）、跟蹤落實(shí)等五個(gè)步驟，循序漸進(jìn)地進(jìn)行。

1、選好專題

要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，緊密圍繞工商中心工作、重大工作部署、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心和群眾反映集中的熱點(diǎn)問題以及自身存在的突出矛盾和薄弱環(huán)節(jié)，確定好開展行政效能監(jiān)察的專題。要按照“先小后大、先易后難”的思路，切實(shí)做好初期的選題工作，積累經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)信心，為下一步提高打下基礎(chǔ)。

2、制定方案

要根據(jù)選定檢查事項(xiàng)的任務(wù)和要求制定具體的檢查方案。檢查方案的內(nèi)容包括：檢查事項(xiàng)、目的、范圍、內(nèi)容和時(shí)間，擬采取的監(jiān)察措施、檢查形式和方法等。

3、實(shí)施檢查

檢查時(shí)，要先調(diào)閱、檢查有關(guān)文件資料，走訪行政管理相對(duì)人或進(jìn)行實(shí)地檢查、對(duì)比分析。也可以采取明察與暗訪相結(jié)合的辦法進(jìn)行檢查，全面收集有關(guān)材料，分清責(zé)任。在檢查發(fā)現(xiàn)并確認(rèn)存在問題后，要將認(rèn)定的事實(shí)向監(jiān)察對(duì)象通報(bào)，聽取監(jiān)察對(duì)象的陳述和申辯。

4、作出決定（或提出建議）根據(jù)檢查結(jié)果，情節(jié)輕微的，應(yīng)制作《工商督查通知書》予以告知；情節(jié)較重，用《工商督查通知書》不足以制止其違規(guī)行為，依《淳安工商分局干部形象自律規(guī)定》執(zhí)行。需以分局名義作出處理的，由監(jiān)察室提出處理建議報(bào)局黨委審批。

5、跟蹤落實(shí)

要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于行政效能所作批示的落實(shí)情況、監(jiān)察建議的采納情況、監(jiān)察決定的執(zhí)行情況以及存在問題的整改情況進(jìn)行跟蹤了解，促其落實(shí)，同時(shí)將落實(shí)情況及時(shí)反饋并歸檔管理。這是行政效能監(jiān)察的最后環(huán)節(jié)，也是最主要的環(huán)節(jié)，是解決問題，體現(xiàn)效果的關(guān)鍵一環(huán)。

五、監(jiān)督和考評(píng)

按照“二監(jiān)督、三考評(píng)”的工作機(jī)制，為實(shí)施行政效能監(jiān)察提供保障。

（一）“二監(jiān)督”，即履職監(jiān)督、效能監(jiān)督。

1、履職監(jiān)督

履職監(jiān)督是指分局監(jiān)察室對(duì)參與監(jiān)察人員履行職責(zé)情況的監(jiān)督情況。主要監(jiān)督監(jiān)察人員行政效能監(jiān)察工作開展情況、紀(jì)檢監(jiān)察工作執(zhí)行情況、行政效能監(jiān)察臺(tái)帳記錄、文書制作以及處理情況。

2、效能監(jiān)督

效能監(jiān)督是指分局監(jiān)察室對(duì)各單位行政效能狀況的監(jiān)督檢查。分局監(jiān)察室將定期不定期組織開展明查暗訪，采用另選專題或抽查原選專題的形式，按照上述五個(gè)步驟對(duì)各單位嚴(yán)格實(shí)施行政效能監(jiān)察。若在選取專題過程中發(fā)現(xiàn)問題，且屬監(jiān)察人員監(jiān)察不力或故意隱瞞的，不僅要依程序進(jìn)行行政效能責(zé)任追究，還要進(jìn)一步追究有關(guān)監(jiān)察人員的責(zé)任，并從重扣除該單位的目標(biāo)考核分。

（二）“三考評(píng)”，即自我評(píng)價(jià)、各界評(píng)議、考核評(píng)定。

1、自我評(píng)價(jià)

自我評(píng)價(jià)是指各單位按年度對(duì)自身的工作作風(fēng)、行政效能和目標(biāo)任務(wù)完成情況等的客觀評(píng)價(jià)。由參與監(jiān)察人員根據(jù)平時(shí)開展行政效能監(jiān)察所掌握的情況實(shí)事求是地作出。

2、各界評(píng)議

各界評(píng)議是指社會(huì)義務(wù)監(jiān)督員、人大代表、政協(xié)委員等社會(huì)各界人士通過座談、提案、填寫征求意見表等多種形式發(fā)表各自意見，客觀公正地評(píng)議各單位的行政效能狀況。

3、考核評(píng)定 考核評(píng)定是指分局監(jiān)察室通過定期不定期的明查暗訪以及年度的集中考核，及時(shí)全面地了解和掌握各單位行政效能狀況，并綜合各單位年度的自我評(píng)價(jià)和各界評(píng)議情況，而作出的考評(píng)和獎(jiǎng)懲。

六、幾點(diǎn)要求

1、要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。行政效能監(jiān)察是我局在去年紀(jì)檢監(jiān)察工作全面創(chuàng)新基礎(chǔ)上的深化和提高，也是今后發(fā)展的趨勢(shì)和方向。各單位及廣大干部職工要從改善行政管理、提高隊(duì)伍素質(zhì)和促進(jìn)工商行政管理職能到位的高度，來充分認(rèn)識(shí)在全系統(tǒng)開展行政效能監(jiān)察工作的重要性、必要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)行政效能意識(shí)，積極配合并主動(dòng)參與到行政效能監(jiān)察工作中去。

2、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位務(wù)必引起高度重視，要把行政效能監(jiān)察作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作列入議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、重落實(shí)，要深入調(diào)查研究，充分結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌安排工作，合理使用力量，制訂科學(xué)方案，狠抓工作落實(shí)，力求取得實(shí)效。

3、要注重工作結(jié)合。一是與開展教育活動(dòng)相結(jié)合。要通過開展形式多樣的教育活動(dòng)，不斷提高干部職工的依法行政意識(shí)和履行崗位職責(zé)的能力，以推進(jìn)行政效能監(jiān)察工作的深入開展；二是與崗位目標(biāo)責(zé)任制相結(jié)合。要做到定崗、定員、定責(zé)，明確每一位工作人員的工作目標(biāo)和崗位職責(zé)，為行政效能監(jiān)察工作提供依據(jù)；三是與制度落實(shí)相結(jié)合。要針對(duì)有關(guān)制度的執(zhí)行情況，積極開展行政效能監(jiān)察工作，以確保各項(xiàng)制度落實(shí)到位；四是與工作獎(jiǎng)懲制度相結(jié)合。要將行政效能監(jiān)察結(jié)果作為工作獎(jiǎng)懲的一項(xiàng)重要依據(jù)，以不斷充實(shí)和完善“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”“獎(jiǎng)勤罰懶”的工作獎(jiǎng)懲制度。

4、要認(rèn)真總結(jié)提高。行政效能監(jiān)察是一個(gè)新生事物，各單位要進(jìn)行積極的實(shí)踐和探索，廣泛深入地開展調(diào)查研究，積極大膽地進(jìn)行理論思考，同時(shí)要在實(shí)踐中積極探索建立適合工商行政管理效能監(jiān)察工作的有效載體和科學(xué)機(jī)制，不斷總結(jié)完善新形勢(shì)下開展行政效能監(jiān)察工作的思路和方法，將其提高到一個(gè)新水平，以更好地促進(jìn)工商事業(yè)的發(fā)展。

第二篇：行政效能監(jiān)察工作實(shí)施方案

行政效能監(jiān)察工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，改進(jìn)管理方式，提高行政效率，嚴(yán)明紀(jì)律，強(qiáng)化監(jiān)督，促進(jìn)依法行政，加強(qiáng)廉政建設(shè)，高效率、高質(zhì)量地履行機(jī)關(guān)各項(xiàng)職責(zé)，不斷推進(jìn)行政效能監(jiān)察。根據(jù)新政發(fā)[2011]15號(hào)文通知要求，結(jié)合本街道的工作實(shí)際，特制定行政效能監(jiān)察工作方案。

一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)法制政府、服務(wù)政府、廉潔政府和提高行政效率、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的要求，充分發(fā)揮行政效能監(jiān)察只能作用，強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部履行職責(zé)情況的監(jiān)督監(jiān)察，切實(shí)解決工作效能方面存在的問題，推進(jìn)依法行政，逐步建立起行為規(guī)范、運(yùn)作協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體質(zhì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)提速、提質(zhì)、增效，為建設(shè)富有歷史文化特色的國(guó)際化大都市中心城區(qū)提供高效能的政府服務(wù)。

（二）工作目標(biāo)。圍繞科學(xué)發(fā)展主題，以全面推進(jìn)依法行政、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為主線，以規(guī)范行政行為、提升工作效能和服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，以著力解決工作效能方面存在的問題為切入點(diǎn)，加大治庸治懶治散工作力度，努力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的政策環(huán)境、高效廉潔的政府環(huán)境、公正透明的法制環(huán)境和

積極向上的輿論環(huán)境。通過開展行政效能監(jiān)察工作，使機(jī)關(guān)工作人員依法行政意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)，行政行為進(jìn)一步規(guī)范，工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，行政效率和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。

二、行政效能監(jiān)察的主要內(nèi)容。

1、監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)干部貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府各項(xiàng)方針政策的情況。

2、監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)干部實(shí)施目標(biāo)管理、履行職責(zé)及本職工作完成情況。認(rèn)真履行法定職責(zé)，具體行政行為要符合法律、法規(guī)，做到政令暢通、令行禁止；無不作為、消極應(yīng)付、失職瀆職行為；對(duì)群眾集中反映的問題能夠及時(shí)解決。行政執(zhí)法中不能濫用權(quán)力，違反有關(guān)規(guī)定隨意裁量，亂檢查、亂攤派、亂罰款以及“吃、拿、卡、要、報(bào)”等問題。

3、監(jiān)督檢查政務(wù)公開、行政審批、收費(fèi)管理和協(xié)調(diào)服務(wù)情況。認(rèn)真落實(shí)政務(wù)公開和首問責(zé)任制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制等各項(xiàng)制度。

4、監(jiān)督監(jiān)察機(jī)關(guān)干部作風(fēng)紀(jì)律情況，重點(diǎn)監(jiān)察機(jī)關(guān)干部在工作日午間飲酒；工作時(shí)間串崗閑聊、上網(wǎng)聊天、炒股和玩游戲；工作時(shí)間擅自離開工作崗位，辦理與工作無關(guān)的個(gè)人事務(wù)及參加各種娛樂消費(fèi)活動(dòng)；無故曠工、請(qǐng)假逾期不歸或遲到早退等問題。

5、監(jiān)督檢查各項(xiàng)專項(xiàng)資金使用情況，資金開支審批是否嚴(yán)格審批程序和要求，是否嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度，有無設(shè)立“小金庫”，是否執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，有無違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的情況。

三、工作步驟及措施

我街道政效能監(jiān)察試點(diǎn)工作從2011年5月初開始，于12月底結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行，具體安排如下：

（一）工作步驟

1、動(dòng)員部署階段(5月初至5月末）。根據(jù)上級(jí)的要求，成立行政效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組和行政效能監(jiān)察辦公室，制定街道行政效能監(jiān)察工作實(shí)施方案，召開全街道行政效能監(jiān)察試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì)，學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神，做好宣傳發(fā)動(dòng)、學(xué)習(xí)等工作。

2、實(shí)施監(jiān)察階段（6月中旬至12月末）。結(jié)合規(guī)范化信息化建設(shè)，對(duì)我辦現(xiàn)有的制度規(guī)定進(jìn)行整理歸類，建立和完善行政效能監(jiān)察各項(xiàng)制度，使行政行為、管理活動(dòng)全過程的各個(gè)主要環(huán)節(jié)都有嚴(yán)格的規(guī)定和程序，更加符合行政管理的規(guī)律。做到每項(xiàng)事情、每個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循、有規(guī)可依，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作人員依法辦事。重點(diǎn)是健全政務(wù)公開、行政事務(wù)辦理時(shí)限、辦事請(qǐng)求回復(fù)、崗位責(zé)任目標(biāo)管理等四項(xiàng)制度；同時(shí)按照政務(wù)公開的要求，在適當(dāng)范圍、以適當(dāng)形式公開。按照制定的行政效能監(jiān)察制度規(guī)定進(jìn)行運(yùn)作。根據(jù)自查和投訴發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，進(jìn)一步完善和落實(shí)行政效能監(jiān)察制度。

3、綜合監(jiān)察階段（10月中旬至12月末）。重點(diǎn)總結(jié)行政效能監(jiān)察的經(jīng)驗(yàn)和事實(shí)，行政效能監(jiān)察工作的路子、方法、手段，以及要求進(jìn)一步研究解決的問題。12月末，向區(qū)行政效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)工作總結(jié)。

（二）工作措施

1、加大宣傳力度，積極強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。認(rèn)真開展行政效能監(jiān)察，機(jī)關(guān)各部門要通過各種渠道和方式，加大宣傳工作力度，讓全體工作人員和群眾了解、參與并支持行政效能監(jiān)察工作，發(fā)動(dòng)群眾積極參與監(jiān)督，以擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督面。一是積極強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督員的橋梁、紐帶作用，提高監(jiān)察效能，定期或不定期組織監(jiān)督員進(jìn)行巡查和座談，反饋對(duì)我街道開展行政效能監(jiān)察的意見和建議。二是發(fā)放征求意見表，廣泛征求各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人大、政協(xié)以及社會(huì)各界的意見，主動(dòng)接受監(jiān)督。

2、建立行政效能監(jiān)察保障體系，全面實(shí)施行政效能監(jiān)察，確保監(jiān)察到位。一是成立行政效能督導(dǎo)組。黨工委、紀(jì)委組成督導(dǎo)組，定期或不定期開展監(jiān)察檢查。要圍繞群眾反映集中的“熱點(diǎn)、難點(diǎn)”問題，采取集體座談和個(gè)別談話等形式廣泛征求群眾及有關(guān)部門的意見，督促個(gè)部門認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)做到依法行政、秉公執(zhí)法，盡量幫助群眾解決生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中遇到的困難、問題。二是成立行政效能督導(dǎo)組辦公室。辦公室設(shè)在行政辦，負(fù)責(zé)行政效能監(jiān)察工作的立

項(xiàng)、初查、協(xié)調(diào)和督辦工作以及受理效能投訴舉報(bào)。

3、加強(qiáng)效能管理，實(shí)施績(jī)效考評(píng)。一是嚴(yán)格按照《解放門街道辦事處機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考評(píng)辦法》對(duì)崗位職責(zé)、作風(fēng)紀(jì)律、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、車輛管理等方面量化為具體考核指標(biāo)，將機(jī)關(guān)各部門全部納入崗位責(zé)任制量化考核范圍，實(shí)行定期檢查、飛行抽查、排名通報(bào)的考核制度，以調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)工作人員的積極性，形成“爭(zhēng)先進(jìn)，恐后進(jìn)”的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。二是追究效能責(zé)任。凡不嚴(yán)格按照我街道制定的行政效能責(zé)任建設(shè)制度執(zhí)行，導(dǎo)致職責(zé)不清，推諉扯皮，效率低下的，由我街道行政效能督導(dǎo)組責(zé)成糾正，督促限期整改；違反效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定拒不改正的，給予該通報(bào)批評(píng)，直至追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

4、建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任追究。街道建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和崗位責(zé)任制，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)有令不行、有禁不止、不依法行政、濫用職權(quán)、失職、瀆職以及在依法行政過程中對(duì)當(dāng)事人“生、冷、硬、頂、拖、推”等行為，要根據(jù)情節(jié)及危害程度，分清責(zé)任，區(qū)別對(duì)待，嚴(yán)格追究。對(duì)盡職盡責(zé)、政績(jī)突出、嚴(yán)格依法行政、依法辦事、工作效率高、工作成績(jī)突出的，要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

5、加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化和信息化建設(shè)。以群眾滿意為目標(biāo)，把提高服務(wù)質(zhì)量作為效能建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)和效能建設(shè)的重點(diǎn)，擺正公仆與主人的關(guān)系，解決機(jī)關(guān)效能問題與解決

群眾實(shí)際問題的關(guān)系，構(gòu)建群眾第一、服務(wù)至上的機(jī)關(guān)文化。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確指責(zé)任務(wù)，確保我辦行政效能監(jiān)察試點(diǎn)工作的開展，成立我街道行政效能監(jiān)察試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

行政效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)我街道行政效能監(jiān)察工作的方案制定、組織實(shí)施、檢查指導(dǎo)和協(xié)調(diào)等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)效能監(jiān)察辦公室，辦公室設(shè)在行政辦，負(fù)責(zé)行政效能監(jiān)察日常工作。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。認(rèn)真開展行政效能監(jiān)察，對(duì)于進(jìn)一步深化行政管理體制改革，提高依法行政水平，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)，都有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。我們要從踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深刻認(rèn)識(shí)開展行政效能監(jiān)察的重要性和必要性，把行政效能監(jiān)察作為“一把手”工作的重要內(nèi)容，加強(qiáng)宣傳教育，通過動(dòng)員部署，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和干部職工的自覺性，營(yíng)造一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)抓效能、全員講效能的良好氛圍。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。行政效能監(jiān)察涉及面廣，要堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，落實(shí)部門責(zé)任。各部門在具體工作上要將各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到人，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作，責(zé)任明確的工作機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。行政效

能監(jiān)察辦公室要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和具體指導(dǎo)，保證工作按計(jì)劃、分步驟、逐項(xiàng)落到實(shí)處。

（三）求真務(wù)實(shí)，注重實(shí)效。在開展行政效能監(jiān)察工作中，機(jī)關(guān)各部門要求真務(wù)實(shí)，注重實(shí)效，積極探索有效的途徑和方法，創(chuàng)造性地開展工作，在探索監(jiān)督制約機(jī)制上有突破；要突出重點(diǎn)，著力抓住影響全局的重點(diǎn)內(nèi)容和環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地采取措施，抓出成效。要在效能建設(shè)上健全并完善各種長(zhǎng)效制度和機(jī)制，確保行政權(quán)力在規(guī)范、高效的軌道上運(yùn)行。

（四）糾建并舉，標(biāo)本兼治。通過開展行政效能監(jiān)察，真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，堅(jiān)決糾正該作為不作為，不該作為亂作為；堅(jiān)決糾正上有政策下有對(duì)策的行為。通過開展行政效能監(jiān)察，建立和健全比較完善的制度和有效的激勵(lì)機(jī)制，用制度來約束人管理事，用機(jī)制來激勵(lì)人，充分發(fā)揮全體工作人員的工作積極性、創(chuàng)造性，從而推進(jìn)工作效能的有效提高。

第三篇：行政效能監(jiān)察

行政效能監(jiān)察

一、行政效能監(jiān)察的特征

二、行政效能監(jiān)察的地位

三、工作中要正確把握好“兩個(gè)關(guān)系”

四、如何開展行政效能監(jiān)察工作

五、做好此項(xiàng)工作的幾點(diǎn)保障

行政效能監(jiān)察，是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)及授權(quán)的組織，在政府的領(lǐng)導(dǎo)下有計(jì)劃、有目的地針對(duì)行政機(jī)關(guān)及其授權(quán)的組織的行政行為所產(chǎn)生的效率、效能情況開展的一項(xiàng)監(jiān)督檢查活動(dòng)。

一、行政效能監(jiān)察的特征

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》（以下簡(jiǎn)稱《行政監(jiān)察法》）有關(guān)規(guī)定，行政效能監(jiān)察是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，有計(jì)劃、有目的地對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員和由國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員的工作效能進(jìn)行的監(jiān)督檢查。從上述概念可以看出行政效能監(jiān)察具有以下特點(diǎn)：

(一)具有較強(qiáng)的法律特征。《行政監(jiān)察法》第一條明確規(guī)定了行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能。即：“保證政令暢通，維護(hù)行政紀(jì)律、促進(jìn)廉政建設(shè)、改善行政管理、提高行政效能?！彼俏覀冮_展行政效能監(jiān)察工作的基本法律依據(jù)，也是效能監(jiān)察的直接法源。

(二)具有本質(zhì)特征。行政效能監(jiān)察是在政府領(lǐng)導(dǎo)下有目的、有計(jì)劃的監(jiān)察活動(dòng)。這是行政效能監(jiān)察區(qū)別于一般行政監(jiān)督活動(dòng)的主要特點(diǎn)，這種監(jiān)察活動(dòng)是對(duì)管理的再管理，監(jiān)督的再監(jiān)督，是高層次的行政監(jiān)察活動(dòng)。

(三)具有行政主體特征。行政效能監(jiān)察活動(dòng)的主體是行政監(jiān)察部門及其授權(quán)的組織。

(四)具有監(jiān)察對(duì)象特征。行政效能監(jiān)察對(duì)象是指政府行政機(jī)關(guān)及其授權(quán)的具有行政職能的組織，也包括行政工作人員。

(五)具有內(nèi)容特征。行政效能監(jiān)察的主要內(nèi)容是監(jiān)督檢查監(jiān)察對(duì)象是否正確履行職責(zé)，充分發(fā)揮效能。重點(diǎn)是對(duì)行政決策、行政效率、行政結(jié)果的監(jiān)督監(jiān)察。

二、行政效能監(jiān)察的地位

行政效能監(jiān)察是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職能，行政監(jiān)察機(jī)關(guān)工作面臨的新形勢(shì)要求我們?cè)谡芾砉ぷ髦袑?duì)行政效能監(jiān)察工作確定位置，即解決定位問題。我們?cè)趯?shí)踐中認(rèn)為：行政效能監(jiān)察工作具有以下地位。

(一)優(yōu)勢(shì)地位。行政效能監(jiān)察的本質(zhì)特征決定了效能監(jiān)察在行政監(jiān)察中的優(yōu)勢(shì)地位。行政效能監(jiān)察的本質(zhì)屬性是管理監(jiān)督，這個(gè)本質(zhì)特征決定了行政監(jiān)察機(jī)關(guān)，必須準(zhǔn)確抓住“改進(jìn)行政管理，提高行政效能”這一根本宗旨開展工作。

(二)重要地位。對(duì)行政行為低效能的監(jiān)督補(bǔ)救決定了行政效能監(jiān)察在行政管理中的重要地位。建國(guó)以來，我國(guó)為提高行政效能，實(shí)行了多次行政機(jī)構(gòu)改革，但始終沒取得令人滿意的效果，其中一個(gè)重要原因就是機(jī)構(gòu)改革不是政府行政行為管理的結(jié)果，而是政府機(jī)構(gòu)提出的自我完善措施，其結(jié)果得不到有力地推動(dòng)和鞏固。而行政效能監(jiān)察正是通過監(jiān)督檢查，形成一種制約力，促進(jìn)轉(zhuǎn)變政府職能，改善行政管理，達(dá)到提高行政效能的目的。

(三)現(xiàn)實(shí)地位。對(duì)行政行為低效率的監(jiān)督檢查決定了行政效能監(jiān)察的重要現(xiàn)實(shí)地位。目前，行政效能低下的狀況仍然不同程度的存在，有的干部廉潔方面沒有問題，但工作不負(fù)責(zé)任，政績(jī)平庸，怕群眾說不廉政，卻不怕群眾說不勤政，致使行政工作效率低下。監(jiān)察機(jī)關(guān)通過開展效能監(jiān)察，對(duì)那些因失職瀆職造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的單位和個(gè)人，實(shí)行責(zé)任追究。從而促進(jìn)監(jiān)察對(duì)象轉(zhuǎn)變觀念，不斷增強(qiáng)責(zé)任心，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率。

(四)發(fā)展地位。政府管理功能創(chuàng)新機(jī)制的要求決定了效能監(jiān)察的未來發(fā)展地位。當(dāng)前，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既是法治經(jīng)濟(jì)，也是效能經(jīng)濟(jì)。在客觀上要求政府適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，管理職能需要?jiǎng)?chuàng)新。而效能監(jiān)察工作的深化正是推動(dòng)政府管理職能創(chuàng)新的有效機(jī)制。

三、工作中要正確把握好“兩個(gè)關(guān)系”

正確把握好效能監(jiān)察與執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察的關(guān)系。執(zhí)法監(jiān)察是對(duì)監(jiān)察對(duì)象執(zhí)行法律、法規(guī)、政策情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違法行為進(jìn)行糾舉懲戒。著重解決有令不行，有禁不止的問題。目的是保證政令暢通，促進(jìn)依法行政；廉政監(jiān)察是對(duì)監(jiān)察對(duì)象執(zhí)行廉政法規(guī)情況的監(jiān)督監(jiān)察，重點(diǎn)是解決以權(quán)謀私的問題，目的是加強(qiáng)廉政建設(shè)，促使監(jiān)察對(duì)象廉潔奉公，全心全意為人民服務(wù)；效能監(jiān)察是對(duì)監(jiān)察對(duì)象履行職責(zé)情況的監(jiān)督監(jiān)察。著重解決失職瀆職的問題，目的是加強(qiáng)勤政建設(shè)，促進(jìn)監(jiān)察對(duì)象增強(qiáng)工作責(zé)任心，提高工作效能；三者即有區(qū)別，又有聯(lián)系，相互促進(jìn)，互為補(bǔ)充，共同構(gòu)成對(duì)監(jiān)察對(duì)象高效廉潔的監(jiān)督機(jī)制。

正確把握好效能監(jiān)察與效能建設(shè)的關(guān)系。效能建設(shè)是政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各職能部門組織實(shí)施，行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)其監(jiān)督檢查。各職能部門是效能建設(shè)的主體，通過加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善規(guī)章制度，提高隊(duì)伍素質(zhì)，規(guī)范行政行為等措施，增強(qiáng)內(nèi)約力，建設(shè)高效能政府機(jī)關(guān)。效能監(jiān)察是效能建設(shè)的重要環(huán)節(jié)和手段，是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的主要職能。通過開展監(jiān)督檢查，督促指導(dǎo)各職能部門全面開展效能建設(shè)，檢查其開展情況，考核其建設(shè)成效的一種外制力。它們的關(guān)系是統(tǒng)一的，但又是有區(qū)別的。行政監(jiān)察機(jī)關(guān)既不能超越職權(quán)領(lǐng)導(dǎo)效能建設(shè)，又要防止包辦代替實(shí)施效能建設(shè)，只能立足于效能監(jiān)察，推動(dòng)效能建設(shè)。因此，我們一定要明確職責(zé)，理順關(guān)系，既要認(rèn)真履行效能監(jiān)察職能，又要防止“越權(quán)占位”。

四、如何開展行政效能監(jiān)察工作

(一)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，不斷加強(qiáng)對(duì)行政效能監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)任務(wù)。成立行政效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，及時(shí)召開會(huì)議對(duì)行政效能監(jiān)察工作進(jìn)行專題研究和部署，明確一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他黨組成員配合抓，形成各負(fù)其責(zé)，齊抓共管的良好局面，一定要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)行政效能監(jiān)察工作，以高度政治責(zé)任感做好這項(xiàng)工作，完成上級(jí)賦予的任務(wù)。

2、拓寬多種渠道，做好宣傳工作。為使效能監(jiān)察工作深入人心，應(yīng)采取多種形式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。一是召開全局干部職工動(dòng)員大會(huì)，對(duì)開展行政效能監(jiān)察工作進(jìn)行動(dòng)員部署，講清目的意義、方法步驟和要求。二是召開中層以上干部參加的辦公會(huì)議，進(jìn)一步部署行政效能監(jiān)察工作，強(qiáng)調(diào)各科室、直屬各單位負(fù)責(zé)人要高度重視，全心投入，使效能監(jiān)察工作在本科室、本單位有議程、有位置。三是召開科務(wù)會(huì)議。各科室、直屬各單位普遍召開一次會(huì)議，結(jié)合行政效能監(jiān)察工作的動(dòng)員部署，組織廣大干部職工進(jìn)行一次討論，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。四是利用電子顯示屏開展宣傳。制作“開展行政效能監(jiān)察工作，提高行政效能，依法行政，推進(jìn)勤政廉政”等標(biāo)語口號(hào)在電子顯示屏滾動(dòng)宣傳，讓廣大干部職工和服務(wù)對(duì)象都能廣泛了解行政效能監(jiān)察工作。

3、組織參觀學(xué)習(xí)，制訂工作計(jì)劃。為使行政效能監(jiān)察工作順利開展，根據(jù)上級(jí)要求結(jié)合本部門實(shí)際，認(rèn)真調(diào)查研究，制訂出具體的工作方案，并主動(dòng)與上級(jí)溝通，共同研究，共同探討，工作按計(jì)劃實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)，并組織有關(guān)人員前往先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)。

(二)以開展行政效能監(jiān)察為契機(jī)，不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度

1、制定管理辦法，增強(qiáng)可操作性。為正確實(shí)施行政效能監(jiān)察工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》等法律法規(guī)，制定出本部門行政效能監(jiān)察工作實(shí)施辦法，印發(fā)到機(jī)關(guān)各科室、直屬各單位。對(duì)行政效能監(jiān)察的內(nèi)容、方式、程序和措施等進(jìn)行細(xì)化。進(jìn)一步規(guī)范行政效能投訴處理工作，保證行政效能投訴得到正確、及時(shí)處理，制定出行政效能投訴處理辦法，印發(fā)到機(jī)關(guān)各科室、直屬各單位。明確機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)、投訴受理范圍、辦理方式和程序、結(jié)果處理等，這些辦法為深入開展行政效能監(jiān)察工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2、修改完善制度，規(guī)范行政行為。在開展效能監(jiān)察工作中，把規(guī)章制度作為一項(xiàng)重要工作來抓，對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)部的規(guī)章制度進(jìn)行修改和梳理，編印管理規(guī)定手冊(cè)。主要包括黨組議事規(guī)則、領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)、責(zé)任追究制度、責(zé)任考核制度等，將手冊(cè)發(fā)至干部職工手中，便于大家學(xué)習(xí)和遵守執(zhí)行。為實(shí)事求是、客觀公正地評(píng)價(jià)工作效能，制定出《效能考核制度》，明確了效能考核的內(nèi)容、計(jì)分方法、標(biāo)準(zhǔn)、組織實(shí)施、考核等級(jí)的設(shè)定和考核結(jié)果的運(yùn)用等。使效能考核工作有明確的操作方法，行政行為得到進(jìn)一步規(guī)范。

3、修訂崗位職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制。為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，根據(jù)黨組成員和局領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整的情況，及時(shí)修訂貫徹中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和領(lǐng)導(dǎo)崗位職責(zé)。修訂本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，責(zé)任制規(guī)定黨組書記、局長(zhǎng)是第一責(zé)任人，負(fù)總責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管的科室、直屬單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，一級(jí)管好一級(jí)、一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與效能建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，既推動(dòng)業(yè)務(wù)工作，又推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)。

(三)以加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，不斷創(chuàng)新行政效能監(jiān)察的方式方法

在開展行政效能監(jiān)察工作中，要緊密結(jié)合本部門實(shí)際，注意創(chuàng)新監(jiān)察形式，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

1、暢通投訴渠道，完善處理機(jī)制。在辦公樓一樓設(shè)立效能建設(shè)意見箱，在網(wǎng)站上公布投訴電話，局效能監(jiān)察辦公室內(nèi)設(shè)效能監(jiān)察投訴中心，投訴中心主要是受理來人、來電、來函、傳真、電子郵件的投訴。一般投訴件規(guī)定為30天辦結(jié)，情況復(fù)雜的投訴件可延長(zhǎng)15天辦結(jié)，并及時(shí)將辦理結(jié)果答復(fù)投訴人。

2、成立督查小組，開展明查暗訪。成立督查小組，每個(gè)小組由3人組成，人員從機(jī)關(guān)各科室抽調(diào)。每月進(jìn)行一至兩次督查，并將督查情況以簡(jiǎn)報(bào)形式印發(fā)各科室、直屬各單位。督查的形式有時(shí)是明查，即督查組何時(shí)前來督查，事先通知有關(guān)科室和直屬單位；有時(shí)是暗訪，即督查組何時(shí)督查事先不通知有關(guān)科室和直屬單位。不論是明查還是暗訪，對(duì)機(jī)關(guān)科室和直屬單位的工作人員都有一定的約束力，都能起到監(jiān)督和促進(jìn)作用。

3、發(fā)揮監(jiān)督員作用，加大監(jiān)督力度。從市直各有關(guān)部門、企事業(yè)單位聘請(qǐng)20名社會(huì)監(jiān)督員，根據(jù)人員變動(dòng)及時(shí)調(diào)整增補(bǔ)。注重充分發(fā)揮監(jiān)督員的作用，與其保持經(jīng)常聯(lián)系，每半年召開一次監(jiān)督員座談會(huì)，聽取監(jiān)督員對(duì)局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見，特別是詳細(xì)了解機(jī)關(guān)工作人員勤政廉政、辦事作風(fēng)、工作效率等情況。通過監(jiān)督員提意見和建議，掌握情況更為真實(shí)、可靠，對(duì)進(jìn)一步做好行政效能監(jiān)察工作發(fā)揮積極作用。

(四)以轉(zhuǎn)變工作方式為切入點(diǎn)，促進(jìn)業(yè)務(wù)工作科學(xué)發(fā)展

在開展行政效能監(jiān)察工作中，要進(jìn)一步解放思想，以轉(zhuǎn)變工作方式為切入點(diǎn)，更好地促進(jìn)業(yè)務(wù)工作效率高、成效大。

1、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。通過開展行政效能監(jiān)察，要切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，使同志們能夠換位思考，對(duì)前來辦事的服務(wù)對(duì)象不論認(rèn)識(shí)還是不認(rèn)識(shí)，都一視同仁，熱情款待。工作人員能熱情接待每一位服務(wù)對(duì)象，對(duì)服務(wù)對(duì)象的咨詢認(rèn)真解答，對(duì)辦理業(yè)務(wù)者一次性告知所需資料。當(dāng)辦事人員提供的資料不齊時(shí)，詳細(xì)地講清楚。熱情地為服務(wù)對(duì)象提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提高服務(wù)意識(shí)。

2、增強(qiáng)紀(jì)律觀念，提高辦事效率。開展行政效能監(jiān)察后，廣大干部職工不斷深化認(rèn)識(shí)，在上下班問題上嚴(yán)格遵守辦公時(shí)間，做到不遲到、不早退，增強(qiáng)工作人員的時(shí)間觀念，提高辦事效率。

3、建立便民通道，擴(kuò)大服務(wù)成效。為提高行政效能，設(shè)立辦理業(yè)務(wù)的“綠色通道”，特事特辦，急事急辦，不斷擴(kuò)大服務(wù)項(xiàng)目，提高行政效能。

五、做好此項(xiàng)工作的幾點(diǎn)保障

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，是效能監(jiān)察工作順利開展的保證。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視效能監(jiān)察工作，親自下達(dá)專項(xiàng)效能監(jiān)察任務(wù)，提要求、定目標(biāo)；親自聽取匯報(bào)；親臨一線督導(dǎo)，親自批查案件，親自審定獎(jiǎng)懲結(jié)果；親自批撥經(jīng)費(fèi)建設(shè)效能監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)、購(gòu)置工作用車、設(shè)備等，使工作人員對(duì)做好效能監(jiān)察工作深受鼓舞，信心倍增。效能監(jiān)察工作尤其要得到了上級(jí)紀(jì)委、監(jiān)察部門領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷支持，對(duì)進(jìn)一步深入開展效能監(jiān)察工作做出具體指示。

(二)與時(shí)俱進(jìn)，是效能監(jiān)察工作不斷深入的動(dòng)力。近年來，效能監(jiān)察工作已經(jīng)作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的一項(xiàng)重要舉措抓實(shí)抓好。一是主動(dòng)協(xié)助黨委政府抓好公務(wù)員隊(duì)伍思想建設(shè)，保障和促進(jìn)“立黨為公、執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念和科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供思想上的保證。二是著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷強(qiáng)化對(duì)法律法規(guī)和政府決定命令執(zhí)行情況的監(jiān)督，堅(jiān)決制止和糾正“有令不行、有禁不止”行為發(fā)生，確保政令暢通。

(三)勇于實(shí)踐，是效能監(jiān)察工作不斷規(guī)范的前提。開展效能監(jiān)察工作，要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷提高有效監(jiān)督的能力，不斷提高行政管理活動(dòng)的監(jiān)督能力。圍繞各項(xiàng)效能監(jiān)察任務(wù)，準(zhǔn)確把握行政管理活動(dòng)的規(guī)律和特點(diǎn)，嚴(yán)格掌握政策標(biāo)準(zhǔn)，提出合理的建議，為黨委政府決策提供建設(shè)性意見，強(qiáng)化效能監(jiān)察工作的嚴(yán)肅性。

(四)自身建設(shè)，是做好效能監(jiān)察工作的基礎(chǔ)。行政效能監(jiān)察工作的開展，有效促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)，工作作風(fēng)，工作效率明顯改觀，組織協(xié)調(diào)能力、依法執(zhí)紀(jì)和處理問題的能力都有明顯的提高。在直接參與行政管理活動(dòng)事前、事中、事后的監(jiān)督過程中，正確運(yùn)用政策、寬嚴(yán)相濟(jì)，準(zhǔn)確把握?qǐng)?jiān)持標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)效果相結(jié)合，堅(jiān)持主導(dǎo)地位與發(fā)揮各職能部門作用相結(jié)合，通過監(jiān)督職能作用的發(fā)揮，提高保證上級(jí)重大決策落實(shí)的能力和水平。

第四篇：行政效能監(jiān)察

行政效能監(jiān)察

行政效能監(jiān)察，是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)及授權(quán)的組織，在政府的領(lǐng)導(dǎo)下有計(jì)劃、有目的地針對(duì)行政機(jī)關(guān)及其授權(quán)的組織的行政行為所產(chǎn)生的效率、效能情況開展的一項(xiàng)監(jiān)督檢查活動(dòng)。編輯本段

一、行政效能監(jiān)察的特征

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》（以下簡(jiǎn)稱《行政監(jiān)察法》）有關(guān)規(guī)定，行政效能監(jiān)察是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，有計(jì)劃、有目的地對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員和由國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員的工作效能進(jìn)行的監(jiān)督檢查。從上述概念可以看出行政效能監(jiān)察具有以下特點(diǎn)：

(一)具有較強(qiáng)的法律特征?！缎姓O(jiān)察法》第一條明確規(guī)定了行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能。即：“保證政令暢通，維護(hù)行政紀(jì)律、促進(jìn)廉政建設(shè)、改善行政管理、提高行政效能?！彼俏覀冮_展行政效能監(jiān)察工作的基本法律依據(jù)，也是效能監(jiān)察的直接法源。

(二)具有本質(zhì)特征。行政效能監(jiān)察是在政府領(lǐng)導(dǎo)下有目的、有計(jì)劃的監(jiān)察活動(dòng)。這是行政效能監(jiān)察區(qū)別于一般行政監(jiān)督活動(dòng)的主要特點(diǎn)，這種監(jiān)察活動(dòng)是對(duì)管理的再管理，監(jiān)督的再監(jiān)督，是高層次的行政監(jiān)察活動(dòng)。

(三)具有行政主體特征。行政效能監(jiān)察活動(dòng)的主體是行政監(jiān)察部門及其授權(quán)的組織。

(四)具有監(jiān)察對(duì)象特征。行政效能監(jiān)察對(duì)象是指政府行政機(jī)關(guān)及其授權(quán)的具有行政職能的組織，也包括行政工作人員。

(五)具有內(nèi)容特征。行政效能監(jiān)察的主要內(nèi)容是監(jiān)督檢查監(jiān)察對(duì)象是否正確履行職責(zé)，充分發(fā)揮效能。重點(diǎn)是對(duì)行政決策、行政效率、行政結(jié)果的監(jiān)督監(jiān)察。

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二、行政效能監(jiān)察的地位

行政效能監(jiān)察是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職能，行政監(jiān)察機(jī)關(guān)工作面臨的新形勢(shì)要求我們?cè)谡芾砉ぷ髦袑?duì)行政效能監(jiān)察工作確定位置，即解決定位問題。我們?cè)趯?shí)踐中認(rèn)為：行政效能監(jiān)察工作具有以下地位。

(一)優(yōu)勢(shì)地位。行政效能監(jiān)察的本質(zhì)特征決定了效能監(jiān)察在行政監(jiān)察中的優(yōu)勢(shì)地位。行政效能監(jiān)察的本質(zhì)屬性是管理監(jiān)督，這個(gè)本質(zhì)特征決定了行政監(jiān)察機(jī)關(guān)，必須準(zhǔn)確抓住“改進(jìn)行政管理，提高行政效能”這一根本宗旨開展工作。

(二)重要地位。對(duì)行政行為低效能的監(jiān)督補(bǔ)救決定了行政效能監(jiān)察在行政管理中的重要地位。建國(guó)以來，我國(guó)為提高行政效能，實(shí)行了多次行政機(jī)構(gòu)改革，但始終沒取得令人滿意的效果，其中一個(gè)重要原因就是機(jī)構(gòu)改革不是政府行政行為管理的結(jié)果，而是政府機(jī)構(gòu)提出的自我完善措施，其結(jié)果得不到有力地推動(dòng)和鞏固。而行政效能監(jiān)察正是通過監(jiān)督檢查，形成一種制約力，促進(jìn)轉(zhuǎn)變政府職能，改善行政管理，達(dá)到提高行政效能的目的。

(三)現(xiàn)實(shí)地位。對(duì)行政行為低效率的監(jiān)督檢查決定了行政效能監(jiān)察的重要現(xiàn)實(shí)地位。目前，行政效能低下的狀況仍然不同程度的存在，有的干部廉潔方面沒有問題，但工作不負(fù)責(zé)任，政績(jī)平庸，怕群眾說不廉政，卻不怕群眾說不勤政，致使行政工作效率低下。監(jiān)察機(jī)關(guān)通過開展效能監(jiān)察，對(duì)那些因失職瀆職造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的單位和個(gè)人，實(shí)行責(zé)任追究。從而促進(jìn)監(jiān)察對(duì)象轉(zhuǎn)變觀念，不斷增強(qiáng)責(zé)任心，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率。

(四)發(fā)展地位。政府管理功能創(chuàng)新機(jī)制的要求決定了效能監(jiān)察的未來發(fā)展地位。當(dāng)前，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既是法治經(jīng)濟(jì)，也是效能經(jīng)濟(jì)。在客觀上要求政府適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，管理職能需要?jiǎng)?chuàng)新。而效能監(jiān)察工作的深化正是推動(dòng)政府管理職能創(chuàng)新的有效機(jī)制。

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三、工作中要正確把握好“兩個(gè)關(guān)系”

正確把握好效能監(jiān)察與執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察的關(guān)系。執(zhí)法監(jiān)察是對(duì)監(jiān)察對(duì)象執(zhí)行法律、法規(guī)、政策情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違法行為進(jìn)行糾舉懲戒。著重解決有令不行，有禁不止的問題。目的是保證政令暢通，促進(jìn)依法行政；廉政監(jiān)察是對(duì)監(jiān)察對(duì)象執(zhí)行廉政法規(guī)情況的監(jiān)督監(jiān)察，重點(diǎn)是解決以權(quán)謀私的問題，目的是加強(qiáng)廉政建設(shè)，促使監(jiān)察對(duì)象廉潔奉公，全心全意為人民服務(wù)；效能監(jiān)察是對(duì)監(jiān)察對(duì)象履行職責(zé)情況的監(jiān)督監(jiān)察。著重解決失職瀆職的問題，目的是加強(qiáng)勤政建設(shè)，促進(jìn)監(jiān)察對(duì)象增強(qiáng)工作責(zé)任心，提高工作效能；三者即有區(qū)別，又有聯(lián)系，相互促進(jìn)，互為補(bǔ)充，共同構(gòu)成對(duì)監(jiān)察對(duì)象高效廉潔的監(jiān)督機(jī)制。

正確把握好效能監(jiān)察與效能建設(shè)的關(guān)系。效能建設(shè)是政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各職能部門組織實(shí)施，行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)其監(jiān)督檢查。各職能部門是效能建設(shè)的主體，通過加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善規(guī)章制度，提高隊(duì)伍素質(zhì)，規(guī)范行政行為等措施，增強(qiáng)內(nèi)約力，建設(shè)高效能政府機(jī)關(guān)。效能監(jiān)察是效能建設(shè)的重要環(huán)節(jié)和手段，是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的主要職能。通過開展監(jiān)督檢查，督促指導(dǎo)各職能部門全面開展效能建設(shè)，檢查其開展情況，考核其建設(shè)成效的一種外制力。它們的關(guān)系是統(tǒng)一的，但又是有區(qū)別的。行政監(jiān)察機(jī)關(guān)既不能超越職權(quán)領(lǐng)導(dǎo)效能建設(shè)，又要防止包辦代替實(shí)施效能建設(shè)，只能立足于效能監(jiān)察，推動(dòng)效能建設(shè)。因此，我們一定要明確職責(zé)，理順關(guān)系，既要認(rèn)真履行效能監(jiān)察職能，又要防止“越權(quán)占位”。

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四、如何開展行政效能監(jiān)察工作

(一)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，不斷加強(qiáng)對(duì)行政效能監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)任務(wù)。成立行政效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，及時(shí)召開會(huì)議對(duì)行政效能監(jiān)察工作進(jìn)行專題研究和部署，明確一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他黨組成員配合抓，形成各負(fù)其責(zé)，齊抓共管的良好局面，一定要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)行政效能監(jiān)察工作，以高度政治責(zé)任感做好這項(xiàng)工作，完成上級(jí)賦予的任務(wù)。

2、拓寬多種渠道，做好宣傳工作。為使效能監(jiān)察工作深入人心，應(yīng)采取多種形式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。一是召開全局干部職工動(dòng)員大會(huì)，對(duì)開展行政效能監(jiān)察工作進(jìn)行動(dòng)員部署，講清目的意義、方法步驟和要求。二是召開中層以上干部參加的辦公會(huì)議，進(jìn)一步部署行政效能監(jiān)察工作，強(qiáng)調(diào)各科室、直屬各單位負(fù)責(zé)人要高度重視，全心投入，使效能監(jiān)察工作在本科室、本單位有議程、有位置。三是召開科務(wù)會(huì)議。各科室、直屬各單位普遍召開一次會(huì)議，結(jié)合行政效能監(jiān)察工作的動(dòng)員部署，組織廣大干部職工進(jìn)行一次討論，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。四是利用電子顯示屏開展宣傳。制作“開展行政效能監(jiān)察工作，提高行政效能，依法行政，推進(jìn)勤政廉政”等標(biāo)語口號(hào)在電子顯示屏滾動(dòng)宣傳，讓廣大干部職工和服務(wù)對(duì)象都能廣泛了解行政效能監(jiān)察工作。

3、組織參觀學(xué)習(xí)，制訂工作計(jì)劃。為使行政效能監(jiān)察工作順利開展，根據(jù)上級(jí)要求結(jié)合本部門實(shí)際，認(rèn)真調(diào)查研究，制訂出具體的工作方案，并主動(dòng)與上級(jí)溝通，共同研究，共同探討，工作按計(jì)劃實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)，并組織有關(guān)人員前往先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)。

(二)以開展行政效能監(jiān)察為契機(jī)，不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度

1、制定管理辦法，增強(qiáng)可操作性。為正確實(shí)施行政效能監(jiān)察工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》等法律法規(guī)，制定出本部門行政效能監(jiān)察工作實(shí)施辦法，印發(fā)到機(jī)關(guān)各科室、直屬各單位。對(duì)行政效能監(jiān)察的內(nèi)容、方式、程序和措施等進(jìn)行細(xì)化。進(jìn)一步規(guī)范行政效能投訴處理工作，保證行政效能投訴得到正確、及時(shí)處理，制定出行政效能投訴處理辦法，印發(fā)到機(jī)關(guān)各科室、直屬各單位。明確機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)、投訴受理范圍、辦理方式和程序、結(jié)果處理等，這些辦法為深入開展行政效能監(jiān)察工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2、修改完善制度，規(guī)范行政行為。在開展效能監(jiān)察工作中，把規(guī)章制度作為一項(xiàng)重要工作來抓，對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)部的規(guī)章制度進(jìn)行修改和梳理，編印管理規(guī)定手冊(cè)。主要包括黨組議事規(guī)則、領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)、責(zé)任追究制度、責(zé)任考核制度等，將手冊(cè)發(fā)至干部職工手中，便于大家學(xué)習(xí)和遵守執(zhí)行。為實(shí)事求是、客觀公正地評(píng)價(jià)工作效能，制定出《效能考核制度》，明確了效能考核的內(nèi)容、計(jì)分方法、標(biāo)準(zhǔn)、組織實(shí)施、考核等級(jí)的設(shè)定和考核結(jié)果的運(yùn)用等。使效能考核工作有明確的操作方法，行政行為得到進(jìn)一步規(guī)范。

3、修訂崗位職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制。為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，根據(jù)黨組成員和局領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整的情況，及時(shí)修訂貫徹中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和領(lǐng)導(dǎo)崗位職責(zé)。修訂本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，責(zé)任制規(guī)定黨組書記、局長(zhǎng)是第一責(zé)任人，負(fù)總責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管的科室、直屬單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，一級(jí)管好一級(jí)、一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與效能建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，既推動(dòng)業(yè)務(wù)工作，又推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)。

(三)以加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，不斷創(chuàng)新行政效能監(jiān)察的方式方法

在開展行政效能監(jiān)察工作中，要緊密結(jié)合本部門實(shí)際，注意創(chuàng)新監(jiān)察形式，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

1、暢通投訴渠道，完善處理機(jī)制。在辦公樓一樓設(shè)立效能建設(shè)意見箱，在網(wǎng)站上公布投訴電話，局效能監(jiān)察辦公室內(nèi)設(shè)效能監(jiān)察投訴中心，投訴中心主要是受理來人、來電、來函、傳真、電子郵件的投訴。一般投訴件規(guī)定為30天辦結(jié)，情況復(fù)雜的投訴件可延長(zhǎng)15天辦結(jié)，并及時(shí)將辦理結(jié)果答復(fù)投訴人。

2、成立督查小組，開展明查暗訪。成立督查小組，每個(gè)小組由3人組成，人員從機(jī)關(guān)各科室抽調(diào)。每月進(jìn)行一至兩次督查，并將督查情況以簡(jiǎn)報(bào)形式印發(fā)各科室、直屬各單位。督查的形式有時(shí)是明查，即督查組何時(shí)前來督查，事先通知有關(guān)科室和直屬單位；有時(shí)是暗訪，即督查組何時(shí)督查事先不通知有關(guān)科室和直屬單位。不論是明查還是暗訪，對(duì)機(jī)關(guān)科室和直屬單位的工作人員都有一定的約束力，都能起到監(jiān)督和促進(jìn)作用。

3、發(fā)揮監(jiān)督員作用，加大監(jiān)督力度。從市直各有關(guān)部門、企事業(yè)單位聘請(qǐng)20名社會(huì)監(jiān)督員，根據(jù)人員變動(dòng)及時(shí)調(diào)整增補(bǔ)。注重充分發(fā)揮監(jiān)督員的作用，與其保持經(jīng)常聯(lián)系，每半年召開一次監(jiān)督員座談會(huì)，聽取監(jiān)督員對(duì)局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見，特別是詳細(xì)了解機(jī)關(guān)工作人員勤政廉政、辦事作風(fēng)、工作效率等情況。通過監(jiān)督員提意見和建議，掌握情況更為真實(shí)、可靠，對(duì)進(jìn)一步做好行政效能監(jiān)察工作發(fā)揮積極作用。

(四)以轉(zhuǎn)變工作方式為切入點(diǎn)，促進(jìn)業(yè)務(wù)工作科學(xué)發(fā)展

在開展行政效能監(jiān)察工作中，要進(jìn)一步解放思想，以轉(zhuǎn)變工作方式為切入點(diǎn)，更好地促進(jìn)業(yè)務(wù)工作效率高、成效大。

1、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。通過開展行政效能監(jiān)察，要切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，使同志們能夠換位思考，對(duì)前來辦事的服務(wù)對(duì)象不論認(rèn)識(shí)還是不認(rèn)識(shí)，都一視同仁，熱情款待。工作人員能熱情接待每一位服務(wù)對(duì)象，對(duì)服務(wù)對(duì)象的咨詢認(rèn)真解答，對(duì)辦理業(yè)務(wù)者一次性告知所需資料。當(dāng)辦事人員提供的資料不齊時(shí)，詳細(xì)地講清楚。熱情地為服務(wù)對(duì)象提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提高服務(wù)意識(shí)。

2、增強(qiáng)紀(jì)律觀念，提高辦事效率。開展行政效能監(jiān)察后，廣大干部職工不斷深化認(rèn)識(shí)，在上下班問題上嚴(yán)格遵守辦公時(shí)間，做到不遲到、不早退，增強(qiáng)工作人員的時(shí)間觀念，提高辦事效率。

3、建立便民通道，擴(kuò)大服務(wù)成效。為提高行政效能，設(shè)立辦理業(yè)務(wù)的“綠色通道”，特事特辦，急事急辦，不斷擴(kuò)大服務(wù)項(xiàng)目，提高行政效能。

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五、做好此項(xiàng)工作的幾點(diǎn)保障

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，是效能監(jiān)察工作順利開展的保證。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視效能監(jiān)察工作，親自下達(dá)專項(xiàng)效能監(jiān)察任務(wù)，提要求、定目標(biāo)；親自聽取匯報(bào)；親臨一線督導(dǎo)，親自批查案件，親自審定獎(jiǎng)懲結(jié)果；親自批撥經(jīng)費(fèi)建設(shè)效能監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)、購(gòu)置工作用車、設(shè)備等，使工作人員對(duì)做好效能監(jiān)察工作深受鼓舞，信心倍增。效能監(jiān)察工作尤其要得到了上級(jí)紀(jì)委、監(jiān)察部門領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷支持，對(duì)進(jìn)一步深入開展效能監(jiān)察工作做出具體指示。

(二)與時(shí)俱進(jìn)，是效能監(jiān)察工作不斷深入的動(dòng)力。近年來，效能監(jiān)察工作已經(jīng)作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的一項(xiàng)重要舉措抓實(shí)抓好。一是主動(dòng)協(xié)助黨委政府抓好公務(wù)員隊(duì)伍思想建設(shè)，保障和促進(jìn)“立黨為公、執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念和科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供思想上的保證。二是著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷強(qiáng)化對(duì)法律法規(guī)和政府決定命令執(zhí)行情況的監(jiān)督，堅(jiān)決制止和糾正“有令不行、有禁不止”行為發(fā)生，確保政令暢通。

(三)勇于實(shí)踐，是效能監(jiān)察工作不斷規(guī)范的前提。開展效能監(jiān)察工作，要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷提高有效監(jiān)督的能力，不斷提高行政管理活動(dòng)的監(jiān)督能力。圍繞各項(xiàng)效能監(jiān)察任務(wù)，準(zhǔn)確把握行政管理活動(dòng)的規(guī)律和特點(diǎn)，嚴(yán)格掌握政策標(biāo)準(zhǔn)，提出合理的建議，為黨委政府決策提供建設(shè)性意見，強(qiáng)化效能監(jiān)察工作的嚴(yán)肅性。

(四)自身建設(shè)，是做好效能監(jiān)察工作的基礎(chǔ)。行政效能監(jiān)察工作的開展，有效促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)，工作作風(fēng)，工作效率明顯改觀，組織協(xié)調(diào)能力、依法執(zhí)紀(jì)和處理問題的能力都有明顯的提高。在直接參與行政管理活動(dòng)事前、事中、事后的監(jiān)督過程中，正確運(yùn)用政策、寬嚴(yán)相濟(jì)，準(zhǔn)確把握?qǐng)?jiān)持標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)效果相結(jié)合，堅(jiān)持主導(dǎo)地位與發(fā)揮各職能部門作用相結(jié)合，通過監(jiān)督職能作用的發(fā)揮，提高保證上級(jí)重大決策落實(shí)的能力和水平。

第五篇：鎮(zhèn)行政效能監(jiān)察工作實(shí)施方案

朝陽鎮(zhèn)2010年行政效能監(jiān)察工作實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹《行政許可發(fā)》和《公務(wù)員法》，堅(jiān)持依法行政、勤政廉政，圍繞可續(xù)發(fā)展觀德貫徹實(shí)施，圍繞鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府重大決策德落實(shí)，圍繞優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，認(rèn)真開展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察，督促機(jī)關(guān)工作人員依法履職，提高行政效能和服務(wù)水平，嚴(yán)肅追究行政過錯(cuò)責(zé)任，堅(jiān)決糾正違背科協(xié)發(fā)展觀、違背和諧社會(huì)建設(shè)要求的行為，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定我鎮(zhèn)2010年行政效能監(jiān)察工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)共產(chǎn)黨先進(jìn)性教育，按照黨中央、國(guó)務(wù)院從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的要求，緊緊圍繞建設(shè)“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”政府的目標(biāo)，嚴(yán)格機(jī)關(guān)管理，堅(jiān)持依法行政，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，降低行政成本，提高行政效率，努力建設(shè)辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政機(jī)關(guān)管理體系。

二、工作目標(biāo)

1、機(jī)關(guān)管理明顯改善，基本實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化管理。12、機(jī)關(guān)工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，無“三亂”現(xiàn)象；無推諉扯皮、弄虛作假問題；無“索、拿、卡、要”行為；無接受服務(wù)對(duì)象請(qǐng)吃、請(qǐng)玩等現(xiàn)象；無工作態(tài)度生硬，作風(fēng)粗暴等違法行政行為。

3、機(jī)關(guān)工作效率明顯提高，行政成本下降。

4、依法行政，文明執(zhí)法。

5、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和從源頭上治理腐敗的各項(xiàng)措施得到落實(shí)。

6、實(shí)行政務(wù)公開、黨務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開。

7、推行首問責(zé)任制，公開服務(wù)承諾規(guī)定，實(shí)行行政過錯(cuò)責(zé)任追究制。

三、具體措施和要求

1、加強(qiáng)教育，提高認(rèn)識(shí)。通過多種形式，提高機(jī)關(guān)工作人員的思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)，讓每一個(gè)工作人員充分認(rèn)識(shí)到落實(shí)行政效能監(jiān)察工作的意義。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)措施。將工作進(jìn)行分工部署，切實(shí)明確責(zé)任，采取有效措施，確保工作到位。領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)督查，各部門要嚴(yán)格落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任制。

3、建立制度，形成機(jī)制。通過建立必要的制度，優(yōu)化

程序，形成有效的工作機(jī)制。落實(shí)獎(jiǎng)懲制度，實(shí)行效績(jī)掛鉤，從而達(dá)到促進(jìn)我鎮(zhèn)整體行政效能不斷提高的目的。

中共內(nèi)江市中區(qū)朝陽鎮(zhèn)委員會(huì)

2010年3月21日