第一篇：中共阿壩州委

中共阿壩州委

關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)工作的實(shí)

施意見(jiàn)

阿委發(fā)〔2007〕20號(hào)

各縣委，州委各部委辦，州級(jí)各部門黨組（黨委），省州屬企事業(yè)單位黨委：

為認(rèn)真貫徹《中共四川省委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)工作的意見(jiàn)》（川委發(fā)〔2007〕8號(hào)文件）精神，進(jìn)一步密切我州黨群干群關(guān)系，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織在富民強(qiáng)州、建設(shè)和諧阿壩中的積極作用，現(xiàn)就加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、深刻認(rèn)識(shí)和把握加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)工作的重要意義和總體要求

1.加強(qiáng)和改進(jìn)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)工作的重要意義。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的工人階級(jí)、先進(jìn)青年和各族各界婦女的群眾組織，是黨聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，是國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱。加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)工作，充分發(fā)揮他們獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、群眾優(yōu)勢(shì)，有利于進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各方面利益關(guān)系，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位；加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)工作，充分發(fā)揮其聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、教育群眾、維護(hù)群眾合法權(quán)益的作用，有利于做好新時(shí)期的群眾工作，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益；加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)工作，有利于調(diào)動(dòng)廣大職工、青年、婦女在推動(dòng)改革發(fā)展，促進(jìn)和諧穩(wěn)定中的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，有利于凝聚社會(huì)力量，推進(jìn)“三個(gè)跨越”，落實(shí)好“奔富裕、求發(fā)展、促和諧、樹(shù)新風(fēng)”四項(xiàng)任務(wù)。

2.加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)工作的總體要求。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、建設(shè)和諧阿壩”的工作主題，以增強(qiáng)凝聚力為目標(biāo)，以創(chuàng)新工作機(jī)制為抓手，以能力建設(shè)為內(nèi)容，以作風(fēng)建設(shè)為保障，把握新時(shí)期群眾工作規(guī)律，求真務(wù)實(shí)、與時(shí)俱進(jìn)，研究新情況、探索新路子，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，把廣大職工、青年、婦女緊緊團(tuán)結(jié)在黨組織的周圍，充分發(fā)揮工青婦組織在構(gòu)建和諧阿壩中的重要作用，不斷增強(qiáng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)工作的生機(jī)與活力。

二、充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織在建設(shè)和諧阿壩的重要作用

3.充分發(fā)揮在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的組織動(dòng)員作用。在改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中，工人階級(jí)是主力軍，團(tuán)員青年是生力軍，婦女是“半邊天”。各級(jí)工會(huì)要圍繞“工業(yè)強(qiáng)州”戰(zhàn)略，加強(qiáng)職工思想政治教育，不斷豐富和創(chuàng)新主題教育，激發(fā)廣大職工的主人翁精神和責(zé)任感。組織職工廣泛開(kāi)展經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)和勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)革新、合理化建議活動(dòng)。大力開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)、崗位練兵和技術(shù)比武活動(dòng)，幫助職工掌握先進(jìn)的操作技術(shù)，提高職工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平。各級(jí)共青團(tuán)組織要圍繞培養(yǎng)社會(huì)主義“四有”新人，加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)，大力開(kāi)展青年增收成才、雙增雙創(chuàng)、雛鷹爭(zhēng)章等活動(dòng)。各級(jí)婦聯(lián)組織要圍繞推進(jìn)城鄉(xiāng)婦女統(tǒng)籌發(fā)展，不斷深化“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”、“五好文明家庭”創(chuàng)建和“雙合格”主體活動(dòng)，認(rèn)真實(shí)施巾幗科技致富、巾幗社區(qū)服務(wù)、家庭文明女性素質(zhì)工程、“農(nóng)村婦女素質(zhì)培訓(xùn)和富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工程”等活動(dòng)。以先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用，激發(fā)廣大職工、青年、婦女參與全州改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)在動(dòng)力。

4.充分發(fā)揮在構(gòu)建和諧社會(huì)中的維權(quán)保障作用。工青婦組織要依照法律和各自章程，獨(dú)立自主地開(kāi)展工作。工會(huì)要突出維權(quán)這一基本職責(zé)，通過(guò)建立健全勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，推行平等協(xié)商簽訂集體合同、工資集體協(xié)商等制度，保障職工合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)職工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督工作，建立健全以職工代表大會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理制度，規(guī)范廠務(wù)公開(kāi)工作，積極推進(jìn)基層民主政治建設(shè)；共青團(tuán)要建立健全青少年輿情監(jiān)測(cè)體系，加大對(duì)失業(yè)青年、失足青少年等特殊群體的維權(quán)和服務(wù)力度，深入開(kāi)展“青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)提高為青少年服務(wù)的水平；各級(jí)婦聯(lián)要建立和完善維權(quán)聯(lián)席會(huì)議、婦女法律援助中心、基層?jì)D女維權(quán)工作站等制度和機(jī)構(gòu)，健全和拓展社會(huì)化維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)決打擊侵害婦女兒童權(quán)益的違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益。積極推動(dòng)?jì)D女兒童發(fā)展綱要的貫徹實(shí)施，消除性別歧視，不斷改善婦女兒童的生存發(fā)展環(huán)境。

5.充分發(fā)揮在“惠民行動(dòng)”中的服務(wù)協(xié)調(diào)作用。工青婦組織要根據(jù)自身職能定位，協(xié)調(diào)社會(huì)各方力量，強(qiáng)化服務(wù)職能，提升服務(wù)能力，拓展服務(wù)領(lǐng)域，采取扎實(shí)有效措施，使人民群眾得到真正的實(shí)惠。要進(jìn)一步加大就業(yè)扶助、困難幫扶、醫(yī)療互助、金秋助學(xué)、法律援助的力度，在提升職工素質(zhì)、推動(dòng)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)牧民增收致富、加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等方面，切實(shí)解決職工、青年、婦女最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，為他們辦實(shí)事、解難事、做好事。開(kāi)展形式多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)職工、青年、婦女在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的就業(yè)能力、發(fā)展能力和競(jìng)爭(zhēng)能力。

6.切實(shí)增強(qiáng)與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新能力，提高工作針對(duì)性和有效性。工青婦組織要按照“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，各項(xiàng)工作要有新舉措”的要求，積極探索新時(shí)期工作的新思路，善于圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，找準(zhǔn)“黨政所急、群眾所需、自身所能”的結(jié)合點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工等特殊群體的合法權(quán)益。積極探索新的載體和抓手，創(chuàng)新工作舉措、打造工作品牌，進(jìn)一步提高影響力、凝聚力。

三、建立健全工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)做好群眾工作的長(zhǎng)效機(jī)制

7.建立健全群眾訴求暢通表達(dá)及矛盾調(diào)處機(jī)制。工青婦組織要按照為黨和政府分憂、為人民群眾解難的要求，積極拓寬渠道，搭建多種形式的溝通平臺(tái)。牢固樹(shù)立前沿意識(shí)，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)同相關(guān)部門做好釋疑解惑、疏導(dǎo)情緒、化解矛盾的工作。加快建立和完善工青婦組織負(fù)責(zé)人定期接待群眾、聯(lián)系群眾、社情民意調(diào)查研究、群眾意見(jiàn)建議征集、群眾訴求反饋等制度，發(fā)揮好工青婦維權(quán)熱線的作用，引導(dǎo)廣大職工、青年和婦女以理性合法的方式表達(dá)利益訴求。加強(qiáng)與人大、政協(xié)的工作聯(lián)系，注重通過(guò)人大議案、政協(xié)提案反映各界群眾的訴求。加強(qiáng)與同級(jí)維穩(wěn)、信訪部門的溝通協(xié)作，建立健全信訪工作和矛盾糾紛排查制度，主動(dòng)下訪、提前介入、關(guān)口前移，注重抓源頭、抓溝通、抓結(jié)果，積極協(xié)助疏導(dǎo)和處置群體性事件。圍繞黨委、政府的工作重點(diǎn)，深入開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)向黨委提出問(wèn)題準(zhǔn)、觀點(diǎn)對(duì)、對(duì)策實(shí)的報(bào)告或建議。組織力量，大膽探索，逐步建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）矛盾調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)與人民調(diào)解工作的對(duì)接，努力把矛盾糾紛解決在基層和萌芽狀態(tài)。

8.建立健全幫扶濟(jì)困及社會(huì)化維權(quán)機(jī)制。各縣要整合群團(tuán)資源、政策和社會(huì)幫扶資源，逐步建立惠民幫扶中心，采取“黨政主導(dǎo)、群團(tuán)主抓、部門參與、社會(huì)支持、項(xiàng)目運(yùn)作”的方式，切實(shí)解決困難群眾在生活、就醫(yī)、上學(xué)、就業(yè)、住房、維權(quán)等方面的實(shí)際問(wèn)題，不斷拓展服務(wù)內(nèi)容，擴(kuò)大覆蓋范圍。工青婦組織要大力開(kāi)展“送溫暖”、“留守學(xué)生關(guān)愛(ài)行動(dòng)”、“春蕾計(jì)劃”等活動(dòng)，推進(jìn)扶貧濟(jì)困工作的經(jīng)?；?、社會(huì)化和規(guī)范化，幫助困難群體解決實(shí)際困難。要依法維護(hù)職工、青年、婦女的合法權(quán)益，積極參與有關(guān)政策制定工作，推動(dòng)人大、政府出臺(tái)權(quán)益維護(hù)與保障的法規(guī)政策。各級(jí)人大要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)職工、青少年和婦女兒童權(quán)益的法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，各級(jí)執(zhí)法部門要依法打擊侵害職工、青少年和婦女兒童合法權(quán)益的行為。積極推進(jìn)工青婦組織與相關(guān)職能部門和其他群眾團(tuán)體工作協(xié)調(diào)的經(jīng)?；?、制度化，整合社會(huì)資源，形成維權(quán)合力。建立健全工會(huì)與政府聯(lián)席會(huì)議和勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制，充分發(fā)揮未成年人保護(hù)委員會(huì)、婦女兒童工作委員會(huì)等機(jī)構(gòu)作用，支持工青婦組織參與公共事務(wù)管理，暢通群眾訴求的表達(dá)渠道。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)工作的領(lǐng)導(dǎo)

9.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)制度建設(shè)。各級(jí)黨委（黨組）要完善黨建帶工建、團(tuán)建、婦建制度，把工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)的建設(shè)納入黨建的總體格局，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實(shí)、統(tǒng)一督查、統(tǒng)一考核，形成齊抓互動(dòng)、共同發(fā)展的工作格局。健全黨委研究工青婦工作機(jī)制，堅(jiān)持每年聽(tīng)取1至2次工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決工青婦工作中的重大問(wèn)題。凡涉及群眾利益的重大決策出臺(tái)前，要通過(guò)工青婦組織征集所聯(lián)系群眾的意愿。各級(jí)政府要確定一名領(lǐng)導(dǎo)同志聯(lián)系工青婦工作，加強(qiáng)政府相關(guān)部門與工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)的聯(lián)系，形成工作合力。要建立健全工青婦工作目標(biāo)考核制度，將工青婦工作納入黨委、政府工作目標(biāo)，列入黨建目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考核。

10.加強(qiáng)工青婦干部培養(yǎng)、選拔、交流和使用力度。各級(jí)黨委要把工青婦干部的培養(yǎng)、選拔、交流和使用納入干部工作的總體規(guī)劃，加大工青婦干部與黨政干部的雙向交流力度。要按照“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，把政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀工青婦干部提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。在推薦或提名同級(jí)工青婦組織領(lǐng)導(dǎo)班子人選時(shí)，應(yīng)與其上一級(jí)組織充分協(xié)商，在提名黨委委員、人大常委會(huì)委員、政協(xié)常委會(huì)委員候選人時(shí)，要考慮工青婦組織的負(fù)責(zé)人。要通過(guò)黨校培訓(xùn)、掛職鍛煉、進(jìn)修深造和內(nèi)外交流等形式，加大工青婦干部的培訓(xùn)力度，切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，不斷提高他們的思想素質(zhì)和工作能力。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中，要按規(guī)定配備一定數(shù)量的年輕干部和女干部，并逐步提高女同志擔(dān)任正職領(lǐng)導(dǎo)干部的比例。

11.加強(qiáng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)的基層組織建設(shè)。各級(jí)黨委要支持工青婦組織依照有關(guān)法律和各自章程，建立健全組織網(wǎng)絡(luò)。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)群體分布的新變化、新特點(diǎn)，著力加強(qiáng)非公有制企業(yè)工會(huì)、新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織、婦女組織和農(nóng)村、社區(qū)共青團(tuán)、婦聯(lián)的基層組織建設(shè)，切實(shí)提高基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力。積極推行基層工會(huì)主席由會(huì)員代表大會(huì)（會(huì)員大會(huì)）民主直接選舉和上級(jí)工會(huì)委派工會(huì)負(fù)責(zé)人制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）要積極推進(jìn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）團(tuán)組織為核心、有陣地依托、直接組織聯(lián)系團(tuán)員青年的“青年中心”建設(shè)，并在政策、經(jīng)費(fèi)等方面予以支持。建立健全婦女代表聯(lián)系制度、執(zhí)委聯(lián)系制度，穩(wěn)步發(fā)展各行各業(yè)的女性聯(lián)誼組織和團(tuán)體會(huì)員組織。

五、大力保障工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)工作的開(kāi)展

12.建立健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。支持工會(huì)依法收繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)，工會(huì)的財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)受法律保護(hù)。凡建立工會(huì)組織的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要嚴(yán)格按照《工會(huì)法》的規(guī)定，按時(shí)足額向工會(huì)撥交經(jīng)費(fèi)。財(cái)政撥款的行政事業(yè)單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)由州、縣財(cái)政按照工資總額的2%足額列入預(yù)算，并及時(shí)劃轉(zhuǎn)給州、縣總工會(huì)，由州縣總工會(huì)按規(guī)定比例劃撥給各基層工會(huì)。州、縣總工會(huì)必須加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的管理，不得擅自截留和挪用。企業(yè)單位的工會(huì)經(jīng)費(fèi)按照《中共阿壩州委辦公室阿壩州人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)<阿壩州總工會(huì)阿壩州地方稅務(wù)局關(guān)于企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)由地稅代收的通知>的通知 》（阿委辦發(fā)〔2003〕67號(hào)文件）規(guī)定，由州地方稅務(wù)局統(tǒng)一代征。各級(jí)工青婦組織開(kāi)展送溫暖活動(dòng)、困難職工幫扶、“留守學(xué)生關(guān)愛(ài)行動(dòng)”、“春蕾計(jì)劃”等重大活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)，要納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，不斷加大投入，確保每年有新的增長(zhǎng)。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位要根據(jù)本單位實(shí)際，落實(shí)工青婦工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，實(shí)行?？顚Ｓ茫瑸楣で鄫D工作開(kāi)展提供保障。

13.加強(qiáng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織的陣地建設(shè)。支持工青婦組織加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，按照整合資源、合理配置和發(fā)展群眾文化的要求，將工青婦組織活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施建設(shè)納入全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和城市建設(shè)規(guī)劃，支持工青婦組織按照各自章程，推進(jìn)服務(wù)性和公益性事業(yè)的發(fā)展。各級(jí)政府要大力支持工人文化宮（俱樂(lè)部）建設(shè)，對(duì)活動(dòng)場(chǎng)所的修建和維護(hù)資金要按有關(guān)規(guī)定予以落實(shí)。積極支持工青婦組織興辦為職工、青年、兒童服務(wù)的公益性實(shí)體，不斷增強(qiáng)自我發(fā)展的能力。

14.構(gòu)建齊抓共管的工作格局。各級(jí)人大和政協(xié)要定期組織開(kāi)展對(duì)《工會(huì)法》、《未成年人保護(hù)法》、《婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)執(zhí)行情況的檢查和視察，為工青婦事業(yè)的發(fā)展提供法制保障。各級(jí)宣傳部門要堅(jiān)持貫徹黨的群眾工作路線，大力宣傳全心全意依靠工人階級(jí)的方針，宣傳馬克思主義婦女觀和男女平等的基本國(guó)策，宣傳工青婦是黨聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，是國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱等重要思想。黨校、行政學(xué)院要開(kāi)設(shè)群團(tuán)和群眾工作課程，把男女平等基本國(guó)策和工青婦組織的相關(guān)理論列入培訓(xùn)內(nèi)容，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部對(duì)工青婦工作重要性的認(rèn)識(shí)。教育、民政、司法、勞動(dòng)保障等部門要結(jié)合各自職責(zé)，為工青婦工作提供支持和幫助。各級(jí)工青婦組織切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，注重理論武裝，提高思想素質(zhì)，改進(jìn)工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作方法，提高工作成效，為構(gòu)建和諧阿壩作出新的貢獻(xiàn)。

第二篇：中共甘孜州委組織部

中共甘孜州委組織部 甘孜州人力資源和社會(huì)保障局

甘孜州公務(wù)員局

關(guān)于2012年上半年甘孜州公開(kāi)考試錄用公務(wù)員的公告

根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《公務(wù)員錄用規(guī)定（試行）》等規(guī)定，按照公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，經(jīng)省公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)，甘孜州鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)面向社會(huì)公開(kāi)考試錄用公務(wù)員400名，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下（本公告同時(shí)在四川人事考試網(wǎng)004km.cn、甘孜人事考試網(wǎng)站004km.cn發(fā)布。本次招考今后有關(guān)職位調(diào)整、成績(jī)、資格復(fù)審、面試、體檢、錄用前公示等事項(xiàng)僅在甘孜人事考試網(wǎng)站004km.cn發(fā)布，敬請(qǐng)關(guān)注）。

一、招考對(duì)象及報(bào)考條件

（一）招考對(duì)象：2012年高校應(yīng)屆畢業(yè)生和符合職位要求的社會(huì)在職、非在職人員。其中，2012年高校應(yīng)屆畢業(yè)生必須在2012年7月31日前取得職位條件要求的畢業(yè)證書、學(xué)位證書等證書，并憑證書辦理錄用手續(xù)；其他人員必須在面試資格復(fù)審前取得職位條件要求的國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的畢業(yè)證書、學(xué)位證書等證書。未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)取得有關(guān)證書的，不予錄用或不予進(jìn)入下一步考錄環(huán)節(jié)，責(zé)任由本人自負(fù)。

（二）報(bào)考條件： 1.具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍；

2.擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法；

3.年齡在18—35周歲，應(yīng)屆畢業(yè)碩士研究生和博士研究生（非在職）年齡可放寬到40周歲以下，年齡計(jì)算時(shí)間截止到2012年4月10日；

4.具有良好的品行；

5.具有正常履行職責(zé)的身體條件；

6.具有符合職位要求的文化程度和工作能力；

7.符合《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》第六十八條有關(guān)回避的規(guī)定；

8.符合公務(wù)員主管部門規(guī)定的擬任職位所要求的其他資格條件。

（三）凡有下列情形之一的，不得報(bào)名：

1.參與、支持、資助民族分裂活動(dòng)的，參與、支持打、砸、搶、燒等違法活動(dòng)的，包庇、窩藏、縱容各類違法人員的，捏造、散布破壞社會(huì)穩(wěn)定謠言和虛假信息的，參與民族分裂破壞活動(dòng)相關(guān)的游行、示威、集會(huì)、靜坐等不法活動(dòng)的；

2.曾因犯罪受過(guò)刑事處罰的人員和曾被開(kāi)除公職的人員；

3.在各級(jí)公務(wù)員招考中違規(guī)違紀(jì)在禁考期內(nèi)的人員；

4.公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理機(jī)關(guān)（單位）工作人員被辭退未滿五年的； 5.試用期內(nèi)的公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理機(jī)關(guān)（單位）工作人員；

6.現(xiàn)役軍人；

7.具有法律規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形人員。

二、招錄單位及名額

招考職位要求的具體對(duì)象、范圍、條件見(jiàn)《甘孜州2012年上半年公開(kāi)考試錄用公務(wù)員職位情況表》。

三、報(bào)名及資格初審

本次考試報(bào)名采取網(wǎng)絡(luò)報(bào)名的方式進(jìn)行。網(wǎng)絡(luò)報(bào)名時(shí)間為2012年4月10日至16日24：00，報(bào)名網(wǎng)站為四川人事考試網(wǎng)（004km.cn）。資格審查工作由州人力資源和社會(huì)保障局、州公務(wù)員局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。資格審查工作貫穿公招全過(guò)程，在任何階段發(fā)現(xiàn)報(bào)考者有不符合職位要求情形的，均可取消其報(bào)考或錄用資格。

報(bào)名及資格初審按以下程序進(jìn)行：

（一）網(wǎng)絡(luò)報(bào)名

1.選擇職位。報(bào)考人員登錄報(bào)名網(wǎng)站，認(rèn)真閱讀“公告”、“公招職位情況表”等，了解基本的政策和要求，特別是報(bào)考條件，選擇與自己條件相符的招錄機(jī)關(guān)和職位。報(bào)考人員只能選擇一個(gè)縣的一個(gè)職位進(jìn)行報(bào)名，不能用新、舊兩個(gè)身份證號(hào)同時(shí)報(bào)名，報(bào)名與考試時(shí)使用的身份證必須一致。2.填報(bào)信息。報(bào)考者按網(wǎng)絡(luò)提示要求通過(guò)注冊(cè)，真實(shí)、準(zhǔn)確填寫《2012年四川省公開(kāi)考試錄用公務(wù)員報(bào)考信息表》的各項(xiàng)內(nèi)容，同時(shí)按網(wǎng)絡(luò)提示上傳本人近期免冠正面證件電子照片（格式為.jpg格式，大小為20KB以下）。報(bào)考人員提交的報(bào)考申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，提供虛假報(bào)考申請(qǐng)材料的，一經(jīng)查實(shí)，即取消報(bào)考資格。對(duì)偽造、變?cè)煊嘘P(guān)證件、材料、信息，騙取考試資格的，將按《公務(wù)員錄用考試違紀(jì)違規(guī)行為處理辦法（試行）》的有關(guān)規(guī)定予以處理。

3.查詢資格初審結(jié)果。報(bào)考人員請(qǐng)于4月10日至17日期間登錄報(bào)名網(wǎng)站查詢是否通過(guò)資格初審和照片質(zhì)量檢查。資格初審合格者，不能再報(bào)考其他職位，并按網(wǎng)絡(luò)提示打印《2012年四川省公開(kāi)考試錄用公務(wù)員報(bào)考信息表》兩份，供資格復(fù)審時(shí)使用。資格初審不合格的，可于報(bào)名時(shí)間截止前改報(bào)其他職位。

（二）確認(rèn)繳費(fèi)

經(jīng)初審合格且照片質(zhì)量合格的考生，須于2012年4月10日至18日24：00登錄到報(bào)名網(wǎng)站進(jìn)行確認(rèn)繳費(fèi)（按照四川省財(cái)政廳、四川省物價(jià)局川價(jià)費(fèi)〔2003〕237號(hào)文件規(guī)定，筆試考務(wù)費(fèi)每科50元）。網(wǎng)絡(luò)報(bào)名后未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)確認(rèn)繳費(fèi)的，視為自動(dòng)放棄。確認(rèn)繳費(fèi)的具體程序按網(wǎng)絡(luò)提示進(jìn)行。

享受最低生活保障金的城鎮(zhèn)、農(nóng)村家庭考生憑其家庭所在地的縣（市、區(qū)）民政部門出具的享受最低生活保障的證明、特殊困難證明；農(nóng)村絕對(duì)貧困家庭的考生憑其家庭所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處或?qū)W校學(xué)生處出具的農(nóng)村特困家庭證明、特殊困難證明；父母雙亡、父母一方為烈士或一級(jí)傷殘軍人，且生活十分困難家庭的考生憑民政部門出具的父親或母親烈士證明、父親或母親一級(jí)傷殘軍人證明，當(dāng)?shù)嘏沙鏊鼍叩母改鸽p亡證明等有效證件，于2012年4月18日前的工作日內(nèi)到甘孜州人力資源和社會(huì)保障局考試中心遞交減免申請(qǐng)材料，經(jīng)審核確認(rèn)后辦理減免考務(wù)費(fèi)用的手續(xù)?？忌丛谝?guī)定時(shí)間內(nèi)辦理減免手續(xù)的，視為自動(dòng)放棄。

（三）職位調(diào)整

筆試報(bào)名人數(shù)與職位錄用名額之比不得低于3：1。在報(bào)名繳費(fèi)工作結(jié)束后，對(duì)達(dá)不到開(kāi)考比例的職位，由州級(jí)公務(wù)員主管部門相應(yīng)的調(diào)減或取消該職位錄用計(jì)劃。

（四）打印準(zhǔn)考證

資格初審?fù)ㄟ^(guò)和照片質(zhì)量合格并成功完成了確認(rèn)繳費(fèi)（含減免費(fèi)用）的報(bào)考人員，請(qǐng)于2012年5月7日至12日24:00登錄四川人事考試網(wǎng)打印本人準(zhǔn)考證。逾期不打印準(zhǔn)考證而影響考試的一切責(zé)任由考生自負(fù)。

四、考試及資格復(fù)審

考試分為筆試和面試?？荚嚳偝煽?jī)按滿分100分計(jì)算，其中筆試成績(jī)占總成績(jī)的70％，面試成績(jī)占總成績(jī)的30％。

（一）筆試

1.筆試科目：筆試公共科目為《申論》、《行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)》兩科，每科卷面滿分100分。報(bào)考除海螺溝景區(qū)管理局、瀘定縣、丹巴縣、九龍縣外其他縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員職位的統(tǒng)一加試《藏語(yǔ)文》，卷面滿分100分。

2.筆試時(shí)間和地點(diǎn)： 筆試時(shí)間為2012年5月13日（星期日），各科具體筆試時(shí)間及地點(diǎn)詳見(jiàn)本人準(zhǔn)考證。

報(bào)考人員應(yīng)按照準(zhǔn)考證上確定的時(shí)間和地點(diǎn)參加考試。參加考試時(shí)，必須同時(shí)攜帶準(zhǔn)考證和身份證（不含過(guò)期身份證、身份證復(fù)印件），兩證不全者不得參加考試。

3.筆試加分：

(1)在“汶川大地震”抗震救災(zāi)中表現(xiàn)突出的人員，在報(bào)考甘孜州公務(wù)員時(shí)，受到縣（市、區(qū)）、市（州）黨委、政府和市（州）機(jī)關(guān)、省級(jí)機(jī)關(guān)表彰的人員，在筆試成績(jī)折合后加1分，受到省委、省政府和國(guó)家部委及以上表彰的，在筆試成績(jī)折合后加1.5分。同時(shí)符合上述加分規(guī)定的，不累加，可按最高加分規(guī)定加分。

(2)少數(shù)民族考生在筆試成績(jī)折合后加1分。

凡符合上述加分條件的報(bào)考人員，須于2012年5月15日前將準(zhǔn)考證復(fù)印件及相關(guān)證明材料原件（符合加分規(guī)定的少數(shù)民族考生持身份證、戶口薄或戶籍證明；抗震救災(zāi)表現(xiàn)突出人員持立功受獎(jiǎng)證書或表彰文件）和本人聯(lián)系電話送交甘孜州人力資源和社會(huì)保障局。未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交證明材料的，視為放棄加分資格，不予加分。

在本次報(bào)考前已享受上述加分照顧錄用為公務(wù)員（包括參照公務(wù)員法管理的工作人員）的考生，參加本次招考不再享受同項(xiàng)目的加分。

4.成績(jī)查詢：筆試各科成績(jī)于2012年 6月7日在四川人事考試網(wǎng)（004km.cn）上公布。由于閱卷工作采用了分?jǐn)?shù)處理自動(dòng)化系統(tǒng)，沒(méi)有人工登分、核分過(guò)程，除缺考、違紀(jì)、零分等特殊情況外，原則上不接受考生查分申請(qǐng)。因特殊情況需申請(qǐng)查分的，可于2012年6月7日至9 日登錄四川人事考試網(wǎng)申請(qǐng)查分，查分結(jié)果于2012年6月12日在該網(wǎng)站予以公布。筆試折合總成績(jī)和職位排名于2012年6月20日前在甘孜人事考試網(wǎng)站（004km.cn）公布。

筆試折合總成績(jī)計(jì)算方法：

不加試《藏語(yǔ)文》的職位，筆試折合總成績(jī)=《申論》成績(jī)×35% +《行政職業(yè)能力傾向測(cè)驗(yàn)》成績(jī)×35%+筆試加分。

加試《藏語(yǔ)文》的職位，筆試折合總成績(jī)=《申論》成績(jī)×25% +《行政職業(yè)能力傾向測(cè)驗(yàn)》成績(jī)×25% +《藏語(yǔ)文》成績(jī)×20%+筆試加分。

（二）資格復(fù)審

資格復(fù)審工作由州人力資源和社會(huì)保障局、州公務(wù)員局具體負(fù)責(zé)。2012年6月26日前，根據(jù)考生的筆試折合總成績(jī)，按照招考職位錄用名額的3倍，從高分到低分依次確定進(jìn)入面試資格復(fù)審的人員名單（筆試有缺考科目者不得進(jìn)入資格復(fù)審）。最后一名筆試成績(jī)相同的，可一并進(jìn)入面試資格復(fù)審。進(jìn)入面試人數(shù)達(dá)不到錄用名額3倍的職位，該職位符合條件的筆試人員可全部進(jìn)入資格復(fù)審。

進(jìn)入面試資格復(fù)審人員，應(yīng)攜帶《2012年四川省公開(kāi)考試錄用公務(wù)員報(bào)考信息表》一份（貼上照片）、身份證、工作證、畢業(yè)證、學(xué)位證（明確學(xué)位要求的職位）或戶籍證明（明確了招收范圍的職位）和招考單位要求的其它證書、手續(xù)的原件及復(fù)印件等，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到指定的地點(diǎn)進(jìn)行資格復(fù)審。其中，特殊報(bào)考對(duì)象須具備以下手續(xù)： 1.2012年高校應(yīng)屆畢業(yè)生出具所在學(xué)校主管畢業(yè)生就業(yè)工作部門開(kāi)具的院系、畢業(yè)時(shí)間及專業(yè)等情況的證明；

2.新就業(yè)的企事業(yè)單位的高校畢業(yè)生，試用期（見(jiàn)習(xí)期）未滿參加本次招考的，須出具所在單位組織人事部門同意其報(bào)考的手續(xù)；

3.公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄勞教系統(tǒng)、國(guó)家安全部門、機(jī)要部門的人員，須按照人事管理權(quán)限出具所在單位或上級(jí)主管部門同意其報(bào)考的手續(xù)；

4.未滿5年最低服務(wù)年限的在職公務(wù)員，須由工作單位出具同意報(bào)考的手續(xù)；

5.港澳學(xué)習(xí)、國(guó)外留學(xué)歸來(lái)人員報(bào)考的，要出具學(xué)歷認(rèn)證材料和我國(guó)駐外使領(lǐng)館的有關(guān)證明材料。學(xué)歷認(rèn)證可在四川省人力資源和社會(huì)保障廳留學(xué)人員服務(wù)中心辦理（咨詢電話：（028）86741860）。報(bào)考人員可登錄中國(guó)留學(xué)網(wǎng)（http://004km.cn）中“學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證專欄”查詢認(rèn)證的有關(guān)要求和程序；

6.國(guó)家有其他特殊規(guī)定的，從其特殊規(guī)定。

（三）面試

資格復(fù)審合格者，參加面試；資格復(fù)審不合格者，取消面試資格，由此出現(xiàn)的缺額，經(jīng)州級(jí)公務(wù)員主管部門同意后按筆試成績(jī)從高到低依次確定遞補(bǔ)人員。遞補(bǔ)人員進(jìn)入面試前需進(jìn)行資格復(fù)審。

面試時(shí)間為2012年7月14日至16日。經(jīng)資格復(fù)審合格的人員，憑本人準(zhǔn)考證、身份證和有關(guān)證明材料參加面試，同時(shí)繳納面試考務(wù)費(fèi)80元。面試具體事項(xiàng)另行通知。

五、體檢及考察

（一）體檢

根據(jù)招錄職位及名額，按考試總成績(jī)從高分到低分（考試總成績(jī)相同的，以筆試折合總成績(jī)高低確定名次；筆試折合總成績(jī)相同的，先后以《行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)》、《申論》、《藏語(yǔ)文》成績(jī)高低的順序確定名次），等額確定進(jìn)入體檢、考察的人選。實(shí)際參加面試人數(shù)未達(dá)到錄用名額3倍的職位，進(jìn)入體檢環(huán)節(jié)的人員，其考試總成績(jī)不得低于本次公招本州其他達(dá)到比例的職位進(jìn)入體檢人員的最低考試總成績(jī)。

體檢由州人力資源和社會(huì)保障局、州公務(wù)員局組織實(shí)施，在指定的縣級(jí)以上綜合性醫(yī)院進(jìn)行。體檢的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)按照修訂后的《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和《公務(wù)員錄用體檢操作手冊(cè)（試行）》執(zhí)行。

招考單位或考生對(duì)體檢結(jié)論有疑問(wèn)的，可在接到體檢結(jié)論通知之日起3日內(nèi)提出復(fù)檢要求，復(fù)檢只進(jìn)行一次，體檢結(jié)論以復(fù)檢結(jié)果為準(zhǔn)。凡在體檢中弄虛作假、隱瞞真實(shí)情況的報(bào)考者或體檢缺席者，不予錄用或取消錄用。

（二）考察

招錄機(jī)關(guān)對(duì)體檢合格的報(bào)考人員組織考察，考察內(nèi)容主要包括報(bào)考者的政治思想、道德品質(zhì)、能力素質(zhì)、學(xué)習(xí)和工作表現(xiàn)、遵紀(jì)守法、廉潔自律、社會(huì)關(guān)系以及是否需要回避等方面的情況，并核實(shí)考察對(duì)象是否符合報(bào)名資格條件，提供的報(bào)考信息和相關(guān)材料是否真實(shí)、準(zhǔn)確等。

因體檢、考察不合格出現(xiàn)的缺額，經(jīng)省級(jí)公務(wù)員主管部門同意后可按總成績(jī)高低依次遞補(bǔ)。

六、公示

確定擬錄用人員后，在甘孜人事考試網(wǎng)上進(jìn)行公示。公示內(nèi)容包括擬錄用人員姓名、性別、準(zhǔn)考證號(hào)、畢業(yè)院校（或原工作單位）、考試成績(jī)、擬錄用職位和監(jiān)督舉報(bào)電話。公示期間接受社會(huì)舉報(bào)，期限為7天。舉報(bào)者應(yīng)以真實(shí)姓名實(shí)事求是地反映問(wèn)題，并提供必要的調(diào)查線索。

擬錄用人員名單公示7天后，沒(méi)有反映問(wèn)題或反映問(wèn)題但不影響錄用的，辦理錄用手續(xù)；對(duì)反映有嚴(yán)重問(wèn)題并查有實(shí)據(jù)的，不予錄用；對(duì)反映有嚴(yán)重問(wèn)題，但一時(shí)難以查實(shí)或難以否定的，暫緩錄用，待查實(shí)后再?zèng)Q定是否錄用。

七、錄用審批及試用期、最低服務(wù)年限

（一）考試、體檢、考察并經(jīng)公示合格者，由州人力資源和社會(huì)保障局、州公務(wù)員局辦理錄用手續(xù)。其中，此前已報(bào)考其他機(jī)關(guān)，因未獲錄用通知而參加本次報(bào)考的考生，在本次錄用審批手續(xù)辦理前被其他機(jī)關(guān)錄用為公務(wù)員（以招考單位通知的時(shí)間為準(zhǔn)）的，本人應(yīng)主動(dòng)終止參加本次考錄，本次報(bào)考單位不予錄用。

被錄用的人員應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到用人單位報(bào)到。不報(bào)到的，取消錄用資格。

（二）新錄用的公務(wù)員試用期為一年。試用期滿，經(jīng)招考單位考核，合格的予以正式任職；試用期間有嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為或試用期滿不合格的，取消錄用。新錄用的公務(wù)員應(yīng)在試用期內(nèi)進(jìn)行初任培訓(xùn)。

（三）最低服務(wù)年限

新錄用的公務(wù)員5年內(nèi)不得調(diào)離所工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和借調(diào)到上級(jí)機(jī)關(guān)。

八、紀(jì)律與監(jiān)督

本次考錄嚴(yán)格按照公務(wù)員錄用考試的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，接受社會(huì)各界監(jiān)督。

監(jiān)督電話：0836-2835621（甘孜州紀(jì)委派駐州人力資源和社會(huì)保障局紀(jì)檢組）。

九、本公告由甘孜州委組織部、甘孜州人力資源和社會(huì)保障局、甘孜州公務(wù)員局負(fù)責(zé)解釋。

相關(guān)事項(xiàng)提示：

1.招考過(guò)程中有關(guān)調(diào)整、補(bǔ)充、提示等事項(xiàng)，經(jīng)省級(jí)公務(wù)員主管部門同意后在甘孜人事考試網(wǎng)（004km.cn）上公告。

2.根據(jù)《公務(wù)員錄用考試違紀(jì)違規(guī)行為處理辦法（試行）》規(guī)定，對(duì)違反錄用考試紀(jì)律的報(bào)考人員，視情節(jié)輕重，分別給予責(zé)令改正、考試成績(jī)無(wú)效、取消錄用、五年內(nèi)不得報(bào)考公務(wù)員、終身不得報(bào)考公務(wù)員等相應(yīng)處理。違紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重的，由公務(wù)員主管部門或公務(wù)員考試機(jī)構(gòu)向報(bào)考人員所在單位（學(xué)校）通報(bào)，追究其相應(yīng)責(zé)任。構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。

3.請(qǐng)考生網(wǎng)上報(bào)名時(shí)最好留下兩種聯(lián)系方式（手機(jī)和固定電話），在考試特別是資格復(fù)審和面試期間保持通訊暢通，通訊方式變更后，應(yīng)主動(dòng)告知招錄機(jī)關(guān)。因無(wú)法與考生取得聯(lián)系所造成的后果，由考生自行負(fù)責(zé)。

4.準(zhǔn)考證是考生參加筆試、面試、體檢等各環(huán)節(jié)的重要證件，請(qǐng)妥善保管。5.本次考試不指定輔導(dǎo)用書，不舉辦也不委托任何機(jī)構(gòu)舉辦考試輔導(dǎo)培訓(xùn)班。社會(huì)上凡稱與本次考試相關(guān)的復(fù)習(xí)教材、培訓(xùn)班、網(wǎng)站、上網(wǎng)卡等，均與本次考試無(wú)關(guān)。敬請(qǐng)廣大報(bào)考人員提高警惕，切勿上當(dāng)受騙。

技術(shù)咨詢電話：028-86740101、86740202、86740303

附件：甘孜州2012年上半年公開(kāi)考試錄用公務(wù)員職位表

二〇一二年四月十日

第三篇：中共黔南州委九屆九次全體

中共黔南州委九屆九次全體（擴(kuò)大）會(huì)議在勻舉行

2010年 元月8日，中共黔南州委九屆九次全體（擴(kuò)大）會(huì)議在勻舉行。州委常委會(huì)主持會(huì)議。州委書記黃家培講話。受州委常委會(huì)委托，州委副書記、州長(zhǎng)李月成就《中共黔南州委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神和省委十屆七次全會(huì)精神全面加強(qiáng)黨建工作的實(shí)施意見(jiàn)（討論稿）》作了說(shuō)明。州政協(xié)主席楊啟義，州委副書記劉朝容，州委常委龍長(zhǎng)春、高金林、羅毅、夏慶豐、張憲民、楊云、丁勻、彭旭、王雯潔、雷亞林，都勻軍分區(qū)司令員楊昆昌以及州人大常委會(huì)、州政府、州政協(xié)黨組成員，州法院院長(zhǎng)、州檢察院檢察長(zhǎng)等出席會(huì)議。

全會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹了黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神和省委十屆七次全會(huì)精神，聽(tīng)取和討論了黃家培受州委常委會(huì)委托向全會(huì)作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中共黔南州委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神和省委十屆七次全會(huì)精神全面加強(qiáng)黨建工作的實(shí)施意見(jiàn)》。

全會(huì)充分肯定了一年來(lái)州委常委會(huì)的工作。一致認(rèn)為，一年來(lái)，在中央、省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，州委常委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省委的有關(guān)會(huì)議精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全州各族干部群眾，在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中全力以赴做好保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，大力推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，各項(xiàng)工作都取得了比較好的成績(jī)。全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體指標(biāo)的增長(zhǎng)速度在全省九個(gè)市（州、地）中始終保持靠前位次，特別是地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)民人均純收入等幾項(xiàng)重要指標(biāo)均提前一年完成了“十一五”規(guī)劃制定的目標(biāo)。

全會(huì)認(rèn)為，一年來(lái)，州委常委會(huì)主要著力于以下四個(gè)方面的工作并取得了顯著成效。一是切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，以“搶抓發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)黔南跨越發(fā)展”為主題，以“爭(zhēng)做‘三實(shí)三創(chuàng)’表率、爭(zhēng)當(dāng)科學(xué)發(fā)展先鋒”為載體，扎實(shí)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。著力“發(fā)展”二字，在全州各級(jí)黨組織廣泛開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)。著力提高黨委領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，進(jìn)一步完善了州委常委會(huì)議事工作制度，抓好基層組織建設(shè)年深化拓展活動(dòng)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)等。二是切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的沖擊和影響，全州經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。重點(diǎn)做到“七個(gè)突出抓”：突出抓規(guī)劃，圍繞科學(xué)發(fā)展優(yōu)化布局，著力打好加快發(fā)展的基礎(chǔ)；突出抓項(xiàng)目促招商，全力以赴強(qiáng)基礎(chǔ)增后勁，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快；突出抓“185農(nóng)業(yè)種植業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程”，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，有效促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收；突出抓聚集化發(fā)展，以“一廠一策”精細(xì)化服務(wù)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，有效促進(jìn)工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展；突出抓旅游宣傳和推介，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；突出抓生態(tài)環(huán)

境建設(shè)，生態(tài)文明建設(shè)初顯成效；突出抓協(xié)調(diào)服務(wù)，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步增強(qiáng)活力。三是高度關(guān)注和改善民生，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，全力推進(jìn)和諧黔南建設(shè)。優(yōu)先發(fā)展教育；積極促進(jìn)就業(yè)；加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生工作；加強(qiáng)社會(huì)保障工作；抓好安全生產(chǎn)；全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧；切實(shí)加強(qiáng)文化建設(shè)豐富人民群眾文化生活。四是加強(qiáng)民主政治建設(shè)，認(rèn)真開(kāi)展依法治州工作，努力營(yíng)造民主團(tuán)結(jié)的政治局面。

全會(huì)指出，在加強(qiáng)黨建工作中，在抓發(fā)展的各項(xiàng)工作中，還存在一些值得引起高度重視的問(wèn)題，如一些領(lǐng)導(dǎo)班子思想理論水平不高，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力不強(qiáng)，解決復(fù)雜矛盾的本領(lǐng)不大，管理手段和創(chuàng)新能力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)不相適應(yīng)；一些基層黨組織軟弱渙散，缺乏凝聚力和戰(zhàn)斗力；一些黨員干部事業(yè)心和責(zé)任心不強(qiáng)、思想作風(fēng)不端正、工作作風(fēng)不扎實(shí)，形式主義、官僚主義、脫離群眾，甚至違法亂紀(jì)等問(wèn)題不同程度存在。對(duì)這些問(wèn)題，必須認(rèn)真分析，認(rèn)真對(duì)待，有針對(duì)性地切實(shí)解決。

全會(huì)要求，貫徹落實(shí)全會(huì)精神和抓好當(dāng)前工作，要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真抓好黨的十七屆四中全會(huì)、省委十屆七次全會(huì)精神的貫徹落實(shí)。要切實(shí)加大傳達(dá)力度；要切實(shí)把學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神作為第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容，務(wù)求取得實(shí)效；要認(rèn)真查找黨建工作中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地提出貫徹落實(shí)全會(huì)精神的具體措施和辦法。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)。一是深刻領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)和改進(jìn)我州新形勢(shì)下黨的建設(shè)的總體要求和目標(biāo)任務(wù)。二是切實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)工作取得突破。要大力建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型黨組織，加強(qiáng)黨的理論武裝；要進(jìn)一步堅(jiān)持和健全民主集中制，積極發(fā)展黨內(nèi)民主；要進(jìn)一步深化干部人事制度改革，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)；要進(jìn)一步強(qiáng)化基層組織建設(shè)，夯實(shí)黨的組織建設(shè)；要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。三是切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要振奮精神、再接再厲，扎實(shí)抓好當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是著力抓好回顧總結(jié)，統(tǒng)籌安排全年工作。二是著力抓好民生改善，確保人民群眾得實(shí)惠。要進(jìn)一步發(fā)揮城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系的作用，確保城市、農(nóng)村低保、醫(yī)保等各項(xiàng)保障工作落實(shí)到位；要加強(qiáng)對(duì)糧油、蔬菜、肉禽蛋、藥品等群眾基本生活必需品的供應(yīng)和價(jià)格監(jiān)管，維護(hù)正常的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，對(duì)因物價(jià)上漲而影響最低生活水平的困難群眾要采取動(dòng)態(tài)性救助措施，切實(shí)保障困難群眾的基本生活；要以防范甲型流感疫情為重點(diǎn)，深入細(xì)致地做好疫情防控工作，確保有效防控和社會(huì)大局平穩(wěn)；要扎實(shí)抓好春節(jié)期間群眾性文體娛樂(lè)活動(dòng)，豐富和活躍群眾節(jié)日文化生活。三是著力抓好維護(hù)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作，確保全州大局平穩(wěn)。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信訪維穩(wěn)工作；認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任；全面加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，著力解決治安突出問(wèn)題。四是著力抓好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，確保取得黨內(nèi)外都滿意、干部群眾都認(rèn)可的成效。抓好中央十七屆四中全會(huì)、省委十屆七次全會(huì)精神和本次

全會(huì)精神的貫徹落實(shí)與第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有機(jī)結(jié)合；抓好第二批與第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有機(jī)結(jié)合；深入總結(jié)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，形成有利于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的政策指導(dǎo)、輿論導(dǎo)向、用人導(dǎo)向和體制機(jī)制，不斷推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)向深度和廣度拓展。五是著力抓好作風(fēng)轉(zhuǎn)變，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行力，把執(zhí)行力作為檢驗(yàn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。六是著力抓好節(jié)日紀(jì)律，確保勤儉過(guò)節(jié)。

全會(huì)號(hào)召，貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神和省委十屆七次全會(huì)精神，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，促進(jìn)黔南的加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、力爭(zhēng)上游，是各級(jí)黨組織、廣大共產(chǎn)黨員的重大政治任務(wù)和光榮使命。一定要把貫徹落實(shí)會(huì)議精神與推進(jìn)當(dāng)前各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái)，與統(tǒng)籌安排全年工作緊密結(jié)合起來(lái)，按照“三實(shí)三創(chuàng)”要求，堅(jiān)定信心、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、扎實(shí)工作、克難奮進(jìn)，努力向全州人民交出一份理想的答卷，不辜負(fù)黨和人民的信任和期望。

會(huì)議還進(jìn)行了“一報(bào)告兩評(píng)議”。

出席會(huì)議的還有，在黔南的省委委員、候補(bǔ)省委委員，州紀(jì)委委員，駐黔南部隊(duì)、州委各部、辦、委、局，州人大、州政協(xié)各專委會(huì)，各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)單位黨員主要負(fù)責(zé)同志；各人民團(tuán)體、州直各企事業(yè)單位、各大專院校、中央和省駐黔南單位黨員主要負(fù)責(zé)同志；縣（市）委書記、縣（市）長(zhǎng)，都勻經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任；省第十次黨代會(huì)和州第九次黨代會(huì)代表中部分基層代表等。

第四篇：中共臨夏州委常委會(huì)2010年工作要點(diǎn)

中共臨夏州委常委會(huì)2010年工作要點(diǎn)

(州委常委會(huì)2010年2月3日討論通過(guò))

2010年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是全面落實(shí)州委十屆五次全委會(huì)議確定的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展思路和發(fā)展布局的開(kāi)局之年。做好今年的各項(xiàng)工作，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，具有十分重要的意義。根據(jù)中央政治局和省委常委會(huì)的工作要點(diǎn)精神，今年州委常委會(huì)工作總的要求是，全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)放在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育上，按照依托藏區(qū)大市場(chǎng)、融入蘭州都市圈的戰(zhàn)略目標(biāo)和強(qiáng)基礎(chǔ)、抓教育、興商貿(mào)、育產(chǎn)業(yè)、保民生、促和諧的發(fā)展思路以及把臨夏市建成全州區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心的發(fā)展布局，堅(jiān)持發(fā)展和改善民生相統(tǒng)一、發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定相統(tǒng)一、發(fā)展和提高人的素質(zhì)相統(tǒng)一、發(fā)展和保護(hù)環(huán)境相統(tǒng)一，更加注重項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和效益，更加注重商貿(mào)流通的帶動(dòng)和聚集效應(yīng)，更加注重特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和檔次，更加注重人力資源開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)和深度，更加注重工作作風(fēng)的改進(jìn)和工作任務(wù)的落實(shí)，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)不斷取得新的成效。

經(jīng) 濟(jì) 建 設(shè)

1、加大基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度。緊緊抓住國(guó)家 擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇，全力加快重大項(xiàng)目建設(shè)，確保固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)。康臨高速公路年內(nèi)建成通車。加快折達(dá)二級(jí)公路、臨夏市供水水源工程等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。開(kāi)工建設(shè)天然氣工程、臨大二級(jí)公路、臨夏州職業(yè)技術(shù)學(xué)校、州中醫(yī)院住院部綜合樓、州彩陶館等重點(diǎn)項(xiàng)目。扎實(shí)做好蘭合鐵路等項(xiàng)目的各項(xiàng)前期工作，爭(zhēng)取年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。積極爭(zhēng)取中央投資項(xiàng)目，整合資源，千方百計(jì)落實(shí)配套資金。嚴(yán)格項(xiàng)目管理程序，加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理。進(jìn)一步加大農(nóng)田水利、農(nóng)村水電路氣等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)設(shè)施的建設(shè)力度，積極爭(zhēng)取棚戶區(qū)和農(nóng)村危舊房改造、廉租房等民生項(xiàng)目和州影劇院等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目。全面落實(shí)庫(kù)區(qū)移民后期扶持政策，扎實(shí)細(xì)致地實(shí)施好扶持項(xiàng)目，不斷改善庫(kù)區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件。堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境建設(shè)同結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，全力爭(zhēng)取實(shí)施黃河上游臨夏段水資源補(bǔ)給區(qū)生態(tài)保護(hù)與綜合治理項(xiàng)目，繼續(xù)認(rèn)真實(shí)施好劉家峽庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理一期工程，堅(jiān)持不懈地抓好水土保持、土地整理、灌區(qū)改造、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固等方面的項(xiàng)目，繼續(xù)抓好退耕還林、天然林保護(hù)工程。認(rèn)真做好節(jié)能減排工作，不斷增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的能力。充分利用國(guó)務(wù)院支持甘肅發(fā)展的意見(jiàn)出臺(tái)后帶來(lái)的政策機(jī)遇，爭(zhēng)取國(guó)家更大的支持。圍繞實(shí)施州上的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展思路和發(fā)展布局，研究提出全州“十二五”規(guī)劃 建議。

2、進(jìn)一步規(guī)范城市建設(shè)。按照政府主導(dǎo)、統(tǒng)一征遷、維護(hù)群眾合法權(quán)益的原則，政府壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，嚴(yán)格執(zhí)行土地招拍掛制度，促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)走上規(guī)范有序的軌道。重視保障城鎮(zhèn)建設(shè)中失地農(nóng)民的切身利益，逐步解決養(yǎng)老保險(xiǎn)，解除他們的后顧之憂。按照“東建新區(qū)、西建園區(qū)”的格局，加快東區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，開(kāi)通前河沿東路延伸段，抓好供排水、集中供熱、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。按照規(guī)劃綱要的功能定位，啟動(dòng)臨夏市大夏河南岸的建設(shè)。抓好各縣縣城和重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。加強(qiáng)對(duì)城市在建項(xiàng)目的督查，嚴(yán)防出現(xiàn)“半拉子”工程。

3、穩(wěn)步推進(jìn)“三農(nóng)”工作。全面貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，確保各類農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金按時(shí)足額發(fā)放到位。大面積推廣全膜雙壟溝播技術(shù)，全面完成100萬(wàn)畝推廣任務(wù)。積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，因地制宜地?cái)U(kuò)大馬鈴薯、花椒、啤特果、雙低油菜和高效節(jié)水農(nóng)業(yè)種植面積，提高綜合效益。大力扶持發(fā)展育苗產(chǎn)業(yè)，不斷擴(kuò)大規(guī)模、提升質(zhì)量。全力做好永靖省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合試點(diǎn)縣和州上13個(gè)試點(diǎn)村新農(nóng)村建設(shè)工作，加快整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)。積極推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，確保年底通過(guò)省上驗(yàn)收。充分發(fā)揮現(xiàn)有職校和各縣市培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，以“兩后生”為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)，提高就業(yè)技能。鞏固擴(kuò)大勞務(wù)基地，大力開(kāi)展有組織的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)，全年力爭(zhēng)培訓(xùn)各類勞務(wù)人員7．5 萬(wàn)人，輸轉(zhuǎn)46萬(wàn)人，其中有組織輸轉(zhuǎn)21萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收 入30億元。

4、著力培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。按照種養(yǎng)加相結(jié)合的思路，堅(jiān)持千家萬(wàn)戶養(yǎng)殖與規(guī)模養(yǎng)殖相結(jié)合，新建一批專業(yè)化、集約化、規(guī)?；酿B(yǎng)殖基地和小區(qū)。進(jìn)一步改進(jìn)對(duì)養(yǎng)殖戶的扶持方式，建立政府信用平臺(tái)，采取信用擔(dān)保、小額信貸、延長(zhǎng)貸款期限等多種辦法，加大對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展的政策扶持力度，扶持群眾大搞畜牧養(yǎng)殖。大力推廣玉米秸稈青貯氨化、良種繁育等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，新建青貯窖池10萬(wàn)立方米、青貯玉米秸稈30萬(wàn)噸以上，玉米秸稈利用率達(dá)到30％，不斷擴(kuò)大畜牧養(yǎng)殖規(guī)模，提高良種化率，加快畜牧業(yè)發(fā)展。以農(nóng)牧業(yè)為基礎(chǔ)，大力發(fā)展清真食品、皮革毛紡、民族特需用品加工業(yè)，想方設(shè)法引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名企業(yè)，引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)開(kāi)展聯(lián)合重組，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步形成相互配套的產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持一企一策，著力推進(jìn)地毯、磚雕、雕刻葫蘆等特色產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化。堅(jiān)持政府推動(dòng)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)，引進(jìn)域外的大企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)，提高旅游業(yè)的檔次和效益，促進(jìn)旅游業(yè)快速發(fā)展。積極主動(dòng)地加強(qiáng)與金融部門的聯(lián)系銜接，認(rèn)真落實(shí)與農(nóng)業(yè)銀行、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行簽訂的合作協(xié)議，搭建多種形式的合作平臺(tái)，深入推進(jìn)銀政銀企合作，著力解決特色產(chǎn)業(yè)融資難的問(wèn)題。

5、大力發(fā)展商貿(mào)流通。按照依托藏區(qū)大市場(chǎng)、融入蘭 州都市圈的戰(zhàn)略目標(biāo)，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，努力走出一條以商促工、加快工業(yè)化進(jìn)程的路子。組織專門力量到藏區(qū)開(kāi)展調(diào)研，摸清藏區(qū)市場(chǎng)現(xiàn)狀，認(rèn)真編制《臨夏州商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，力爭(zhēng)上半年完成。突出綜合性、專業(yè)性批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，加快臨夏州糧油批發(fā)市場(chǎng)、富臨市場(chǎng)二期工程等市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度，建設(shè)黃泥灣綜合市場(chǎng)、三甲集皮毛交易市場(chǎng)、達(dá)板鮮牛羊肉配送中心等重點(diǎn)市場(chǎng)。研究制定促進(jìn)商貿(mào)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策措施，適時(shí)召開(kāi)臨夏籍在外經(jīng)商人員座談會(huì)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)有實(shí)力的經(jīng)營(yíng)者參與市場(chǎng)建設(shè)，拓寬市場(chǎng)建設(shè)的投融資渠道。

6、加大園區(qū)建設(shè)和招商引資力度。重點(diǎn)抓好臨夏經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制和整合工作，力爭(zhēng)5月底前完成規(guī)劃編制。研究制定園區(qū)招商引資優(yōu)惠政策，及早著手征地和道路、供電、供水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做到邊規(guī)劃邊建設(shè)。加快鹽鍋峽、三甲集、達(dá)板和和政循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)。加大招商引資力度，創(chuàng)新招商引資方式，嚴(yán)把招商引資門檻，引進(jìn)更多的項(xiàng)目和企業(yè)入駐園區(qū)。大膽探索激活民間資本的方式和途徑，鼓勵(lì)民間資本運(yùn)用股份制、開(kāi)展聯(lián)合協(xié)作等方式形成產(chǎn)業(yè)資本，積極引導(dǎo)家族企業(yè)向股份制企業(yè)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)更快更大發(fā)展。

政 治 建 設(shè)

7、進(jìn)一步加強(qiáng)民主政治建設(shè)。堅(jiān)持和完善人民代表大 會(huì)制度，支持人大及其常委會(huì)依法履行職能，加強(qiáng)地方立法工作，加快《臨夏回族自治州自治條例》、《臨夏回族自治州教育條例》等地方性法規(guī)的修訂進(jìn)度。支持人大進(jìn)一步完善執(zhí)法檢查、工作評(píng)議、述職評(píng)議和代表視察等監(jiān)督方式，圍繞惠民政策落實(shí)、項(xiàng)目管理、城鎮(zhèn)建設(shè)、資金安排使用、行政審批、案件審理和執(zhí)行等重點(diǎn)，加強(qiáng)法律和工作監(jiān)督，提高監(jiān)督實(shí)效。堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持人民政協(xié)發(fā)揮人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢(shì)，圍繞編制“十二五”規(guī)劃、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展職業(yè)教育、振興商貿(mào)流通、培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、保障和改善民生、破解難點(diǎn)問(wèn)題，充分履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。加強(qiáng)同各民主黨派、無(wú)黨派和各族各界人士的合作共事，進(jìn)一步鞏固和壯大愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。堅(jiān)持和完善基層群眾自治制度，健全群眾自治機(jī)制，依法保障人民群眾民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利。指導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體積極做好新形勢(shì)下的群眾工作。加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)，進(jìn)一步深化“雙擁共建”活動(dòng)，不斷鞏固和增強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)。

8、大力推進(jìn)依法治州進(jìn)程。按照省上統(tǒng)一部署，加快政府機(jī)構(gòu)改革步伐，力爭(zhēng)上半年全面完成。加強(qiáng)政府效能建設(shè)，精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，提高辦事效率，營(yíng)造良好的政務(wù)環(huán)境和政策環(huán)境。堅(jiān)持公正廉潔執(zhí)法，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，維護(hù) 社會(huì)的公平與正義。深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育，推進(jìn)“五五普法”工作，不斷增強(qiáng)全社會(huì)的法治意識(shí)。各級(jí)黨組織和全體黨員自覺(jué)在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，帶頭維護(hù)憲法和法律的權(quán)威。

9、切實(shí)加強(qiáng)民族工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族政策，牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，堅(jiān)持不懈地強(qiáng)化“三個(gè)離不開(kāi)”和“兩個(gè)共同”教育，繼續(xù)深入開(kāi)展創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范機(jī)關(guān)、示范學(xué)校、示范社區(qū)、示范村、示范企業(yè)活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，努力形成各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展的良好局面。

10、依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理。全面貫徹落實(shí)黨的宗教工作基本方針，認(rèn)真落實(shí)州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系宗教界人士制度。加大對(duì)宗教界人士的培訓(xùn)力度，組織宗教界人士外出學(xué)習(xí)考察，增強(qiáng)他們愛(ài)國(guó)愛(ài)教的自覺(jué)性。積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，發(fā)揮宗教界人士在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，進(jìn)一步強(qiáng)化宗教基層基礎(chǔ)管理工作，加強(qiáng)對(duì)宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所重?cái)U(kuò)建、教職人員、朝覲活動(dòng)和經(jīng)學(xué)班的管理，全面實(shí)現(xiàn)宗教管理工作的制度化、法制化、規(guī)范化。堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則，堅(jiān)決抵御境外宗教勢(shì)力的滲透，慎重穩(wěn)妥地處置矛盾糾紛，保持宗教領(lǐng)域的和睦和順。

文 化 建 設(shè)

11、廣泛開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的宣傳普及活動(dòng)。堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，繼續(xù)深入開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系“進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、入社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、入校園”理論宣講對(duì)談和“理論工作者下基層、基層工作者上講臺(tái)”活動(dòng)，推動(dòng)當(dāng)代中國(guó)馬克思主義大眾化。深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育活動(dòng)，大力加強(qiáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神教育，鞏固各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。

12、著力提高輿論引導(dǎo)水平。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，把輿論宣傳的主基調(diào)放在克服困難、增強(qiáng)信心、抓住機(jī)遇、加快發(fā)展上，大力宣傳中央和省委的重大決策部署，宣傳州委、州政府的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展思路和發(fā)展布局，宣傳各條戰(zhàn)線涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，努力營(yíng)造積極向上、團(tuán)結(jié)和諧的主流輿論。高度重視輿論引導(dǎo)機(jī)制建設(shè)，完善重大突發(fā)公共事件報(bào)道機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)輿情的分析研判，注重加強(qiáng)熱點(diǎn)問(wèn)題引導(dǎo)，掌握輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)。提高網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理水平，重視發(fā)揮新興媒體的積極作用。加強(qiáng)新聞人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高宣傳的質(zhì)量和效果。進(jìn)一步做好對(duì)外宣傳工作，努力提升臨夏形象。

13、繼續(xù)推進(jìn)公民道德建設(shè)工程。加強(qiáng)全社會(huì)的誠(chéng)信教育，大力開(kāi)展“文明、誠(chéng)信、和諧”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，引 導(dǎo)廣大干部群眾說(shuō)實(shí)話、干實(shí)事、講誠(chéng)信、守法紀(jì)，塑造文明l臨夏、誠(chéng)信臨夏、和諧臨夏的新形象。繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，認(rèn)真搞好“感動(dòng)臨夏”主題教育系列評(píng)選活動(dòng)，發(fā)揮道德模范的榜樣作用，引導(dǎo)群眾自覺(jué)履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任。加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)和思想政治教育，凈化社會(huì)文化環(huán)境，為青少年健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好條件。大力開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，組織實(shí)施“社區(qū)志愿服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃”，開(kāi)展環(huán)境維護(hù)、扶老助殘、便民利民等志愿服務(wù)。

14、加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。深化文化體制改革，完善配套改革措施。繼續(xù)抓好文化工程建設(shè)項(xiàng)目，全面完成省上下達(dá)的農(nóng)家書屋建設(shè)任務(wù)，完成1353個(gè)20戶以上自然村廣播電視村村通建設(shè)任務(wù)，加快實(shí)施城市有線電視數(shù)字化轉(zhuǎn)換和文化信息資源共享工程，完成州網(wǎng)4萬(wàn)戶和各縣城網(wǎng)1。5萬(wàn)戶的轉(zhuǎn)換任務(wù)，不斷完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。繼續(xù)組織開(kāi)展“千臺(tái)大戲送農(nóng)村”和“三下鄉(xiāng)”等大型集中活動(dòng)，進(jìn)一步豐富各族群眾的精神文化生活。抓好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和民族文化的傳承、保護(hù)和開(kāi)發(fā)工作。培育壯大文化產(chǎn)業(yè)，推出更多有影響的優(yōu)秀劇目和文藝作品，加強(qiáng)以“花兒”為重點(diǎn)的文化品牌宣傳推介，提高臨夏的知名度。

社 會(huì) 建 設(shè)

15、大力發(fā)展教育事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù) 強(qiáng)化基礎(chǔ)教育，采取有力措施提高適齡兒童特別是女童入學(xué)率，確保東鄉(xiāng)縣、積石山縣通過(guò)省上“兩基”驗(yàn)收。擴(kuò)大高中教育規(guī)模，提高教育教學(xué)質(zhì)量。認(rèn)真實(shí)施各類教育項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好全州中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)，確保完成60％的建設(shè)任務(wù)，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，積極探索解決代課教師問(wèn)題和一些學(xué)科教師短缺的問(wèn)題，完成8000名教師培訓(xùn)任務(wù)。按照基礎(chǔ)教育與職業(yè)教育對(duì)接、職業(yè)教育與市場(chǎng)需求對(duì)接的思路，大力發(fā)展職業(yè)教育。積極調(diào)整現(xiàn)有職業(yè)技術(shù)學(xué)校專業(yè)設(shè)置，進(jìn)一步擴(kuò)大招生規(guī)模。充分利用現(xiàn)有教育資源，積極探索同發(fā)達(dá)地區(qū)聯(lián)合辦學(xué)的路子。繼續(xù)堅(jiān)定不移地實(shí)施好以大中專畢業(yè)生為重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移就業(yè)工程，加大資金支持力度，轉(zhuǎn)移大中專畢業(yè)生2000人。

16、著。力保障和改善民生。不折不扣地落實(shí)黨和國(guó)家的各項(xiàng)惠民政策，建立健全促進(jìn)惠民政策落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制，將惠民政策落實(shí)情況納入縣市目標(biāo)管理考核體系，發(fā)揮政策的支持效應(yīng)，進(jìn)一步提高群眾生活水平。實(shí)施積極的就業(yè)政策，完善就業(yè)服務(wù)機(jī)制，開(kāi)發(fā)更多的公益性崗位，做好下崗失業(yè)人員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人、殘疾人的就業(yè)和再就業(yè)工作，解決好零就業(yè)家庭的就業(yè)困難。擴(kuò)大城鄉(xiāng)低保、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，提高保障標(biāo)準(zhǔn)。積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，認(rèn)真辦好省州確定的為民實(shí)事，著力解決行路、住房、吃水、看病、上學(xué)、就業(yè)等涉及群眾切身利益的突出問(wèn)題。加大廉 租房建設(shè)力度，建立完善分配制度。千方百計(jì)提高農(nóng)村危舊房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取全年改造2萬(wàn)戶。認(rèn)真開(kāi)展社會(huì)救助工作，妥善安排弱勢(shì)群體和困難群眾的生產(chǎn)生活。

17、協(xié)調(diào)推進(jìn)衛(wèi)生、科技等社會(huì)事業(yè)。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室建設(shè)步伐，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。進(jìn)一步擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面，完善辦法，簡(jiǎn)化程序，提高報(bào)銷比例。健全完善重大疾病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置預(yù)案，認(rèn)真做好甲型HINl流感等疫情防控工作。積極開(kāi)展各種形式的科技服務(wù)活動(dòng)，落實(shí)科技特派員制度，加強(qiáng)與大專院校的合作，開(kāi)展技術(shù)改造和自主創(chuàng)新。繼續(xù)實(shí)施“少生快富”工程，加快計(jì)劃生育創(chuàng)優(yōu)步伐。

18、全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。按照省上統(tǒng)一部署，認(rèn)真開(kāi)展“重大矛盾糾紛積案化解年”活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步做好信訪工作的若干規(guī)定》，繼續(xù)化解各類信訪積案。深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，堅(jiān)持月排查、季通報(bào)制度，綜合運(yùn)用政策、法律、疏導(dǎo)等手段化解矛盾糾紛，積極預(yù)防和妥善處置土地征用、拆遷安置、涉法涉訴等方面的矛盾問(wèn)題。深入推進(jìn)平安建設(shè)，健全社會(huì)治安防控體系，大力整治治安突出問(wèn)題。繼續(xù)開(kāi)展各類專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊毒品、制槍販槍、“兩搶一盜”等犯罪活動(dòng)，始終保持對(duì)刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感。加強(qiáng)食品藥品安全 管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和規(guī)章制度，防范和遏制重大事故發(fā)生，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

黨 的 建 設(shè)

19、著力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首位，組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)馬克思主義理論特別是科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，始終保持頭腦清醒、立場(chǎng)堅(jiān)定。大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，進(jìn)一步改進(jìn)各級(jí)中心組學(xué)習(xí)的方式方法，把理論學(xué)習(xí)同解放思想結(jié)合起來(lái)、同反思改進(jìn)工作結(jié)合起來(lái)、同研究解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，切實(shí)做到學(xué)以致用，不斷提高學(xué)習(xí)的實(shí)效。適時(shí)組織黨政考察團(tuán)赴先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步解放思想、開(kāi)闊眼界，提升領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力。20、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。圍繞貫徹落實(shí)民主集中制，堅(jiān)持決策而不專斷、統(tǒng)攬而不包攬、負(fù)責(zé)而不諉過(guò)，進(jìn)一步完善決策機(jī)制和工作機(jī)制，嚴(yán)格按議事規(guī)則和決策程序辦事，健全決策失誤糾錯(cuò)改正機(jī)制和責(zé)任追究制度，著力提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策的水平。嚴(yán)格執(zhí)行《干部選拔任用條例》，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，突出干部品行，突出工作實(shí)績(jī)，突出群眾公認(rèn)，樹(shù)立正確的選人用人導(dǎo)向，注重從基層一線、艱苦崗位選拔優(yōu)秀干部充實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。做好選拔培養(yǎng)女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部工作。加強(qiáng)干部培訓(xùn)，嚴(yán)格干部管理，健全完善干 部考核評(píng)價(jià)體系。深化干部人事制度改革，擴(kuò)大公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、差額選任干部的范圍。積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)黨的代表大會(huì)任期制，扎實(shí)推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)。

21、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的總體要求和政策觀念強(qiáng)、辦事公道的具體標(biāo)準(zhǔn)，選好配強(qiáng)村黨支部書記，積極開(kāi)展村黨支部書記兼任村委會(huì)主任試點(diǎn)工作，整頓軟弱渙散班子。通過(guò)集中培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育、外出學(xué)習(xí)考察等多種方式，加大村干部培訓(xùn)力度。積極探索基層黨組織設(shè)置形式，理順黨組織隸屬關(guān)系，進(jìn)一步抓好非公有制企業(yè)、街道、社區(qū)、學(xué)校等黨建工作。做好發(fā)展黨員工作，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶的有效措施和辦法，提高村干部報(bào)酬，完善村干部生活補(bǔ)貼和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，激發(fā)和調(diào)動(dòng)基層組織及黨員干部投身科學(xué)發(fā)展的主動(dòng)性。

22、深入開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。圍繞促進(jìn)工作落實(shí)，在全州范圍內(nèi)開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，引導(dǎo)各級(jí)干部強(qiáng)化政策意識(shí)，增強(qiáng)按政策、按制度辦事的自覺(jué)性；強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，養(yǎng)成自覺(jué)關(guān)心群眾疾苦的良好習(xí)慣；強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，敢于負(fù)責(zé)、盡心竭力干好本職工作；強(qiáng)化公正意識(shí)，做到依法辦事，切實(shí)維護(hù)社會(huì)的公平正義。緊盯重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)抓作風(fēng)，緊盯保障和改善民生抓作風(fēng)，緊盯化解各類社會(huì)矛盾抓作風(fēng)，緊盯探索解決難點(diǎn)問(wèn)題抓作風(fēng)，著力 解決作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，建立健全加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)各級(jí)干部的作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。

23、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加快建立懲治和預(yù)防腐敗體系。重視加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，逐步建立內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的制度體系。切實(shí)加強(qiáng)制度宣傳教育，增強(qiáng)各級(jí)黨員干部的制度意識(shí)，把制度轉(zhuǎn)化為黨員干部的行為準(zhǔn)則和自覺(jué)行動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，維護(hù)制度嚴(yán)肅性。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)和廉潔從政教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。繼續(xù)開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題和“小金庫(kù)”等專項(xiàng)治理工作，加大違法違紀(jì)案件查辦力度。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和從政行為。

第五篇：中共楚雄州委辦公室 楚雄州人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)

中共楚雄州委辦公室

楚雄州人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《楚雄州事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見(jiàn)》的通知

為貫徹落實(shí)?云南省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見(jiàn)?（云廳字〔2007〕13號(hào)）精神，進(jìn)一步深化事業(yè)單位人事制度改革，規(guī)范事業(yè)單位崗位設(shè)置管理，建立健全事業(yè)單位崗位管理制度，制定本意見(jiàn)。

一、崗位設(shè)置管理的實(shí)施范圍

1.為了社會(huì)公益目的，由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)，列入機(jī)構(gòu)編制管理部門管理范圍的事業(yè)單位實(shí)施崗位設(shè)置管理。

2.事業(yè)單位管理人員（職員）、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員，都要納入崗位設(shè)置管理的范圍。崗位設(shè)置管理中涉及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3.黨委、人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院、民主黨派和工商聯(lián)機(jī)關(guān)，以及人民團(tuán)體機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位工作人員納入崗位設(shè)置管理。各類學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、基金會(huì)等社會(huì)團(tuán)體中使用事業(yè)編制的工作人員納入崗位設(shè)置管理。

4.經(jīng)批準(zhǔn)其人員參照?中華人民共和國(guó)公務(wù)員法?進(jìn)行管理的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體，各類企業(yè)所屬的事業(yè)單位和事業(yè)單位所屬獨(dú)立核算的企業(yè)，以及由事業(yè)單位已經(jīng)轉(zhuǎn)制為企業(yè)的單位和有明確的轉(zhuǎn)企時(shí)間表并已啟動(dòng)了轉(zhuǎn)制程序的事業(yè)單位，不納入崗位設(shè)置管理。

二、崗位設(shè)置原則 5.按需設(shè)崗，精簡(jiǎn)高效。崗位設(shè)置應(yīng)以單位所承擔(dān)的主要工作任務(wù)和具體公益目標(biāo)為基礎(chǔ)，根據(jù)單位的社會(huì)功能、職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等因素，合理確定崗位的結(jié)構(gòu)比例、數(shù)量、名稱、類別、職責(zé)、任職條件、目標(biāo)任務(wù)、崗位等級(jí)。事業(yè)單位崗位設(shè)置應(yīng)注重提高工作效能，降低運(yùn)行成本，調(diào)動(dòng)廣大工作人員的積極性和創(chuàng)造性，提升競(jìng)爭(zhēng)能力。

6.合理設(shè)置，科學(xué)管理。事業(yè)單位不同類型崗位的名稱、數(shù)量、等級(jí)、職責(zé)、權(quán)利、任職條件以及專業(yè)技術(shù)崗位內(nèi)部不同等級(jí)之間的結(jié)構(gòu)比例，應(yīng)與單位的功能、規(guī)格、規(guī)模和公益目標(biāo)相符。事業(yè)單位在實(shí)施崗位管理中，應(yīng)在核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高崗位等級(jí)控制內(nèi)進(jìn)行，不斷增強(qiáng)公益服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，確保崗位設(shè)置與社會(huì)事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)。

7.兼顧現(xiàn)狀，注重發(fā)展。各地區(qū)各部門在崗位設(shè)置中，要適當(dāng)考慮已經(jīng)形成的管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位之間的結(jié)構(gòu)比例現(xiàn)狀，同時(shí)統(tǒng)籌考慮單位發(fā)展、專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)和人才成長(zhǎng)等問(wèn)題。

三、崗位類別設(shè)置

8.事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類別。

9.管理崗位是指擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)的工作崗位，分為單位領(lǐng)導(dǎo)崗位、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)崗位和普通管理崗位。

管理崗位的最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例根據(jù)事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模、隸屬關(guān)系，按照干部人事管理有關(guān)規(guī)定確定。

10.專業(yè)技術(shù)崗位是指從事專業(yè)技術(shù)工作，具有相應(yīng)專業(yè)技 術(shù)水平和能力要求的工作崗位，分為體現(xiàn)單位社會(huì)功能的專業(yè)技術(shù)主系列崗位和不體現(xiàn)單位社會(huì)功能的專業(yè)技術(shù)輔系列崗位。

專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置要符合專業(yè)技術(shù)工作的規(guī)律和特點(diǎn)，適應(yīng)發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)與提高專業(yè)水平的需要。

11.工勤技能崗位是指承擔(dān)技能操作和維護(hù)、后勤保障、服務(wù)等職責(zé)的工作崗位，分為技術(shù)工崗位和普通工崗位。

工勤技能崗位的設(shè)置要適應(yīng)提高操作維護(hù)技能，提升服務(wù)水平的要求，滿足單位業(yè)務(wù)工作的實(shí)際需要。

四、崗位等級(jí)設(shè)置及結(jié)構(gòu)比例

（一）三類崗位結(jié)構(gòu)比例

12.事業(yè)單位的管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位總量在機(jī)構(gòu)編制部門確定的人員編制結(jié)構(gòu)比例內(nèi)，根據(jù)其社會(huì)功能、職責(zé)任務(wù)、工作需要和人員結(jié)構(gòu)等因素綜合確定。

13.主要以專業(yè)技術(shù)提供社會(huì)公益服務(wù)的事業(yè)單位，應(yīng)保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的70%。

14.主要承擔(dān)社會(huì)事務(wù)管理職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證管理崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的55%。

15.主要承擔(dān)技能操作維護(hù)、服務(wù)保障等職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證工勤技能崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的55%。

16.事業(yè)單位主體崗位之外的其他兩類崗位，應(yīng)該保持相對(duì)合理的結(jié)構(gòu)比例。

17.鼓勵(lì)事業(yè)單位后勤服務(wù)社會(huì)化，逐步擴(kuò)大社會(huì)化服務(wù)的覆蓋面。已經(jīng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，不再設(shè)置 相應(yīng)的工勤技能崗位。

18.事業(yè)單位工作人員原則上不得同時(shí)在兩類崗位上任職，因行業(yè)特點(diǎn)確需兼任的，須按人事管理權(quán)限審批。

（二）管理崗位職級(jí)與領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的設(shè)置

19.事業(yè)單位現(xiàn)行的廳級(jí)正職、廳級(jí)副職、處級(jí)正職、處級(jí)副職、科級(jí)正職、科級(jí)副職、科員、辦事員依次分別對(duì)應(yīng)管理崗位三到十級(jí)職員崗位（附表1）。

20.具有領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的管理崗位依據(jù)機(jī)構(gòu)編制管理部門確定的單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)進(jìn)行設(shè)置，其他管理崗位根據(jù)事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模和隸屬關(guān)系，按照干部人事管理權(quán)限進(jìn)行設(shè)置。

（三）專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例

21.專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置應(yīng)在崗位總量、最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例限制內(nèi)，由事業(yè)單位按照國(guó)家和全省有關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置管理的規(guī)定，根據(jù)崗位專業(yè)要求、責(zé)任輕重、工作量及難易程度等因素確定。

22.專業(yè)技術(shù)崗位分為13個(gè)等級(jí)。其中，高級(jí)崗位分為7個(gè)等級(jí)，即一至七級(jí)。正高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位包括一至四級(jí)，副高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位包括五至七級(jí)；中級(jí)崗位分3個(gè)等級(jí)，即八至十級(jí)；初級(jí)崗位分3個(gè)等級(jí)，即十一至十三級(jí)，其中十三級(jí)是員級(jí)崗位（附表1）。

23.高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)不區(qū)分正副高的，暫按現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，具體改革辦法結(jié)合深化職稱制度改革另行研究制定。24.專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例按照事業(yè)單位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平等因素，根據(jù)現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理有關(guān)規(guī)定和行業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)確定。

25.專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例全州總體控制目標(biāo)為1：3：6。

26.專業(yè)技術(shù)一級(jí)崗位是國(guó)家專設(shè)的特級(jí)崗位，其人員的確定按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

27.專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位內(nèi)部不同等級(jí)之間的結(jié)構(gòu)比例，全州總體控制目標(biāo)：二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)崗位之間的比例為1：3：6，五級(jí)、六級(jí)、七級(jí)崗位之間的比例為2：4：4，八級(jí)、九級(jí)、十級(jí)崗位之間的比例為3：4：3，十一級(jí)、十二級(jí)崗位之間的比例為5：5。

（四）工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例

28.工勤技能崗位的最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例按照崗位等級(jí)規(guī)范、技能水平和工作需要確定。事業(yè)單位中的高級(jí)技師、技師、高級(jí)工、中級(jí)工、初級(jí)工，依次分別對(duì)應(yīng)一至五級(jí)工勤技能崗位（附表1）。普通工崗位不分等級(jí)。

29.工勤技能一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例，全州總體控制目標(biāo)為25%左右。工勤技能一級(jí)、二級(jí)崗位主要應(yīng)在專業(yè)技術(shù)輔助崗位承擔(dān)技能操作和維護(hù)職責(zé)等對(duì)技能水平要求較高的領(lǐng)域設(shè)置，占工勤技能崗位總量的比例全州總體控制目標(biāo)為5%以內(nèi)。

（五）特設(shè)崗位結(jié)構(gòu)比例

30.特設(shè)崗位設(shè)置。特設(shè)崗位是在單位的崗位總量、最高等 級(jí)和結(jié)構(gòu)比例限制之外，根據(jù)事業(yè)發(fā)展特殊需要，經(jīng)州市及其以上人事行政部門批準(zhǔn)設(shè)置的用于聘用高層次人才的非常設(shè)崗位。特設(shè)崗位不受事業(yè)單位崗位總量、最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例限制，在完成工作任務(wù)后，按管理權(quán)限予以核銷（附表2）。

31.特設(shè)崗位如需轉(zhuǎn)變?yōu)槌ＴO(shè)崗位，須按照規(guī)定的管理權(quán)限和程序申請(qǐng)變更。

五、崗位基本條件

32.事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位的基本條件，主要根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件確定。事業(yè)單位三類崗位的基本任職條件：

（1）遵守憲法和法律；（2）具有良好的品行；

（3）崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件；（4）適應(yīng)崗位要求的身體條件。

（一）管理崗位基本條件

33.職員崗位一般應(yīng)具有中專以上文化程度，其中六級(jí)以上職員崗位，一般應(yīng)具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭?，四級(jí)以上職員崗位一般應(yīng)具有大學(xué)本科以上文化程度。

各等級(jí)職員崗位的基本任職條件：

（1）三級(jí)、五級(jí)職員崗位，須分別在四級(jí)、六級(jí)職員崗位工作兩年以上；

（2）四級(jí)、六級(jí)職員崗位，須分別在五級(jí)、七級(jí)職員崗位工作三年以上；

（3）七級(jí)、八級(jí)職員崗位，須分別在八級(jí)、九級(jí)職員崗位 工作三年以上。

（二）專業(yè)技術(shù)崗位基本條件

34.專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件按照現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入控制的專業(yè)技術(shù)崗位的基本條件，應(yīng)包括準(zhǔn)入控制的要求。

35.各縣市、州屬各有關(guān)部門以及事業(yè)單位在國(guó)家規(guī)定的專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位基本條件基礎(chǔ)上，根據(jù)行業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)，結(jié)合實(shí)際情況，制定本地區(qū)、本部門以及本單位的具體條件。

36.專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位內(nèi)部不同等級(jí)崗位的條件，由主管部門和事業(yè)單位，按照本實(shí)施意見(jiàn)以及行業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)，根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)、專業(yè)技術(shù)水平要求等因素綜合確定。

（三）工勤技能崗位基本條件

37.一級(jí)、二級(jí)工勤技能崗位，須在本工種下一級(jí)崗位工作滿5年，并分別通過(guò)高級(jí)技師、技師技術(shù)等級(jí)考評(píng)。

三級(jí)、四級(jí)工勤技能崗位，須在本工種下一級(jí)崗位工作滿5年，并分別通過(guò)高級(jí)工、中級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核。

學(xué)徒（培訓(xùn)生）學(xué)習(xí)期滿和工人見(jiàn)習(xí)、試用期滿，通過(guò)初級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核后，可確定為五級(jí)工勤技能崗位。

38.獲省、部級(jí)以上技術(shù)比賽名次或技術(shù)革新、技術(shù)發(fā)明成果證書的技術(shù)工，應(yīng)聘一級(jí)、二級(jí)技術(shù)工崗位可以適當(dāng)放寬工作年限條件。

六、崗位設(shè)置程序 39.制定方案。已經(jīng)完成聘用制改革任務(wù)的事業(yè)單位，按照國(guó)家和我州的有關(guān)規(guī)定擬定崗位設(shè)置方案。未完成聘用制改革的事業(yè)單位，應(yīng)先按照相關(guān)要求完成本單位聘用制改革，或者與制定本單位崗位設(shè)置方案同步進(jìn)行。

40.填寫審核表。崗位設(shè)置方案應(yīng)廣泛征求本單位廣大職工意見(jiàn)，由單位領(lǐng)導(dǎo)集體討論通過(guò)，填寫?云南省事業(yè)單位崗位設(shè)置申報(bào)表?（附表3），按照本意見(jiàn)規(guī)定的方案審核程序和權(quán)限報(bào)相關(guān)部門核準(zhǔn)。

41.編制崗位說(shuō)明書。明確擬定崗位的工作性質(zhì)、職責(zé)權(quán)限、工作目標(biāo)和工作任務(wù)、崗位等級(jí)、任職條件和績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)等主要內(nèi)容，作為人員聘用與管理的主要依據(jù)。

42.制定實(shí)施辦法。事業(yè)單位依據(jù)人員聘用制度規(guī)定，按核準(zhǔn)的不同類型崗位總量、內(nèi)部不同等級(jí)之間的結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)，制定崗位設(shè)置實(shí)施辦法，提請(qǐng)職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)審議。

43.出現(xiàn)下列情形之一，應(yīng)按照本意見(jiàn)規(guī)定的程序和權(quán)限辦理變更手續(xù)：

（1）根據(jù)上級(jí)或同級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理部門的正式文件，事業(yè)單位合并、分立、增減機(jī)構(gòu)編制的。

（2）按照業(yè)務(wù)發(fā)展和實(shí)際情況，為完成工作任務(wù)確需變更崗位設(shè)置的。

44.事業(yè)單位完成崗位設(shè)置和崗位聘用后，應(yīng)寫出書面工作總結(jié)報(bào)告，填寫?云南省事業(yè)單位崗位聘用結(jié)果匯總表?（附表5），并附電子版，按核準(zhǔn)的相應(yīng)程序逐級(jí)報(bào)州人事局備案。各 縣市、各部門和各事業(yè)單位要以此為契機(jī)建立崗位設(shè)置管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，運(yùn)用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)，提高事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的信息化、規(guī)范化水平。

七、崗位設(shè)置的審核

45.州直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報(bào)州人事局核準(zhǔn)后由各事業(yè)單位組織實(shí)施。

州級(jí)各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后，報(bào)州人事局核準(zhǔn)（附表4），由主管部門組織實(shí)施。

46.縣市結(jié)合實(shí)際情況制定的事業(yè)單位崗位設(shè)置實(shí)施意見(jiàn)報(bào)州人事局備案后組織實(shí)施。

縣市直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報(bào)縣市人事局核準(zhǔn)?？h市各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后，報(bào)縣市人事局核準(zhǔn)。

八、崗位聘用

47.政府人事行政部門、事業(yè)單位主管部門和事業(yè)單位要根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，使事業(yè)單位現(xiàn)有在冊(cè)的正式工作人員，按照現(xiàn)職務(wù)或崗位進(jìn)入相應(yīng)等級(jí)的崗位。要采取措施嚴(yán)格限制專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位中高等級(jí)崗位的設(shè)置。

48.事業(yè)單位應(yīng)按照本意見(jiàn)和經(jīng)核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，根據(jù)按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用的原則，確定具體工作崗位，明確崗位等級(jí)，聘用工作人員。事業(yè)單位聘用工作人員，應(yīng)在崗位有空缺的條件下，按照公開(kāi)招聘和競(jìng)聘上崗的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用。

49.事業(yè)單位要嚴(yán)格按照崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件，按照 不低于國(guó)家規(guī)定的基本條件的要求聘用人員。對(duì)確有真才實(shí)學(xué)，崗位急需且符合破格條件的，可以按照有關(guān)規(guī)定破格聘用。

50.專業(yè)技術(shù)崗位實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入控制的，應(yīng)符合準(zhǔn)入控制的要求。對(duì)由專業(yè)技術(shù)崗位或工勤崗位流動(dòng)到管理崗位的，應(yīng)按人事管理權(quán)限履行必要的審核程序。

51.政府人事行政部門和事業(yè)單位主管部門共同負(fù)責(zé)對(duì)事業(yè)單位完成崗位設(shè)置、組織崗位聘用、簽訂聘用合同的情況進(jìn)行認(rèn)定，對(duì)符合政策規(guī)定，完成規(guī)范的崗位設(shè)置和崗位聘用的，根據(jù)所聘崗位確定工資待遇。

九、實(shí)施要求

52.崗位設(shè)置管理是事業(yè)單位人事制度改革的重要組成部分，是事業(yè)單位人事管理科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的基礎(chǔ)性工作。全州各級(jí)政府人事行政部門必須充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性、緊迫性和復(fù)雜性，加強(qiáng)政策指導(dǎo)和監(jiān)督管理。各行業(yè)主管部門要充分發(fā)揮職能部門的作用，嚴(yán)格按照國(guó)家人事部?事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法?（國(guó)人部發(fā)〔2006〕 70號(hào)）、?〖事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法〗實(shí)施意見(jiàn)?（國(guó)人部發(fā)〔2006〕87號(hào)）和本意見(jiàn)的要求，密切配合，扎實(shí)工作，共同把崗位設(shè)置管理的各項(xiàng)政策落到實(shí)處。各縣市、各單位要抓緊制定?事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施方案?。2010年5月15日前必須完成?方案?上報(bào)，上報(bào)方案一經(jīng)核準(zhǔn)，要及時(shí)組織實(shí)施，力爭(zhēng)于2010年12月底前全面完成我州的事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作。

53.崗位設(shè)置管理和崗位聘用直接涉及職工利益，在具體組織實(shí)施中要統(tǒng)籌兼顧，積極穩(wěn)妥，及時(shí)調(diào)整、充實(shí)聘用工作組 織的力量；要深入調(diào)研，實(shí)事求是，摸清、摸準(zhǔn)本單位在崗位設(shè)置和崗位聘用中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題；要廣泛征求意見(jiàn)，確保崗位設(shè)置方案具有科學(xué)性和可操作性；要以人為本，加強(qiáng)思想政治工作，充分調(diào)動(dòng)員工支持改革、參與改革的積極性和主動(dòng)性，切實(shí)解決實(shí)施過(guò)程中的認(rèn)識(shí)問(wèn)題和實(shí)際問(wèn)題。

54.對(duì)于不按本意見(jiàn)進(jìn)行崗位設(shè)置管理的事業(yè)單位，同級(jí)政府有關(guān)職能部門不予確認(rèn)崗位等級(jí)、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費(fèi)。造成不良后果的，由事業(yè)單位上級(jí)主管部門按照人事管理權(quán)限，依法追究主管人員和直接責(zé)任人員責(zé)任。

55.本意見(jiàn)由州人事局負(fù)責(zé)解釋。附：1．事業(yè)單位崗位等級(jí)表

2．云南省事業(yè)單位特設(shè)崗位設(shè)置申報(bào)表 3．云南省事業(yè)單位崗位設(shè)置申報(bào)表 4．云南省事業(yè)單位崗位設(shè)置核準(zhǔn)表 5．云南省事業(yè)單位崗位聘用結(jié)果匯總表