第一篇：中共甘孜州委黨校案例教學(xué)研討材料

中共甘孜州委黨校案例教學(xué)研討材料

處臵新群體性事件需要新思維 ——廣東?烏坎事件?啟示

【作者簡(jiǎn)介】

八足林青，甘孜州委黨校管理教研室高級(jí)講師，主要研究應(yīng)急管理、學(xué)習(xí)型組織理論、危機(jī)公關(guān)、媒體應(yīng)對(duì)、領(lǐng)導(dǎo)干部心里問(wèn)題、領(lǐng)導(dǎo)學(xué)、民族學(xué)和民族宗教等。聯(lián)系電話***，***；電子信箱：kdbzlq@163.com；QQ：1337063560.一.案例背景介紹

烏坎村位于汕尾陸豐市東海鎮(zhèn)，毗鄰烏坎港為邊陲漁村，富甲一方，號(hào)稱?汕尾第一村?。曾先后兩次被授予?全國(guó)先進(jìn)基層黨組織?光榮稱號(hào)，并被評(píng)為?全國(guó)文明村鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)單位?。2001年，該村被確定為省生態(tài)示范村。

民主革命土改時(shí)期，因?yàn)闉蹩踩硕喃@得總面積3萬(wàn)畝土地，文革時(shí)期填海造田增加千畝良田，耕地面積達(dá)到了6000畝。上世紀(jì)70年代部分村民開始從事海洋捕魚，80年代村里把3000多灘涂海面發(fā)包，村民在堤壩上鑿出缺口利用海洋潮汐從事海水養(yǎng)殖業(yè)。1995年臺(tái)風(fēng)令海水開始倒灌，大面積的耕地被淹，導(dǎo)致大量土地荒蕪。

1993年以后，村支書薛昌和村委會(huì)主任陳舜意陸續(xù)賣地。1996年，村里以450畝土地入股陳文清豐田畜產(chǎn)有限公司，年生豬飼養(yǎng)量達(dá)5萬(wàn)頭。2002年，村里投資1000多萬(wàn)元建廠房25000平方米，出租給港商?富榮針織廠??，F(xiàn)在烏坎村北碧桂園新區(qū)開發(fā)是村里的最后一塊土地。向北馬路兩旁分布著幾間工廠，這些土地現(xiàn)在已經(jīng)全部變賣。

李秉記，陳文清、薛錦標(biāo)都是烏坎人，改革開放以前偷渡香港發(fā)財(cái)致富。陳文清是上世紀(jì)60年代初烏坎村民兵隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，1962年帶領(lǐng)一幫人偷渡到了香港，通過(guò)走私迅速發(fā)家，80年代回到陸豐投資豐田畜牧場(chǎng)。李秉記買了30萬(wàn)平方米的土地，并在地方辦理了土地使用證。因?yàn)闉楸镜亟?jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展有力，李秉記做了全國(guó)人大代表，陳文清做了廣東省第七第八屆政協(xié)委員。

陳文清購(gòu)得大量土地后，又與碧桂園聯(lián)系，希望碧桂園購(gòu)買烏坎的大片土地，包括購(gòu)買他此前在該處的土地資產(chǎn)。截至12月26日，李秉記、陳文清，薛錦標(biāo)以及大亞灣澄記等，已經(jīng)獲得了由陸豐市東海鎮(zhèn)烏坎村村委會(huì)簽章的土地1700畝。

烏坎村民認(rèn)為烏坎村委在交易過(guò)程中村民沒(méi)有獲得任何收益。在法律認(rèn)定這些土地非法交易后，村民執(zhí)意與碧桂園合作實(shí)現(xiàn)以地養(yǎng)村。烏坎村各個(gè)姓氏有傳統(tǒng)的理事會(huì)，負(fù)責(zé)同族的紅白之事，調(diào)節(jié)宗族內(nèi)部矛盾，族長(zhǎng)都在同姓中有較高的聲望，加之處事公道，因此管理族內(nèi)事務(wù)十分有效。

?現(xiàn)任?村支書薛昌和村委會(huì)主任陳舜意，兩人都已71歲，連續(xù)在同一職務(wù)上任職41年。2010年年3月份村委會(huì)換屆選舉中，未通過(guò)?公選?的陳舜意繼任村主任。烏坎村有投票權(quán)的共有6768人，村民林水清對(duì)這次選舉沒(méi)有投票的村民進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，收到了4000多個(gè)手印。然而是年9月二人以高票當(dāng)選陸豐市人大代表和東海鎮(zhèn)人大代表。二.案例事件起因

烏坎村村委會(huì)將一塊集體土地賣給開發(fā)商，幾年來(lái)在當(dāng)?shù)鼐用癫恢榈那闆r下3200畝土地陸續(xù)被政府販賣，賣地款項(xiàng)達(dá)七億多元人民幣，而補(bǔ)助款只有500元，其余全部被當(dāng)?shù)毓賳T私吞，盜賣村民土地準(zhǔn)備興建濱海新區(qū)碧桂園的開發(fā)商為祖籍烏坎的港商陳文清，他于80年代成為香港的廣東海陸豐商會(huì)會(huì)長(zhǎng)，同時(shí)也是廣東省人大代表。當(dāng)?shù)鼐用駥掖紊显L無(wú)果，近期僅存的一塊土地被賣給地產(chǎn)開發(fā)商，激發(fā)當(dāng)?shù)厝擞?011年9月21日游行示威，22日派出軍警鎮(zhèn)壓而最終引爆騷亂，從而爆發(fā)震驚中外的烏坎?9.21?事件。三.案例事件經(jīng)過(guò)

村民非正常上訪 發(fā)生打砸事件

2011年9月21日，三四千人手持橫幅前往開發(fā)地塊、村內(nèi)存在土地爭(zhēng)議的企業(yè)、村委會(huì)以及市政府游行請(qǐng)?jiān)?，一度封堵公路，?dāng)天政府沒(méi)有表態(tài)；

22日上午百多名汕尾武警特警進(jìn)駐當(dāng)?shù)匚淞︱?qū)散正在集會(huì)的市民包括婦女兒童，10多人受傷其中有兩個(gè)兒童被打重傷急救，隨后矛盾激化當(dāng)?shù)厝藝ヅ沙鏊c市政府，投擲石塊和推翻警車有10多名警察受傷，當(dāng)?shù)叵愀廴宋飿I(yè)亦遭破壞。警方施放水炮驅(qū)散，并拘留4人；

23日早上當(dāng)?shù)厝嗽俣染奂奂沙鏊猓俳淮鞯刭r償，要求當(dāng)局釋放3名被捕村民，及交代征地賠償問(wèn)題。同日隔壁的龍頭村也發(fā)起同樣的抗議事件，千名村民拆毀圍墻奪回自己農(nóng)地；

24日由烏坎村全體村民推選的13位代表與陸豐市和東海鎮(zhèn)多次溝通并向政府提出3項(xiàng)訴求：查清烏坎村改革開放以來(lái)土地買賣情況;查清村委換屆選舉情況;公開村務(wù)、財(cái)務(wù)。陸豐市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)邱晉雄代表市委市政府作了答復(fù)：市、鎮(zhèn)兩級(jí)將組成強(qiáng)有力工作組進(jìn)駐烏坎村，調(diào)查核實(shí)村民代表提出的問(wèn)題;工作組于9月26號(hào)進(jìn)入烏坎村，每7天公布一次工作進(jìn)展;烏坎村?兩委?干部要全力配合市工作組開展工作，村民代表參與監(jiān)督。此外，邱晉雄還要求村民代表配合政府做好工作，以及村民絕對(duì)不能組織過(guò)激行為等。村民代表對(duì)以上答復(fù)表示滿意。

11月21日10時(shí)35分有400名左右的烏坎村民聚集到陸豐市政府門口上訪，打出?打倒貪官?，?還我耕地?等標(biāo)語(yǔ)。至11時(shí)26分，上訪村民自行離去。當(dāng)天下午及第二天，發(fā)生幾次數(shù)百人在村內(nèi)聚集活動(dòng)。村民在罷市、罷漁3天后，于11月24日恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。至26日，村里的白布標(biāo)語(yǔ)、大幅宣傳畫已自行拆除。事態(tài)得到平息。

12月11日凌晨，烏坎村民在微博發(fā)布圖片和內(nèi)容顯示：12月11日村民因不滿政府解決事件的手法再度與警方爆發(fā)沖突。大批手持盾牌的武警在烏坎村口戒備，并向手持棍棒的村民發(fā)射水炮，民眾在于當(dāng)天中午陸續(xù)散去。但**顯然未就此平息，甚至在村民代表薛錦波猝死獄中后，再度引爆大規(guī)模抗議與封村行動(dòng)。汕尾市政府，聲言要嚴(yán)懲集會(huì)組織者，村民擔(dān)心政府人員潛入村中捉人，所以在村口設(shè)臵路障，檢查入村人士。年青村民在夜間，手持竹竿巡邏，更有人爬樹站崗，防止政府人員入村。

12月17日，英國(guó)每日電訊報(bào)報(bào)道說(shuō)，烏坎村舉行村民大會(huì)，要求在5天內(nèi)交出薛錦波的尸體，否則將到陸豐市政府進(jìn)行游行示威。

12月19日，村民在村子的各大小出入口設(shè)臵哨崗，又砍倒大樹作為路障，出入車輛和人員都要經(jīng)過(guò)查問(wèn)。其中一個(gè)關(guān)卡有30人把守，大部分為80及90后青年，部分手持棍棒戒備。本村仍存于無(wú)政府狀態(tài)已有8日之久。全部政府人員撤走，村政府及派出所已是人去樓空。該村已被斷糧多時(shí)，村民表示，目前，糧食仍可維持7天左右。不過(guò)最新消息稱，附近村民自發(fā)送去食物和水。不過(guò)，這也不起太大作用。目前，烏坎菜市場(chǎng)仍有少量交易，有村民自種的菜蔬和自己養(yǎng)殖的魚類出售。然而有村民表示，孩子生病也不敢出去鎮(zhèn)上看病，怕被當(dāng)局抓捕。同時(shí)，外媒也發(fā)布了12月19日被封鎖的烏坎村的生活圖片。

12月19日，報(bào)道指出，解放軍第41、第42集團(tuán)軍緊急向?yàn)蹩卜较蛞苿?dòng)，預(yù)計(jì)將對(duì)烏坎村形成第2道和第3道武力鎮(zhèn)壓的包圍防線，村民恐怕將面對(duì)解放軍血腥鎮(zhèn)壓。

12月19日，烏坎村再次舉行集會(huì)，要求歸還薛錦波尸體。臨時(shí)民選村代表?xiàng)罘w茂(YangSemao音譯)講話，村民高舉?還我民權(quán)?，?共產(chǎn)黨萬(wàn)歲?，?中共有青天?等標(biāo)語(yǔ)。

消息封鎖。廣東省陸豐縣烏坎村的相關(guān)訊息遭官方封鎖，中國(guó)國(guó)內(nèi)常規(guī)媒體完全沒(méi)有相關(guān)報(bào)道，中國(guó)境內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)，以關(guān)鍵字?烏坎?、?薛錦波?和?陸豐?等關(guān)鍵字，于各大入口網(wǎng)站查詢微博和相關(guān)網(wǎng)頁(yè)已全面封鎖，只會(huì)顯示?根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策，搜索結(jié)果未予顯示?這個(gè)結(jié)果，相關(guān)報(bào)道與消息只能見(jiàn)于中國(guó)境外媒體。

網(wǎng)絡(luò)并沒(méi)有封鎖得那么嚴(yán)重，至今還能找到相關(guān)資料。但官方新聞仍未見(jiàn)報(bào)。包圍與斷糧烏坎村對(duì)外交通已被軍警團(tuán)團(tuán)圍住封鎖，警方采取封村、斷水、斷電、斷糧等方式對(duì)付，糧車不許進(jìn)入，漁港也被封鎖出海，漁民無(wú)法出海捕魚，烏坎村內(nèi)網(wǎng)絡(luò)被斷，電話、手機(jī)均遭監(jiān)控，烏坎村被軍警圍村多日之后，武警海陸包圍的烏坎，民選村代表說(shuō)，儲(chǔ)備之糧食七日后恐?jǐn)嗉Z。

當(dāng)?shù)厝撕粲踉谕獾臑蹩踩饲叭ブг?。與此同時(shí)烏坎事件的得到香港媒體的關(guān)注，境內(nèi)外一些媒體成功進(jìn)入村內(nèi)采訪。當(dāng)?shù)毓俜胶凸賳T稱只有警察受傷，并沒(méi)有民眾受傷?？墒歉鶕?jù)外媒采訪村民和拍攝的視頻來(lái)看，當(dāng)?shù)卮迕裼卸嗳耸軅?，其中受傷的還不止成年人和男性。其中有一位女士坐車回家，稱被警察拿著槍指著威脅。

薛錦波之死 引來(lái)更大猜忌

薛錦波是此次烏坎上訪的主要組織者之一。11月24日，村民薛錦波、張建成、洪銳潮，莊烈宏等因涉嫌故意毀壞財(cái)物罪和妨礙公務(wù)罪，被警方拘捕。逮捕行動(dòng)令村子里的氣氛更加緊張，年輕的村民林文采說(shuō)，在薛錦波被帶走后的兩個(gè)晚上，每晚都有警車開到村里空闊地方，拉開警鈴，響幾分鐘，掉個(gè)頭就走。?我們以為他們來(lái)捉人，就敲鑼把村民都叫起來(lái)，結(jié)果他們轉(zhuǎn)一圈就走，根本沒(méi)有事。我們就回去睡覺(jué)了，到了四五點(diǎn)，他們又來(lái)，連續(xù)兩個(gè)晚上，村里的人都沒(méi)睡好覺(jué)。? 第三天，村民們決定封住進(jìn)村的路。?20多個(gè)人才能抬動(dòng)的樹樁，放到各個(gè)路口，每個(gè)路口派十幾個(gè)村民守著，這以后村里人才能安穩(wěn)睡覺(jué)。?村民們沒(méi)想到，在忙著?護(hù)村?的這段時(shí)間，薛錦波卻在12月11日在看守所里去世了。

12月13日，廣東省檢察院有關(guān)負(fù)責(zé)人主持烏坎9.21事件犯罪嫌疑人薛錦波尸表鑒定情況通報(bào)會(huì)，向陸豐市東海鎮(zhèn)政協(xié)委員和人大代表及其家屬公布由中山大學(xué)法醫(yī)鑒定中心副主任羅斌進(jìn)行的死亡原因真相初步鑒定結(jié)果。鑒定結(jié)果顯示：死者符合一般病理特征，沒(méi)有出現(xiàn)有外力致死的跡象；也并沒(méi)有出現(xiàn)網(wǎng)上流傳的死者骨頭被打斷、指甲被抽離、皮開肉綻的情況。

12月19日，汕尾市委書記鄭雁雄公布陸豐烏坎村上訪事件犯罪嫌疑人薛錦波死因時(shí)指出，根據(jù)最新調(diào)查陸豐醫(yī)院對(duì)薛錦波的病歷，死者在被抓前，已多次在醫(yī)院看過(guò)哮喘和心臟病，也經(jīng)過(guò)搶救；死者出現(xiàn)心源性猝死的結(jié)論、原因都有，證據(jù)充分。最后檢察機(jī)關(guān)、上級(jí)法醫(yī)、采訪的記者、接診的醫(yī)生和看守所的監(jiān)控錄像等，都支持醫(yī)院的診斷結(jié)果：心源性猝死。

省委工作組進(jìn)村 事態(tài)快速平息

廣東省成立的省工作組，由中紀(jì)委委員、省委副書記**任組長(zhǎng)，副省長(zhǎng)林木聲任副組長(zhǎng)，從省直各部門抽調(diào)了9名廳級(jí)干部和一批業(yè)務(wù)骨干參加。根據(jù)群眾的訴求，省工作組分涉村集體土地問(wèn)題、財(cái)務(wù)問(wèn)題、村干部違法違紀(jì)問(wèn)題和村委換屆選舉問(wèn)題等專項(xiàng)工作組，并隨時(shí)傾聽(tīng)烏坎村民的訴求。

12月20日，中紀(jì)委委員、省委副書記**在陸豐市干部群眾大會(huì)上宣布，省委、省政府高度重視和關(guān)心烏坎村群眾的利益訴求，決定成立省工作組，以最大決心、最大誠(chéng)意、最大努力解決群眾的合理訴求，盡快恢復(fù)烏坎村正常的生產(chǎn)生活和社會(huì)秩序。

自9月21日?烏坎事件?發(fā)生以來(lái)，中央和廣東省委省政府始終高度重視。廣東省委多次聽(tīng)取匯報(bào)和研究部署處臵工作，中央政治局委員、廣東省委書記汪洋對(duì)依法依規(guī)處臵事件及時(shí)作出重要指示。

**肯定汕尾、陸豐各級(jí)黨委政府的前期處臵工作為接下來(lái)的工作創(chuàng)造了條件，要求工作組緊緊依黨和人民，切實(shí)解決烏坎問(wèn)題，具體要做到五個(gè)堅(jiān)持。第一，堅(jiān)持民意為重，以最大決心、最大誠(chéng)意、最大努力解決群眾的合理訴求。第二，堅(jiān)持群眾為先，依群眾解決烏坎問(wèn)題。第三，堅(jiān)持以人為本，全力做好死者家屬的安撫優(yōu)恤工作。第四，堅(jiān)持陽(yáng)光透明，及時(shí)公布調(diào)查處臵工作的進(jìn)展情況。第五，堅(jiān)持法律為上，依法依規(guī)、講情講理，妥善解決問(wèn)題。

關(guān)于烏坎事件的成因和性質(zhì)，**傳達(dá)了廣東省委書記汪洋的指示：?烏坎事件的發(fā)生有其偶然性，也有必然性，這是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，長(zhǎng)期忽視經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)生的矛盾積累的結(jié)果，是我們工作‘一手硬一手軟’的必然結(jié)果，?作為負(fù)責(zé)任的政府，必須直面和解決好這些矛盾和問(wèn)題。

?參與打砸的村民只要有悔改表現(xiàn)要給予寬待；即使是對(duì)策劃、組織違法行為的頭面人物也要給出路。?**在大會(huì)上表示。他肯定了汕尾、陸豐各級(jí)黨委的前期處臵工作為接下來(lái)的工作創(chuàng)造了條件，要求工作組緊緊依靠黨和人民，切實(shí)解決烏坎問(wèn)題，具體要做到?堅(jiān)持民意為重、堅(jiān)持群眾為先、堅(jiān)持以人為本、堅(jiān)持陽(yáng)光透明和堅(jiān)持法律為上?五個(gè)堅(jiān)持。20日晚他們聽(tīng)了**的講話后，已自行把設(shè)臵了十來(lái)天的村口所有路障拆除。村口大道上隨處可見(jiàn)寫著?熱烈歡迎省工作組進(jìn)駐我村開展工作? 的歡迎標(biāo)語(yǔ)。

12月21日，**代表省委工作組進(jìn)入烏坎村。工作組由8個(gè)副廳級(jí)干部組成，一共22人，其中土地問(wèn)題由省國(guó)土資源廳副廳長(zhǎng)楊俊波負(fù)責(zé)，財(cái)務(wù)、村干部違法違紀(jì)問(wèn)題、換屆選舉等由省農(nóng)業(yè)廳、省紀(jì)委、省組織部的官員負(fù)責(zé)。

是日，陸豐市和東海鎮(zhèn)政府加緊對(duì)村民的說(shuō)服工作，制定了《市、鎮(zhèn)工作組進(jìn)村入戶包干表》和《烏坎事件進(jìn)村入戶包干明細(xì)表》，委派政府工作人員按照表格分工，對(duì)口進(jìn)行維穩(wěn)工作。

烏坎村民理事會(huì)成員林祖鑾勸?維穩(wěn)人員?不要搞這些‘小動(dòng)作’，村民自己會(huì)把問(wèn)題向省委工作組匯報(bào)

是日，由廣東省各部門組成的村干部違紀(jì)問(wèn)題專項(xiàng)調(diào)查組也進(jìn)入烏坎。

是日，村代表就烏坎村換屆選舉、土地買賣、村務(wù)公開以及查明薛錦波死因等問(wèn)題向省委工作組反映，**講話，村民訴求得到省委工作組認(rèn)可，拆除了進(jìn)村的所有路障。

12月26日，省委工作組將原來(lái)定性烏坎事件為?境外勢(shì)力干擾?，修改為?村內(nèi)利益糾紛?。

是日，省委副書記**在廣州市全省做好新形勢(shì)下群眾工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上說(shuō)，?現(xiàn)在一些國(guó)家干部哪有想過(guò)農(nóng)民沒(méi)地吃什么，沒(méi)地我照吃好糧，不種地照吃好糧，不養(yǎng)豬照吃好肉，甚至不用上街，當(dāng)著官有人送。他哪里想老百姓之艱難？?他還補(bǔ)充道：群眾被激怒起來(lái)了，你才知道什么叫力量。四.案例事件特點(diǎn)

從事件本身看，一是當(dāng)?shù)厝说脑V求集中在民主選舉上，甚至亮出了?保障人權(quán)?這樣的口號(hào)，表現(xiàn)出當(dāng)?shù)剞r(nóng)民漸漸萌發(fā)的公民意識(shí)，以及明白經(jīng)濟(jì)糾紛的幕后原因?qū)崬檎我蛩?。二是積極參加抗?fàn)幍娜舜蟛渴乔嗄耆?，特別是90后年輕人的加入讓抗?fàn)庨_始利用高科技手段。村民開放一間屋子，歡迎境內(nèi)和境外傳媒采訪，變成了臨時(shí)性的新聞中樞，相信傳媒并愿意通過(guò)媒體發(fā)聲以及選擇微博等作為發(fā)聲方式。三是村莊代表人發(fā)表講話，希望全大陸都可以民選官員，訴求有突破地域的趨向。

從政府應(yīng)對(duì)看。或許當(dāng)?shù)卣凸懒舜耸录膰?yán)重性和擴(kuò)張力，對(duì)廣東省委、省政府和主要領(lǐng)導(dǎo)人的執(zhí)政新理念和治理新舉措提出了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。有評(píng)論指出，雖然開明的廣東政府采取了一些緩解社會(huì)矛盾的措施，卻未能阻止烏坎事件的發(fā)生和發(fā)酵，特別是在中共十八大前，此事件越鬧越大，出乎了領(lǐng)導(dǎo)者的判斷力，應(yīng)引起高度關(guān)注和思考。

烏坎事件反應(yīng)出我國(guó)的社會(huì)矛盾有新變化，社會(huì)管理面臨新問(wèn)題，群體性事件也出現(xiàn)了新變化與新特點(diǎn)。這些問(wèn)題，引起了各高層領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，同時(shí)廣大媒體和學(xué)術(shù)界也在廣泛關(guān)注和研究烏坎事件及其深刻影響。為此《人民日?qǐng)?bào)》還發(fā)表時(shí)評(píng)《?烏坎轉(zhuǎn)機(jī)?提示我們什么》，向全國(guó)強(qiáng)調(diào)此事的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)：?把握了群眾利益的訴求點(diǎn)，以此告誡全國(guó)。? 評(píng)論指出：寧要微詞，不要危機(jī)；寧要?不完美?的改革，不要不改革的危機(jī)。

當(dāng)天下午，?胡耀邦史料信息網(wǎng)?和《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》即在北京聯(lián)合主辦了?烏坎事件處理模式專家研討會(huì)?，積極地研討?烏坎事件?處臵?成功?的價(jià)值與意義，對(duì)事件的處臵結(jié)果給予高值評(píng)估。有學(xué)者指出，烏坎事件，或者說(shuō)是?烏坎模式?或成為我國(guó)多發(fā)頻發(fā)的群體性事件提供借鑒。

五.案例事件后續(xù) 烏坎選舉引發(fā)的思考

2012年2月1日是中國(guó)龍年的正月初十，廣東省汕尾陸豐市東海鎮(zhèn)烏坎村迎來(lái)了熱鬧的投票選舉日，烏坎村村民選舉委員會(huì)推選大會(huì)將推選出11名烏坎村村民選舉委員會(huì)成員，推選的委員會(huì)成員將負(fù)責(zé)組織烏坎村民委員會(huì)的重新選舉。

陸豐市烏坎村黨總支部和村委會(huì)重新選舉籌備小組，于2月1日舉行烏坎村村民選舉委員會(huì)推選大會(huì)。有7688名具有推選資格的18歲以上村民親臨或委托投票，推選將在2日產(chǎn)生11名烏坎村村民選舉委員會(huì)成員。據(jù)悉，50名村民選舉委員會(huì)候選委員通過(guò)自薦和他薦的方式產(chǎn)生，要求候選人須有貢獻(xiàn)精神，并保證不參與村民代表選舉。

2012年1月15日，烏坎村黨總支部和村委會(huì)重新選舉籌備小組成立，民選代表林祖鑾任烏坎村總支書記，以配合廣東省工作組落實(shí)相關(guān)問(wèn)題的解決方案。

烏坎村民張炳釵介紹說(shuō)，在推選前10多天里，村里的志愿者挨家挨戶到村民家中進(jìn)行選民登記，以便讓村民能順利在今天參加投票，推選投票以不記名、不定候選人數(shù)的方式進(jìn)行，以期達(dá)到民主與公平。村民楊色茂說(shuō)，這次的選舉真正是一次公平、公正、公開的選舉。

人民網(wǎng)北京3月3日電 廣東政法微博今天21時(shí)50分左右發(fā)布消息：烏坎村委會(huì)選舉結(jié)果出爐。微博稱：?黨總支書記林祖鑾當(dāng)選村委主任，楊色茂當(dāng)選村委副主任。今天烏坎登記選民8363人，發(fā)出選票6899張，收回6812張，選舉有效。林祖鑾獲票6205張，楊色茂獲票3609張，其他人得票均未過(guò)半。?

據(jù)悉，今天，汕尾烏坎村重新選舉第五屆村民委員會(huì)。本次選舉在村黨總支指導(dǎo)下由村選舉委員會(huì)主持，采取不設(shè)候選人、本村登記參加選舉的村民無(wú)記名投票的方式，直接選舉村委會(huì)主任1名、副主任2名和委員4名。

烏坎事件入選2011公民社會(huì)十大事件

北京大學(xué)公民社會(huì)研究中心發(fā)布2011年度公民社會(huì)十大事件，廣東烏坎事件、郭美美**、溫州動(dòng)車事件位列前三位，其中烏坎事件更是在最終評(píng)選中，以45票全票通過(guò)而位列榜首。此乃公共事件首次入選。

六．案例資料來(lái)源

本案例根據(jù)中央電視臺(tái)《新聞?wù){(diào)查》《中國(guó)新聞周刊》《南方日?qǐng)?bào)》《南方都市報(bào)網(wǎng)絡(luò)版》和《南方網(wǎng)》等權(quán)威媒體報(bào)道整理而成。

七.學(xué)員研討問(wèn)題

1.您認(rèn)為烏坎事件的原因是什么？（由第一小組主持討論）2.烏坎事件應(yīng)急處臵中有什么問(wèn)題？（由第二小組主持討論）3.烏坎事件呈現(xiàn)出了現(xiàn)階段我國(guó)群體性事件的那些新變化新特點(diǎn)？（由第三小組主持討論）

4.烏坎事件有什么樣的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)可借鑒？（由第四小組主持討論）八.教師點(diǎn)評(píng)內(nèi)容 1.新理念 2.新思維 3.新啟示

注：本案例由八足林青老師整理編寫，供我校學(xué)員課堂學(xué)習(xí)討論實(shí)用，不得外傳。

2012年7月.康定

第二篇：中共甘孜州委黨校教學(xué)支部工作簡(jiǎn)報(bào)

中共甘孜州委黨校教學(xué)支部

工作簡(jiǎn)報(bào)

第5期

教學(xué)支部支委20112年9月15日------------------------★-----------------------

中共甘孜州委黨校教學(xué)支部制定

“十項(xiàng)具體措施”和“五大具體活動(dòng)”抓黨支部“共建共創(chuàng)”活動(dòng)為切實(shí)有效推進(jìn)雙方“共建共創(chuàng)”活動(dòng)，經(jīng)結(jié)對(duì)支部雙方研究通過(guò)了我校教學(xué)支部和省母鄉(xiāng)省母村支部“共建共創(chuàng)”活動(dòng)主要措施，形成“十項(xiàng)具體措施”和“五大具體活動(dòng)”。具體內(nèi)容是：

十項(xiàng)具體措施是：成立“共建共創(chuàng)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組；建立共建共創(chuàng)工作溝通協(xié)調(diào)機(jī)制；幫助結(jié)對(duì)村謀發(fā)展之策；共同促進(jìn)黨員發(fā)展、教育活動(dòng)；加強(qiáng)村支部黨員活動(dòng)陣地建設(shè)；建立貧困黨員結(jié)對(duì)幫扶計(jì)劃；協(xié)助維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定；為村支部教育培訓(xùn)黨員；共同建立健全黨內(nèi)活動(dòng)制度；搭建相互學(xué)習(xí)調(diào)研平臺(tái)。

五大具體活動(dòng)是：支部要開展群眾工作“大討論”活動(dòng)和調(diào) 1

查研究活動(dòng)；支部每年要組織“五個(gè)一”活動(dòng)：即參加一次村支部組織活動(dòng)，給村支部講一堂黨課，給群眾宣講一次法律政策或時(shí)事教育活動(dòng)，慰問(wèn)一次貧困黨員和老黨員，解決一批急切實(shí)際問(wèn)題（今年要給省母村解決一臺(tái)榨油機(jī)，解決該村油菜豐收卻榨油難的問(wèn)題）；村支部每年要派人上來(lái)，參加“五個(gè)一”活動(dòng)：即參加一次教學(xué)支部的組織生活活動(dòng)，共同組織一次時(shí)事政治教育活動(dòng)，給黨員教師做一次群眾工作經(jīng)驗(yàn)交流報(bào)告，組織一次雙方聯(lián)誼晚會(huì)，組織兩個(gè)支部的黨員就近學(xué)習(xí)考察一次；每年年底要組織一次結(jié)對(duì)雙方的雙向測(cè)評(píng)；每年年底要開展支部書記“共建共創(chuàng)”工作述職活動(dòng)。

結(jié)對(duì)“共建共創(chuàng)”支部雙方?jīng)Q心用強(qiáng)有力的措施和豐富多彩的活動(dòng)，積極推進(jìn)“共建共創(chuàng)”活動(dòng)，爭(zhēng)取早日共同晉級(jí)升位。

報(bào)：州直工委、校黨總支部

送：各支委

發(fā)：(共印20份)

第三篇：中共甘孜州委組織部

中共甘孜州委組織部 甘孜州人力資源和社會(huì)保障局

甘孜州公務(wù)員局

關(guān)于2012年上半年甘孜州公開考試錄用公務(wù)員的公告

根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《公務(wù)員錄用規(guī)定（試行）》等規(guī)定，按照公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，經(jīng)省公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)，甘孜州鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)面向社會(huì)公開考試錄用公務(wù)員400名，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下（本公告同時(shí)在四川人事考試網(wǎng)004km.cn、甘孜人事考試網(wǎng)站004km.cn發(fā)布。本次招考今后有關(guān)職位調(diào)整、成績(jī)、資格復(fù)審、面試、體檢、錄用前公示等事項(xiàng)僅在甘孜人事考試網(wǎng)站004km.cn發(fā)布，敬請(qǐng)關(guān)注）。

一、招考對(duì)象及報(bào)考條件

（一）招考對(duì)象：2012年高校應(yīng)屆畢業(yè)生和符合職位要求的社會(huì)在職、非在職人員。其中，2012年高校應(yīng)屆畢業(yè)生必須在2012年7月31日前取得職位條件要求的畢業(yè)證書、學(xué)位證書等證書，并憑證書辦理錄用手續(xù)；其他人員必須在面試資格復(fù)審前取得職位條件要求的國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的畢業(yè)證書、學(xué)位證書等證書。未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)取得有關(guān)證書的，不予錄用或不予進(jìn)入下一步考錄環(huán)節(jié)，責(zé)任由本人自負(fù)。

（二）報(bào)考條件： 1.具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍；

2.擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法；

3.年齡在18—35周歲，應(yīng)屆畢業(yè)碩士研究生和博士研究生（非在職）年齡可放寬到40周歲以下，年齡計(jì)算時(shí)間截止到2012年4月10日；

4.具有良好的品行；

5.具有正常履行職責(zé)的身體條件；

6.具有符合職位要求的文化程度和工作能力；

7.符合《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》第六十八條有關(guān)回避的規(guī)定；

8.符合公務(wù)員主管部門規(guī)定的擬任職位所要求的其他資格條件。

（三）凡有下列情形之一的，不得報(bào)名：

1.參與、支持、資助民族分裂活動(dòng)的，參與、支持打、砸、搶、燒等違法活動(dòng)的，包庇、窩藏、縱容各類違法人員的，捏造、散布破壞社會(huì)穩(wěn)定謠言和虛假信息的，參與民族分裂破壞活動(dòng)相關(guān)的游行、示威、集會(huì)、靜坐等不法活動(dòng)的；

2.曾因犯罪受過(guò)刑事處罰的人員和曾被開除公職的人員；

3.在各級(jí)公務(wù)員招考中違規(guī)違紀(jì)在禁考期內(nèi)的人員；

4.公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理機(jī)關(guān)（單位）工作人員被辭退未滿五年的； 5.試用期內(nèi)的公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理機(jī)關(guān)（單位）工作人員；

6.現(xiàn)役軍人；

7.具有法律規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形人員。

二、招錄單位及名額

招考職位要求的具體對(duì)象、范圍、條件見(jiàn)《甘孜州2012年上半年公開考試錄用公務(wù)員職位情況表》。

三、報(bào)名及資格初審

本次考試報(bào)名采取網(wǎng)絡(luò)報(bào)名的方式進(jìn)行。網(wǎng)絡(luò)報(bào)名時(shí)間為2012年4月10日至16日24：00，報(bào)名網(wǎng)站為四川人事考試網(wǎng)（004km.cn）。資格審查工作由州人力資源和社會(huì)保障局、州公務(wù)員局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。資格審查工作貫穿公招全過(guò)程，在任何階段發(fā)現(xiàn)報(bào)考者有不符合職位要求情形的，均可取消其報(bào)考或錄用資格。

報(bào)名及資格初審按以下程序進(jìn)行：

（一）網(wǎng)絡(luò)報(bào)名

1.選擇職位。報(bào)考人員登錄報(bào)名網(wǎng)站，認(rèn)真閱讀“公告”、“公招職位情況表”等，了解基本的政策和要求，特別是報(bào)考條件，選擇與自己條件相符的招錄機(jī)關(guān)和職位。報(bào)考人員只能選擇一個(gè)縣的一個(gè)職位進(jìn)行報(bào)名，不能用新、舊兩個(gè)身份證號(hào)同時(shí)報(bào)名，報(bào)名與考試時(shí)使用的身份證必須一致。2.填報(bào)信息。報(bào)考者按網(wǎng)絡(luò)提示要求通過(guò)注冊(cè)，真實(shí)、準(zhǔn)確填寫《2012年四川省公開考試錄用公務(wù)員報(bào)考信息表》的各項(xiàng)內(nèi)容，同時(shí)按網(wǎng)絡(luò)提示上傳本人近期免冠正面證件電子照片（格式為.jpg格式，大小為20KB以下）。報(bào)考人員提交的報(bào)考申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，提供虛假報(bào)考申請(qǐng)材料的，一經(jīng)查實(shí)，即取消報(bào)考資格。對(duì)偽造、變?cè)煊嘘P(guān)證件、材料、信息，騙取考試資格的，將按《公務(wù)員錄用考試違紀(jì)違規(guī)行為處理辦法（試行）》的有關(guān)規(guī)定予以處理。

3.查詢資格初審結(jié)果。報(bào)考人員請(qǐng)于4月10日至17日期間登錄報(bào)名網(wǎng)站查詢是否通過(guò)資格初審和照片質(zhì)量檢查。資格初審合格者，不能再報(bào)考其他職位，并按網(wǎng)絡(luò)提示打印《2012年四川省公開考試錄用公務(wù)員報(bào)考信息表》兩份，供資格復(fù)審時(shí)使用。資格初審不合格的，可于報(bào)名時(shí)間截止前改報(bào)其他職位。

（二）確認(rèn)繳費(fèi)

經(jīng)初審合格且照片質(zhì)量合格的考生，須于2012年4月10日至18日24：00登錄到報(bào)名網(wǎng)站進(jìn)行確認(rèn)繳費(fèi)（按照四川省財(cái)政廳、四川省物價(jià)局川價(jià)費(fèi)〔2003〕237號(hào)文件規(guī)定，筆試考務(wù)費(fèi)每科50元）。網(wǎng)絡(luò)報(bào)名后未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)確認(rèn)繳費(fèi)的，視為自動(dòng)放棄。確認(rèn)繳費(fèi)的具體程序按網(wǎng)絡(luò)提示進(jìn)行。

享受最低生活保障金的城鎮(zhèn)、農(nóng)村家庭考生憑其家庭所在地的縣（市、區(qū)）民政部門出具的享受最低生活保障的證明、特殊困難證明；農(nóng)村絕對(duì)貧困家庭的考生憑其家庭所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處或?qū)W校學(xué)生處出具的農(nóng)村特困家庭證明、特殊困難證明；父母雙亡、父母一方為烈士或一級(jí)傷殘軍人，且生活十分困難家庭的考生憑民政部門出具的父親或母親烈士證明、父親或母親一級(jí)傷殘軍人證明，當(dāng)?shù)嘏沙鏊鼍叩母改鸽p亡證明等有效證件，于2012年4月18日前的工作日內(nèi)到甘孜州人力資源和社會(huì)保障局考試中心遞交減免申請(qǐng)材料，經(jīng)審核確認(rèn)后辦理減免考務(wù)費(fèi)用的手續(xù)。考生未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理減免手續(xù)的，視為自動(dòng)放棄。

（三）職位調(diào)整

筆試報(bào)名人數(shù)與職位錄用名額之比不得低于3：1。在報(bào)名繳費(fèi)工作結(jié)束后，對(duì)達(dá)不到開考比例的職位，由州級(jí)公務(wù)員主管部門相應(yīng)的調(diào)減或取消該職位錄用計(jì)劃。

（四）打印準(zhǔn)考證

資格初審?fù)ㄟ^(guò)和照片質(zhì)量合格并成功完成了確認(rèn)繳費(fèi)（含減免費(fèi)用）的報(bào)考人員，請(qǐng)于2012年5月7日至12日24:00登錄四川人事考試網(wǎng)打印本人準(zhǔn)考證。逾期不打印準(zhǔn)考證而影響考試的一切責(zé)任由考生自負(fù)。

四、考試及資格復(fù)審

考試分為筆試和面試?？荚嚳偝煽?jī)按滿分100分計(jì)算，其中筆試成績(jī)占總成績(jī)的70％，面試成績(jī)占總成績(jī)的30％。

（一）筆試

1.筆試科目：筆試公共科目為《申論》、《行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)》兩科，每科卷面滿分100分。報(bào)考除海螺溝景區(qū)管理局、瀘定縣、丹巴縣、九龍縣外其他縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員職位的統(tǒng)一加試《藏語(yǔ)文》，卷面滿分100分。

2.筆試時(shí)間和地點(diǎn)： 筆試時(shí)間為2012年5月13日（星期日），各科具體筆試時(shí)間及地點(diǎn)詳見(jiàn)本人準(zhǔn)考證。

報(bào)考人員應(yīng)按照準(zhǔn)考證上確定的時(shí)間和地點(diǎn)參加考試。參加考試時(shí)，必須同時(shí)攜帶準(zhǔn)考證和身份證（不含過(guò)期身份證、身份證復(fù)印件），兩證不全者不得參加考試。

3.筆試加分：

(1)在“汶川大地震”抗震救災(zāi)中表現(xiàn)突出的人員，在報(bào)考甘孜州公務(wù)員時(shí)，受到縣（市、區(qū)）、市（州）黨委、政府和市（州）機(jī)關(guān)、省級(jí)機(jī)關(guān)表彰的人員，在筆試成績(jī)折合后加1分，受到省委、省政府和國(guó)家部委及以上表彰的，在筆試成績(jī)折合后加1.5分。同時(shí)符合上述加分規(guī)定的，不累加，可按最高加分規(guī)定加分。

(2)少數(shù)民族考生在筆試成績(jī)折合后加1分。

凡符合上述加分條件的報(bào)考人員，須于2012年5月15日前將準(zhǔn)考證復(fù)印件及相關(guān)證明材料原件（符合加分規(guī)定的少數(shù)民族考生持身份證、戶口薄或戶籍證明；抗震救災(zāi)表現(xiàn)突出人員持立功受獎(jiǎng)證書或表彰文件）和本人聯(lián)系電話送交甘孜州人力資源和社會(huì)保障局。未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交證明材料的，視為放棄加分資格，不予加分。

在本次報(bào)考前已享受上述加分照顧錄用為公務(wù)員（包括參照公務(wù)員法管理的工作人員）的考生，參加本次招考不再享受同項(xiàng)目的加分。

4.成績(jī)查詢：筆試各科成績(jī)于2012年 6月7日在四川人事考試網(wǎng)（004km.cn）上公布。由于閱卷工作采用了分?jǐn)?shù)處理自動(dòng)化系統(tǒng)，沒(méi)有人工登分、核分過(guò)程，除缺考、違紀(jì)、零分等特殊情況外，原則上不接受考生查分申請(qǐng)。因特殊情況需申請(qǐng)查分的，可于2012年6月7日至9 日登錄四川人事考試網(wǎng)申請(qǐng)查分，查分結(jié)果于2012年6月12日在該網(wǎng)站予以公布。筆試折合總成績(jī)和職位排名于2012年6月20日前在甘孜人事考試網(wǎng)站（004km.cn）公布。

筆試折合總成績(jī)計(jì)算方法：

不加試《藏語(yǔ)文》的職位，筆試折合總成績(jī)=《申論》成績(jī)×35% +《行政職業(yè)能力傾向測(cè)驗(yàn)》成績(jī)×35%+筆試加分。

加試《藏語(yǔ)文》的職位，筆試折合總成績(jī)=《申論》成績(jī)×25% +《行政職業(yè)能力傾向測(cè)驗(yàn)》成績(jī)×25% +《藏語(yǔ)文》成績(jī)×20%+筆試加分。

（二）資格復(fù)審

資格復(fù)審工作由州人力資源和社會(huì)保障局、州公務(wù)員局具體負(fù)責(zé)。2012年6月26日前，根據(jù)考生的筆試折合總成績(jī)，按照招考職位錄用名額的3倍，從高分到低分依次確定進(jìn)入面試資格復(fù)審的人員名單（筆試有缺考科目者不得進(jìn)入資格復(fù)審）。最后一名筆試成績(jī)相同的，可一并進(jìn)入面試資格復(fù)審。進(jìn)入面試人數(shù)達(dá)不到錄用名額3倍的職位，該職位符合條件的筆試人員可全部進(jìn)入資格復(fù)審。

進(jìn)入面試資格復(fù)審人員，應(yīng)攜帶《2012年四川省公開考試錄用公務(wù)員報(bào)考信息表》一份（貼上照片）、身份證、工作證、畢業(yè)證、學(xué)位證（明確學(xué)位要求的職位）或戶籍證明（明確了招收范圍的職位）和招考單位要求的其它證書、手續(xù)的原件及復(fù)印件等，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到指定的地點(diǎn)進(jìn)行資格復(fù)審。其中，特殊報(bào)考對(duì)象須具備以下手續(xù)： 1.2012年高校應(yīng)屆畢業(yè)生出具所在學(xué)校主管畢業(yè)生就業(yè)工作部門開具的院系、畢業(yè)時(shí)間及專業(yè)等情況的證明；

2.新就業(yè)的企事業(yè)單位的高校畢業(yè)生，試用期（見(jiàn)習(xí)期）未滿參加本次招考的，須出具所在單位組織人事部門同意其報(bào)考的手續(xù)；

3.公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄勞教系統(tǒng)、國(guó)家安全部門、機(jī)要部門的人員，須按照人事管理權(quán)限出具所在單位或上級(jí)主管部門同意其報(bào)考的手續(xù)；

4.未滿5年最低服務(wù)年限的在職公務(wù)員，須由工作單位出具同意報(bào)考的手續(xù)；

5.港澳學(xué)習(xí)、國(guó)外留學(xué)歸來(lái)人員報(bào)考的，要出具學(xué)歷認(rèn)證材料和我國(guó)駐外使領(lǐng)館的有關(guān)證明材料。學(xué)歷認(rèn)證可在四川省人力資源和社會(huì)保障廳留學(xué)人員服務(wù)中心辦理（咨詢電話：（028）86741860）。報(bào)考人員可登錄中國(guó)留學(xué)網(wǎng)（http://004km.cn）中“學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證專欄”查詢認(rèn)證的有關(guān)要求和程序；

6.國(guó)家有其他特殊規(guī)定的，從其特殊規(guī)定。

（三）面試

資格復(fù)審合格者，參加面試；資格復(fù)審不合格者，取消面試資格，由此出現(xiàn)的缺額，經(jīng)州級(jí)公務(wù)員主管部門同意后按筆試成績(jī)從高到低依次確定遞補(bǔ)人員。遞補(bǔ)人員進(jìn)入面試前需進(jìn)行資格復(fù)審。

面試時(shí)間為2012年7月14日至16日。經(jīng)資格復(fù)審合格的人員，憑本人準(zhǔn)考證、身份證和有關(guān)證明材料參加面試，同時(shí)繳納面試考務(wù)費(fèi)80元。面試具體事項(xiàng)另行通知。

五、體檢及考察

（一）體檢

根據(jù)招錄職位及名額，按考試總成績(jī)從高分到低分（考試總成績(jī)相同的，以筆試折合總成績(jī)高低確定名次；筆試折合總成績(jī)相同的，先后以《行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)》、《申論》、《藏語(yǔ)文》成績(jī)高低的順序確定名次），等額確定進(jìn)入體檢、考察的人選。實(shí)際參加面試人數(shù)未達(dá)到錄用名額3倍的職位，進(jìn)入體檢環(huán)節(jié)的人員，其考試總成績(jī)不得低于本次公招本州其他達(dá)到比例的職位進(jìn)入體檢人員的最低考試總成績(jī)。

體檢由州人力資源和社會(huì)保障局、州公務(wù)員局組織實(shí)施，在指定的縣級(jí)以上綜合性醫(yī)院進(jìn)行。體檢的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)按照修訂后的《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和《公務(wù)員錄用體檢操作手冊(cè)（試行）》執(zhí)行。

招考單位或考生對(duì)體檢結(jié)論有疑問(wèn)的，可在接到體檢結(jié)論通知之日起3日內(nèi)提出復(fù)檢要求，復(fù)檢只進(jìn)行一次，體檢結(jié)論以復(fù)檢結(jié)果為準(zhǔn)。凡在體檢中弄虛作假、隱瞞真實(shí)情況的報(bào)考者或體檢缺席者，不予錄用或取消錄用。

（二）考察

招錄機(jī)關(guān)對(duì)體檢合格的報(bào)考人員組織考察，考察內(nèi)容主要包括報(bào)考者的政治思想、道德品質(zhì)、能力素質(zhì)、學(xué)習(xí)和工作表現(xiàn)、遵紀(jì)守法、廉潔自律、社會(huì)關(guān)系以及是否需要回避等方面的情況，并核實(shí)考察對(duì)象是否符合報(bào)名資格條件，提供的報(bào)考信息和相關(guān)材料是否真實(shí)、準(zhǔn)確等。

因體檢、考察不合格出現(xiàn)的缺額，經(jīng)省級(jí)公務(wù)員主管部門同意后可按總成績(jī)高低依次遞補(bǔ)。

六、公示

確定擬錄用人員后，在甘孜人事考試網(wǎng)上進(jìn)行公示。公示內(nèi)容包括擬錄用人員姓名、性別、準(zhǔn)考證號(hào)、畢業(yè)院校（或原工作單位）、考試成績(jī)、擬錄用職位和監(jiān)督舉報(bào)電話。公示期間接受社會(huì)舉報(bào)，期限為7天。舉報(bào)者應(yīng)以真實(shí)姓名實(shí)事求是地反映問(wèn)題，并提供必要的調(diào)查線索。

擬錄用人員名單公示7天后，沒(méi)有反映問(wèn)題或反映問(wèn)題但不影響錄用的，辦理錄用手續(xù)；對(duì)反映有嚴(yán)重問(wèn)題并查有實(shí)據(jù)的，不予錄用；對(duì)反映有嚴(yán)重問(wèn)題，但一時(shí)難以查實(shí)或難以否定的，暫緩錄用，待查實(shí)后再?zèng)Q定是否錄用。

七、錄用審批及試用期、最低服務(wù)年限

（一）考試、體檢、考察并經(jīng)公示合格者，由州人力資源和社會(huì)保障局、州公務(wù)員局辦理錄用手續(xù)。其中，此前已報(bào)考其他機(jī)關(guān)，因未獲錄用通知而參加本次報(bào)考的考生，在本次錄用審批手續(xù)辦理前被其他機(jī)關(guān)錄用為公務(wù)員（以招考單位通知的時(shí)間為準(zhǔn)）的，本人應(yīng)主動(dòng)終止參加本次考錄，本次報(bào)考單位不予錄用。

被錄用的人員應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到用人單位報(bào)到。不報(bào)到的，取消錄用資格。

（二）新錄用的公務(wù)員試用期為一年。試用期滿，經(jīng)招考單位考核，合格的予以正式任職；試用期間有嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為或試用期滿不合格的，取消錄用。新錄用的公務(wù)員應(yīng)在試用期內(nèi)進(jìn)行初任培訓(xùn)。

（三）最低服務(wù)年限

新錄用的公務(wù)員5年內(nèi)不得調(diào)離所工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和借調(diào)到上級(jí)機(jī)關(guān)。

八、紀(jì)律與監(jiān)督

本次考錄嚴(yán)格按照公務(wù)員錄用考試的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，接受社會(huì)各界監(jiān)督。

監(jiān)督電話：0836-2835621（甘孜州紀(jì)委派駐州人力資源和社會(huì)保障局紀(jì)檢組）。

九、本公告由甘孜州委組織部、甘孜州人力資源和社會(huì)保障局、甘孜州公務(wù)員局負(fù)責(zé)解釋。

相關(guān)事項(xiàng)提示：

1.招考過(guò)程中有關(guān)調(diào)整、補(bǔ)充、提示等事項(xiàng)，經(jīng)省級(jí)公務(wù)員主管部門同意后在甘孜人事考試網(wǎng)（004km.cn）上公告。

2.根據(jù)《公務(wù)員錄用考試違紀(jì)違規(guī)行為處理辦法（試行）》規(guī)定，對(duì)違反錄用考試紀(jì)律的報(bào)考人員，視情節(jié)輕重，分別給予責(zé)令改正、考試成績(jī)無(wú)效、取消錄用、五年內(nèi)不得報(bào)考公務(wù)員、終身不得報(bào)考公務(wù)員等相應(yīng)處理。違紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重的，由公務(wù)員主管部門或公務(wù)員考試機(jī)構(gòu)向報(bào)考人員所在單位（學(xué)校）通報(bào)，追究其相應(yīng)責(zé)任。構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。

3.請(qǐng)考生網(wǎng)上報(bào)名時(shí)最好留下兩種聯(lián)系方式（手機(jī)和固定電話），在考試特別是資格復(fù)審和面試期間保持通訊暢通，通訊方式變更后，應(yīng)主動(dòng)告知招錄機(jī)關(guān)。因無(wú)法與考生取得聯(lián)系所造成的后果，由考生自行負(fù)責(zé)。

4.準(zhǔn)考證是考生參加筆試、面試、體檢等各環(huán)節(jié)的重要證件，請(qǐng)妥善保管。5.本次考試不指定輔導(dǎo)用書，不舉辦也不委托任何機(jī)構(gòu)舉辦考試輔導(dǎo)培訓(xùn)班。社會(huì)上凡稱與本次考試相關(guān)的復(fù)習(xí)教材、培訓(xùn)班、網(wǎng)站、上網(wǎng)卡等，均與本次考試無(wú)關(guān)。敬請(qǐng)廣大報(bào)考人員提高警惕，切勿上當(dāng)受騙。

技術(shù)咨詢電話：028-86740101、86740202、86740303

附件：甘孜州2012年上半年公開考試錄用公務(wù)員職位表

二〇一二年四月十日

第四篇：中共甘孜州委黨校黨務(wù)公開實(shí)施方案1

中共甘孜州委黨校黨務(wù)公開工作實(shí)施方案

為全面貫徹落實(shí)《中共甘孜州委辦公室關(guān)于扎實(shí)開展基層黨組織黨務(wù)公開工作的通知》（甘委辦?2011?112號(hào)）的精神，進(jìn)一步推動(dòng)黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，密切黨群關(guān)系，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，保障黨員的民主權(quán)利，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)公開的程序化、制度化和規(guī)范化，特制訂我校黨務(wù)公開實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

我校黨務(wù)公開工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，緊緊圍繞樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，提高黨的執(zhí)政能力和拒腐防變能力，發(fā)展黨內(nèi)民主，保障黨員權(quán)利，加強(qiáng)對(duì)黨員干部權(quán)力運(yùn)作的監(jiān)督和制約，建立具有黨校特色的黨務(wù)公開運(yùn)行制度和機(jī)制，進(jìn)一步健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)黨校機(jī)關(guān)黨建工作上新臺(tái)階，為推進(jìn)黨校全面發(fā)展、服務(wù)我州又好又快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

二、基本原則

服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)和諧的原則。我校黨務(wù)公開要緊緊圍繞我州“跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安”這個(gè)大局進(jìn)行，要緊緊圍繞我校干部培訓(xùn)這個(gè)中心任務(wù)推進(jìn)，努力營(yíng)造健康向上的工作氛圍和全校上下積極參與的良好態(tài)勢(shì)，爭(zhēng)取解決發(fā)展中存在的矛盾和問(wèn)題，團(tuán)結(jié)群眾奮發(fā)圖強(qiáng)，密

切黨同群眾的血肉聯(lián)系，擴(kuò)大黨內(nèi)民主，構(gòu)建和諧校園。

堅(jiān)持實(shí)事求是、公開公正的原則。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，面向黨員群眾，及時(shí)公開黨內(nèi)事務(wù)。維護(hù)黨務(wù)公開工作的嚴(yán)肅性，實(shí)事求是、客觀公正地把真實(shí)情況向廣大黨員、教職工群眾公開，確保公開內(nèi)容真實(shí)可信，準(zhǔn)確公正。

堅(jiān)持保障權(quán)利、接受監(jiān)督的原則。依據(jù)黨章和黨規(guī)，圍繞保障黨員民主權(quán)利，進(jìn)一步擴(kuò)大黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，把黨內(nèi)事務(wù)和有關(guān)權(quán)力的運(yùn)作過(guò)程置于黨員、群眾的監(jiān)督之下，主動(dòng)接受黨員群眾的監(jiān)督，促進(jìn)黨內(nèi)民主的制度化和規(guī)范化。

堅(jiān)持依法依紀(jì)、科學(xué)規(guī)范原則。按照憲法、法律、法規(guī)以及《黨章》、黨的方針政策和其他黨內(nèi)法規(guī)進(jìn)行黨務(wù)公開工作，依法公開、依紀(jì)辦事、科學(xué)實(shí)施，使黨務(wù)公開工作逐步走上規(guī)范化、制度化軌道。

堅(jiān)持積極探索、穩(wěn)步推進(jìn)的原則。既要積極推行、大膽實(shí)踐，又要科學(xué)安排，注重效果。要善于研究新情況、新問(wèn)題，在實(shí)踐中不斷完善，有序推進(jìn)，實(shí)行長(zhǎng)效管理。從本校實(shí)際情況出發(fā)，堅(jiān)持先黨內(nèi)后黨外，循序漸進(jìn)，講求實(shí)效，防止形式主義。

堅(jiān)持開拓創(chuàng)新、注重實(shí)效的原則。凡是與黨員群眾切身利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，都要做到事前、事中、事后全程公開，增強(qiáng)黨務(wù)公開的針對(duì)性和實(shí)效性，講求形式和效果的統(tǒng)一。在注重實(shí)效的同時(shí)，要敢試敢闖，積極探索新方法，努力解決新問(wèn)題。

堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主、廣泛參與的原則。不斷拓展黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用，調(diào)動(dòng)廣大黨員群眾的積極性，熱情支持，努力營(yíng)造民主、和諧的良好環(huán)境。

統(tǒng)籌兼顧、相互促進(jìn)的原則。以黨務(wù)公開為龍頭，帶動(dòng)政務(wù)和校務(wù)公開，形成互相促進(jìn)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的“大公開”工作格局。黨務(wù)、政務(wù)和校務(wù)“三大公開”要一起部署、一起檢查、一起考核，統(tǒng)籌規(guī)劃，同步推進(jìn)，形成相互配套、互相促進(jìn)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的工作格局。

三、目標(biāo)任務(wù)

在全校實(shí)現(xiàn)黨務(wù)公開工作的全覆蓋，公開工作質(zhì)量不斷提升，達(dá)到“公開形式標(biāo)準(zhǔn)化、公開內(nèi)容規(guī)范化、公開工作制度化”的基本要求，使黨務(wù)公開真正成為黨組織的一項(xiàng)基本制度，黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的權(quán)利得到較好落實(shí)，黨內(nèi)監(jiān)督在保障公共權(quán)力正確行使中的作用更加明顯，黨務(wù)工作的科學(xué)化、民主化程度顯著增強(qiáng)，黨員、群眾對(duì)黨組織工作的滿意度不斷提高。最終達(dá)到“內(nèi)容規(guī)范、程序規(guī)范、管理規(guī)范”和“黨員滿意、群眾滿意、社會(huì)滿意”的基本目標(biāo)。

四、工作程序

確定目錄。領(lǐng)導(dǎo)小組和學(xué)校黨總支討論、醞釀黨務(wù)公開的內(nèi)容，制定公開目錄，再交校委會(huì)研究決定公開內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和黨總支負(fù)責(zé)收集整理公開事項(xiàng)的有關(guān)資料。

審核把關(guān)。學(xué)校黨務(wù)公開工作小組對(duì)需要公開的有關(guān)資料認(rèn)真審核把關(guān)，由組長(zhǎng)簽字確認(rèn)。黨總支部書記要要對(duì)公開內(nèi)容親自審定，確定公開的范圍、方式和時(shí)限。

實(shí)施公開。適合黨內(nèi)公開的要在黨內(nèi)及時(shí)公開，適合社會(huì)公開的要廣泛公開。做到公開范圍盡可能廣，公開內(nèi)容盡可能實(shí)，公開方式盡可能多，公開時(shí)限盡可能長(zhǎng)。堅(jiān)持先黨內(nèi)、后黨外的公開步驟和策略。

征求意見(jiàn)。在學(xué)校設(shè)立意見(jiàn)箱，收集黨員群眾提出的意見(jiàn)和建議。對(duì)黨員群眾反映的問(wèn)題及時(shí)調(diào)查處理，并及時(shí)整改。采取會(huì)議、談話、測(cè)評(píng)等多種方式方法收集民意和意見(jiàn)，并認(rèn)真加以解決，把處理結(jié)果及時(shí)反饋黨員群眾，直到滿意為止。

整理歸檔。按照檔案管理的要求，堅(jiān)持規(guī)范化管理，實(shí)行黨務(wù)公開工作檔案制度。黨務(wù)公開工作的文件、會(huì)議記錄、公開內(nèi)容資料、社會(huì)監(jiān)督意見(jiàn)及處理反饋資料等都要建立檔案，全部整理歸檔，妥善管理，以備查和利用。

五、公開內(nèi)容

按照“公開是原則，不公開是例外”的要求，凡屬黨章、黨紀(jì)條例規(guī)定，本單位黨員、群眾關(guān)注的重大事項(xiàng)和熱點(diǎn)問(wèn)題，除涉及黨內(nèi)秘密的外，都應(yīng)該進(jìn)行公開。根據(jù)黨務(wù)公開內(nèi)容的不同要求，黨務(wù)公開時(shí)限分為：常規(guī)性工作定期公開；階段性工作逐段公開；臨時(shí)性工作隨時(shí)公開；重要或復(fù)雜性公開事項(xiàng)，根據(jù)公開后反饋的意見(jiàn)完善后再次公開。

常規(guī)性公開的內(nèi)容：①黨組織設(shè)置情況；②領(lǐng)導(dǎo)班子成員的分工、工作職責(zé)、聯(lián)系電話；③黨建主題活動(dòng)工作規(guī)劃和工作計(jì)劃；④領(lǐng)導(dǎo)班子綜合目標(biāo)任務(wù)完成情況和班子成員考核情況；⑤領(lǐng)導(dǎo)干

部理論學(xué)習(xí)計(jì)劃及落實(shí)情況；⑥群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)開展情況；⑦民主生活會(huì)及整改情況；⑧黨員隊(duì)伍建設(shè)和黨員發(fā)展情況；⑨黨費(fèi)收繳、使用和管理情況。

階段性公開的內(nèi)容：①?？傊Р康闹匾募?；②?？傊Р孔鞒龅闹卮鬀Q策和決定的重要事項(xiàng)；③考察、推薦、選拔、使用干部，獎(jiǎng)勵(lì)干部，發(fā)展黨員、黨員民主評(píng)議結(jié)果及黨員評(píng)先表彰情況；④領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉和執(zhí)行廉潔自律規(guī)定及重大事項(xiàng)報(bào)告情況；⑤處理違規(guī)違紀(jì)黨員干部的情況；⑥黨員和干部群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的處理情況；⑦為民辦實(shí)事的內(nèi)容和進(jìn)展情況及對(duì)黨員和干部群眾提出的意見(jiàn)、建議整改落實(shí)情況；⑧涉及群眾利益的重要政策措施；⑨改革完善黨內(nèi)民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督、民主管理制度和干部人事制度改革情況；⑩上級(jí)黨組織和本單位黨組織認(rèn)為需要公開的其它內(nèi)容。

即時(shí)性公開。在?？傊Р亢透髦Р孔龀龅呐R時(shí)性、應(yīng)急性的工作，在第一時(shí)間以通知、預(yù)告、公示等形式向黨員群眾公開。

六、公開形式

設(shè)置專欄。在學(xué)校設(shè)立黨務(wù)公開專欄，將適宜社會(huì)公開的內(nèi)容在公開欄中予以公開。

會(huì)議公開。以會(huì)議的形式經(jīng)常性公開有關(guān)事項(xiàng)和定期公開重要事項(xiàng)。每季度設(shè)定一天為黨務(wù)公開日，向黨員群眾代表公開黨務(wù)內(nèi)容，通報(bào)總支和各支部常規(guī)性工作，同時(shí)廣泛聽(tīng)取黨員群眾的意見(jiàn)、建議。每季度召開一次全體黨員會(huì)議，向全體黨員通報(bào)黨務(wù)公開的工作情

況。

文件公開。對(duì)于學(xué)校一些重大事項(xiàng)和決策，以文件形式下發(fā)至黨員群眾，對(duì)于一些臨時(shí)性工作和常規(guī)性工作定期以通知、通告、簡(jiǎn)報(bào)等方式下發(fā)至黨員群眾。

接受監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)接待黨員群眾的來(lái)電、來(lái)訪咨詢，及時(shí)反映解決群眾提出的問(wèn)題。校內(nèi)設(shè)置黨務(wù)公開信箱、舉報(bào)箱和舉報(bào)電話，主動(dòng)接受黨員群眾監(jiān)督，虛心聽(tīng)取批評(píng)意見(jiàn)和建議。領(lǐng)導(dǎo)小組和總支定期研究解決有關(guān)職工及社會(huì)意見(jiàn)。

七、保障措施

堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校黨支部成立黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，其他分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，成員由各處室負(fù)責(zé)人組成。校支部要把開展黨務(wù)公開工作作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)長(zhǎng)期堅(jiān)持，列入重要工作日程，制定實(shí)施方案，周密安排部署，切實(shí)把黨務(wù)公開的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

發(fā)揮聯(lián)動(dòng)作用。校各部門要各司其職，密切配合，合力推進(jìn)。校黨組織要加強(qiáng)與校黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的聯(lián)系，互通信息，每月上報(bào)工作信息一份，及時(shí)反映工作動(dòng)態(tài)。各科室、各支部要積極配合領(lǐng)導(dǎo)小組工作，形成整體聯(lián)動(dòng)，深入推進(jìn)黨務(wù)公開工作。

健全制度保障。我校黨務(wù)政務(wù)公開工作要建立健全以下五項(xiàng)制度：意見(jiàn)收集處理反饋制度。對(duì)黨員、群眾圍繞黨務(wù)政務(wù)公開內(nèi)容提出的意見(jiàn)和建議，要派專人收集整理，認(rèn)真研究處理，特別是對(duì)署名舉報(bào)，應(yīng)視情況將處理結(jié)果告知舉報(bào)人，聽(tīng)取其意見(jiàn)；經(jīng)常性公開制

度。我校黨政組織在決定或辦理與群眾利益密切相關(guān)的重要事項(xiàng)前，要將公開初步方案在一定范圍內(nèi)進(jìn)行預(yù)公開，充分聽(tīng)取黨員群眾的意見(jiàn)，并根據(jù)意見(jiàn)和建議，進(jìn)行必要的調(diào)整，在此基礎(chǔ)上及時(shí)進(jìn)行公開；責(zé)任考核制度。我校黨政組織要把黨務(wù)政務(wù)公開工作作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，將考核標(biāo)準(zhǔn)明確化、考核環(huán)節(jié)具體化、責(zé)任追究嚴(yán)格化?？己私Y(jié)果要與領(lǐng)導(dǎo)干部的評(píng)先、選優(yōu)、獎(jiǎng)懲掛鉤，增強(qiáng)考核的全面性和有效性；經(jīng)常性工作制度。黨務(wù)政務(wù)公開應(yīng)建立健全相關(guān)配套制度，確保該項(xiàng)工作的常態(tài)化和制度化；長(zhǎng)效管理制度。我校黨政組織要在黨務(wù)政務(wù)公開工作的具體實(shí)踐中，不斷總結(jié)完善公開制度，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)體制，努力建立長(zhǎng)效機(jī)制。

嚴(yán)格監(jiān)督考核。實(shí)行聘請(qǐng)監(jiān)督員制度。要根據(jù)實(shí)際情況，聘請(qǐng)黨務(wù)公開監(jiān)督員。黨務(wù)公開監(jiān)督員的主要職責(zé)是：對(duì)黨務(wù)公開的內(nèi)容、形式、程序等提出合理化建議，當(dāng)好參謀助手；及時(shí)掌握、反饋黨員、群眾的建議和意見(jiàn)；向黨員、群眾宣傳黨務(wù)公開的內(nèi)容，促進(jìn)黨員、群眾知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)的落實(shí)。年底把黨務(wù)公開工作作為重要內(nèi)容，納入目標(biāo)考核體系和評(píng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行。

實(shí)行黨務(wù)公開責(zé)任制。明確黨務(wù)公開各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任。常務(wù)副校長(zhǎng)對(duì)整個(gè)黨務(wù)公開工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；校黨總支書記對(duì)黨務(wù)公開工作負(fù)總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)公開內(nèi)容的全面性、真實(shí)性負(fù)具體責(zé)任；各支部書記對(duì)所屬黨組織的黨務(wù)公開負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各科室負(fù)責(zé)人要對(duì)本科室黨務(wù)公開具體事項(xiàng)負(fù)具體責(zé)任。

經(jīng)費(fèi)和設(shè)施保障。學(xué)校設(shè)立黨務(wù)公開工作辦公室，配備辦公設(shè)備，學(xué)校優(yōu)先保障黨務(wù)公開工作的設(shè)施和經(jīng)費(fèi)。

加大宣傳力度。通過(guò)制作宣傳標(biāo)語(yǔ)、辦宣傳欄、召開動(dòng)員大會(huì)、下發(fā)文件和信息簡(jiǎn)報(bào)等多種方式，及時(shí)宣傳黨務(wù)公開工作，營(yíng)造良好的輿論氛圍，做到人人知曉，人人參與，促進(jìn)我校黨務(wù)政務(wù)公開工作的深入開展。

八、組織領(lǐng)導(dǎo)

為保障黨務(wù)公開工作的落實(shí)和推進(jìn)，特成立中共甘孜州委黨校黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)學(xué)校黨務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)工作。具體組成如下：

組 長(zhǎng)：肖福榮（常務(wù)副校長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)： 白瑪卓嘎（副校長(zhǎng)，總支書記）易 誠(chéng)（副校長(zhǎng)）組 員：馬銀堂(校辦公室主任）易璽錯(cuò)（總支紀(jì)檢委員，行政科副科長(zhǎng)）張 陽(yáng)（行政科科長(zhǎng)）鄧張明（教務(wù)科長(zhǎng)）曾擁忠（函辦主任）葉剛（培訓(xùn)中心副主任）汪虹（組織人事科副科長(zhǎng)）成飛（高級(jí)講師）八足林青（管理教研室教師）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在?？傊мk公室，由八足林青同志兼任辦公室主任，成飛同志任副主任。辦公室電話為：

我校黨務(wù)公開工作要在校委和領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，校黨總支負(fù)責(zé)具體抓。全校各支部各科室和全體黨員群眾要行動(dòng)起來(lái)，積極主動(dòng)地配合學(xué)校黨務(wù)公開工作，務(wù)必形成上下一心，各支部、科室聯(lián)動(dòng)的工作局面，爭(zhēng)把工作抓好抓實(shí)，給黨員群眾和社會(huì)一個(gè)滿意的答卷！

中共甘孜州委黨校 2011年7月18日

附1：中共甘孜州委黨校黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組名單

附2：中共甘孜州委黨校黨務(wù)公開目錄

第五篇：中共甘孜州委黨校總支部2011年

中共甘孜州委黨?？傊Р?011年

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)工作實(shí)施方案

按照中共甘孜州委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)辦公室《關(guān)于進(jìn)一步做好2011創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)公開承諾工作的通知》和甘孜州直屬工委《關(guān)于抓好2011年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)公開承諾工作的通知》的精神要求，為把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)抓好抓實(shí)和抓出成效，我校創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和校黨總支召開工作會(huì)議，對(duì)2011年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)工作作了專門研究和工作安排部署。我校2011年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的主要工作要點(diǎn)是：

一.總體工作要求和思路

今年我校創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)工作要緊緊圍繞學(xué)校的中心工作，重點(diǎn)在以下五個(gè)方面中進(jìn)一步深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)：一是在推進(jìn)我?！敖虒W(xué)改革年”這個(gè)中心任務(wù)和貫徹實(shí)施“十二五”規(guī)劃中深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作；二是繼續(xù)在推進(jìn)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)中深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作；三是在推進(jìn)服務(wù)型黨組織創(chuàng)建中深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作；四是在推進(jìn)基層黨組織建設(shè)和機(jī)關(guān)黨建中深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作；五是在推進(jìn)建黨90周年大慶活動(dòng)中深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作。整個(gè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要在校創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和校黨總支部的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一安排，整體推進(jìn)，分階段、分節(jié)點(diǎn)開展工作，形成工作亮點(diǎn)，掀起爭(zhēng)創(chuàng)高潮。

二．認(rèn)真開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)再承諾工作

1.做好與去年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的銜接工作。認(rèn)真總結(jié)去年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)工作中存在的問(wèn)題和不足，及時(shí)總結(jié)提煉，并在今年工作中加以改進(jìn)和完善。時(shí)間安排在3月初進(jìn)行。再次召開創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)黨員大會(huì)，對(duì)今年工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。及時(shí)把教職工主要精力集中到中心工作上來(lái)，集中到爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)上來(lái)。時(shí)間安排在3月中旬召開。

2.進(jìn)行創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)再承諾活動(dòng)。開展分類承諾活動(dòng)，按照“抓好共性承諾、結(jié)合崗位承諾、加強(qiáng)事實(shí)承諾”的要求，開展好新一輪公開承諾活動(dòng)。一要抓好共性承諾。重點(diǎn)圍繞履行黨章規(guī)定的黨員權(quán)利和義務(wù)、遵守的黨紀(jì)國(guó)法、黨性修養(yǎng)和鍛煉、廉政建設(shè)、社會(huì)公德、職業(yè)道德、自身修養(yǎng)和建設(shè)等系列問(wèn)題進(jìn)行承諾。二要結(jié)合崗位承諾。基層黨組織重點(diǎn)圍繞怎樣促進(jìn)中心工作，怎樣推進(jìn)本單位主要工作，怎樣完成重點(diǎn)任務(wù)，怎樣結(jié)合工作實(shí)際提高黨組織自身建設(shè)等方面做出承諾。黨員重點(diǎn)圍繞本職工作和責(zé)任，就完成具體工作，實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)和任務(wù)，服從組織安排和決定等要求進(jìn)行承諾。三要加強(qiáng)事實(shí)承諾。承諾工作要緊扣具體工作和具體實(shí)際，圍繞自身存在的問(wèn)題和工作中存在的問(wèn)題來(lái)探討，對(duì)思想問(wèn)題、群眾關(guān)系、工作作風(fēng)、廉潔從政（從教）、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新能力等方面展開分析，以解決最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題、最迫切需要解決的問(wèn)題、群眾最關(guān)心的問(wèn)題。

3.要嚴(yán)格承諾方法步驟。承諾內(nèi)容要公開公示，接受監(jiān)督。黨支部一定要審核所屬黨員的承諾內(nèi)容，黨總支要審核各支部的承諾內(nèi)容，并下發(fā)審核意見(jiàn)，黨總支承諾方案要報(bào)州直工委審核。黨員個(gè)人承諾和黨組織承諾方案都要在校內(nèi)公示，接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督。各支部要在5月10日前完成再承諾工作，并在5月15日前把承諾情況和支部承諾方案報(bào)?？傊?。承諾活動(dòng)相關(guān)表格請(qǐng)?jiān)凇盃?zhēng)創(chuàng)活動(dòng)”辦公室領(lǐng)取。堅(jiān)決落實(shí)踐諾工作，說(shuō)到做到。以承諾內(nèi)容“件件有落實(shí)，事事有回音”為基本目標(biāo)，發(fā)動(dòng)一切積極因素去落實(shí)，爭(zhēng)取取得實(shí)效、爭(zhēng)取有大的突破、爭(zhēng)取群眾基本滿意。認(rèn)真開展評(píng)諾工作，激勵(lì)與懲處并舉。采用領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議、民主測(cè)評(píng)的方式，開展評(píng)諾工作。黨總支書記要對(duì)黨員承諾兌現(xiàn)、承諾進(jìn)展、群眾反映等情況進(jìn)行適時(shí)評(píng)諾，要開展群眾評(píng)諾活動(dòng)，要組織干部群眾和服務(wù)對(duì)象對(duì)各支部、支部書記和黨員兌現(xiàn)承諾的情況進(jìn)行測(cè)評(píng)。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、同志互評(píng)、群眾測(cè)評(píng)的結(jié)果，對(duì)承諾踐諾表現(xiàn)突出的，要給予表?yè)P(yáng)和激勵(lì)；表現(xiàn)較差，群眾滿意度不高的，要給予批評(píng)指正；對(duì)承諾踐諾工作不重視不認(rèn)真，群眾意見(jiàn)大的，堅(jiān)決給予相應(yīng)的處理。各支部平諾工作要在10月份內(nèi)完成，總支將在10月底總結(jié)驗(yàn)收平諾工作。測(cè)評(píng)表和評(píng)議表在“爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)”辦公室領(lǐng)取。

4.認(rèn)真總結(jié)評(píng)估，接受上級(jí)檢查。從6月份開始，創(chuàng)先

爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)辦和校黨總支就要著手對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作階段總結(jié)，進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)工作中的問(wèn)題并及時(shí)糾正，對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法要形成制度機(jī)制，長(zhǎng)期堅(jiān)持?？偨Y(jié)工作要特別重視制度機(jī)制的建設(shè)，推動(dòng)各項(xiàng)工作和活動(dòng)的科學(xué)化、規(guī)范化建設(shè)，讓創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，讓活動(dòng)成果長(zhǎng)期保持，讓黨員群眾長(zhǎng)期受益。做好各項(xiàng)工作，迎接11月的抽查活動(dòng)。

三． 積極組織開展“三大”主題實(shí)踐活動(dòng)

1.黨性再教育活動(dòng)。緊緊結(jié)合建黨90周年大慶，校黨總支將組織系列健康向上的黨性教育活動(dòng)。具體內(nèi)容是組織一次黨性教育黨課活動(dòng)，開展一次黨員集中培訓(xùn)教育，組織一次黨員再宣誓活動(dòng)，組織一次以“從溫入黨誓詞，創(chuàng)業(yè)奉獻(xiàn)在崗位”為主題的專題組織生活活動(dòng)，組織開展一次“入黨為什么，服務(wù)跨越發(fā)展、長(zhǎng)治久安做什么”為主題的大討論活動(dòng)，組織黨員到發(fā)達(dá)地區(qū)和革命老區(qū)學(xué)習(xí)考查，舉辦系列建黨90周年慶?；顒?dòng)。黨性再教育活動(dòng)以“感恩、奉獻(xiàn)”為主題，教育黨員銘記黨恩，努力工作，服務(wù)人民，奉獻(xiàn)社會(huì)。

2.作風(fēng)大轉(zhuǎn)變活動(dòng)。以增強(qiáng)黨和人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以增強(qiáng)服務(wù)觀念、責(zé)任觀念、奉獻(xiàn)觀念為重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員的群眾觀念；以增強(qiáng)執(zhí)行政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律的能力為重點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的執(zhí)行力；以樹立效率意識(shí)，改進(jìn)工作方法為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高工作效能。各

黨員在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)承諾活動(dòng)中，務(wù)必把作風(fēng)大轉(zhuǎn)變活動(dòng)納入承諾內(nèi)容之中。各支部各選派1人參加州委宣傳部和州直工委組織的“愛(ài)黨愛(ài)國(guó)、愛(ài)崗敬業(yè)”為主題的紅色宣講活動(dòng)，并積極參加州級(jí)部門黨員政治紀(jì)律教育活動(dòng)。

3.扎實(shí)做好形象大展示活動(dòng)。黨組織和黨員都要注重維護(hù)自身形象和展示自身形象，以飽滿的熱情和最佳的形象喜迎建黨90周年大慶。一要懸掛黨旗制度化，二要佩戴黨徽自覺(jué)化，三要開展“感恩奮進(jìn)促跨越、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)建和諧”為主題的歌詠活動(dòng)，四要廣泛開展黨員示范行動(dòng)。

四.積極參加州直工委組織的征文比賽

在建黨90周年大慶之際，州直工委將組織“感恩奮進(jìn)〃頌黨恩征文比賽”活動(dòng)。征文以“感恩奮進(jìn)〃甘孜兒女心向黨”為主線，以“黨在我心、堅(jiān)定信念跟黨走”為主題，文體不限。總支號(hào)召黨員們積極參加，各支部負(fù)責(zé)組織推選兩篇征文，代表我校參加評(píng)比活動(dòng)。請(qǐng)各支部在5月8日前將征文交八足林青處。

五.抓好“十二五”規(guī)劃的制定和實(shí)施工作

今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，要把“十二五”規(guī)劃的制定和實(shí)施作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要工作來(lái)抓。一是抓緊制定《甘孜州委黨?！笆濉币?guī)劃發(fā)展綱要（2011年——2015年）》，并認(rèn)真貫徹實(shí)施，實(shí)現(xiàn)開門紅。二是組織力量完成《四川省黨校系統(tǒng)“十二五”規(guī)劃發(fā)展綱要》（甘孜

卷）的撰寫工作，并納入我校鄉(xiāng)土教材系列之中。

六．開展好“掛、包、幫“活動(dòng)

根據(jù)我?！丁皰彀鼛汀盎顒?dòng)的實(shí)施方案》要求，認(rèn)真組織完成實(shí)施方案中的各項(xiàng)任務(wù)和承諾，爭(zhēng)取取得實(shí)效，爭(zhēng)取群眾滿意。在校內(nèi)組織發(fā)動(dòng)“送溫暖，獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)，在“七〃一”期間組織看望老黨員活動(dòng)，在春節(jié)期間組織慰問(wèn)困難職工活動(dòng)。平時(shí)工作中，大力提倡同志之間的互助互愛(ài)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)有困難，大家?guī)?。通過(guò)有意義的系列活動(dòng)，拉近與群眾的關(guān)系，培養(yǎng)與群眾的感情，使每一位黨員既講黨性，又有愛(ài)心。

七．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督

今年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)任務(wù)重，困難多，時(shí)間緊。領(lǐng)導(dǎo)小組和校黨總支一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督指導(dǎo)，精心組織安排，嚴(yán)肅認(rèn)真落實(shí)，用堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力和責(zé)任心推進(jìn)各項(xiàng)工作順利進(jìn)行，確保各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)圓滿完成，為建黨90周年獻(xiàn)禮，實(shí)現(xiàn)“十二五”開門紅！

中共甘孜州委黨校

2011年3月20日