第一篇:XX年春節(jié)期間林業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查工作方案
XX年春節(jié)期間林業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查
工作方案
為認(rèn)真貫徹近期總書記、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作系列重要指示和講話精神,落實(shí)彭清華書記、陳武主席等領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神和全國安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,深刻吸取近期全國重特大事故教訓(xùn),繼續(xù)深化安全生產(chǎn)大檢查,確保歲末年初和春節(jié)期間安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。根據(jù)《xx市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)xx市歲末年初春節(jié)期間安全生產(chǎn)大檢查工作方案的通知》精神。為切實(shí)做好我市春節(jié)期間林業(yè)安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,確保全市人民過上一個(gè)歡樂祥和的節(jié)日,促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。我局決定組織開展全市安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng),現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、總體要求
按照“黨政同責(zé),一崗雙責(zé)”的規(guī)定,實(shí)行“行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管”和“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)(經(jīng)營)必須管安全”的原則,堅(jiān)持“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求,結(jié)合各行業(yè)領(lǐng)域歲末年初事故防范工作特點(diǎn),創(chuàng)新隱患排查工作方式,深入治理事故隱患,督促企業(yè)認(rèn)真抓好“五落實(shí)五到位”,嚴(yán)厲打擊各種安全生產(chǎn)違法行為,切實(shí)消除事故隱患,確保歲末年初和春節(jié)以及春運(yùn)期間安全,堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生,維護(hù)我市平安、穩(wěn)定、和諧的社會(huì)環(huán)境。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親力親為,深入基層一線督導(dǎo)檢查,確保各項(xiàng)措落實(shí)到實(shí)處。
二、檢查方式
由各縣、區(qū)林業(yè)局,市局直屬單位組織本管轄區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位及與安全生產(chǎn)工作有關(guān)的單位場所進(jìn)行自查自改;各有關(guān)部門按照各自職責(zé),對本領(lǐng)域行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行抽查,市直轄區(qū)企業(yè)單位要認(rèn)真開展自查自改工作。
三、檢查的主要內(nèi)容
各級林業(yè)部門、各有關(guān)單位要按照“全面檢查、重點(diǎn)突出”的原則,針對本轄區(qū)、本單位近期事故隱患暴露出來的突出問題,全面檢查安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題。
(一)由局安全辦牽頭,市森林公安局及各科室站積極配合,組織開展安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”。各縣市區(qū)林業(yè)局、市直各林業(yè)單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織對XX年下半年安全生產(chǎn)大檢查情況進(jìn)行“回頭看”,林業(yè)企業(yè)自查自糾是否到位,隱患是否整改到位,非法違法行為是否得到有效遏制。
(二)在春節(jié)前后對轄區(qū)林場、苗圃、林產(chǎn)品加工企業(yè)的安全生產(chǎn)進(jìn)行全面排查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題,要立即采取強(qiáng)有力措施落實(shí)整改。同時(shí),加強(qiáng)對安全運(yùn)輸、無證運(yùn)輸?shù)臋z查,確保轄區(qū)木材安全生產(chǎn)井然有序。指導(dǎo)各林產(chǎn)品加工企業(yè)做好各項(xiàng)安全管理工作,確保不發(fā)生安全事故,提高企業(yè)、公民消防安全素質(zhì)。
(二)各縣市區(qū)林業(yè)局以加強(qiáng)木材安全運(yùn)輸執(zhí)法工作為重點(diǎn),加大對運(yùn)輸安全及無證運(yùn)輸?shù)膱?zhí)法檢查力度,堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊和取締非法木材運(yùn)輸車輛以及各種破壞森林資源的非法行為。
(三)各森林公園加強(qiáng)對森林旅游景區(qū)景點(diǎn)的監(jiān)督管理,督促有關(guān)單位按照規(guī)定的容量,合理安排游覽活動(dòng)和控制游人數(shù)量,做好安全防范工作。對旅游點(diǎn)大型游樂等特種設(shè)施進(jìn)行重點(diǎn)安全檢查,對不符合安全要求的、沒有進(jìn)行設(shè)備質(zhì)量檢測的和逾期未檢測的設(shè)備,一律停止運(yùn)營,立即進(jìn)行整改。
(四)其他涉林企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。各單位要督促各企業(yè)開展全面檢查,檢查企業(yè)的安全狀況,包括安全生產(chǎn)管理制度是否健全,安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作是否到位,是否按規(guī)定配備安全管理人員,企業(yè)負(fù)責(zé)人是否經(jīng)過安全培訓(xùn),生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施是否存在安全隱患等。對存在隱患的企業(yè),要逐項(xiàng)登記建檔,安排專人負(fù)責(zé)跟蹤落實(shí)整改。
(五)各縣市區(qū)防火辦等部門要加強(qiáng)對林區(qū)做好防火宣傳,并做好防火安全檢查工作。制定應(yīng)急預(yù)案撲救火災(zāi)。
四、時(shí)間安排
XX年1月20日至XX年3月1日。
五、工作要求
(一)各縣市區(qū)林業(yè)局務(wù)必結(jié)合本轄區(qū)、本部門的工作實(shí)際,制定針對性檢查方案,要著力預(yù)防、綜合施治,繼續(xù)抓好事故總量和易發(fā)生安全事故行業(yè)(領(lǐng)域)的安全專項(xiàng)整治,深查隱患,強(qiáng)力整治,多措并舉,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織好春節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查工作,切忌走過場。
(二)加強(qiáng)安全值班制度。當(dāng)前,各單位要安排24小時(shí)值班,保證一名領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班,值班人員一定要堅(jiān)守崗位,盡職盡責(zé),及時(shí)組織力量處理各種突發(fā)事件和異常情況,發(fā)現(xiàn)重大問題及時(shí)向上級報(bào)告。
(三)加強(qiáng)春節(jié)期間的安全巡查工作。各縣市區(qū)林業(yè)局、林場要認(rèn)真做好林區(qū)、轄區(qū)的安全巡查工作,在節(jié)日期間組織人員分片負(fù)責(zé),將責(zé)任落實(shí)到人,重點(diǎn)對各林區(qū)、轄區(qū)的安全狀況進(jìn)行巡查,確保不發(fā)生林區(qū)火災(zāi)事故。
(四)要認(rèn)真做好本次春節(jié)期間安全生產(chǎn)大檢查的總結(jié)工作,根據(jù)檢查的情況,制訂下一階段安全生產(chǎn)工作計(jì)劃。此項(xiàng)工作將納入XX年度安全生產(chǎn)履職考核內(nèi)容。
請各縣市區(qū)林業(yè)局、市直林業(yè)事業(yè)單位將開始春節(jié)期間安全生產(chǎn)大檢查情況于1月31日報(bào)送市林業(yè)局,將開展大檢查工作總結(jié)和《xx市歲未年初安全生產(chǎn)大檢查大整治隱患報(bào)表》(表
1、表2)于XX年2月25日前報(bào)送市林業(yè)局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
第二篇:衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查工作方案
根據(jù)國務(wù)院、省、市、縣安委會(huì)關(guān)于立即開展安全生產(chǎn)大檢查的通知要求,按照市衛(wèi)生局《關(guān)于印發(fā)xx市衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查工作實(shí)施方案的通知》文件精神(xx號),為加快xx衛(wèi)生事業(yè)振興發(fā)展,結(jié)合我縣衛(wèi)生系統(tǒng)工作實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求
通過安全生產(chǎn)大檢查,有效落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,徹底排查事故隱患,解決安全管理上存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),有效防范和遏制事故的發(fā)生,確保全系統(tǒng)安全穩(wěn)定。
二、檢查范圍和重點(diǎn)
檢查范圍為各醫(yī)療衛(wèi)生單位,重點(diǎn)檢查建設(shè)施工、交通、特種設(shè)備、用電、消防等領(lǐng)域的安全工作落實(shí)情況。
三、檢查內(nèi)容
(一)醫(yī)療衛(wèi)生單位檢查主要內(nèi)容:
1.安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理情況。重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)責(zé)任狀簽訂,安全生產(chǎn)規(guī)章制度,安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的建立,專(兼)職安全管理人員的配備,安全生產(chǎn)大檢查工作臺賬,安全生產(chǎn)檔案的管理。
2.設(shè)備設(shè)施管理情況。重點(diǎn)檢查特種設(shè)備(如電梯、氧氣)、危險(xiǎn)物品設(shè)施(精、麻、毒性藥品,酒精,放射性物質(zhì),檢驗(yàn)科的傳染性病原微生物標(biāo)本等)、安全警示標(biāo)志、安全出口、建筑物等設(shè)備設(shè)施的管理情況;對存在較大危險(xiǎn)因素的場所以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實(shí)情況。
3.作業(yè)環(huán)境管理情況。重點(diǎn)檢查工作環(huán)境布置是否合理、通道是否暢通、照明是否完好、安全距離是否符合要求;危險(xiǎn)作業(yè)的安全措施是否落實(shí)。
4.應(yīng)急救援管理情況。重點(diǎn)檢查專(兼)職應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)情況;配備應(yīng)急救援物資、制訂應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急演練情況;對周邊存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理情況等。
(二)重點(diǎn)領(lǐng)域方面檢查主要內(nèi)容:
1.道路交通。首先是重點(diǎn)檢查單位的救護(hù)車、公務(wù)車輛是否納入重點(diǎn)管理,駕駛員以及行駛線路等情況是否符合要求;其次是檢查重點(diǎn)車輛的動(dòng)態(tài)安全監(jiān)管情況;第三是重點(diǎn)檢查各類車輛駕駛?cè)司坪篑{駛、疲勞駕駛、超速行駛等違法行為。
2.建筑施工。重點(diǎn)檢查基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和落實(shí)情況;在建工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)隱患排查治理和整改落實(shí)情況;建筑安全生產(chǎn)應(yīng)急救援的設(shè)備配置和維護(hù)情況。
3.消防。重點(diǎn)檢查人員密集場所的建筑設(shè)置和消防審批情況;消防安全重點(diǎn)單位的消防管理制度、消防檢查、巡查、消防設(shè)施、器材設(shè)置、維護(hù)保養(yǎng)、疏散通道和安全出口等情況;滅火和應(yīng)急疏散演練,消防安全宣傳教育,“多合一”建筑、出租房火災(zāi)隱患整改,火電規(guī)范使用等情況。
四、檢查方式和工作分工
本次大檢查采取本單位自查、縣衛(wèi)生局督查、社會(huì)監(jiān)督和市衛(wèi)生局抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。
五、工作步驟
全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查從7月1日開始,到9月底結(jié)束,主要分為四個(gè)階段:
第一階段:宣傳動(dòng)員和部署階段(7月1日-7月25日)
各單位要迅速貫徹落實(shí)各級安全生產(chǎn)大檢查工作要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)大檢查工作方案,明確目標(biāo)、重點(diǎn)、時(shí)間、進(jìn)度、要求等,結(jié)合單位實(shí)際,分解安全生產(chǎn)大檢查工作任務(wù),召開專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員和部署,并通過會(huì)議、專欄、通信等各種形式開展安全生產(chǎn)大檢查宣傳,將大檢查工作要求傳達(dá)到全體醫(yī)務(wù)人員。
第二階段:自查階段(7月26日-8月15日)
各單位按照通知要求,對照檢查內(nèi)容和重點(diǎn)逐項(xiàng)進(jìn)行自查自糾,對每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位、每一項(xiàng)安全措施落實(shí)情況全面徹底自查,自查情況要求存檔備查。
第三階段:檢查、督查階段(8月15日-8月26日)。
一是局機(jī)關(guān)檢查。局機(jī)關(guān)組織督查組到各單位開展安全生產(chǎn)督查。
二是迎接上級督查。各單位按上級通知和本方案要求開展工作,并建立健全相應(yīng)安全臺帳,隨時(shí)迎接上級督查。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署。各單位要認(rèn)識到當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢,高度重視本次安全生產(chǎn)大檢查工作,把它作為防范和堅(jiān)決遏制生產(chǎn)安全事故、確保醫(yī)院安全的重要舉措,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密部署、層層落實(shí),各單位安全生產(chǎn)主管、分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,親自深入一線開展安全生產(chǎn)督促檢查。
(二)大力宣傳,廣泛發(fā)動(dòng)。各單位要采取各種方式迅速將安全大檢查要求傳達(dá)到每一位醫(yī)務(wù)人員,督促相關(guān)人員切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,開展安全生產(chǎn)自查自糾。要充分利用網(wǎng)站、信息等各種方式,加大安全生產(chǎn)大檢查工作的宣傳力度,發(fā)動(dòng)職工積極參與到安全生產(chǎn)大檢查中來。要鼓勵(lì)各類從業(yè)人員舉報(bào)安全生產(chǎn)隱患,教育引導(dǎo)廣大職工增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性和自覺性,形成政府引導(dǎo)、單位為主、職工廣泛參與的安全生產(chǎn)大檢查氛圍。
(三)注重源頭,嚴(yán)格檢查。各單位要認(rèn)真組織此次安全生產(chǎn)大檢查,做到全面排查,不留盲區(qū)、不留死角。各類新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目要嚴(yán)格安全生產(chǎn)有關(guān)制度,把好源頭安全關(guān)。要把本次大檢查與深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來,相互促進(jìn)、共同推進(jìn)。要堅(jiān)持邊查邊改,以檢查促整改,對檢查發(fā)現(xiàn)有問題的,要進(jìn)行切實(shí)而不敷衍的整頓,徹底消除事故隱患,不能只查不改。對暫時(shí)不能整改的隱患和問題,要制定并落實(shí)防范措施,專人負(fù)責(zé),限期整改、跟蹤落實(shí)。對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的,要依法堅(jiān)決予以關(guān)閉取締。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患整改不到位而導(dǎo)致發(fā)生較大事故的,要嚴(yán)肅追究單位主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(四)加強(qiáng)安全大檢查信息報(bào)送及臺帳建立工作。各單位要及時(shí)將檢查中存在的問題和隱患報(bào)送局人秘股,并做好臺賬登記,隨時(shí)迎接上級的督查。
第三篇:系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查
“系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查”活動(dòng)小結(jié)
時(shí)間:2013-06-15 14:31:50 來源:
“系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查”活動(dòng)小結(jié)
常熟市市政公用事業(yè)管理處:
于2013年6月13日 接到常熟市住建局開展2013年“系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查”活動(dòng)的要求,公司結(jié)合上級主管部門關(guān)于“系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查”活動(dòng)的工作要求進(jìn)行部署,鞏固上半年安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治成績,繼續(xù)保持安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢,積極營造系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查的氛圍,公司將組織開展一系列宣傳教育和安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)。
今年“系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查”活動(dòng),完善公司安全生產(chǎn)管理,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,提高自我防范意識,強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn),增強(qiáng)部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任意識,推動(dòng)安全發(fā)展。
二、“系統(tǒng)安全生產(chǎn)”的具體活動(dòng)內(nèi)容如下:
1、公司成立“安全生產(chǎn)大檢查”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由公司經(jīng)理董和標(biāo)任組長,董和剛?cè)胃苯M長,項(xiàng)目經(jīng)理為組員的安全月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,組織和引導(dǎo)項(xiàng)目部開展“系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查”的各項(xiàng)活動(dòng),切實(shí)提高安全意識,充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的重要性,結(jié)合公司的實(shí)際情況,扎實(shí)有效地開展各項(xiàng)活動(dòng)。
2、擬定6月9日下午,公司將組織項(xiàng)目經(jīng)理、施工現(xiàn)場管理人員召開安全生產(chǎn)大檢查動(dòng)員會(huì),認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī),貫徹“安全生產(chǎn)大檢查”要求,部署“安全生產(chǎn)大檢查”的工作重點(diǎn)。
3、加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理,嚴(yán)格按照有關(guān)部門審定批準(zhǔn)的安全生產(chǎn)大檢查平面布置圖進(jìn)行場地建設(shè)。臨時(shí)建筑物、構(gòu)成物要求穩(wěn)固、安全、整潔,并滿足消防要求,現(xiàn)有以下幾點(diǎn):
(1)臨時(shí)用水及排水設(shè)施全面規(guī)劃,使設(shè)施不妨礙交通安全檢查和工地周圍環(huán)境,施工期間保證沿線地段不積水。
(2)按要求進(jìn)行工地主要出入口設(shè)置交通指令標(biāo)志和警示燈,安排專人疏導(dǎo)交通,對進(jìn)出車輛進(jìn)行清理檢查。
4、今后在施工中,做到深入開展安全文明專項(xiàng)整治宣傳活動(dòng),全面提高施工人員的安全文明意識,在安全生產(chǎn)管理上,開展自查、自糾制度,找出差距,克服不足,發(fā)現(xiàn)問題或隱患及時(shí)整改和消除隱患,確保文明施工,安全發(fā)展。
三、做好安全宣傳工作
1、宣傳好法律意識,安全意識,提高操作技能和安全防范能力,開展守法誠信的經(jīng)營活動(dòng)。
2、加強(qiáng)宣傳教育,提高安全管理水平,采取有效形式,宣傳安全的重要意義,介紹防火防盜和識別假冒偽劣商品等各相關(guān)知識。
3、建立安全管理的預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急方案,提高對重大突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急能力。建立快報(bào)制度,事件發(fā)生后,要真實(shí)、準(zhǔn)確、迅速的向上級主管部門報(bào)告,堅(jiān)決杜絕瞞報(bào)、謊報(bào)、緩報(bào)現(xiàn)象??靾?bào)內(nèi)容包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事件單位全稱、事故類型、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失以及事故的簡要情況等。
4、建立安全工作長效機(jī)制,各企事業(yè)單位要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé),安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組每周進(jìn)行一次督查,節(jié)日前三天進(jìn)行一次全面檢查,對不履行職責(zé)造成事故者,視情節(jié)輕重,依法追究責(zé)任單位。
5、加強(qiáng)值班制度,要坐好值班記錄和上下班交接手續(xù)。節(jié)日放假期間領(lǐng)導(dǎo)帶頭值班。落實(shí)“一把手”責(zé)任制,及時(shí)消除事故隱患。通過此次宣傳和檢查,在全村范圍內(nèi)營造出了良好的氛圍,增強(qiáng)全民和企業(yè)的安全意識,提高法律意識和防范、應(yīng)對事故的能力,使得全村村民、企業(yè)生活更安心。
第四篇:深圳教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查工作方案
深圳市教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查工作方案
為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全管理工作,推動(dòng)學(xué)校安全特別防護(hù)期工作得到有效落實(shí),按照《廣東省教育廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查工作方案〉的通知》(粵教保函〔2017〕95號)、《深圳市安全管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈深圳市安全生產(chǎn)大檢查工作實(shí)施方案〉的通知》(深安〔2017〕23號)和《市安委辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)大檢查工作的補(bǔ)充通知》(深安辦〔2017〕224號)等文件要求,結(jié)合深圳市教育系統(tǒng)實(shí)際,特制定本方案。
一、總體要求和工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,按照“全面檢查、嚴(yán)格執(zhí)法、徹底整治”的要求,堅(jiān)持學(xué)校(含 中小學(xué)校、幼兒園,下同)自查與教育行政主管部門督查相結(jié)合、屬地為主與行業(yè)督導(dǎo)相結(jié)合、全面排查與重點(diǎn)整治相結(jié)合、監(jiān)督檢查與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合的原則,深入開展安全生產(chǎn)大檢查,推動(dòng)學(xué)校全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,及時(shí)有效管控安全風(fēng)險(xiǎn),全力排查治理安全隱患,依法嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,堅(jiān)決杜絕重特大事故、有效遏制較大事故、防范減少一般事故發(fā)生,為黨的十九大勝利召開營造穩(wěn)定的校園安全環(huán)境。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
市教育局成立安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市委教育工委書記、市教育局局長張基宏為組長,其他局領(lǐng)導(dǎo)為副組長,局機(jī)
關(guān)各處室主要負(fù)責(zé)人為組員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市局學(xué)校安全管理處,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查工作。局領(lǐng)導(dǎo)和各處室負(fù)責(zé)人在各自分管的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)履行相應(yīng)的安全監(jiān)管職責(zé);各區(qū)(含新區(qū),下同)教育行政部門和學(xué)校相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、重點(diǎn)檢查內(nèi)容
(一)校車和學(xué)生上下學(xué)交通安全。按照 《深圳市教育局深圳市交通運(yùn)輸委員會(huì)深圳市公安交通警察局關(guān)于開展校車安全攻堅(jiān)治理工作的通知》(深教〔2017〕302號)精神,進(jìn)一步加強(qiáng)校車和師生接送車輛的監(jiān)管監(jiān)控和學(xué)生上下學(xué)交通安全工作,督促相關(guān)學(xué)校加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段、惡劣天氣的安全管理;依法從嚴(yán)查處酒駕、超載、超速等各類道路交通違法行為;積極協(xié)調(diào)公安、交通等部門加強(qiáng)對多發(fā)、易發(fā)事故路段、節(jié)點(diǎn)的改造和綜合治理,完善學(xué)校及周邊道路安全防護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施,全力降低學(xué)生上下學(xué)交通安全風(fēng)險(xiǎn)。
(二)危險(xiǎn)化學(xué)品安全。認(rèn)真貫徹落實(shí)《深圳市教育局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作的通知》(深教函〔2017〕232號)精神,健全安全責(zé)任體系,完善相關(guān)制度建設(shè),認(rèn)真完成危險(xiǎn)化學(xué)品危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的摸排及隱患整改,加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品采購、儲存、運(yùn)送、使用、廢棄處置等環(huán)節(jié)的“全鏈條”安全監(jiān)管,特別是對危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源實(shí)施重點(diǎn)管控。
(三)校園消防安全。按照國家電氣火災(zāi)防范綜合治理工作 2 — — 的整體部署,啟動(dòng)為期三年的電氣火災(zāi)綜合治理工作。2017年底前,各學(xué)校要按照深圳市消防安全委員會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)電氣火災(zāi)防范專項(xiàng)整治工作的通知》(深消安〔2017〕12號)和市教育局關(guān)于對學(xué)校電氣火災(zāi)綜合治理的有關(guān)通知要求,開展全面自查自糾工作。按照《深圳市教育局關(guān)于印發(fā)〈2017年深圳市教育系統(tǒng)夏季消防檢查工作方案〉、〈深圳市教育系統(tǒng)“三小”場所、出租屋和電動(dòng)自行車消防安全專項(xiàng)治理“回頭看”行動(dòng)方案〉的通知》(深教〔2017〕258號)精神,進(jìn)一步推進(jìn)夏季消防檢查工作,加大高層建筑、“三小”場所、出租屋和電動(dòng)車及人員密集場所等場所的檢查頻率和整治力度,因地制宜開展專項(xiàng)治理,全力整治重大火災(zāi)隱患,深入推進(jìn)“消防安全學(xué)校”、“微型消防站”創(chuàng)建、開展標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)活動(dòng)和消防安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),扎實(shí)做好各項(xiàng)消防安保工作,嚴(yán)防群死群傷火災(zāi)事故。
(四)施工項(xiàng)目安全。進(jìn)一步抓好各類施工項(xiàng)目安全專項(xiàng)治理,強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全管理,嚴(yán)格落實(shí)安全防護(hù)措施。針對汛期的不利影響,突出加強(qiáng)高層建筑等建設(shè)項(xiàng)目在建工程深基坑、高大模板、腳手架、建筑起重機(jī)械設(shè)備等施工部位和環(huán)節(jié)的檢查和 治理。
(五)特種設(shè)備安全。突出宿舍、食堂、教室、實(shí)驗(yàn)(實(shí)訓(xùn))室(中心)、體育館、圖書館、禮堂等人員密集場所使用的特種設(shè)備,突出對電梯、盛裝極度或高度危害介質(zhì)、易燃易爆介質(zhì)的 承壓特種設(shè)備,以及容易引起群死群傷及重大影響的其他特種設(shè)
備開展專項(xiàng)治理。
(六)校園治安防范。各區(qū)各學(xué)校深入開展“2017年護(hù)校安園專項(xiàng)行動(dòng)”,各學(xué)校以校園安保體系建設(shè)為重點(diǎn),著重檢查門衛(wèi)制度、人防、物防、技防、值班巡查、校外人員及車輛管理,突出涉校矛盾隱患排查等情況。
(七)食品安全及衛(wèi)生防疫。以學(xué)生食堂、學(xué)生營養(yǎng)餐為重 點(diǎn),著重檢查食堂人員衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生以及食品原料采購、存儲、加工、銷售等各環(huán)節(jié)食品安全管理制度和規(guī)范的落實(shí)情況,學(xué)校 傳染病疫情預(yù)防、監(jiān)控及報(bào)告制度落實(shí)情況。
(八)自然災(zāi)害防范。以校舍安全和汛期安全為重點(diǎn),著重 檢查防范洪災(zāi)、泥石流、山體滑坡、雷電、臺風(fēng)等重大自然災(zāi)害 有關(guān)措施和制度的落實(shí)情況,防災(zāi)減災(zāi)知識和技能教育開展情況。
(九)集體活動(dòng)安全。以大型集體活動(dòng)為重點(diǎn),著重檢查 實(shí)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)、夏令營、集體外出等活動(dòng)的安全教育、應(yīng)急預(yù)案、安全措施的落實(shí)情況,嚴(yán)防踩踏、溺水、人身傷害等意外事故的 發(fā)生。
(十)學(xué)生溺水問題。著重檢查預(yù)防學(xué)生溺水安全教育和防范技能培養(yǎng)情況,各區(qū)各學(xué)校協(xié)調(diào)轄區(qū)有關(guān)部門開展學(xué)校周邊危險(xiǎn)水域隱患排查整治情況,加強(qiáng)與學(xué)生家長溝通和對家長開展宣傳教育,督促學(xué)生家長履行監(jiān)護(hù)職責(zé)情況。
除上述重點(diǎn)檢查內(nèi)容外,各區(qū)各學(xué)校要結(jié)合實(shí)際,全面開展 4 — —
其他領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查行動(dòng),加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控,全面排查事故隱患,嚴(yán)厲打擊非法違法行為,嚴(yán)格落實(shí)安全防范措施。
四、時(shí)間安排
(一)全面部署,廣泛動(dòng)員,自查自改(8月)。各區(qū)各學(xué)校要按照省教育廳和市的總體安排,按照本方案要求,進(jìn)一步研究細(xì)化安全生產(chǎn)大檢查工作的具體方案,明確檢查重點(diǎn)、工作分工和人員安排,并結(jié)合階段性工作部署等相關(guān)要求深入開展大檢查工作。要廣泛宣傳發(fā)動(dòng),深入開展自查自改,督促各學(xué)校全面開展風(fēng)險(xiǎn)和隱患排查。
(二)深入檢查,嚴(yán)格執(zhí)法,集中整治(8月至9月)。各區(qū)各學(xué)校要按照國家、省、市的工作部署,全面開展大檢查、扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,集中治理隱患問題。
(三)實(shí)地督查,統(tǒng)籌推動(dòng),鞏固提高(9月至10月)。各區(qū)各學(xué)校要通過突擊檢查、明查暗訪、隨機(jī)抽查、回頭檢查、交叉檢查等多種方式,深入開展檢查督查。上級有關(guān)部門從9月開始組織督查,督查結(jié)果將作為安全生產(chǎn)責(zé)任制考核有關(guān)評分的重要依據(jù)和評價(jià)政府教育工作、學(xué)校管理工作成效的重要內(nèi)容。
(四)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善機(jī)制、持續(xù)改進(jìn)(10月25日后)。安全生產(chǎn)大檢查工作結(jié)束后,各區(qū)各學(xué)校要對整治完成的隱患開展“回頭看”檢查,對掛牌督辦的重大事故隱患進(jìn)行驗(yàn)收和跟蹤督促,鞏固安全生產(chǎn)大檢查成效。同時(shí),對大檢查工作進(jìn)行認(rèn)真總
結(jié),研究采取針對性措施解決工作中發(fā)現(xiàn)的問題并加快推動(dòng)各項(xiàng)治理工作進(jìn)度,逐步完善工作長效機(jī)制。
五、工作要求
(一)推動(dòng)學(xué)校落實(shí)主體責(zé)任。堅(jiān)持把推動(dòng)學(xué)校落實(shí)主體責(zé)任作為安全生產(chǎn)大檢查的根本落腳點(diǎn),督促學(xué)校開展安全風(fēng)險(xiǎn)自辨自控、事故隱患自查自治。對嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法規(guī)制度、不落實(shí)重大隱患整改措施的學(xué)校,要依法嚴(yán)厲處理、落實(shí)強(qiáng)制措施并曝光,強(qiáng)化學(xué)校抓安全生產(chǎn)的內(nèi)生動(dòng)力和行動(dòng)自覺。推動(dòng)監(jiān)管執(zhí)法力量下沉到基層一線,采取有效的檢查方式,突出加強(qiáng)對重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)學(xué)校、重點(diǎn)部門和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的檢查。
(二)集中攻堅(jiān)整治重大隱患。各區(qū)各學(xué)校要把排查治理重大事故隱患作為安全生產(chǎn)大檢查工作的根本目標(biāo)和主要內(nèi)容,確保發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患在黨的十九大召開前全部完成整改或處于嚴(yán)密有效監(jiān)控之中。對重大隱患整治工作實(shí)行項(xiàng)目化管理,嚴(yán)格落實(shí)掛牌督辦制度,明確整改的責(zé)任部門、責(zé)任人和時(shí)限要求,推動(dòng)學(xué)校在治理重大事故隱患方面做到責(zé)任、措施、資金、完成期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”,確保發(fā)現(xiàn)一個(gè)、整治一個(gè)、銷號一個(gè),力爭妥善整治消除一批歷史遺留的重大事故隱患。
(三)協(xié)調(diào)有序推進(jìn)大檢查工作。各區(qū)各學(xué)校要注重做好此次安全生產(chǎn)大檢查工作與此前部署的特別防護(hù)期安全生產(chǎn)工作的有效銜接,將繼續(xù)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源排查、錄入和管控作為安全生產(chǎn)大檢查工作的重要內(nèi)容,確保工作統(tǒng)籌兼顧。積極協(xié)調(diào)公 6 — —
安、安監(jiān)、綜治等部門的支持和配合,群防群治、齊抓共管,共同推進(jìn)學(xué)校安全生產(chǎn)大檢查工作。
(四)營造良好輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍。采取多種形式,加大對安全生產(chǎn)大檢查全過程和典型經(jīng)驗(yàn)、有效做法的宣傳報(bào)道力度。各區(qū)各學(xué)校在大檢查期間至少集中曝光一批(次)較大以上事故隱患和嚴(yán)重違法違規(guī)行為,做到“查處一個(gè),震懾一方、影響一片”。積極動(dòng)員和組織廣大師生及學(xué)校共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)等學(xué)生組織共同參與安全生產(chǎn)大檢查工作,營造安全生產(chǎn)共治的良好工作氛圍。
(五)確保大檢查工作取得實(shí)效。市教育局將把組織開展安全生產(chǎn)大檢查工作作為安全生產(chǎn)考核、綜治考核、平安校園創(chuàng)建、教育督導(dǎo)等考核考評工作的重要內(nèi)容。各區(qū)各學(xué)校要加強(qiáng)對有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)大檢查工作情況的監(jiān)督考核。要依法從嚴(yán)查處大檢查期間發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,嚴(yán)肅追究事故單位和當(dāng)事人的責(zé)任,同時(shí)依法倒查追究相關(guān)監(jiān)管部門的責(zé)任。
(六)構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制。各區(qū)各學(xué)校要建立健全安全生產(chǎn)大檢查工作信息交流、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和總結(jié)報(bào)告等工作制度,加強(qiáng)信息報(bào)送,加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。各區(qū)各學(xué)校組織開展安全生產(chǎn)大檢查的工作信息、階段性情況、總結(jié)報(bào)告及重大事故隱患治理清單可結(jié)合《深圳市教育局關(guān)于印發(fā)〈2017年深圳市學(xué)校安全特別防護(hù)期工作方案〉的通知》(深教〔2017〕123號)有關(guān)要求一并進(jìn)行報(bào)送。
第五篇:全安監(jiān)系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查工作方案
全省安監(jiān)系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查工作方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院安委會(huì)和省安委會(huì)關(guān)于安全生產(chǎn)大檢查的工作部署,結(jié)合《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)大檢查工作實(shí)施方案的通知》(安監(jiān)總辦?2017?78號)要求,制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
通過開展工礦商貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大檢查行動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控,整治各類事故隱患,全面減少各類工礦商貿(mào)企業(yè)事故,有效防范較大社會(huì)影響的工礦商貿(mào)企業(yè)事故,堅(jiān)決遏制重特大工礦商貿(mào)企業(yè)事故;通過依法依規(guī)履行綜合協(xié)調(diào)、督促檢查、巡查考核職能,統(tǒng)籌推動(dòng)各地各有關(guān)部門深入開展安全生產(chǎn)大檢查,扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)事故防控措施,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)保障能力進(jìn)一步提升,全省安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定向好,為黨的十九大召開營造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、檢查范圍和重點(diǎn)內(nèi)容
大檢查的范圍為化工、醫(yī)藥、礦山、冶金、有色、建材、輕工、紡織、機(jī)械等行業(yè)領(lǐng)域。大檢查工作以隱患排查治理、打非治違和安全風(fēng)險(xiǎn)管控為重點(diǎn),主要對象是危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、金屬非金屬礦山(含尾礦庫)、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織等行業(yè)企業(yè),以及相關(guān)企業(yè)職業(yè)健康、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作等重點(diǎn)內(nèi)容(具體內(nèi)容見附件2)。
三、工作步驟和措施
本次安全生產(chǎn)大檢查從2017年7月起至12月底為止,具
體分為以下三個(gè)階段。
(一)部署發(fā)動(dòng)和自查自改階段(7月底前)1.貫徹落實(shí)工作方案。各地按照本方案要求,結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,以風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患整改為主線,突出問題導(dǎo)向,細(xì)化工作要求,及時(shí)貫徹落實(shí)。
2.動(dòng)員企業(yè)自查自改。廣泛發(fā)動(dòng)各類工礦商貿(mào)企業(yè)開展隱患自查自糾,立查立改,對事故易發(fā)多發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域要拉出任務(wù)清單,定準(zhǔn)對策措施,倒排時(shí)間表,集中力量攻堅(jiān)。
3.配合開展首輪督查。省安委辦將在7月底至8月初,按照《全省安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案》(以下簡稱《實(shí)施方案》)要求,組織省級有關(guān)部門開展大檢查部署推進(jìn)等工作督查。各地要積極配合督查組開展工作。
(二)隱患治理和風(fēng)險(xiǎn)管控階段(8月至10月底)1.深入排查整改隱患。各地在企業(yè)單位自查自糾的基礎(chǔ)上,將《實(shí)施方案》中對企業(yè)、政府及部門的檢查內(nèi)容和要求與本工作方案的檢查重點(diǎn)內(nèi)容結(jié)合起來,制定檢查表單,對企業(yè)實(shí)施對表檢查。對高危行業(yè)企業(yè)要做到檢查全覆蓋,并匯總檢查記錄。對一般隱患要督促企業(yè)立即整改,對重大隱患要堅(jiān)決實(shí)施掛牌督辦,并嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)管理措施,確保隱患整治到位,防控措施落實(shí)到位。
2.推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控。按照國務(wù)院安委辦、國家安全監(jiān)管總局關(guān)于標(biāo)本兼治遏制重特大事故的工作部署,以及我省《危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案》《工貿(mào)行業(yè)涉燃爆粉塵企業(yè)遏制重特大事故實(shí)施方案》《浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局轉(zhuǎn)發(fā)國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)非煤礦山領(lǐng)域遏制重特大事故工作方案 的通知》等要求,進(jìn)一步建立完善企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控機(jī)制和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,堅(jiān)決遏制重特大事故。
3.嚴(yán)格實(shí)施安全執(zhí)法。進(jìn)一步加大現(xiàn)場執(zhí)法力度,嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”等執(zhí)法措施,嚴(yán)懲一批違法違規(guī)行為。集中公布兩批安全生產(chǎn)失信“黑名單”企業(yè),并實(shí)施聯(lián)合懲戒。掛牌督辦一批重大事故隱患和曝光一批典型違法違規(guī)案例,關(guān)閉取締一批違法違規(guī)和不符合安全生產(chǎn)與職業(yè)健康條件的企業(yè)并向社會(huì)公告。
4.全面做好督導(dǎo)檢查。各地要積極配合和組織開展好三個(gè)層面的督導(dǎo)檢查。國家層面,國家安全監(jiān)管總局將在8月份組織督導(dǎo)組對各地區(qū)安全生產(chǎn)大檢查工作開展督促檢查;在9月份組織國務(wù)院安委會(huì)綜合督查組,對各地區(qū)進(jìn)行實(shí)地督查,并開展大檢查工作綜合考評;在10月份將組織開展問題隱患整改情況“回頭看”。省級層面,省安監(jiān)局將認(rèn)真按照《實(shí)施方案》要求,借助平安暗訪等載體開展督查,并配合國家安全監(jiān)管總局督導(dǎo)組、國務(wù)院安委會(huì)綜合督查組做好督查。市級層面,要結(jié)合實(shí)際,按照《實(shí)施方案》和本方案要求,組織開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。各市要和省安監(jiān)局加強(qiáng)溝通聯(lián)系,強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),避免短期內(nèi)對同一地區(qū)實(shí)行重復(fù)督查。
(三)重點(diǎn)整治和建立長效階段(11月至12月底)1.加強(qiáng)重點(diǎn)對象管控。以危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)、煙花爆竹經(jīng)營銷售單位、重大危險(xiǎn)源為重點(diǎn)管控對象,以世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)舉辦地為重點(diǎn)檢查區(qū)域,繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查,加大執(zhí)法監(jiān)管力度,嚴(yán)格落實(shí)特定時(shí)段安全生產(chǎn)管控措施,確保特定時(shí)段、特定區(qū)域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定受控。
2.強(qiáng)化長效機(jī)制建設(shè)。全面總結(jié)安全生產(chǎn)大檢查期間工礦
商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)事故防控工作,認(rèn)真履行綜合協(xié)調(diào)、督促檢查、巡查考核等綜合監(jiān)管職能,推動(dòng)各地各部門進(jìn)一步固化經(jīng)驗(yàn)做法,反思問題不足,形成安全監(jiān)管長效機(jī)制。
四、工作要求
(一)高度重視,落實(shí)責(zé)任。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查,為黨的十九大勝利召開營造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境,不僅是當(dāng)前各級安監(jiān)部門的首要任務(wù),也是深入推進(jìn)全省安全生產(chǎn)綜合治理行動(dòng)三年行動(dòng)、深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。各地要以高度的政治自覺和責(zé)任自覺,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)專業(yè)監(jiān)管和綜合監(jiān)管責(zé)任,全力推進(jìn)大檢查各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處,確保各類安全風(fēng)險(xiǎn)得到進(jìn)一步管控,事故隱患得到進(jìn)一步清除。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)。省安監(jiān)局成立安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)大檢查組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查、工作考核、情況交流和服務(wù)保障等工作;并設(shè)立安全生產(chǎn)大檢查工作辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。各地要結(jié)合實(shí)際成立相應(yīng)的工作組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),兼顧當(dāng)前和長遠(yuǎn),將安全生產(chǎn)大檢查與日常監(jiān)管工作、與深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展重點(diǎn)工作緊密結(jié)合,查補(bǔ)漏洞,完善機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查工作。
(三)強(qiáng)化考核,嚴(yán)格追責(zé)。省安監(jiān)局建立大檢查情況通報(bào)和工作報(bào)告制度,進(jìn)一步細(xì)化大檢查統(tǒng)計(jì)內(nèi)容和指標(biāo),定期匯總、通報(bào)大檢查進(jìn)展情況。局黨組每月聽取一次大檢查工作情況匯報(bào)。各地區(qū)每半個(gè)月要報(bào)送轄區(qū)大檢查進(jìn)展情況。同時(shí),省安監(jiān)局將把各地大檢查開展情況納入安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。對大檢查工作不力、問題突出和大檢查期間發(fā)生重特大事故或較大典型事故的地區(qū)和企業(yè),嚴(yán)肅追究責(zé)任,并
及時(shí)約談地方政府及其有關(guān)部門和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。
(四)加強(qiáng)宣傳,營造氛圍。要采取多種形式,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),動(dòng)員社會(huì)力量積極參與安全生產(chǎn)大檢查,形成強(qiáng)大聲勢、營造濃厚氛圍。加強(qiáng)正反兩方面典型的宣傳,及時(shí)宣傳各地各部門好的經(jīng)驗(yàn)做法,曝光反面典型,對嚴(yán)重違法違規(guī)行為、重大問題隱患以及整改不力的,堅(jiān)決予以曝光。建立完善隱患舉報(bào)制度,鼓勵(lì)企業(yè)職工和社會(huì)群眾積極舉報(bào)各類事故隱患和違法違規(guī)行為。認(rèn)真核查舉報(bào),并及時(shí)兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。
附件:1.浙江省安監(jiān)局安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作制度
2.工礦商貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查重點(diǎn)內(nèi)容
附件1 浙江省安監(jiān)局安全生產(chǎn)大檢查 工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作制度
一、組織機(jī)構(gòu)和主要職責(zé)
(一)安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)大檢查組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查、工作考核、輿論宣傳、情況交流和服務(wù)保障等工作,下設(shè)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
組 長:華宣奎 省安監(jiān)局局長 副組長:李會(huì)光 省安監(jiān)局副局長
吳更安 省安監(jiān)局巡視員
王德貴 省安監(jiān)局副局長
王旭昉 省安監(jiān)局副局長
李公杭 省安監(jiān)局副局長 葉松明 省安監(jiān)局副巡視員
成 員:高 超 省安監(jiān)局監(jiān)察專員
王金永 省安監(jiān)局辦公室主任
潘永乾 省安監(jiān)局法規(guī)處處長
沈國興 省安監(jiān)局規(guī)劃科技處處長
方云中 省安監(jiān)局應(yīng)急處處長
張曉冬 省安監(jiān)局?;幪庨L
何圣鍵 省安監(jiān)局礦山處處長
葉建迅 省安監(jiān)局協(xié)調(diào)處處長
葉勤興 省安監(jiān)局職安處處長
黃曉和 省安監(jiān)局人事處處長
曹加進(jìn) 省安監(jiān)局機(jī)關(guān)黨委專職副書記
(二)安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。承擔(dān)省安監(jiān)局安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。
主 任:王旭昉(兼)副主任:王金永(兼)
葉建迅(兼)
成 員:毛松明 省安監(jiān)局辦公室副主任
開聲祥 省安監(jiān)局法規(guī)處副調(diào)研員
鄒平省安監(jiān)局?;幐碧庨L
杜良浩 省安監(jiān)局礦山處調(diào)研員
薛芳躍 省安監(jiān)局綜合處副處長
洪 亮 省安監(jiān)局協(xié)調(diào)處副處長 相關(guān)工作人會(huì)員從有關(guān)處室、單位抽調(diào)。
二、建立大檢查工作制度
(一)工作例會(huì)制度。每兩周召開一次大檢查辦公室例會(huì),綜合分析大檢查進(jìn)展情況,及時(shí)協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問題。領(lǐng)導(dǎo)小組每月聽取一次情況匯報(bào)。
(二)信息報(bào)送制度。各地各有關(guān)部門每旬報(bào)送大檢查工作信息和典型案例。督查期間,每個(gè)督查組均需報(bào)送工作信息。各信息報(bào)送單位落實(shí)專人負(fù)責(zé),確保相關(guān)信息報(bào)送及時(shí)、有效。
(三)跟蹤督辦制度。對國務(wù)院安委會(huì)、國家安全監(jiān)管總局和省安委會(huì)、省安監(jiān)局在綜合督查、督導(dǎo)、明察暗訪發(fā)現(xiàn)的問題隱患進(jìn)行跟蹤督辦,督促各地建立嚴(yán)重違法違規(guī)行為和重大問題隱患臺賬,制定清單,實(shí)施掛牌督辦。
(四)工作通報(bào)制度。及時(shí)匯總分析各地、各有關(guān)部門安全生產(chǎn)大檢查工作開展情況,定期通報(bào)情況。
附件2 工礦商貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查重點(diǎn)內(nèi)容
一、金屬非金屬礦山(含尾礦庫)
1.安全生產(chǎn)許可證持證、安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程制定及執(zhí)行情況。
2.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況及特種作業(yè)人員持證上崗情況。3.新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審批情況,安全設(shè)施竣工驗(yàn)收情況。
4.安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制建設(shè)情況。
5.外包工程安全管理情況。
6.危險(xiǎn)性較大設(shè)備設(shè)施定期檢測檢驗(yàn)情況。7.應(yīng)急預(yù)案制定及應(yīng)急演練開展情況。
8.地下礦山防范中毒窒息、火災(zāi)、透水、爆炸、墜罐跑車、冒頂片幫、坍塌等事故措施落實(shí)情況,井下作業(yè)人員便攜式氣體檢測報(bào)警儀和自救器配備情況;露天礦山、排土場(含廢石場)防范坍塌、車輛傷害、機(jī)械傷害等事故措施落實(shí)情況。
9.尾礦庫放礦管理、壩體穩(wěn)定性、排水系統(tǒng)、排滲設(shè)施、安全超高、干灘長度、浸潤線埋深、三等及三等以上尾礦庫在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝使用等情況,尾礦庫“頭頂庫”綜合治理情況。
二、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)
1.安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況;安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程制定及執(zhí)行情況;安全生產(chǎn)教育、人員培訓(xùn)及特殊工種人員持證上崗情況;企業(yè)主要負(fù)責(zé)人考核情況、特殊工
種人員學(xué)歷情況;建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”履行及竣工驗(yàn)收情況。
2.涉及光氣、液氯、液氨等有毒氣體和硝酸銨、硝化棉、氰化鈉等高危化學(xué)品的生產(chǎn)裝置及儲罐周邊安全距離是否滿足有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。
3.危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源,特別是石化企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品倉儲經(jīng)營企業(yè)的油氣儲罐區(qū),是否實(shí)現(xiàn)溫度、壓力、液位等信息遠(yuǎn)程不間斷采集檢測、設(shè)置可燃有毒有害氣體泄漏檢測報(bào)警裝置,一級、二級重大危險(xiǎn)源是否設(shè)置緊急停車(緊急切斷)裝置。
4.動(dòng)火、受限空間作業(yè)等特殊作業(yè)是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,涉及液化氣體的企業(yè)裝卸作業(yè)接口連接可靠性確認(rèn)制度建立及執(zhí)行情況,裝卸場所安全、應(yīng)急措施落實(shí)情況和裝卸人員資質(zhì)符合情況;精細(xì)化工企業(yè)中試項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)辨識和安全管控措施落實(shí)情況,是否存在在工業(yè)化生產(chǎn)裝置進(jìn)行試驗(yàn)性生產(chǎn)或?qū)⑸a(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或出租給不具備安全生產(chǎn)條件或相應(yīng)資質(zhì)的單位的現(xiàn)象。
5.汛期隱患排查治理、防范自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故措施落實(shí)情況。
6.《化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)企業(yè)安全檢查重點(diǎn)指導(dǎo)目錄》(安監(jiān)總管三?2015?113號)中明確的檢查重點(diǎn)內(nèi)容。
7.地方政府對涉及“兩重點(diǎn)一重大”企業(yè)的自動(dòng)化控制系統(tǒng)改造、在役裝置安全設(shè)計(jì)診斷、新建項(xiàng)目設(shè)計(jì)安全管理、特殊作業(yè)安全專項(xiàng)整治部署推動(dòng)開展情況,地方安全監(jiān)管部門推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任情況,尤其是嚴(yán)格執(zhí)法情況,危險(xiǎn)化學(xué)品
安全綜合治理工作中地方政府建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)分布檔案和重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫及形成電子分布圖、高危化學(xué)品全過程管控、涉及危險(xiǎn)化學(xué)品功能區(qū)定量風(fēng)險(xiǎn)評估等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況。
三、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)
1.安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況;安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程制定及執(zhí)行情況;安全生產(chǎn)教育、人員培訓(xùn)及特殊工種人員持證上崗情況;建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”履行及竣工驗(yàn)收情況。
2.生產(chǎn)企業(yè)。重點(diǎn)檢查《煙花爆竹企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》落實(shí)情況,特別是“三庫四防”(中轉(zhuǎn)庫、藥物總庫、成品總庫和防爆、防火、防雷、防靜電)等基層設(shè)施達(dá)標(biāo)情況,分包轉(zhuǎn)包、“三超一改”等違法違規(guī)行為和夏季高溫雷雨等惡劣天氣停產(chǎn)落實(shí)情況。
3.批發(fā)企業(yè)。重點(diǎn)檢查是否存在經(jīng)營超標(biāo)違禁非法成品、超許可范圍經(jīng)營及向零售店銷售專業(yè)燃放類產(chǎn)品、在倉庫存放不屬于煙花爆竹的爆炸物等危險(xiǎn)物品、將執(zhí)法收繳的產(chǎn)品與正常經(jīng)營的產(chǎn)品混存、存儲超量和堆放超高以及通道堵塞、購買和銷售未張貼流向登記標(biāo)簽的產(chǎn)品行為。
4.零售單位。重點(diǎn)檢查是否存在“下店上宅”、“前店后宅”、與居民居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)、集中連片經(jīng)營、銷售超標(biāo)違禁專業(yè)燃放類產(chǎn)品或非法產(chǎn)品、在許可證載明的經(jīng)營場所外存放煙花爆竹、超許可證載明的限量存放煙花爆竹等行為。
5.汛期隱患排查治理、防范自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故措施落實(shí)情況。
四、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織類行業(yè)企業(yè)
(一)冶金企業(yè)
1.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評情況。
2.較大危險(xiǎn)因素辨識管控措施的落實(shí)情況。3.員工培訓(xùn)教育及持證上崗情況。
4.高溫熔融金屬安全管控情況:會(huì)議室、活動(dòng)室、休息室、更衣室等人員聚集場所是否設(shè)置在高溫熔融金屬吊運(yùn)影響區(qū)域;高溫熔融金屬冶煉、吊運(yùn)區(qū)域是否存在積水的情況。
5.高溫熔融金屬吊運(yùn)安全:吊運(yùn)鐵水、鋼水與液渣起重機(jī)是否使用冶金起重機(jī);煉鋼廠吊運(yùn)高溫熔融金屬的鑄造起重機(jī)是否使用固定式龍門鉤。
6.煤氣安全管控情況:煤氣柜與周邊建筑物的防火間距是否符合相關(guān)規(guī)定,煤氣可能泄漏的危險(xiǎn)區(qū)域是否設(shè)置警示標(biāo)志及固定報(bào)警儀。
(二)有色企業(yè)
1.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評情況。
2.較大危險(xiǎn)因素辨識管控措施的落實(shí)情況。
3.高溫熔融金屬安全管控情況:會(huì)議室、活動(dòng)室、休息室、更衣室等人員聚集場所是否設(shè)置在高溫熔融金屬吊運(yùn)影響區(qū)域,吊運(yùn)銅水等熔融有色金屬及渣的起重機(jī)是否為冶金起重機(jī),高溫熔融金屬冶煉、吊運(yùn)區(qū)域是否存在積水的情況。
(三)建材企業(yè)
1.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評情況。
2.較大危險(xiǎn)因素辨識管控措施的落實(shí)情況。
3.水泥企業(yè)重大隱患管控情況:水泥企業(yè)的水泥筒型庫清
庫安全管理情況,水泥工廠煤磨、煤粉倉及袋式收塵器(或煤粉倉)是否設(shè)置溫度和一氧化碳監(jiān)測報(bào)警裝置,或設(shè)置防爆及氣體滅火裝置設(shè)施,燃?xì)飧G爐是否設(shè)置燃?xì)獾蛪壕瘓?bào)器和快速切斷閥。
4.玻璃企業(yè)重大隱患管控情況:玻璃窯爐、纖維制品三相電弧爐、電熔制品電爐等高溫熔爐的冷卻保護(hù)系統(tǒng)是否存在漏水、漏風(fēng)等不能滿足冷卻要求或沒有停機(jī)報(bào)警裝置的情況,煤氣發(fā)生爐及煤氣輸送系統(tǒng)是否設(shè)置有效的防火、防爆裝置或氣體檢測報(bào)警儀。
(四)機(jī)械企業(yè)
1.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評情況。
2.較大危險(xiǎn)因素辨識管控措施的落實(shí)情況。
3.鑄造熔煉爐爐底、爐坑及澆注坑等區(qū)域積水、積油清理情況。
4.動(dòng)火作業(yè)區(qū)域內(nèi)或動(dòng)火對象內(nèi)的易燃易爆氣體清除情況。
(五)輕工企業(yè)
1.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評情況。
2.較大危險(xiǎn)因素辨識管控措施的落實(shí)情況。
3.白酒儲存、勾兌場所乙醇濃度檢測報(bào)警裝置設(shè)置情況。4.日用玻璃、陶瓷、搪瓷制造企業(yè)燃?xì)飧G爐安全報(bào)警裝置設(shè)置情況。
(六)紡織企業(yè)
1.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評情況。
2.較大危險(xiǎn)因素辨識管控措施的落實(shí)情況。
3.紗、線、織物加工的燒毛、開幅、烘干等熱定型工藝的汽化室、燃?xì)赓A罐、儲油罐、熱媒爐等設(shè)備、裝置是否與生產(chǎn)加工、人員密集場所明確分開,單獨(dú)設(shè)置。
4.紗、線、織物加工的燒毛、開幅、烘干等熱定型工藝的汽化室、燃?xì)赓A罐、儲油罐、熱媒爐的防火防爆等安全防護(hù)措施落實(shí)情況。
5.保險(xiǎn)粉、雙氧水、亞氯酸鈉、雕白粉(吊白塊)等危險(xiǎn)品儲存安全措施的落實(shí)情況。
(七)煙草企業(yè)
1.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評情況。
2.熏蒸殺蟲作業(yè)前安全防護(hù)措施的落實(shí)情況。
3.使用液態(tài)二氧化碳的生產(chǎn)線和場所安全防護(hù)設(shè)備的設(shè)置情況。
(八)糧食倉儲企業(yè)
1.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評情況。
2.糧食出入倉作業(yè)及內(nèi)部清理作業(yè)安全防護(hù)措施的落實(shí)情況。
(九)粉塵涉爆企業(yè)
1.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評情況。
2.較大危險(xiǎn)因素辨識管控措施的落實(shí)情況。
3.建構(gòu)筑物。粉塵爆炸危險(xiǎn)場所是否設(shè)置在非框架結(jié)構(gòu)的多層建構(gòu)筑物內(nèi),與居民區(qū)、員工宿舍、會(huì)議室等人員密集場所安全距離是否滿足要求。
4.除塵系統(tǒng)。
(1)可燃性粉塵與可燃?xì)怏w等易加劇爆炸危險(xiǎn)的介質(zhì)是否
共用了一套除塵系統(tǒng),不同防火分區(qū)的除塵系統(tǒng)是否存在互聯(lián)互通的情況。
(2)干式除塵系統(tǒng)是否規(guī)范采用了泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一種控爆措施。
(3)除塵系統(tǒng)是否存在采用正壓方式吹送粉塵且未采取防范點(diǎn)燃源措施的情況。
(4)除塵系統(tǒng)是否采用粉塵沉降室除塵,是否存在采用干式巷道式構(gòu)筑物作為除塵風(fēng)道的情況。
(5)鋁鎂等金屬粉塵及木質(zhì)粉塵的干式除塵系統(tǒng)是否規(guī)范設(shè)置了鎖氣卸灰裝置。
5.防火防爆。
(1)粉塵爆炸危險(xiǎn)場所的20區(qū)是否按規(guī)范使用了防爆電氣設(shè)備設(shè)施。
(2)在粉碎、研磨、造粒等易于產(chǎn)生機(jī)械點(diǎn)火源的工藝前,是否按規(guī)范設(shè)置去除鐵、石等異物的裝置。
(3)木制品加工企業(yè),與砂光機(jī)連接的風(fēng)管是否按規(guī)范設(shè)置了火花探測報(bào)警裝置。
6.粉塵清理。粉塵清掃制度建立情況,作業(yè)現(xiàn)場積塵是否及時(shí)規(guī)范地進(jìn)行了清理。
(十)液氨制冷企業(yè)
1.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評情況。
2.較大危險(xiǎn)因素辨識管控措施的落實(shí)情況。
3.包裝間、分割間、產(chǎn)品整理間等人員較多場所空調(diào)系統(tǒng)是否采用氨直接蒸發(fā)空調(diào)系統(tǒng)。
4.快速凍結(jié)裝置是否設(shè)置在單獨(dú)的作業(yè)間內(nèi),作業(yè)間內(nèi)作
業(yè)人員是否超過9人。
(十一)存在有限空間作業(yè)企業(yè) 1.有限空間風(fēng)險(xiǎn)辨識和臺賬建立情況。
2.有限空間作業(yè)場所安全警示標(biāo)志的設(shè)置情況。3.有限空間作業(yè)審批制度的落實(shí)情況。
五、企業(yè)職業(yè)健康
1.企業(yè)建立和落實(shí)職業(yè)病防治責(zé)任制及管理制度的情況。2.及時(shí)、如實(shí)向當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目。3.依法開展職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、職業(yè)病危害控制效果評價(jià)與防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收情況。
4.開展職業(yè)病危害因素定期檢測并向勞動(dòng)者公布檢測結(jié)果。
5.公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施,依法設(shè)置職業(yè)病危害警示標(biāo)識。
6.職業(yè)病防護(hù)措施、設(shè)備的設(shè)置、運(yùn)行以及維護(hù)。7.為勞動(dòng)者配備符合要求的個(gè)人職業(yè)病防護(hù)用品。8.組織主要負(fù)責(zé)人、管理人員和勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)健康培訓(xùn)。9.在與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同時(shí),告知其工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護(hù)措施和待遇等。
10.組織勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查,建立完善職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。
六、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理
1.依法設(shè)置安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)情況,建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理責(zé)任制和應(yīng)急管理工作制度情況。
2.依法建立專(兼)職應(yīng)急救援隊(duì)伍情況,未建立應(yīng)急救
援隊(duì)伍的企業(yè)與鄰近救援隊(duì)簽訂救援協(xié)議情況。
3.配備應(yīng)急救援裝備器材、儲備應(yīng)急物資情況,救援裝備器材和應(yīng)急物資的管理、維護(hù)、保養(yǎng)情況。
4.應(yīng)急預(yù)案的編制、發(fā)布、修訂、備案情況,編制現(xiàn)場處置方案的重點(diǎn)崗位應(yīng)急處置卡情況。
5.制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃及組織開展演練情況,應(yīng)急演練總結(jié)評估工作開展情況。
6.組織開展應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識、應(yīng)急技能培訓(xùn)及考核情況。
7.設(shè)置應(yīng)急標(biāo)志、標(biāo)識、應(yīng)急逃生通道情況,依法報(bào)告生產(chǎn)安全事故及先期處置情況。