第一篇：國家工商行政管理總局關(guān)于在防治“非典”期間依法從重從快處理一

【發(fā)布單位】國家工商行政管理總局 【發(fā)布文號】工商明電[2003]12號 【發(fā)布日期】2003-05-13 【生效日期】2003-05-13 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

國家工商行政管理總局關(guān)于在防治“非典”期間 依法從重從快處理一批性質(zhì)嚴(yán)重的違法案件的通知

(工商明電[2003]12號)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市工商行政管理局：

當(dāng)前，全國各級工商行政管理機(jī)關(guān)按照黨中央國務(wù)院的統(tǒng)一部署，根據(jù)國家工商總局《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)市場監(jiān)管 嚴(yán)厲查處利用防治“非典”名義從事違法經(jīng)營活動(dòng)的緊急通知》（工商明電[2003]7號）要求，正在全力以赴，集中執(zhí)法力量，加強(qiáng)市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各種違法經(jīng)營活動(dòng)，并已取得初步成效。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對工商行政管理部門近期在市場監(jiān)管工作中所取得的成效給予了充分肯定，同時(shí)要求工商行政管理機(jī)關(guān)對各種違法行為“要嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)辦、懲一儆佰”。為認(rèn)真貫徹國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)指示精神，在防治“非典”期間，進(jìn)一步加強(qiáng)市場監(jiān)管，依法從重從快處理一批性質(zhì)嚴(yán)重的違法案件，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、進(jìn)一步采取措施，切實(shí)加強(qiáng)市場監(jiān)管。

各級工商行政管理機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行職責(zé)，積極采取各項(xiàng)有力措施，堅(jiān)決打好防治“非典”這場戰(zhàn)役。一是在普遍開展市場檢查的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步拓寬檢查范圍，對城鄉(xiāng)結(jié)合部、批發(fā)市場以及農(nóng)村市場中與防治“非典”相關(guān)的商品，要加強(qiáng)監(jiān)管，不留死角。二是對市場檢查中查獲的違法商品要追根溯源，查出生產(chǎn)、倉儲之地，嚴(yán)厲打擊制假售假黑窩點(diǎn)。三是狠抓責(zé)任落實(shí)，對防治“非典”工作的各項(xiàng)措施，要逐一落實(shí)責(zé)任制，明確職責(zé)，責(zé)任到人；要進(jìn)一步落實(shí)市場主辦者、經(jīng)營者責(zé)任，共同做好防治“非典”、維護(hù)市場經(jīng)營秩序工作。

二、依法行政，從重從快處理一批違法性質(zhì)嚴(yán)重的案件。

針對當(dāng)前少數(shù)違法分子利用防治“非典”名義從事各種違法經(jīng)營活動(dòng)問題，各級工商行政管理機(jī)關(guān)在加強(qiáng)市場監(jiān)督檢查的同時(shí)，對已經(jīng)立案的違法性質(zhì)嚴(yán)重的案件，要在保證履行法定程序的前提下，采取積極有效措施，加快案件的調(diào)查、審理、報(bào)批的速度。大案要案，要成立專案組，專人負(fù)責(zé)，從速審理，從快結(jié)案；在保證案件定性準(zhǔn)確的前提下，一律按照法律法規(guī)規(guī)定的處罰上限予以處罰，并堅(jiān)決吊銷一批違法性質(zhì)嚴(yán)重的企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照。

三、屬于下列違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的案件，應(yīng)從快從重處理。

（一）制售假冒偽劣藥品、醫(yī)療器械、消毒用品、口罩等與防治“非典”相關(guān)商品的；

（二）利用防治“非典”名義進(jìn)行虛假廣告宣傳的；

（三）無照無證生產(chǎn)、加工、經(jīng)營與防治“非典”相關(guān)商品的；

（四）利用防治“非典”之機(jī)，壟斷貨源，囤積居奇，欺行霸市，哄抬物價(jià)，牟取暴利，擾亂市場秩序的；

（五）利用防治“非典”之機(jī)，從事傳銷或變相傳銷的；

（六）其他利用防治“非典”之機(jī)嚴(yán)重違反工商行政管理法律法規(guī)的違法行為的。

四、加強(qiáng)部門配合，共同處理一批性質(zhì)嚴(yán)重的違法案件。

各地要嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》，凡符合《最高人民檢察院、公安部關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》的案件，必須及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，不得延誤，更不能以罰代刑。同時(shí)，要積極配合公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)、物價(jià)等有關(guān)部門嚴(yán)厲查處違法違規(guī)案件。有關(guān)部門依法提請工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷違法企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的案件，經(jīng)審理符合法律規(guī)定的，應(yīng)依法予以吊銷。

五、強(qiáng)化案件督辦協(xié)辦，及時(shí)上報(bào)大案要案處理情況。

各省級工商行政管理機(jī)關(guān)要強(qiáng)化大要案件督辦工作，隨時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大案件。必要時(shí)，要安排執(zhí)法力量直接進(jìn)行查處。要加強(qiáng)案件信息溝通，對涉及轄區(qū)范圍以外的案件及線索，辦案機(jī)關(guān)要及時(shí)通報(bào)給相關(guān)地工商行政管理機(jī)關(guān)進(jìn)行查處，共同協(xié)作，一查到底，堅(jiān)決防止假冒偽劣的防治“非典”商品擴(kuò)散。各地要繼續(xù)按照工商明電[2003]8號文件關(guān)于案件情況上報(bào)要求，及時(shí)向國家工商總局上報(bào)有關(guān)大要案件情況。近期，要重點(diǎn)上報(bào)一批從重從快處理的典型違法案件。

六、加強(qiáng)輿論宣傳，及時(shí)曝光典型大要案件。

各級工商行政管理機(jī)關(guān)在防治“非典”期間，要充分發(fā)揮輿論宣傳作用，努力營造良好執(zhí)法環(huán)境。在依法從重從快處理一批大要案件的同時(shí)，要加強(qiáng)對這類案件的收集、總結(jié)和歸類，適時(shí)通過新聞媒體予以曝光，堅(jiān)決打擊違法分子的囂張氣焰，切實(shí)維護(hù)正常的市場經(jīng)營秩序。

國家工商行政管理總局

二○○三年五月十三日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：國家工商行政管理總局關(guān)于在全國工商行政管理系統(tǒng)開展向抗震救災(zāi)

【發(fā)布單位】國家工商行政管理總局 【發(fā)布文號】工商人字[2008]152號 【發(fā)布日期】2008-07-16 【生效日期】2008-07-16 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】國家工商行政管理總局

國家工商行政管理總局關(guān)于在全國工商行政管理系統(tǒng)開展向抗震救災(zāi)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人學(xué)習(xí)的通知

(工商人字[2008]152號)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級市工商行政管理局：

2008年5月12日，四川省汶川縣發(fā)生里氏8.0級特大地震，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失。在突如其來的特大自然災(zāi)害面前，地震災(zāi)區(qū)各級工商行政管理機(jī)關(guān)和廣大工商行政管理干部以災(zāi)情為命令，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，在地方黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以高度的責(zé)任感、頑強(qiáng)的革命意志和大無畏的犧牲精神，全力以赴投身抗震救災(zāi)工作，積極搶救人民群眾生命財(cái)產(chǎn)，認(rèn)真履行工商行政管理職能,切實(shí)維護(hù)災(zāi)區(qū)市場秩序，以實(shí)際行動(dòng)踐行“三個(gè)代表”重要思想，詮釋了忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于工商行政管理事業(yè)的崇高精神，譜寫了一曲曲感天動(dòng)地的英雄贊歌，展示了工商行政管理機(jī)關(guān)和工商行政管理干部嶄新的精神風(fēng)貌，贏得了地方黨委、政府的充分肯定和廣大人民群眾的高度贊譽(yù)。近日，國家工商行政管理總局聯(lián)合人力資源和社會保障部授予四川省汶川縣工商局等2個(gè)集體“工商行政管理系統(tǒng)抗震救災(zāi)英雄集體”榮譽(yù)稱號，授予四川省阿壩藏族羌族自治州工商局局長斯衛(wèi)平等3名同志“工商行政管理系統(tǒng)抗震救災(zāi)英雄”榮譽(yù)稱號。與此同時(shí)，國家工商行政管理總局授予四川省綿竹市工商局等9個(gè)集體“工商行政管理系統(tǒng)抗震救災(zāi)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號，授予四川省德陽市工商局局長曹長芒等13名同志“工商行政管理系統(tǒng)抗震救災(zāi)先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱號。

為深入學(xué)習(xí)宣傳受表彰的抗震救災(zāi)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的英雄事跡，激勵(lì)全國各級工商行政管理機(jī)關(guān)和廣大工商行政管理干部以抗震救災(zāi)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人為榜樣，奮發(fā)有為地做好各項(xiàng)工作，國家工商行政管理總局決定，在全國工商行政管理系統(tǒng)開展向抗震救災(zāi)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人學(xué)習(xí)活動(dòng)。

全國各級工商行政管理機(jī)關(guān)和廣大工商行政管理干部要學(xué)習(xí)抗震救災(zāi)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人在特大地震災(zāi)害面前反應(yīng)迅速、決策果斷、組織周密、指揮有力的快速應(yīng)急反應(yīng)能力；學(xué)習(xí)他們在危難時(shí)刻身先士卒、挺身而出、靠前指揮、無私奉獻(xiàn)的高尚思想品質(zhì)；學(xué)習(xí)他們在生死考驗(yàn)關(guān)頭臨危不懼、舍生忘死、奮不顧身、扶危救困的英勇獻(xiàn)身精神；學(xué)習(xí)他們在特殊困難時(shí)期堅(jiān)守崗位、恪盡職守、不辱使命、無私奉獻(xiàn)的高度負(fù)責(zé)精神；學(xué)習(xí)他們在大災(zāi)面前團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、不屈不撓、萬眾一心、眾志成城、重建家園的自強(qiáng)不息精神。

全國各級工商行政管理機(jī)關(guān)和廣大工商行政管理干部要以受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人為榜樣，緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅(jiān)決貫徹黨中央和國務(wù)院的決策部署，大力弘揚(yáng)在抗震救災(zāi)中顯現(xiàn)出來的偉大民族精神，按照國家工商行政管理總局黨組的要求，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，切實(shí)做到監(jiān)管與發(fā)展、服務(wù)、維權(quán)、執(zhí)法的統(tǒng)一，大力推進(jìn)制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設(shè)，努力建設(shè)政治上過硬、業(yè)務(wù)上過硬、作風(fēng)上過硬的干部隊(duì)伍，真正達(dá)到建設(shè)高素質(zhì)的隊(duì)伍，運(yùn)用高科技的手段，實(shí)現(xiàn)高效能的監(jiān)管，達(dá)到高質(zhì)量的服務(wù)的目標(biāo)，以嶄新的精神面貌和一流的工作佳績迎接改革開放和工商行政管理機(jī)關(guān)恢復(fù)建制30周年!

國家工商行政管理總局

二ＯＯ八年七月十六日

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第三篇：國家工商行政管理總局關(guān)于雙鴨山礦務(wù)局供電總公司在從事轉(zhuǎn)供電業(yè)

【發(fā)布單位】工商行政管理總局 【發(fā)布文號】工商公字[2001]第144號 【發(fā)布日期】2001-06-05 【生效日期】2001-06-05 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

國家工商行政管理總局關(guān)于雙鴨山礦務(wù)局供電總公司

在從事轉(zhuǎn)供電業(yè)務(wù)中實(shí)施限制競爭行為定性處理問題的答復(fù)

（工商公字〔2001〕第144號）

黑龍江省工商行政管理局：

你局《關(guān)于我省雙鴨山礦務(wù)局供電總公司從事轉(zhuǎn)供電業(yè)務(wù)的經(jīng)營行為能否認(rèn)定為公用企業(yè)限制競爭行為的請示》（黑工商發(fā)〔2000〕140號）收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下：

公用企業(yè)，是指通過網(wǎng)絡(luò)或者其他基礎(chǔ)設(shè)施提供公用服務(wù)的經(jīng)營者。包括供水、供電、供熱、郵政、電信、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的經(jīng)營者。雙鴨山礦務(wù)局供電總公司雖無從事供電業(yè)務(wù)的資格，但由于歷史原因，擔(dān)負(fù)著向所屬礦區(qū)和部分市區(qū)的轉(zhuǎn)供電業(yè)務(wù)，客觀上具有在所屬礦區(qū)和部分市區(qū)從事提供供電服務(wù)的公用企業(yè)的地位。雙鴨山礦務(wù)局供電總公司在從事轉(zhuǎn)供電業(yè)務(wù)中，濫用其優(yōu)勢地位，實(shí)施強(qiáng)制交易行為，違反了《 反不正當(dāng)競爭法》第 六條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《 反不正當(dāng)競爭法》第 二十三條的規(guī)定予處罰。

鑒于雙鴨山礦務(wù)局供電總公司未辦理營業(yè)登記，不具有法律主體資格和行政責(zé)任能力，其實(shí)施的限制競爭行為應(yīng)當(dāng)由設(shè)立該經(jīng)濟(jì)組織的法人承擔(dān)行政責(zé)任，應(yīng)當(dāng)以設(shè)立該經(jīng)濟(jì)組織的雙鴨山礦務(wù)局作為行政處罰的行政相對人。

二00一年六月五日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：國家工商行政管理總局關(guān)于嚴(yán)禁在商業(yè)廣告中使用國家機(jī)關(guān)名義的緊急通知

國家工商行政管理局文件

工商廣字[2004]第67號

國家工商行政管理總局關(guān)于嚴(yán)禁在商業(yè) 廣告中使用國家機(jī)關(guān)名義的緊急通知

近一時(shí)期，一些單位和個(gè)人違反廣告管理的有關(guān)規(guī)定，假借國家機(jī)關(guān)的名義發(fā)布廣告，推銷商品和服務(wù)，造成了不良的社會影響，不僅干擾了正常的廣告經(jīng)營秩序，而且損害了黨和政府的形象。為了維護(hù)正常的廣告經(jīng)營秩序，各地工商行政管理機(jī)關(guān)要依法對違法使用國家機(jī)關(guān)名義進(jìn)行廣告宣傳的情況進(jìn)行全面檢查，堅(jiān)決制止這種違法活動(dòng)?，F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人在商業(yè)廣告中使用國家機(jī)關(guān)的名義（含簡稱）。包括使用黨和政府及其工作部門的名義，使用人大、政協(xié)的名義，使用審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的名義，使用軍隊(duì)、武警的名義，以及使用其他國家機(jī)關(guān)的名義發(fā)布廣告。

二、立即對本轄區(qū)內(nèi)違法使用黨和國家機(jī)關(guān)名義發(fā)布廣告，推銷商品或服務(wù)的情況進(jìn)行一次全面檢查。檢查工作要層層落實(shí)，責(zé)任到人，切實(shí)加大執(zhí)法力度。要強(qiáng)化日常監(jiān)管，對電視、報(bào)紙、廣播、期刊等大眾媒介加強(qiáng)監(jiān)測，對印刷品廣告發(fā)布量較大的企業(yè)、重點(diǎn)場所和區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)巡查，做到發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，最大限度地消除不良影響。

三、加強(qiáng)廣告管理法律、法規(guī)的宣傳教育。組織對企業(yè)營銷人員、廣告從業(yè)人員的法律培訓(xùn)，以案說法，增強(qiáng)針對性，提高企業(yè)遵守廣告法律的自覺性。各地工商行政管理機(jī)關(guān)要將本通知精神告知有關(guān)企業(yè)，檢查工作中遇到重大問題，要及時(shí)上報(bào)國家工商行政管理總局。

二00四年四月十日

第五篇：國家工商行政管理總局辦公廳關(guān)于在全國開展車輛非法改裝問題整頓工作的通知

國家工商行政管理總局文件

辦字[2004]第53號

國家工商行政管理總局辦公廳關(guān)于在全國 開展車輛非法改裝問題整頓工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局：

根據(jù)交通部、發(fā)展改革委、公安部、質(zhì)檢總局、安全監(jiān)管局、工商總局、法制辦聯(lián)合制定的《關(guān)于在全國開展車輛超限超載治理工作的實(shí)施方案》（交公路發(fā)[2004]219號）（以下簡稱《實(shí)施方案》）的統(tǒng)一部署，工商總局從2004年5月中旬起，會同交通部、發(fā)展改革委、公安部、質(zhì)檢總局用1年時(shí)間對全國貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車輛（以下簡稱車輛）非法改裝問題進(jìn)行集中治理；通過3年左右時(shí)間的綜合治理，基本杜絕非法改裝車輛。為認(rèn)真完成《實(shí)施方案》部署的整頓任務(wù)，現(xiàn)就全國工商行政管理機(jī)關(guān)立即開展車輛非法改裝問題整頓工作的有關(guān)問題通知如下：

一、整頓車輛非法改裝問題是治理車輛超限超載工作的重要環(huán)節(jié)，是從源頭上規(guī)范道路交通運(yùn)輸市場秩序，減少重特大道路交通事故，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要舉措；是整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的重要工作內(nèi)容；各級工商行政管理機(jī)關(guān)不僅要從履行市場監(jiān)管職責(zé)，發(fā)揮職能作用的角度，增強(qiáng)開展整頓工作的責(zé)任感和緊迫感，而且要從實(shí)踐“三個(gè)代表”，執(zhí)政為民的高度充分認(rèn)識開展這一整頓的重要意義。打擊取締非法車輛改裝行為，規(guī)范車輛改裝經(jīng)營秩序是工商行政管理部門的職責(zé)所在，是下半年工作的重要內(nèi)容，要高度重視，抓緊行動(dòng)。

二、各級工商行政管理機(jī)關(guān)要在當(dāng)?shù)刂卫沓蕹d工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照當(dāng)?shù)氐慕y(tǒng)一部署，明確整頓工作的負(fù)責(zé)人，落實(shí)相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)和工作職責(zé)，研究制定整頓工作的具體實(shí)施方案；同時(shí)，要會同當(dāng)?shù)亟煌?、發(fā)改、公安、質(zhì)檢等部門建立有效的協(xié)同工作和信息通報(bào)機(jī)制，明確任務(wù)分工，統(tǒng)一行動(dòng)步驟，增強(qiáng)整頓合力。

三、工商行政管理機(jī)關(guān)要對車輛非法改裝企業(yè)進(jìn)行整頓，對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事汽車改裝的企業(yè)，要按照無證經(jīng)營的規(guī)定，堅(jiān)決予以取締；對雖經(jīng)批準(zhǔn)但不按國家規(guī)定或者超范圍對車輛擅自進(jìn)行改裝的企業(yè)，要依法進(jìn)行處罰直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。

（一）凡從事汽車改裝的企業(yè)，均應(yīng)經(jīng)國家發(fā)展改革委員會批準(zhǔn)，經(jīng)國家發(fā)展改革委員會批準(zhǔn)的車輛改裝企業(yè)名單附后；凡不在此名單之列的汽車改裝企業(yè)，均屬非法經(jīng)營范圍。

（二）對未經(jīng)國家發(fā)展改革委員會批準(zhǔn)的，擅自從事車輛改裝的非法企業(yè)，各級工商行政管理機(jī)關(guān)要利用經(jīng)濟(jì)戶口、主動(dòng)巡查、部門通報(bào)、鼓勵(lì)舉報(bào)等多種方法，摸清當(dāng)?shù)剀囕v改裝行業(yè)底數(shù)，拓寬發(fā)現(xiàn)非法車輛改裝行為的渠道，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，都要依據(jù)《無照經(jīng)營查處取締辦法》的有關(guān)規(guī)定予以查處，對于無證無照的，堅(jiān)決予以取締；對于不論何種原因造成的無證有照或有證無照的情況，工商行政管理機(jī)關(guān)都要以實(shí)事求是為宗旨，本著查處與引導(dǎo)相結(jié)合，處罰與教育相結(jié)合的原則，堅(jiān)決依法予以糾正。

（三）對經(jīng)國家發(fā)展改革委員會批準(zhǔn)的車輛改裝企業(yè)，要組織企業(yè)開展自查自糾，并會同當(dāng)?shù)亟煌?、發(fā)改、公安、質(zhì)檢等部門組成聯(lián)合檢查組，對這些企業(yè)逐個(gè)進(jìn)行檢查，對不按國家規(guī)定或者超范圍對車輛擅自進(jìn)行改裝的企業(yè)，要依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，依法進(jìn)行認(rèn)定查處。

（四）各級工商行政管理機(jī)關(guān)要建立整頓工作責(zé)任追究制度，把整頓工作的任務(wù)和責(zé)任分解落實(shí)到具體單位和人員，以保障整頓工作的順利進(jìn)行。總局將在下半年會同有關(guān)部門對重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行督查。

四、各級工商行政管理機(jī)關(guān)要把非法車輛改裝企業(yè)專項(xiàng)整頓工作與日常監(jiān)管緊密結(jié)合起來。要把車輛改裝企業(yè)納入“經(jīng)濟(jì)戶口”管理和“企業(yè)信用分類監(jiān)管”的范圍，進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)戶口管理數(shù)據(jù)，對車輛改裝企業(yè)要區(qū)分守法、輕微違法、嚴(yán)重違法等情況實(shí)施不同的監(jiān)管措施。通過專項(xiàng)整頓強(qiáng)化日常監(jiān)管工作，在日常監(jiān)管工作中鞏固專項(xiàng)整頓的成果。

二00四年六月二十九日