第一篇：長春市人民政府關(guān)于深入貫徹工會(huì)法支持工會(huì)工作的實(shí)施意見(長府

【發(fā)布單位】長春市

【發(fā)布文號(hào)】長府發(fā)〔2005〕26號(hào) 【發(fā)布日期】2005-05-23 【生效日期】2005-05-23 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】長春市

長春市人民政府關(guān)于深入貫徹工會(huì)法支持工會(huì)工作的實(shí)施意見

(長府發(fā)〔2005〕26號(hào))

各縣（市）、區(qū)人民政府、市政府各委辦局、各直屬機(jī)構(gòu)：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入貫徹工會(huì)法支持工會(huì)工作的通知》（國辦發(fā)〔2004〕90號(hào)，以下簡稱《通知》）精神，進(jìn)一步支持各級(jí)工會(huì)組織依法履行各項(xiàng)社會(huì)職能，在全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中更好地發(fā)揮作用，根據(jù)《中華人民共和國工會(huì)法》、《吉林省實(shí)施〈中華人民共和國工會(huì)法〉若干規(guī)定》（以下簡稱《若干規(guī)定》）和中央、省、市委有關(guān)工會(huì)工作的指導(dǎo)方針，結(jié)合長春市實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)問題提出如下意見：

一、充分認(rèn)識(shí)新形勢下做好工會(huì)工作的重要意義。工會(huì)組織承擔(dān)著依法維護(hù)職工群眾合法權(quán)益的基本職責(zé)，是黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，充分發(fā)揮工會(huì)組織密切聯(lián)系群眾、維護(hù)職工合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的作用，對于全面建設(shè)小康社會(huì)具有重要意義。

二、按照依法行政、全面建設(shè)法治政府的要求，不斷拓寬工會(huì)表達(dá)職工意愿、維護(hù)職工合法權(quán)益、代表職工進(jìn)行民主監(jiān)督的渠道。各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門在制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、組織起草涉及職工切身利益的地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件以及對涉及職工利益的重大問題進(jìn)行決策時(shí)，應(yīng)認(rèn)真聽取工會(huì)組織的意見。要建立和完善政府與同級(jí)工會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度。市和縣（市）、區(qū)人民政府與同級(jí)工會(huì)的聯(lián)席會(huì)議，以及政府教育、衛(wèi)生等具有行業(yè)管理職能的行政部門與相關(guān)產(chǎn)業(yè)工會(huì)的聯(lián)席會(huì)議，每年至少召開一次，研究解決涉及職工切身利益和工會(huì)工作中的重要問題。建立并抓緊完善市和縣（市）區(qū)兩級(jí)發(fā)改委、經(jīng)委、國資委、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、民政局、安監(jiān)局等部門與同級(jí)工會(huì)的經(jīng)常性溝通制度，重點(diǎn)通報(bào)政府有關(guān)職工權(quán)益保障方面的行政執(zhí)法情況，聽取工會(huì)的意見和建議。建立健全工作制度，保證工會(huì)代表職工群眾參加各種社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對職工社會(huì)保險(xiǎn)基金，包括養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)和住房公積金的管理運(yùn)營情況進(jìn)行監(jiān)督，依法行使群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督作用。重視工會(huì)在企業(yè)安全生產(chǎn)和職工勞動(dòng)保護(hù)方面的群眾監(jiān)督、群防群治作用，支持工會(huì)開展群眾性監(jiān)督檢查活動(dòng)。安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理要嚴(yán)格按照《工會(huì)法》和《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。建設(shè)部門對新建、擴(kuò)建企業(yè)和技術(shù)改造工程中的勞動(dòng)條件和安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用情況要聽取工會(huì)的意見；對工會(huì)所提意見的處理結(jié)果應(yīng)書面通知工會(huì)。

三、建立健全勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，支持工會(huì)依法協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系。各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門要高度重視勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整工作，尊重工會(huì)和市企業(yè)聯(lián)合會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的主體地位，按照《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》及其配套法律法規(guī)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)市、縣兩級(jí)勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)。積極探索通過行業(yè)性集體協(xié)商引導(dǎo)、促進(jìn)企業(yè)集體協(xié)商；支持勞動(dòng)關(guān)系三方就行業(yè)性勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行集體協(xié)商，用行業(yè)性勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、保障企業(yè)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。勞動(dòng)保障行政部門要加強(qiáng)對集體合同履行情況的監(jiān)督檢查，按照三方原則搞好勞動(dòng)爭議仲裁工作，認(rèn)真查處工會(huì)反映的涉及職工勞動(dòng)權(quán)益的侵權(quán)行為。

四、進(jìn)一步強(qiáng)化以職工代表大會(huì)為主要形式的基層民主管理。各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)基層企事業(yè)單位的民主管理和民主監(jiān)督，充分發(fā)揮工會(huì)組織在加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)中的作用。要尊重職工群眾的民主權(quán)利，認(rèn)真落實(shí)職工代表大會(huì)的各項(xiàng)職權(quán)。支持工會(huì)開展以職工代表大會(huì)為載體的廠務(wù)公開制度。政府有關(guān)部門在審查批準(zhǔn)國有企業(yè)改制及職工安置方案、國有控股企業(yè)國有資本退出方案、事業(yè)單位內(nèi)部人事分配制度改革方案、企業(yè)年金方案、單位職工合作集資建房方案等涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)時(shí)，要認(rèn)真審查是否經(jīng)過職工代表大會(huì)（或職工大會(huì)）審議或通過。對于未經(jīng)職工代表大會(huì)（或職工大會(huì)）審議或通過的，不予審批；審查過程中應(yīng)當(dāng)注意聽取工會(huì)的意見。全市各類公司制企業(yè)要逐步建立健全職工董事、監(jiān)事制度。公司制企業(yè)的工會(huì)主席、副主席作為職工董事、職工監(jiān)事首選候選人按法定程序分別進(jìn)入董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)。市總工會(huì)負(fù)責(zé)對全市公司制企業(yè)職工董事、監(jiān)事制度落實(shí)情況的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督檢查工作，工商行政部門在公司制企業(yè)設(shè)立審批以及年審時(shí)應(yīng)予配合。

五、支持工會(huì)建立健全職工互助補(bǔ)充保障體系。市和縣（市）、區(qū)工會(huì)組織的送溫暖活動(dòng)所需資金和困難職工幫扶資金，列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。市商業(yè)銀行可根據(jù)工會(huì)的意見和困難職工實(shí)際情況，按照《貸款通則》、《擔(dān)保法》、《長春市商業(yè)銀行貸款操作規(guī)程》等相關(guān)規(guī)定，與工會(huì)共同協(xié)商簽訂合作協(xié)議，確定相應(yīng)信貸額度，開展扶持職工創(chuàng)業(yè)小額貸款業(yè)務(wù)。支持工會(huì)發(fā)展補(bǔ)充養(yǎng)老、意外傷害等公益性職工互助補(bǔ)充保險(xiǎn)事業(yè)，支持工會(huì)在全市職工中開展職工醫(yī)療互助補(bǔ)充保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

六、支持工會(huì)組織建設(shè)，努力為工會(huì)開展工作創(chuàng)造必要的條件。各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門要重視工會(huì)組建工作，支持職工依法參加和組織工會(huì)，并為上級(jí)工會(huì)幫助、指導(dǎo)職工建立工會(huì)組織創(chuàng)造條件，提供支持。政府有關(guān)部門在審查或批準(zhǔn)企業(yè)合同、企業(yè)章程、注冊登記和執(zhí)行勞動(dòng)監(jiān)察時(shí)，應(yīng)將依法組建工會(huì)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容加以督促和指導(dǎo)。所有企事業(yè)和機(jī)關(guān)單位必須尊重職工依法參加和組織工會(huì)的權(quán)利。今后，新建企業(yè)成立半年后尚未組建工會(huì)的，上級(jí)工會(huì)可以依照《工會(huì)法》的規(guī)定，派員進(jìn)駐企業(yè)組織指導(dǎo)職工建立工會(huì)；仍不組建工會(huì)的，上級(jí)工會(huì)可自企業(yè)建立之日起，按照工會(huì)經(jīng)費(fèi)撥繳比例與企業(yè)職工工資總額，收取工會(huì)籌備金，由上級(jí)工會(huì)代為存儲(chǔ)，待企業(yè)工會(huì)組建之后返給企業(yè)工會(huì)。職工200人以上的企業(yè)、事業(yè)單位的工會(huì)，設(shè)專職工會(huì)主席。工會(huì)專職工作人員的人數(shù)由上級(jí)工會(huì)與企業(yè)、事業(yè)單位協(xié)商確定。在企業(yè)重組、改制過程中，要及時(shí)重新組建工會(huì)或辦理工會(huì)變更手續(xù)，不得將工會(huì)組織及其機(jī)構(gòu)撤銷、合并或歸屬到其他部門。對于阻撓組建工會(huì)和隨意撤并工會(huì)組織的行為，要依照《工會(huì)法》和《若干規(guī)定》嚴(yán)肅處理，并堅(jiān)決予以糾正。要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)工會(huì)組織，在編制限額內(nèi)配備1名專職或兼職工會(huì)干部。政府支持地方工會(huì)依法收繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)，同意由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)予以協(xié)助。行政事業(yè)單位上繳的工會(huì)經(jīng)費(fèi)可以由同級(jí)財(cái)政部門直接劃撥。各級(jí)政府和企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)幫助同級(jí)工會(huì)解決經(jīng)費(fèi)不足問題，對于工會(huì)受政府委托負(fù)責(zé)的勞動(dòng)模范管理等行政性工作，以及工會(huì)組織面向職工群眾興辦的公益性事業(yè)或開展的公共服務(wù)活動(dòng)，各級(jí)政府或企事業(yè)單位要給予必要的經(jīng)費(fèi)支持和照顧。

長春市人民政府 二

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第二篇：上海市人民政府辦公廳關(guān)于本市深入貫徹《工會(huì)法》支持工會(huì)工作的

【發(fā)布單位】上海市

【發(fā)布文號(hào)】滬府辦發(fā)〔2005〕30號(hào) 【發(fā)布日期】2005-09-27 【生效日期】2005-09-27 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】上海市

上海市人民政府辦公廳關(guān)于本市深入貫徹《工會(huì)法》支持工會(huì)工作的通知

(滬府辦發(fā)〔2005〕30號(hào))

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

工會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的工人階級(jí)的群眾組織?！吨腥A人民共和國工會(huì)法》（以下簡稱《工會(huì)法》）施行以來，各區(qū)縣、各部門積極支持工會(huì)工作，取得了明顯成效。與此同時(shí)，本市各級(jí)工會(huì)充分發(fā)揮黨和政府密切聯(lián)系群眾的橋梁、紐帶作用，國家政權(quán)的重要社會(huì)支柱作用，職工利益的代表者和維護(hù)者作用，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。為進(jìn)一步落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深入貫徹工會(huì)法支持工會(huì)工作的通知》（國辦發(fā)〔2004〕90號(hào)），經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就本市深入貫徹《工會(huì)法》支持工會(huì)工作作如下通知：

一、繼續(xù)發(fā)揮工會(huì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展中的積極作用

（一）支持工會(huì)在實(shí)施科教興市主戰(zhàn)略、人才強(qiáng)市戰(zhàn)略、迎世博文明行動(dòng)計(jì)劃等工作中，開展多種形式的勞動(dòng)競賽和立功競賽，以及職工科技創(chuàng)新等活動(dòng)。

（二）支持工會(huì)樹立和宣傳先進(jìn)典型，進(jìn)一步搞好勞模和先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者的培養(yǎng)、評選、表彰和管理工作，大力弘揚(yáng)勞模精神，切實(shí)幫助勞模解決實(shí)際困難。

（三）支持工會(huì)推進(jìn)職工素質(zhì)工程，通過技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)練兵、技術(shù)比武等活動(dòng)，提高廣大職工的崗位技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)職工的思想道德建設(shè)；監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行關(guān)于職工教育經(jīng)費(fèi)的規(guī)定，保證職工教育經(jīng)費(fèi)主要用于一線職工職業(yè)培訓(xùn)。

（四）支持工會(huì)廣泛開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做知識(shí)型職工”活動(dòng)，共同推動(dòng)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型城市建設(shè)。

二、健全完善民主參與機(jī)制

（一）不斷拓寬職工群眾民主參與的渠道，建立和完善工會(huì)代表職工參與管理經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化事務(wù)的制度。進(jìn)一步健全市、區(qū)縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級(jí)政府與工會(huì)的聯(lián)席會(huì)議制度，定期向工會(huì)通報(bào)政府的重要部署和與工會(huì)工作有關(guān)的政策措施，研究解決工會(huì)反映的職工的意見和要求。

（二）進(jìn)一步支持工會(huì)加大對勞動(dòng)法律法規(guī)的立法參與和法律監(jiān)督的力度。凡研究制訂涉及職工切身利益的法規(guī)規(guī)章（草案），國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃，要聽取工會(huì)組織的意見；研究制訂勞動(dòng)就業(yè)、工資福利、職工教育培訓(xùn)、職業(yè)安全衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)及城鎮(zhèn)居民生活保障等與職工利益直接相關(guān)的政策措施，要主動(dòng)邀請工會(huì)代表參加并認(rèn)真聽取他們的意見；研究制訂涉及女職工特殊利益的政策措施時(shí)，要聽取工會(huì)女職工委員會(huì)的意見。

（三）進(jìn)一步推進(jìn)廠務(wù)公開民主管理，堅(jiān)持對國有企業(yè)重大決策、生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展規(guī)劃、涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況等實(shí)行公開制度。

（四）進(jìn)一步完善國有企業(yè)和國有控股企業(yè)職工代表大會(huì)制度，加強(qiáng)職工董事、監(jiān)事制度建設(shè)，積極支持工會(huì)通過職工代表大會(huì)或其他形式，組織職工參與單位的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。國有企業(yè)和國有控股企業(yè)改制為非國有企業(yè)的方案，必須提交企業(yè)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議，并注意聽取工會(huì)的意見。其中，涉及職工切身利益的職工安置分流、勞動(dòng)合同變更及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)葍?nèi)容，必須經(jīng)企業(yè)職工大會(huì)或職工代表大會(huì)審議通過。

（五）進(jìn)一步支持工會(huì)在非公企業(yè)探索有利于推進(jìn)職工民主管理的有效形式，促進(jìn)非公企業(yè)建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，有效維護(hù)職工利益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的健康發(fā)展。

（六）進(jìn)一步規(guī)范工會(huì)參加工傷事故調(diào)查處理的程序，工會(huì)有權(quán)依法參加工傷事故調(diào)查并提出意見，有關(guān)部門對工會(huì)的意見要及時(shí)研究并給予答復(fù)。工會(huì)有權(quán)對建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程的同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用過程進(jìn)行監(jiān)督，提出意見。對工會(huì)提出的意見，企業(yè)或者主管部門要及時(shí)處理，并將處理結(jié)果書面通知工會(huì)。

三、建立健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制

各級(jí)政府及勞動(dòng)保障部門要會(huì)同同級(jí)工會(huì)和企業(yè)方面代表建立健全多層次勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)經(jīng)常性的協(xié)調(diào)和溝通，定期研究和分析經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革改制對勞動(dòng)關(guān)系的影響，直接參與對局部地區(qū)具有影響的集體勞動(dòng)爭議和群體性事件的協(xié)調(diào)、處理，協(xié)商解決涉及勞動(dòng)關(guān)系方面的重大問題。對一些帶有全局性、普遍性、傾向性的問題，要加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)提出解決辦法或政策建議。

各級(jí)勞動(dòng)保障部門要會(huì)同同級(jí)工會(huì)組織指導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)完善協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的各項(xiàng)制度，建立健全企業(yè)勞動(dòng)合同制度、平等協(xié)商和集體合同制度、工資協(xié)商制度等。要加強(qiáng)勞動(dòng)爭議的調(diào)處，與工會(huì)和有關(guān)方面共同協(xié)商、妥善處理企事業(yè)單位發(fā)生的停工、怠工事件。

四、形成與工會(huì)組織經(jīng)常性的溝通交流機(jī)制

市有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)與市總工會(huì)的信息溝通。同時(shí)，要抓緊完善市勞動(dòng)保障局、市民政局、市國資委、市安全生產(chǎn)監(jiān)管局、市衛(wèi)生局、市醫(yī)保局、市質(zhì)量技監(jiān)局等部門與市總工會(huì)之間的經(jīng)常性溝通機(jī)制，每年（或半年）召開一次工作例會(huì)，相互交流、溝通信息，協(xié)調(diào)解決存在的問題。

區(qū)縣政府及其有關(guān)部門要加強(qiáng)與同級(jí)工會(huì)組織的信息溝通，逐步建立與工會(huì)組織經(jīng)常性的溝通機(jī)制，以及時(shí)通報(bào)與職工利益和工會(huì)工作相關(guān)的政策措施，聽取工會(huì)的意見。

各區(qū)縣政府、市有關(guān)部門要進(jìn)一步搞好有關(guān)工作信息的收集、綜合和交流，特別是要搞好有關(guān)重大事件、重要信息的通報(bào)，保證與各級(jí)工會(huì)組織信息交流渠道暢通。

五、努力為工會(huì)組織開展工作創(chuàng)造必要的條件

（一）支持在外商投資企業(yè)、知名跨國公司、私營企業(yè)和律師事務(wù)所、中介公司等“兩新”組織中組建工會(huì)，對阻撓組建工會(huì)，阻撓職工參加工會(huì)，或者阻撓上級(jí)工會(huì)指導(dǎo)、幫助籌建工會(huì)的，要依法責(zé)令改正或予以處理。

（二）支持工會(huì)依照法律、法規(guī)、規(guī)章等的規(guī)定，獨(dú)立自主地開展工作。不得隨意撤銷、合并工會(huì)組織，或?qū)⒐?huì)工作機(jī)構(gòu)合并歸屬到其他部門，已經(jīng)合并或與其他部門合署辦公的要予以糾正。

（三）支持在符合條件的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展建立總工會(huì)的試點(diǎn)工作，并為其提供必要的人員編制和辦公設(shè)施、活動(dòng)場所等。

（四）支持工會(huì)在新形勢下對組織管理體制的探索，特別是在國有資產(chǎn)管理方式改變、國有資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國有企業(yè)轉(zhuǎn)制改制過程中，要幫助工會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大對產(chǎn)業(yè)工會(huì)指導(dǎo)服務(wù)的職能，積極探索建立行業(yè)性工會(huì)。

（五）支持工會(huì)依法收繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)，協(xié)助工會(huì)加大對新經(jīng)濟(jì)組織及勞務(wù)人員的工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳力度，保證工會(huì)組織依法獨(dú)立管理經(jīng)費(fèi)，使工會(huì)經(jīng)費(fèi)更好地用于為職工服務(wù)和開展工會(huì)活動(dòng)。各有關(guān)部門要按照《工會(huì)法》和《上海市工會(huì)條例》的規(guī)定，為工會(huì)組織提供必要的物質(zhì)保障。

（六）支持工會(huì)開展就業(yè)援助和幫困送溫暖工作，并從財(cái)力和物力上支持建立健全職工援助服務(wù)中心、幫扶機(jī)構(gòu)。支持工會(huì)舉辦服務(wù)職工的職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、職工互助保障以及各種豐富職工精神生活的文化體育事業(yè)等。各企事業(yè)單位要配合工會(huì)建立企業(yè)內(nèi)部職工醫(yī)療幫困救助機(jī)制，加強(qiáng)職業(yè)安全健康、勞動(dòng)保護(hù)等。對那些與職工利益密切相關(guān)、有利于發(fā)揮工會(huì)優(yōu)勢的工作，要更多地委托工會(huì)組織承擔(dān)，不斷增強(qiáng)工會(huì)的服務(wù)功能。

上海市人民政府辦公廳

二○○五年九月二十七日

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第三篇：遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于深入貫徹工會(huì)法支持工會(huì)工作的通知(遼

【發(fā)布單位】遼寧省

【發(fā)布文號(hào)】遼政辦發(fā)〔2005〕23號(hào) 【發(fā)布日期】2005-03-29 【生效日期】2005-03-29 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】遼寧省

遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于深入貫徹工會(huì)法支持工會(huì)工作的通知

(遼政辦發(fā)〔2005〕23號(hào))

各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

為了深入貫徹實(shí)施《中華人民共和國工會(huì)法》（以下簡稱《工會(huì)法》），加強(qiáng)政府與工會(huì)組織的聯(lián)系，進(jìn)一步支持工會(huì)在振興遼寧老工業(yè)基地中充分發(fā)揮作用，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入貫徹工會(huì)法支持工會(huì)工作的通知》（國辦發(fā)〔2004〕90號(hào)）精神，結(jié)合遼寧實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：?

一、充分認(rèn)識(shí)新形勢下發(fā)揮工會(huì)作用的重要意義

工人階級(jí)是我們國家的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)，是先進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的代表，是振興遼寧老工業(yè)基地的主力軍。堅(jiān)定不移地深入貫徹實(shí)施《工會(huì)法》，充分發(fā)揮工會(huì)作為黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用，是新形勢下提高黨的執(zhí)政能力的重要方面，也是政府依法行政的重要內(nèi)容，對于推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展，建設(shè)和諧遼寧，具有十分重要的意義。特別是當(dāng)前，我省改革和調(diào)整正處在關(guān)鍵時(shí)期，職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)關(guān)系都發(fā)生了深刻變化，不同利益群體的利益矛盾更加復(fù)雜突出，要協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系，更需要發(fā)揮好工會(huì)組織的重要作用。全省各級(jí)政府和有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入貫徹工會(huì)法支持工會(huì)工作的通知》精神，從振興遼寧老工業(yè)基地的大局出發(fā)，以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大職工群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，高度重視發(fā)揮工會(huì)組織的作用，大力支持工會(huì)工作，尊重職工群眾的主人翁地位，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮好廣大職工的積極性、創(chuàng)造性，引導(dǎo)他們積極投身社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，自覺維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

二、完善民主參與機(jī)制，充分發(fā)揮工會(huì)組織的作用

1、政府要建立健全與同級(jí)工會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度、工會(huì)列席政府常務(wù)會(huì)議和有關(guān)專業(yè)會(huì)議制度、吸收工會(huì)參與有關(guān)改革的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)制度等，暢通工會(huì)參與的渠道。

2、政府研究制定涉及職工切身利益的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，要聽取工會(huì)組織的意見；有關(guān)全局和重要工作的部署安排，要及時(shí)向同級(jí)工會(huì)通報(bào)。?

3、政府和有關(guān)部門要進(jìn)一步抓好保障職工權(quán)益方面的建章建制工作。凡研究制定與職工權(quán)益直接相關(guān)的廠務(wù)公開、勞動(dòng)就業(yè)、工資福利、社會(huì)保障、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、扶貧幫困、勞模管理等方面工作的規(guī)章、政策和措施，要主動(dòng)邀請工會(huì)代表參加并認(rèn)真聽取他們的意見。?

4、充分發(fā)揮職工代表大會(huì)或職工大會(huì)在國有企業(yè)改制工作中的作用。企業(yè)改制方案必須提交企業(yè)職代會(huì)或職工大會(huì)審議，并注意聽取工會(huì)的意見；企業(yè)職工的勞動(dòng)合同變更、解除勞動(dòng)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、拖欠職工債務(wù)的清理、富余人員分流安置等涉及職工切身利益的重要問題，必須經(jīng)企業(yè)職代會(huì)或職工大會(huì)審議通過。否則，政府主管部門不予審批。?

5、政府開展的各種涉及職工權(quán)益問題的法律法規(guī)的執(zhí)法檢查和有關(guān)規(guī)章、政策的檢查監(jiān)督工作，要吸收工會(huì)組織參加。要重視發(fā)揮工會(huì)的安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督作用，共同做好安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、事故處理等工作，把行政監(jiān)督與群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，提高監(jiān)督實(shí)效。

6、政府有關(guān)部門要貫徹落實(shí)《遼寧省勞動(dòng)模范管理工作辦法》，與工會(huì)共同做好勞動(dòng)模范的評選、表彰、培養(yǎng)、管理和服務(wù)工作。?

三、建立健全勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制?

1、勞動(dòng)保障部門要會(huì)同工會(huì)組織和企業(yè)方面代表加強(qiáng)三方協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，明確主要職責(zé)，規(guī)范運(yùn)作方式。要抓住勞動(dòng)關(guān)系方面的突出問題，組織必要的聯(lián)合調(diào)研活動(dòng)，協(xié)商共同解決的辦法，提高協(xié)商質(zhì)量，推動(dòng)協(xié)商結(jié)果的落實(shí)。?

2、勞動(dòng)保障部門要會(huì)同工會(huì)組織積極指導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)建立、完善勞動(dòng)合同制度與平等協(xié)商、集體合同制度。要以工資分配、社會(huì)保障、勞動(dòng)安全衛(wèi)生為重點(diǎn)，依法規(guī)范合同內(nèi)容，保證履約兌現(xiàn)。要搞好勞動(dòng)爭議案件和集體合同爭議仲裁，指導(dǎo)和加強(qiáng)基層勞動(dòng)爭議調(diào)解組織建設(shè)，做好日常調(diào)處工作，努力把矛盾化解在基層，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。?

四、加強(qiáng)與工會(huì)組織的情況溝通和信息交流?

1、政府和有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)與工會(huì)組織的信息溝通。政府要有一名領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)聯(lián)系工會(huì)。建立和完善政府發(fā)展改革、勞動(dòng)保障、民政、國資、安全監(jiān)管等有關(guān)部門與工會(huì)的情況溝通和信息交流制度，保證相互間經(jīng)常性的情況交流，特別是重大事件和重要信息的交流要順暢、及時(shí)。?

2、政府和有關(guān)部門要重視來自工會(huì)的情況和信息。對工會(huì)報(bào)送的與政府工作關(guān)系密切的調(diào)研報(bào)告、工作總結(jié)和工會(huì)反映的重要信息與提出的政策性建議、對策，要認(rèn)真研究并提出處理意見。

五、努力為工會(huì)組織開展工作創(chuàng)造必要的條件?

1、政府和有關(guān)部門要主動(dòng)為工會(huì)組織依法履行職責(zé)、有效開展工作創(chuàng)造條件，并提供必要的物資保障。要切實(shí)解決好工會(huì)辦公設(shè)施和活動(dòng)場所，按有關(guān)規(guī)定落實(shí)好離退休人員工資。?

2、政府和有關(guān)部門要積極支持工會(huì)通過職工代表大會(huì)或者其他形式組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，規(guī)范企業(yè)和教育、衛(wèi)生、科研等事業(yè)單位的廠務(wù)公開、校務(wù)公開、院務(wù)公開、所務(wù)公開工作，保證職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，推進(jìn)廠務(wù)公開制度向非公有制企業(yè)延伸。?

3、政府和有關(guān)部門要積極支持工會(huì)在職工中開展群眾經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動(dòng)。特別是支持工會(huì)注重從班組建設(shè)抓起，促進(jìn)職工技術(shù)創(chuàng)新、崗位創(chuàng)新；評選和樹立先進(jìn)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵，帶動(dòng)廣大職工為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展多做貢獻(xiàn)。各級(jí)勞動(dòng)保障、科技、教育部門要積極支持工會(huì)開展有自身特點(diǎn)的職工學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，制定和完善對崗位成才者的深造、晉級(jí)、提薪、提職等激勵(lì)政策，促進(jìn)更多的職工走崗位成才之路。

4、政府和有關(guān)部門要積極支持工會(huì)實(shí)施送溫暖工程和促進(jìn)再就業(yè)幫扶行動(dòng)。幫助工會(huì)加強(qiáng)困難職工幫扶中心和法律援助中心建設(shè)，強(qiáng)化幫扶功能和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，要更好地發(fā)揮救急濟(jì)困、化解矛盾、服務(wù)職工的“窗口”作用。發(fā)揮工會(huì)優(yōu)勢，做好促進(jìn)再就業(yè)等項(xiàng)工作。支持工會(huì)開展職工互助保障活動(dòng)和發(fā)展職工文化體育事業(yè)。

5、政府和有關(guān)部門要積極支持工會(huì)做好外資、民營企業(yè)組建工會(huì)和改制企業(yè)工會(huì)整建、重建工作，最廣泛地把職工群眾組織到工會(huì)中來，充分發(fā)揮工會(huì)在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系中的作用。財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)部門要結(jié)合自身工作特點(diǎn)，幫助工會(huì)依法做好工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳和管理工作。

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二○○五年三月二十九日

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第四篇：安徽省人民政府辦公廳關(guān)于深入貫徹工會(huì)法支持工會(huì)工作的通知(皖

【發(fā)布單位】安徽省

【發(fā)布文號(hào)】皖政辦〔2005〕60號(hào) 【發(fā)布日期】2005-11-21 【生效日期】2005-11-21 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】安徽省

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于深入貫徹工會(huì)法支持工會(huì)工作的通知

(皖政辦〔2005〕60號(hào))

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為了深入貫徹實(shí)施《中華人民共和國工會(huì)法》（以下簡稱《工會(huì)法》）和《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國工會(huì)法〉辦法》（以下簡稱《實(shí)施辦法》），切實(shí)落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深入貫徹工會(huì)法支持工會(huì)工作的通知》（國辦發(fā)〔2004〕90號(hào)）精神，進(jìn)一步支持工會(huì)組織發(fā)揮應(yīng)有的作用，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、提高對新時(shí)期加強(qiáng)工會(huì)工作重要意義的認(rèn)識(shí)，從制度上保障各級(jí)政府與工會(huì)的協(xié)調(diào)與溝通

（一）工會(huì)是黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，擔(dān)負(fù)著表達(dá)和維護(hù)職工權(quán)益、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的重要職責(zé)。我省各級(jí)工會(huì)認(rèn)真履行職責(zé)，在團(tuán)結(jié)引導(dǎo)職工推進(jìn)安徽跨越式發(fā)展、實(shí)現(xiàn)奮力崛起，全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大實(shí)踐中發(fā)揮著十分重要的作用。各級(jí)政府及有關(guān)部門要堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級(jí)的根本指導(dǎo)方針，從增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)和鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)期加強(qiáng)工會(huì)工作的重要性，把宣傳貫徹《工會(huì)法》作為普法教育的重要內(nèi)容和依法行政的一項(xiàng)依據(jù)，進(jìn)一步加大對工會(huì)工作的支持力度。

（二）各級(jí)政府要按照《安徽省人民政府關(guān)于建立市、縣人民政府與同級(jí)工會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度的通知》（皖政〔2003〕17號(hào)）要求，建立健全與同級(jí)工會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度。每年至少召開一次聯(lián)席會(huì)議，幫助工會(huì)解決實(shí)際困難和問題。各級(jí)政府及有關(guān)部門對聯(lián)席會(huì)議上議定的事項(xiàng)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)。要建立健全與工會(huì)組織經(jīng)常性的情況溝通和信息交流制度，做好重大事件、重要信息的通報(bào)工作，保證信息交流渠道暢通，為工會(huì)組織參政議政、表達(dá)和維護(hù)職工合法權(quán)益創(chuàng)造條件。要建立貫徹落實(shí)《工會(huì)法》、《實(shí)施辦法》督查制度，把支持工會(huì)工作落到實(shí)處。

二、支持工會(huì)履行維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職責(zé)

（三）勞動(dòng)保障部門要會(huì)同同級(jí)工會(huì)和企業(yè)方面代表，建立健全勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)會(huì)議制度，定期召開協(xié)調(diào)會(huì)議，協(xié)商解決涉及勞動(dòng)關(guān)系的重大問題。要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，督促企業(yè)與工會(huì)建立平等協(xié)商制度和簽訂集體合同制度。對用人單位簽訂、履行勞動(dòng)合同、集體合同的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題要依法及時(shí)處理。重視建立以收入分配為核心的工資集體協(xié)商制度，合理確定各類企業(yè)和行業(yè)工資給付辦法，并確立正常的調(diào)整機(jī)制。積極支持工會(huì)在非公有制企業(yè)開展“雙愛雙評”（職工愛企業(yè)、經(jīng)營者愛職工，評選熱愛企業(yè)的優(yōu)秀職工、評選熱愛職工的優(yōu)秀經(jīng)營者）活動(dòng)，探索非公有制企業(yè)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)職工合法權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的方法和途徑。各級(jí)勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)要有同級(jí)工會(huì)代表參加，勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)在審理重大案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)提請勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)討論，充分聽取工會(huì)方面的意見。

（四）切實(shí)支持工會(huì)依法履行對安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查職責(zé)，保證工會(huì)對安全生產(chǎn)事故隱患整治的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。職工傷亡事故和其他嚴(yán)重危害職工健康問題的調(diào)查處理，以及重大工程項(xiàng)目的“三同時(shí)”檢查驗(yàn)收工作須有工會(huì)代表參加。

（五）所有企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)堅(jiān)持和完善職工代表大會(huì)和廠務(wù)公開等民主管理制度。按規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會(huì)審議、通過、決定的事項(xiàng)，企業(yè)、事業(yè)單位必須依法辦理。國有、集體企業(yè)的改制方案，必須充分聽取職工意見，提交職工代表大會(huì)審議，其中職工安置方案需經(jīng)職工代表大會(huì)審議通過。國有獨(dú)資公司和國有控股公司董事會(huì)應(yīng)當(dāng)有職工代表，所有公司制企業(yè)的監(jiān)事會(huì)必須有職工代表。董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)中的職工代表應(yīng)當(dāng)依法行使職權(quán)，并定期向職工代表大會(huì)報(bào)告工作，接受監(jiān)督。

三、支持工會(huì)加強(qiáng)基層組織建設(shè)工作

（六）各級(jí)政府及有關(guān)部門要重視工會(huì)組織建設(shè)。企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)都要按照《工會(huì)法》的要求建立工會(huì)組織，辦理社會(huì)團(tuán)體法人資格證書，配備工會(huì)干部。各級(jí)政府及有關(guān)部門要與工會(huì)密切配合，積極協(xié)助做好各種所有制企業(yè)（包括外商投資企業(yè)、私營企業(yè)等）工會(huì)的組建工作，工商部門在企業(yè)注冊登記時(shí)要予以督促。中小企業(yè)改制和事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企過程中，要同步做好工會(huì)組織的重建和鞏固工作，任何組織和個(gè)人不得隨意撤銷、合并工會(huì)組織，已撤銷、合并的由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令改正，限期恢復(fù)。勞動(dòng)保障、工商、稅務(wù)、建管、商務(wù)等有關(guān)部門要支持并配合工會(huì)做好進(jìn)城務(wù)工人員工會(huì)組建工作，對阻撓和限制職工依法籌建和加入工會(huì)的違法行為，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令其限期改正；拒不改正的，由勞動(dòng)保障行政部門提請縣級(jí)以上人民政府依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。職工人數(shù)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道和社區(qū)都要建立工會(huì)組織。

四、為工會(huì)組織開展活動(dòng)創(chuàng)造必要的條件

（七）督促企事業(yè)單位和機(jī)關(guān)依法足額撥交工會(huì)經(jīng)費(fèi)。財(cái)政撥款的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工會(huì)經(jīng)費(fèi)，年初要列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。要依法保護(hù)工會(huì)資產(chǎn)，任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用和任意調(diào)撥。

（八）重視和支持工會(huì)發(fā)展服務(wù)于職工的事業(yè)。要把工會(huì)干校、工人文化宮、職工療養(yǎng)院、休養(yǎng)院納入政府文化教育衛(wèi)生體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，并在政策上給予一定的支持。要認(rèn)真貫徹國務(wù)院《公共文化體育設(shè)施條例》，幫助和支持工會(huì)興辦的文化宮、俱樂部開展活動(dòng)。各級(jí)文化、體育部門要適應(yīng)不同職工的需求，積極開展各類職工文體活動(dòng)。

（九）積極支持工會(huì)牽頭組織實(shí)施職工素質(zhì)工程，幫助開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識(shí)型職工”活動(dòng)，努力提高職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)。各級(jí)教育部門要充分利用現(xiàn)有的教育資源，為職工接受繼續(xù)教育創(chuàng)造條件。各級(jí)人事和勞動(dòng)保障部門要根據(jù)社會(huì)需求，加強(qiáng)職工崗位培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定工作。各有關(guān)部門要支持配合工會(huì)抓好創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)，加強(qiáng)職工職業(yè)道德建設(shè)，共同推動(dòng)構(gòu)建和諧社會(huì)。

（十）支持工會(huì)開展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。對各級(jí)勞動(dòng)競賽委員會(huì)、工會(huì)開展的勞動(dòng)競賽、技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作、合理化建議等群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)要給予大力支持和配合，對在創(chuàng)新活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀職工要給予表彰和鼓勵(lì)。要積極支持工會(huì)做好勞動(dòng)模范評選表彰和日常管理工作，關(guān)心勞模的工作和生活，積極落實(shí)勞模各項(xiàng)待遇。

（十一）支持工會(huì)開展送溫暖、困難職工幫扶和法律援助活動(dòng)，幫助困難職工解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。

安徽省人民政府辦公廳

二○○五年十一月二十一日

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第五篇：甘肅省人民政府關(guān)于深入貫徹工會(huì)法支持工會(huì)工作的通知(甘政發(fā)〔20

【發(fā)布單位】甘肅省

【發(fā)布文號(hào)】甘政發(fā)〔2005〕39號(hào) 【發(fā)布日期】2005-06-27 【生效日期】2005-06-27 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】甘肅省

甘肅省人民政府關(guān)于深入貫徹工會(huì)法支持工會(huì)工作的通知

(甘政發(fā)〔2005〕39號(hào))

各市、自治州人民政府，省政府各部門：

為深入貫徹實(shí)施《中華人民共和國工會(huì)法》(以下簡稱“工會(huì)法”)，充分發(fā)揮工會(huì)在促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定中的重要作用，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入貫徹工會(huì)法支持工會(huì)工作的通知》(國辦發(fā)〔2004〕90號(hào))精神，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)新形勢下做好工會(huì)工作的重要意義。

工人階級(jí)是我國的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)，是黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)，是改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主力軍。認(rèn)真貫徹實(shí)施工會(huì)法，充分發(fā)揮工會(huì)作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用，對于更好地發(fā)揮工人階級(jí)的主力軍作用，建設(shè)和諧社會(huì)，推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，具有重要意義。當(dāng)前，我省改革和發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期，職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)關(guān)系都發(fā)生了深刻變化，不同利益群體的利益矛盾更加復(fù)雜突出，要協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大職工群眾的根本利益，需要發(fā)揮工會(huì)組織在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中不可替代的重要作用。各級(jí)政府及其有關(guān)部門要從我省改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，深入貫徹實(shí)施工會(huì)法，大力支持工會(huì)依法履行各項(xiàng)社會(huì)職能，特別是突出履行維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職責(zé)，切實(shí)引導(dǎo)、保護(hù)和調(diào)動(dòng)好廣大職工的積極性、創(chuàng)造性，在我省全面建設(shè)小康社會(huì)中發(fā)揮更大的作用。

二、加大工會(huì)法貫徹落實(shí)力度。

各級(jí)勞動(dòng)保障、財(cái)政、工商等部門要與工會(huì)建立貫徹實(shí)施工會(huì)法協(xié)調(diào)會(huì)議制度，定期研究解決工會(huì)法貫徹落實(shí)過程中存在的問題，提出辦法措施，推動(dòng)工會(huì)法的貫徹落實(shí)。省勞動(dòng)保障、財(cái)政、工商、稅務(wù)等部門要按照各自職責(zé)，加大執(zhí)行工會(huì)法配套政策的力度，為工會(huì)組織依法獨(dú)立自主地開展工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。勞動(dòng)保障等部門要與工會(huì)有計(jì)劃地組織開展工會(huì)法執(zhí)法檢查，對違反工會(huì)法、侵犯工會(huì)組織和職工合法權(quán)益的行為，予以堅(jiān)決糾正和查處。

三、完善工會(huì)民主參與機(jī)制，加強(qiáng)與工會(huì)組織的情況溝通和信息交流。

各級(jí)政府要按照省委、省政府的有關(guān)要求，盡快建立健全與工會(huì)的聯(lián)席會(huì)議制度，定期通報(bào)政府的重要工作部署，研究解決工會(huì)反映的職工群眾的意見和要求。凡研究制定涉及職工切身利益的政策規(guī)定、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，要聽取工會(huì)組織的意見；研究制定勞動(dòng)就業(yè)、工資福利、職業(yè)安全、衛(wèi)生保障等與職工利益直接相關(guān)的政策措施，要邀請工會(huì)代表參加并認(rèn)真聽取意見；召開涉及職工利益和權(quán)益保障方面的會(huì)議，要有工會(huì)組織代表參加。要加強(qiáng)與工會(huì)的信息溝通交流，對來自工會(huì)的重要情況和信息，要認(rèn)真研究并提出處理意見。各級(jí)發(fā)改委、勞動(dòng)保障、民政、安監(jiān)、經(jīng)委等部門要按照聯(lián)席會(huì)議制度的要求，加強(qiáng)與同級(jí)工會(huì)組織的信息溝通，相互通報(bào)有關(guān)情況，共同研究維護(hù)職工合法權(quán)益的問題。

四、建立健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制。

各級(jí)勞動(dòng)保障部門要會(huì)同同級(jí)工會(huì)組織和企業(yè)方面代表建立健全勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商會(huì)議，研究分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)改制中勞動(dòng)關(guān)系方面存在的問題，提出解決問題的意見和建議。對一些帶有普遍性、傾向性的問題，要加強(qiáng)經(jīng)常性的協(xié)調(diào)與溝通，及時(shí)研究解決辦法。勞動(dòng)保障部門要會(huì)同工會(huì)組織積極指導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)建立、完善勞動(dòng)合同制度和平等協(xié)商、集體合同制度，特別要在非公有制企業(yè)大力推進(jìn)勞動(dòng)合同、集體合同工作。在實(shí)行經(jīng)營者年薪制的國有企業(yè)及非公有制企業(yè)積極推行工資集體協(xié)商制度，保障職工的合法權(quán)益。要加強(qiáng)勞動(dòng)爭議的調(diào)處工作，及時(shí)研究解決企業(yè)工會(huì)勞動(dòng)爭議調(diào)解中存在的問題，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

五、支持工會(huì)依法開展工作，努力為工會(huì)工作創(chuàng)造良好的條件。

各級(jí)政府要支持工會(huì)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，督促企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)及其他組織依法建立工會(huì)組織，并把包括進(jìn)城務(wù)工人員在內(nèi)的凡與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的職工都吸收到工會(huì)組織中來。對拒不組建工會(huì)、企業(yè)改制中隨意撤銷工會(huì)組織或?qū)⒐?huì)合并歸屬其他部門的做法要堅(jiān)決予以糾正。要積極支持工會(huì)推進(jìn)廠務(wù)、校務(wù)、院務(wù)、所務(wù)公開工作，保證職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要積極支持工會(huì)開展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動(dòng)，與工會(huì)聯(lián)合制定和完善有關(guān)激勵(lì)政策，提高職工素質(zhì)。要支持工會(huì)開展送溫暖活動(dòng)，幫助工會(huì)建立困難職工幫扶中心和法律援助機(jī)構(gòu)，發(fā)展為職工服務(wù)的職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、勞務(wù)輸出、職工互助保障事業(yè)。要切實(shí)解決好工會(huì)辦公設(shè)施和活動(dòng)場所，按有關(guān)規(guī)定落實(shí)好離退休人員的養(yǎng)老待遇。各級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門要結(jié)合自身工作特點(diǎn)，幫助工會(huì)依法做好工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳和管理工作。財(cái)政部門可對由財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資的所有黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位列入預(yù)算的全部工會(huì)經(jīng)費(fèi)，實(shí)行國庫集中支付。稅務(wù)部門要加大對工會(huì)經(jīng)費(fèi)稅前扣除的檢查力度，將工會(huì)經(jīng)費(fèi)撥繳納入稅務(wù)機(jī)關(guān)日常工作和專項(xiàng)檢查范圍。

二○○五年六月二十七日

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