第一篇：2017寧夏公務(wù)員申論熱點(diǎn)素材：改善農(nóng)村人居環(huán)境 建設(shè)美麗鄉(xiāng)村

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2017寧夏公務(wù)員申論熱點(diǎn)素材：改善農(nóng)村人居環(huán)境 建設(shè)美麗

鄉(xiāng)村

通過寧夏公務(wù)員考試資訊、大綱可以了解到，公務(wù)員考試申論是測查從事機(jī)關(guān)工作應(yīng)具備的基本能力的科目，寧夏中公教育整理了寧夏公考資料大全供考生備考學(xué)習(xí)。

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2017年3月5日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在十二屆全國人大第五次會議上作政府工作報告時指出，加強(qiáng)農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)。新建改建農(nóng)村公路20萬公里。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村穩(wěn)定可靠供電服務(wù)和平原地區(qū)機(jī)井通電全覆蓋。完成3萬個行政村通光纖。提高農(nóng)村飲水安全供水保證率。加大農(nóng)村危房改造力度。深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，建設(shè)既有現(xiàn)代文明、又具田園風(fēng)光的美麗鄉(xiāng)村。

2017年中央一號文件提出，深入開展農(nóng)村人居環(huán)境治理和美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。從生活垃圾治理到農(nóng)村危房改造，從縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制到農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)，我國再度發(fā)力整治農(nóng)村環(huán)境，為建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”而努力。

文章素材 [精彩標(biāo)題示例]

1.改善改善人居環(huán)境 建設(shè)生態(tài)文明鄉(xiāng)村 2.農(nóng)村人居環(huán)境 提升新農(nóng)村建設(shè)水平3.改善人居環(huán)境 建設(shè)幸福農(nóng)村 [精彩開頭示例]

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1建設(shè)整潔鄉(xiāng)村，是生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)工程，是改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量的基本內(nèi)容，是惠及廣大農(nóng)民群眾的德政工程、民心工程。

2.長期以來，人們一直關(guān)注城市人居環(huán)境的研究與發(fā)展，忽視農(nóng)村人居環(huán)境的建設(shè)與整治，形成了城市與農(nóng)村人居環(huán)境的“二元結(jié)構(gòu)”，造成了農(nóng)村聚落發(fā)展空間無序、自然生態(tài)失衡、人文景觀破壞、公共基礎(chǔ)設(shè)施落后、傳統(tǒng)文化衰落甚至消亡等嚴(yán)重后果。事實(shí)上，城市與農(nóng)村人居環(huán)境是一個具有整體性、全局性的問題，兩者相互統(tǒng)一，相互促進(jìn)，不可分割。農(nóng)村人居環(huán)境不僅決定了億萬農(nóng)村居民生活質(zhì)量和發(fā)展空間，而且也影響到城市人居環(huán)境質(zhì)量的高低，成為制約我國整體人居環(huán)境、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

[精彩結(jié)尾示例]

美麗鄉(xiāng)村必然是天藍(lán)地綠水清的鄉(xiāng)村，必然是山川秀麗、環(huán)境優(yōu)美的鄉(xiāng)村。我們只有打造更多的美麗鄉(xiāng)村、美麗小鎮(zhèn)，才能創(chuàng)造整體整潔優(yōu)美、功能完善、管理有序的人居環(huán)境。

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第二篇：2017上半年重慶公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：改善農(nóng)村人居環(huán)境 建設(shè)美麗鄉(xiāng)村（最終版）

2017上半年重慶公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：改善農(nóng)村人居

環(huán)境 建設(shè)美麗鄉(xiāng)村

重慶公務(wù)員考試申論是測查從事機(jī)關(guān)工作應(yīng)當(dāng)具備的基本能力的考試科目。申論試卷由注意事項(xiàng)、給定資料和作答要求三部分組成。申論考試主要測查報考者的閱讀理解能力、貫徹執(zhí)行能力、解決問題能力和文字表達(dá)能力。當(dāng)前公務(wù)員考試申論呈現(xiàn)出靈活性、科學(xué)性、具體性的特點(diǎn)，對于廣大考生的能力要求越來越高，要抓住根本，方能應(yīng)對新形勢，中公教育將伴你同行！

背景鏈接

2017年3月5日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在十二屆全國人大第五次會議上作政府工作報告時指出，加強(qiáng)農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)。新建改建農(nóng)村公路20萬公里。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村穩(wěn)定可靠供電服務(wù)和平原地區(qū)機(jī)井通電全覆蓋。完成3萬個行政村通光纖。提高農(nóng)村飲水安全供水保證率。加大農(nóng)村危房改造力度。深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，建設(shè)既有現(xiàn)代文明、又具田園風(fēng)光的美麗鄉(xiāng)村。

2017年中央一號文件提出，深入開展農(nóng)村人居環(huán)境治理和美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。從生活垃圾治理到農(nóng)村危房改造，從縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制到農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)，我國再度發(fā)力整治農(nóng)村環(huán)境，為建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”而努力。

標(biāo)準(zhǔn)表述 [論述] 要堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)，規(guī)劃先行、完善機(jī)制，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，通過長期艱苦努力，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

——習(xí)近平[內(nèi)涵] 農(nóng)村人居環(huán)境是農(nóng)村居民生產(chǎn)勞動、生活居住、休閑娛樂和社會交往的空間場所，包括農(nóng)村居民居住、生活和活動的自然環(huán)境、人文環(huán)境及人工環(huán)境，涉及農(nóng)村居民生產(chǎn)生活的物質(zhì)環(huán)境和非物質(zhì)環(huán)境, [重要意義] 安居樂業(yè)是中華民族幾千年來固有的文化傳承，而這種傳承體現(xiàn)在現(xiàn)實(shí)生活尤其是農(nóng)村中，最實(shí)際的便是改善農(nóng)居環(huán)境。

改善農(nóng)村人居環(huán)境是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，也是全面建設(shè)小康社會的迫切需要。農(nóng)村人居環(huán)境的改善，不僅可以改善農(nóng)民的生活條件，也能為產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整提供條件，從而促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

農(nóng)村人居環(huán)境的改善，直接關(guān)系農(nóng)民的生產(chǎn)和生活，是不可耽擱的大事。農(nóng)村面貌直接影響著農(nóng)民群眾的生產(chǎn)經(jīng)營、生活質(zhì)量與幸福指數(shù)，進(jìn)而影響到社會和諧穩(wěn)定。

[面臨挑戰(zhàn)] 我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，為改善農(nóng)村人居環(huán)境創(chuàng)造了條件，但同時也對傳統(tǒng)的農(nóng)村人居環(huán)境提出了諸多挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)為以下幾個方面：

農(nóng)村建設(shè)缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃。雖然20世紀(jì)90年代我國頒布了《村莊與集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)條例》，但該條例早已落后于時代發(fā)展的需要，其規(guī)定的條款在農(nóng)村基本上也沒有認(rèn)真執(zhí)行過。由于缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃以及村莊整治的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村居民濫用耕地、私搭亂建等現(xiàn)象隨處可見，嚴(yán)重影響了農(nóng)村人居環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

農(nóng)村自然生態(tài)環(huán)境遭到破壞。隨著工業(yè)化的發(fā)展，人們改造自然的能力大大增強(qiáng)，農(nóng)村自然生態(tài)環(huán)境不斷受到各種挑戰(zhàn)，森林遭受大面積砍伐，植被遭受無端破壞，脆弱的生態(tài)平衡正在走向失衡。各種鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)如小煤礦廠、小水泥廠、小火電廠等肆無忌憚地排放各種污染物，造成了農(nóng)村區(qū)域自然生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞。

農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施落后。雖然近年來國家大幅度增加農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，在一定程度上促進(jìn)了農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。但由于農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施底子薄弱，農(nóng)村生產(chǎn)生活等多種基礎(chǔ)設(shè)施仍然非常落后，行路難、飲水難、看病難、上學(xué)難等現(xiàn)象嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量的提升。

[參考對策] 制定科學(xué)合理的農(nóng)村建設(shè)中長期發(fā)展規(guī)劃。政府相關(guān)部門應(yīng)該及時編制和完善縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃。根據(jù)鎮(zhèn)、村人口變化等情況，科學(xué)論證，分類指導(dǎo)，合理布局，根據(jù)村莊不同區(qū)位、不同類型、不同人居環(huán)境的現(xiàn)狀，確定農(nóng)村人居環(huán)境改善的重點(diǎn)和時序，合理區(qū)分生產(chǎn)生活區(qū)域，統(tǒng)籌安排生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施。

加強(qiáng)政府組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。要建立長效工作推進(jìn)機(jī)制。政府部門應(yīng)該意識到改善農(nóng)村人居環(huán)境的緊迫性、長期性，針對農(nóng)村人居環(huán)境的突出問題，考慮當(dāng)下、著眼未來，建立農(nóng)村人居環(huán)境政府考核評價機(jī)制，積極推動農(nóng)村人居環(huán)境的改善。要建立長效資金投入機(jī)制。我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后，需要革新資金投入方式，建立“政府投入為主，村民支持為輔，積

極發(fā)揮社會支持”建設(shè)公共設(shè)施的多元化投資機(jī)制和以村民為主體的公共設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理機(jī)制，調(diào)動村民參與農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)的積極性。要建立長效環(huán)境立法保障機(jī)制。建設(shè)農(nóng)村人居環(huán)境，需要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境立法工作，明確各方環(huán)境保護(hù)職責(zé)，為農(nóng)村人居環(huán)境改善提供法律保障。

加大農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村危房改造，逐步完成農(nóng)村危房改造任務(wù)，讓村民居有其所，全力保障農(nóng)村基本生活;推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，加大農(nóng)村污水處理、生活垃圾處理的技術(shù)投入和資金投入，解決農(nóng)村臟、亂、差等難題;開展大規(guī)模以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，加快末級渠系建設(shè)，解決“最后一公里”問題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;加快實(shí)施村內(nèi)道路硬化工程，解決村民行路難問題，同時實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級以及消防設(shè)施改造工程，完善農(nóng)村基本設(shè)施配套。

加強(qiáng)農(nóng)村自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。加大宣傳力度，提高農(nóng)民生態(tài)環(huán)保意識。在廣大農(nóng)民中大力倡導(dǎo)節(jié)能、環(huán)保、綠色、健康的生產(chǎn)生活方式和消費(fèi)模式。通過各種媒體宣傳、集中培訓(xùn)等方式，深入開展農(nóng)村資源節(jié)約、環(huán)境友好的國策教育和可持續(xù)發(fā)展的警示教育。同時注重培養(yǎng)農(nóng)村中小學(xué)生的環(huán)保意識，在農(nóng)村學(xué)校有計(jì)劃地開展環(huán)保教育活動。通過宣傳教育，提高農(nóng)民對生態(tài)環(huán)保的責(zé)任感，使治理垃圾、保護(hù)生態(tài)環(huán)境成為廣大農(nóng)民的自覺行動。

文章素材 [精彩標(biāo)題示例] 1.改善改善人居環(huán)境 建設(shè)生態(tài)文明鄉(xiāng)村 2.農(nóng)村人居環(huán)境 提升新農(nóng)村建設(shè)水平3.改善人居環(huán)境 建設(shè)幸福農(nóng)村 [精彩開頭示例] 1建設(shè)整潔鄉(xiāng)村，是生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)工程，是改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量的基本內(nèi)容，是惠及廣大農(nóng)民群眾的德政工程、民心工程。

2.長期以來，人們一直關(guān)注城市人居環(huán)境的研究與發(fā)展，忽視農(nóng)村人居環(huán)境的建設(shè)與整治，形成了城市與農(nóng)村人居環(huán)境的“二元結(jié)構(gòu)”，造成了農(nóng)村聚落發(fā)展空間無序、自然生態(tài)失衡、人文景觀破壞、公共基礎(chǔ)設(shè)施落后、傳統(tǒng)文化衰落甚至消亡等嚴(yán)重后果。事實(shí)上，城市與農(nóng)村人居環(huán)境是一個具有整體性、全局性的問題，兩者相互統(tǒng)一，相互促進(jìn)，不可分割。農(nóng)村人居環(huán)境不僅決定了億萬農(nóng)村居民生活質(zhì)量和發(fā)展空間，而且也影響到城市人居環(huán)境質(zhì)量的高低，成為制約我國整體人居環(huán)境、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

[精彩結(jié)尾示例] 美麗鄉(xiāng)村必然是天藍(lán)地綠水清的鄉(xiāng)村，必然是山川秀麗、環(huán)境優(yōu)美的鄉(xiāng)村。我們只有打造更多的美麗鄉(xiāng)村、美麗小鎮(zhèn)，才能創(chuàng)造整體整潔優(yōu)美、功能完善、管理有序的人居環(huán)境。

申論測查的四種能力：

閱讀理解能力——要求能夠理解給定資料的主要內(nèi)容，把握給定資料各部分之間的關(guān)系，對給定資料所涉及的觀點(diǎn)、事實(shí)作出恰當(dāng)?shù)慕忉尅?/p>

貫徹執(zhí)行能力——要求能夠準(zhǔn)確理解工作目標(biāo)和組織意圖，遵循依法行政的原則，根據(jù)客觀實(shí)際情況，及時有效地完成任務(wù)。

解決問題能力——要求運(yùn)用自身已有的知識經(jīng)驗(yàn)，對具體問題作出正確的分析判斷，提出切實(shí)可行的措施或辦法。

文字表達(dá)能力——要求熟練使用指定的語種，對事件、觀點(diǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確合理的說明、陳述或闡釋。

考生在備考過程中，應(yīng)多寫多練，有計(jì)劃性的學(xué)習(xí)，中公教育將伴你同行！

第三篇：全區(qū)改善農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)美麗鄉(xiāng)村工作會議講話稿

全區(qū)改善農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)美麗鄉(xiāng)村工

作會議講話稿

同志們：

這次會議是經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開的一次重要會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)省、市改善農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)美麗鄉(xiāng)村工作會議精神，對我區(qū)的這項(xiàng)工作進(jìn)行全面安排部署。根據(jù)省、市有關(guān)要求，結(jié)合區(qū)情實(shí)際，我講三點(diǎn)意見。

一、當(dāng)前的形勢和要求

從中央總體部署來看，黨的十八大報告提出了建設(shè)“美麗中國”的宏偉目標(biāo)。XX年中央1號文件從戰(zhàn)略和全局的高度，作出了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的決策部署，把建設(shè)美麗鄉(xiāng)村作為美麗中國建設(shè)的重要組成部分。去年10月，黨中央、國務(wù)院順應(yīng)農(nóng)村發(fā)展新形勢和廣大農(nóng)民群眾的新期待，在浙江召開了全國改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會議，之所以在浙江召開這個會，主要是浙江改善農(nóng)村人居環(huán)境工作是全國的標(biāo)桿，從XX年起就啟動實(shí)施了“千村示范萬村整治”工程，十多年堅(jiān)持不懈，一抓到底，在全國走在了前列。在總結(jié)浙江經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，中央會議就加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)、全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件進(jìn)行了安排部署，總體要求有7個方面：一是加快編制村莊規(guī)劃、大力改善農(nóng)村基本生活條件、加強(qiáng)村莊環(huán)境整治、努力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、建立管護(hù)長效機(jī)制；二是堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)，統(tǒng)一要求與尊重差異相結(jié)合；三是堅(jiān)持規(guī)劃先行、完善機(jī)制，集中整治與分步實(shí)施相結(jié)合；四是堅(jiān)持突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，改善環(huán)境與促進(jìn)發(fā)展相結(jié)合；五是保護(hù)利用好農(nóng)村土地，嚴(yán)控大拆大建；六是保護(hù)好歷史文化和自然景觀，保持鄉(xiāng)村特色；七是充分尊重農(nóng)民意愿，不能增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

從省、市工作安排來看，為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，深入學(xué)習(xí)浙江的工作經(jīng)驗(yàn)，今年4月，省里在洛陽市召開了全省改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會議。省里的會議選擇在洛陽召開，主要是洛陽在農(nóng)村人居環(huán)境整治中堅(jiān)持持續(xù)提升，從XX年開始，連續(xù)三年大規(guī)模進(jìn)行鄉(xiāng)村環(huán)境整治，取得了明顯成效，成為全省的一面旗幟。全省改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會議提出的重點(diǎn)任務(wù)是“兩保三化”，即圍繞目前農(nóng)村生產(chǎn)生活中存在的危、臟、亂、差等突出問題，以保住房安全、保飲水安全，凈化環(huán)境、硬化道路、美化村莊為重點(diǎn)，持續(xù)不懈、扎實(shí)推進(jìn)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作。之后，市里對此項(xiàng)工作進(jìn)行了認(rèn)真研究，考慮到我市正在全力以赴開展南水北調(diào)迎通水工作，大部分縣區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的任務(wù)都十分艱巨，市委、市政府與省里溝通，決定將改善農(nóng)村人居環(huán)境工作放在通水工作就緒后再全面安排，當(dāng)時只安排了方城縣作為試點(diǎn)，先行一步?，F(xiàn)在，南水北調(diào)迎通水工作已大頭落地，同時省委、省政府這個月中旬要對這項(xiàng)工作進(jìn)行考核。為此，市委、市政府10月29日在方城召開了高規(guī)格的改善農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)美麗鄉(xiāng)村工作現(xiàn)場會，對方城縣先走一步的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)推廣，穆書記親自到會做了重要講話。會議對全市改善農(nóng)村人居環(huán)境工作作出了全面安排部署，提出到2020年全市80%以上行政村達(dá)到農(nóng)村人居環(huán)境改善整治村標(biāo)準(zhǔn)，建成200個美麗宜居中心村。市里將對這項(xiàng)工作一周一督查、一月一排隊(duì)，每周對全市各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)排名，每月對各縣區(qū)排名，要求標(biāo)準(zhǔn)非常高。

從農(nóng)村農(nóng)民自身需要來看，我區(qū)作為一個城鄉(xiāng)兼有的農(nóng)業(yè)大區(qū)，改善農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，看似新任務(wù)，實(shí)際上是一項(xiàng)多年來從未間斷的工作，區(qū)委、區(qū)政府一直高度重視，無論是我們過去搞的新農(nóng)村建設(shè)，前兩年的新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，還是相繼實(shí)施的“兩爭一迎”工作中的“清潔家園行動”、“藍(lán)天工程”、“碧水工程”、“鄉(xiāng)村清潔工程”，年初經(jīng)濟(jì)工作會議上提出的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等等，都是從不同側(cè)面、不同角度改善農(nóng)村的村容風(fēng)貌和人居環(huán)境。經(jīng)過這些年不懈的投入和努力，我們的農(nóng)村人居環(huán)境得到了一定的改觀，但與廣大農(nóng)民日益增長的需求和快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會相比，農(nóng)村人居環(huán)境顯然還很落后，跟不上發(fā)展步伐。比如：現(xiàn)在我區(qū)大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村鎮(zhèn)規(guī)劃還是空白，一些規(guī)劃不科學(xué)，村莊建房連起碼的上排上線都沒做到，到處亂蓋，蓋了又拆，造成重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，我們觀摩的方城券橋建房一排一排的，效果很好；有些地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，田、路、林、電、水網(wǎng)不完善，生活環(huán)境很差；有些地方生產(chǎn)生活方式粗放，農(nóng)藥化肥過量使用，畜禽養(yǎng)殖場隨意設(shè)置，有的村莊一進(jìn)去，牛棚搭在路邊上，垃圾堆在路中間，農(nóng)機(jī)具到處擺，進(jìn)莊走路怕牲口，開車過不去，臟亂差問題非常突出；還有大部分村莊廁所不少，但都是一家一戶門前磚頭一壘，有些糞便到處流，不但嚴(yán)重影響村民的生產(chǎn)生活，而且很容易傳播疾病。特別是這兩年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高很快，農(nóng)民收入也增加很快，農(nóng)民對于身邊“垃圾隨風(fēng)刮、污水到處流，晴天一身土、雨天一身泥”的生存環(huán)境很不滿意，在今年群眾路線教育活動中也提出了不少意見，迫切希望擁有一個干凈、衛(wèi)生、健康、安全的環(huán)境?？梢哉f，農(nóng)村環(huán)境問題已經(jīng)嚴(yán)重影響到了村民的健康和生產(chǎn)生活，下大力氣改善農(nóng)村人居環(huán)境，盡快使農(nóng)村凈起來、綠起來、靚起來、美起來，非常迫切和必要，這不僅是增強(qiáng)農(nóng)村凝聚力吸引力、提高廣大農(nóng)民群眾幸福感滿意度的需要，也是整改落實(shí)群眾路線教育活動群眾反映意見的一項(xiàng)具體措施。

所以，改善農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)美麗鄉(xiāng)村工作是一項(xiàng)得民心、順民意的實(shí)事好事。做好這項(xiàng)工作，讓廣大群眾看到實(shí)實(shí)在在的效果，意義非常重要。全區(qū)上下要進(jìn)一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，下大力氣、下大工夫，抓緊抓實(shí)，把好事辦好。

二、具體工作任務(wù)

改善農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣、線長、點(diǎn)多、事雜。區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)國家、省、市有關(guān)精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，在借鑒外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，初步提出了我區(qū)當(dāng)前和今后一個時期的階段目標(biāo)，即：到2020年，全區(qū)農(nóng)村居民住房、飲水和出行等基本生活條件明顯改善，農(nóng)村人居環(huán)境基本實(shí)現(xiàn)干凈、整潔、便捷，努力建設(shè)一批城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范村、美麗宜居中心村、環(huán)境改善整治村。全區(qū)80%以上行政村達(dá)到農(nóng)村人居環(huán)境改善整治村標(biāo)準(zhǔn)，建成20個美麗宜居中心村。各級各部門要圍繞上述目標(biāo)，按照中央、省、市要求和區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，堅(jiān)持集中整治與建立長效機(jī)制相結(jié)合，持續(xù)不懈、扎實(shí)推進(jìn)，努力使農(nóng)村環(huán)境面貌得到顯著改善。工作中，要突出抓好五個方面：

（一）加快編制規(guī)劃。近年來，圍繞改善村鎮(zhèn)環(huán)境，下了不少勁，做了不少工作，但效果不理想，其中一個關(guān)鍵原因就是我們的村鎮(zhèn)規(guī)劃不完善。實(shí)踐證明，發(fā)展得好不好、建設(shè)得美不美的前提就是有沒有一個布局合理、功能完善的規(guī)劃。在年初工作報告上，我們對編制村鎮(zhèn)規(guī)劃也做了安排，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在充分借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照產(chǎn)業(yè)、新農(nóng)村、土地、公共服務(wù)和生態(tài)規(guī)劃“五規(guī)合一”的要求，科學(xué)編制實(shí)施新農(nóng)村規(guī)劃，推進(jìn)以改善生產(chǎn)生活條件為主要內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展中心村，保護(hù)特色村，治理空心村。在改善農(nóng)村人居環(huán)境這項(xiàng)工作中，我們要繼續(xù)把規(guī)劃編制作為重中之重、作為一項(xiàng)龍頭工程，為建設(shè)具有xx特色的美麗鄉(xiāng)村打下良好基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合，一手抓規(guī)劃編制，一手抓推進(jìn)整治，同時進(jìn)行，不能耽誤。下一步，區(qū)里要加快規(guī)劃展示館建設(shè)進(jìn)度，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要有規(guī)劃展示場地、有規(guī)劃沙盤，村里要有規(guī)劃展板。同時，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立完善專門規(guī)劃管理隊(duì)伍，村級要有專人負(fù)責(zé)規(guī)劃執(zhí)行。

（二）抓緊實(shí)施“三清”。就是清垃圾、清污水、清雜物，全面凈化農(nóng)村環(huán)境。重點(diǎn)抓好以下四個區(qū)域：一是高速、國道、省道、縣道兩側(cè)。環(huán)城、滬陜、二廣、南鄧高速兩側(cè)要確保“一眼凈”，涉及蒲山、謝莊、安皋、王村、潦河、陸營、英莊、青華8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是中心集鎮(zhèn)及周邊村莊。三是光電產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)及周邊村莊。四是景區(qū)景點(diǎn)及周邊村莊。要堅(jiān)決采取有效措施，實(shí)現(xiàn)村內(nèi)及周邊無垃圾堆放、無污水橫流、無雜物擋道，日常生產(chǎn)生活物品堆放規(guī)范有序，主次干道兩側(cè)環(huán)境干凈整潔的目標(biāo)。在清垃圾方面：首先，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要有垃圾處置的地方。每個中心集鎮(zhèn)要建設(shè)一個或者兩個與集鎮(zhèn)發(fā)展相配套垃圾處理場，一個村或者幾個自然村聯(lián)合建立一個相配套的垃圾處理場，這個由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村里負(fù)責(zé)，建成了區(qū)里驗(yàn)收，給予補(bǔ)助。其次，要有垃圾中轉(zhuǎn)的地方。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地要設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)站，并配備能滿足使用的大型垃圾運(yùn)輸車，街道要配置相應(yīng)的垃圾箱，每個行政村要配備1-2個垃圾清運(yùn)車，每個自然村都要根據(jù)需要合理選點(diǎn)，建設(shè)2-5個垃圾池。其三，要有日常清掃保潔人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地要保證每條街道有一定數(shù)量的衛(wèi)生保潔人員，村莊要保證200戶配備一名保潔員。在清污水方面：要重點(diǎn)抓好農(nóng)村溝、河、渠綜合治理，有條件的村莊，加大農(nóng)村污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鋪設(shè)地下管網(wǎng)，推行雨污分流；人口相對集中、布局較為合理、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)可行的中心村，建設(shè)污水處理廠；居住較為分散的村莊可建設(shè)低成本的污水處理設(shè)施。在清雜物方面：重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村家庭宅院、村莊公共空間整治，清理亂堆亂放，拆除違章建筑，規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物和秸稈回收利用，規(guī)范農(nóng)村日常生活物品堆放秩序，農(nóng)具、秸稈、雜物等堆放整齊。做好畜禽糞便無害化處理。從現(xiàn)在開始到年底前，全區(qū)農(nóng)村要普遍開展一次積存垃圾清理行動，尤其是重點(diǎn)區(qū)域，包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、集鎮(zhèn)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定的整治試點(diǎn)村、區(qū)內(nèi)干線公路沿線及南水北調(diào)工程沿線兩側(cè)村莊，年底前完成任務(wù)，確保村容村貌干凈整潔。

（三）同步實(shí)現(xiàn)“三化”。就是硬化、綠化、亮化，全面美化農(nóng)村面貌。目前比較突出的問題是，除東改線外，區(qū)內(nèi)其他大部分主干道綠化標(biāo)準(zhǔn)低，亮化跟不上，村村通道路標(biāo)準(zhǔn)偏低、路面偏窄、年久失修、損壞嚴(yán)重，直接影響著農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活。在硬化上：要結(jié)合正在實(shí)施的農(nóng)村公路三年行動計(jì)劃，加快推進(jìn)農(nóng)村道路“鄉(xiāng)村暢通”工程，對村村通、連村道路該拓寬拓寬，該整修整修，該提高提高，通過努力，使我區(qū)農(nóng)村公路再有一次質(zhì)的提升。在綠化上：積極開展道路及村莊綠化美化，提升農(nóng)村整體形象，要以房邊、村邊綠化為重點(diǎn)，開展街道、庭院綠化，村莊周邊營造圍村防護(hù)林，村莊內(nèi)外、房前屋后種植林木花草，有條件的村還可以打造綠化景觀街巷。在亮化上：加快農(nóng)村電氣化建設(shè)步伐，規(guī)范農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，主次干道要以合適的間距設(shè)置路燈，合理安裝亮化設(shè)施，推廣使用太陽能、風(fēng)能供電的路燈，實(shí)現(xiàn)村內(nèi)主街道和公共活動場所夜晚有照明。

（四）持續(xù)推進(jìn)“一創(chuàng)建”。就是要創(chuàng)建美麗宜居鄉(xiāng)村。要在農(nóng)村人居環(huán)境整治的同時，加大農(nóng)村改革力度，發(fā)展壯大農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場，提升農(nóng)民群眾生活品質(zhì)，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。著力提升公共服務(wù)水平，著力強(qiáng)化農(nóng)村精神文明，著力加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，努力打造一批美麗鄉(xiāng)村。

（五）扎實(shí)搞好“一眼凈”?！耙谎蹆簟本褪菄?、省道、縣鄉(xiāng)道及村道視線范圍內(nèi)要保持干凈整潔。重點(diǎn)是抓好312國道、豫02線、東改線、南鄧路、龍祥路、任聞路、安蒲路、靳小路、王安路、龍鳳路、潦英路、南鎮(zhèn)路、王閆路、電廠路、信臣路、新312國道等道路沿線綜合整治和美化亮化。其中，區(qū)里確定了9條道路為第一批示范道路，作為今年的整治重點(diǎn)，分別是龍祥路、東改線、釣魚比賽場館周邊、任聞線、安蒲路、王安路、電廠路、信臣路、新312國道及南鄧路，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分包，加快進(jìn)行整治。交通局、公路局、沿線有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要各負(fù)其責(zé)，力爭把這些道路建成景觀示范路。在具體分工上，干線公路、縣鄉(xiāng)道路邊溝以內(nèi)分別由公路局、交通局負(fù)責(zé)，邊溝以外及村道由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。

在加快改善農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)美麗鄉(xiāng)村工作中，一定要注重科學(xué)方法，認(rèn)真把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新變化、新特點(diǎn)，認(rèn)真研究推進(jìn)工作的好辦法、好措施，努力做到讓農(nóng)民群眾滿意。工作中，要重點(diǎn)把握五個原則：

第一，堅(jiān)持分類推進(jìn)。我區(qū)山區(qū)、丘陵、平原三種地貌錯綜復(fù)雜，人口、村莊密度大，要正確把握農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)和二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢，因地制宜，分類調(diào)整優(yōu)化村莊布局。對城中村、城郊村、光電產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、龍王溝風(fēng)景區(qū)及獨(dú)山風(fēng)景區(qū)周邊的村莊，要按照城鎮(zhèn)化改造進(jìn)行規(guī)劃，根據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚的程度、容納就業(yè)量的多少，有步驟地推動村民轉(zhuǎn)為市民。要注重與交通、能源、通訊、水利等方面規(guī)劃的銜接配套，哪里條件成熟，哪里有積極性，就先規(guī)劃建設(shè)哪里。對居住分散、北部山區(qū)等不具備開發(fā)發(fā)展條件的村莊，重在保障農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件，加大扶貧開發(fā)力度，改善村容村貌。

第二，堅(jiān)持示范帶動。在具體工作推進(jìn)上，要突出重點(diǎn)，選擇好示范點(diǎn)，實(shí)行典型引路。對光電產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、南水北調(diào)移民村、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇的試點(diǎn)村、旅游景區(qū)周邊村和公路、鐵路、南水北調(diào)干渠等沿線兩側(cè)的村莊和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、生態(tài)環(huán)境較好，鄉(xiāng)風(fēng)文明、班子有力、群眾積極、特色鮮明的村莊，要通過資源傾斜、項(xiàng)目整合、政策扶持進(jìn)行重點(diǎn)打造，起好示范帶動作用。區(qū)里經(jīng)過篩選，確定了第一批11個示范村（點(diǎn)），分別是謝莊社區(qū)、小王溝村、大莊新村、楊營新村、龍窩社區(qū)、濱河新區(qū)、鄭崗社區(qū)、邵溝新村、七里園月季博覽園、盆景文化村、魏家崗濱湖新村（釣魚比賽場館）。下一步要按照6個標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一打造：一是統(tǒng)一確定整治標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)委農(nóng)工辦要抓緊制定示范村環(huán)境衛(wèi)生整治要點(diǎn)，盡快發(fā)到各個村里；二是統(tǒng)一配備衛(wèi)生清掃保潔人員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)落實(shí)人員，區(qū)城管局進(jìn)行培訓(xùn)；三是統(tǒng)一發(fā)放保潔人員工資，今年春節(jié)前這3個月的工資由區(qū)里統(tǒng)一發(fā)放，以后這些人員的工資由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)解決；四是統(tǒng)一配備保潔員服裝、垃圾車和垃圾桶，這些區(qū)里近期將一次性解決，這對各個村也是一個機(jī)遇；五是統(tǒng)一營造氛圍，制作宣傳版面，這項(xiàng)工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，區(qū)里給予一定的補(bǔ)助；六是統(tǒng)一進(jìn)行“三化”，對村內(nèi)道路和入戶道路全部硬化，對村內(nèi)適宜綠化道路和村中游園全部綠化，對村中主干道路和廣場進(jìn)行亮化，這項(xiàng)工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，區(qū)里進(jìn)行補(bǔ)助。區(qū)農(nóng)工辦牽頭對各個村“三化”情況進(jìn)行審核驗(yàn)收，原則上區(qū)里補(bǔ)助一半。示范村（點(diǎn)）的分包領(lǐng)導(dǎo)要到定點(diǎn)分包村現(xiàn)場指導(dǎo)督促工作，區(qū)直定點(diǎn)包村部門要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，專人駐村，在資金、技術(shù)、管理等方面給予幫扶。總之，要通過方方面面的努力，使這些示范村（點(diǎn)）在短時間內(nèi)出效果、出形象。

第三，堅(jiān)持農(nóng)民主體地位。結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動，主動聽取群眾意見，尊重農(nóng)民意愿，廣泛動員農(nóng)民參與，堅(jiān)持“四議兩公開”工作方法，保障農(nóng)民決策監(jiān)督權(quán)力，不搞強(qiáng)迫命令、不搞大拆大建、不搞形式主義，注重發(fā)揮農(nóng)民群眾的智慧和創(chuàng)造力，努力用簡便的辦法、較低的成本取得較好的成效。

第四，堅(jiān)持長效管護(hù)。農(nóng)村環(huán)境改善“三分在建、七分在管”，要注意加強(qiáng)長效管護(hù)機(jī)制建設(shè)。在管護(hù)內(nèi)容上：要抓好村莊道路、供排水、垃圾和污水治理、沼氣、衛(wèi)生保潔等公用設(shè)施運(yùn)行、管理、維護(hù)工作，探索向社會購買垃圾處理、污水處理、河道管護(hù)等公共服務(wù)，做到建管并重，避免出現(xiàn)“今年建、明年修、后年壞”的現(xiàn)象。在管護(hù)資金籌措上：采取區(qū)鄉(xiāng)財政補(bǔ)助、村集體補(bǔ)貼、住戶適量付費(fèi)相結(jié)合等方法，保障工人工資和日常運(yùn)行。在管護(hù)人員管理上：要組建專業(yè)隊(duì)伍，每個行政村負(fù)責(zé)根據(jù)村里實(shí)際需要配備專職清掃工，鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)監(jiān)管考評，將管理責(zé)任落實(shí)到人，逐漸建設(shè)一支規(guī)范化保潔管護(hù)隊(duì)伍。

第五，堅(jiān)持循序漸進(jìn)。改善農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)美麗鄉(xiāng)村工作涉及農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)等各個方面，必須與農(nóng)村發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)，既要鼓起打攻堅(jiān)戰(zhàn)的勇氣，又要樹立打持久戰(zhàn)的思想，決不能有一蹴而就、畢其功于一役的想法，必須堅(jiān)持循序漸進(jìn)、穩(wěn)扎穩(wěn)打。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，量力而行，分期分類提出整治辦法和美化環(huán)境的要求，有序推進(jìn)改善人居環(huán)境，不要大拆大建，不要不顧經(jīng)濟(jì)條件大把花錢、盲目花錢，堅(jiān)決反對搞形式主義、做表面、干勞民傷財之事。要按照集中整治、重點(diǎn)提升、鞏固完善三個階段的總體部署，緊密結(jié)合各地實(shí)際，穩(wěn)步實(shí)施，一步一個腳印地向前推進(jìn)。

今年是這項(xiàng)工作的起步之年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門都要高度重視，下大力氣，真抓實(shí)做，務(wù)必初戰(zhàn)告捷。

三、確保工作落到實(shí)處

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)委、區(qū)政府成立了高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)小組，馬書記任組長，我任第一副組長。區(qū)里還將實(shí)行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包村制度，每位縣處級領(lǐng)導(dǎo)都要帶領(lǐng)分管的單位對所包村進(jìn)行定點(diǎn)幫扶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)街道（景區(qū)）作為改善農(nóng)村人居環(huán)境的責(zé)任主體，要迅速進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合自身實(shí)際，成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，對照會上下發(fā)的指導(dǎo)意見和考核辦法，圍繞時間節(jié)點(diǎn)和工作要求，制定方案，分解任務(wù)，明確時限，強(qiáng)化措施，立即開展工作。

（二）強(qiáng)化資金投入。區(qū)財政從今年起每年列支3000萬元專項(xiàng)資金，對改善農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)美麗鄉(xiāng)村工作進(jìn)行獎補(bǔ)支持，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)街道（景區(qū)）也要拿出專項(xiàng)資金，加大財力投入。要統(tǒng)籌整合農(nóng)村土地綜合整治、危房改造、飲水安全、農(nóng)村公路三年行動計(jì)劃、林業(yè)綠化、水利設(shè)施配套建設(shè)等涉農(nóng)項(xiàng)目資金，集中投入，捆綁使用，支持改善農(nóng)村人居環(huán)境和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；要進(jìn)一步完善村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議機(jī)制，調(diào)動農(nóng)民參與的積極性；要建立引導(dǎo)激勵機(jī)制，鼓勵市場資本、社會資本、民間資本參與農(nóng)村人居環(huán)境項(xiàng)目建設(shè)，形成多元化、多形式投融資機(jī)制。

（三）強(qiáng)化部門職責(zé)。區(qū)委農(nóng)工辦要發(fā)揮好牽頭攬總作用，積極主動組織協(xié)調(diào)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職責(zé)開展工作，落實(shí)好各項(xiàng)工作任務(wù)。區(qū)委宣傳部要充分發(fā)揮電臺、電視臺和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體作用，及時推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（景區(qū)）在村莊廣場、路口等部位懸掛宣傳標(biāo)語，設(shè)置廣告欄、宣傳墻。區(qū)發(fā)改委要研究制定推動農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生、社會保障等公共事業(yè)發(fā)展的政策措施，積極謀劃包裝上報涉及農(nóng)村道路、危房改造、安全飲水、農(nóng)村供電等基礎(chǔ)設(shè)施的項(xiàng)目。區(qū)財政局要積極籌措資金，把改善農(nóng)村人居環(huán)境工作納入公共財政覆蓋范圍，探索建立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)多元投入機(jī)制，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（景區(qū)）做好涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合。區(qū)住建局要牽頭做好各項(xiàng)規(guī)劃的編制與評審，做好農(nóng)村危房改造、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)工作。區(qū)城管局要建立健全垃圾“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)、區(qū)處理”機(jī)制，重點(diǎn)做好垃圾填埋場、垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等規(guī)劃建設(shè)工作，積極推行垃圾就地分類和資源回收利用。區(qū)文明辦要牽頭推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，積極開展“五好家庭”、“星級文明戶”、“新型農(nóng)民”等文明創(chuàng)建活動，引導(dǎo)農(nóng)民改變鄉(xiāng)村生活陋習(xí)，倡導(dǎo)農(nóng)村精神文明新風(fēng)尚。區(qū)交通局、公路局要按照“一眼凈”標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)搞好區(qū)內(nèi)主次干道沿線綜合整治。

（四）強(qiáng)化督查考評。市里已向每個縣區(qū)派出了一個督導(dǎo)組，對改善農(nóng)村人居環(huán)境工作進(jìn)行嚴(yán)格的督導(dǎo)檢查。我們要積極配合督導(dǎo)組的工作，對指出的問題要迅速整改到位。同時，還要建立健全自身的督查機(jī)制，區(qū)一改雙優(yōu)辦公室牽頭，區(qū)委、區(qū)政府督查室參與，不間斷地搞好督查。定期不定期召開現(xiàn)場觀摩推進(jìn)會，對工作任務(wù)完成好的給予表彰獎勵，對完成情況差的給予通報批評。要把改善農(nóng)村人居環(huán)境工作納入全區(qū)科學(xué)高效發(fā)展績效考評體系，與年終績效考評進(jìn)行掛鉤。

同志們，改善農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是一項(xiàng)為民工程、惠民工程，各級各部門要嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)、創(chuàng)新突破的方法舉措，全力以赴做好此項(xiàng)工作，為建設(shè)生態(tài)xx、活力xx、幸福xx做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第四篇：2018廣東省考申論熱點(diǎn)：改善農(nóng)村人居環(huán)境

2018廣東省考申論熱點(diǎn)：改善農(nóng)村人居環(huán)境

背景鏈接

2018年新春伊始，中共中央、國務(wù)院公開發(fā)布《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》。這是新世紀(jì)以來，黨中央連續(xù)發(fā)出的第十五個指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的“一號文件”。今年一號文件立足新時代“三農(nóng)”發(fā)展新的歷史方位，對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出頂層設(shè)計(jì)，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展作為現(xiàn)代化建設(shè)的一個重大原則，把振興鄉(xiāng)村作為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一個重大任務(wù)，對新時代做好“三農(nóng)”工作具有十分重要的指導(dǎo)意義。

鄉(xiāng)村振興離不開美麗鄉(xiāng)村，2018年2月初，中辦國辦印發(fā)的《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》，明確提出以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板?！白屝聲r代的鄉(xiāng)村美起來”的愿望，有了清晰的落實(shí)藍(lán)圖。

當(dāng)前，我國農(nóng)村人居環(huán)境狀況還很不平衡，污水亂排、垃圾亂扔、秸稈亂燒等現(xiàn)象在一些地區(qū)還比較嚴(yán)重，因垃圾污水帶來的環(huán)境問題，成為農(nóng)村人居環(huán)境最突出的矛盾。而在城鄉(xiāng)融合發(fā)展進(jìn)一步推進(jìn)的過程中，鄉(xiāng)村的“臟亂差”，不僅與農(nóng)民兄弟對宜居環(huán)境的期盼有較大差距，也成為鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)健康成長的制約因素。

[權(quán)威論述] 要堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)，規(guī)劃先行、完善機(jī)制，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，通過長期艱苦努力，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件?！?xí)近平

[內(nèi)涵] 農(nóng)村人居環(huán)境是農(nóng)村居民生產(chǎn)勞動、生活居住、休閑娛樂和社會交往的空間場所，包括農(nóng)村居民居住、生活和活動的自然環(huán)境、人文環(huán)境及人工環(huán)境，涉及農(nóng)村居民生產(chǎn)生活的物質(zhì)環(huán)境和非物質(zhì)環(huán)境, [原因] 改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù)，事關(guān)全面建成小康社會，事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉，事關(guān)農(nóng)村社會文明和諧。農(nóng)村人居環(huán)境的改善，直接關(guān)系農(nóng)民的生產(chǎn)和生活，是不可耽擱的大事。農(nóng)村面貌直接影響著農(nóng)民群眾的生產(chǎn)經(jīng)營、生活質(zhì)量與幸福指數(shù)，進(jìn)而影響到社會和諧穩(wěn)定。

近年來，各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，大力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)取得顯著成效。同時，我國農(nóng)村人居環(huán)境狀況很不平衡，臟亂差問題在一些地區(qū)還比較突出，與全面建成小康社會要求和農(nóng)民群眾期盼還有較大差距，仍然是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出短板。

[面臨挑戰(zhàn)] 我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，為改善農(nóng)村人居環(huán)境創(chuàng)造了條件，但同時也對傳統(tǒng)的農(nóng)村人居環(huán)境提出了諸多挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)為以下幾個方面：

農(nóng)村建設(shè)缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃。由于缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃以及村莊整治的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村居民濫用耕地、私搭亂建等現(xiàn)象隨處可見，嚴(yán)重影響了農(nóng)村人居環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村自然生態(tài)環(huán)境遭到破壞。隨著工業(yè)化的發(fā)展，人們改造自然的能力大大增強(qiáng)，農(nóng)村自然生態(tài)環(huán)境不斷受到各種挑戰(zhàn)，森林遭受大面積砍伐，植被遭受無端破壞，脆弱的生態(tài)平衡正在走向失衡。各種鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)如小煤礦廠、小水泥廠、小火電廠等肆無忌憚地排放各種污染物，造成了農(nóng)村區(qū)域自然生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞。

農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施落后。雖然近年來國家大幅度增加農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，在一定程度上促進(jìn)了農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。但由于農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施底子薄弱，農(nóng)村生產(chǎn)生活等多種基礎(chǔ)設(shè)施仍然非常落后，行路難、飲水難、看病難、上學(xué)難等現(xiàn)象嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量的提升。

[參考對策] 一是因地制宜、分類指導(dǎo)。根據(jù)地理、民俗、經(jīng)濟(jì)水平和農(nóng)民期盼，科學(xué)確定本地區(qū)整治目標(biāo)任務(wù)，既盡力而為又量力而行，集中力量解決突出問題，做到干凈整潔有序。有條件的地區(qū)可進(jìn)一步提升人居環(huán)境質(zhì)量，條件不具備的地區(qū)可按照實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署持續(xù)推進(jìn)，不搞一刀切。確定實(shí)施易地搬遷的村莊、擬調(diào)整的空心村等可不列入整治范圍。

二是示范先行、有序推進(jìn)。學(xué)習(xí)借鑒浙江等先行地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持先易后難、先點(diǎn)后面，通過試點(diǎn)示范不斷探索、不斷積累經(jīng)驗(yàn)，帶動整體提升。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，合理安排整治任務(wù)和建設(shè)時序，采用適合本地實(shí)際的工作路徑和技術(shù)模式，防止一哄而上和生搬硬套，杜絕形象工程、政績工程。

三是注重保護(hù)、留住鄉(xiāng)愁。統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村田園風(fēng)貌保護(hù)和環(huán)境整治，注重鄉(xiāng)土味道，強(qiáng)化地域文化元素符號，綜合提升田水路林村風(fēng)貌，慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房，保護(hù)鄉(xiāng)情美景，促進(jìn)人與自然和諧共生、村莊形態(tài)與自然環(huán)境相得益彰。

四是村民主體、激發(fā)動力。尊重村民意愿，根據(jù)村民需求合理確定整治優(yōu)先序和標(biāo)準(zhǔn)。建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機(jī)制，動員村民投身美麗家園建設(shè)，保障村民決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。發(fā)揮村規(guī)民約作用，強(qiáng)化村民環(huán)境衛(wèi)生意識，提升村民參與人居環(huán)境整治的自覺性、積極性、主動性。

四是建管并重、長效運(yùn)行。堅(jiān)持先建機(jī)制、后建工程，合理確定投融資模式和運(yùn)行管護(hù)方式，推進(jìn)投融資體制機(jī)制和建設(shè)管護(hù)機(jī)制創(chuàng)新，探索規(guī)模化、專業(yè)化、社會化運(yùn)營機(jī)制，確保各類設(shè)施建成并長期穩(wěn)定運(yùn)行。

五是落實(shí)責(zé)任、形成合力。強(qiáng)化地方黨委和政府責(zé)任，明確省負(fù)總責(zé)、縣抓落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大地方投入力度，強(qiáng)化監(jiān)督考核激勵，建立上下聯(lián)動、部門協(xié)作、高效有力的工作推進(jìn)機(jī)制。

第五篇：加強(qiáng)改善農(nóng)村人居環(huán)境

加強(qiáng)改善農(nóng)村人居環(huán)境

中國政府網(wǎng)10月9日消息，近日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真總結(jié)浙江省開展“千村示范萬村整治”工程的經(jīng)驗(yàn)并加以推廣。根據(jù)習(xí)近平的指示精神，中央有關(guān)部門及時總結(jié)浙江經(jīng)驗(yàn)，并組織召開現(xiàn)場會，國務(wù)院總理李克強(qiáng)對會議專門作出批示強(qiáng)調(diào)，改善農(nóng)村人居環(huán)境承載了億萬農(nóng)民的新期待。

2003年以來，浙江在全省農(nóng)村開展了“千村示范萬村整治”工程，取得明顯成效。最近，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平對此作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真總結(jié)浙江省開展“千村示范萬村整治”工程的經(jīng)驗(yàn)并加以推廣。各地開展新農(nóng)村建設(shè)，應(yīng)堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)，規(guī)劃先行、完善機(jī)制，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，通過長期艱苦努力，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。根據(jù)習(xí)近平的指示精神，中央有關(guān)部門及時總結(jié)浙江經(jīng)驗(yàn)，并組織召開現(xiàn)場會，國務(wù)院總理李克強(qiáng)對會議專門作出批示強(qiáng)調(diào)，改善農(nóng)村人居環(huán)境承載了億萬農(nóng)民的新期待。各地區(qū)、有關(guān)部門要從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，量力而行，堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，尊重農(nóng)民意愿，突出農(nóng)村特色，弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，有序推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

10月9日，國務(wù)院副總理汪洋在全國改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會議上就學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平重要指示精神作出部署。他強(qiáng)調(diào)，各地要高度重視農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，精心組織，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治。