2021年農(nóng)村人居環(huán)境改善工作方案

為深入貫徹關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境系列重要指示精神，全面落實(shí)《》部署安排，切實(shí)解決農(nóng)村群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最急需解決的村莊環(huán)境問(wèn)題，有力有序科學(xué)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的*大精神，以*思想為指導(dǎo)，以改善農(nóng)村人居環(huán)境為目標(biāo)，突出“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、抓重點(diǎn)”，從群眾反映和需求最強(qiáng)烈的問(wèn)題入手，加快推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾和污水治理，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村改廁，持續(xù)清理畜禽糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，提升村容村貌，努力建設(shè)生態(tài)宜居文明的新鄉(xiāng)村。

二、主要目標(biāo)

圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)總目標(biāo)，以及*年完成*%整治任務(wù)的進(jìn)度要求，全面實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治“八大任務(wù)”，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板。重點(diǎn)圍繞鄉(xiāng)村振興“一號(hào)線”，在充分體現(xiàn)沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方特色基礎(chǔ)上，選點(diǎn)示范，統(tǒng)籌整治、梯次推開。

到*年底，全區(qū)所有規(guī)劃保留村莊全面實(shí)現(xiàn)生活垃圾有效治理、日常保潔機(jī)制全面建立、村容村貌顯著提升、主要道路基本硬化、長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制基本建立和集鎮(zhèn)區(qū)、項(xiàng)目區(qū)“無(wú)亂堆亂放、無(wú)裸露垃圾、無(wú)生活污水、無(wú)違章亂建、無(wú)零散墳頭”的整治目標(biāo)。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）農(nóng)村廁所糞污治理

對(duì)農(nóng)村戶廁改造進(jìn)行全面回頭看，查漏補(bǔ)缺，對(duì)破損廁所進(jìn)行修復(fù)，對(duì)農(nóng)村旱廁進(jìn)行拆除，推進(jìn)廁所糞污無(wú)害化處理和資源化利用，全區(qū)無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)*%。新建無(wú)害化衛(wèi)生戶廁*座、農(nóng)村公共廁所*座。

牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生健康局（愛衛(wèi)辦）、區(qū)城市管理局

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、順河街道、*生態(tài)化工科技產(chǎn)業(yè)園、宿豫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)

（二）農(nóng)村生活垃圾治理

村莊日常保潔及垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，構(gòu)建村莊長(zhǎng)效保潔機(jī)制，確保農(nóng)村生活垃圾集中收運(yùn)處理率、生活垃圾無(wú)害化處置率均達(dá)*%以上。探索實(shí)施農(nóng)村垃圾分類和資源化利用，開展非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查整治，在*個(gè)特色田園鄉(xiāng)村試點(diǎn)生活垃圾分類處理。

牽頭單位：區(qū)城市管理局

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、順河街道、*生態(tài)化工科技產(chǎn)業(yè)園、宿豫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)

（三）農(nóng)業(yè)廢棄物治理

推進(jìn)秸稈綜合利用，秸稈還田率達(dá)*%，秸稈綜合利用率達(dá)*%，農(nóng)膜回收率達(dá)*%，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)提檔升級(jí)治理率達(dá)*%，畜禽糞污綜合利用率達(dá)*%，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥用量減量*%以上，有機(jī)肥使用面積達(dá)*%，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及順河街道全年推廣使用商品有機(jī)肥*噸以上。

牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、順河街道、*生態(tài)化工科技產(chǎn)業(yè)園、宿豫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)

（四）農(nóng)村生活污水治理

加強(qiáng)污水處理設(shè)施建設(shè)，開展村莊水體清理，逐步消除農(nóng)村黑臭水體，將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長(zhǎng)制管理。*年，新建村級(jí)污水處理設(shè)施*個(gè)，疏浚*條區(qū)級(jí)河道和*條鎮(zhèn)村級(jí)河道，疏浚農(nóng)村河道土方*萬(wàn)立方米。

牽頭單位：區(qū)環(huán)保局、區(qū)水利局

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、順河街道、*生態(tài)化工科技產(chǎn)業(yè)園、宿豫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)

（五）村容村貌提升

實(shí)施鄉(xiāng)村綠化美化工程，建設(shè)*個(gè)綠化示范村、*個(gè)“三化”示范村，開展桿線遷移、私搭亂接整治，清除迷信、低俗、虛假墻體廣告，普及宣揚(yáng)新時(shí)代精神的正能量廣告標(biāo)語(yǔ)。對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)城鄉(xiāng)結(jié)合部、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目區(qū)、主要交通干道沿線、集鎮(zhèn)區(qū)、農(nóng)民集中居住區(qū)周邊范圍內(nèi)零散墳?zāi)?，集中進(jìn)行清理整治。

牽頭單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改局、民政局

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、順河街道、*生態(tài)化工科技產(chǎn)業(yè)園、宿豫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)

（六）鎮(zhèn)村建設(shè)“*+*”工程、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套提檔升級(jí)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、順河街道鎮(zhèn)村建設(shè)“*+*”工程全部按要求建設(shè)到位，正常投入使用。完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，*年全區(qū)農(nóng)村公路功能提升*公里，創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”*公里，行政村雙車道四級(jí)公路完成*公里，覆蓋率達(dá)*%，特色田園鄉(xiāng)村等級(jí)公路通達(dá)率達(dá)*%，完成村莊公共亮化*個(gè)，農(nóng)民集中居住區(qū)實(shí)現(xiàn)亮化全覆蓋，更新改造供水管網(wǎng)*公里，村莊無(wú)線（*G網(wǎng)絡(luò)）覆蓋面積達(dá)*%以上，村莊寬帶通達(dá)率達(dá)*%以上。村級(jí)文化體育設(shè)施提檔升級(jí)，*個(gè)村居建成“兩室一場(chǎng)一路徑”，提升居家養(yǎng)老和殘疾人服務(wù)水平，新增*個(gè)社會(huì)化運(yùn)營(yíng)村級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)中心。

牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通運(yùn)輸局、城市管理局、水利局、工業(yè)和信息化局、衛(wèi)生健康局（愛衛(wèi)辦）、教育局（體育局）、民政局、環(huán)保局

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、順河街道、*生態(tài)化工科技產(chǎn)業(yè)園、宿豫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)

（七）落實(shí)長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制

建立一體化長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，明確各方職能和責(zé)任，加強(qiáng)設(shè)施維護(hù)、河道管護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)、垃圾收運(yùn)、公廁保潔等隊(duì)伍建設(shè)，細(xì)化獎(jiǎng)懲措施，強(qiáng)化日常管理維護(hù)，建立健全“有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有機(jī)構(gòu)、有經(jīng)費(fèi)、有考核”的農(nóng)村人居環(huán)境管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。

牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、順河街道、*生態(tài)化工科技產(chǎn)業(yè)園、宿豫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)

（八）村莊規(guī)劃保護(hù)提檔升級(jí)

縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制或修編完成率達(dá)*%。推進(jìn)*個(gè)傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)劃編制，組織申報(bào)*個(gè)市級(jí)傳統(tǒng)村落，*個(gè)省級(jí)傳統(tǒng)村落。啟動(dòng)建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)項(xiàng)目*個(gè)，鎮(zhèn)區(qū)幸福家園項(xiàng)目*個(gè)。建成“美麗宜居村莊”*個(gè)，新增省級(jí)“特色田園鄉(xiāng)村”*個(gè)。

牽頭單位：區(qū)規(guī)劃分局、住建局、農(nóng)房辦

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、順河街道

四、保障措施

（一）落實(shí)主體責(zé)任。

各牽頭部門和責(zé)任單位的主要負(fù)責(zé)同志要親自部署、親自動(dòng)員、親自推動(dòng)，切實(shí)抓好組織實(shí)施工作。村居黨組織書記要擔(dān)任村莊“人居環(huán)境整治指揮長(zhǎng)”，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境整治行動(dòng)。發(fā)揮村級(jí)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用，發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾，確保各項(xiàng)整治任務(wù)落地見效。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

建立農(nóng)村人居環(huán)境整治工作聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議下設(shè)“一辦八組”，統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，集中精力，全力抓好工作落實(shí)。發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等基層群團(tuán)組織貼近基層、貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，宣傳一批示范村、示范戶，發(fā)揮以點(diǎn)帶面、輻射帶動(dòng)作用。

（三）嚴(yán)格督查考核。

各牽頭部門和責(zé)任單位要定期匯報(bào)工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)督促檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，即查即改，實(shí)行銷號(hào)管理，及時(shí)推動(dòng)解決，每季度將工作進(jìn)展情況報(bào)區(qū)人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（四）構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。

建立健全村莊公共環(huán)境保潔制度，推行民建、民管、民享的長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步完善村規(guī)民約，明確村民維護(hù)村莊環(huán)境的責(zé)任和義務(wù)，實(shí)行“門前三包”制度，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民群眾自覺性主動(dòng)性。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村、田園鄉(xiāng)村建設(shè)，激勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民群眾主動(dòng)愛護(hù)和維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，培養(yǎng)良好衛(wèi)生意識(shí)和文明生活習(xí)慣。建立群眾事群眾抓、群眾參與、群眾監(jiān)督的機(jī)制，設(shè)立公開電話和投訴信箱等，接受群眾咨詢、舉報(bào)。