第一篇：三五全民節(jié)能行動計劃按照十八屆五中全會和十三五規(guī)劃

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“十三五”全民節(jié)能行動計劃

按照十八屆五中全會和“十三五”規(guī)劃《綱要》要求，為切實貫徹落實節(jié)能優(yōu)先戰(zhàn)略，把節(jié)能貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，形成黨政機關(guān)及公共機構(gòu)率先垂范、企業(yè)積極行動、公眾廣泛參與的全民節(jié)能氛圍，推動能源生產(chǎn)和消費革命，大幅提高能源資源開發(fā)利用效率，有效控制能源消耗總量，確保完成“十三五”單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低15%、2020 年能源消費總量控制在50 億噸標準煤以內(nèi)的目標任務，加快建設能源節(jié)約型社會，促進生態(tài)文明建設，推進綠色發(fā)展，特制定本行動計劃。

一、節(jié)能產(chǎn)品推廣行動

用能產(chǎn)品是能源消費的重要載體。提高用能產(chǎn)品能效，加快高效節(jié)能產(chǎn)品推廣，提高節(jié)能產(chǎn)品市場占有率，有利于減少能源消費，降低用能成本，引導產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。行動內(nèi)容包括：

（一）高效節(jié)能產(chǎn)品倍增行動。建立節(jié)能產(chǎn)品消費積分制度，鼓勵大型超市、龍頭電商開辟節(jié)能產(chǎn)品銷售專區(qū)，集中推進節(jié)能產(chǎn)品進家庭、節(jié)能設備進企業(yè)，通過強化認證標識等方式，引導消費者和企業(yè)選購高效節(jié)能產(chǎn)品和設備。發(fā)展節(jié)能電子商務、體驗館、博覽（展示館）等新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)線上線下共同發(fā)展，重點推廣高效節(jié)能家電、灶具、熱水器、LED 照明產(chǎn)品等家庭用能產(chǎn)品，及高效節(jié)能電機、工業(yè)鍋爐等工業(yè)用能設備，2020 年主要節(jié)能產(chǎn)品和設備銷售量比2015 年翻一番。

（二）用能產(chǎn)品能效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動。選擇量大面廣、節(jié)能潛力大、基礎條件好的變頻空調(diào)、電冰箱、滾筒洗衣機、平板電視、空氣凈化器等家電產(chǎn)品、辦公設備、商用設備、照明產(chǎn)品、工業(yè)設備以及交通運輸工具等用能產(chǎn)品，實施能效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動。國家鼓勵支持能效領(lǐng)跑產(chǎn)品的技術(shù)研發(fā)、宣傳和推廣。建立能效領(lǐng)跑產(chǎn)品指標的標準轉(zhuǎn)化機制，根據(jù)具體產(chǎn)品的節(jié)能技術(shù)發(fā)展情況，明確領(lǐng)跑產(chǎn)品能效水平轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品能效強制性國家標準的時間表，倒逼產(chǎn)品制造企業(yè)加快提升技術(shù)水平。

（三）完善節(jié)能產(chǎn)品推廣政策機制。健全節(jié)能產(chǎn)品認證制度，引導消費者購買高效節(jié)能產(chǎn)品。強化能效標識管理制度，擴大實施范圍，實現(xiàn)主要終端用能產(chǎn)品全覆蓋，嚴厲打擊能效虛標行為。完善政府強制采購和優(yōu)先采購制度，推行政府綠色采購，提高采購節(jié)能產(chǎn)品的能效水平，擴大政府采購節(jié)能產(chǎn)品范圍。建立節(jié)能產(chǎn)品、技術(shù)和裝備的綠色招投標制度。完善《節(jié)能節(jié)水專用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》，進一步落實節(jié)能節(jié)水專用設備投資抵免企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。

二、重點用能單位能效提升行動

重點用能單位是我國能源消費的主體，占全國能源消費總量的60%以上，重點用能單位的節(jié)能成效，決定了全社會節(jié)能工作的成效。把提升重點用能單位的能效水平作為實現(xiàn)能源消耗總量和強度“雙控”目標的“牛鼻子”，“十三五”重點用能單位實現(xiàn)節(jié)能2.5 億噸標準煤。行動內(nèi)容包括：

（一）重點用能單位“百千萬”行動。對重點用能單位實行屬地管理基礎上的分級監(jiān)管，落實各級節(jié)能主管部門監(jiān)督管理責任，嚴格考核問責。全國能耗最高的一百家企業(yè)（集團）納入中央政府重點監(jiān)督管理范圍，能耗較高的一千家重點用能單位納入省級政府重點監(jiān)督管理范圍，其它重點用能單位（約1.6 萬家）由各市（區(qū)、縣）負責節(jié)能監(jiān)督管理。

（二）重點用能單位節(jié)能自愿承諾活動。鼓勵重點用能單位在完成國家能源消費總量控制和節(jié)能量目標要求基礎上，自愿追求更高能效并向政府管理節(jié)能工作的部門作出承諾。實施重點用能單位綜合能效提升工程，支持500 家自愿承諾的重點用能單位實施能效綜合提升改造，推動用能管理水平和能源利用效率達到國際先進水平。

（三）提升重點用能單位節(jié)能管理水平。推動用能單位加強全過程和各環(huán)節(jié)用能管理，促進節(jié)能管理持續(xù)改進，節(jié)能技術(shù)持續(xù)進步，能效指標持續(xù)提升。加快推進重點用能單位能源管理體系建設，到2020 年全部重點用能單位基本完成能源管理體系建設。落實能源管理崗位和能源管理負責人制度，強化能源計量器具配備與智能化升級，加強能耗在線計量分析，嚴格能源利用狀況報告制度，推廣能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)。鼓勵重點用能單位把能源節(jié)約作為降低運行成本、提高競爭力的重要途徑。鼓勵重點用能單位利用第三方認證提升能源管理水平和績效，推動各方采信認證結(jié)果。

三、工業(yè)能效趕超行動 工業(yè)能源消費是我國能源消費的重點領(lǐng)域，通過全面落實《中國制造2025》，推動工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級，全面提高工業(yè)能源利用效率和清潔化水平，“十三五”時期規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗降低18%，力爭2020 年工業(yè)能源消費達到峰值，電力、鋼鐵、建材、石化、化工、有色、煤炭、紡織、造紙等重點耗能行業(yè)能效水平達到國際先進水平。行動內(nèi)容包括：

（一）推動工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。加快發(fā)展先進制造業(yè)等高附加值產(chǎn)業(yè)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等新的經(jīng)濟增長點，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)和地區(qū)布局，推動工業(yè)發(fā)展逐步從資源、勞動密集型向資本、技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。有效化解過剩產(chǎn)能，嚴格節(jié)能審查，嚴控高耗能行業(yè)產(chǎn)能擴張。加強工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能監(jiān)察，組織實施國家重大工業(yè)節(jié)能專項監(jiān)察，強化能耗執(zhí)法，依法淘汰落后的生產(chǎn)工藝、技術(shù)和設備。探索從全生命周期推動工業(yè)節(jié)能，不斷優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推進產(chǎn)品生態(tài)設計，推廣復合材料和高強度材料，減少生產(chǎn)過程中初級原材料投入和能源消耗，積極開發(fā)高附加值、低消耗、低排放產(chǎn)品。

（二）大力推進工業(yè)能效提升。貫徹強制性單位產(chǎn)品能耗限額標準，在電解鋁、水泥等行業(yè)落實階梯電價和差別電價相關(guān)價格政策，定期開展能源審計、能效診斷，發(fā)掘節(jié)能潛力。加強工業(yè)能源管理信息化建設，進一步提升鋼鐵、建材、石化、化工、有色、輕工等行業(yè)能源管理信息化、智能化水平，推進新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)融合發(fā)展，把智能制造作為信息化和工業(yè)化融合主攻方向，用互聯(lián)網(wǎng)+、云計算、大數(shù)據(jù)、工業(yè)機器人、智能制造等手段，提升工業(yè)生產(chǎn)效率，降低工業(yè)能耗。開展節(jié)能低碳電力調(diào)度。推進工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理，從供需兩側(cè)共同發(fā)力，促進電力需求側(cè)與供給側(cè)互動響應，貫徹工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理規(guī)范指南、建設工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理數(shù)據(jù)平臺，提升工業(yè)企業(yè)電力需求側(cè)管理水平。鼓勵采取合同能源管理方式實施節(jié)能技術(shù)改造，探索通過能源托管方式降低用能成本。

（三）開展高耗能行業(yè)能效對標達標。選擇電力、鋼鐵、建材、石化、化工、有色、煤炭、紡織、造紙等高耗能行業(yè)，從單位產(chǎn)品能耗領(lǐng)先企業(yè)中遴選領(lǐng)跑者，編制行業(yè)能效對標指南，鼓勵全行業(yè)以能效領(lǐng)跑企業(yè)為目標開展能效對標達標活動，適時將能效領(lǐng)跑者能效指標納入能耗限額強制性國家標準，加快行業(yè)整體技術(shù)進步。

四、建筑能效提升行動

建筑是節(jié)能的重點領(lǐng)域之一，建筑能耗具有能耗“鎖定”效應。我國存量建筑有500 多億平方米，每年新建建筑約有20 億平方米，建筑能耗在我國能源消費中比重不斷提升。進一步加強建筑節(jié)能工作，在達到同樣舒適程度的同時有效控制建筑能耗過快增長。行動內(nèi)容包括：

（一）大幅提升新建建筑能效。編制綠色建筑建設標準，提高建筑節(jié)能標準要求，嚴寒及寒冷地區(qū)城鎮(zhèn)新建居住建筑加快實施更高水平的地方建筑節(jié)能強制性標準，逐步擴大綠色建筑標準強制執(zhí)行范圍。實施綠色建筑全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展行動，推進高水平高性能綠色建筑發(fā)展，積極開展超低能耗或近零能耗建筑（小區(qū)）建設示范。推進建造方式綠色化，推廣裝配式住宅，鼓勵發(fā)展現(xiàn)代鋼結(jié)構(gòu)建筑。推動綠色節(jié)能農(nóng)房建設試點。引導綠色建筑開發(fā)單位及物業(yè)管理單位更加注重綠色建筑運營管理，實現(xiàn)綠色設計目標，加快培育綠色建筑消費市場，定期發(fā)布綠色建筑信息。到2020 年，城鎮(zhèn)新建建筑能效水平較2015 年提升20%，城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑比重超過50%，比2015 年翻一番。

（二）深化既有居住建筑節(jié)能改造。深入推進既有居住建筑節(jié)能改造，因地制宜提高改造標準，開展超低能耗改造試點。在夏熱冬冷地區(qū)，積極推廣以外遮陽、通風、綠化、門窗及兼顧保溫隔熱功能為主要內(nèi)容的既有居住建筑節(jié)能和綠色化改造。積極探索夏熱冬暖地區(qū)既有居住建筑節(jié)能和綠色化改造技術(shù)路線。

（三）大力推動公共建筑節(jié)能運行與改造。深入推進公共建筑能耗統(tǒng)計、能源審計及能效公示工作。進一步加強公共建筑能耗監(jiān)測平臺建設。探索建立基于能耗數(shù)據(jù)的重點用能建筑管理制度及公共建筑能效比對制度。支持采用合同能源管理、政府和社會資本合作（PPP）等市場化方式，對公共建筑進行節(jié)能改造。

繼續(xù)做好節(jié)能型學校、醫(yī)院、科研院所建設，積極開展綠色校園、綠色醫(yī)院政策標準制定及建設試點工作。

（四）優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)。大力推廣可再生能源與建筑一體化，推動太陽能光伏在建筑上的分布式應用，鼓勵推廣太陽能熱水器、空氣源熱泵熱水器，有條件地區(qū)新建建筑應當按相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求預留安裝位置等。實施城市智慧熱網(wǎng)試點，科學推進供熱計量，條件適宜地區(qū)優(yōu)先利用工業(yè)余熱和淺層地能為建筑供暖。加快新型可再生能源建筑應用技術(shù)、產(chǎn)品、設備的研發(fā)與推廣。在夏熱冬冷地區(qū)積極推廣水源、空氣源、污水源熱泵等。推廣紅外線灶、聚能灶等高效清潔灶具，鼓勵太陽能、生物質(zhì)能等在農(nóng)村地區(qū)規(guī)?；瘧?，推廣被動式太陽能房建設。

五、交通節(jié)能推進行動

交通運輸是石油消費的主要行業(yè)，也是節(jié)能的重要領(lǐng)域。能源成本占交通運輸企業(yè)總成本的30%～40%左右。大力推進交通運輸節(jié)能，不僅是推進交通運輸綠色發(fā)展的重要內(nèi)容，也是降低企業(yè)用能成本的重要途徑?！笆濉睍r期，鐵路單位運輸工作量綜合能耗降低5%，營運客車、貨車單位運輸周轉(zhuǎn)量能耗降低2.1%、6.8%，營運船舶單位運輸周轉(zhuǎn)量能耗降低6%，民航業(yè)單位運輸周轉(zhuǎn)量能耗降低7%。行動內(nèi)容主要包括：

（一）構(gòu)建節(jié)能高效的綜合交通物流體系。加快高鐵和鐵路基礎設施建設，提升核心鐵路網(wǎng)的密度和運輸能力。打造完善、無縫銜接、方便舒適的城市公共交通服務體系，提升公共出行比重。加快內(nèi)河高等級航道及港口等物流節(jié)點集疏運體系建設，大力發(fā)展鐵水聯(lián)運、公鐵聯(lián)運等多式聯(lián)運和鐵路集裝箱運輸、水水中轉(zhuǎn)，促進不同運輸方式的合理分工和有效銜接，提高鐵路和水運在中長距離貨物運輸中的比重。發(fā)展甩掛運輸，建設便捷、高效、信息化的物流平臺、物流園、物流中心。到2020 年，常住人口百萬人以上大城市公共出行比重達到30%以上。

（二）推進交通運輸用能清潔化。在資源適宜地區(qū)推廣天然氣車船，加強主要高速公路、道路沿線天然氣加氣站建設，穩(wěn)步推進水上液化天然氣加注站建設。提升鐵路系統(tǒng)電氣化水平，實施港口岸電改造工程。大力推廣節(jié)能與新能源汽車，集中突破電動汽車關(guān)鍵技術(shù)，健全消費者補貼及遞減退出制度，適度超前建設充電樁、配套電網(wǎng)等基礎設施，依托充電智能服務平臺，形成較為完善的充電基礎設施體系。到2020 年，新能源汽車保有量提高到500 萬輛。

（三）提高交通運輸工具能效水平。逐步提高車輛燃油經(jīng)濟性標準，加快油品質(zhì)量升級。發(fā)展高效載貨汽車，采用制動能量回收系統(tǒng)、復合材料等提高車輛燃油經(jīng)濟性。發(fā)展智能交通，建立公眾出行信息服務系統(tǒng)，降低空載率和不合理客貨運周轉(zhuǎn)量。到2020 年，節(jié)能型汽車燃料消耗量降至4.5 升/百公里以下，新增乘用車平均燃料消耗量降至5.0 升/百公里。

六、公共機構(gòu)節(jié)能率先行動

公共機構(gòu)是社會行為的示范和標桿，公共機構(gòu)的節(jié)能行為受到社會廣泛關(guān)注。通過深入推進節(jié)約型公共機構(gòu)創(chuàng)建，降低能源資源消耗，切實發(fā)揮公共機構(gòu)的表率示范作用，引導和帶動全社會做好節(jié)能減排工作?！笆濉睍r期，公共機構(gòu)單位建筑面積能耗降低10%，公共機構(gòu)人均能耗降低11%。行動內(nèi)容包括：

（一）全面建設節(jié)約型公共機構(gòu)。公共機構(gòu)新建建筑率先普及綠色建筑，率先完成既有建筑節(jié)能改造、實現(xiàn)按熱計量收費，率先實現(xiàn)新購公務用車普及節(jié)能和新能源汽車，率先采購和使用節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保等綠色產(chǎn)品、設備。推進公共機構(gòu)數(shù)據(jù)中心節(jié)能改造，建設綠色數(shù)據(jù)中心。

（二）強化公共機構(gòu)節(jié)能管理。明確公共機構(gòu)節(jié)能目標責任，開展目標評價考核。鼓勵公共機構(gòu)率先建立能源管理體系，加強能源計量基礎建設，開展能源審計，實施用能獨立核算，鼓勵推行能耗定額管理。開展公共機構(gòu)用能大數(shù)據(jù)管理，對公共機構(gòu)重點用能單位實施能耗在線監(jiān)測和用能優(yōu)化。推行合同能源管理模式實施節(jié)能改造，鼓勵公共機構(gòu)開展用能托管。

（三）公共機構(gòu)節(jié)能自覺行動。倡導各級公共機構(gòu)用電高峰時段每天少開一小時空調(diào)，使用空調(diào)時關(guān)好門窗, 夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設置不得低于26 攝氏度，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設置不得高于20 攝氏度,日常辦公盡量采用自然光，離開會議室等辦公區(qū)時隨手關(guān)燈。開展零待機能耗活動，推廣使用節(jié)能插座等降低待機能耗的新技術(shù)和新產(chǎn)品。提倡高層建筑電梯分段運行或隔層停開，上下兩層樓不乘電梯，盡量減少電梯不合理使用等。開展公務自行車試點。機關(guān)工作人員每月少開一天車。

（四）示范推廣公共機構(gòu)節(jié)能典型經(jīng)驗。遴選發(fā)布一批政府機關(guān)、學校、醫(yī)院等不同類型公共機構(gòu)能效領(lǐng)跑者，引導公共機構(gòu)以能效領(lǐng)跑者為標桿不斷提升能效水平。對被評為能效領(lǐng)跑者的公共機構(gòu)及其節(jié)能管理人員給予表彰和獎勵。建立公共機構(gòu)能效領(lǐng)跑者案例庫并向社會發(fā)布。將能效領(lǐng)跑者指標作為開展公共機構(gòu)節(jié)能目標責任評價考核的重要依據(jù)。深化節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位創(chuàng)建活動，創(chuàng)建3000 個國家級示范單位，推動省級、地市級示范單位創(chuàng)建工作，實現(xiàn)縣縣有示范。

七、節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)倍增行動

節(jié)能服務業(yè)是為用能單位節(jié)能提供咨詢、診斷、設計、改造、托管等服務的產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)，不僅可以為節(jié)能提供重要支撐，也是培育經(jīng)濟增長新動能的重要內(nèi)容。到2020 年，節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比2015 年翻一番。行動內(nèi)容包括：

（一）推進節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。全面推行效益分享型、能源費用托管型、節(jié)能量保證型、融資租賃等多種形式的合同能源管理模式。鼓勵節(jié)能服務公司創(chuàng)新服務模式，為用戶提供節(jié)能咨詢、診斷、設計、評估、檢測、審計、認證、改造、托管等“一站式”合同能源管理綜合服務。積極培育第三方節(jié)能量審核和節(jié)能評估、檢測、審計、認證機構(gòu)。

（二）優(yōu)化節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。全面清理和廢除妨礙公平競爭的各種制度、政策和措施，建立全國統(tǒng)一開放、競爭有序的節(jié)能服務市場。落實合同能源管理稅收優(yōu)惠政策。鼓勵銀行等金融機構(gòu)探索開展合同能源管理項目收益權(quán)質(zhì)押貸款,支持節(jié)能服務公司發(fā)行綠色債券，鼓勵社會資本按市場化原則設立節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)投資基金。

（三）強化節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)管理。建立健全節(jié)能服務機構(gòu)管理制度，依法查處節(jié)能咨詢、設計、評估、檢測、審計、認證等服務機構(gòu)提供虛假信息行為。營造促進合同能源管理健康發(fā)展的市場環(huán)境，建立合同能源管理合同注冊登記管理服務平臺，鼓勵用能單位、節(jié)能服務公司將節(jié)能服務合同在平臺登記注冊。實施節(jié)能服務公司、用能單位、第三方機構(gòu)失信黑名單制度，依法在主管部門網(wǎng)站向社會公開，建立信用記錄，納入全國信用信息共享平臺。

八、節(jié)能科技支撐行動

科學技術(shù)是節(jié)能提高能效的重要支撐。針對節(jié)能技術(shù)需求，加強關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)、示范、推廣，推進科技成果的轉(zhuǎn)化應用，全面提升節(jié)能技術(shù)水平。行動內(nèi)容包括：

（一）加快共性關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)。推動節(jié)能領(lǐng)域建設一批工程技術(shù)研究中心及節(jié)能領(lǐng)域研發(fā)基地和平臺，促進節(jié)能高新技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新。在國家、地方科技計劃（專項）中，統(tǒng)籌支持符合條件的節(jié)能共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。支持建立各類節(jié)能技術(shù)支撐機構(gòu)。加強產(chǎn)學研用結(jié)合，推進校（研）企聯(lián)合，共同研究解決節(jié)能關(guān)鍵和共性技術(shù)問題。引進、消化、吸收和再創(chuàng)新節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)和裝備。

（二）加快先進適用技術(shù)推廣應用。修訂《中國節(jié)能技術(shù)政策大綱》。修訂《節(jié)能低碳技術(shù)推廣管理暫行辦法》，完善節(jié)能技術(shù)遴選、評定及示范推廣機制，定期發(fā)布《國家重點節(jié)能低碳技術(shù)推廣目錄》和《節(jié)能減排與低碳技術(shù)成果轉(zhuǎn)化推廣清單》，組織有關(guān)方面開展節(jié)能技術(shù)供需對接會，組織實施節(jié)能技術(shù)示范工程。積極參加國際節(jié)能技術(shù)裝備推廣合作，推動中國先進的節(jié)能技術(shù)裝備走出去。

（三）健全節(jié)能技術(shù)服務體系。鼓勵發(fā)展節(jié)能技術(shù)服務機構(gòu)，鼓勵科研院所、行業(yè)協(xié)會特別是各級節(jié)能中心為企業(yè)提供節(jié)能技術(shù)咨詢服務。建立全國性、行業(yè)性的節(jié)能技術(shù)推廣服務平臺，為節(jié)能技術(shù)推廣提供服務，便于用能單位選用適用的技術(shù)裝備。鼓勵有條件的技術(shù)單位建立節(jié)能技術(shù)裝備的展示、展覽、交易平臺，建設一批節(jié)能技術(shù)示范推廣中心和教育示范基地，綜合采取采用“互聯(lián)網(wǎng)+展覽展示”等模式，提升節(jié)能技術(shù)服務能力。

九、居民節(jié)能行動

家庭是社會的基礎，也是能源消費的重要主體之一。隨著城鎮(zhèn)化加快推進和人們生活水平持續(xù)提高，居民生活用能需求呈現(xiàn)剛性增長態(tài)勢。要廣泛動員居民參與節(jié)能，全面推進家庭節(jié)能，夯實全社會節(jié)能工作基礎。行動內(nèi)容包括：

（一）提升節(jié)能意識。突出節(jié)能日常宣傳，組織好每年一度的全國節(jié)能宣傳周，宣傳節(jié)能成效、經(jīng)驗和做法，宣傳我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的資源環(huán)境形勢，突出節(jié)能就是減排的理念，樹立“少用一半能源，就是少排放一半空氣污染物”的觀念。加強節(jié)能教育，在中小學校設立節(jié)能宣傳欄，引導青少年樹立節(jié)能意識。通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等向全社會倡議開展能源緊缺體驗活動，如夏季用電高峰時段少開一小時空調(diào)，每月少開一天車，6 樓以下每月一天不乘電梯，通過日常小事提醒大家注意能源對居民生活的重要性，提高節(jié)能意識。

（二）普及節(jié)能知識。圍繞百姓日常生活中節(jié)能問題，編寫《家庭節(jié)能指南》，普及百姓日常生活節(jié)能小竅門和使用方法，介紹先進實用技術(shù)、科技成果，如選用和正確使用節(jié)能電器等，廣為傳播、普及節(jié)能科學知識和方法，幫助廣大居民掌握節(jié)能基本知識，讓居民認識節(jié)能、掌握節(jié)能、踐行節(jié)能。

（三）強化節(jié)能實踐。倡導居民對低消耗、少用能、低排放的節(jié)能型生活方式身體力行，采取步行、騎自行車、乘公交等綠色出行方式代替駕駛機動車出行，自覺選購節(jié)能家電和高效照明產(chǎn)品，隨手關(guān)燈，杜絕白晝燈、長明燈，及時關(guān)閉家用電器，減少待機能耗。在社區(qū)組織居民開展節(jié)能志愿活動，交流節(jié)能經(jīng)驗，曝光浪費能源行為，積極發(fā)揮居民監(jiān)督作用。

十、節(jié)能重點工程推進行動

組織實施節(jié)能重點工程，激發(fā)市場主體節(jié)能的主動性，促進先進節(jié)能技術(shù)、裝備和產(chǎn)品的推廣應用，2020 年力爭工業(yè)鍋爐（窯爐）、電機（水泵、風機、空壓機）系統(tǒng)、變壓器等通用設備運行能效提高5 個百分點以上，重點行業(yè)主要產(chǎn)品單位能耗指標總體達到國際先進水平，“十三五”期間形成3 億噸標準煤左右的節(jié)能能力。

（一）余熱暖民工程。選擇150 個具備條件的市（縣、區(qū)），開展余熱暖民項目示范，通過建設高效采集、管網(wǎng)輸送、終端利用供熱體系，回收工業(yè)低品位余熱為居民供熱，探索建立余熱資源用于供熱的典型模式。到2020 年替代燃煤供熱20 億平方米以上，減少供熱用原煤5000 萬噸以上。

（二）燃煤工業(yè)鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程。發(fā)布高效節(jié)能鍋爐推廣目錄，推進燃煤鍋爐“以大代小”，推廣節(jié)能環(huán)保煤粉鍋爐。鼓勵綜合采取鍋爐燃燒優(yōu)化、二次送風、自動控制、余熱回收、太陽能預熱、主輔機優(yōu)化、熱泵、冷凝水回收等技術(shù)實施鍋爐系統(tǒng)節(jié)能改造，提高運行管理水平和熱效率。改善燃料品質(zhì)，力爭2020 年燃煤鍋爐全部使用洗選煤，逐步提高工業(yè)鍋爐燃用專用煤的比例?！笆濉睍r期形成5000 萬噸標準煤的節(jié)能能力。

（三）電機系統(tǒng)能效提升工程。推進電機系統(tǒng)調(diào)節(jié)方式改造，重點開展高壓變頻調(diào)速、永磁調(diào)速、內(nèi)反饋調(diào)速、柔性傳動等節(jié)能改造，支持基于互聯(lián)網(wǎng)的電機系統(tǒng)能效監(jiān)測、故障診斷、優(yōu)化控制平臺建設。鼓勵采用高效電動機、風機、壓縮機、水泵、變壓器替代低效設備，加快系統(tǒng)無功補償改造。2020 年電機系統(tǒng)運行效率比2015 年提高3～5 個百分點，形成4000 萬噸標準煤的節(jié)能能力。

（四）綠色照明工程。以城市道路/隧道照明節(jié)能改造為重點，加快半導體照明關(guān)鍵設備、核心材料研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，支持技術(shù)成熟的半導體通用照明產(chǎn)品推廣應用。到2020 年，在200 個城市、縣實施道路照明節(jié)能改造工程，推廣1000 萬余盞LED 路燈，形成節(jié)電能力100 億千瓦時左右。

（五）重點用能單位綜合能效提升工程。圍繞高耗能行業(yè)企業(yè)，加快工藝革新，實施系統(tǒng)節(jié)能改造和能效提升，鼓勵先進節(jié)能技術(shù)的集成優(yōu)化運用，推動節(jié)能從局部、單體節(jié)能向全流程、系統(tǒng)節(jié)能轉(zhuǎn)變。以電力、鋼鐵、建材、石化、化工、有色、煤炭、紡織、造紙等行業(yè)為重點，深入開展重點行業(yè)重點用能單位能效綜合提升工程，支持約500 家大型重點用能單位實施能量系統(tǒng)優(yōu)化、燃煤鍋爐節(jié)能改造、電機系統(tǒng)等用能設備節(jié)能改造、生產(chǎn)工藝節(jié)能改造，并建立能源管理體系。

（六）合同能源管理推進工程。扎實貫徹黨中央國務院關(guān)于推廣合同能源管理工作要求，落實支持政策，實施節(jié)能改造，降低企業(yè)用能成本。鼓勵合同能源管理項目融資創(chuàng)新，通過“債投”、“債貸”結(jié)合等方式支持項目實施。“十三五”時期形成8000 萬噸標準煤的節(jié)能能力。

（七）城鎮(zhèn)化節(jié)能升級改造工程。優(yōu)化升級城市能源基礎設施，加快電力需求側(cè)管理平臺開發(fā)建設，統(tǒng)籌規(guī)劃新增用能區(qū)域和既有用能區(qū)域系統(tǒng)改造。推動用能單位實施需求側(cè)和供給側(cè)互動響應、電能替代和用電設備智能化改造，針對電、熱、冷、氣等多種用能需求，因地制宜、統(tǒng)籌開發(fā)、互補利用傳統(tǒng)能源和新能源，優(yōu)化布局建設一體化集成供能基礎設施，通過分布式供能系統(tǒng)和智能微網(wǎng)等方式擴大天然氣、電力、分布式可再生能源等清潔能源供應和消納能力，實現(xiàn)多能協(xié)同供應和能源綜合梯級利用，系統(tǒng)提升城市終端供用能效率。對企業(yè)用能較為集中的園區(qū)、開發(fā)區(qū)等區(qū)域，將生產(chǎn)用蒸汽和熱水供應納入能源基礎設施建設，減少小鍋爐使用。對集中供熱地區(qū)實施節(jié)能升級改造，減少管網(wǎng)漏損。對未納入集中供暖的長江經(jīng)濟帶等夏熱冬冷地區(qū)，推廣高效地能、江水源熱泵，加大淺層地能開發(fā)力度，實施城鎮(zhèn)冷熱一體化供應節(jié)能改造。

（八）煤炭消費減量替代工程。大力化解鋼鐵、水泥、玻璃等高耗能行業(yè)過剩產(chǎn)能，大幅壓減煤炭消費。實施煤炭清潔高效利用行動計劃，在焦化、煤化工、工業(yè)鍋爐、窯爐等重點用煤領(lǐng)域，推進煤炭清潔、高效、分質(zhì)利用。有條件的地區(qū)，有序推進煤改氣、煤改電、工業(yè)副產(chǎn)可燃氣制備天然氣，利用可再生能源、天然氣、電力等優(yōu)質(zhì)能源替代煤炭，特別是散煤的消費。實施“地能暖村”節(jié)能減煤示范工程，鼓勵因地制宜開發(fā)利用淺層地能替代散煤。到2020 年，形成減量和替代原煤消費能力6000～9000萬噸。

（九）能量系統(tǒng)優(yōu)化工程。按照能源梯級利用、系統(tǒng)優(yōu)化的原則，對工業(yè)窯爐實施節(jié)能改造，推廣應用熱源改造、燃燒系統(tǒng)改造、窯爐結(jié)構(gòu)改造等技術(shù)。推廣普及中低品位余熱余壓利用技術(shù)，尤其是提高中小型企業(yè)余熱余壓利用率，推進余熱余壓利用技術(shù)與工藝節(jié)能相結(jié)合，提高企業(yè)余熱余壓回收利用效率。深入挖掘系統(tǒng)節(jié)能潛力，提升系統(tǒng)能源效率。推廣新型高效工藝技術(shù)路線，提高行業(yè)能源使用效率。到2020 年，形成5000 萬噸標準煤的節(jié)能能力。

（十）節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程。圍繞節(jié)能減煤和化石能源清潔高效燃燒，重點支持中低品位余熱的有機郎肯循環(huán)和螺桿膨脹發(fā)電、低品位余熱用于城鎮(zhèn)供熱、燃煤鍋爐超高能效和超低排放燃燒、工業(yè)用煤氣化燃燒、水煤超臨界制氫、民用散煤清潔高效燃燒、淺層地能開發(fā)利用、半導體照明等關(guān)鍵技術(shù)和裝備產(chǎn)業(yè)化示范，加快推廣高溫高壓干熄焦、無球化節(jié)能粉磨、新型結(jié)構(gòu)鋁電解槽、電爐鋼等短流程工藝、鋁液直供，智能控制等先進技術(shù)，實施一批重大節(jié)能技術(shù)示范工程。

第二篇：十三五規(guī)劃十八屆五中全會政治筆記

2015年國家十三五規(guī)劃全文

中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議，于2015年10月26日至29日在北京舉行。全會聽取和討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》。

十三五規(guī)劃時間：

中國是從1953年開始制以五年一個時間段來做國家的中短期規(guī)劃的，第一個“五年計劃”，我們就簡稱為“一五”，然后以此類推?！笆濉币?guī)劃的全稱是：中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要。“十三五”規(guī)劃的起止時間：2016--2020年。關(guān)于十三五的規(guī)劃還沒有正式出臺，要等到十二五末才能進行規(guī)劃。

十三五規(guī)劃：啟動規(guī)劃

2014年4月17日，國家發(fā)展和改革委員會主任徐紹史召開全國“十三五”規(guī)劃編制工作電視電話會議，宣布啟動編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃。

徐紹史要求規(guī)劃編制必須強化全球視野和戰(zhàn)略思維，正確處理好政府與市場的關(guān)系，科學設定規(guī)劃目標指標，積極推進市縣規(guī)劃體制改革，堅持開放民主編制規(guī)劃，使“十三五”規(guī)劃更加適應時代要求，更加符合發(fā)展規(guī)律，更加反映人民意愿。

他說，黨的十八大以來，中國發(fā)展進入了新的階段，面臨的機遇前所未有，面臨的風險和挑戰(zhàn)也前所未有。世界經(jīng)濟增長格局、國際產(chǎn)業(yè)分工、全球投資貿(mào)易規(guī) 則、能源資源版圖、地緣政治環(huán)境等都在發(fā)生深刻變化。中國已站在新的更高的起點上，“十三五”時期要確保全面建成小康社會的宏偉目標勝利實現(xiàn)，確保全面深 化改革在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果，確保轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式取得實質(zhì)性進展。編制好“十三五”規(guī)劃意義重大而深遠。徐紹史表示，中長期規(guī)劃是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要手段，是健全宏觀調(diào)控體系的重要內(nèi)容。面對深刻變化的世情國情，面對全面深化改革的 歷史重任，規(guī)劃編制工作必須與時俱進，在規(guī)劃性質(zhì)和功能定位、規(guī)劃編制方法和程序、規(guī)劃內(nèi)容和表現(xiàn)形式等各方面積極探索、大膽創(chuàng)新，使規(guī)劃更加適應時代要 求，更加符合發(fā)展規(guī)律，更加反映人民意愿。

十三五規(guī)劃編制啟動 我國有望進高收入國家行列

今日上午，發(fā)展改革委發(fā)展規(guī)劃司司長徐林在“十三五”規(guī)劃編制新聞發(fā)布會上表示，通過“十三五”的努力，我國可能將進入高收入國家的行列。

中國是從1953年開始制定以五年一個時間段來作國家的中短期規(guī)劃的，第一個“五年計劃”，我們就簡稱為“一五”，然后以此類推，至今已到“十三五”。

針對京津冀發(fā)展規(guī)劃，徐林透露，目前正在和京津冀的三地政府和國務院其他部門一起完善規(guī)劃文本，經(jīng)過一定的程序之后，會按期出臺。

關(guān)注 25個前期研究重大課題將公開遴選

據(jù)了解，國家規(guī)劃編制主要分為三個階段，今年重點抓好前期研究、起草基本思路、啟動相關(guān)規(guī)劃編制、推動規(guī)劃立法等四個方面的工作。

發(fā)改委新聞發(fā)言人李樸民介紹，就今年的工作來講，主要有四個方面。一是做深做實前期研究;二是起草形成基本思路;三是啟動相關(guān)規(guī)劃編制工作;四是積極 推進規(guī)劃立法工作。各方面的智慧是編制好規(guī)劃的源頭活水，集思廣益是規(guī)劃成功的關(guān)鍵，為堅持開放民主編制規(guī)劃，深化細化前期研究，我們選取了25個事關(guān)全 局的重大課題，通過公開招標方式組織社會力量開展研究

《法制晚報》記者了解到，為廣泛凝聚社會各界智慧，增強規(guī)劃的科學性，提高規(guī)劃的透明度、民主參與度，國家發(fā)改委對環(huán)境治理、住房保障體系建設、扶貧 脫貧研究等25個“十三五”規(guī)劃前期研究重大課題將公開遴選。大專院校、科研院所、大型企業(yè)、行業(yè)協(xié)會及其他審查符合條件的機構(gòu)或組織都可申請，遴選成功 的單位將獲約10萬元的經(jīng)濟補助。

徐林回答記者提問時表示，在十三五規(guī)劃中，在建議建言環(huán)節(jié)，發(fā)改委將采用微博、微信等平臺來讓公眾參與十三五規(guī)劃?！拔覀兒芸鞎谶@個問題上取得突破，大家很快能看得見。”徐林說。

展望十三五我國有望進入高收入國家行列

“目前，我國人均GDP達到6700多美元，已經(jīng)屬于中高收入國家的行列，我們的目標是希望通過‘十三五’的努力，用世界銀行的標準接近高收入國家的行列，如果做得更好一點，可能就進入高收入國家的行列?！毙炝终f。

同時，徐林表示，要實現(xiàn)這樣的目標，包括實現(xiàn)十八大提出的全面建成小康社會這樣的目標，還有一些薄弱的環(huán)節(jié)。

“比如轉(zhuǎn)型升級并不是特別理想，如果要邁入高收入國家的行列，在我們目前這種勞動力成本越來越高、資源環(huán)境約束越來越加劇的條件下，要做到這點的話，沒有創(chuàng)新驅(qū)動和結(jié)構(gòu)升級是很難實現(xiàn)的，這樣有可能會在‘中等收入陷阱’長期徘徊?！?/p>

據(jù)了解，“十三五”規(guī)劃是以新一屆中央領(lǐng)導集體編制的第一個五年規(guī)劃，將體現(xiàn)新的領(lǐng)導集體對未來發(fā)展的一些重要的思路和考慮。同時，“十三五”規(guī)劃也是實現(xiàn)全面建成小康社會目標最后的一個五年規(guī)劃，這五年對未來發(fā)展將具有決定性的作用。

十三五規(guī)劃工作方案

為科學編制市財政發(fā)展“十三五”規(guī)劃，根據(jù)《市財政局關(guān)于印發(fā)市財政發(fā)展“十三五”規(guī)劃工作方案的通知》和市發(fā)改委關(guān)于“十三五”規(guī)劃編制總體要求，結(jié)合我市財政發(fā)展實際，制定工作方案如下：

一、規(guī)劃編制的總體思路

財政“十三五”規(guī)劃編制工作的總體思路是：認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，按照市委、市政府全面深化改革一系列決策部署，注重管理改革創(chuàng)新，注重依法依規(guī)理財，注重轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，注重保障改善民生，準確把握規(guī)劃編制主要內(nèi)容，促進規(guī)劃更符合財稅體制改革大方向;嚴格執(zhí)行規(guī)劃編制程序，促進規(guī)劃更加科學、規(guī)范、合理;明確落實規(guī)劃編制工作責任，促進規(guī)劃更具指導性、落實力。

二、編制規(guī)劃主要內(nèi)容與程序

(一)規(guī)劃主要內(nèi)容

市財政“十三五”規(guī)劃分為四個部分：

第一部分，財政改革發(fā)展現(xiàn)狀以及面臨的新形勢、新情況。認真總結(jié)我市“十二五”時期財政改革發(fā)展情況以及取得的突出成效，深入分析研究“十三五”時期我市財政發(fā)展面臨的新形勢、新任務和新特點，努力把握財稅改革與發(fā)展前進總方向。

第二部分，“十三五”財政改革與發(fā)展的指導思想、基本原則和發(fā)展目標。結(jié)合我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展運行趨勢，對財政收支總體情況進行科學合理的預測和規(guī)劃，重點圍繞深化財稅體制改革、建設現(xiàn)代財政制度，謀劃提出“十三五”時期我市財政改革與發(fā)展總體思路、重點任務、政策導向。

第三部分，“十三五”財政改革與發(fā)展的政策措施。為完成財政“十三五”規(guī)劃提出的發(fā)展目標，從改進預算管理制度、落實稅收制度改革、調(diào)整政府間財政關(guān)系、規(guī)范地方政府性債務管理等方面提出未來五年財政改革發(fā)展需采取的具體政策措施。

第四部分，組織實施保障。從強化組織領(lǐng)導、加強隊伍建設、落實工作責任等方面，提出確保財政“十三五”規(guī)劃落實到位的具體要求。

(二)規(guī)劃編制程序

1.前期動員準備(2015年1月—3月)。成立局規(guī)劃編制領(lǐng)導小組;制定全市財政“十三五”規(guī)劃編制工作方案，啟動和部署規(guī)劃編制工作;研究總體規(guī)劃編寫提綱和專項課題研究目錄。

2.專項課題研究(2015年4月—6月)。圍繞總體規(guī)劃編制中涉及到的一些事關(guān)全局性的重點問題，局內(nèi)各單位要結(jié)合工作職能開展專題課題研究，形成專題研究報告，為編制規(guī)劃提供決策支持。

3.編制規(guī)劃文本(2015年7月—8月)。研究提出“十三五”時期我市財政改革與發(fā)展的指導思想、目標任務以及政策措施，對全市財政收支情況進行預測分析，準確把握國家、省級關(guān)于改進預算管理、完善稅收制度、調(diào)整政府間財政關(guān)系、建設現(xiàn)代財政制度等總體部署和改革要求，采取購買服務方式，委托有關(guān)科研院所深入研究，形成規(guī)劃初稿。

4.組織修改完善(2015年9月—10月)。廣泛征求意見和建議，對規(guī)劃初稿進行充分討論修改完善;做好規(guī)劃初稿與財政廳“十三五”規(guī)劃、市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃的銜接工作，形成規(guī)劃審議稿。

5.論證上報規(guī)劃(2015年11月—2015年12月)。召開專家咨詢論證會議，對規(guī)劃審議稿形成論證意見。根據(jù)專家咨詢論證意見，對規(guī)劃審議稿做進一步修改完善，按程序報市政府。經(jīng)市政府批準后，將財政“十三五”規(guī)劃文本報送市財政局。

三、建立健全規(guī)劃工作機制

(一)組織機構(gòu)。成立局財政“十三五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導小組，主要負責同志任組長，局領(lǐng)導班子任副組長，有關(guān)股室、單位負責同志為成員。領(lǐng)導小組下設規(guī)劃編制辦公室，負責具體組織實施財政“十三五”規(guī)劃的編制工作。

(二)工作分工。局領(lǐng)導小組負責全面領(lǐng)導全市財政“十三五”規(guī)劃編制工作。局規(guī)劃辦負責具體組織實施全市財政“十三五”規(guī)劃的編制各項工作，加強內(nèi)外溝通協(xié)調(diào)，指導相關(guān)部門做好規(guī)劃編制工作。有關(guān)股室負責開展專題課題研究，按時將專題研究報告報送局規(guī)劃辦。

(三)報送要求。

1、局內(nèi)各單位確定的規(guī)劃工作聯(lián)絡員，于3月30日前報送局規(guī)劃辦。

2、局內(nèi)各有關(guān)股室、單位專題研究報告于2015年6月15日前報送局規(guī)劃辦。

十八屆五中全會報告全文

中共中央政治局2015年10月12日召開會議，決定今年10月26日至29日在北京召開中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議，主要議程是，中共中央政治局向中央委員會報告工作，研究關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議。中共中央總書記習近平主持會議。

會議認為，到2020年全面建成小康社會，是我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標。“十三五”時期是全面建成小康社會的決定性階段，“十三五”規(guī)劃必須緊緊圍繞實現(xiàn)這個奮斗目標來制定。當前，和平與發(fā)展的時代主題沒有變，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，我國發(fā)展既面臨大有作為的重大戰(zhàn)略機遇期，也面臨諸多矛盾相互疊加的嚴峻挑戰(zhàn)。我們要準確把握戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵的深刻變化，更加有效地應對各種風險和挑戰(zhàn)，在改革開放以來打下的堅實基礎上，堅定信心，銳意進取，奮發(fā)有為，繼續(xù)集中力量把自己的事情辦好，不斷開拓發(fā)展新境界。

會議指出，推動“十三五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹總書記系列重要講話精神，堅持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局，堅持發(fā)展第一要務，全面推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，確保如期全面建成小康社會，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢奠定更加堅實的基礎。

會議強調(diào)，“十三五”時期，我國發(fā)展的環(huán)境、條件、任務、要求等都發(fā)生了新的變化。認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，必須有新理念、新思路、新舉措。發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)。要認真總結(jié)經(jīng)驗、深入分析問題，把發(fā)展理念梳理好、講清楚，以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動發(fā)展質(zhì)量和效益提升，為“十三五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展指好道、領(lǐng)好航。

會議指出，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的，必須把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。必須堅持以經(jīng)濟建設為中心，從實際出發(fā)，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式，保持經(jīng)濟中高速增長，邁向中高端水平，推動實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。必須按照完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全面深化改革總目標，加快完善各方面體制機制，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，為發(fā)展提供持續(xù)動力。必須完善社會主義市場經(jīng)濟法治體系，加快法治經(jīng)濟和法治社會建設，把經(jīng)濟社會發(fā)展納入法治化軌道。必須深化全方位對外開放，妥善應對外部環(huán)境變化，推動互利共贏、共同發(fā)展。必須貫徹全面從嚴治黨要求，不斷提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，確保我國發(fā)展航船沿著正確航道破浪前進。

說明：十八屆五中全會將于2015年10月26日-29日在北京召開，主要議程是研究關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議，本站會即時更新十八屆五中全會報告全文，敬請期待。下面與大家一起回顧十八屆四中全會報告全文：

中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第四次全體會議公報

(2014年10月23日中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第四次全體會議通過)中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第四次全體會議，于2014年10月20日至23日在北京舉行。

出席這次全會的有，中央委員199人，候補中央委員164人。中央紀律檢查委員會常務委員會委員和有關(guān)方面負責同志列席了會議。黨的十八大代表中部分基層同志和專家學者也列席了會議。

全會由中央政治局主持。中央委員會總書記習近平作了重要講話。

全會聽取和討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。習近平就《決定(討論稿)》向全會作了說明。

全會充分肯定黨的十八屆三中全會以來中央政治局的工作。一致認為，黨的十八屆三中全會以來，國際形勢錯綜復雜，國內(nèi)改革發(fā)展任務極為繁重，中央政治局全面貫徹黨的十八大和十八屆一中、二中、三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹總書記系列重要講話精神，團結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，保持戰(zhàn)略定力，以全面深化改革推動各項工作，注重從思想上、制度上謀劃涉及改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍的戰(zhàn)略性、全局性、長遠性問題。中央政治局適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，積極破解經(jīng)濟社會發(fā)展難題，著力保障和改善民生，基本完成黨的群眾路線教育實踐活動，堅定不移反對腐敗，有效應對各種風險挑戰(zhàn)，各方面工作取得新成效，黨和國家事業(yè)發(fā)展打開新局面。

全會高度評價長期以來特別是黨的十一屆三中全會以來我國社會主義法治建設取得的歷史性成就，研究了全面推進依法治國若干重大問題，認為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，全面深化改革、完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，必須全面推進依法治國。

全會提出，面對新形勢新任務，我們黨要更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，更好維護和運用我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，更好統(tǒng)籌社會力量、平衡社會利益、調(diào)節(jié)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為，使我國社會在深刻變革中既生機勃勃又井然有序，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態(tài)良好，實現(xiàn)我國和平發(fā)展的戰(zhàn)略目標，必須更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。

全會強調(diào)，全面推進依法治國，必須貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹總書記系列重要講話精神，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，堅決維護憲法法律權(quán)威，依法維護人民權(quán)益、維護社會公平正義、維護國家安全穩(wěn)定，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供有力法治保障。

全會提出，全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。這就是，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，實現(xiàn)科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。實現(xiàn)這個總目標，必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，堅持人民主體地位，堅持法律面前人人平等，堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，堅持從中國實際出發(fā)。

全會強調(diào)，黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是社會主義法治最根本的保證。把黨的領(lǐng)導貫徹到依法治國全過程和各方面，是我國社會主義法治建設的一條基本經(jīng)驗。我國憲法確立了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導地位。堅持黨的領(lǐng)導，是社會主義法治的根本要求，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推進依法治國的題中應有之義。黨的領(lǐng)導和社會主義法治是一致的，社會主義法治必須堅持黨的領(lǐng)導，黨的領(lǐng)導必須依靠社會主義法治。只有在黨的領(lǐng)導下依法治國、厲行法治，人民當家作主才能充分實現(xiàn)，國家和社會生活法治化才能有序推進。依法執(zhí)政，既要求黨依據(jù)憲法法律治國理政，也要求黨依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨。

全會明確了全面推進依法治國的重大任務，這就是：完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強憲法實施;深入推進依法行政，加快建設法治政府;保證公正司法，提高司法公信力;增強全民法治觀念，推進法治社會建設;加強法治工作隊伍建設;加強和改進黨對全面推進依法治國的領(lǐng)導。

全會提出，法律是治國之重器，良法是善治之前提。建設中國特色社會主義法治體系，必須堅持立法先行，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用，抓住提高立法質(zhì)量這個關(guān)鍵。要恪守以民為本、立法為民理念，貫徹社會主義核心價值觀，使每一項立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護。要把公正、公平、公開原則貫穿立法全過程，完善立法體制機制，堅持立改廢釋并舉，增強法律法規(guī)的及時性、系統(tǒng)性、針對性、有效性。堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政。健全憲法實施和監(jiān)督制度，完善全國人大及其常委會憲法監(jiān)督制度，健全憲法解釋程序機制。完善立法體制，加強黨對立法工作的領(lǐng)導，完善黨對立法工作中重大問題決策的程序，健全有立法權(quán)的人大主導立法工作的體制機制，依法賦予設區(qū)的市地方立法權(quán)。深入推進科學立法、民主立法，完善立法項目征集和論證制度，健全立法機關(guān)主導、社會各方有序參與立法的途徑和方式，拓寬公民有序參與立法途徑。加強重點領(lǐng)域立法，加快完善體現(xiàn)權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平的法律制度，保障公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、基本政治權(quán)利等各項權(quán)利不受侵犯，保障公民經(jīng)濟、文化、社會等各方面權(quán)利得到落實。實現(xiàn)立法和改革決策相銜接，做到重大改革于法有據(jù)、立法主動適應改革和經(jīng)濟社會發(fā)展需要。

全會提出，法律的生命力在于實施，法律的權(quán)威也在于實施。各級政府必須堅持在黨的領(lǐng)導下、在法治軌道上開展工作，加快建設職能科學、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。依法全面履行政府職能，推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責任法定化，推行政府權(quán)力清單制度。健全依法決策機制，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，建立行政機關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機制，建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。深化行政執(zhí)法體制改革，健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制。堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，依法懲處各類違法行為，加大關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度，建立健全行政裁量權(quán)基準制度，全面落實行政執(zhí)法責任制。強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，完善糾錯問責機制。全面推進政務公開，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結(jié)果公開。

全會提出，公正是法治的生命線。司法公正對社會公正具有重要引領(lǐng)作用，司法不公對社會公正具有致命破壞作用。必須完善司法管理體制和司法權(quán)力運行機制，規(guī)范司法行為，加強對司法活動的監(jiān)督，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。完善確保依法獨立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度，建立領(lǐng)導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度，建立健全司法人員履行法定職責保護機制。優(yōu)化司法職權(quán)配置，推動實行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革試點，最高人民法院設立巡回法庭，探索設立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院，探索建立檢察機關(guān)提起公益訴訟制度。推進嚴格司法，堅持以事實為根據(jù)、以法律為準繩，推進以審判為中心的訴訟制度改革，實行辦案質(zhì)量終身負責制和錯案責任倒查問責制。保障人民群眾參與司法，在司法調(diào)解、司法聽證、涉訴信訪等司法活動中保障人民群眾參與，完善人民陪審員制度，構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機制。加強人權(quán)司法保障。加強對司法活動的監(jiān)督，完善檢察機關(guān)行使監(jiān)督權(quán)的法律制度，加強對刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟的法律監(jiān)督，完善人民監(jiān)督員制度，絕不允許法外開恩，絕不允許辦關(guān)系案、人情案、金錢案。

全會提出，法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護和真誠信仰。人民權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護。必須弘揚社會主義法治精神，建設社會主義法治文化，增強全社會厲行法治的積極性和主動性，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍，使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。推動全社會樹立法治意識，深入開展法治宣傳教育，把法治教育納入國民教育體系和精神文明創(chuàng)建內(nèi)容。推進多層次多領(lǐng)域依法治理，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，深化基層組織和部門、行業(yè)依法治理，支持各類社會主體自我約束、自我管理，發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團體章程等社會規(guī)范在社會治理中的積極作用。建設完備的法律服務體系，推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務體系建設，完善法律援助制度，健全司法救助體系。健全依法維權(quán)和化解糾紛機制，建立健全社會矛盾預警機制、利益表達機制、協(xié)商溝通機制、救濟救助機制，暢通群眾利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障法律渠道。完善立體化社會治安防控體系，保障人民生命財產(chǎn)安全。

全會提出，全面推進依法治國，必須大力提高法治工作隊伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務工作能力、職業(yè)道德水準，著力建設一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會主義法治工作隊伍。建設高素質(zhì)法治專門隊伍，把思想政治建設擺在首位，加強立法隊伍、行政執(zhí)法隊伍、司法隊伍建設，暢通立法、執(zhí)法、司法部門干部和人才相互之間以及與其他部門具備條件的干部和人才交流渠道，推進法治專門隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化，完善法律職業(yè)準入制度，建立從符合條件的律師、法學專家中招錄立法工作者、法官、檢察官制度，健全從政法專業(yè)畢業(yè)生中招錄人才的規(guī)范便捷機制，完善職業(yè)保障體系。加強法律服務隊伍建設，增強廣大律師走中國特色社會主義法治道路的自覺性和堅定性，構(gòu)建社會律師、公職律師、公司律師等優(yōu)勢互補、結(jié)構(gòu)合理的律師隊伍。創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機制，形成完善的中國特色社會主義法學理論體系、學科體系、課程體系，推動中國特色社會主義法治理論進教材進課堂進頭腦，培養(yǎng)造就熟悉和堅持中國特色社會主義法治體系的法治人才及后備力量。

全會強調(diào)，黨的領(lǐng)導是全面推進依法治國、加快建設社會主義法治國家最根本的保證。必須加強和改進黨對法治工作的領(lǐng)導，把黨的領(lǐng)導貫徹到全面推進依法治國全過程。堅持依法執(zhí)政，各級領(lǐng)導干部要帶頭遵守法律，帶頭依法辦事，不得違法行使權(quán)力，更不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。健全黨領(lǐng)導依法治國的制度和工作機制，完善保證黨確定依法治國方針政策和決策部署的工作機制和程序，加強對全面推進依法治國統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善黨委依法決策機制。各級人大、政府、政協(xié)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)的黨組織要領(lǐng)導和監(jiān)督本單位模范遵守憲法法律，堅決查處執(zhí)法犯法、違法用權(quán)等行為。加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設，完善黨內(nèi)法規(guī)制定體制機制，形成配套完備的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，運用黨內(nèi)法規(guī)把黨要管黨、從嚴治黨落到實處，促進黨員、干部帶頭遵守國家法律法規(guī)。提高黨員干部法治思維和依法辦事能力，把法治建設成效作為衡量各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部工作實績重要內(nèi)容、納入政績考核指標體系，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要內(nèi)容。推進基層治理法治化，發(fā)揮基層黨組織在全面推進依法治國中的戰(zhàn)斗堡壘作用，建立重心下移、力量下沉的法治工作機制。深入推進依法治軍、從嚴治軍，緊緊圍繞黨在新形勢下的強軍目標，構(gòu)建完善的中國特色軍事法治體系，提高國防和軍隊建設法治化水平。依法保障 “一國兩制”實踐和推進祖國統(tǒng)一，保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定，推進祖國和平統(tǒng)一，依法保護港澳同胞、臺灣同胞權(quán)益。加強涉外法律工作，運用法律手段維護我國主權(quán)、安全、發(fā)展利益，維護我國公民、法人在海外及外國公民、法人在我國的正當權(quán)益。

全會分析了當前形勢和任務，強調(diào)全黨同志要把思想和行動統(tǒng)一到中央關(guān)于全面深化改革、全面推進依法治國重大決策部署上來，審時度勢、居安思危，既要有抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期推進改革發(fā)展的戰(zhàn)略定力，又要敏銳把握國內(nèi)外環(huán)境的變化，以釘釘子精神，繼續(xù)做好保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展工作，繼續(xù)做好改善和保障民生特別是幫扶困難群眾工作，繼續(xù)做好作風整改工作，繼續(xù)做好從嚴治黨工作，繼續(xù)做好保持社會和諧穩(wěn)定工作，為明年開局打好基礎。

全會按照黨章規(guī)定，決定遞補中央委員會候補委員馬建堂、王作安、毛萬春為中央委員會委員。

全會審議并通過了中共中央紀律檢查委員會關(guān)于李東生、蔣潔敏、王永春、李春城、萬慶良嚴重違紀問題的審查報告，審議并通過了中共中央軍事委員會紀律檢查委員會關(guān)于楊金山嚴重違紀問題的審查報告，確認中央政治局之前作出的給予李東生、蔣潔敏、楊金山、王永春、李春城、萬慶良開除黨籍的處分。

全會號召，全黨同志和全國各族人民緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，積極投身全面推進依法治國偉大實踐，開拓進取，扎實工作，為建設法治中國而奮斗!

第三篇：最新學習十八屆五中全會及十三五規(guī)劃心得體會

最新學習十八屆五中全會及十三五規(guī)劃心得體會 此次從五中全會和對十三五規(guī)劃的建議之中的文字、信息、表達、精神來看，讓我等感覺到執(zhí)政黨共產(chǎn)黨越來越成熟了，越來越全面了，越來越有高度了，越來越具有憂患意識了，越來越自信了。

特別是其中的五大發(fā)展理念，即創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展。

還有六個堅持：堅持人民主體地位、堅持科學發(fā)展、堅持深化改革、堅持依法治國、堅持統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局、堅持黨的領(lǐng)導。

綜上所述，我等認為執(zhí)政黨共產(chǎn)黨更加：成熟、全面、高度、憂患、自信。

所以，我們實現(xiàn)中國夢更加有保障，我們對處在風口浪尖的社會與經(jīng)濟更加釋懷，我們對未來更加有信心！

我個人對十三五規(guī)劃與實施的經(jīng)濟發(fā)展展望為還是“新常態(tài)的：創(chuàng)新驅(qū)動、結(jié)構(gòu)調(diào)整、消費拉動”！我們賴以生存與發(fā)展的三駕馬車，即“投資、出口、消費”，前兩駕可能在十三五期間或更長一段時間會有所放慢速度與節(jié)奏，只有消費還要具大的潛力可挖，（雖然我們的消費有買日本的現(xiàn)象）。另外我們要注意一個我們國家的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)象，就是我們產(chǎn)業(yè)格局的基本面在悄悄地發(fā)生變化，這就是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢與產(chǎn)值超過了二產(chǎn)業(yè)！這是一個可喜可賀的變化，這就意味著中國經(jīng)濟的優(yōu)質(zhì)發(fā)展而又高效的服務經(jīng)濟時代已經(jīng)來臨，也不言而喻的說明了消費這駕馬車的發(fā)力與強勁！。

由此可見我服務與擔任顧問的我的一二故鄉(xiāng)，即xx市與xx市在十三五期間有多大的發(fā)展空間與潛力?。∫驗閤x與xx的第二產(chǎn)業(yè)遠遠高于第三產(chǎn)業(yè)，我們首先是為此憂患，繼而是為此感到有無限的遐想與創(chuàng)造。

我記得三年前我就大力主張xx發(fā)展2.5產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)、旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)，并把xx打造成為第三產(chǎn)業(yè)的高地，即大成都城市群的商務城市。我們一同期待與努力！我們！

第四篇：十三五規(guī)劃、十八屆五中全會知識測試題及答案

十三五規(guī)劃、十八屆五中全會知識測試題及答案（選擇題）

十三五規(guī)劃、十八屆五中全會知識測試題及答案（選擇題）單項選擇題（共70題）

1.到2020年全面建成（A），是我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標。A、小康社會 B、社會主義 C、共產(chǎn)主義 D、發(fā)達國家 2.“十二五”時期，我國（C）穩(wěn)居世界第二位。

A、綜合國力

B、ＧＤＰ

C、經(jīng)濟總量 D、人均水平

3.綜合判斷，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的（A），也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)。

A、重要戰(zhàn)略機遇期 B、關(guān)鍵戰(zhàn)略機遇期 C、重大戰(zhàn)略機遇期 D、關(guān)鍵重大機遇期

4．到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年（B）A、翻兩番 B、翻一番 C、增加一倍 D、增加二倍

5．“十三五”期間我國現(xiàn)行標準下貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣（C）A、減少一半

B、大幅度減少

C、全部摘帽 D、減少三分之二 6.（A）是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。A、協(xié)調(diào) B、節(jié)約 C、循環(huán)利用 D、平穩(wěn)

7．（C）是國家繁榮發(fā)展的必由之路。

A、發(fā)展

B、改革

C、開放 D、貿(mào)易 8.（B）是發(fā)展的第一動力。

A、改革 B、創(chuàng)新 C、發(fā)展 D、科技

9．在國際發(fā)展競爭日趨激烈和我國發(fā)展動力轉(zhuǎn)換的形勢下，必須把發(fā)展基點放在（C）上。A、創(chuàng)業(yè) B、和諧穩(wěn)定 C、創(chuàng)新 D、科技

10.實施（B）戰(zhàn)略，加快構(gòu)建高速、移動、安全，泛在的新一代信息基礎設施。A、互聯(lián)網(wǎng)強國 B、網(wǎng)絡強國 C、信息強國 D、網(wǎng)絡技術(shù)強國

11.實施（C）行動計劃，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應用，發(fā)展分享經(jīng)濟，促進互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟社會整合發(fā)展。

A、現(xiàn)代物流提升 B、產(chǎn)業(yè)提升 C、互聯(lián)網(wǎng)+ D、物聯(lián)網(wǎng)

12.十三五時期，國家實施（A）戰(zhàn)略，推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作，提高勞動密集型產(chǎn)品科技含量和附加值。

A、優(yōu)進優(yōu)出 B、高進高出 C、嚴進嚴出 D、嚴進優(yōu)出

13.發(fā)揮（C）在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，加強基礎研究，強化原努創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新。

A、技術(shù)創(chuàng)新 B、改革創(chuàng)新 C、科技創(chuàng)新 D、能源創(chuàng)新 14.（B）是全面建成小康社會、實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎。A、工業(yè) B、農(nóng)業(yè) C、制造業(yè) D、手工業(yè)

15.深入實施（A），支持西部地區(qū)改善基礎設施，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，強化生態(tài)環(huán)境保護。A、西部大開發(fā) B、一帶一路 C、西部振興計劃 D、西部生態(tài)建設

16.深化文化體制改革，實施（A）工程，完善公共文化服務體系，文化產(chǎn)業(yè)體系、文化市場體系。

A、重大文化 B、民族文化 C、愛國文化 D、中華文化

17.加強體育工作，發(fā)揮協(xié)作，做好(B)年北京冬季奧運會籌辦工作。A、2020 B、2022 C、2024 D、2026 18.《十三五規(guī)劃建議》提出，發(fā)揮（A）作為國土空間開發(fā)保護基礎制度的作用，落實主體功能區(qū)規(guī)劃。

A、主體功能區(qū) B、環(huán)境保護區(qū) C、經(jīng)濟開發(fā)區(qū) D、重點生態(tài)功能區(qū)

19.《十三五規(guī)劃建議》提出實施重點生態(tài)功能區(qū)實行產(chǎn)業(yè)準入（B）。A、零容忍 B、負面清單 C、逐級審批制度 D、公開制度

20.堅持（A）、自然恢復為主，實施山水林田湖生態(tài)保護和修復工程。A、保護優(yōu)先 B、保持保護 C、優(yōu)先保護 D、優(yōu)先治理

21.以（C）級行政區(qū)為單元，建立由空間規(guī)劃、用途管制、領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計、差異化績效考核等構(gòu)成的空間治理體系。A、省級 B、市級 C、市縣 D、鄉(xiāng)鎮(zhèn)

22.實施最嚴格的（A）制度，以水定產(chǎn)、以水定城、建設節(jié)水型社會。A、水資源管理 B、水資源使用 C、水資源保護 D、水資源開發(fā)

23.以提高環(huán)境（A）為核心，實行最嚴格的環(huán)境保護制度。A、質(zhì)量 B、承載力 C、保護水平D、凈化水平

24.改革環(huán)境治理基礎制度，建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可，實行（C）以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度。A、縣 B、市 C、省 D、鄉(xiāng)鎮(zhèn)

25.（C）脫貧是全面建成小康社會最艱巨的任務。A、農(nóng)村人口 B、貧困人口 C、農(nóng)村貧困人口 D、城鎮(zhèn)人口

26.全面貫徹黨的教育方針，落實（B）根本任務，加強社會主義核心價值觀教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。A、全面發(fā)展 B、立德樹人 C、培德育人 D、以德服人

27.普及（A）教育，逐步分類推進中等職業(yè)教育免除學雜費。A、高中階段 B、中學階段 C、職業(yè)教育 D、中小學階段

28.實施有利于（C）的政策，明顯增加低收入勞動者收入，擴大中等收入者比重。A、打破城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟 B、縮小城鄉(xiāng)收入差距 C、縮小收入差距 D、平衡收入差距

29.全面推行公立醫(yī)院綜合改革，堅持（B），破除逐利機制，建立符合醫(yī)療行業(yè)特點的人事薪酬制度。

A、公立屬性 B、公益屬性 C、社會化屬性 D、公共屬性

30.中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議，于2015年10月（B）在北京舉行。A、22日至25日 B、26日至29日 C、27日至30日 D、25日至28日

31.促進人口均衡發(fā)展，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實施一對夫婦可生（B）孩子政策。A、三個 B、兩個 C、兩個女孩 D、兩個男孩

32.堅持（A）基本國策，保障婦女和未成年人權(quán)益。A、男女平等 B、性別平等 C、全面保障 D、保護弱勢群體

33.充分發(fā)揚民主，貫徹黨的（A），提高宣傳和組織群眾的能力。A、群眾路線 B、工作路線 C、群眾政策 D、核心路線

34.深入實施（C）發(fā)展戰(zhàn)略，推進人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新，形成具有國際競爭力的人才制度優(yōu)勢。

A、人才培養(yǎng) B、人才重點 C、人才優(yōu)先 D、人才合理利用

35.（B）是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求。A、加強法治 B、厲行法治 C、依法治國 D、依法執(zhí)政

36.十八屆五中全會由（A）主持，中央委員會總書記習近平作了重要講話。A、中央政治局 B、中央辦公廳 C、中央書記處 D、人大常委會

37.十八屆五中全會聽取和討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了（A）。A、《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》 B、《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》 C、《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》 D、《中共中央關(guān)于繁榮發(fā)展社會主義文藝的意見》

38.到2020年（B），是我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標。A、達到中等發(fā)達國家水平B、全面建成小康社會 C、全面完成扶貧任務 D、全面建設小康社會 39.“十三五”時期是全面建成小康社會的（C）。A、關(guān)鍵階段 B、重要階段 C、決勝階段 D、最后階段

40.十八屆五中全會強調(diào)，實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立并切實貫徹的發(fā)展理念是（C）A、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共贏 B、創(chuàng)新、改革、綠色、協(xié)調(diào)、共贏 C、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享 D、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、民主、共享

41.實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的（A）。A、發(fā)展理念 B、發(fā)展觀 C、發(fā)展觀念 D、意識

42.“十二五”時期，我國常住人口城鎮(zhèn)化率達到（Ｃ）。A、４０％

B、５０％ C、５５％ D、4 ５％

43.堅持開放發(fā)展，必須順應我國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟的趨勢，奉行（C）的開放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，積極參與全球經(jīng)濟治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國在全球經(jīng)濟治理中的制度性話語權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體。A、合作雙贏 B、包容互惠 C、互利共贏 D、互惠互利

44.促進人口均衡發(fā)展，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，（A）一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動。A、全面實施 B、逐步實施 C、計劃實施 D、初步實施

45.發(fā)展是黨執(zhí)政興國的（B），各級黨委必須深化對發(fā)展規(guī)律的認識，完善黨領(lǐng)導經(jīng)濟社會發(fā)展工作體制機制，加強黨的各級組織建設，強化基層黨組織整體功能。A、核心任務 B、第一要務 C、關(guān)鍵舉措 D、第一要義

46.加強思想政治工作，創(chuàng)新群眾工作體制機制和方式方法，最大限度的凝聚全社會推進(A)，維護社會和諧穩(wěn)定的共識和力量。A、改革發(fā)展 B、經(jīng)濟發(fā)展 C、社會進步 D、改革開放

47.2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，（C）對經(jīng)濟增長貢獻明顯加大，戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。A、出口 B、投資 C、消費 D、擴大內(nèi)需

48.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進展，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決（B）。A、全域貧困 B、區(qū)域性整體貧困 C、全面貧困 D、全國貧困

49.構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系，加快建設制造強國，實施（B），實施工業(yè)強基工程，培育一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，開展加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)行動。A、《中國制造2020》 B、《中國制造2025》 C、《中國制造2030》 D、《中國制造2035》

50.建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度，實施（Ｂ），實現(xiàn)職工基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社保基金，全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度。A、全民醫(yī)保計劃 B、全民參保計劃

C、國民參保計劃 D、國民醫(yī)保計劃

51.推進（Ｃ）建設，推進同有關(guān)國家和地區(qū)多領(lǐng)域互利共贏的務實合作，推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作，打造陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向開放的全面開放新格局。A、“一路一帶” B、“絲路經(jīng)濟帶”

C、“一帶一路” D、絲綢之路

52.筑牢生態(tài)安全屏障，堅持保護優(yōu)先、自然恢復為主，實施山水林田湖生態(tài)保護和修復工程，開展大規(guī)模（Ｂ）行動，完善天然林保護制度，開展藍色海灣整治行動。Ａ、綠化祖國 Ｂ、國土綠化 Ｃ、國民綠化 Ｄ、綠化國土

53.推動經(jīng)濟建設和國防建設融合發(fā)展，堅持發(fā)展和安全兼顧、富國和強軍統(tǒng)一，實施（Ａ）發(fā)展戰(zhàn)略，形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局。A、軍民融合B、軍民共建

C、軍事優(yōu)先 D、大融合

54.推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，健全（Ｂ）機制，健全農(nóng)村基礎設施投入長效機制，推動城鎮(zhèn)公共服務向農(nóng)村延伸，提高社會主義新農(nóng)村建設水平。Ａ、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展 B、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化 Ｃ、城市融合發(fā)展 D、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

55.全黨要把思想統(tǒng)一到全會精神上來，認清形勢，堅定信心，繼續(xù)頑強奮斗，團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，如期完成（A）的戰(zhàn)略任務。A、全面建成小康社會 B、全面建設小康社會 C、實現(xiàn)中華民偉大復興 D、全面依法治國

56.積極承擔國際責任和義務，積極參與應對全球氣候變化談判，主動參與2030年（Ｂ）議程。

Ａ、協(xié)調(diào)發(fā)展

B、可持續(xù)發(fā)展

Ｃ、持續(xù)發(fā)展 D、融合發(fā)展

57.十八屆五中全會公報勾勒了未來5年中國經(jīng)濟、社會的發(fā)展藍圖，明確了改革的推進路徑。在這份描繪了“中國發(fā)展新境界”的綱領(lǐng)性文件中，(C)一詞共出現(xiàn)了90余次。A、改革 B、穩(wěn)定 C、發(fā)展 D、創(chuàng)新

58.全面建成小康社會這一宏偉目標，是（A）的具體體現(xiàn)，“十三五”是百年大業(yè)最關(guān)鍵的沖刺5年。

A、中國夢 B、強國夢 C、富強夢 D、小康夢

59.未來五年要實現(xiàn)到2020年GDP比2010年翻一番的目標，“十三五”時期，我國年均經(jīng)濟增速需要達到（C）

A、7.5% B、7% C、6.5% D、5.5% 60.（Ｂ）時期是全面建成小康社會決勝階段。A、十二五

B、十三五

C、十四五 D、十一五 61.在落實四個全面的新布局下，中國發(fā)展好壞與領(lǐng)導核心直接相關(guān)，因此，（B）以及明確新時期治黨管黨的基本思路和辦法，為發(fā)展提供了堅強的政治保障。A、全面從嚴治黨 B、加強黨的建設 C、完善黨的領(lǐng)導 D、加強黨的領(lǐng)導

62.加大反腐力度、完善制度體系將是黨的重要任務。隨著新的紀律處分條例和廉潔自律準則等出臺，對于黨員干部權(quán)力的監(jiān)管將更有針對性，反腐將走向（A），有利于營造風清氣正的政治生態(tài)，建設廉潔高效的政府。A、精準化 B、精細化 C、常態(tài)化 D、準確化

63.發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務，各級黨委必須深化對發(fā)展規(guī)律的認識，完善黨領(lǐng)導經(jīng)濟社會發(fā)展工作體制機制，加強黨的各級組織建設，強化（A）整體功能。A、基層黨組織 B、農(nóng)村黨組織 C、社區(qū)黨組織 D、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織

64.加強和創(chuàng)新社會治理，推進社會治理精細化，構(gòu)建全民共建共享的（B）。A、社會管理格局 B、社會治理格局 C、社會監(jiān)管格局 D、社會監(jiān)督格局

65.十八屆五中全會強調(diào)保持戰(zhàn)略定力，堅持穩(wěn)中求進，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和（C），確保如期全面建成小康社會。A、組織建設 B、制度建設 C、黨的建設 D、文化建設

66.戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高，是要加快落實中央確定的使（Ａ）左右農(nóng)民工和其他常住人口在城鎮(zhèn)定居落戶的目標。

Ａ、１億

Ｂ２億

Ｃ、３億 D、1.5億

67.我國同發(fā)達國家的科技經(jīng)濟實力差距主要體現(xiàn)在創(chuàng)新能力上，提高創(chuàng)新能力，必須夯實自主創(chuàng)新的物質(zhì)技術(shù)基礎，加快建設以（Ａ）為引領(lǐng)的創(chuàng)新基礎平臺。Ａ、國家實驗室

B、重點科研院所

Ｃ、世界一流大學 D、國內(nèi)重點大學

68.堅持發(fā)展是第一要務，以（C）為中心，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式。

A、提高經(jīng)濟總量 B、提高發(fā)展速度 C、提高發(fā)展質(zhì)量和效益 D、提高經(jīng)濟效益

69.十八屆五中全會報告指出，必須把（B）擺在國家發(fā)展全局的核心位置上。A、全面小康B.創(chuàng)新C.協(xié)調(diào)D.環(huán)保

70.黨的十八屆五中全會提出：加強和創(chuàng)新社會治理，要推進（A）。A、社會治理精細化，構(gòu)建全民共建共享的國家治理格局 B、社會治理法制化，構(gòu)建全民共建共享的民族治理格局 C、社會治理制度化，構(gòu)建全民共建共享的國家治理格局 D、社會治理全面化，構(gòu)建全民共建共享的社會治理格局

十八屆五中全會試題與答案（單選題）

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十八屆五中全會試題與答案（單選題）十八屆五中全會試題與答案（多選題）2016事業(yè)單位考試時政高頻考題集錦 背景介紹

中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議于2015年10月26日至29日在北京舉行。全會聽取和討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》。

一、單項選擇題

1、全會認為，到_______年全面建成小康社會，是我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標?！笆濉睍r期是全面建成小康社會_______階段，“十三五”規(guī)劃必須緊緊圍繞實現(xiàn)這個奮斗目標來制定。A.2020 關(guān)鍵 B.2020 決勝 C.2030 重要 答案：B

2、全會強調(diào)，如期實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，必須遵循以下原則：堅持人民主體地位，堅持科學發(fā)展，堅持深化改革，堅持__________，堅持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，堅持黨的領(lǐng)導。A.依法治國 B.從嚴治黨 C.反腐倡廉 答案：A

3、全會提出了全面建成小康社會的經(jīng)濟目標：經(jīng)濟保持_______增長，在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎上，到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，______對經(jīng)濟增長貢獻明顯加大，戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。A.高速 出口 B.中高速 消費 C.中高速 投資 答案：B

4、全面建設小康社會新的目標要求中提到，要使我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性______貧困。A.整體 B.部分 C.個別 答案：A

5、全會強調(diào)，實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立并切實貫徹______、協(xié)調(diào)、綠色、開放、______的五大發(fā)展理念。A.創(chuàng)新 包容 B.共贏 可持續(xù) C.創(chuàng)新 共享 答案：C

6、全會提出，堅持創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，拓展發(fā)展新空間，實施網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略，實施“________”行動計劃，發(fā)展分享經(jīng)濟，實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。A.互聯(lián)網(wǎng)+ B.信息共享 C.數(shù)據(jù)共享 答案：A 7.黨的十八屆五中全會提出了“十三五”時期我國發(fā)展的指導思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹總書記系列重要講話精神，堅持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式，保持戰(zhàn)略定力，堅持穩(wěn)中求進，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，確保如期全面建成小康社會，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢奠定更加堅實的基礎?！笆濉睍r期我國發(fā)展的指導思想的中心是_____，第一要務是_____。A.堅持發(fā)展

B.提高發(fā)展質(zhì)量和效益 C.推動“四個全面”建設 D.推進“五位一體”建設 答案：第一空B 第二空A 8.黨的十八屆五中全會提出，要實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標，必須把發(fā)展基點放在_____ A.改革 B.創(chuàng)新 C.開放 D.加快建設自由貿(mào)易區(qū) 答案：B

9.黨的十八屆五中全會強調(diào)，實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立并切實貫徹發(fā)展理念是_____ A.創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共贏 B.創(chuàng)新、改革、綠色、協(xié)調(diào)、共贏 C.創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享 D.創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、民主、共享 答案：C 10.黨的十八屆五中全會提出，要加大環(huán)境治理力度，以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，實行最嚴格的環(huán)境保護制度，深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，實行_____ A.省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度 B.市以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度 C.縣以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度 D.鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度 答案：A 11.黨的十八屆五中全會提出，要全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。對此，下列理解中錯誤的觀點是_____ A.標志著我國計劃生育的基本國策已經(jīng)終結(jié) B.有利于促進我國人口均衡發(fā)展 C.有利于完善我國人口發(fā)展戰(zhàn)略

D.標志著我國積極開展應對人口老齡化行動 答案：A 12.黨的十八屆五中全會提出:要運用法治思維和法治方式推動發(fā)展，全面提高黨依據(jù)憲法法律治國理政、依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨的能力和水平。加強和創(chuàng)新社會治理，推進_____ A.社會治理精細化，構(gòu)建全民共建共享的社會治理格局 B.社會治理法制化，構(gòu)建全民共建共享的社會治理格局 C.社會治理法治化，構(gòu)建全民共建共享的社會治理格局 D.社會治理全面化，構(gòu)建全民共建共享的社會治理格局 答案：A 13.全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，加強社會主義核心價值觀教育，培養(yǎng)（）全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。A.德智體 B.德智體美 C.德智體美勞 答案：C 14.關(guān)于積極參與全球經(jīng)濟治理，下面敘述有誤的一項是（）。A.推動國際經(jīng)濟治理體系改革完善，積極引導全球經(jīng)濟議程 B.促進國際經(jīng)濟秩序朝著和諧有序、合作共贏的方向發(fā)展

C.加強宏觀經(jīng)濟政策國際協(xié)調(diào)，促進全球經(jīng)濟平衡、金融安全、經(jīng)濟穩(wěn)定增長 答案：B 15.深化教育改革，把增強學生（）作為重點任務貫徹到國民教育全過程。A.社會責任感、創(chuàng)新精神、實踐能力 B.社會責任感、奉獻精神、實踐能力 C.社會責任感、創(chuàng)新精神、學習能力 答案：A 16.（）是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，是實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的根本政治保證。A.依法治國 B.改革開放 C.黨的領(lǐng)導 答案：C 17.完善各類國有資產(chǎn)管理體制，以管（）為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，防止國有資產(chǎn)流失。A.企業(yè) B.市場 C.資本 答案：C 18.關(guān)于“十三五”時期我國發(fā)展的指導思想，下面敘述不正確的一項是（）。A.高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神 B.堅持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局

C.堅持發(fā)展是第一要務，以提高發(fā)展速度和效益為中心，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式 答案：C 19.關(guān)于推動物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，下面敘述不正確的一項是（）。A.堅持“兩手抓、兩手都要硬”

B.堅持社會主義先進文化前進方向，堅持以人民為中心的工作導向 C.堅持把經(jīng)濟效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一 答案：C 20.根據(jù)（）調(diào)節(jié)城市規(guī)模，依托山水地貌優(yōu)化城市形態(tài)和功能，實行綠色規(guī)劃、設計、施工標準。A.經(jīng)濟發(fā)展狀況 B.資源環(huán)境承載力 C.人口增長速度 答案：B 21.（）是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。A.協(xié)調(diào) B.開放 C.共享 答案：C 22.推動多邊貿(mào)易談判進程，促進多邊貿(mào)易體制（）發(fā)展，形成公正、合理、透明的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系。A.和諧、共贏、高效 B.均衡、共贏、包容 C.和諧、包容、可持續(xù) 答案：B 23.關(guān)于縮小收入差距，下面敘述不正確的一項是（）。

A.堅持居民收入增長和經(jīng)濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產(chǎn)率提高同步 B.增加鄉(xiāng)村居民收入，降低城市居民收入

C.調(diào)整國民收入分配格局，規(guī)范初次分配，加大再分配調(diào)節(jié)力度 答案：B 24.實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應用，發(fā)展（）經(jīng)濟，促進互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟社會融合發(fā)展。A.共贏 B.分享 C.互聯(lián) 答案：B 25.關(guān)于分類扶持貧困家庭，下面敘述錯誤的一項是（）。A.對有勞動能力的支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè) B.對生態(tài)特別重要和脆弱的實施扶貧搬遷 C.對喪失勞動能力的實施兜底性保障政策 答案：B 26.提高（），增強勞動力市場靈活性，促進勞動力在地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)之間自由流動。A.勞動力素質(zhì)、勞動參與率、勞動生產(chǎn)率 B.勞動力價格、勞動參與率、勞動生產(chǎn)率 C.勞動力素質(zhì)、勞動者就業(yè)率、勞動生產(chǎn)率 答案：A 27.加快建設制造強國，實施（）。A.《中國制造二〇二〇》 B.《中國制造二〇二五》 C.《中國制造二〇三〇》 答案：B 28.（）是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)。A.創(chuàng)新 B.綠色 C.開放 答案：B 29.關(guān)于推進“一帶一路”建設，下面敘述錯誤的一項是（）。A.秉持親誠惠容，堅持共商共建共享原則 B.以政府為主體，實行市場化運作

C.推進同有關(guān)國家和地區(qū)多領(lǐng)域互利共贏的務實合作，打造陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向開放的全面開放新格局 答案：B 30、“必須貫徹全面從嚴治黨要求，不斷提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，確保我國發(fā)展航船沿著正確航道破浪前進。”根本的發(fā)展保障，回答了（）。

A、如何以改革促發(fā)展

B、發(fā)展需要怎樣的政治領(lǐng)導

C、發(fā)展如何對接世界 答案：B

31、“必須完善社會主義市場經(jīng)濟法治體系，加快法治經(jīng)濟和法治社會建設，把經(jīng)濟社會發(fā)展納入法治化軌道。”有序的發(fā)展環(huán)境，回答了（）。

A、如何規(guī)范發(fā)展

B、如何以改革促發(fā)展

C、發(fā)展為了什么 答案：A

32、進一步提高（）指標在“十三五”規(guī)劃全部指標中的權(quán)重，把保障人民健康和改善環(huán)境質(zhì)量作為更具約束性的硬指標，是推動綠色發(fā)展的政策制度保證。

A、經(jīng)濟

B、綠色

C、人口 答案：B

33、《建議》提出的（）是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必要內(nèi)容。

A、主體功能定位

B、人與自然和諧共生

C、空間治理體系 答案：C

第五篇：十八屆五中全會、十三五規(guī)劃測試試題及答案

十八屆五中全會、十三五規(guī)劃等（100題）

一、單項選擇題（共40題）

1.到2020年全面建成（A），是我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標。

A、小康社會

B、社會主義

C、共產(chǎn)主義

D、發(fā)達國家

2.“十二五”時期，我國（C）穩(wěn)居世界第二位。A、綜合國力

B、ＧＤＰ

C、經(jīng)濟總量

D、人均水平

3.綜合判斷，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的（A），也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)。A、重要戰(zhàn)略機遇期

B、關(guān)鍵戰(zhàn)略機遇期

C、重大戰(zhàn)略機遇期

D、關(guān)鍵重大機遇期

4．到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年（B）

A、翻兩番

B、翻一番

C、增加一倍

D、增加二倍 5．“十三五”期間我國現(xiàn)行標準下貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣（C）

A、減少一半

B、大幅度減少

C、全部摘帽

D、減少三分之二 6.（A）是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。A、協(xié)調(diào)

B、節(jié)約

C、循環(huán)利用

D、平穩(wěn) 7．（C）是國家繁榮發(fā)展的必由之路。

A、發(fā)展

B、改革

C、開放

D、貿(mào)易 8.（B）是發(fā)展的第一動力。

A、改革

B、創(chuàng)新

C、發(fā)展

D、科技 9．在國際發(fā)展競爭日趨激烈和我國發(fā)展動力轉(zhuǎn)換的形勢下，必須把發(fā)展基點放在（C）上。

A、創(chuàng)業(yè)

B、和諧穩(wěn)定

C、創(chuàng)新

D、科技 10.實施（C）行動計劃，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應用，發(fā)展分享經(jīng)濟，促進互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟社會整合發(fā)展。A、現(xiàn)代物流提升

B、產(chǎn)業(yè)提升

C、互聯(lián)網(wǎng)+

D、物聯(lián)網(wǎng)

11.十三五時期，國家實施（A）戰(zhàn)略，推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作，提高勞動密集型產(chǎn)品科技含量和附加值。

A、優(yōu)進優(yōu)出

B、高進高出

C、嚴進嚴出

D、嚴進優(yōu)出

12.發(fā)揮（C）在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，加強基礎研究，強化原努創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新。A、技術(shù)創(chuàng)新

B、改革創(chuàng)新

C、科技創(chuàng)新

D、能源創(chuàng)新

13.（B）是全面建成小康社會、實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎。A、工業(yè)

B、農(nóng)業(yè)

C、制造業(yè)

D、手工業(yè) 14.加強體育工作，發(fā)揮協(xié)作，做好(B)年北京冬季奧運會籌辦工作。

A、2020

B、2022

C、2024

D、2026

15.《十三五規(guī)劃建議》提出，發(fā)揮（A）作為國土空間開發(fā)保護基礎制度的作用，落實主體功能區(qū)規(guī)劃。A、主體功能區(qū)

B、環(huán)境保護區(qū)

C、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)

D、重點生態(tài)功能區(qū)

16.《十三五規(guī)劃建議》提出實施重點生態(tài)功能區(qū)實行產(chǎn)業(yè)準入（B）。

A、零容忍

B、負面清單

C、逐級審批制度

D、公開制度 17.堅持（A）、自然恢復為主，實施山水林田湖生態(tài)保護和修復工程。

A、保護優(yōu)先

B、保持保護

C、優(yōu)先保護

D、優(yōu)先治理

18.以（C）級行政區(qū)為單元，建立由空間規(guī)劃、用途管制、領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計、差異化績效考核等構(gòu)成的空間治理體系。

A、省級

B、市級

C、市縣

D、鄉(xiāng)鎮(zhèn) 19.改革環(huán)境治理基礎制度，建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可，實行（C）以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度。

A、縣

B、市

C、省

D、鄉(xiāng)鎮(zhèn)

20.（C）脫貧是全面建成小康社會最艱巨的任務。A、農(nóng)村人口

B、貧困人口

C、農(nóng)村貧困人口

D、城鎮(zhèn)人口

21.普及（A）教育，逐步分類推進中等職業(yè)教育免除學雜費。

A、高中階段

B、中學階段

C、職業(yè)教育

D、中小學階段

22.全面推行公立醫(yī)院綜合改革，堅持（B），破除逐利機制，建立符合醫(yī)療行業(yè)特點的人事薪酬制度。A、公立屬性

B、公益屬性

C、社會化屬性

D、公共屬性

23.中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議，于2015年10月（B）在北京舉行。A、22日至25日

B、26日至29日

C、27日至30日

D、25日至28日

24.深入實施（C）發(fā)展戰(zhàn)略，推進人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新，形成具有國際競爭力的人才制度優(yōu)勢。A、人才培養(yǎng)

B、人才重點

C、人才優(yōu)先

D、人才合理利用

25.十八屆五中全會由（A）主持，中央委員會總書記習近平作了重要講話。

A、中央政治局

B、中央辦公廳

C、中央書記處

D、人大常委會

26.“十三五”時期是全面建成小康社會的（C）。A、關(guān)鍵階段

B、重要階段

C、決勝階段

D、最后階段

27.十八屆五中全會強調(diào)，實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立并切實貫徹的發(fā)展理念是（C）

A、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共贏 B、創(chuàng)新、改革、綠色、協(xié)調(diào)、共贏 C、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享 D、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、民主、共享

28.促進人口均衡發(fā)展，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，（A）一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動。A、全面實施

B、逐步實施

C、計劃實施

D、初步實施

29.2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，（C）對經(jīng)濟增長貢獻明顯加大，戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。

A、出口

B、投資

C、消費

D、擴大內(nèi)需

30.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進展，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決（B）。

A、全域貧困

B、區(qū)域性整體貧困

C、全面貧困

D、全國貧困

31.構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系，加快建設制造強國，實施（B），實施工業(yè)強基工程，培育一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，開展加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)行動。A、《中國制造2020》

B、《中國制造2025》 C、《中國制造2030》

D、《中國制造2035》 32.建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度，實施（Ｂ），實現(xiàn)職工基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社?；穑鎸嵤┏青l(xiāng)居民大病保險制度。A、全民醫(yī)保計劃

B、全民參保計劃

C、國民參保計劃

D、國民醫(yī)保計劃

33.推進（Ｃ）建設，推進同有關(guān)國家和地區(qū)多領(lǐng)域互利共贏的務實合作，推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作，打造陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向開放的全面開放新格局。A、“一路一帶”

B、“絲路經(jīng)濟帶”

C、“一帶一路”

D、絲綢之路

34.推動經(jīng)濟建設和國防建設融合發(fā)展，堅持發(fā)展和安全兼顧、富國和強軍統(tǒng)一，實施（Ａ）發(fā)展戰(zhàn)略，形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局。A、軍民融合B、軍民共建

C、軍事優(yōu)先

D、大融合

35.推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，健全（Ｂ）機制，健全農(nóng)村基礎設施投入長效機制，推動城鎮(zhèn)公共服務向農(nóng)村延伸，提高社會主義新農(nóng)村建設水平。

Ａ、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

B、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化 Ｃ、城市融合發(fā)展

D、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展 36.積極承擔國際責任和義務，積極參與應對全球氣候變化談判，主動參與2030年（Ｂ）議程。Ａ、協(xié)調(diào)發(fā)展

B、可持續(xù)發(fā)展

Ｃ、持續(xù)發(fā)展

D、融合發(fā)展

37.全面建成小康社會這一宏偉目標，是（A）的具體體現(xiàn)，“十三五”是百年大業(yè)最關(guān)鍵的沖刺5年。A、中國夢

B、強國夢

C、富強夢

D、小康夢 38.（Ｂ）時期是全面建成小康社會決勝階段。A、十二五

B、十三五

C、十四五

D、十一五 39.發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務，各級黨委必須深化對發(fā)展規(guī)律的認識，完善黨領(lǐng)導經(jīng)濟社會發(fā)展工作體制機制，加強黨的各級組織建設，強化（A）整體功能。

A、基層黨組織

B、農(nóng)村黨組織

C、社區(qū)黨組織

D、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織

40.黨的十八屆五中全會提出：加強和創(chuàng)新社會治理，要推進（A）。

A、社會治理精細化，構(gòu)建全民共建共享的國家治理格局

B、社會治理法制化，構(gòu)建全民共建共享的民族治理格局

C、社會治理制度化，構(gòu)建全民共建共享的國家治理格局

D、社會治理全面化，構(gòu)建全民共建共享的社會治理格局

二、多項選擇題（共40題）１．“十三五”時期我國發(fā)展環(huán)境的基本特征是（ABCD）A、和平與發(fā)展的時代主題沒有變，世界多極化、經(jīng)濟多極化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展。B、發(fā)展中國家群體力量繼續(xù)增強，國際力量對比逐步趨向平衡。

C、國際金融危機深層次影響在相當長時期依然存在。D、全球經(jīng)濟貿(mào)易增長乏力，保護主義抬頭。

2．如期實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，必須遵循以下原則。（ABCD）A、堅持人民主體地位

B、堅持科學發(fā)展和堅持深化改革

C、堅持依法治國

D、堅持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局

3．黨的領(lǐng)導是（AC）

A、中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢 B、全面建成小康社會的根本保證

C、實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的根本政治保證。D、實現(xiàn)民族復興的根本保證

4.必須牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重點（ABC）。A、促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

B、促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展

C、促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。

D、促進互聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)代物流等新型產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展

5.綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)。必須堅持（B）和（D）的基本國策。A、合理開發(fā)

B、節(jié)約資源

C、優(yōu)化環(huán)境

D、保護環(huán)境 6.堅持（ABCD），是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。

A、創(chuàng)新發(fā)展

B、協(xié)調(diào)發(fā)展

C、綠色發(fā)展

D、開放發(fā)展

7.發(fā)揮投資對增長的關(guān)鍵作用，深化（AC），增加有效投資。

A、投融資體制改革

B、投融資制度建設

C、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)

D、優(yōu)化投資環(huán)境

8.支持（ACD）建設和城際基礎設施互聯(lián)互通。A、綠色城市

B、海綿城市 C、智慧城市

D、森林城市

9.支持（ABCD）加快發(fā)展，加大對資源枯竭、產(chǎn)業(yè)衰退、生態(tài)嚴重退化等困難地區(qū)的支持力度。A、革命老區(qū)

B、民族地區(qū)

C、邊疆地區(qū)

D、貧困地區(qū) 10.堅持（BD），健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制、推進城鄉(xiāng)要素平等交換、合理配置和基本公共服務均等化。A、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

B、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè) C、農(nóng)村優(yōu)化發(fā)展

D、城市支持農(nóng)村

11.推動（C）和（D）協(xié)調(diào)發(fā)展是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必然要求。

A、經(jīng)濟發(fā)展

B、社會和諧

C、物質(zhì)文明

D、精神文明

12.促進城鄉(xiāng)公共資源均衡配置，健全農(nóng)村基礎設施投入長效機制，把社會事業(yè)發(fā)展重點放在（AB）較多的城鎮(zhèn)。

A、農(nóng)村

B、接納農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口

C、貧困地區(qū)

D、接納移民安置 13.堅持節(jié)約優(yōu)先，樹立（ABC）的資源觀。

A、節(jié)約

B、集約

C、循環(huán)利用

D、重復 14.實行最嚴格的環(huán)境保護制度，形成（ABD）共治的環(huán)境治理體系。

A、政府

B、企業(yè)

C、消費者

D、公眾 15.倡導合理消費，力戒奢侈浪費，制止奢靡之風。在（ABCD）各環(huán)節(jié)落實全面節(jié)約。

A、生產(chǎn)

B、流通

C、倉儲

D、消費 16.按照（ABD）的要求，堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期，注重機會公平，保障基本民生，實現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會。

A、人人參與

B、人人盡力

C、人人維護

D、人人享有

17.擴大貧困地區(qū)基礎設施覆蓋面，因地制宜解決（ABCD）等問題。

A、通路

B、通水

C、通電

D、通網(wǎng)絡 18.堅持中西醫(yī)并重，促進（AC）發(fā)展。A、中醫(yī)藥

B、中西醫(yī)結(jié)合 C、民族醫(yī)藥

D、傳統(tǒng)醫(yī)藥

19.優(yōu)化領(lǐng)導班子知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，注重培養(yǎng)選拔（ABCD）作風正的領(lǐng)導干部，提高專業(yè)化水平。A、政治強

B、懂專業(yè)

C、善治理

D、敢擔當

20.深化干部人事制度改革，完善政績考核評價體系和獎懲機制，調(diào)動各級干部工作（ABD）。

A、積極性

B、主動性

C、熱情

D、創(chuàng)造性

21.完善和落實安全生產(chǎn)責任和管理制度，實行（ABC），強化預防治本。

A、黨政同責

B、一崗雙責

C、失職追責

D、同崗同責

22.十八屆五中全會提出深入貫徹總書記系列重要講話精神，堅持（ABCD）的戰(zhàn)略布局。A、全面建成小康社會

B、全面深化改革 C、全面依法治國

D、全面從嚴治黨

23.十八屆五中全會提出要促進人與自然和諧共生，構(gòu)建科學合理的（ABCD）推動建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。

Ａ、城市化格局

Ｂ、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局 Ｃ、生態(tài)安全格局

Ｄ、自然岸線格局

24.形成對外開放新體制，完善（ACD）的營商環(huán)境，健全服務貿(mào)易促進體系，全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，有序擴大服務業(yè)對外開放。Ａ、法治化 Ｂ、快捷化 Ｃ、國際化 Ｄ、便利化 25.加強思想道德建設和社會誠信建設，增強（ＢＣＤ），倡導科學精神，弘揚中華傳統(tǒng)美德。

A、民族意識B、國家意識C、法治意識D、社會責任意識

26.全面節(jié)約和高效利用資源，樹立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀，建立健全（ABCD）初始分配制度，推動形成勤儉節(jié)約的社會風尚。Ａ、用能權(quán)

Ｂ、用水權(quán) Ｃ、排污權(quán)

Ｄ、碳排放權(quán) 27.實現(xiàn)脫貧攻堅等目標，不僅需要切實可行的目標和任務設計，更要在財稅、金融、民生保障等領(lǐng)域打好“組合拳”，建立相互協(xié)調(diào)長效機制，激發(fā)社會各界“(ACD)”的能動性。

A、人人參與

B、人人共享 C、人人盡力

D、人人享有

28.加大環(huán)境治理力度，以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，實行最嚴格的環(huán)境保護制度，深入實施（ABD）污染防治行動計劃，實行省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管

理制度。

A、大氣

B、水

C、土地

D、土壤 29.健全科學的（BCD），完善最低工資增長機制，完善市場評價要素貢獻并按貢獻分配的機制。A、工資保障機制

B、工資水平?jīng)Q定機制 C、正常增長機制

D、支付保障機制

30.黨的十八屆五中全會提出了全面建成小康社會新的目標。其中:農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進展，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，我國(ABD)A.現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧 B.貧困縣全部摘帽

C.進一步縮小城鄉(xiāng)貧富差距 D.解決區(qū)域性整體貧困

31.推進健康中國建設，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，理順藥品價格，實行（BCD），建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，實施食品安全戰(zhàn)略。A、大病

B、醫(yī)療

C、醫(yī)保

D、醫(yī)藥聯(lián)動

32.推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，塑造（ABCD）的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

Ａ、要素有序自由流動

Ｂ、主體功能約束有效 Ｃ、基本公共服務均等

Ｄ、資源環(huán)境可承載 33.堅持協(xié)調(diào)發(fā)展、著力形成平衡發(fā)展結(jié)構(gòu)，從（ABCD）等方面展開。

Ａ、推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

Ｂ、推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

Ｃ、推動物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展 Ｄ、推動經(jīng)濟建設和國防建設融合發(fā)展

34.“十三五”時期我國發(fā)展，既要看速度，也要看增量，更要看質(zhì)量，要著力實現(xiàn)（ABCD）的增長，著力在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展質(zhì)量和效益中實現(xiàn)經(jīng)濟增長。

Ａ、有質(zhì)量

Ｂ、有效益

Ｃ、沒水分

Ｄ、可持續(xù)

35.要堅持市場化改革方向，加快建立（ABC）的現(xiàn)代金融監(jiān)管框架，堅守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。Ａ、符合現(xiàn)代金融特點

Ｂ、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)監(jiān)管 Ｃ、有力有效

Ｄ、科學規(guī)范

36.十八屆五中全會提出的今后的工作中要更加注重（ABCD）

A、以人為本

B、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展 C、統(tǒng)籌兼顧

D、保障和改善民生。37.打造聚集國內(nèi)外一流人才的高地，組織具有重大引領(lǐng)作用的協(xié)同攻關(guān)，形成（BCD）的科技創(chuàng)新實力，成為搶占國際科技制高點的重要戰(zhàn)略創(chuàng)新力量。A、處于世界領(lǐng)先

B、代表國家水平

C、國際同行認可

D、在國際上擁有話語權(quán)

38.十八屆五中全會提出加強思想道德建設和社會誠信建設，增強（ABC），倡導科學精神，弘揚中華傳統(tǒng)

美德。

A、國家意識

B、法治意識 C、社會責任意識

D、道德意識 39.實施（AB），因人因地施策，提高扶貧實效。A、精準扶貧

B、精準脫貧

C、精確扶貧

D、不斷扶貧

40.黨的十八屆五中全會提出要拓展發(fā)展新空間，形成沿海沿江沿線經(jīng)濟帶為主的縱向橫向經(jīng)濟軸帶，培育壯大若干重點經(jīng)濟區(qū),要(ABCD)A.實施網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略

B.實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃 C.發(fā)展分享經(jīng)濟

D.實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略

三、判斷題（共20題）

1、人民是推動發(fā)展的根本力量，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的。（√）

2、十八屆五中全會指出，必須順應我國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略。（√）

3、“十三五”時期，我國經(jīng)濟要保持高速增長。（×）改：保持中高速增長。

4、和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。（×）改：“和諧”改為“發(fā)展”

5、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)揮其在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設中的引領(lǐng)作用。（√）

6、堅持最嚴格的耕地保護制度，堅守耕地紅線，實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略。（√）

7.鼓勵國有企業(yè)依法進入更多領(lǐng)域，引入非國有資本參與國有企業(yè)改革，更好激發(fā)非公制經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力。（×）

改：鼓勵民營企業(yè)依法進入更多領(lǐng)域

8.到2020年全面建成小康社會，是我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標，“十三五”時期是全面建成小康社會的關(guān)鍵階段。（×）改：“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段。9.支持東北地區(qū)率先發(fā)展，更好輻射帶動其他地區(qū)。（×）

改：支持東部地區(qū)率先發(fā)展

10.發(fā)展特色縣域經(jīng)濟，加快培育中小城市和特色小城鎮(zhèn)。（√）

11、推進交通運輸?shù)吞及l(fā)展，實行公共交通優(yōu)先，加強軌道交通建設，鼓勵自行車等綠色出行。（√）12.創(chuàng)新公共服務提供方式，能由社會購買服務提供的，政府不再直接承辦。（×）改：能由政府購買服務提供的

13.推動義務教育均衡發(fā)展，全面提高教育教學質(zhì)量。（√）

14.實行全民參保計劃，基本實現(xiàn)勞動者全覆蓋。（×）改：基本實現(xiàn)全覆蓋 15.加強黨的各級組織建設，強化基層黨組織整體功能。（√）

16.優(yōu)化人力資本配置，清除人才流動障礙，提高社會橫向和縱向流動性。（√）

17.加強全國人大對立法工作的領(lǐng)導。（×）改：加強黨對立法工作的領(lǐng)導。

18.十八屆五中全會深入分析了“十三五”時期我國發(fā)展環(huán)境的基本特征，認為我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)。（√）

19.十八屆五中全會提出必須順應我國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略。（√）20.要實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標，必須把發(fā)展基點放在改革上。（×）

改：要實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標，必須把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上。