第一篇：創(chuàng)建平安單位

創(chuàng) 建平安 國(guó) 稅

構(gòu) 建 和 諧 社 會(huì)

——***國(guó)稅局平安創(chuàng)建活動(dòng)情況

近年來(lái)，我局按照區(qū)委、區(qū)政府開(kāi)展創(chuàng)建平安涼州活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)，在區(qū)委、區(qū)政府和市國(guó)稅局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在公安、街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)等部門(mén)的密切配合下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)在“兩大平臺(tái)”上踐行“兩提兩抓”的工作思路，積極發(fā)揚(yáng)領(lǐng)導(dǎo)班子苦抓，干部職工苦干的“兩苦”精神，加快精神文明創(chuàng)建步伐，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，積極開(kāi)展“平安國(guó)稅”創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)了各項(xiàng)國(guó)稅工作的快速發(fā)展，為全區(qū)稅收工作正常開(kāi)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境。

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)平安國(guó)稅創(chuàng)建活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo) 創(chuàng)建平安國(guó)稅是為了鞏固和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的大好局面，充分體現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，著力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，促進(jìn)稅收事業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的重要措施，是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀的客觀需要，是構(gòu)建和諧社會(huì)的時(shí)代需要。因此，我們?cè)趧?chuàng)建平安國(guó)稅活動(dòng)中，一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。區(qū)局成立了專門(mén)的“平安國(guó)稅”創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)“平安國(guó)稅”創(chuàng)建的日常工作及協(xié)調(diào)事宜。自覺(jué)參與地方黨委、政府及相關(guān)部門(mén)的管理和要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“條管”的任務(wù)，并明確了平安創(chuàng)建活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)。二是按照“分級(jí)負(fù) 責(zé)、歸口管理”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的信訪工作原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，暢通信訪辦理渠道，不斷加大督辦力度，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，努力提高辦結(jié)質(zhì)量，建立了信訪工作的長(zhǎng)效機(jī)制。三是務(wù)實(shí)基層，強(qiáng)基固本。加強(qiáng)了基層分局的建設(shè)，強(qiáng)化基層治保工作，特別重點(diǎn)節(jié)假日值班工作，每逢重大節(jié)假日，都要安排專人進(jìn)行值班，保證安全。

二、開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，帶動(dòng)國(guó)稅平安創(chuàng)建目標(biāo)的實(shí)現(xiàn) 創(chuàng)建平安國(guó)稅，精神文明創(chuàng)建是載體。為了確保精神文明創(chuàng)建落到實(shí)處，我們成立了由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，其他黨組成員為副組長(zhǎng)，各科（室）負(fù)責(zé)人為成員的精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格按我局“12345”精神文明建設(shè)工程目標(biāo)，開(kāi)展各項(xiàng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，把文明創(chuàng)建納入工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，同安排、同要求、同檢查、同考核，使文明創(chuàng)建活動(dòng)由軟指標(biāo)變?yōu)橛仓笜?biāo)，國(guó)稅文明創(chuàng)建“亮點(diǎn)”頻現(xiàn)。2009年，我們?cè)谖拿鲃?chuàng)建方面主要做了以下工作：一是通過(guò)學(xué)習(xí)，提高干部職工理論水平。我們除了每周至少一次的中心組學(xué)習(xí)外，還建立了長(zhǎng)期的學(xué)習(xí)機(jī)制，每周一、三集中學(xué)，其它時(shí)間職工自己學(xué)，從2009年開(kāi)始，還全面開(kāi)展了注冊(cè)稅務(wù)師教育培訓(xùn)，全方位地提高稅干素質(zhì)。二是以各種活動(dòng)為載體，積極開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。在“三八”國(guó)際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)來(lái)臨之際，組織全局干部職工進(jìn)行聯(lián)誼，豐富職工業(yè)余文化生活，增強(qiáng)凝聚力。三是積極參加市局和區(qū)上舉辦的乒乓球比賽，喜獲男子、女子個(gè)人及團(tuán)體多項(xiàng)殊榮。同時(shí)，還參加市局和市上組織的演講比賽，盡情謳歌改革開(kāi)放偉大成就。四是開(kāi)展“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)。新年伊始，將組織的溫暖和4800元慰問(wèn)金送到了16戶曾為國(guó)稅事業(yè)做出貢獻(xiàn)的國(guó)稅退休干部、困難職工和遺屬手中。響應(yīng)***委、區(qū)政府號(hào)召，組織干部職工踴躍捐款8000元，支持***特殊教育事業(yè)，并為在***財(cái)源建設(shè)“雙增工程”項(xiàng)目中做出突出貢獻(xiàn)，身患肝癌晚期的***王小東同志無(wú)私捐款1550元，為他傳遞生命的熱度。五是開(kāi)展了豐富多彩的文藝活動(dòng)。7月22日，舉辦了以“歌唱祖國(guó)60華誕、抒發(fā)國(guó)稅豪邁情懷”為主題的卡拉OK演唱比賽，謳歌祖國(guó)60年發(fā)展的輝煌成就，唱頌國(guó)稅風(fēng)雨歷程。8月7日，成功承辦了全市國(guó)稅系統(tǒng)卡拉OK演唱比賽，2名干部脫穎而出，參加了9月份全省國(guó)稅系統(tǒng)迎國(guó)慶暨第一屆卡拉OK演唱比賽，并獲得三等獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)的好成績(jī)。各種創(chuàng)建活動(dòng)舉辦，進(jìn)一步弘揚(yáng)了時(shí)代主旋律，活躍國(guó)稅文化生活，展示國(guó)稅職工良好的精神風(fēng)貌，推動(dòng)國(guó)稅系統(tǒng)精神文明建設(shè)，增強(qiáng)了隊(duì)伍的凝聚力和向心力。六是注重家屬院的文明創(chuàng)建工作，積極組織開(kāi)展“文明小區(qū)”、“文明樓院”、“好婆婆、好媳婦、好家庭”等活動(dòng)的評(píng)選工作。

三、開(kāi)展法制宣傳，提高依法治稅保平安水平

廣泛深入地開(kāi)展多種形式的稅收宣傳，舉行了稅收宣傳月活動(dòng)啟動(dòng)儀式，廣泛征求群眾意見(jiàn)，提供納稅咨詢服務(wù)，開(kāi)展了“送 稅法進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、入店鋪”活動(dòng)，舉辦了多種形式的培訓(xùn)輔導(dǎo)，進(jìn)一步提高了公民的稅收法律意識(shí)，營(yíng)造了良好的稅收法治環(huán)境。全年共征求納稅人意見(jiàn)58次，發(fā)放各類稅法宣傳資料3萬(wàn)余份，接受群眾咨詢500余人，懸掛宣傳橫幅50多條，贈(zèng)送稅收宣傳掛圖120余幅、稅法宣傳撲克5000本，舉辦納稅輔導(dǎo)32場(chǎng)（次）。另外，還認(rèn)真做好了“五五”普法工作，組織干部職工參加各種普法考試，考試合格率達(dá)到了100％。以上活動(dòng)的開(kāi)展，使職工的學(xué)法用法積極性得到了極大的提高，納稅人法律意識(shí)也大為提升。

四、優(yōu)化納稅服務(wù)，融洽征納關(guān)系

倡導(dǎo)文明執(zhí)法，服務(wù)納稅人，全面提高辦稅服務(wù)水平，努力實(shí)現(xiàn)“人人營(yíng)造納稅環(huán)境，事事展現(xiàn)國(guó)稅形象”的良好氛圍。8月份，我局在統(tǒng)一辦稅標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一崗位設(shè)置、統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程的基礎(chǔ)上，對(duì)原辦稅服務(wù)廳進(jìn)行了擴(kuò)建和改造，配備了全新的辦公設(shè)備，安裝了6臺(tái)POS機(jī)刷卡繳稅，推行了定額稅收簡(jiǎn)并征收和由銀行批量扣稅的辦法，提升了辦稅服務(wù)形象，減輕了納稅人負(fù)擔(dān)，推進(jìn)了納稅服務(wù)主陣地的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程。認(rèn)真落實(shí)納稅咨詢熱點(diǎn)收集機(jī)制，確定專人收集、整理、歸納各類納稅咨詢熱點(diǎn)問(wèn)題110條，積極為納稅人解惑釋疑，促進(jìn)和諧征納關(guān)系建立，為平安創(chuàng)建奠定基礎(chǔ)。

五、積極開(kāi)展“平安國(guó)稅”創(chuàng)建活動(dòng)，為稅收工作營(yíng)造良好 的環(huán)境

我們堅(jiān)持以人為本，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以推進(jìn)三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，努力構(gòu)筑“大防控、大調(diào)解、大責(zé)任、大平安”網(wǎng)絡(luò)，力求達(dá)到“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意”目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)政治安定、治安平穩(wěn)、生產(chǎn)安全、環(huán)境優(yōu)良、人民群眾安居樂(lè)業(yè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，為涼州全面建設(shè)小康社會(huì)，創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的稅收環(huán)境。一是在繼續(xù)鞏固提高治安防控體系建設(shè)的同時(shí)，建立健全完善了有效的治安防范工作機(jī)制；堅(jiān)持專群結(jié)合，群防群治的原則，不斷加強(qiáng)人防、物防、技防工作力度；堅(jiān)持以“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的工作方針，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施，組織和動(dòng)員全社會(huì)力量，采取多種手段，全力落實(shí)禁毒工作各項(xiàng)措施，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了“無(wú)毒社區(qū)、無(wú)毒單位”創(chuàng)建目標(biāo)； 二是強(qiáng)化宣傳，輿論造勢(shì)。我們充分利用各種形式，大張旗鼓地宣傳創(chuàng)建“平安國(guó)稅”的重大意義、目標(biāo)要求、方法步驟和主要任務(wù)；宣傳平安創(chuàng)建的有效做法、經(jīng)驗(yàn)典型；相信群眾，依靠群眾，充分調(diào)動(dòng)群眾參與平安建設(shè)的積極性，讓創(chuàng)建“平安國(guó)稅”成為了廣大國(guó)稅干部職工的自覺(jué)行動(dòng)。三是健全機(jī)制，強(qiáng)化保障。努力完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保證創(chuàng)建“平安國(guó)稅”的工作經(jīng)費(fèi)，加大防控體系建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入，確保了創(chuàng)建“平安國(guó)稅”活動(dòng)順利開(kāi)展。四是加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核。我局將創(chuàng)建“平安國(guó)稅” 活動(dòng)納入精神文明建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理工作之中，實(shí)行年度考核，并對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不得力、思想不重視、責(zé)任不明確、工作不落實(shí)發(fā)生嚴(yán)重問(wèn)題的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。在以上措施的保證下，全系統(tǒng)專職或兼職綜合治保人員已到位，值班、巡查工作已正常開(kāi)展，沒(méi)有發(fā)生盜竊、消防、群體性事件、越級(jí)上訪事件、“黃賭毒”丑惡現(xiàn)象及“法輪功”練習(xí)者，沒(méi)有發(fā)生過(guò)一起刑事案件。

六、開(kāi)展警示教育活動(dòng)，推進(jìn)平安創(chuàng)建

在今年的警示教育周里，我局除了開(kāi)展了以警示教育為主要內(nèi)容的黨團(tuán)組織生活會(huì)外，還組織開(kāi)展了一次以“歌唱祖國(guó)60華誕、抒發(fā)國(guó)稅豪邁情懷”為主題的“卡拉OK”大獎(jiǎng)賽，向全體干部職工推薦反腐倡廉教育讀本并開(kāi)展了讀書(shū)周活動(dòng)，組織中層以上干部到武威市警示教育基地接受了一次警示教育，組織觀看了廉潔從政事跡、典型案例電教片，利用國(guó)稅局域網(wǎng)傳播廉政信息等活動(dòng)。另外，我們還開(kāi)展分局(所)長(zhǎng)向納稅人述職述廉活動(dòng)，廣泛接受納稅人評(píng)議。多種形式的反腐倡廉教育活動(dòng)的深入開(kāi)展和和各項(xiàng)措施的落實(shí)，增強(qiáng)了廉政建設(shè)的廣度和深度，營(yíng)造了全局“崇廉、倡廉、行廉”的良好氛圍，確保了年初確定的“違法犯罪案件為零和違反黨紀(jì)政紀(jì)案件為零”的“雙零目標(biāo)”的實(shí)現(xiàn)，為平安創(chuàng)建活動(dòng)的順利開(kāi)展?fàn)I造了良好的內(nèi)部環(huán)境。

總之。經(jīng)過(guò)近年來(lái)全系統(tǒng)的努力，我局在創(chuàng)建平安國(guó)稅方面 取得了一定的成績(jī)，預(yù)先確定的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，無(wú)超級(jí)集體上訪、無(wú)民轉(zhuǎn)刑案件、無(wú)“法輪功”等邪教組織非法活動(dòng)、無(wú)涉毒案件和吸毒人員，職工無(wú)違法犯罪案件，無(wú)嚴(yán)重危害社會(huì)，造成惡劣影響的重（特）大刑事案件、治安事故及群體事件，群眾安全感普遍增強(qiáng)，保障了國(guó)稅工作的正常開(kāi)展。但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我局在平安創(chuàng)建方面將面臨更大的挑戰(zhàn)，平安創(chuàng)建的任務(wù)在今后的工作中將更為艱巨和復(fù)雜，我們將緊緊依靠區(qū)委、區(qū)政府和市國(guó)稅局的正確領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)全體干部職工，協(xié)調(diào)各方力量，融洽征納關(guān)系，采取更加符合國(guó)稅工作實(shí)際的平安創(chuàng)建措施，精心部署、狠抓落實(shí)，為推進(jìn)全局平安創(chuàng)建進(jìn)程、構(gòu)建和諧社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。

二O一O年一月十日

第二篇：創(chuàng)建平安單位 材料

xx局創(chuàng)建平安單位實(shí)施方案

為全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的意見(jiàn)》，進(jìn)一步抓好創(chuàng)建“平安衡山”工作，根據(jù)縣委、縣政府有關(guān)文件精神，結(jié)合我局實(shí)際，特制定如下創(chuàng)建工作實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞中國(guó)氣象事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究成果和“三大戰(zhàn)略”思想，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，以人為本，努力營(yíng)造平安、和諧、文明的生活工作環(huán)境；堅(jiān)持預(yù)防為主，打防結(jié)合的方針，提高全局干部職工的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)行政執(zhí)法，文明執(zhí)法；構(gòu)筑全局干部職工全員、上下互動(dòng)、齊抓共管的工作態(tài)勢(shì)。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)創(chuàng)建平安衡山活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)治安形勢(shì)平穩(wěn)，無(wú)嚴(yán)重影響穩(wěn)定的重大事件。廣泛開(kāi)展創(chuàng)建平安單位活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，無(wú)群體性事件，無(wú)違法違紀(jì)行為，確保秩序好、環(huán)境優(yōu)良，人民滿意。

三、工作措施

緊緊圍繞縣委、縣政府創(chuàng)建“平安衡山”，以創(chuàng)建平安單位為重點(diǎn)，采取各項(xiàng)有效措施，保證創(chuàng)建工作順利進(jìn)行。

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

今年是我縣再創(chuàng)綜治先進(jìn)實(shí)現(xiàn)首批授予“平安縣”目標(biāo)的關(guān)鍵年，也是我縣全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展的關(guān)鍵一年。強(qiáng)化綜合治理，創(chuàng)建平安衡山，構(gòu)建和諧社會(huì)，是我們當(dāng)前面臨的一項(xiàng)至關(guān)重要也是必需抓緊抓好的頭等大事, 在加快建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中創(chuàng)建“平安衡山”活動(dòng)，是踐行“三個(gè)代表”重要思想，貫徹黨的十六大精神的戰(zhàn)略舉措，是適應(yīng)新形勢(shì)，為我縣改革發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效治理環(huán)境的迫切需要，也是我縣實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的重要前提和保證。

我局創(chuàng)建平安單位活動(dòng)，必須提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，納入工作日程，齊抓共管，形成共識(shí)。實(shí)行一把負(fù)總責(zé)，成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。加大宣傳力度，制定創(chuàng)建方案，制作宣傳欄，營(yíng)造人人關(guān)心、人人支持、人人參與的創(chuàng)建“平安衡山”良好氛圍。

2、強(qiáng)化考核，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制度。

在創(chuàng)建平安單位活動(dòng)，要根據(jù)《創(chuàng)建平安衡山驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》和《一票否決權(quán)制實(shí)施辦法》，對(duì)平安創(chuàng)建工作進(jìn)行量化考核管理。堅(jiān)持平安創(chuàng)建與綜治考核相結(jié)合、年終考核與平時(shí)考核相結(jié)合。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建職責(zé)，“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)落實(shí)創(chuàng)建平安的具體任務(wù)，黨政一把手為第一責(zé)任人，切實(shí)把創(chuàng)建平安工作的任務(wù)落實(shí)好，抓出成效。

3、堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)綜治干部隊(duì)伍建設(shè)。

根據(jù)單位人少事多的工作實(shí)際，配備一名兼職綜治工作人員，并保證綜治工作經(jīng)費(fèi)和必要的工作條件，每年對(duì)綜治干部培訓(xùn)1-2次，半年進(jìn)行一次考核，年終進(jìn)行考評(píng)，不斷提高綜治干部做好綜治工作的能力和水平。

4、維護(hù)穩(wěn)定，預(yù)防突發(fā)事件發(fā)生。

通過(guò)創(chuàng)建平安單位活動(dòng)，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，深入群眾，認(rèn)真分析和解決群眾關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，為群眾排憂解難。制定和完善預(yù)防突發(fā)事件的工作預(yù)防，杜絕各類群體性事件的發(fā)生，一旦發(fā)生突發(fā)性群眾事件，做到迅速控制局面，及時(shí)妥善處置。

5、加強(qiáng)法制教育，文明執(zhí)法。

加強(qiáng)全局干部職工的法制教育學(xué)習(xí)，提高思想素質(zhì)，養(yǎng)成文明行為，實(shí)施“免疫工程”，根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》和有關(guān)法律法規(guī)，加大行政執(zhí)法力度，做到知法懂法，行政執(zhí)法。四,時(shí)間安排:(一)、1月，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案，召開(kāi)全體人員再次動(dòng)員部署會(huì)議，組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，進(jìn)一步動(dòng)員部署創(chuàng)建“平安現(xiàn)行單位”工作。(二)、1—5月，嚴(yán)格按照本方案要求開(kāi)展“平安現(xiàn)行單位”創(chuàng)建活動(dòng)，同時(shí)落實(shí)好平安建設(shè)各項(xiàng)工作措施。

(三)、6月，領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格按照目標(biāo)要求對(duì)創(chuàng)建“平安現(xiàn)行單位”進(jìn)行自查。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立創(chuàng)建平安單位工作領(lǐng)導(dǎo)小組： 組長(zhǎng)：xx 副組長(zhǎng)：xxx 成員：xxx xx xx 綜治專干：xxx 綜治信息員：xxx 為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于在全區(qū)開(kāi)展創(chuàng)建“平安”活動(dòng)》的文件精神，營(yíng)造有利于社會(huì)和諧發(fā)展的良好工作環(huán)境，結(jié)合實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為根本，以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為目標(biāo)，始終堅(jiān)持“打防并舉、標(biāo)本兼治、專群結(jié)合”的方針，積極做好各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的排查與化解工作，最大限度地消除不安全隱患，全力維護(hù)單位內(nèi)部政治穩(wěn)定，鞏固和深化內(nèi)部治安防控體系建設(shè)，努力營(yíng)造最佳治安環(huán)境。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

按照區(qū)委制定的標(biāo)準(zhǔn)及街辦的要求有機(jī)結(jié)合，通過(guò)一至兩年創(chuàng)建工作，使我局成為政治更加安定、社會(huì)更加穩(wěn)定、治安秩序更加良好、民主法制更加健全、文化環(huán)境更加健康、群眾更加滿意的“平安單位”。堅(jiān)持人人參與，將長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和治安集中整治有機(jī)結(jié)合，不斷提高整體防范意識(shí)和能力，力爭(zhēng)做到：

1.無(wú)被盜、被搶等刑事案件；

2.無(wú)失密、泄密事件，無(wú)違法犯罪人員；

3.無(wú)重大治安災(zāi)害事故，無(wú)民轉(zhuǎn)刑案件；

4.干部職工無(wú)參與邪教組織，沒(méi)有非法串聯(lián)和聚會(huì)；

5.職工無(wú)參與黃、賭、毒等非法活動(dòng)。

三、工作措施

（一）加強(qiáng)輿論宣傳

組織機(jī)關(guān)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)區(qū)委、區(qū)政府“平安創(chuàng)建”活動(dòng)重要文件，制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃，熟悉了解創(chuàng)建目標(biāo)，利用各種形式開(kāi)展宣傳活動(dòng)，營(yíng)造人人關(guān)心、積極參與創(chuàng)建活動(dòng)的濃厚氛圍。

（二）加強(qiáng)自身建設(shè)

1.建立健全節(jié)假日值班制度，進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班員工作職責(zé)。

2.完善各種登記，做好值班人員登記、本單位人口登記、流動(dòng)人口登記、矛盾糾紛和治安隱患排查情況登記等工作。

3.制定便民、利民各項(xiàng)工作制度，積極營(yíng)造良好的治安環(huán)境。

4.與所屬單位簽訂社會(huì)自安綜合治理目標(biāo)責(zé)任書(shū)，并對(duì)照檢查，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究。

5.機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)等要害部位做好安全保衛(wèi)工作。

6.與所屬單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

（三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保創(chuàng)建工作順利開(kāi)展，區(qū)糧食局成立創(chuàng)建平安單位工作專班。領(lǐng)導(dǎo)小組將定期研究社會(huì)治安綜合治理工作并對(duì)所屬單位進(jìn)行督導(dǎo)檢查，定期不定期的在全系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展不安全隱患排查，落實(shí)整改措施。

矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)及工作制度

工作職責(zé)：

1、組織領(lǐng)導(dǎo)本單位的矛盾糾紛排查調(diào)處工作。

2、根據(jù)本單位社會(huì)穩(wěn)定狀況，研究提出矛盾糾紛排查調(diào) 處工作的重大措施。

3、對(duì)一個(gè)時(shí)期本單位矛盾糾紛排查調(diào)處工作做出部署。

4、定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，研究本單位的矛盾糾紛排查調(diào)處

工作，對(duì)本單位發(fā)生的矛盾糾紛，明確排查調(diào)處責(zé)任，責(zé) 成有關(guān)部門(mén)限期抓好調(diào)處。對(duì)本單位發(fā)生的矛盾糾紛，及 時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)共同調(diào)處。

5、抓好本單位的矛盾糾紛排查調(diào)處工作。

6、議定對(duì)本單位因排查調(diào)處不力而引發(fā)重大案（事）件的責(zé)任人的責(zé)任查究。工作制度

一、定期排查制度

(1)要建立矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)調(diào)組，在規(guī)定的期限內(nèi)，認(rèn)真妥善地處置化解職責(zé)范圍內(nèi)的各種矛盾糾紛。

（2）矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)組每月召開(kāi)一次協(xié)調(diào)會(huì)。（3）實(shí)行矛盾糾紛排查調(diào)處工作月報(bào)表制度。

（4）對(duì)排查出的重點(diǎn)問(wèn)題，如因涉及社會(huì)治安引發(fā)的問(wèn)題，婚姻、家庭鄰里等民間糾紛，要求做到及時(shí)上報(bào)。

（5）各矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)調(diào)組每季度至少要寫(xiě)兩份信息，及時(shí)落實(shí)排查情況。

（6）經(jīng)過(guò)排查沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的也要記錄在案，實(shí)行“零報(bào)告”制度，對(duì)于排查出的主要問(wèn)題要以督辦的形式交有關(guān)部門(mén)辦理。

二、臺(tái)賬制度（1）對(duì)排查出的影響穩(wěn)定的傾向性、苗頭性問(wèn)題，全部登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬。（2）定責(zé)任單位、責(zé)任人，定處置措施，定處置期限。

（3）問(wèn)題已經(jīng)解決的要及時(shí)銷賬，到期未能解決的要跟蹤督辦。

三、工作協(xié)調(diào)制度

(1)通過(guò)各種渠道及時(shí)收集矛盾糾紛排查調(diào)處信息，認(rèn)真分析，梳理分類。(2)每月召開(kāi)一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會(huì)議，對(duì)排查出的各類矛盾糾紛，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口處置”的原則，落實(shí)到有關(guān)部門(mén)，單位和責(zé)任人，并提出處置期限。每次協(xié)調(diào)會(huì)議必須形成會(huì)議紀(jì)要。(3)對(duì)群眾反映強(qiáng)烈，處置難度大，有可能引發(fā)重大治安問(wèn)題和群體性事件的矛盾糾紛，及時(shí)提交矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)組研究，提出具體的處置意見(jiàn)，并從有關(guān)部門(mén)抽調(diào)人員組成工作組，及時(shí)調(diào)查處理。

四、情況通報(bào)制度

（1）每月對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況進(jìn)行一次通報(bào)。（2）及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型，分類指導(dǎo)矛盾糾紛調(diào)處工作

（3）對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視，矛盾糾紛排查處置及時(shí)，社會(huì)穩(wěn)定的地方、部門(mén)和單位進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視，推諉扯皮，把本部門(mén)、本單位的矛盾推向社會(huì)，把本應(yīng)該本級(jí)解決的問(wèn)題推給上級(jí)，造成不良影響的通報(bào)批評(píng)，直到追究有關(guān)部門(mén)的責(zé)任。

五、領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦制度：

（1）對(duì)可能造成影響的和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批辦、通報(bào)督辦的重大矛盾糾紛，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦，限期解決。

（2）從有關(guān)部門(mén)抽調(diào)人員組成督導(dǎo)組，深入基層調(diào)查研究，及時(shí)聽(tīng)取責(zé)任單位，責(zé)任人關(guān)于矛盾糾紛排查調(diào)處工作，幫助有關(guān)單位妥善處置各種矛盾糾紛。

（3）對(duì)因排查處置不力、發(fā)生群體性越級(jí)上訪事件的單位，以督辦卡的形式，督促該單位限期解決。

矛盾糾紛排查調(diào)處制度

矛盾糾紛排查調(diào)處是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，為進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查工作機(jī)制，達(dá)到預(yù)測(cè)在先，防范在前，責(zé)任到人，落實(shí)到位，維護(hù)項(xiàng)目穩(wěn)定，為創(chuàng)建“平安工地”創(chuàng)造條件，特制訂項(xiàng)目部矛盾糾紛排查調(diào)處制度如下：

一、按照“屬地管理”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)分級(jí)分別排查調(diào)處上報(bào)制度；

二、安排時(shí)間、定時(shí)接訪

項(xiàng)目部矛盾糾紛排查調(diào)解委員會(huì)應(yīng)確定接訪日，每月定時(shí)開(kāi)展接訪活動(dòng)。群眾來(lái)信來(lái)訪的內(nèi)容，接程序收集，能解決的及時(shí)解決，一時(shí)難以解決的每月30日前上報(bào)局指維穩(wěn)辦。

三、登記造冊(cè)、分流調(diào)處

項(xiàng)目部維穩(wěn)辦認(rèn)真記錄接訪內(nèi)容，做到一事一議，認(rèn)真做好梳理、歸類、定性分析工作，將排查出的群體性糾紛、重大疑難糾紛、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題分門(mén)別類進(jìn)行登記造冊(cè)，做好定性分析，根據(jù)不同情況，研究制定出有效對(duì)策和化解方案。

四、明確責(zé)任、抓好落實(shí)

要始終堅(jiān)持依法化解和“調(diào)防結(jié)合、以防為主、共同作戰(zhàn)”的原則。邊排查、邊宣傳、邊化解。排查出的糾紛明確責(zé)任單位，確定調(diào)處責(zé)任人員，努力做到排查一件，及時(shí)調(diào)處一件，短期內(nèi)能解決的問(wèn)題及時(shí)解決，一些難以化解的問(wèn)題，向當(dāng)事人解釋清楚，不屬于調(diào)處范圍的糾紛及時(shí)移交有關(guān)管轄的部門(mén)處理并告知糾紛雙方當(dāng)事人。同時(shí)負(fù)責(zé)督促落實(shí)跟蹤反饋，使排查出每一件糾紛都能及時(shí)落實(shí)，及時(shí)答復(fù)。

五、規(guī)范管理、協(xié)調(diào)解決

要實(shí)行矛盾糾紛首問(wèn)責(zé)任制。值班人員不論管轄權(quán)限，要熱情接待來(lái)訪群眾，然后事情況處理。不屬于當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)告知當(dāng)事人到有關(guān)部門(mén)找有關(guān)人員解決，絕不推辭。遇到緊急情況，在值班人員的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，召集有關(guān)職能部室，相互協(xié)作，聯(lián)合調(diào)處。第二實(shí)行矛盾糾紛專題報(bào)告制。對(duì)重大疑難糾紛和不穩(wěn)定因素，要及時(shí)向局指報(bào)告。對(duì)一般性糾紛每星期匯總后上報(bào)，重大隱患事故發(fā)生之時(shí)在24小時(shí)內(nèi)上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。第三實(shí)行社會(huì)治安綜合治理一票否決制。項(xiàng)目部、各隊(duì)的綜治工作納入項(xiàng)目部、隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)年終評(píng)比的一項(xiàng)重要內(nèi)容。矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任制度。實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制。第一個(gè)接待矛盾糾紛的部門(mén)和責(zé)任人必須落實(shí)該矛的受理、登記、匯報(bào)工作。矛盾糾紛由隊(duì)、項(xiàng)目部、局指三級(jí)調(diào)處。凡屬隊(duì)管轄的糾紛，隊(duì)里必須進(jìn)行調(diào)處。如果進(jìn)行兩次調(diào)處以上未能達(dá)成協(xié)議，可上交項(xiàng)目部調(diào)處，重大疑難復(fù)雜的矛盾由項(xiàng)目部會(huì)議研究，指定有關(guān)部門(mén)協(xié)助調(diào)處。

會(huì)議制度。由項(xiàng)目部維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召集、會(huì)同各相關(guān)責(zé)任單位，研究重大矛盾糾紛和階段工作意見(jiàn)。會(huì)議一般每個(gè)月召開(kāi)一次，因工作需要，可臨時(shí)召開(kāi)，會(huì)議議定的事項(xiàng)，有關(guān)單位和部門(mén)應(yīng)認(rèn)真貫徹，各部門(mén)、各隊(duì)也應(yīng)建立會(huì)議制度，及時(shí)解決本管段內(nèi)的矛盾糾紛。

領(lǐng)導(dǎo)接訪制度。領(lǐng)導(dǎo)接訪原則上每月兩次以上，由黨政領(lǐng)導(dǎo)輪流接待。各隊(duì)、各部門(mén)要根據(jù)各自實(shí)際，建立、健全領(lǐng)導(dǎo)接訪、下訪制度，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，妥善解決群眾反映的合理要求，及時(shí)化解容易引發(fā)矛盾的各種因素。信息預(yù)警、預(yù)案和報(bào)送制度。廣辟信息渠道，加強(qiáng)情況控制，及時(shí)了解掌握和發(fā)現(xiàn)本管段內(nèi)存在的不穩(wěn)定因素。一旦發(fā)生突發(fā)性、群體性和其他影響社會(huì)穩(wěn)定的重大矛盾糾紛，所在隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)立即向項(xiàng)目部維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，各隊(duì)維穩(wěn)辦每星期向項(xiàng)目部維穩(wěn)辦報(bào)告矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況，實(shí)行“零報(bào)告”制度，經(jīng)排查沒(méi)有發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛的，也記錄在案。

重大矛盾糾紛領(lǐng)導(dǎo)包案和掛牌督案制度。對(duì)報(bào)送的矛盾糾紛建立專門(mén)檔案，實(shí)行滾動(dòng)管理，對(duì)容易影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾糾紛，實(shí)行“五定”（定牽頭督辦領(lǐng)尋、定調(diào)處責(zé)任單位、定調(diào)處責(zé)任人、定調(diào)處期限、定反饋要求）。列入掛牌督辦的矛盾糾紛，責(zé)任單位、責(zé)任人按要求認(rèn)真調(diào)處解決，即時(shí)反饋調(diào)處情況。

聯(lián)調(diào)移送制度。需要兩個(gè)以上主管部門(mén)聯(lián)合調(diào)處的突發(fā)性群體事件和一些重大疑難矛盾糾紛。由牽頭單位組織有關(guān)成員單位，聯(lián)手制定調(diào)處方案，果斷處理。對(duì)本級(jí)難以調(diào)處的矛盾糾紛及時(shí)向上一級(jí)報(bào)送，發(fā)現(xiàn)超越自己職責(zé)范圍難以調(diào)處的矛盾糾紛，應(yīng)作好記錄，移送主管部門(mén)。

檢查考核制度。維穩(wěn)工作作為社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理的重要內(nèi)容，組織專門(mén)檢查或綜合治理目標(biāo)管理檢查對(duì)各隊(duì)、各部門(mén)矛盾糾紛排查調(diào)出情況進(jìn)行檢查考核。為7項(xiàng)制度的實(shí)施確保矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、和“分級(jí)管理、歸口管理”的原則，對(duì)各職能部門(mén)和相關(guān)單位實(shí)施嚴(yán)格的職責(zé)分工，并進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任追究。對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不重視，措施不到位，導(dǎo)致因排查的矛盾糾紛未得到及時(shí)排查或?qū)ε挪槌鰜?lái)的矛盾糾紛疏于調(diào)處，造成矛盾激化，以致發(fā)生重大矛盾糾紛或群體性事件的，堅(jiān)決實(shí)行責(zé)任倒查，給予“一票否決”

第三篇：創(chuàng)建平安單位實(shí)施細(xì)則

****農(nóng)村信用合作聯(lián)社創(chuàng)建“平安單位”實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步落實(shí)省、市、縣關(guān)于創(chuàng)建“平安單位”活動(dòng)的工作部署，規(guī)范***農(nóng)村信用合作聯(lián)社（以下簡(jiǎn)稱“**聯(lián)社”）安全保衛(wèi)工作，保障農(nóng)村信用社員工人身和資金財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的工作秩序，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。

第二條 安全保衛(wèi)工作應(yīng)堅(jiān)持貫徹：“預(yù)防為主，單位負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、保障安全”的方針，實(shí)行“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“人防、物防、技防”相結(jié)合的原則。

第三條 安全保衛(wèi)工作的基本任務(wù)是：防搶劫、防盜竊、防詐騙、防破壞、防涉槍、防治安案件和災(zāi)害事故等，維護(hù)正常的工作秩序，保障***員工人身和資金財(cái)產(chǎn)安全。

第四條 安全保衛(wèi)工作是**聯(lián)社經(jīng)營(yíng)管理的重要組成部分，納入綜合目標(biāo)管理，實(shí)行分級(jí)管理，逐級(jí)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)的安全保衛(wèi)工作責(zé)任制管理辦法。在單位評(píng)定綜合性榮譽(yù)稱號(hào)以及主要領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)，安全責(zé)任人評(píng)先、晉職、晉級(jí)中，實(shí)行“一票否決制”。

第五條 **聯(lián)社設(shè)立與業(yè)務(wù)發(fā)展相適應(yīng)的保衛(wèi)部門(mén)，配臵配強(qiáng)所需人員，配備統(tǒng)一服裝及必要的交通、通訊工具和現(xiàn)場(chǎng)勘察器材，確保安全保衛(wèi)工作順利開(kāi)展。

保衛(wèi)人員必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的政審，具有較高的政治素質(zhì)和

高度的工作責(zé)任心。保衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)人變動(dòng)須征得上級(jí)主管部門(mén)同意后方可變動(dòng)。

第六條 凡涉及詐騙，盜竊，搶劫，涉槍案件按照中國(guó)人民銀行《農(nóng)村信用社金融詐騙、盜竊、搶劫、涉槍案件報(bào)告辦法》（銀合發(fā)?2000?65號(hào)）規(guī)定及時(shí)上報(bào)上級(jí)保衛(wèi)部門(mén)。

第二章 安全保衛(wèi)工作責(zé)任制

第七條 聯(lián)社理事長(zhǎng)是安全保衛(wèi)工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)部署本單位和所轄農(nóng)村信用社的安全保衛(wèi)工作。其基本職責(zé)是：

（一）領(lǐng)導(dǎo)全轄、本級(jí)單位的安全保衛(wèi)工作，及時(shí)貫徹落實(shí)上級(jí)保衛(wèi)部門(mén)和公安機(jī)關(guān)有關(guān)要求，結(jié)合本單位和轄內(nèi)農(nóng)村信用社的實(shí)際研究部署安全保衛(wèi)工作；

（二）制定安全保衛(wèi)工作管理目標(biāo)，與本單位各部門(mén)負(fù)責(zé)人、下一級(jí)農(nóng)村信用社管理部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂安全保衛(wèi)工作責(zé)任書(shū)；

（三）加強(qiáng)保衛(wèi)隊(duì)伍的組織建設(shè)、思想建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，定期聽(tīng)取保衛(wèi)部門(mén)的工作匯報(bào)，認(rèn)真分析本系統(tǒng)、本單位安全保衛(wèi)工作現(xiàn)狀，及時(shí)研究保衛(wèi)部門(mén)的建議；解決保衛(wèi)工作中存在的困難和問(wèn)題；

（四）組織有關(guān)部門(mén)搞好經(jīng)常性的安全檢查；

（五）組織有關(guān)部門(mén)對(duì)員工進(jìn)行安全防范、職業(yè)道德和

法紀(jì)教育；督促有關(guān)部門(mén)對(duì)要害崗位工作人員加強(qiáng)管理，決定安全保衛(wèi)工作的獎(jiǎng)懲事項(xiàng)；

（六）認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班查崗制度。

第八條 聯(lián)社監(jiān)事長(zhǎng)申天利分管安全保衛(wèi)工作，對(duì)本單位和轄內(nèi)農(nóng)村信用社的安全防范工作負(fù)責(zé)。具體職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)員工的安全防范意識(shí)教育，建立健全安全保衛(wèi)工作責(zé)任制，落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，健全內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制，組織制定防范措施；

（二）及時(shí)了解和掌握員工的思想動(dòng)態(tài)，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為及時(shí)采取措施進(jìn)行制止并進(jìn)行處罰；

（三）對(duì)本級(jí)單位和轄內(nèi)農(nóng)村信用社發(fā)生的治安刑事案件和事故應(yīng)及時(shí)報(bào)告，組織保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，積極提供線索，協(xié)助有關(guān)部門(mén)進(jìn)行偵破；

（四）負(fù)責(zé)對(duì)保衛(wèi)部門(mén)人員的管理，組織防搶、防暴、防火預(yù)案演練，解決保衛(wèi)部門(mén)工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題。

第九條 **聯(lián)社轄內(nèi)各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全保衛(wèi)工作負(fù)責(zé)。具體職責(zé)是：

（一）及時(shí)貫徹落實(shí)縣級(jí)聯(lián)社關(guān)于安全保衛(wèi)工作的部署和安排，經(jīng)常對(duì)員工進(jìn)行安全防范意識(shí)和防范知識(shí)教育，組織防搶、防暴、防火預(yù)案演練，提高員工預(yù)防暴力侵害的能力；

（二）根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合本單位實(shí)際和當(dāng)?shù)刂伟矤顩r，完善安全防范措施，與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、鄰近單位簽訂治安聯(lián)防協(xié)議書(shū)；

（三）檢查本單位員工在營(yíng)業(yè)、守庫(kù)、押運(yùn)期間執(zhí)行規(guī)章制度情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正、整改；

（四）及時(shí)掌握本單位員工的思想動(dòng)態(tài)，對(duì)個(gè)別員工的反常表現(xiàn)，做到早發(fā)現(xiàn)、導(dǎo)教育、平控制、早解決，并及時(shí)向縣級(jí)聯(lián)社報(bào)告。

第十條 崗位工作人員對(duì)本崗位安全負(fù)責(zé)。工作人員要嚴(yán)格履行崗位職責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)業(yè)務(wù)管理和安全保衛(wèi)規(guī)章制度及操作規(guī)程，確保本崗位工作安全。

第十一條 **聯(lián)社各級(jí)保衛(wèi)部門(mén)是所屬系統(tǒng)安全保衛(wèi)工作的職能部門(mén)；在本級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)保衛(wèi)部門(mén)的指導(dǎo)下開(kāi)展工作。接受當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。其主要職責(zé)分別是：

一、**聯(lián)社保衛(wèi)部門(mén)工作職責(zé)：

（一）定期向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示、匯報(bào)工作，按要求向上級(jí)保衛(wèi)部門(mén)報(bào)告工作，對(duì)本級(jí)單位、轄內(nèi)農(nóng)村信用社安全保衛(wèi)工作提出改進(jìn)意見(jiàn)和建設(shè)；

（二）指導(dǎo)和監(jiān)督檢查轄內(nèi)農(nóng)村信用社的安全保衛(wèi)工作；

（三）組織實(shí)施各項(xiàng)安全保衛(wèi)制度的貫徹落實(shí)；

（四）協(xié)助配合治安刑事案件和災(zāi)害事故的調(diào)查和管理，組織轄內(nèi)守押人員完成金庫(kù)守衛(wèi)和運(yùn)鈔押運(yùn)工作；

（五）負(fù)責(zé)保衛(wèi)人員的管理、培訓(xùn)工作，槍支、彈藥的管理工作，安全防范設(shè)施的建設(shè)、管埋及維護(hù)工作；

（六）依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)違反安全保衛(wèi)規(guī)章制度的單位和個(gè)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，提出行政處分建議；

（七）配合人事部門(mén)定期對(duì)保衛(wèi)人員進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)不稱職人員，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)提出調(diào)整建議；

（八）會(huì)同單位有關(guān)部門(mén)對(duì)員工進(jìn)行安全防范教育，開(kāi)展防搶、防暴、防火預(yù)案演練，增強(qiáng)防范意識(shí)，提高防范技能；

（九）負(fù)責(zé)內(nèi)部安全管理和社會(huì)治安綜合治理的日常工作；

（十）完成本單位領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)保衛(wèi)部門(mén)及當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)交辦的有關(guān)事項(xiàng)。

第三章 營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的安全保衛(wèi)

第十二條 營(yíng)業(yè)場(chǎng)所（聯(lián)社營(yíng)業(yè)部，基層信用社）的安全保衛(wèi)工作，按照《中華人民共和國(guó)公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)銀行營(yíng)業(yè)場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和防護(hù)級(jí)別的規(guī)定》（GA38－N04）（以下簡(jiǎn)稱新標(biāo)準(zhǔn)），實(shí)施按風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)防護(hù)。

第十三條 營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的物防要求：

營(yíng)業(yè)場(chǎng)所二層（含二層）以下的所有窗戶，必須安裝堅(jiān)固的金屬防護(hù)網(wǎng)（欄）。營(yíng)業(yè)場(chǎng)所與外界相通的出入口必須安裝堅(jiān)固的金屬防護(hù)門(mén)；全封閉的門(mén)要加裝“貓眼”或可視

對(duì)講機(jī)。

營(yíng)業(yè)柜臺(tái)應(yīng)采用磚石或鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，高度不低于外8米，寬度不小于0．5米。新建，改建營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的現(xiàn)金柜臺(tái)應(yīng)與其它工作區(qū)隔開(kāi)，應(yīng)采用防爆、防撞擊的金屬門(mén)，加裝自動(dòng)閉門(mén)器。營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的后（側(cè)）門(mén)及已設(shè)臵的柜臺(tái)通勤門(mén)要安裝具有聯(lián)動(dòng)互鎖裝臵的兩道門(mén)。營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的營(yíng)業(yè)柜臺(tái)上方應(yīng)安裝高度為1．5米（以柜面計(jì)算），寬度不大于1．8米；單塊面積不大于4平方米的防彈玻璃，未到頂部分可用金屬防護(hù)欄封頂。

營(yíng)業(yè)場(chǎng)所應(yīng)設(shè)工作人員專用衛(wèi)生間，新建，改建的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所設(shè)生活區(qū)。

新建、改建營(yíng)業(yè)場(chǎng)所有條件的應(yīng)設(shè)臵后院，以便運(yùn)鈔車入內(nèi)交接款。營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的后院墻高度應(yīng)達(dá)2．5米以上，并設(shè)臵防止爬越的障礙物或周界報(bào)警裝臵。

營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的安全防范設(shè)施、設(shè)備，必須是省聯(lián)社選定的省級(jí)以上質(zhì)檢部門(mén)檢測(cè)合格并經(jīng)廠家投保的產(chǎn)品。

第十四條 營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的技防要求：

營(yíng)業(yè)場(chǎng)所應(yīng)安裝與公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)的110報(bào)警裝臵，臨柜人員工作區(qū)應(yīng)裝有手動(dòng)、腳控交直流兩用報(bào)警器，營(yíng)業(yè)廳大門(mén)內(nèi)外各裝一只大功率報(bào)警喇叭，營(yíng)業(yè)室臨柜人員應(yīng)配足防衛(wèi)器械，同時(shí)配臵消防器材和自動(dòng)應(yīng)急照明設(shè)備。設(shè)有金庫(kù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社營(yíng)業(yè)場(chǎng)所應(yīng)安裝視頻安防監(jiān)控裝臵和報(bào)警設(shè)

備，營(yíng)業(yè)期間對(duì)營(yíng)業(yè)廳、現(xiàn)金柜臺(tái)、進(jìn)入營(yíng)業(yè)場(chǎng)所通道、中心控制室通道、金庫(kù)通道、運(yùn)鈔車?？奎c(diǎn)，實(shí)施不間斷視頻監(jiān)控，并配臵24小時(shí)不間斷電源。營(yíng)業(yè)設(shè)施均應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定及國(guó)家有關(guān)技術(shù)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)省級(jí)質(zhì)檢部門(mén)檢測(cè)合格，并保持性能完好，確保正常使用。各社要對(duì)干部、職工組織防范技能培訓(xùn)，組織防暴預(yù)案演練，提高干部職工安全防范能力。

第十五條 營(yíng)業(yè)人員要增強(qiáng)防范各種案件和事故的意識(shí)和能力，熟知安全制度和防暴預(yù)案，能正確使用報(bào)警設(shè)施、防衛(wèi)器械、消防器材。嚴(yán)格按規(guī)定程序接受上級(jí)、公安機(jī)關(guān)的安全檢查，嚴(yán)禁非營(yíng)業(yè)人員進(jìn)入營(yíng)業(yè)室柜臺(tái)內(nèi)。

營(yíng)業(yè)中，認(rèn)真執(zhí)行會(huì)計(jì)、出納、結(jié)算等各項(xiàng)規(guī)章制度；營(yíng)業(yè)終了要按安全規(guī)程及時(shí)將現(xiàn)金、有價(jià)證券、重要憑證、印、押、機(jī)、電腦軟件入柜、入庫(kù)保管。未設(shè)庫(kù)的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定交接款箱。

第十六條 營(yíng)業(yè)人員必須按時(shí)到達(dá)工作崗位，堅(jiān)持雙人臨柜。營(yíng)業(yè)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人要對(duì)營(yíng)業(yè)安全負(fù)責(zé)，對(duì)每天營(yíng)業(yè)及規(guī)章制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)掌握本單位干部職工的思想動(dòng)態(tài)，對(duì)異?，F(xiàn)象要做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決，并及時(shí)向上級(jí)保衛(wèi)部門(mén)報(bào)告。

第四章 金庫(kù)安全保衛(wèi)

第十七條 金庫(kù)是指聯(lián)社根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要在營(yíng)業(yè)部、基層信用社設(shè)臵的存放現(xiàn)金、有價(jià)證券、重要憑證、金銀等的庫(kù)房。金庫(kù)的安全保衛(wèi)工作，按照新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)防護(hù)。

第十八條 金庫(kù)值班室的物防要求：

金庫(kù)墻體必須為六面整體鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，位臵隱蔽。避開(kāi)地下管道、通訊設(shè)施。通氣孔不臨街，孔內(nèi)裝防護(hù)鐵欄，孔距地面2．5米以上。庫(kù)內(nèi)不得吊天花板，電源線應(yīng)使用防火套式暗藏于墻體，庫(kù)內(nèi)吊裝干粉自動(dòng)滅火機(jī)。電源開(kāi)關(guān)應(yīng)裝在庫(kù)門(mén)外，庫(kù)內(nèi)照明采用防暴燈具。金庫(kù)門(mén)必須選用經(jīng)公安部門(mén)檢測(cè)的，具有防火、防水、防切割、防破壞、性能可靠的雙鎖門(mén)。有條件的金庫(kù)可安裝指紋鎖，金庫(kù)值班室守庫(kù)人員必須能有效控制庫(kù)區(qū)。金庫(kù)值班室窗戶要配有鋼筋護(hù)欄或護(hù)罩，外部不留窗臺(tái)，窗臺(tái)低于2米的要設(shè)臵活動(dòng)窗簾。金庫(kù)值班室必須加裝防盜門(mén)，并配有“貓眼”，室內(nèi)應(yīng)配臵通訊設(shè)施及防火、自衛(wèi)器材，配有衛(wèi)生問(wèn)。

第十九條 金庫(kù)值班室的技防要求：

值班室內(nèi)應(yīng)配臵與“110”聯(lián)網(wǎng)的報(bào)警器和視頻安防監(jiān)控自動(dòng)報(bào)警設(shè)備，對(duì)金庫(kù)通道、值班室、金庫(kù)內(nèi)實(shí)行24小時(shí)不間斷電視監(jiān)控和錄像，報(bào)警裝臵應(yīng)配備24小時(shí)不間斷電源和應(yīng)急照明設(shè)備。

第二十條 金庫(kù)安全保衛(wèi)工作按照中國(guó)人民銀行《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村信用社安全保衛(wèi)基本制度》（銀合發(fā)?2000?59號(hào)）

通知中“金庫(kù)保衛(wèi)工作制度”的規(guī)定執(zhí)行。

堅(jiān)持24小時(shí)雙人以上守護(hù)制度?？h級(jí)聯(lián)社金庫(kù)必須配備4人以上專職守庫(kù)員，實(shí)行封閉管理，24小時(shí)坐班值守。守庫(kù)員要按時(shí)到崗和堅(jiān)守崗位，不得脫崗；不得私自與其他人員調(diào)換班次；不得進(jìn)行與值班無(wú)關(guān)的其他活動(dòng)。

嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入庫(kù)房。本單位非管岸人員進(jìn)入庫(kù)房須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，必須登記出入時(shí)間和入庫(kù)事項(xiàng)。嚴(yán)格按規(guī)定程序接受上級(jí)和公安機(jī)關(guān)的安全檢查。非特別緊急情況，夜間任何人不得入庫(kù)檢查。

守庫(kù)人員熟知守衛(wèi)目標(biāo)的相關(guān)情況、報(bào)警電話、各種防范應(yīng)急措施和防暴預(yù)案，上崗時(shí)要檢查環(huán)境，關(guān)好門(mén)窗，落好窗簾，檢查視頻安防監(jiān)控，報(bào)警器，通訊和消防器材的技術(shù)狀況；按照守庫(kù)值班登記薄的內(nèi)容、程序認(rèn)真填寫(xiě)值班記錄。

第二十一條 縣級(jí)聯(lián)社主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)金庫(kù)保衛(wèi)人員執(zhí)行規(guī)章制度情況要經(jīng)常檢查，每年至少定期查庫(kù)一次，查庫(kù)面應(yīng)是轄內(nèi)單位金庫(kù)數(shù)的50％以上。分管領(lǐng)導(dǎo)要定期或不定期檢查所轄金庫(kù)的安全保衛(wèi)工作，每年至少定期查庫(kù)兩次，每次查庫(kù)面應(yīng)是轄內(nèi)單位金庫(kù)數(shù)60％以上，信用社主任每月必須查庫(kù)一次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改；稽核部門(mén)，財(cái)會(huì)部門(mén)等部門(mén)及各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人的查庫(kù)工作由縣級(jí)聯(lián)社結(jié)合本單位實(shí)際做出明確安排。

各級(jí)組織的查庫(kù)均按要求填制查庫(kù)登記薄。

第五章 運(yùn)鈔車輛及運(yùn)鈔安全保衛(wèi)

第二十二條 各縣級(jí)聯(lián)社的運(yùn)鈔車，要按照中國(guó)人民銀行，公安部《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)銀行運(yùn)鈔管理保障資金安全的通知》（銀發(fā)?1998?434號(hào)）、《做好銀行運(yùn)鈔受全管理的通知》（銀發(fā)?1999?439號(hào)）規(guī)定，配臵制式運(yùn)鈔車?，F(xiàn)金運(yùn)送量達(dá)100萬(wàn)元以上的，應(yīng)增派護(hù)衛(wèi)車護(hù)送，護(hù)衛(wèi)車必須配備與運(yùn)鈔車聯(lián)絡(luò)的通訊設(shè)備。

第二十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社解押款車輛必須達(dá)到中國(guó)人民銀行、公安部《關(guān)于對(duì)現(xiàn)有車輛進(jìn)行檢查和改裝的通知》（銀發(fā)?1999?241號(hào)）規(guī)定的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十四條 押運(yùn)工作和運(yùn)鈔車的管理按照《安全保衛(wèi)基本制度》關(guān)于“押運(yùn)工作的基本要求”、“運(yùn)鈔車輛使用管理規(guī)定”執(zhí)行。

執(zhí)行押運(yùn)任務(wù)必須雙人以上，同出同歸，押運(yùn)前必須明確押運(yùn)小組負(fù)責(zé)人，明確押運(yùn)人員的具體分工職責(zé)，押運(yùn)人員要隨身攜帶防衛(wèi)器械和必備的證件；駕駛員事先要對(duì)車況進(jìn)行全面細(xì)致的檢查，加足油料；業(yè)務(wù)人員要清點(diǎn)現(xiàn)金、有價(jià)證券箱的數(shù)量，檢查款箱的數(shù)量，檢查款箱封存質(zhì)量。

運(yùn)鈔時(shí)間、路線要適時(shí)變動(dòng)；押解人員必須嚴(yán)守押運(yùn)秘密，不得向外泄露押運(yùn)時(shí)間、地點(diǎn)；運(yùn)款數(shù)量、線路、人員、車型；在執(zhí)行運(yùn)鈔任務(wù)時(shí)，不準(zhǔn)隨意停留和兼辦其他事情，不準(zhǔn)私自調(diào)換人員押運(yùn)。不得搭載與運(yùn)鈔無(wú)關(guān)的人員和物品；不準(zhǔn)酒后上崗，要時(shí)刻保持警惕，將車上通訊、報(bào)警器材臵于工作狀態(tài)。

在執(zhí)行縣級(jí)聯(lián)社到鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社和城區(qū)網(wǎng)點(diǎn)解押款任務(wù)時(shí)，應(yīng)配備解押?jiǎn)T。押運(yùn)人員要著制式服裝，穿防彈衣，戴頭盔，不得兼做業(yè)務(wù)解款員搬運(yùn)鈔箱。運(yùn)鈔車必須就近停靠金庫(kù)和營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)辦理交接業(yè)務(wù)。押運(yùn)人員要時(shí)刻保持高度警惕，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)過(guò)程和周圍環(huán)境進(jìn)行警戒，在確認(rèn)押運(yùn)款箱安全入庫(kù)和營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)并辦理交接手續(xù)后，方可解除警戒。

押運(yùn)員要熟知安全操作規(guī)程，使用武器規(guī)定，報(bào)警電話和各種防范應(yīng)急措施，在發(fā)現(xiàn)可疑情況或遇到突發(fā)事件時(shí)，押運(yùn)人員要密切配合，按照應(yīng)急防范預(yù)案處臵各種情況，確保職工人身和資金財(cái)產(chǎn)安全。

第二十五條 實(shí)行社會(huì)化守押的縣級(jí)聯(lián)社的守押鈔保衛(wèi)要按照本章規(guī)定的‘守押鈔安全保衛(wèi)規(guī)定”與保安公司簽定“守押鈔安全保衛(wèi)”協(xié)議，明確各方責(zé)任，確保農(nóng)村信用社資金安全。

第六章 安全防范設(shè)施的購(gòu)臵

第二十六條 安全防范設(shè)施購(gòu)臵應(yīng)本著公開(kāi)招標(biāo)、擇優(yōu)選用、因地制宜、保障安全的原則。

第二十七條 農(nóng)村信用社大宗技術(shù)防范設(shè)施、器械的購(gòu)臵，由省聯(lián)社統(tǒng)一計(jì)劃，各市州辦事處（市聯(lián)社）實(shí)施監(jiān)督，縣級(jí)聯(lián)社招標(biāo)購(gòu)臵。

第二十八條 下列安全防范設(shè)施、器械要在省聯(lián)社選定的公司、產(chǎn)品目錄內(nèi)招標(biāo)購(gòu)臵：

（一）防彈運(yùn)鈔車、視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)、移動(dòng)金庫(kù)、防彈玻璃、金庫(kù)門(mén)、鎖、防尾隨聯(lián)動(dòng)門(mén)、槍彈保險(xiǎn)柜、報(bào)警系統(tǒng)等重要防范設(shè)施。

（二）批量購(gòu)臵的安全防護(hù)防衛(wèi)器械，如防彈衣、防彈頭盔、電警棍、狼牙棒、電擊器、滅火槍等防護(hù)器械。

第四篇：創(chuàng)建平安單位標(biāo)準(zhǔn)

創(chuàng)建平安單位標(biāo)準(zhǔn)

平安單位創(chuàng)建考核標(biāo)準(zhǔn)

（100分制，80分以上合格）

實(shí)現(xiàn)目標(biāo)考核分值

扣分說(shuō)明

綜治機(jī)構(gòu)建設(shè)14分

1、制定綜治計(jì)劃，將綜治工作納入部門(mén)總體工作，同部署、同落實(shí)、同檢查。（1分）

沒(méi)有將綜治工作納入部門(mén)總體工作，沒(méi)有做到同部署、同落實(shí)、同檢

查的，扣1分；沒(méi)有制定綜治工作計(jì)劃的，扣1分

2、將綜治工作列入領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)，并作為述職內(nèi)容之一。（1分）

沒(méi)有將綜治工作列入領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)，沒(méi)有作為述職內(nèi)容之一的，扣1分。

3、落實(shí)綜治工作責(zé)任，并層層簽訂責(zé)任狀。（2分）

綜治工作責(zé)任不落實(shí)，沒(méi)有層層簽訂責(zé)任狀的，扣2分

4、落實(shí)綜治工作的主管領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)的工作人員。（4分）

沒(méi)有落實(shí)的，各扣2分。

5、綜治工作基礎(chǔ)資料規(guī)范、完備。（3分）

不規(guī)范、不完備的，扣3分。

6、落實(shí)綜治工作經(jīng)費(fèi)，健全綜治工作制度。（3分）

綜治工作經(jīng)費(fèi)沒(méi)有落實(shí)的，扣3分；綜治工作制度不健全的扣2分。

落實(shí)社會(huì)治安綜合治理措施36分

1、落實(shí)人防、物防、技防措施，提高防范能力，不發(fā)生刑事案件。對(duì)刑滿釋放解教人員登記造冊(cè)。（4分）

人防、物防、技防措施不落實(shí)，防范能力差，發(fā)生刑事案件的，扣3分；沒(méi)有對(duì)刑滿釋放解教人員登記造冊(cè)的扣2分。沒(méi)有進(jìn)行幫教的，扣2分。

2、重要部位、部門(mén)不出事。（5分）

發(fā)生單位財(cái)務(wù)室、保險(xiǎn)柜被盜或發(fā)生易燃、易爆物品、劇毒物品、槍支彈藥、機(jī)密文件被盜、被搶以及營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、運(yùn)鈔車被搶的，一次扣5分。

3、單位門(mén)衛(wèi)、值班、現(xiàn)金管理、重要物品及易燃易爆、劇毒物品、槍支彈藥、機(jī)密文件管理等制度健全、管理到位。（2分）

單位門(mén)衛(wèi)、值班、現(xiàn)金管理、重要物品及易燃易爆、劇毒物品、槍支彈藥、機(jī)密文件管理等制度不健全、管理不到位的，任一項(xiàng)扣2分。

4、加強(qiáng)交通、消防、生產(chǎn)安全工作，認(rèn)真履行安全保衛(wèi)工作責(zé)任，落實(shí)隱患整改工作責(zé)任、措施，積極整改和消除隱患。（4分）

不認(rèn)真履行安全保衛(wèi)工作責(zé)任，對(duì)綜治部門(mén)或其他部門(mén)檢查后指出的安全隱患不加整改而發(fā)生安全事故的，包括丟失機(jī)動(dòng)車等，一次扣4分。

5、不發(fā)生重特大安全事故。（5分）

發(fā)生重、特大安全事故，扣5分。

6、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的住宅小區(qū)內(nèi)建立守樓護(hù)棟制度或確保守樓護(hù)棟人員到崗到位的。（2分）

機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的住宅小區(qū)內(nèi)沒(méi)有建立守樓護(hù)棟制度或未確保守樓護(hù)棟人員到崗到位的，扣2分。

7、積極支持綜治工作，配合、支持所在街道社區(qū)綜治部門(mén)工作。（4分）

不積極支持綜治工作，對(duì)所在街道社區(qū)綜治部門(mén)交付的工作和任務(wù)采取應(yīng)付態(tài)度，不配合，不支持的扣4分。

8、出現(xiàn)重大群體性事件、重大刑事案件，作到如實(shí)、及時(shí)上報(bào)。（3分）

出現(xiàn)重大群體性事件、重大刑事案件，不及時(shí)上報(bào)的一起扣3分隱瞞不報(bào)或虛假報(bào)告的，出現(xiàn)一起扣3分。

9、加強(qiáng)普法依法治理工作。（2分）

工作沒(méi)有開(kāi)展的，扣2分，開(kāi)展不力的，扣1分。

10、做好因公或因私出國(guó)人員的教育、管理工作，不發(fā)生出逃、偷渡事件、不發(fā)生泄密等危害國(guó)家安全的涉外事件。（5分）

教育、管理工作不到位的，扣5分；出現(xiàn)公務(wù)人員出逃、偷渡事件的，一次扣5分；出現(xiàn)泄密等危害國(guó)家安全的涉外事件的，一件扣5。

矛盾調(diào)處及內(nèi)部管理30分

1、做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，不發(fā)生因調(diào)處不力而發(fā)的民轉(zhuǎn)刑案件及越級(jí)訪、圍攻本單位或上級(jí)單位事件。（5分）

調(diào)處工作不力，致使發(fā)生民轉(zhuǎn)刑案件及越級(jí)訪、圍攻本單位或上級(jí)單位事件的，每一件扣5分。

2、做好刑事解教人員幫教工作，不出現(xiàn)重新犯罪。（5分）

刑事解教人員幫教工作不力，致使出現(xiàn)重新犯罪的，每一件扣5分。

3、加強(qiáng)本單位及本單位職工對(duì)出租房屋的管理。（5分）

單位或單位職工將車間或單位宿舍出租，不到公安機(jī)關(guān)辦理出租房屋登記手續(xù)的；單位或單位職工的房屋出租不督促承租人到公安機(jī)關(guān)辦理暫住戶口登記手續(xù)的，出現(xiàn)任一件次扣5分。

4、教育、管理并確保單位職工不參與“黃、賭、毒”等違法活動(dòng)。（10分）

單位職工參與“黃、賭、毒”等違法活動(dòng)，被公安和司法機(jī)關(guān)處罰的，一人次扣5—10分。

5、不發(fā)生單位職工刑事犯罪及其他犯罪和治安案件。重視職工家屬教育工作，關(guān)愛(ài)職工未成年子女成長(zhǎng)，減少未成年人犯罪。（5分）

單位職工因刑事犯罪或其他犯罪被司法機(jī)關(guān)追究的，一人次扣5分，發(fā)生治安案件，被公安機(jī)關(guān)處罰的，一人次扣3分，未成年人犯罪，被司法機(jī)關(guān)追究的，一人次扣2分。

本職工作20分

結(jié)合本職工作實(shí)際，按照《2005目標(biāo)任務(wù)書(shū)》確定的工作內(nèi)容開(kāi)展好綜合治理工作。（20分）

沒(méi)有按照按照《2005目標(biāo)任務(wù)書(shū)》確定的工作內(nèi)容開(kāi)展好工作的，視情況扣分。

備注

一、每項(xiàng)扣分，扣完時(shí)要倒扣分；

二、采取瞞報(bào)或虛報(bào)辦法得分的，查實(shí)后，查實(shí)后對(duì)所得分?jǐn)?shù)雙倍扣罰款。

“平安社區(qū)”創(chuàng)建考核表準(zhǔn)

（100分制，90分以上合格）

序號(hào)

創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

分

值

扣分說(shuō)明

1大力開(kāi)展社區(qū)治安防范，積極開(kāi)展創(chuàng)建安全文明小區(qū)活動(dòng)；各項(xiàng)工作和管理制度健全，責(zé)任落實(shí)，居民群眾安全感在80以上。

未開(kāi)展創(chuàng)建安全文明小區(qū)活動(dòng)或未鞏固安全文明小區(qū)成果扣5分；居民群眾缺乏安全感在60到80（含80）扣4分，60(含60)以下扣8分。

2社區(qū)治安秩序穩(wěn)定，8類嚴(yán)重刑事犯罪案件得到有效控制，無(wú)黑惡勢(shì)力團(tuán)伙，無(wú)火災(zāi)、傷亡等責(zé)任事故；刑事發(fā)案數(shù)不超過(guò)社區(qū)實(shí)有人口的6。

5發(fā)生1起惡性案件扣5分，如案件已破，扣3分；有黑惡勢(shì)力團(tuán)伙扣3分；發(fā)生1起一般火災(zāi)或傷亡事故扣1分；重大以上火災(zāi)或重大責(zé)任傷亡事故取消評(píng)選資格；刑事發(fā)案數(shù)超過(guò)社區(qū)實(shí)有人口6的扣3分，超過(guò)7的扣6分，超過(guò)8以上的扣10分。

3建立專職治安隊(duì)伍（每200戶有1名）和群防群治隊(duì)伍，防范措施落實(shí)，防空能力增強(qiáng)，無(wú)失控場(chǎng)所和部位。

專職治安隊(duì)伍人數(shù)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的扣2分；無(wú)群防群治隊(duì)伍的扣5分；無(wú)警務(wù)室的扣3分，無(wú)報(bào)警電話的扣2分。

4開(kāi)展禁毒工作，普及毒品預(yù)防知識(shí)，積極創(chuàng)建“無(wú)毒害社區(qū)”。新滋生吸毒人員不超過(guò)社區(qū)常住人口的0.2，被轄區(qū)外公安機(jī)關(guān)打擊處理的復(fù)吸人員不超過(guò)社區(qū)吸毒人數(shù)的20。

未開(kāi)展創(chuàng)建“無(wú)毒害社區(qū)”活動(dòng)扣2分；新滋生吸毒人員超過(guò)社區(qū)常住人口的0.2的扣5分；被轄區(qū)外公安機(jī)關(guān)打擊處理的復(fù)吸人員超過(guò)社區(qū)吸毒人數(shù)的20的扣5分。

5深化社區(qū)依法治理，認(rèn)真開(kāi)展法制、國(guó)家安全、消防安全宣傳教育，提高社區(qū)居民法制、國(guó)家安全和消防安全意識(shí)；社區(qū)調(diào)委會(huì)達(dá)到“五有”標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處，堅(jiān)持情報(bào)信息報(bào)告制度，有矛盾糾紛信息員；社區(qū)內(nèi)無(wú)民轉(zhuǎn)刑案件；無(wú)嚴(yán)重影響穩(wěn)定的群體性鬧事事件。

5社區(qū)內(nèi)無(wú)法制宣傳欄口分；無(wú)矛盾糾紛信息員的扣2分；社區(qū)調(diào)委會(huì)未達(dá)到“五有”標(biāo)準(zhǔn)的扣3分；調(diào)解成功率低于90扣3分；發(fā)生民轉(zhuǎn)刑案件的扣2分；發(fā)生嚴(yán)重影響穩(wěn)定的群體性鬧事事件的取消評(píng)選資格。

幫教組織健美全，幫教措施落實(shí)，幫教效果明顯。違法青少年和刑釋解教人員（除吸毒人員外）停止犯罪和改好達(dá)85以上；刑釋解教人員幫教率達(dá)95以上、重新犯罪于5。

2無(wú)幫教組織扣4分；違法青少年和刑釋解教人員（除吸毒人員外）停止犯罪和改好達(dá)85扣4分；刑釋解教人員幫教率于95扣2分，重新犯罪率高于5扣4分。

建立社區(qū)流動(dòng)人口協(xié)管員隊(duì)伍，外來(lái)暫住人員辦證率達(dá)95以上、出租人員管理制度落實(shí)、工作規(guī)范、出租房屋登記備案率達(dá)90以上。

8無(wú)流動(dòng)人口管員隊(duì)伍扣2分；暫住證辦證率于95扣2分；出租房屋和租住人員管理制度不落實(shí)、工作不規(guī)范扣2分；出租房屋記備案率于90扣2分。

敏感時(shí)期實(shí)現(xiàn)“×××”人員“零進(jìn)京”、“零滋事”目標(biāo)和無(wú)重點(diǎn)人員進(jìn)京上訪事件；國(guó)家安全人民防線聯(lián)絡(luò)員工作落實(shí)；精神病人防治與監(jiān)護(hù)工作落實(shí)。

敏感時(shí)期未實(shí)現(xiàn)“×××”人員“零進(jìn)京”、“零滋事”目標(biāo)和無(wú)重點(diǎn)人員進(jìn)京上訪事件；取消評(píng)選資格；國(guó)家安全人民防線聯(lián)絡(luò)員工作不落實(shí)扣1分；精神病人防治與監(jiān)護(hù)工作不落實(shí)扣1分。

規(guī)范宗教活動(dòng)。

由非法傳教活動(dòng)的扣3分；有非法傳教點(diǎn)的扣5分；有青少年參加宗教活動(dòng)的，1人次扣

開(kāi)展無(wú)賭博社區(qū)活動(dòng)。

發(fā)現(xiàn)賭博窩點(diǎn)。一個(gè)扣5分。

第五篇：“平安單位”創(chuàng)建工作方案

乾州街道“平安單位”創(chuàng)建工作方案

為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委、市政府相關(guān)的文件精神，營(yíng)造有利于社會(huì)和諧發(fā)展的良好工作環(huán)境，結(jié)合實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大會(huì)議精神，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為根本，以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為目標(biāo)，積極做好各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的排查與化解工作，最大限度地消除不安全隱患，全力維護(hù)街道轄區(qū)單位內(nèi)部政治穩(wěn)定，鞏固和深化治安防控體系建設(shè)，努力營(yíng)造最佳治安環(huán)境。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

按照市委制定的標(biāo)準(zhǔn)及街道實(shí)際有機(jī)結(jié)合，將創(chuàng)建“平安單位”工作落到實(shí)處，真正實(shí)現(xiàn)轄區(qū)單位全年安全，使轄區(qū)單位成為政治更加安定、社會(huì)更加穩(wěn)定、治安秩序更加良好、民主法制更加健全、文化環(huán)境更加健康、群眾更加滿意的“平安單位”。堅(jiān)持人人參與，將長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和治安集中整治有機(jī)結(jié)合，不斷提高整體防范意識(shí)和能力。

三、工作措施

（一）加強(qiáng)輿論宣傳

組織轄區(qū)機(jī)關(guān)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)市委、市政府“平安創(chuàng)建”活動(dòng)重要文件，制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃，熟悉了解創(chuàng)建目標(biāo)，利用各種形式開(kāi)展宣傳活動(dòng)，營(yíng)造人人關(guān)心、積極參與創(chuàng)建活動(dòng)的濃厚氛圍。

（二）加強(qiáng)自身建設(shè)

1.轄區(qū)單位機(jī)關(guān)辦公區(qū)要配備身體狀況良好、認(rèn)真負(fù)責(zé)的專職門(mén)衛(wèi)。建立健全節(jié)假日值班制度，進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班員工作職責(zé)。

2.完善各種登記，做好值班人員登記、本單位人口登記、流動(dòng)人口登記、矛盾糾紛和治安隱患排查情況登記等工作。轄區(qū)機(jī)關(guān)辦公室要制定門(mén)衛(wèi)管理制度，車輛存放制度、人員出入制度，來(lái)客來(lái)訪制度等，嚴(yán)格履行交接班簽字手續(xù)，認(rèn)真做好值班記錄，以月存檔備案。

3.制定便民、利民各項(xiàng)工作制度，積極營(yíng)造良好的治安環(huán)境。轄區(qū)機(jī)關(guān)辦公室要深入開(kāi)展法制、綜治宣傳教育，經(jīng)常性地組織全體干部職工學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)章等，不斷提高街道轄區(qū)職工的整體素質(zhì)。

4.與所屬單位簽訂社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任書(shū)，并對(duì)照檢查，將安全保障工作分解落實(shí)到具體責(zé)任人，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究。

5.根據(jù)實(shí)際需要，采取人防、物防、技防相結(jié)合的措施，財(cái)務(wù)室及其它要害部位加裝鐵門(mén)、防盜閘，在辦公樓放置滅火器等消防器材。

6.與所屬單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

四、工作要求

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。轄區(qū)各單位要把今年開(kāi)展創(chuàng)建“平安單位”活動(dòng)當(dāng)成全年平安建設(shè)工作的大事來(lái)抓，統(tǒng)籌規(guī)劃，周密安排，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)開(kāi)展創(chuàng)建平安單位活動(dòng)的組織和領(lǐng)導(dǎo)，明確專人負(fù)責(zé)，確保創(chuàng)建平安單位活動(dòng)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

2、明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作責(zé)任制，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，層層簽訂責(zé)任狀，建立嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，努力把創(chuàng)建“平安單位”活動(dòng)的各項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處，落實(shí)到責(zé)任人，確保創(chuàng)建活動(dòng)順利開(kāi)展。

3、加強(qiáng)督查，務(wù)求實(shí)效。街道創(chuàng)建“平安單位”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要認(rèn)真指導(dǎo)、督促轄區(qū)各單位開(kāi)展好創(chuàng)建活動(dòng)，要適時(shí)組織開(kāi)展督查、檢查，對(duì)在平安建設(shè)工作中重視不夠，措施不力的相關(guān)單位及部門(mén)定期進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并將此項(xiàng)工作納入年終考核。

吉首市乾州街道辦事處

2021年3月18日