第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛應(yīng)急預(yù)案

觀閣鎮(zhèn)洪水災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

1、總則 1.1編制目的

為了切實(shí)做好洪澇災(zāi)害的防御工作，實(shí)現(xiàn)防汛工作提出的確保渠江沿岸各村和主要交通干線安全，確保人民生命安全的工作目標(biāo)，做好洪水災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，使洪水災(zāi)害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、健康發(fā)展提供防洪安全保障。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《四川省洪水災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《廣安市廣安區(qū)山洪災(zāi)害防御預(yù)案》等，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)洪水災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性洪水災(zāi)害包括：河流洪水、漬澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害（指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災(zāi)害）以及由洪水、地震、等引發(fā)的堤防決口等次生衍生災(zāi)害。

1.4工作原則

1.4.1堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以人為本，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力實(shí)現(xiàn)由控制洪水向管理洪水轉(zhuǎn)變，不斷提高防汛工作現(xiàn)代化水平。

1.4.2防御洪水災(zāi)害工作實(shí)行鎮(zhèn)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)。1.4.3以防洪安全為首要目標(biāo)，實(shí)行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合的原則。

1.4.4防御洪水災(zāi)害工作工作按照區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，堅(jiān)持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益。

1.4.5堅(jiān)持依法防洪，實(shí)行公眾參與，軍民結(jié)合，專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合。

2、組織指揮體系及職責(zé)

鎮(zhèn)人民政府設(shè)立防汛指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的抗洪工作。有關(guān)行業(yè)（單位）可根據(jù)需要設(shè)立防汛指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行業(yè)（單位）抗洪工作。

2.1鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮部

鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)防指）負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全鎮(zhèn)的抗御洪水工作，下設(shè)防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)防辦），設(shè)在鎮(zhèn)武裝部。

2.1.1鎮(zhèn)防指組織機(jī)構(gòu)。觀閣鎮(zhèn)防指由黨委書(shū)記任指揮, 由副書(shū)記、副鎮(zhèn)長(zhǎng)、鎮(zhèn)武裝部部長(zhǎng)、鎮(zhèn)派出所副所長(zhǎng)、鎮(zhèn)安辦主任任副指揮。

總 指 揮： 趙云華 鎮(zhèn)黨委書(shū)記 副總指揮：黃有林 鎮(zhèn)黨委副書(shū)記

劉中山 鎮(zhèn)武裝部部長(zhǎng) 蔣 干 鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記 曾傳云 副鎮(zhèn)長(zhǎng) 任建國(guó) 副鎮(zhèn)長(zhǎng)

王玲波 鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng) 鎮(zhèn)防指下設(shè)辦公室，辦公室黨政辦，辦公室主任涂信香兼任，聯(lián)系電話：0826-2862001.2.1.2鎮(zhèn)防指防汛工作職責(zé)。貫徹落實(shí)省、市防指和廣安區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)防汛工作的政策、法規(guī)、制度和指令，組織制訂全鎮(zhèn)洪水災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)掌握全鎮(zhèn)汛情、災(zāi)情、工情并組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)，統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全鎮(zhèn)水利設(shè)施的水量，做好洪水管理工作，組織災(zāi)后處置，做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

鎮(zhèn)防指下設(shè)六大組及防汛辦公室。

鎮(zhèn)防汛總指揮、鎮(zhèn)政府黨委書(shū)記負(fù)責(zé)防汛全面工作；

鎮(zhèn)防汛副總指揮、鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)（村建、安監(jiān)）負(fù)責(zé)城區(qū)防汛工作，兼管運(yùn)輸保衛(wèi)組、通訊聯(lián)絡(luò)組；

鎮(zhèn)防汛副總指揮、鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)（農(nóng)、林）負(fù)責(zé)農(nóng)村防汛工作，兼管后勤保障組、生產(chǎn)救災(zāi)組；

鎮(zhèn)防汛副總指揮、鎮(zhèn)黨委委員、武裝部部長(zhǎng)負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍組織落實(shí)工作，兼管搶險(xiǎn)救災(zāi)組；

鎮(zhèn)防汛副總指揮、派出所所長(zhǎng)負(fù)責(zé)防汛日常工作，兼管宣傳綜合組、汛情技術(shù)組。六大組分工職責(zé)是：

1、運(yùn)輸保衛(wèi)組。（1）成員單位有鎮(zhèn)人武部、派出所等部門(mén)。（2）職責(zé)是按防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)要求抽調(diào)一定數(shù)量的防洪搶險(xiǎn)車(chē)輛，運(yùn)送搶險(xiǎn)人員、物資和撤離群眾；保證公路暢通無(wú)阻；維護(hù)好交通秩序和受災(zāi)地區(qū)社會(huì)治安，保護(hù)重要部門(mén)和基礎(chǔ)設(shè)施安全。

2、物資供應(yīng)組。（1）成員單位武裝部和民政所。（2）職責(zé)是優(yōu)先安排和儲(chǔ)備好抗洪搶險(xiǎn)物資，保證物料供應(yīng)，以備鎮(zhèn)防指及時(shí)調(diào)用。

3、抗洪搶險(xiǎn)組。（1）成員單位有武裝部、村建所、派出所等部門(mén)。（2）職責(zé)是為鎮(zhèn)防指組建一支抗洪搶險(xiǎn)機(jī)動(dòng)隊(duì)伍，同時(shí)要組織好自身?yè)岆U(xiǎn)隊(duì)伍，所有搶險(xiǎn)人員要自備工具。

4、生產(chǎn)救災(zāi)組。（1）成員單位有武裝部、村建、民政、衛(wèi)生等部門(mén)。（2）職責(zé)是負(fù)責(zé)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)災(zāi)情；組織受災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)和搞好救濟(jì)工作，搞好醫(yī)療救護(hù)和治療工作，防止疫情發(fā)生。

5、后勤保障組。（1）成員單位有鎮(zhèn)財(cái)政所、民政所、供電所。（2）職責(zé)是：及時(shí)安排和下?lián)芊姥磽岆U(xiǎn)物資和資金；保證受災(zāi)地區(qū)的糧食和其它食品的供應(yīng)；保證受災(zāi)地區(qū)正常供電，及時(shí)搞好搶險(xiǎn)用電線路的架設(shè)，準(zhǔn)備好搶險(xiǎn)用電設(shè)備。

6、宣傳綜合組。（1）成員單位有觀閣鎮(zhèn)宣傳文化中心、廣播站等部門(mén)。（2）職責(zé)是搞好防汛宣傳、宣傳好《中華人民共和國(guó)防洪法》：通過(guò)宣傳教育，鼓舞廣大群眾積極投身到防汛工作中來(lái)。

2.1.3鎮(zhèn)防辦職責(zé)。承辦鎮(zhèn)防指的日常工作，貫徹區(qū)防指決定，按照要求組織全鎮(zhèn)防汛工作，指導(dǎo)、督促全鎮(zhèn)及有關(guān)部門(mén)制定和實(shí)施防御洪水方案，指導(dǎo)、檢查、督促防山洪災(zāi)害預(yù)案，負(fù)責(zé)特大防汛經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)與計(jì)劃及使用監(jiān)督，負(fù)責(zé)防汛物資的計(jì)劃、儲(chǔ)備、調(diào)配和管理，組織、指導(dǎo)防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)的建設(shè)和管理，組織全鎮(zhèn)防汛指揮系統(tǒng)建設(shè)與管理等。

2.2沿河各村委成立抗洪指揮中心

沿河各村委會(huì)必須設(shè)立防汛抗旱指揮中心，在鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮本地區(qū)的防汛工作。村級(jí)防汛抗旱指揮中心應(yīng)急分隊(duì)由本村委會(huì)抽調(diào)各生產(chǎn)隊(duì)精干勞動(dòng)力組成。

3、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制 3.1預(yù)警級(jí)別及發(fā)布 3.1.1依據(jù)洪水災(zāi)害可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)等因素，依次劃分為特別嚴(yán)重（Ⅰ級(jí)）、嚴(yán)重（Ⅱ級(jí)）、較重（Ⅲ級(jí)）、一般（Ⅳ級(jí)）四個(gè)預(yù)警級(jí)別。

3.1.2預(yù)警級(jí)別堅(jiān)持動(dòng)態(tài)確定原則，根據(jù)洪水災(zāi)害危害性和緊急程度，發(fā)布、調(diào)整和解除預(yù)警信息。預(yù)警信息包括預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

3.1.3預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除要以各級(jí)政府的名義，通過(guò)廣播、警報(bào)器、宣傳車(chē)等方式進(jìn)行。對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群及學(xué)校和警報(bào)盲區(qū)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有針對(duì)性的公告方式。

3.2預(yù)防預(yù)警信息

3.2.1氣象水文信息。當(dāng)預(yù)報(bào)即將發(fā)生嚴(yán)重洪水災(zāi)害時(shí)，防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)提早預(yù)警，通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準(zhǔn)備。當(dāng)河流發(fā)生洪水時(shí)，積極聯(lián)系區(qū)水文部門(mén)，雨情、水情應(yīng)在1小時(shí)鐘內(nèi)報(bào)鎮(zhèn)政府，為鎮(zhèn)人民政府適時(shí)指揮決策提供依據(jù)。

3.2.2洪水災(zāi)情信息。（1）洪水災(zāi)情信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、水電設(shè)施等方面的損失。（2）洪水災(zāi)情發(fā)生后，有關(guān)部門(mén)及時(shí)向防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告洪水受災(zāi)情況，防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)收集動(dòng)態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情況，并及時(shí)向鎮(zhèn)人民政府和上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。對(duì)人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)情，應(yīng)立即上報(bào)，重大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生后30分鐘內(nèi)將初步情況報(bào)到區(qū)防指，并對(duì)實(shí)時(shí)災(zāi)情組織核實(shí)，核實(shí)后及時(shí)上報(bào)，為抗災(zāi)救災(zāi)提供準(zhǔn)確依據(jù)。（3）人民政府、防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定上報(bào)洪水災(zāi)情。

3.3預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

3.3.1預(yù)防準(zhǔn)備工作。（1）思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全民預(yù)防洪水災(zāi)害和自我保護(hù)的意識(shí)，做好防大汛抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。（2）組織準(zhǔn)備。建立健全防汛組織指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)防汛責(zé)任人、防汛隊(duì)伍和山洪易發(fā)重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施，加強(qiáng)防汛專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)建設(shè)。（3）工程準(zhǔn)備。按時(shí)完成水毀工程修復(fù)，對(duì)存在病險(xiǎn)的堤防、碼頭、村級(jí)公路等各類基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固，在有堤防防護(hù)的地方及時(shí)封閉穿越堤防的排水通道、交通路口和排水溝；對(duì)跨汛期施工的水利工程和病險(xiǎn)工程，要落實(shí)安全度汛方案。（4）預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善沿河各村防洪應(yīng)急預(yù)案。研究制訂防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案，主動(dòng)應(yīng)對(duì)大洪水。針對(duì)碼頭險(xiǎn)工險(xiǎn)段，還要制訂工程搶險(xiǎn)方案。（5）物料準(zhǔn)備。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，鎮(zhèn)、村分別儲(chǔ)備必需的防汛物料，合理配置。在防汛重點(diǎn)部位應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)儲(chǔ)備搶險(xiǎn)物料，以應(yīng)急需。（6）通訊準(zhǔn)備。充分利用社會(huì)通信公網(wǎng)，確保防汛通信預(yù)警反饋系統(tǒng)完好和暢通。（7）防汛檢查。實(shí)行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級(jí)檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任、限時(shí)整改。（8）防汛日常管理工作。加強(qiáng)防汛日常管理工作，對(duì)在渠江河邊建設(shè)的非防洪建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編制洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告，對(duì)未經(jīng)審批并嚴(yán)重影響防洪的項(xiàng)目，依法強(qiáng)行拆除。

3.3.2洪水預(yù)警。（1）當(dāng)河流即將出現(xiàn)洪水時(shí)，沿渠江各村要做好預(yù)報(bào)工作，及時(shí)向防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告水位、流量情況和洪水走勢(shì)，跟蹤分析河流洪水的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)預(yù)報(bào)最新水情，為預(yù)警提供基本依據(jù)。（2）防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則，確定洪水預(yù)警區(qū)域、級(jí)別和洪水信息發(fā)布范圍，按照權(quán)限向社會(huì)發(fā)布。

3.3.3漬澇災(zāi)害預(yù)警。當(dāng)氣象預(yù)報(bào)將出現(xiàn)較大降雨時(shí)，防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則，確定漬澇災(zāi)害預(yù)警區(qū)域、級(jí)別，按照權(quán)限向社會(huì)發(fā)布，并做好排澇的有關(guān)準(zhǔn)備工作。必要時(shí)，通知低洼地區(qū)的村民及時(shí)轉(zhuǎn)移人員和財(cái)產(chǎn)。

4.應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

4.1.1按洪水災(zāi)害的嚴(yán)重程度和范圍，并與特別嚴(yán)重（Ⅰ級(jí)）、嚴(yán)重（Ⅱ級(jí)）、較重（Ⅲ級(jí)）、一般（Ⅳ級(jí)）四個(gè)預(yù)警級(jí)別相對(duì)應(yīng)將應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級(jí)。

4.1.2進(jìn)入汛期，防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)行24小時(shí)值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、災(zāi)情，并根據(jù)不同情況啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序。4.1.3洪水災(zāi)害發(fā)生后，由鎮(zhèn)地方人民政府和防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)、排澇和抗災(zāi)救災(zāi)等方面的工作。

4.1.4洪水災(zāi)害發(fā)生后，由防汛指揮機(jī)構(gòu)向鎮(zhèn)人民政府和上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告情況。造成人員傷亡的突發(fā)事件，可越級(jí)上報(bào)，并同時(shí)報(bào)上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)。

4.1.5對(duì)跨區(qū)域發(fā)生的洪水災(zāi)害，或者突發(fā)事件將影響到鄰近行政區(qū)域的，在報(bào)告鎮(zhèn)人民政府和上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)向受影響地區(qū)的防汛指揮機(jī)構(gòu)通報(bào)情況。

4.1.6因洪水災(zāi)害而衍生的疾病流行、交通事故等次生災(zāi)害，防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織有關(guān)部門(mén)全力搶救和處置，采取有效措施切斷災(zāi)害擴(kuò)大的傳播鏈，防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延，并及時(shí)向鎮(zhèn)人民政府和上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。

5.應(yīng)急響應(yīng)

5.1.1響應(yīng)行動(dòng)。（1）由鎮(zhèn)防指總指揮立即主持會(huì)商會(huì)，由防指成員參加。視情況啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，做出防汛應(yīng)急工作部署，向區(qū)防指提出應(yīng)急建議，發(fā)布相應(yīng)信息，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，并將情況上報(bào)區(qū)防指、區(qū)政府。鎮(zhèn)防指密切監(jiān)視汛情、工情的發(fā)展變化，做好汛情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，做好重點(diǎn)工程調(diào)度，并在最快時(shí)間內(nèi)派人到一線觀察水情。鎮(zhèn)防指增加值班人員，加強(qiáng)值班。鎮(zhèn)防指辦公室為受災(zāi)地區(qū)緊急調(diào)撥防汛搶險(xiǎn)物資。民政所及時(shí)救助受災(zāi)群眾。鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院根據(jù)需要及時(shí)派出醫(yī)療專業(yè)隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開(kāi)展醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制工作。其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。（2）鎮(zhèn)防汛指揮成員單位、沿渠江各村及有關(guān)單位防汛指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)應(yīng)級(jí)響應(yīng)，按照《中華人民共和國(guó)防洪法》的相關(guān)規(guī)定，行使權(quán)力。同時(shí)增加值班人員，加強(qiáng)值班，由防汛指揮機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)商，動(dòng)員部署防汛搶險(xiǎn)工作；啟動(dòng)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾，組織強(qiáng)化巡查危險(xiǎn)地段，及時(shí)控制險(xiǎn)情。受災(zāi)地區(qū)的防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、成員單位負(fù)責(zé)人應(yīng)按照職責(zé)到分管區(qū)域組織指揮防汛搶險(xiǎn)工作，或駐點(diǎn)具體幫助重災(zāi)區(qū)做好防汛工作。防汛指揮機(jī)構(gòu)將抗洪搶險(xiǎn)工作情況上報(bào)區(qū)人民政府和區(qū)防汛指揮部。相關(guān)的防汛指揮機(jī)構(gòu)成員單位全力配合做好防汛和抗災(zāi)救災(zāi)工作。6.不同災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)措施

6.1河流洪水。(1)當(dāng)河流水位超過(guò)警戒水位時(shí),鎮(zhèn)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按批準(zhǔn)的防洪預(yù)案和防汛責(zé)任制的要求,組織抗洪人員和群眾防汛隊(duì)伍巡查水流水位,嚴(yán)密布防。(2)當(dāng)河流洪水位繼續(xù)上漲，危及重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象時(shí)，鎮(zhèn)防汛指揮機(jī)構(gòu)和承擔(dān)防汛任務(wù)的部門(mén)、單位根據(jù)河流水情和洪水預(yù)報(bào)，按照規(guī)定的權(quán)限和防洪預(yù)案積極應(yīng)對(duì)。(3)在緊急情況下，按照《中華人民共和國(guó)防洪法》有關(guān)規(guī)定，宣布進(jìn)入緊急防汛期，并行使相關(guān)權(quán)利、采取特殊措施，保障抗洪搶險(xiǎn)的順利實(shí)施。

6.2漬澇災(zāi)害。(1)當(dāng)出現(xiàn)漬澇災(zāi)害時(shí)，防汛指揮部門(mén)應(yīng)科學(xué)調(diào)度水利工程和移動(dòng)排澇設(shè)備，開(kāi)展自排和抽排，盡快排出澇水，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。(2)在河流防汛形勢(shì)緊張時(shí)，要正確處理排澇與防洪的關(guān)系，避免因排澇而增加防汛的壓力。

7.信息報(bào)送和處理

7.1汛情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情等防洪信息由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一核準(zhǔn)，實(shí)行分級(jí)上報(bào)，歸口處理，同級(jí)共享。

7.2 防汛信息的報(bào)送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、翔實(shí)，重要信息應(yīng)立即上報(bào)，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息,應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補(bǔ)報(bào)詳情。

7.3 屬一般性汛情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情，按分管權(quán)限，分別報(bào)送本級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)值班室負(fù)責(zé)處理。凡因險(xiǎn)情、災(zāi)情較重，按分管權(quán)限一時(shí)難以處理，需上級(jí)幫助、指導(dǎo)處理的，經(jīng)鎮(zhèn)防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志審批后，可向上一級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)值班室上報(bào)。

7.4凡經(jīng)上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)采用和發(fā)布的洪水災(zāi)害、工程搶險(xiǎn)等信息，鎮(zhèn)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)立即調(diào)查，對(duì)存在的問(wèn)題，及時(shí)采取措施，切實(shí)加以解決。

7.5發(fā)生特別重大、重大的洪水、險(xiǎn)情、災(zāi)情時(shí)，立即報(bào)告區(qū)防辦。8.指揮和調(diào)度 8.1出現(xiàn)洪水災(zāi)害后，防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。在采取緊急措施的同時(shí)，向上一級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，及時(shí)收集、掌握相關(guān)信息，判明事件的性質(zhì)和危害程度，并及時(shí)上報(bào)事態(tài)的發(fā)展變化情況。

8.2防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人迅速上崗到位，分析事件的性質(zhì)、預(yù)測(cè)事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)和可能造成的危害程度，并按規(guī)定的處置程序,組織指揮有關(guān)單位或部門(mén)按照職責(zé)分工,迅速采取處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。

8.3發(fā)生重大洪水災(zāi)害后，區(qū)級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)若派出工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作，必要時(shí)成立前線指揮部。

9搶險(xiǎn)救災(zāi)

9.1出現(xiàn)洪水災(zāi)害或防洪工程發(fā)生重大險(xiǎn)情后，防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì)，迅速對(duì)事件進(jìn)行監(jiān)控追蹤，并立即與相關(guān)部門(mén)聯(lián)系。

9.2事發(fā)地的村指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)事件具體情況，按照預(yù)案立即提出緊急處置措施，供當(dāng)?shù)卣蛏弦患?jí)相關(guān)部門(mén)指揮決策。

9.3鎮(zhèn)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)迅速調(diào)集本鎮(zhèn)的資源和力量，組織人員，迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置或救援工作。

9.4處置洪水災(zāi)害和工程重大險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)按照職能分工，由鎮(zhèn)防汛指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮，各單位或各部門(mén)應(yīng)各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，快速反應(yīng)，高效處置，最大程度地減少損失。

10.安全防護(hù)和醫(yī)療救護(hù)

10.1鎮(zhèn)人民政府和防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)高度重視應(yīng)急人員的安全，調(diào)集和儲(chǔ)備必要的防護(hù)器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時(shí)應(yīng)用。10.2搶險(xiǎn)人員進(jìn)入和撤出現(xiàn)場(chǎng)由防汛指揮機(jī)構(gòu)視情況作出決定。搶險(xiǎn)人員進(jìn)入受威脅的現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)采取防護(hù)措施以保證自身安全。參加一線抗洪搶險(xiǎn)的人員，必須穿救生衣。當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)受到污染時(shí)，應(yīng)按要求為搶險(xiǎn)人員配備防護(hù)設(shè)施，撤離時(shí)應(yīng)進(jìn)行消毒、去污處理。

10.3出現(xiàn)洪水災(zāi)害后，防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)做好群眾的救援、轉(zhuǎn)移和疏散工作。10.4防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指令，及時(shí)發(fā)布通告，防止人、畜進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域或飲用被污染的水源。

10.5對(duì)轉(zhuǎn)移的群眾，由人民政府負(fù)責(zé)提供緊急避難場(chǎng)所，妥善安置災(zāi)區(qū)群眾，保證基本生活。

10.6出現(xiàn)洪水災(zāi)害后，人民政府和防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織衛(wèi)生部門(mén)加強(qiáng)受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)、報(bào)告工作，落實(shí)各項(xiàng)防病措施，并派出醫(yī)療小分隊(duì)，對(duì)受傷的人員進(jìn)行緊急救護(hù)。必要時(shí)，鎮(zhèn)政府可緊急動(dòng)員當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立緊急救護(hù)所。

11.社會(huì)力量動(dòng)員與參與

11.1出現(xiàn)洪水災(zāi)害后，防汛指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度，報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部位實(shí)施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步擴(kuò)大。

11.2必要時(shí)可通過(guò)鎮(zhèn)人民政府廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與應(yīng)急突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車(chē)輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險(xiǎn)。

12信息發(fā)布

12.1防汛信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。

12.2汛情、防汛動(dòng)態(tài)等，由鎮(zhèn)防指統(tǒng)一審核和發(fā)布；涉及洪水災(zāi)情的，由觀閣鎮(zhèn)人民政府審核發(fā)布。

13應(yīng)急結(jié)束 13.1當(dāng)洪水災(zāi)害得到有效控制時(shí)，防汛指揮機(jī)構(gòu)可視汛情，宣布結(jié)束緊急防汛期。13.2依照有關(guān)緊急防汛期規(guī)定征用、調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等，在汛期結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還；造成損壞或者無(wú)法歸還的，按照區(qū)政府有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其他處理。

13.3緊急處置工作結(jié)束后，防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助受災(zāi)各村進(jìn)一步恢復(fù)正常生活、生產(chǎn)、工作秩序，修復(fù)水毀基礎(chǔ)設(shè)施，盡可能減少突發(fā)事件帶來(lái)的損失和影響。

14.宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

14.1公眾信息交流。（1）汛情、工情、災(zāi)情及防汛工作等方面的公眾信息交流，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，一般公眾信息可向社會(huì)發(fā)布。（2）當(dāng)主要河流發(fā)生超警戒水位以上洪水，呈上漲趨勢(shì)，山區(qū)發(fā)生暴雨山洪，造成較為嚴(yán)重影響，按照管理權(quán)限，由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一發(fā)布汛情通報(bào)，以引起社會(huì)公眾關(guān)注，參與防汛救災(zāi)工作。（3）防汛指揮部加大《洪水災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的宣傳力度，向有關(guān)單位和群眾發(fā)布洪水災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容。公布預(yù)警方式和報(bào)警電話，讓公眾了解預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救、減災(zāi)常識(shí)。

14.2培訓(xùn)。（1）采取分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，防汛指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織培訓(xùn)。（2）培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范課程、考核嚴(yán)格、分類指導(dǎo)，保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。（3）培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際，采取多種組織形式，定期與不定期相結(jié)合，每年汛前至少組織一次培訓(xùn)。

14.3演習(xí)。（1）防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)定期舉行不同類型的應(yīng)急演習(xí)，以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。（2）搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須針對(duì)當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險(xiǎn)情有針對(duì)性地每年進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn)演習(xí)。

14.4善后工作

發(fā)生洪水災(zāi)害的地方人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門(mén)做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。15.救災(zāi)

15.1民政所負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助。應(yīng)及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，作好受災(zāi)群眾臨時(shí)生活安排，負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建，保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住，切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問(wèn)題。

15.2鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因?yàn)?zāi)傷病人員，對(duì)污染源進(jìn)行消毒處理，對(duì)災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實(shí)施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。

15.3人民政府應(yīng)組織對(duì)可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除。16.防汛搶險(xiǎn)物料補(bǔ)充

針對(duì)當(dāng)年防汛搶險(xiǎn)物料消耗情況，按照分級(jí)籌措和常規(guī)防汛的要求，及時(shí)補(bǔ)充到位。17災(zāi)后重建

相關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，在條件允許情況下，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。

18防汛工作評(píng)價(jià)

每年防汛部門(mén)應(yīng)針對(duì)防汛工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析、評(píng)估?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出問(wèn)題，從防洪工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理以及防汛工作的各個(gè)方面提出改進(jìn)建議，以進(jìn)一步做好防汛工作。

19.預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

觀閣鎮(zhèn)人民政府 2011-7-5

第二篇：關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛應(yīng)急預(yù)案[范文模版]

關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛應(yīng)急預(yù)案（精選3篇）

在平時(shí)的學(xué)習(xí)、工作或生活中，有時(shí)會(huì)發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成重大損失和危害，就不得不需要事先制定應(yīng)急預(yù)案。那么應(yīng)當(dāng)如何編制應(yīng)急預(yù)案呢？以下是小編幫大家整理的關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛應(yīng)急預(yù)案（精選3篇），僅供參考，歡迎大家閱讀。

一、預(yù)防預(yù)警及信息報(bào)告

1、預(yù)警預(yù)防

防汛的預(yù)警，以上級(jí)的通知為主，以廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的信息為輔，具體由村（社區(qū)）信息聯(lián)絡(luò)小分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)接收，要求平時(shí)每天不少于1次，汛期要隨時(shí)接收和關(guān)注。

村（社區(qū)）信息聯(lián)絡(luò)小分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)在接到相關(guān)預(yù)警信息后，報(bào)村（社區(qū)）應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)，并且經(jīng)同意后發(fā)布，通知相關(guān)的小分隊(duì)和村（社區(qū)）居民做好防暴雨、防汛準(zhǔn)備。村（社區(qū)）后勤保障小分隊(duì)需要按要求準(zhǔn)備好食品、藥品和有關(guān)物資器材設(shè)備。村（社區(qū)）保安巡邏小分隊(duì)要再次進(jìn)行隱患排查，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，確保萬(wàn)無(wú)一失。

2、信息報(bào)送

村（社區(qū)）信息聯(lián)絡(luò)小分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)在獲知相關(guān)預(yù)警信息后，必須在第一時(shí)間報(bào)告村（社區(qū)）應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)，根據(jù)組長(zhǎng)指示，將此信息迅速通報(bào)給轄區(qū)信息聯(lián)絡(luò)員，并在30分鐘內(nèi)將布置落實(shí)情況報(bào)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)急辦。

二、應(yīng)急處置

1、災(zāi)前

（1）村（社區(qū)）應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組織應(yīng)急救援力量進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)。按照村（社區(qū)）應(yīng)急管理責(zé)任分工，分區(qū)負(fù)責(zé)各樓道、各戶排除安全隱患。

（2）村（社區(qū)）后勤小分隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)搶險(xiǎn)物資、工具、用品（如雨具、手電、繩索、鐵線、鐵鍬、食品、藥品等）進(jìn)行詳細(xì)檢查，確保備足和性能良好；對(duì)生活物資進(jìn)行購(gòu)置和清點(diǎn)，確保村（社區(qū)）居民吃、穿、住等必要生活條件得到保障。

（3）村（社區(qū)）搶險(xiǎn)救災(zāi)小分隊(duì)負(fù)責(zé)檢查和關(guān)閉所有門(mén)窗，疏通溝渠、地漏等排水設(shè)施，檢查、消除各類建筑物、場(chǎng)所安全隱患，確保居民生命財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)災(zāi)害可能威脅居民生活的，必須組織轉(zhuǎn)移安置。

（4）村（社區(qū)）信息聯(lián)絡(luò)小分隊(duì)負(fù)責(zé)公布并暢通緊急聯(lián)系電話，隨時(shí)關(guān)注電臺(tái)、氣象臺(tái)站有關(guān)預(yù)報(bào)信息，及時(shí)向居民通報(bào)情況。

（5）村（社區(qū)）保案巡邏小分隊(duì)進(jìn)行警戒巡邏，維護(hù)村（社區(qū)）生活秩序。

（6）村（社區(qū)）應(yīng)急協(xié)調(diào)小組立即研究部署救災(zāi)工作和應(yīng)急措施，經(jīng)確定后協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)迅速實(shí)施。

2、災(zāi)中

村（社區(qū)）搶險(xiǎn)救災(zāi)小分隊(duì)和保安巡邏小分隊(duì)在保證安全情況下進(jìn)行巡查，隨時(shí)救援危險(xiǎn)境地人員。

3、災(zāi)后

（1）村（社區(qū)）各小分隊(duì)立即檢查、核實(shí)受災(zāi)情況，統(tǒng)計(jì)、匯總相關(guān)信息，及時(shí)上報(bào)村（社區(qū)）應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)。

（2）村（社區(qū)）信息聯(lián)絡(luò)小分隊(duì)根據(jù)村（社區(qū)）應(yīng)急協(xié)調(diào)小組要求，按損失大小、困難程度、救助情況分門(mén)別類登記造冊(cè)，如實(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急辦報(bào)告災(zāi)情。

（3）村（社區(qū)）醫(yī)療服務(wù)小分隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)傷亡人員進(jìn)行初步搶救和處置，并做好衛(wèi)生防疫工作，防止疫情發(fā)生。

（4）村（社區(qū)）后勤保障小分隊(duì)負(fù)責(zé)組織救災(zāi)款物，隨時(shí)發(fā)放救災(zāi)物資，確保及時(shí)到位。

（5）村（社區(qū)）保安巡邏小分隊(duì)負(fù)責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域，加強(qiáng)巡邏執(zhí)勤，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

（6）村（社區(qū)）搶險(xiǎn)救災(zāi)小分隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)受損建筑物和相關(guān)設(shè)施進(jìn)行緊急搶修。

三、后期處置

1、善后處理

接到上級(jí)防汛應(yīng)急結(jié)束信息后，村（社區(qū)）應(yīng)急行動(dòng)響應(yīng)結(jié)束。村（社區(qū)）應(yīng)急協(xié)調(diào)小組及時(shí)組織村（社區(qū)）居民和有關(guān)群眾恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序：對(duì)村（社區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行清理打掃；對(duì)受災(zāi)地域進(jìn)行消毒防疫；組織疏散居民安全返回；對(duì)村（社區(qū)）樹(shù)木、臨時(shí)設(shè)施、電源線路和排水系統(tǒng)等進(jìn)行檢查，排除存在的險(xiǎn)情或隱患；逐戶上門(mén)進(jìn)行受災(zāi)情況登記，統(tǒng)計(jì)匯總，經(jīng)村（社區(qū)）書(shū)記簽發(fā)后上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

2、調(diào)查評(píng)估

由村（社區(qū)）后勤保障小分隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)暴雨、洪災(zāi)造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，交村（社區(qū)）信息聯(lián)絡(luò)小分隊(duì)，根據(jù)要求逐級(jí)上報(bào)。同時(shí)，村（社區(qū)）居委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)事故的預(yù)防預(yù)警、組織指揮、應(yīng)急求援等處置工作進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估，并結(jié)合實(shí)際工作提出對(duì)預(yù)案的修訂意見(jiàn)和要求。

一、指導(dǎo)思想

以“預(yù)防為主、安全第一、常備不懈、全力搶險(xiǎn)”為原則，立足防大汛、早部署、爭(zhēng)主動(dòng)，及時(shí)、有效地處置全鄉(xiāng)教育系統(tǒng)防汛工作中出現(xiàn)的各類突發(fā)性災(zāi)害事故，實(shí)行統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)，做到責(zé)任到位、指揮到位、任務(wù)到位、措施到位，確保全校區(qū)各學(xué)校師生、校舍、設(shè)施和物資等方面在汛期的安全。

二、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)對(duì)防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)，校區(qū)成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)等各項(xiàng)工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單

組 長(zhǎng):Xx

副組長(zhǎng):Xx Xx

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室

辦公室主任：Xx

辦公室成員：Xx

三、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)

1、做好上級(jí)防汛工作各種文件精神的傳達(dá)貫徹，提高廣大干部和教職工對(duì)防汛工作重要性的認(rèn)識(shí)。

2、制訂學(xué)校防汛預(yù)案，做好汛前準(zhǔn)備工作。

3、建立預(yù)警機(jī)制，及時(shí)向各學(xué)校通報(bào)災(zāi)害天氣情況。要求各學(xué)校制定切實(shí)可行的防汛應(yīng)急預(yù)案，遇到險(xiǎn)情及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施救援、搶險(xiǎn)。

4、經(jīng)常性開(kāi)展防汛基礎(chǔ)設(shè)施的自查，及時(shí)消除安全隱患，確保防汛設(shè)施的正常性能。

5、加強(qiáng)安全渡汛指導(dǎo)，減少和避免事故發(fā)生，確保師生生命安全。

6、協(xié)調(diào)好各有關(guān)防汛部門(mén)的關(guān)系，做到協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，步調(diào)一致，保證防汛工作順利進(jìn)行。

7、保持與基層學(xué)校的信息暢通，及時(shí)進(jìn)行工作部署。

8、保持與氣象部門(mén)和上級(jí)防汛指揮部辦公室的聯(lián)系，及時(shí)了解掌握汛情信息，一旦遇到特殊情況及時(shí)做出反應(yīng)。

9、及時(shí)處理好防汛工作的應(yīng)急問(wèn)題和突發(fā)事件；及時(shí)處理各種影響防汛工作的事件和責(zé)任人；及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)防汛工作的先進(jìn)事跡和先進(jìn)人物，確保安全渡汛。

四、應(yīng)急措施

分為常備工作，遇有重大汛情時(shí)工作和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作三方面。

（一）常備防汛工作

1、各學(xué)校要迅速制訂防汛預(yù)案，分工明確，責(zé)任到人。要準(zhǔn)備一些防洪搶險(xiǎn)的必要工具和物資，密切注意氣象部門(mén)的汛情通告。

2、各學(xué)校要加強(qiáng)檢查和防范工作，對(duì)本校的儀器室、實(shí)驗(yàn)室、財(cái)務(wù)室、圖書(shū)室、電腦機(jī)房等重點(diǎn)部位要切實(shí)做好防水防潮工作；對(duì)校舍附屬設(shè)施、墻體、屋頂、門(mén)窗、電器、自行車(chē)棚、宣傳欄、電桿、高架物等進(jìn)行安全檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，要及時(shí)整改，對(duì)有可能出現(xiàn)險(xiǎn)情的房屋限期進(jìn)行處理，需要封閉的堅(jiān)決封閉，需要改造的馬上進(jìn)行改造，把隱患消除在汛期到來(lái)之前，確保不發(fā)生安全事故。對(duì)校園內(nèi)容易受淹的地方，要逐點(diǎn)檢查，保持校園排水設(shè)施暢通。

3、加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的汛期安全教育。各學(xué)校要通過(guò)多種形式，有針對(duì)性地對(duì)師生開(kāi)展汛期安全教育，強(qiáng)化學(xué)生安全意識(shí)，特別是要安排相關(guān)專業(yè)人員加強(qiáng)學(xué)生應(yīng)對(duì)洪水等突發(fā)事件的應(yīng)急演練，提高學(xué)生自救自護(hù)能力。

4、迅速開(kāi)展安全隱患排查活動(dòng)。各學(xué)校要根據(jù)當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害分布特點(diǎn)及誘發(fā)因素，尤其是沿河修建的學(xué)校進(jìn)行重點(diǎn)排查。排查重點(diǎn)是建筑物漏雨、地基進(jìn)水及排水不暢、裂縫傾斜等，要堅(jiān)持一場(chǎng)雨一排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取措施并及時(shí)反饋校區(qū)。凡有安全隱患的學(xué)校，要立即轉(zhuǎn)移師生到安全的地方上課，必要時(shí)要采取停課等緊急措施，確保師生安全。

5、各學(xué)校汛期要加強(qiáng)值班工作，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子不放假，主要領(lǐng)導(dǎo)必須堅(jiān)持值班。學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和防汛負(fù)責(zé)人要保持通訊暢通，遇有特殊情況及時(shí)采取措施。

6、暑假期間學(xué)生必須放假。強(qiáng)調(diào)不得組織學(xué)生集體補(bǔ)課，不準(zhǔn)私自組織師生舉行大型的集體活動(dòng)。

7、加強(qiáng)對(duì)全校師生防汛知識(shí)的宣傳，把防汛的.基本知識(shí)宣傳到每位師生，提高自身防范災(zāi)害的能力。

8、防汛期間，各學(xué)校要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅紀(jì)律，服從安排和指揮。

（二）當(dāng)遇有重大汛情時(shí)

1、校區(qū)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神和本校區(qū)實(shí)際，及時(shí)對(duì)各學(xué)校發(fā)出防御通知，領(lǐng)導(dǎo)小組成員全部進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，組長(zhǎng)坐鎮(zhèn)指揮部署。校區(qū)和各學(xué)校要保證24小時(shí)有人值班，及時(shí)將有關(guān)信息上通下達(dá)。

2、各學(xué)校要按通知精神，立即行動(dòng)，主要負(fù)責(zé)人要堅(jiān)守崗位，檢查落實(shí)防洪預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。對(duì)緊急情況要及時(shí)上報(bào)，及時(shí)申請(qǐng)上級(jí)防汛指揮部進(jìn)行物資及搶險(xiǎn)隊(duì)伍支援。

3、學(xué)校要組織搶險(xiǎn)小組待命，對(duì)易受洪澇、雨水侵蝕的儀器設(shè)備、圖書(shū)檔案資料等要做好轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備。

4、切實(shí)加強(qiáng)預(yù)防管理，嚴(yán)防學(xué)校重大事故發(fā)生。若確定因人力不可抗拒因素發(fā)生重大事故，事故單位負(fù)責(zé)人及現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)采取積極有效的自救措施，同時(shí)馬上上報(bào)，以進(jìn)行全方位的救援，把損失降到最低。

5、校園內(nèi)有建筑施工工地的學(xué)校，要督促施工單位進(jìn)行檢查，加固相關(guān)施工設(shè)備，制訂安全撤離和疏散方案，確保施工工地人員和財(cái)產(chǎn)的安全。

（三）搶險(xiǎn)救災(zāi)措施

1、校區(qū)對(duì)災(zāi)情確認(rèn)后，防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在第一時(shí)間將情況上報(bào)上級(jí)防汛指揮部辦公室。

2、學(xué)校發(fā)生災(zāi)情后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，如有師生傷亡，要立即撥打120急救電話求援，并積極開(kāi)展自救；校區(qū)、學(xué)校防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員知情后，要立即趕赴受災(zāi)學(xué)?，F(xiàn)場(chǎng)，成立現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障等緊急搶險(xiǎn)救援小組。處于危險(xiǎn)地帶的學(xué)校應(yīng)立即停止上課，并迅速轉(zhuǎn)移至安全地帶。

3、防洪措施無(wú)法抵御洪水造成災(zāi)害時(shí)，立即組織相關(guān)人員進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。首先搶救受傷人員，并采取最有效措施排除學(xué)校積水，力爭(zhēng)將損失減少到最小程度。

4、緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備和人員，做好人員疏散和物資轉(zhuǎn)移工作。

5、受災(zāi)學(xué)校及時(shí)與衛(wèi)生防疫部門(mén)聯(lián)系，進(jìn)行衛(wèi)生檢查和消毒；校區(qū)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)助學(xué)校聯(lián)系衛(wèi)生防疫部門(mén)。

6、災(zāi)害發(fā)生后，通過(guò)有效途徑告知師生，有秩序地轉(zhuǎn)移，避免擁擠踩踏，堵塞通道，不得組織學(xué)生開(kāi)展有礙防災(zāi)的各類活動(dòng)。

一、總則

1、編制目的為了做好水災(zāi)發(fā)事件的防范與處置工作，保證抗洪搶險(xiǎn)工作高效有序進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，按國(guó)務(wù)院的要求和省、市、縣人民政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制本預(yù)案。

2、編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》以及《江西省實(shí)施（中華人民共和國(guó)防洪法）辦法》、《江西省河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和《九江市領(lǐng)導(dǎo)、省監(jiān)察廳關(guān)于在防汛抗洪中加強(qiáng)監(jiān)督嚴(yán)肅紀(jì)律的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)章制度。

二、基本情況

xx鎮(zhèn)是長(zhǎng)江中下游一個(gè)大沖積洲，四面環(huán)水，方圓104平方公里，堤內(nèi)面積54平方公里，可耕面積5.6萬(wàn)畝(棉花種植面積5萬(wàn)畝);轄12個(gè)行政村,159個(gè)村民小組,8700戶農(nóng)戶,4.2萬(wàn)人;重點(diǎn)企業(yè)10家,中小學(xué)22所(其中,初中1所,小學(xué)17所),19個(gè)駐鎮(zhèn)單位。

大堤始建于1954年，全長(zhǎng)64華里，土質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，半數(shù)屬沙質(zhì)土壤結(jié)構(gòu)，堤面寬度7—10米，堤身高程22.—23米（口高程），共有大小穿堤建筑22處（其中排澇機(jī)站10座，抗旱閘口12）座，大堤塊石護(hù)坡全長(zhǎng)僅10余公里。

存在的主要隱患：①上游83年決口堤段700米（21＋300－22＋000），滲漏嚴(yán)重，泡泉群集中；②xx村九組2700米（27＋000—29＋700）崩岸嚴(yán)重；③xx外閘100米（4＋200－4＋300）地基沙土流失，閘口年久失修，損壞嚴(yán)重；④xx格子堤XX余米未護(hù)坡，崩岸嚴(yán)重。

三、組織指揮體系

鎮(zhèn)政府成立防汛應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的防汛突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。

1、鎮(zhèn)防汛應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)指揮部）

（1）、鎮(zhèn)總指揮部

總指揮長(zhǎng)：xx（黨委書(shū)記）

常務(wù)副總指揮長(zhǎng)：xx（黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)）

副總指揮長(zhǎng)：xx

成員：xx

（2）、各指揮分部：

①上游指揮分部（xx、xx、xx責(zé)任堤段）

指揮長(zhǎng)：xx

副指揮長(zhǎng)：xx

技術(shù)員：xx

成員：xx

物資調(diào)配員：xx

②中游指揮分部（xx、xx、xx、xx、xx責(zé)任堤段）

指揮長(zhǎng)：xx

副指揮長(zhǎng)：xx

技術(shù)員：xx

成員：xx

物資調(diào)配員：xx

③下游指揮分部（xx、xx、xx、xx責(zé)任堤段）

指揮長(zhǎng)：xx

副指揮長(zhǎng)：xx

技術(shù)員：xx

成員：xx

物資調(diào)配員：xx

④xx指揮分部（xx責(zé)任堤段）

指揮長(zhǎng)：xx

副指揮長(zhǎng)：xx

技術(shù)員：xx

成員：xx

物資調(diào)配員：xx

⑤中湖指揮分部（xx堤段）

指揮長(zhǎng)：xx

技術(shù)員：xx

成員：xx

物資調(diào)配員：xx

⑥后勤指揮分部

指揮長(zhǎng)：xx

副指揮長(zhǎng)：xx

成員：xx2、其他防汛指揮機(jī)構(gòu)

各村汛其成立防汛指揮機(jī)構(gòu)或相應(yīng)的專業(yè)防汛抗災(zāi)組織，負(fù)責(zé)本村的防汛工作；遇重大突發(fā)事件，可以組建臨時(shí)指揮機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)應(yīng)急處理工作。

四、不同水位的應(yīng)急措施

1、當(dāng)長(zhǎng)江洪水達(dá)到警戒水位（17.70米，吳淞口高程）時(shí)，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)防汛總指揮長(zhǎng)或常務(wù)副總指揮長(zhǎng)主持會(huì)商，動(dòng)員部署防汛工作，宣布進(jìn)入緊急防汛期；鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府下派工作組，分赴各堤段指導(dǎo)防汛工作；各村巡邏隊(duì)、搶險(xiǎn)隊(duì)全部上堤，嚴(yán)密布防，每1000米為一巡邏段，24小時(shí)巡邏查險(xiǎn)，大村上搶隊(duì)3支，中村上搶險(xiǎn)隊(duì)2支，小村上搶險(xiǎn)隊(duì)1支。（每支30人）

2、當(dāng)洪水達(dá)到1983年水位（xx水位20.31米）時(shí),各村巡邏隊(duì)、搶險(xiǎn)隊(duì)、運(yùn)輸隊(duì)全部上堤，每500米為一巡邏段，24小時(shí)巡邏查險(xiǎn)，每1000米設(shè)搶險(xiǎn)隊(duì)一支（人員30人）；同時(shí)各指揮分部根據(jù)水情，采取臨時(shí)加高加固堤壩等緊急措施，確保大堤安全。

3．當(dāng)洪水達(dá)到1998年水位（xx水位21.20米）時(shí)，全鎮(zhèn)進(jìn)入一級(jí)緊急狀態(tài)，所有力量全力以赴上堤防汛；各村巡邏隊(duì)、搶險(xiǎn)隊(duì)、運(yùn)輸隊(duì)、預(yù)備隊(duì)全部上堤；每150米為一巡邏段，24小時(shí)巡邏查險(xiǎn)；每500米設(shè)搶險(xiǎn)對(duì)一支（人員30—50人）。

五、人員緊急撤離方案

1、風(fēng)險(xiǎn)潰堤分析：

（1）、上游1983年決口堤段，滲漏嚴(yán)重，泡泉區(qū)，遇98年以上特大洪水，可能最大決口寬度60—70米，潰口洪峰流量2070立方米/秒，洪水將從夾江直沖下流，兩側(cè)鯪字號(hào)、同三號(hào)圩被洪水沖潰，漫頂后經(jīng)晗豐圩、xx東沙公路不同方向流向下游。

（2）、xx九組崩岸處，遇98年以上特大洪水，可能最大潰口寬度80—100米，潰口洪峰流量2300立方米/秒，洪水將從xx村全境不同方向和xx境內(nèi)，同時(shí)淹沒(méi)xx及xx天花凸流向下游。

（3）、當(dāng)潰口出現(xiàn)在xx格子堤與大堤交界處，可能最大潰口寬度40—50米，潰口洪峰流量1600立方/秒。洪水先進(jìn)入xx村，xx圩潰決，從夾江流向上游，等高線21.5米以下全部淹沒(méi)。

（4）、xx外閘一旦出現(xiàn)潰口，潰口最大寬度40—50米，潰口洪峰流量1700立方米/秒。洪水先進(jìn)入xx境內(nèi)，從xx圩流向上游，同時(shí)可能沖決xx圩進(jìn)入夾江，沿夾江流向上游。

2、報(bào)警方式：

全鎮(zhèn)統(tǒng)一采用鳴鑼方式，由各指揮分部視情實(shí)施。

（1）、連響三聲，預(yù)示有重大險(xiǎn)情；

（2）、連續(xù)急敲，表示已經(jīng)潰堤；

3、人員撤離：

一旦發(fā)生潰，首先全鎮(zhèn)實(shí)行停電。

（1）、上游83年決堤，由上游指揮分部組織人員撤離預(yù)案的實(shí)施，指揮長(zhǎng)xx，副指揮長(zhǎng)疏浚；xx村黨總支副書(shū)記xx，xx社區(qū)黨總支書(shū)記xx，xx村黨總支書(shū)記xx具體實(shí)施；決口處兩邊堤段的人員全部撤到xx1—2組和xx3—4組，圩內(nèi)居民全部撤到大堤，必要時(shí)再?gòu)拇蟮坛司仍晦D(zhuǎn)移到馬當(dāng)或圩外其他地方；少數(shù)滯留在圩內(nèi)無(wú)法及時(shí)撤出的居民可撤到高層建筑上待援；同時(shí)，上游指揮分部調(diào)集小船在圩內(nèi)尋找被困人員，轉(zhuǎn)移到臨時(shí)住所。

（2）、xx九組出現(xiàn)潰堤，由中游指揮分部組織人員撤離預(yù)案的實(shí)施，指揮長(zhǎng)xx，副指揮長(zhǎng)xx、xx；xx村黨支部書(shū)記xx具體實(shí)施。潰口處兩邊住戶分別撤到東道口大堤和北套大堤，xx村天花凸住房和xx住戶就近撤到大堤，必要時(shí)從大堤乘救援船只撤往馬當(dāng)或圩外其他地方：無(wú)法及時(shí)撤出的人員，迅速就近撤往高層建筑上待援；中游指揮分部調(diào)集船只在xx圩內(nèi)及xx圩內(nèi)尋找被困人員、撤往臨時(shí)住所。

3、xx格子堤與大堤交界處發(fā)生潰堤，由下游指揮分部組織預(yù)案的實(shí)施，指揮長(zhǎng)xx，副指揮長(zhǎng)xx；xx村黨支部書(shū)記xx、xx村黨支部書(shū)記xx具體組織實(shí)施；潰口處住戶分別撤往xx13組大堤和大廟大堤，必要時(shí)再?gòu)拇蟮坛舜吠R當(dāng)，xx和xx圩內(nèi)人員全部撤上大堤，下游指揮分部調(diào)集船人在圩內(nèi)尋找被困人員。

4、xx外閘發(fā)生潰堤，由中游指揮分部和下游指揮分部共同組織實(shí)施；中游指揮分部負(fù)責(zé)潰口處兩邊往戶的撤離，下游指揮分部負(fù)責(zé)xx、xx兩村圩內(nèi)人員的撤離，中、下游指揮分部均組織調(diào)集船只到圩內(nèi)搜救被困人員。

六、善后工作

發(fā)生水災(zāi)后，做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。

1、救災(zāi)

（1）發(fā)生重大災(zāi)情時(shí)，成立救災(zāi)指揮部，負(fù)責(zé)災(zāi)害救助的組織、協(xié)高和指揮工作。根據(jù)救災(zāi)工作實(shí)際需要，各有關(guān)部門(mén)和單位派聯(lián)絡(luò)員參加指揮部辦公室的工作。

（2）民政部門(mén)負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助。應(yīng)及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，做好受災(zāi)群眾臨時(shí)生活安排，負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建，保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住，切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問(wèn)題。

（3）衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因?yàn)?zāi)傷病人員，對(duì)污源進(jìn)行消毒處理，對(duì)災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實(shí)施緊急處理，防疫病的傳播、蔓延。

（4）組織對(duì)可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除，保護(hù)災(zāi)區(qū)正常的生活環(huán)境。

2、防汛物料補(bǔ)充

（1）水災(zāi)過(guò)后，應(yīng)及時(shí)查清、匯總防汛搶險(xiǎn)物料的消耗情況，按照分級(jí)籌措和常規(guī)防汛的要求，及時(shí)補(bǔ)充到位。

3、水毀工程修復(fù)

（1）對(duì)影響當(dāng)前防洪安全和供水安全的水毀工程，應(yīng)抓緊摸清情況、制定計(jì)劃、實(shí)施修復(fù)。防洪工程應(yīng)力爭(zhēng)在下次洪水到來(lái)之前恢復(fù)其主體功能。

（2）遭到水毀的交通、電力、通信、氣象、水文以及防汛專用通信設(shè)施，應(yīng)盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能。

4、災(zāi)后重建

洪澇災(zāi)害發(fā)生后，各相關(guān)部門(mén)在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，共同實(shí)施災(zāi)后重建工作。原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，若條件允許，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛應(yīng)急預(yù)案

自xxx年6月1日零時(shí)起進(jìn)入汛期，為更好地做好今年的防汛抗洪工作，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)建設(shè)地順利進(jìn)行，確保安全渡過(guò)汛期，我村認(rèn)真落實(shí)“四包七落實(shí)”措施，做到思想認(rèn)識(shí)，組織檢查嚴(yán)密，職責(zé)任務(wù)明確，防搶措施落實(shí)“四個(gè)到位”。嚴(yán)抓“四包、七落實(shí)”，即：縣干部包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)干部包村、村干部包戶、黨員包群眾，落實(shí)避險(xiǎn)訊號(hào)、避險(xiǎn)地點(diǎn)、轉(zhuǎn)移路線、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、轉(zhuǎn)移人員、防汛避險(xiǎn)棚、值班報(bào)警人員，力爭(zhēng)不垮壩、不倒閘、不決堤、無(wú)傷亡，把洪災(zāi)造成的損失降到最低。

為更好地組織開(kāi)展防汛工作，汛期我村成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)xxx，副組長(zhǎng)xxx，成員xxx。全村總體搶險(xiǎn)避險(xiǎn)工作由組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)，各生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)責(zé)任區(qū)內(nèi)的防汛搶險(xiǎn)避險(xiǎn)工作。

村委會(huì)每天由主要領(lǐng)導(dǎo)書(shū)記兼主任xxx同志帶班，確保24小時(shí)有專人值班。村成立防汛搶險(xiǎn)隊(duì)，村護(hù)林員男年齡低于60周歲、女年齡低于55周歲者為防汛搶險(xiǎn)隊(duì)員。搶險(xiǎn)隊(duì)員必須嚴(yán)格服從村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)指揮按時(shí)參加村委會(huì)組織的訓(xùn)練，做好防汛搶險(xiǎn)工作，做到服從領(lǐng)導(dǎo)，聽(tīng)從指揮，遇險(xiǎn)不慌，處理得當(dāng)。

具體險(xiǎn)戶搶險(xiǎn)避險(xiǎn)工作預(yù)案如下：

第一生產(chǎn)隊(duì)：xxx，避險(xiǎn)組織者隊(duì)長(zhǎng)xxx，避險(xiǎn)地點(diǎn)楊保臣家；xxx，避險(xiǎn)組織者黨員xxx，避險(xiǎn)地點(diǎn)xxx家。

第二生產(chǎn)隊(duì)：xxx，避險(xiǎn)組織者隊(duì)長(zhǎng)xxx，避險(xiǎn)地點(diǎn)趙玉良家；xxx，避險(xiǎn)組織者黨員xxx，避險(xiǎn)地點(diǎn)xxx家。

第三生產(chǎn)隊(duì)：xxx，避險(xiǎn)組織者隊(duì)長(zhǎng)xxx，避險(xiǎn)地點(diǎn)王振奎家；xxx，避險(xiǎn)組織者黨員xxx，避險(xiǎn)地點(diǎn)xxx家；xxx，避險(xiǎn)組織者黨員xxx，避險(xiǎn)地點(diǎn)xxx家。

第四生產(chǎn)隊(duì)：xxx，避險(xiǎn)組織者隊(duì)長(zhǎng)xxx林，避險(xiǎn)地點(diǎn)自家門(mén)前防汛棚。

村黨支部和村委會(huì)本著對(duì)群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，全面做好迎汛度夏工作，尤其要加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)及險(xiǎn)戶的檢查力度，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防汛責(zé)任制和預(yù)案。此外，在確保安全的前提下，做到人與水的和諧，扎扎實(shí)實(shí)做好防汛工作，確保全村汛期不死人，安全度汛。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛應(yīng)急預(yù)案

XXX鎮(zhèn)防汛應(yīng)急預(yù)案

防汛安危，事關(guān)大局，為了全面做好我鎮(zhèn)防汛工作，提高應(yīng)對(duì)暴雨洪水的應(yīng)急反應(yīng)和處置能力，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，確保我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，按照縣委、縣政府的防汛工作安排，經(jīng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議研究決定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，制訂本預(yù)案。

一、指導(dǎo)原則和防汛工作目標(biāo)

堅(jiān)持貫徹執(zhí)行“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的方針，遵循團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則，立足于防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，堅(jiān)持防洪除澇并重，防汛抗旱兩手抓。做到有備無(wú)患，把保證人民生命、財(cái)產(chǎn)安全放在首位，最大限度地減輕災(zāi)害損失，重點(diǎn)是要做好糧區(qū)防汛、交通防汛、其他行業(yè)的防汛工作。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明紀(jì)律

1、切實(shí)加強(qiáng)防汛工作組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各單位要高度重視此次降雨天氣和可能造成的暴洪災(zāi)害，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，緊急動(dòng)員，立即行動(dòng)，迅速上崗到位，切實(shí)履行好防汛抗洪工作職責(zé)。要立足“防大汛，抗大洪”，進(jìn)一步完善《防汛應(yīng)急預(yù)案》，加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍演練，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)到位，組織到位，職責(zé)到位，措施到位，確保各項(xiàng)防汛抗洪搶險(xiǎn)措施落實(shí)到實(shí)處。

2、切實(shí)加強(qiáng)輿論宣傳，強(qiáng)化全局防洪意識(shí)。加強(qiáng)輿論-1-

宣傳和《中華人民共和國(guó)防洪法》的宣傳，教育廣大干部群眾增強(qiáng)憂患意識(shí)，牢固樹(shù)立居安思危、常備不懈的思想，積極主動(dòng)地做好防汛工作。

3、嚴(yán)明紀(jì)律，認(rèn)真做好防汛值班工作。各村、各單位要堅(jiān)持24小時(shí)防汛值班制度，明確崗位職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行防汛值班交接制度。要密切關(guān)注天氣變化，及時(shí)通報(bào)預(yù)警信息，科學(xué)合理調(diào)度，保障防汛安全。及時(shí)主動(dòng)搜集掌握汛情、災(zāi)情動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)與有關(guān)單位的溝通銜接，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)汛情災(zāi)情信息，為防汛抗洪救災(zāi)提供可靠依據(jù)。遇有暴雨洪水，發(fā)生重大情況的，及時(shí)向鎮(zhèn)政府防汛辦（0930—5682959）報(bào)告。各村、各單位負(fù)責(zé)人要驗(yàn)收崗位，保證所有防汛通信設(shè)施暢通無(wú)阻，手機(jī)要24小時(shí)開(kāi)機(jī)，不能擅自離崗。對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、工作不到位或指揮處置不力而造成重大防汛事故的，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決追究有關(guān)人員責(zé)任。

4、加強(qiáng)沿河村莊、學(xué)校、衛(wèi)生院等公共場(chǎng)所的防洪安全工作。對(duì)頭家村、甘坪村、康家村、五戶村等沿河地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)生地段和山區(qū)村加強(qiáng)監(jiān)視，認(rèn)真排查，及時(shí)消除防洪安全隱患，對(duì)于受洪澇災(zāi)害威脅的村莊、學(xué)校等要制定防洪預(yù)案，逐一落實(shí)預(yù)警、避險(xiǎn)和轉(zhuǎn)移等各項(xiàng)防御措施，確保防洪安全。

三、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我鎮(zhèn)防汛應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨

委、政府成立了由鎮(zhèn)黨委書(shū)記馬德智任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)馬曉瑜為副組長(zhǎng)，其余副科級(jí)干部鎮(zhèn)屬各單位負(fù)責(zé)人為成員的鎮(zhèn)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、負(fù)責(zé)汛期24小時(shí)值班，做好值班記錄，保障防汛電話、電傳暢通，準(zhǔn)確、及時(shí)、優(yōu)先傳遞防汛信息，執(zhí)行上級(jí)防汛命令，傳達(dá)指揮部批示、決定。收集汛期雨情、水情，做好上傳下達(dá)工作，重要情況及時(shí)向有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，分析汛期趨勢(shì)，提供領(lǐng)導(dǎo)決策，另設(shè)16個(gè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)、醫(yī)療救援組和后勤保障組。防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮、部署、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)防汛、搶險(xiǎn)工作，對(duì)防汛應(yīng)急工作中的重大事宜做出決定，發(fā)布相關(guān)信息；及時(shí)貫徹執(zhí)行上級(jí)防汛工作的命令、指示；同時(shí)負(fù)責(zé)向上級(jí)及時(shí)報(bào)告汛情，必要時(shí)請(qǐng)求支援。

四、相關(guān)單位工作職責(zé)

（一）衛(wèi)生院、獸醫(yī)站：負(fù)責(zé)組織衛(wèi)生防疫和醫(yī)療急救隊(duì)伍，指導(dǎo)幫助群眾開(kāi)展醫(yī)療急救和衛(wèi)生防疫工作，保證人畜飲水和食品藥品衛(wèi)生安全。

（二）供電所。負(fù)責(zé)搶修和恢復(fù)電力設(shè)施，保證電力供應(yīng)。

（三）中學(xué)、學(xué)區(qū)。負(fù)責(zé)汛期中小學(xué)校舍和學(xué)生的安全工作，抽調(diào)年富力強(qiáng)的教師參與防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)。

（四）派出所。負(fù)責(zé)汛期的治安保衛(wèi)工作；嚴(yán)厲打擊破壞防汛工程、盜竊防汛物資、盜割通信線路的違法犯罪活動(dòng)，保證防洪工程設(shè)施的正常運(yùn)行。

（五）信用社。嚴(yán)密防汛，嚴(yán)格執(zhí)勤，保證金庫(kù)安全，保障群眾資金提取暢通。

各位領(lǐng)導(dǎo)干部都要恪盡職守，兢兢業(yè)業(yè)，認(rèn)真觀察，及時(shí)排查，動(dòng)作迅速，防患于未然。各村主要負(fù)責(zé)人要從講政治的高度明確認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)群測(cè)群防工作責(zé)任，查清災(zāi)害點(diǎn)及隱患點(diǎn)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，并根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)動(dòng)員受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的群眾轉(zhuǎn)移到安全地帶，情況緊急時(shí)，可強(qiáng)行組織避災(zāi)疏散。

二〇一二年五月十七日

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛應(yīng)急預(yù)案

1定義

防汛應(yīng)急預(yù)案是防御江河洪水災(zāi)害、山洪災(zāi)害、臺(tái)風(fēng)暴潮災(zāi)害、冰凌洪水災(zāi)害以及突發(fā)性洪水災(zāi)害等方案的統(tǒng)稱，是在現(xiàn)有工程設(shè)施條件下，針對(duì)可能發(fā)生的各類洪水災(zāi)害而預(yù)先制定的防御方案、對(duì)策和措施，也叫防御洪水方案。防汛應(yīng)急預(yù)案是各級(jí)防汛指揮部門(mén)實(shí)施指揮決策和防洪調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)的依據(jù)，是抗洪搶險(xiǎn)重要的非工程措施。

1.2編

制目的、依據(jù)

羊安鎮(zhèn)防汛應(yīng)急預(yù)案編制的目的是以最大限度地避免和減輕人員傷亡，減輕財(cái)產(chǎn)損失，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，保持社會(huì)穩(wěn)定，為我鎮(zhèn)提供安全保障。

原則是：按照防汛抗洪工作“全面部署，統(tǒng)籌兼顧，預(yù)防為主，綜合治理，局部利益服從全局利益”的要求，全面貫徹“以防為主，防搶結(jié)合”的抗洪方針和實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，全面部署，保證重點(diǎn)，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，采取工程措施和非工程措施相結(jié)合，動(dòng)員全鎮(zhèn)人民和社會(huì)力量防御洪（澇）災(zāi)害。

1.3編制依據(jù)

羊安鎮(zhèn)防汛應(yīng)急預(yù)案是依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)以及結(jié)合我鎮(zhèn)自然地理特征、防洪工程現(xiàn)狀，并參照《邛崍市防洪應(yīng)急預(yù)案》編制。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)突發(fā)性洪澇災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性洪澇災(zāi)害包括：江河洪水、內(nèi)澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害以及由洪水等引起的堤防決口等次生衍生災(zāi)害

第二章 概 況

2.1 羊安概況

2.1.1 地理位置、空間范圍及人口

羊安鎮(zhèn)地處邛崍市東大門(mén)、南北長(zhǎng)7公里，東西寬約6.5公里，北與大邑韓場(chǎng)毗鄰，西與高埂相領(lǐng)，南與牟禮相鄰，東與新津安西鎮(zhèn)和方興鎮(zhèn)相連，新邛公路是連接周?chē)貐^(qū)的主要交通。全鎮(zhèn)轄9個(gè)行政村、4個(gè)社區(qū)，195個(gè)村民小組，幅員面積46.5平方公里。全鎮(zhèn)總?cè)丝?1043人，其中城鎮(zhèn)居民3784人，農(nóng)村人口37259人，城鎮(zhèn)常住人口9800余人。

2.1.2 自然條件

本地地勢(shì)平緩，海拔最高478米，最低460米，由西北向東南平緩下降。

斜江河源于大邑縣，由鎮(zhèn)區(qū)西南穿境而過(guò)，全場(chǎng)152公里，斜江河百年一遇流量2189立方米/秒，最高洪水位531.00米；鎮(zhèn)域內(nèi)農(nóng)用水源靠自然灌溉、沉井和機(jī)井灌溉，主要有接斜江河的黃沙堰、毛堰、雷堰、湯堰、三輪堰的一、二、三支渠，另外接石頭河的羊頭堰，灌溝渠遍及全鎮(zhèn)。

2.1.3 企業(yè)情況。全鎮(zhèn)現(xiàn)有企業(yè)廠礦70余家，大型企業(yè)有：高宇磷肥廠、川龍公司、高宇化肥廠、高宇水泥生產(chǎn)車(chē)間、四能稀土廠、陶瓷熔塊廠等。

全鎮(zhèn)現(xiàn)有35kv變電站和110kv變電站各一座。

2.2洪（澇）災(zāi)害

由于地理特征，流經(jīng)本鎮(zhèn)的斜江河、蒲江河、大南河地勢(shì)平坦、河床游蕩、蜿蜒彎曲，雨量又集中在6、7、8、9月，再加之人為因素影響，若遇暴雨季節(jié)，極易引發(fā)洪澇災(zāi)害。

據(jù)記載，我鎮(zhèn)幾乎每年都有不同程度的洪澇災(zāi)害發(fā)生，其中較大的有：1984年7月29日和7月31日因大暴雨引發(fā)斜江河、大南河、蒲江河水位均超過(guò)警戒水位并出現(xiàn)歷史上罕見(jiàn)的三條河洪峰交匯的重大災(zāi)情。

2.3 洪（澇）特征

2.3.1 上游山區(qū)大暴雨引發(fā)洪水。

2.3.2平壩地區(qū)大暴雨引發(fā)洪水。我鎮(zhèn)地勢(shì)平坦，河床較小，流速緩慢，地徑流形成時(shí)間較短，加之河道泄洪不暢，加劇了洪澇災(zāi)害發(fā)生的可能性。

2.3.3 雨洪同步。山區(qū)洪水與平壩地區(qū)暴雨洪水齊至，極易引發(fā)大洪災(zāi)。

2.4防洪工程

近年來(lái)，在邛崍市防汛辦公室的大力支持下，我鎮(zhèn)在低洼易澇地區(qū)共修建了救生高臺(tái)5處，即1984年7月修建的羊安鎮(zhèn)仁和社區(qū)（原黃塔村）462平方米的救生高臺(tái)；1985年7月修建的羊安鎮(zhèn)仁和社區(qū)（原黃塔村）302平方米的救生高臺(tái)；1996年7月修建的羊安鎮(zhèn)仁和社區(qū)（原黃塔村）300平方米的救生高臺(tái)；1998年12月修建的羊安鎮(zhèn)仁和社區(qū)（原黃塔村）310平方米的救生高臺(tái)；1998年10月修建的羊安鎮(zhèn)來(lái)龍村350平方米的救生高臺(tái)。這些救生高臺(tái)可為當(dāng)?shù)厝罕娫谠馐芴卮蠛樗{時(shí)，提供緊急避難場(chǎng)所，確保人民群眾的生命安全。在汛期，全鎮(zhèn)所有救生高臺(tái)必須做好救生準(zhǔn)備工作。

第三章 防汛搶險(xiǎn)組織體系及職責(zé)

3.1指揮組織機(jī)構(gòu)

羊安鎮(zhèn)人民政府成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為指揮長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)和武裝部長(zhǎng)為副指揮長(zhǎng)，其他相關(guān)人員為成員的羊安鎮(zhèn)防汛指揮部，由指揮長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)防洪搶險(xiǎn)工作。全鎮(zhèn)防洪搶險(xiǎn)工作由羊安鎮(zhèn)人民政府防汛指揮部統(tǒng)一指揮，各村（居）民委員會(huì)、各企事業(yè)單位各司其責(zé)，統(tǒng)一調(diào)度，協(xié)同作戰(zhàn)。嚴(yán)格執(zhí)行邛崍市人民政府防汛指揮部的防洪指令，按照既定的防洪指令，按照既定的防洪定案，進(jìn)行防洪搶險(xiǎn)工作。

3.2防汛指揮程序

鎮(zhèn)防汛辦公室根據(jù)天氣預(yù)報(bào)，特別是接到邛崍市防汛指揮部關(guān)于暴雨天氣消息后，應(yīng)及時(shí)通知防汛指揮部正、副指揮長(zhǎng)、成員單位以及帶班領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)傳達(dá)到全體鎮(zhèn)、村、組干部和各防洪搶險(xiǎn)組，實(shí)行24小時(shí)待命，并隨時(shí)掌握雨情、水情變化。相關(guān)人員在接到防洪指令后，立即奔赴抗洪搶險(xiǎn)第一線，投入抗洪、搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作，并及時(shí)、準(zhǔn)確將相關(guān)情況向市防辦報(bào)告。

3.3防汛職責(zé)分工

3.3.1指揮組防汛職責(zé)

1、負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)防汛指揮下協(xié)調(diào)工作，執(zhí)行上級(jí)防汛指令，指揮本地區(qū)抗洪救災(zāi)行動(dòng)。

2、根據(jù)汛情趨勢(shì)，研究防汛部署及搶險(xiǎn)方案，下達(dá)防汛、搶險(xiǎn)命令并組織實(shí)施。

3、指揮協(xié)調(diào)災(zāi)后生產(chǎn)自救，恢復(fù)生產(chǎn)、生活。

3.3.2搶險(xiǎn)組汛期職責(zé)

1、組織鎮(zhèn)政府、各村（居）民委員會(huì)、各企事業(yè)單位、軍隊(duì)預(yù)備役人員為主體的搶險(xiǎn)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)營(yíng)救群眾，搶救物資。

2、打擊盜竊防汛物資，破壞防汛設(shè)施的犯罪分子；維護(hù)洪災(zāi)前后的搶險(xiǎn)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安；守護(hù)重要道路、橋梁、倉(cāng)庫(kù)等。

3、根據(jù)汛情需要，擔(dān)負(fù)執(zhí)行重大防洪措施的任務(wù)。

3.3.3后勤組汛期職責(zé)

1、保障防汛電話、電傳暢通，準(zhǔn)確、及時(shí)、優(yōu)先傳遞防汛信息和水文、水情資料。

2、做好防汛宣傳工作，準(zhǔn)確、及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)防汛命令，宣傳抗洪救災(zāi)先進(jìn)事跡，攝取洪澇災(zāi)害和救災(zāi)圖片資料。

3、及時(shí)提供車(chē)輛、般只，優(yōu)先運(yùn)輸搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、物資和器材。

4、組織實(shí)施災(zāi)時(shí)搶險(xiǎn)救護(hù)工作和災(zāi)后衛(wèi)生防疫工作，防止流行疾病發(fā)生。

5、保障汛期生活必需品的供應(yīng)，保證災(zāi)后正常供應(yīng)。

6、安全儲(chǔ)備搶險(xiǎn)救災(zāi)物資，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)需要。

7、接待上級(jí)來(lái)我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和支援人員；幫助受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)家園，生產(chǎn)自救。

3.3.4防汛辦公室職責(zé)

1、貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)防汛工作的方針、政策、法令、法規(guī)。

2、負(fù)責(zé)辦公室日常工作和汛期值班工作，執(zhí)行上級(jí)防汛命令，傳達(dá)指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)批示、決定。

3、制定和組織實(shí)施防汛搶險(xiǎn)預(yù)算，制發(fā)有關(guān)文件，組織檢查重點(diǎn)單位、重點(diǎn)地段，確保安全渡汛。

4、收集汛期雨情、水情，做好上傳下達(dá)工作，重要情況及時(shí)向有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

5、分析汛期趨勢(shì)，提供領(lǐng)導(dǎo)決策參謀意見(jiàn)，發(fā)布防汛搶險(xiǎn)命令。

6、組織汛前、汛期、汛后檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)。

7、汛期實(shí)行24小時(shí)晝夜值班，由當(dāng)日值班人員負(fù)責(zé)，至少一名領(lǐng)導(dǎo)帶班。

3.3.5鎮(zhèn)、村（居）、各企事業(yè)單位主要汛期職責(zé)

1、羊安鎮(zhèn)人民政府按照“屬地管理”原則，負(fù)責(zé)本地區(qū)鄉(xiāng)村公路、橋涵、農(nóng)灌溝渠等設(shè)施的防洪安全；負(fù)責(zé)本地區(qū)集鎮(zhèn)和易澇區(qū)域的內(nèi)澇防御和搶險(xiǎn)救災(zāi)；負(fù)責(zé)做好汛前加固、提防建設(shè)、江河歲修等工作，協(xié)作有關(guān)部門(mén)做好船舶的安全檢查、河道清障、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；落實(shí)本地區(qū)行政、企（事）業(yè)單位的防洪工作，做好低洼地帶、臨河地段群眾的疏散及轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)對(duì)羊安大橋險(xiǎn)段、仁和踏水橋的監(jiān)管及守護(hù)。一旦發(fā)生險(xiǎn)情、災(zāi)情，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮本地區(qū)的抗洪搶險(xiǎn)工作及時(shí)向市防汛抗旱指揮部上報(bào)有關(guān)情況，堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)防汛指令，及時(shí)做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)并上報(bào)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本地區(qū)災(zāi)害生產(chǎn)自救。

2、各村（居）民委員會(huì)：負(fù)責(zé)本村（社區(qū)）公路、橋涵、農(nóng)灌溝渠等設(shè)施的防洪安全，做好低洼地帶、臨河地 段群眾的疏散及轉(zhuǎn)移。仁和社區(qū)要加強(qiáng)踏水橋的監(jiān)管和守護(hù)，及時(shí)向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部上報(bào)有關(guān)情況；堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)防汛指令，及時(shí)做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)并上報(bào)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本村（社區(qū)）災(zāi)后生產(chǎn)自救。

3、各企（事）業(yè)單位：一旦發(fā)生險(xiǎn)情，負(fù)責(zé)本單位的防洪設(shè)施安全和防洪搶險(xiǎn)工作，并及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部；堅(jiān)決執(zhí)行鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的指令，及時(shí)做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)并上報(bào)，負(fù)責(zé)本單位的災(zāi)后自救工作。

全鎮(zhèn)13個(gè)村（社區(qū)）、各企（事）業(yè)單位都要在做好自身防汛工作的同時(shí)，應(yīng)根據(jù)防汛搶險(xiǎn)的需要，服從鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的調(diào)動(dòng)，積極提供各項(xiàng)便利條件，及時(shí)參加抗洪搶險(xiǎn)工作，力爭(zhēng)把洪澇災(zāi)害造成的損失降到最低。

各村（社區(qū)）、企（事）業(yè)單位應(yīng)成立防洪搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，（附座機(jī)號(hào)碼、手機(jī)號(hào)碼）；落實(shí)汛期值班人員；建立30人以上一支由黨員、干部、預(yù)備役人員、共青團(tuán)員為主的抗洪搶險(xiǎn)突擊隊(duì)。汛期要保證有專人24小時(shí)晝夜值班，保證信息24小時(shí)暢通。

3.3.6應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制

當(dāng)發(fā)現(xiàn)重要雨情、水情以及發(fā)生洪、澇災(zāi)害時(shí)，各村（社區(qū)）應(yīng)及時(shí)將有關(guān)情況向鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室報(bào)告，并由鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室整理后上報(bào)，由鎮(zhèn)防指統(tǒng)一組織抗洪搶險(xiǎn)。

第四章 防汛突發(fā)事件預(yù)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制

洪澇發(fā)生后，政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)向防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告洪澇受災(zāi)情況。

4.1預(yù)警預(yù)防準(zhǔn)備工作

1、思想準(zhǔn)備

加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全民預(yù)防洪澇災(zāi)害和自我保護(hù)的意識(shí)，做好防大汛，抗大洪的思想準(zhǔn)備。

2、組織準(zhǔn)備

建立健全防汛組織指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)防汛責(zé)任人、防汛隊(duì)伍，加強(qiáng)防汛專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)的建設(shè)。

3、工程準(zhǔn)備

按時(shí)完成水毀工程修復(fù)和防洪工程建設(shè)任務(wù)，對(duì)存在病險(xiǎn)的涵閘、排水管網(wǎng)等各類防汛工程設(shè)施實(shí)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固和維護(hù)、保養(yǎng)，保證防污設(shè)施正常運(yùn)行。對(duì)跨汛期施工的防汛工程和有礙防汛的工程，要落實(shí)安全渡汛方案。

4、物資準(zhǔn)備

按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，儲(chǔ)備必需的防污物資，合理配置。在防汛重點(diǎn)部位儲(chǔ)備一定數(shù)量的搶險(xiǎn)物資，以應(yīng)急需。

5、通信準(zhǔn)備

確保雨情、水情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令的及時(shí)傳遞。

6、防汛檢查

實(shí)行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級(jí)檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任，限期整改。

4.2值班制

1、正常值班

降大到暴雨的范圍小于三分之一，由值班負(fù)責(zé)人處置，特殊情況向帶班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

2、預(yù)警值班

降大到暴雨，由帶班領(lǐng)導(dǎo)上崗值班，將相關(guān)情況向分管領(lǐng)導(dǎo)和值班室報(bào)告，一旦出現(xiàn)內(nèi)澇，按預(yù)案排除。

3、警戒狀況

降暴雨或大到暴雨，進(jìn)入警戒狀態(tài)，搶險(xiǎn)隊(duì)伍集結(jié)待命，主管領(lǐng)導(dǎo)和帶班領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，啟動(dòng)政府應(yīng)急預(yù)案。出現(xiàn)災(zāi)情、險(xiǎn)情的地方要提前進(jìn)入緊急狀態(tài)，動(dòng)員一切力量抗洪搶險(xiǎn)，并將情況及時(shí)向市防指報(bào)告。搶險(xiǎn)救災(zāi)工作按屬地管理原則，由出險(xiǎn)地的村、組單位負(fù)責(zé)組織指揮，應(yīng)全力確保重點(diǎn)設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

4、警急狀況

進(jìn)入警急狀態(tài)，指揮長(zhǎng)進(jìn)入防汛指揮中心指揮防洪搶險(xiǎn)，各位分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指導(dǎo)相應(yīng)防洪工作，要進(jìn)入緊急狀態(tài)，全力檢查，排除防洪隱患，確保安全。按預(yù)案職責(zé)分工組織實(shí)施。

5、災(zāi)后處置

組織開(kāi)展清掃、消毒、救濟(jì)等工作，安排水毀工程修復(fù)，避免二次洪水襲擊。

第五章 不同地區(qū)防汛應(yīng)急響應(yīng)措施

5.1 斜江河防洪預(yù)案

1.警戒水位以下洪水防御

當(dāng)斜江河羊安大橋水位臨近470.20(警戒水位),相應(yīng)流量1560立方米/秒時(shí),所有防洪人員到崗就位,立即對(duì)本轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有堤防設(shè)施、險(xiǎn)工地段展開(kāi)巡查,搶險(xiǎn)隊(duì)伍到指定地點(diǎn)集結(jié)待命,同時(shí)做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備,一旦有險(xiǎn)情報(bào)告,立即投入搶險(xiǎn)工作。新（老）羊安大橋防汛搶險(xiǎn)小組（由鎮(zhèn)政府人員和湯營(yíng)村搶險(xiǎn)組組成）進(jìn)入防汛搶險(xiǎn)位置，守護(hù)大橋安全。同時(shí)做好羊安新城、仁和場(chǎng)等低洼易澇區(qū)域內(nèi)人員、物資的疏散轉(zhuǎn)移工作。

2.警戒水位至保證水位洪水防御

當(dāng)斜江河羊安大橋水位超過(guò)警戒水位，并臨近470.80米(保證水位),相應(yīng)流量2100立方米/秒時(shí),固守羊安大橋至磷肥廠段2.1公里堤防實(shí)施安全(由磷肥廠、四能公司、川農(nóng)公司負(fù)責(zé)守護(hù))，對(duì)黃水碾段采取臨時(shí)性加固、加高等搶險(xiǎn)措施,實(shí)施重點(diǎn)守護(hù)(由來(lái)龍村負(fù)責(zé)守護(hù))。對(duì)中心村(原新莊村)汪埝沱800米土堤、樊噲村（原上龍村）殷灣600米低洼土堤重點(diǎn)守護(hù)（分別由永安社區(qū)、中心村及樊噲村負(fù)責(zé)），隨時(shí)投入搶險(xiǎn)工作，準(zhǔn)確掌握重點(diǎn)淹沒(méi)區(qū)災(zāi)情發(fā)展態(tài)勢(shì)，一旦有人員圍困的險(xiǎn)情發(fā)生，及時(shí)報(bào)告市防汛指揮部，并立即組織救援。方林村17組（原古安村3組）險(xiǎn)段由方林村搶險(xiǎn)組負(fù)責(zé)守護(hù)。其余村（社區(qū)）、單位各負(fù)其責(zé)，守護(hù)好自己的家園。如遇有其他村（社區(qū)）、單位出現(xiàn)險(xiǎn)情，在保證自己地段安全的情況下，立即支援有險(xiǎn)情的地段。

3.超標(biāo)準(zhǔn)洪水防御

當(dāng)羊安大橋水位超過(guò)保證水位時(shí)，必須限制新羊安大橋的車(chē)輛通行；羊安新城、場(chǎng)鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)內(nèi)所有廠礦企業(yè)、機(jī)關(guān)單位、交通要道、低洼地段必須嚴(yán)防死守。如出現(xiàn)重大險(xiǎn)情，所有搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須無(wú)條件服從鎮(zhèn)防汛指揮部的統(tǒng)一調(diào)動(dòng)。全力以赴投入抗洪救災(zāi)工作中，以解救受困群眾和確保人員安全為前提，最大限度減輕洪澇災(zāi)害帶來(lái)的損失。

5.2 踏水橋防洪預(yù)案

在踏水橋未拆除前,或未斷道前,由仁和社區(qū)按以下方案進(jìn)行安全監(jiān)管,并通過(guò)鎮(zhèn)建設(shè)辦、交通局實(shí)施斷道措施，確保人民群眾安全。

踏水橋位于羊安鎮(zhèn)東南面，與新津永商鎮(zhèn)隔河相望，地處三河相匯之首（蒲江河、南河、斜江河），洪澇發(fā)生頻繁，年平均6-7次，為此鎮(zhèn)政府對(duì)踏水橋特別重視，由鎮(zhèn)長(zhǎng)為指揮長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)和武裝部長(zhǎng)為副指揮長(zhǎng)組成的防洪領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)隊(duì)伍。

一旦洪水溢橋,馬上組織人員進(jìn)行橋頭封鎖,不準(zhǔn)通行,直至橋面無(wú)水方可通行。準(zhǔn)備好防洪物資、紡織袋100條、搶險(xiǎn)車(chē)輛、搶險(xiǎn)船2只，防洪工具及后勤保障。

5.3 農(nóng)用船舶汛期安全工作預(yù)案

1、以“安全責(zé)任重于泰山”為宗旨，切實(shí)抓好汛期農(nóng)用船舶的安全工作,保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、宣傳，在保證每季度集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，根據(jù)汛期水位變化，定期、不定期的進(jìn)行監(jiān)督、管理、宣傳、學(xué)習(xí)。

3、隨時(shí)注意水位變化，處于禁航線或遇洪水暴發(fā)達(dá)禁航水位，大風(fēng)大霧或其他惡劣天氣，嚴(yán)禁出航，嚴(yán)禁冒險(xiǎn)作業(yè)。

4、認(rèn)真做好農(nóng)用船舶安全巡查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)督促整改，嚴(yán)禁農(nóng)用船擅自改變用途，嚴(yán)格控制人數(shù)，嚴(yán)禁超載、違章載客。

5、加強(qiáng)安全意識(shí)和防范措施的貫徹執(zhí)行。

6、加強(qiáng)汛期災(zāi)害、水上救援和搶救工作，發(fā)現(xiàn)和出現(xiàn)情況及時(shí)報(bào)告。

7、一切行動(dòng)聽(tīng)指揮，遵循鎮(zhèn)防汛指揮部統(tǒng)一指揮的調(diào)度，積極主動(dòng)參加搶險(xiǎn)和協(xié)助調(diào)查。

第六章 羊安鎮(zhèn)內(nèi)澇重點(diǎn)部位防汛機(jī)制

6.1工業(yè)城

下雨時(shí)，巡視人員定時(shí)外出巡視檢查工業(yè)城汛情，根據(jù)工業(yè)城實(shí)際情況，開(kāi)通臨時(shí)排洪溝、d線管改溝，適量排放大同溝、湯堰仁和溝。

6.2新城區(qū)

內(nèi)澇實(shí)行3級(jí)制，降小雨時(shí)為三級(jí)防汛，巡視人員定時(shí)外出巡視檢查；降中雨時(shí)為二級(jí)防汛，各積水點(diǎn)防汛人員到達(dá)積水點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)積水點(diǎn)加強(qiáng)巡視檢查，及時(shí)清除收水井箅上雜物，防止收水井箅被樹(shù)葉、塑料袋等雜物堵塞，在降雨量大時(shí)應(yīng)將收水井箅、檢查井蓋揭開(kāi)以利于收水，并在打開(kāi)的井口上方擺放警示標(biāo)志。降大雨或暴雨時(shí)為一級(jí)防汛。各級(jí)防汛人員處于一級(jí)備戰(zhàn)，各所應(yīng)急小組做好隨時(shí)出發(fā)搶險(xiǎn)的準(zhǔn)備。此時(shí)若道路積水超過(guò)40厘米，應(yīng)立即封閉該路段交通，設(shè)置禁行指示牌，安排專人看護(hù)并疏導(dǎo)交通。對(duì)危及民房的道路積水應(yīng)及時(shí)安裝水泵進(jìn)行排水，減輕災(zāi)害損失。

同時(shí)派專人看守崔溝閘門(mén)，楊水碾閘門(mén)及雷堰閘門(mén)，根據(jù)水情，進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)管，及時(shí)組織合理排洪