第一篇：信訪工作制度

領導輪流值班接待制度

一、接待領導

鎮(zhèn)鄉(xiāng)場黨委、街道辦黨工委、人大、政府、政協(xié)聯工委領導。

二、輪流方式

每月實際工作日（法定節(jié)假日除外），鎮(zhèn)班子領導按輪流值班表確定的時間順序到群眾服務中心接待來訪群眾。

三、接訪形式和內容

1、現場或預約接待來訪人；

2、接聽來訪人電話，接收來信；

3、批辦重要的來訪信件和建議；

4、解答來電來訪人詢問和有關政策法規(guī)問題，受理人民群眾對黨和政府提出的意見、要求、建議、批評、舉報、投訴、訴求等；

5、親自過問處理群眾來信來訪反映的問題；

6、督辦亟待解決的重大疑難信訪問題。

四、接訪要求

1、堅持實事求是、以人為本的原則，切實為來訪人解決實際問題。

2、堅持一般性問題現場解決原則。對一般性矛盾糾紛和符合政策規(guī)定的信訪問題，接訪領導要現場組織相關職能部門負責人現場研究、現場協(xié)調、現場解決，不得再轉辦、批辦；因受權限限制或一時難以解決的重大疑難問題，報請縣委常委會研究；對確實不能解決的問題，耐心細致地做好政策解釋和思想穩(wěn)定工作。

3、堅持來訪事項當天接訪完畢的原則。認真記，耐心聽，對于信訪人的合理要求，凡屬能夠解決的要盡快盡力解決；一時難辦的，要講清情況，耐心說服，日后抓緊落實和處理；對于過高或不合理的要求，要認真做好思想教育工作；

4、堅持領導包案處理的原則。對重要來信來訪案件，按照包片聯線分工，嚴格落實包案責任，盡力為民排憂解難。

5、堅持重大問題和群訪聯合接待的原則。按“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”要求，各職能部門負責人、法律工作者要陪同縣領導接訪，依法及時解決問題。

辦信制度

一、人民來信包括人民群眾寫給各級領導機關、負責人及信訪工作機構的信件、電報、電子郵件、賀卡及其他郵件。

二、辦理群眾來信工作應堅持“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”和“突出重點、兼顧一般，急事急辦、注重時效”的原則。

三、對待人民來信，要做到當日收集、當日拆封、當日閱看完畢，并加蓋收信印章，注明收到日期。拆信要保持信封完整，信封（含所附證件、票證等）與信件一并裝訂。

四、認真閱信，掌握來信的主要內容、依據和要求，填好來信登記薄或片卡，分別進行交辦、轉辦、直辦或呈送領導閱批。摘記來信內容時，力求語言簡練、明確、字跡工整。

五、恪守職責、秉公辦事，及時準確辦理、轉辦、交辦和督辦群眾反映的問題，努力解決群眾的合理要求。

六、做好來信的保密工作，舉報、檢舉信原件不得轉給被舉報、被檢舉人的單位和個人。

領導包案制度

為了進一步暢通信訪渠道，強化領導責任，切實解決好重大疑難信訪問題，提高信訪案件辦結質量和效率，制定本制度。

一、對跨區(qū)域、跨部門的疑難信訪案件，屬應該受理的信訪問題，由群眾服務中心按照職責分工呈報有關領導包案處理。

二、凡到市、赴省、進京上訪案和到縣集訪上訪案，由群眾服務中心根據“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則梳理列出，呈報有關領導，送責任單位負責人包案。

三、領導包案處理的信訪事項，由群眾服務中心負責準備有關資料，將案件當事人姓名、住址、聯系方式、案由和結案時限與要求等，書面呈送包案領導本人。

四、包案領導對所包案件要實行包調查、包處理、包落實、包教育、包穩(wěn)控的“五包”責任制，對經復查復核三級處理但上訪人仍然不服的，由包案領導牽頭組織聽證，啟動信訪終結程序。

五、包案領導要親自督促所包案件處理意見的落實兌現，確保上訪人息訪息訴。

六、領導所包案件作出終結處理意見后，包案領導和上訪當事人均要在結案報告上簽字并分別轉縣信訪接待大廳備案。

七、上訪人無理纏訪、組織串訪、挑頭鬧事，嚴重擾亂社會秩序的，包案領導要協(xié)調有關部門及時依法處臵。

信訪案件辦理制度

一、凡去縣到市赴省進京信訪事項、群眾服務中心接待的重要上訪事項，都要立案查處。

二、上級交辦案件和自立案件要及時填好立案登記卡，并根據案件的具體情況確定自辦、聯辦或交辦。交辦案件要及時下發(fā)交辦（督辦）函，自辦聯辦案件要制訂好查辦方案，及時查辦。對重大信訪問題或疑難信訪案件，實行縣級領導包案處理或接待大廳聯合處理制度。

三、客觀公正辦理信訪案件。辦案過程中，要做到實事求是，秉公辦案，不徇私情。辦案人員若與信訪事項或信訪人有直接利害關系，應當主動回避。

四、按期保質辦結信訪事項。對立案交辦的信訪事項，除法律、法規(guī)另有規(guī)定的外，承辦機關應當在收到之日起30日內辦結，辦理結案報告經領導審核簽批后，書面上報交辦機關。情況復雜，不能按期辦結的，應及時向交辦機關說明原因和報告辦理情況，但不得超過90天。

五、自辦案件的結果經辦公會討論后，寫出結果報告。上級交辦案件結案報告，經群眾服務中心負責人簽發(fā)后方可打印發(fā)出。

六、每一個信訪案件都要形成完整材料，并及時整理歸檔。

七、做好案件的保密工作。不得隨便攜帶案件材料外出，不得對無關人員泄露案情。

信訪事項督查督辦制度

一、堅持實事求是、依法辦事、突出重點、注重實效的工作原則，確保質量、狠抓落實，做到督辦事項件件有著落，事事有結果。

二、督查督辦事項：

1、上級黨政機關關于信訪工作決策部署的落實情況；

2、《信訪條例》等有關信訪工作法律法規(guī)、規(guī)章制度的執(zhí)行情況；

3、領導對信訪工作和重要信訪事項指示、批示的辦理情況；

4、上級和本級交辦信訪事項的辦理情況；

5、未按規(guī)定期限辦結又未及時說明理由的、未按規(guī)定反饋辦理結果的、未按規(guī)定程序辦理的信訪事項以及辦理信訪事項過程中出現推諉、敷衍、拖延和不執(zhí)行信訪處理意見的情形；

6、其他需要督查督辦的事項。

三、根據督辦事項的不同和工作需要，可以采取電話督辦、發(fā)函督辦、約談督辦、實地督辦和聯合督辦等方式。

四、實行疑難矛盾限時督辦制度。對于重大疑難矛盾和問題，由服務中心召開相關職能部門負責人參加的聯席會，形成初步意見，報主管領導審定，限期督辦解決。

五、在督辦信訪事項過程中，工作組有提出改進工作建議權、完善政策建議權、行政處分建議權。

六、做好立卷歸檔工作，每一個督查督辦案件都要形成完整材料，并及時報送和整理歸檔。

定期研究信訪工作制度

認真貫徹落實中共中央、國務院《關于進一步加強新時期信訪工作的意見》，各級領導定期研究信訪工作，及時有效解決各類信訪問題，切實維護好、實現好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。

一、工作原則：

1、屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責的原則；

2、“一崗雙責”，重在解決問題的原則；

3、依法信訪、雙向追究、注重導向的原則；

4、處理問題與思想疏導和法制宣傳相結合的原則；

5、及時辦理，把問題解決在本地、化解在萌芽狀態(tài)的原則。

二、定期研究的主要內容：

1、聽取信訪工作匯報，分析信訪形勢，研究解決信訪工作中存在的重大問題；

2、領導信訪包案和上次會議研究確定信訪事項的落實辦理情況；

3、研究推動和加強信訪工作的具體措施及意見；

4、其他需要研究解決的信訪事項。

三、工作程序：會議召開前5天，由群眾服務中心負責形成提請研究解決信訪事項的方案，由分管領導在會議上提出。經研究的信訪事項，與其他議題一并形成會議紀要。

四、研究信訪工作與落實領導干部帶案下訪、包案處理信訪問題制度有效銜接。全體在職領導按照包片聯線分工，對分管范圍內的信訪突出問題，特別是久拖不決的信訪問題一抓到底，直至問題得到徹底解決。

五、切實加強對信訪工作的組織領導。加強信訪日常排查工作，做到早發(fā)現、早控制、早化解，真正把信訪突出問題妥善處理在本部門，解決在基層。

六、落實信訪責任追究制度。對信訪事項不認真解決和處理的有關責任人，按照分級負責原則，嚴肅追究相關責任人的責任，并將其作為干部年度考核的重要依據。

矛盾糾紛排查制度

1、建立健全社會矛盾排查調處網絡，各部門和單位要成立人民調解領導小組，各村、居委會和社區(qū)要成立調委會，各組要配備調解員及信息員。

2、各單位每月要組織一次矛盾糾紛排查調處活動，分析社會各類矛盾糾紛現狀，找準問題的癥結，及時研究對策，對排查出來的矛盾糾紛進行摸底、登記、分析、分類進行處理，對重點地區(qū)的矛盾糾紛進行重點處理。

3、在分級負責的基礎上，實行歸口管理，相關職能部門要充分發(fā)揮職能作用，對部門內部及職能范圍內的矛盾糾紛開展排查調處，跨部門的矛盾糾紛由分管領導牽頭、相關職能部門配合，共同調處。

4、總結矛盾糾紛排查經驗，對活動開展情況總結上報。

一般性矛盾糾紛現場解決制度

1、堅持一般性矛盾糾紛現場解決的原則。

2、對排查出來的一般性矛盾糾紛要及時現場解決，要做到小的矛盾糾紛不出村組，大的矛盾糾紛不出鎮(zhèn)。

3、據領導接訪時的意見和要求，對一般性矛盾糾紛，相關職能部門負責人要現場研究、協(xié)調、現場解決，不得轉辦、交辦、拖延。

4、強化信息反饋，各單位和相關部門負責人對交辦的一般性矛盾糾紛解決情況要及時報告群眾服務中心，對拖延或不辦和造成嚴重影響的要查究問責。

疑難矛盾糾紛限時督辦制度

1、對影響社會穩(wěn)定的重大疑難矛盾糾紛，縣級包案領導牽頭，責任單位和各職能部門聯合調處解決。

2、對可能影響社會穩(wěn)定的重大疑難矛盾糾紛進行跟蹤督辦，對調處不利的，必要時下發(fā)《社會矛盾糾紛調處督辦函》予以督辦，確保矛盾糾紛得到真正解決。

3、接到交辦或督辦函的單位，要立即指定專人，確保工作對策，落實工作責任，在限定的時間內做好調處工作。

4、對跨區(qū)域、跨部門的疑難重大矛盾糾紛，群眾服務中心要確定專班、專人在限定的時間內協(xié)調，相關責任單位和職能部門進行調處。

5、加強信息反饋，鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦場和縣直有關單位要將交辦和督辦的事件及處理情況及時間向縣群眾服務中心匯報。

檔案管理制度

一、凡在群眾服務中心形成的具有查考利用價值的文件、材料、報表、照片、錄像等必須收集、整理和歸檔。

二、各辦（室）負責本辦（室）業(yè)務工作中形成的文件材料的收集、整理、立卷、歸檔工作，并按要求及時移交檔案室，所有文件材料要做到打印件與底稿、正件與附件、不同形式和載體的文件材料齊全完整。

三、檔案員（兼職）負責檔案的保管、利用、統(tǒng)計和匯編工作，并做好檔案查找等各種記錄。同時，要認真學習《檔案法》、《檔案實施辦法》、《歸檔文件整理規(guī)則》等有關法規(guī)文件，提高檔案管理水平。

四、自覺執(zhí)行檔案查閱制度。服務中心工作人員利用檔案，須經辦公室主任同意后方可查閱；外來人員查閱有關檔案，須持單位介紹信，經服務中心領導同意后方可查閱。查閱者必須嚴格遵守保密制度，必須愛護檔案，不得在文件材料上畫圈、勾線和作任何記號，不得涂改拆散、抽頁、污染和損壞檔案，只能查閱相關內容，不得隨意傳播和擴散檔案內容。

五、嚴格執(zhí)行檔案管理各項制定和保密守則，維護檔案的完整和安全，杜絕檔案泄密事件發(fā)生。凡需銷毀剔除的檔案，應保存1-2年后確認無保存價值，方可銷毀。平時辦公廢紙、廢件及時銷毀，不得隨意丟棄。

六、做好檔案“九防”工作，每季度至少要對檔案進行一次全面檢查，發(fā)現問題及時處理并做好記錄。

來訪人員須知

一、來訪人向工作人員提出信訪事項時，應首先出示能證明本人身份的有效證件，并如實進行登記，填清姓名、住址、聯系方式等事項。

二、來訪人提出信訪事項，經登記記錄后，按順序到指定的信訪接待室接談。多人提出共同信訪事項的，應當推選代表，代表人數不得超過5人。

三、來訪人提出信訪事項應當客觀真實，不得捏造、歪曲事實，不得誣告、陷害他人。

四、來訪人應當遵守法律、法規(guī)，自覺維護社會公共秩序和信訪秩序，不得有下列行為：

（一）在機關辦公場所周圍、公共場所非法聚集，圍堵、沖擊機關、攔截車輛，或堵塞、阻斷交通；

（二）攜帶危險物品、管制器具；

（三）侮辱、毆打、威脅工作人員，或非法限制他人人身自由；

（四）在信訪接待場所滯留、滋事，或將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所；

（五）煽動、串聯、威脅，以財物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機斂財；

（六）擾亂公共秩序、妨害國家和公共安全的其他行為。

五、來訪人經接談后，應自行離開接待場所，或到接待室指明的場所反映問題或等待處理。來訪食宿、路費一律自理。

不予受理的信訪事項

依據國務院和湖南省《信訪條例》的有關規(guī)定，信訪工作機構對下列信訪事項不予受理；

1、信訪人對各級人民代表大會以及縣級以上各級人民代表大會常務委員會、人民法院、人民檢察院職權范圍內的信訪事項，應當分別向有關的人民代表大會及其常務委員會、人民法院、人民檢察院提出，信訪工作機構不予受理。

2、信訪人采用走訪形式提出信訪事項，應當向依法有權處理的本級或者上一級機關提出，信訪事項已經受理或正在辦理的，信訪人在規(guī)定期限內向受理、辦理機關的上級機關再提出同一信訪事項的，該上級機關不予受理。

3、信訪人提出的信訪事項已經或者依法應當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的，信訪工作機構不予受理，但應告知信訪人依照有關法律、行政法規(guī)規(guī)定程序向有關機關提出。

4、信訪人對行政機關作出的信訪事項處理意見不服的，可依據《信訪條例》的規(guī)定申請復查、復核。信訪人對復查復核意見不服，仍然以同一事實和理由提出投訴請求的，各級人民政府信訪工作機構和其它行政機關不再受理。

工作人員文明接訪守則

一、堅持原則、依法受理。認真貫徹《信訪條例》，引導來訪群眾依法、有序、文明上訪。

二、熱情接待、禮貌待人。舉止文明，儀表整潔，對來訪群眾反映的問題，做到耐心聽取，細致解答，及時登記記錄。

三、恪盡職守、秉公辦事?？陀^公正地處理來訪人反映的問題，切實維護群眾的合法權益，扎實做好民穩(wěn)、民生、民心工作。

四、排憂解難、惠及群眾。依據法律、法規(guī)和政策，提供咨詢服務，解答來訪事由，努力為群眾排憂解難。

五、舉報事項、注意保密。對舉報、控告的重大來訪事項，做到為來訪人保密，并引導來訪人向有權處理的職能部門直訴或及時轉報。

六、親友來訪、主動回避。接待處理來訪時，與來訪人或來訪事項有直接利害關系的，做到主動回避。

七、環(huán)境整潔、儉樸莊重。保持接待場所衛(wèi)生、整潔、舒適、莊重。

八、遵紀守法、勤政廉潔。嚴格遵守國家法律、法規(guī)及有關政策紀律，自覺加強廉政建設。遵守上下班規(guī)定時間，不擅自離開工作崗位或因其他事情影響正常接待工作。

九、自警自勵、率先垂范。不斷提高自身素質，自覺遵守信訪工作職業(yè)道德，維護黨和政府的形象。

信訪工作者道德規(guī)范

一、關心群眾、服務大局

努力踐行鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，全心全意為人民群眾排憂解難，維護人民群眾的根本利益。認真貫徹黨的路線方針政策，遵紀守法，及時反映社情民意，積極妥善化解矛盾，盡心竭力為維護社會穩(wěn)定、促進發(fā)展服務。

二、文明禮貌、熱情誠懇

視群眾為親人，熱情接待，以禮相見，誠實守信；語言文明，舉止端莊，態(tài)度和藹；耐心疏導，忠心相告，以理服人。

三、實事求是、辦事公道

一切從實際出發(fā)，重事實、講證據，以實事求是的態(tài)度，細致嚴謹的工作作風，依據法律法規(guī)和黨的方針政策，客觀公正地處理信訪事項。

四、團結協(xié)作、務求實效

樹立集體主義觀念和大局觀念，與有關職能部門通力合作，協(xié)調聯動，抓好信訪事項落實，及時有效地處理群眾反映的問題。

五、愛崗敬業(yè)、無私奉獻

增強政治責任心、責任感和榮譽感，忠誠黨和政府工作，積極為黨和人民奉獻。

六、勇于創(chuàng)新、銳意進取

加強學習，勤于實踐，掌握新知識，積累新經驗，增長新本領，努力提高化解矛盾糾紛、做好群眾工作、駕馭復雜局面的能力。堅持與時俱進、開拓進取、善謀實干，在平凡的崗位上創(chuàng)造不平凡的業(yè)績。

工作人員勤政廉政“十不準”

一、不準利用職權，以權謀私、吃拿卡要，刁難服務對象；

二、不準在公務活動中，收受禮品、禮金和有價證券；

三、不準接受可能對公正執(zhí)行義務和正確履行職責有影響的宴請；

四、不準向服務單位或信訪人索取、報銷或變相報銷應由個人支付的費用；

五、不準利用職務和工作之便，為家屬及親友謀取不正當利益；

六、不準違反大廳各項工作規(guī)定，不作為、慢作為、亂作為；

七、不準弄虛作假、欺上瞞下、推諉扯皮、敷衍塞責；

八、不準徇私枉法、辦人情案、故意拖延服務時限；

九、不準故意刁難信訪人或隱瞞應向社會公開的事項；

十、不準粗暴行政、蠻橫待人、言行舉止不文明。

群眾工作聯席會議制度

為進一步密切黨群、干群關系，服務群眾，促進社會和諧穩(wěn)定，促進農村經濟社會發(fā)展，促進基層組織建設，促進干部作風轉變，推動群眾服務室站（室）工作順利開展，經研究決定，建立祁陽縣群眾工作站聯席會議制度。

第一條 聯席會議制度以服務和幫助群眾為宗旨，以綜合性協(xié)調為主要形式，運用多種方式，融合各種力量，對群眾服務站（室）反映上來的信訪問題在第一時間梳理匯總，第一時間分析研究，第一時間協(xié)調解決，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，讓群眾滿意。

第二條 聯席會議由縣群眾工作領導小組召集，縣委辦、政府辦、紀委、組織部、宣傳部、政法委、檢察院、法院、縣委農村工作部、信訪局、勞動保障局、民政局、公安局、司法局、計生局、衛(wèi)生局、農業(yè)局、林業(yè)局、水利局、畜牧局、農機局、移民局、國土資源局、建設局、發(fā)展改革局、財政局、文體局、教育局等部門相關人員參加，根據會議議題需要，還可吸收有關人員列席。

第三條 聯席會議的內容

1、學習群眾服務工作精神，加強各部門之間互通協(xié)作；

2、對群眾服務站（室）反映上來的問題，簡化辦理程序，縮短辦理時間，及時為群眾解決實際問題，化解矛盾糾紛；

3、對群眾服務站（室）重大工作部署、重大會議、重大活動

及其他需要協(xié)調的事宜進行溝通，統(tǒng)一步調，協(xié)調聯動；

4、對群眾服務站（室）全局性工作提出意見和建議。第四條 本制度適用于復雜問題短期內無法解決或需多個部門協(xié)調解決的問題。由群眾服務站（室）上報申請，經縣群眾服務中心匯總，呈報縣群眾工作領導小組審議，根據工作需要不定期召開聯席會議。對群眾服務站（室）涉及的簡單問題，直接由相關部門負責解決。

第五條 聯席會議實行“受理申請、會議研究、定向分流、交辦督辦、責任到單位、責任到人、跟蹤落實、限時辦結”的工作流程。

第六條 聯席會議由專人記錄，形成聯席會議紀要，經縣群眾工作領導小組審定后印發(fā)。協(xié)調議定事項由涉及部門牽頭落實。

第七條 會議協(xié)調事宜需要請示有關縣領導批準的，由縣群眾服務中心以聯席會議名義寫出請示，經縣群眾工作領導小組審定后報批。

第八條 會議記錄、紀要起草等會務工作由縣群眾服務中心負責。

第九條 本制度由縣群眾服務中心負責解釋，自發(fā)布之日起施行。17

群眾服務站（室）人員工作守則

一、講原則。要認真落實科學發(fā)展觀，大力宣傳黨的路線方針政策。在當地黨委領導下開展工作，自覺接受當地黨委的領導，并及時溝通工作開展情況。

二、講效率。要忠于職守、高度負責，對人民群眾的意見和要求，要熱心對待、耐心聽取，并要及時辦、認真辦、辦得好，做到件件有著落、事事有回音。堅決反映拖拖拉拉、推諉扯皮，甚至欺上瞞下、簡單粗暴。

三、樹形象。要認真遵守《祁陽縣群眾服務站（室）管理辦法》，嚴以律己，求真務實，言行一致。謀事而不謀私利，奉獻而不索取，廉潔奉公，甘當人民公仆，不準給基層和群眾增加負擔，不準在基層大吃大喝，不準接受饋贈物品。

四、講團結。要注意團結協(xié)作，相互支持，增強大局意識，善于團結同志，以誠待人，與群眾廣交朋友，以樸素的感情與群眾打成一片。

五、求發(fā)展。要力行思想艱苦、工作艱苦、作風艱苦，要深入群眾走訪，注重調查研究，千方百計為群眾發(fā)展致富出謀劃策，提供信息，爭做群眾發(fā)展致富的貼心人。

六、促和諧。要善于協(xié)調關系，認真排查各類矛盾糾紛和信訪隱患，配合基層干部和有關部門做好工作，力爭把矛盾化解在基層，使廣大人民群眾安居樂業(yè)，和睦相處。18

群眾服務站(室)工作職責

一、宣傳黨和政府的方針、政策和法律、法規(guī)，做好群眾的思想工作。

二、落實縣委、政府有關群眾工作的要求，負責對群眾工作的指導、監(jiān)督和考核。

三、負責接待群眾來訪，閱處群眾來信，承辦上級交辦的群眾工作事項。

四、負責收集整理社情民意，排查、化解矛盾糾紛，并及時處理群眾反映的熱、難點問題。

五、負責督促惠農政策落實，提供勞動就業(yè)和致富信息，幫助協(xié)調解決群眾生產生活困難。

六、負責管理轄區(qū)安全生產、社會治安綜合治理，防控邪教組織，維護社會穩(wěn)定。

七、負責受理群眾提交的代理事項，并及時辦結；協(xié)調相關職能部門提供維權保障服務，維護群眾利益。

八、完成黨委政府和業(yè)務主管部門交辦的工作。

第二篇：信訪工作制度[推薦]

信訪工作制度

一、首問責任制度

1．本單位工作人員均有責任將上訪人引領到信訪辦公室，由信訪辦接待人員負責接待。

2．認真填寫《人民信訪登記表》，做好群眾來信、來電、來訪登記工作，確保信訪工作的連續(xù)性。

3．登記內容完整準確，不遺不漏，包括姓名、時間、單位或家庭住址、聯系電話、主要問題以及處理結果等。

二、人民來訪接談記錄制度

1．接待人民來訪必須熱情接待，積極宣傳黨的政策，并做好登記工作。

2．能夠當面答復的問題認真解答，不能當面答復的說明情況，講清政策。要讓來訪人高興而來，滿意而去。3．對來訪反映的重大問題，要及時報告領導，避免不應有的事情發(fā)生。

三、控制和化解集體訪、越級訪工作制度

1．對群眾集體上訪要本著“先控制再化解”的原則，制定相應的工作預案。

2．對重大的群眾集體上訪事件，做好教育、穩(wěn)定工作，引導群眾合法、正確的行使自己的權利。

3．對集體上訪事件，上訪者單位領導必須在第一時間到達現場，信訪辦及時報告上級主管領導，并知會公安、武警等部門派人到現場維持秩序，防止其它意外事件的發(fā)生。4．對越級上訪者，做好宣傳和疏導工作，及時準確向上一級領導和主管部門報告情況，并明確責成有關部門和責任主體單位采取積極措施，避免群體越級上訪和突發(fā)事件的發(fā)生。

四、重要信訪問題報批制度

1．來信來訪報請領導批閱，使群眾反映的具體問題得到重視和及時解決。

2．信訪辦收到或其他單位轉來的信件，經登記后及時送主管局長批閱。

3．領導批閱后的信訪件由信訪辦公室轉送承辦科室，承辦科室簽字，并預報處理結果時間。

4．信訪辦公室負責督辦信訪事項，如承辦科室未按時限要求辦結完畢，應承擔相應責任。

五、信訪工作領導責任制度

1．信訪工作實行“一把手”負總責，堅持“分級負責，歸口辦理”、“誰主管誰負責”的原則,分管領導分工負責，機關各科室按照工作職能各負其責。

2．將信訪工作列入局領導班子議事日程，每年至少召開兩次信訪工作會議，研究有關信訪熱點、難點問題，解決重要的疑難信訪問題。

六、領導包案及信訪接待日制度

1．實行領導信訪接待日制度。每周三作為本單位領導信訪接待日，信訪接待日不許空崗。

2．實行包案制度。按照分級負責，歸口辦理的原則，實行局領導包案責任制。各分管局領導研究協(xié)調督促檢查抓落實。

七、信訪工作責任追究制

1．對上級有關部門和局領導交辦的各項信訪工作事宜，要件件有著落，處處有回聲，不得推諉、敷衍、拖延。2．對上級有關部門和局領導交辦的信訪件，應在規(guī)定的時限內辦結，并將結果報告上級機關或視情況回復上訪人。保護來訪者的合法權利。

3．因失職造成重要事項拖延、漏辦或造成打擊報復事件發(fā)生的，視嚴重程度追究工作人員相應的責任，同時追究主管領導的責任。

第三篇：信訪工作制度

五隊實驗學校信訪工作制度

根據灌教發(fā)【2014】58號文件精神，結合我校工作實際，建立信訪工作制度如下：

一、指導思想

把信訪工作從貫徹“三個代表”重要思想、堅持“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度來認識，密切黨和群眾關系，保護信訪人的合法權益，維護正常信訪秩序，促進依法行政，構建和諧校園，把信訪工作提上重要議事日程，妥善處理群眾中突出矛盾，維護學校改革發(fā)展穩(wěn)定大局，把信訪工作作為一項政治任務抓緊抓好。

二、協(xié)調關系、化解矛盾、把問題解決在基層

1、本著對群眾信訪問題要有高度負責精神，規(guī)范和健全信訪工作，使信訪工作有章可循，按章辦事。

2、堅持每天一名副校級教干帶班的信訪接待制度。完善“校長信箱”。

3、有專人負責，加大對群眾反映問題的督辦力度，做到不壓制、不推諉回避、不拖延。

4、對解決有困難的要做好耐心細致的說服教育工作，多做了解民意、理順群眾情緒工作，就地化解和處理矛盾，把問題解決在內部，消化在萌芽狀態(tài)。

三、實行分級管理，誰主管誰負責，確保工作到位

1、加強領導，健全組織網絡，把信訪工作納入黨建目標考核內容，實行誰主管誰負責，一級抓一級。

2、充分發(fā)揮我校紀檢監(jiān)察職能作用，依法規(guī)范行為，依法處理問題，對上級轉交辦的信訪文件，實行首問負責制，在規(guī)定時間內處理有報告，做到件件有結果，事事有回映。

3、加強調研和預測，制定防范和處置的預案。加強部門之間、上下之間在配合與協(xié)作，及時向上級部門通報信息。

4、建立值班和請示報告制度，維護學校正常的管理、教學、生活秩序，確保學校和諧穩(wěn)定和各項工作順利進行。

灌南縣五隊實驗學校

2014年11月

第四篇：信訪工作制度

渠縣李馥鄉(xiāng)第一中心學校

信訪工作制度

根據《信訪條例》規(guī)定，為積極做好人民群眾和廣大師生來信來訪的接待處置工作，保護和尊重其信訪權益，依法建立科學、正常的信訪工作運行機制，創(chuàng)造良好的信訪工作秩序，結合學校工作實際，特制定本制度。

一、組織領導

學校成立以校長為組長的信訪工作領導小組，負責學校信訪工作的組織領導和日常工作。

組長：田明

成員：楊長久

張志勇

劉兵

龍玉蘭

趙建華

劉相

二、指導思想和基本原則

1、指導思想：認真貫徹“三個代表”重要思想，建立和健全暢通的信息渠道，廣泛聽取師生和學生家長及社會各界人士的意見和要求，不斷改進工作作風，提高信訪工作效率，為學校改革發(fā)展創(chuàng)造和諧向上的工作環(huán)境。

2、基本原則：認真執(zhí)行黨的政策、國家法律、法規(guī)；實事求是，一切從實際出發(fā)；實行統(tǒng)一領導與分工負責制相結合，解決實際問題與思想政治工作相結合。

三、目標責任

工作目標

1、處理好“初信初訪”，力爭“初信初訪”辦結率達100%。

2、保證處理來信、來訪的時效和質量，信訪按期結辦率力爭達100%，基本杜絕越級集體訪和重復集體訪。

3、及時辦理和反饋上級機關、領導轉交的信訪事項，轉辦率達100％。工作責任

1、實行信訪工作領導責任制，校長負總責，誰主管誰負責。教育教職工自覺遵守信訪秩序，規(guī)范信訪程序，依法信訪；對信訪人提出的問題，做到全部有理全部解決，部分有理部分解決，無理的做好解釋穩(wěn)控工作；對不聽解釋，越級上訪者學校實行一票否決，年終不得評先、晉級，考核視為不合格；給學校造成不良影響的視情節(jié)給于停崗或解聘；違法的依法追究責任。

2、信訪工作人員要秉公辦事，不徇私情；遵守保密制度，不得泄露工作秘密，嚴禁將控告、檢舉材料和信訪人要求保密及可能對信訪人權益造成損害的內容泄露給被控告人、被檢舉人；不得丟失、隱匿和擅自銷毀信訪材料。

3、提高信訪工作人員的政治素質和業(yè)務水平，依法維護教職工信訪的合法權益。

四、工作程序 來信辦理

1、登記編號，填寫《信訪舉報問題呈閱表》并附信訪原件報送有關領導閱批（凡署名寄校領導的信件直接送至有關領導本人閱批）。

2、根據校領導批示及管理權限分級歸口辦理。

3、對事關學校發(fā)展建設和師生關心的熱點、難點問題的來信及領導批示和辦理結果，視情況在適當范圍內公開。

4、做好存檔工作，按來信類別，整理后移交檔案管理室存檔。來訪接待

1、熱情接待來訪人員，認真填寫《來訪登記表》。

2、接待人員應認真聽取來訪人的陳述，了解來訪目的、要求及所反映問題的時間、地點和主要事實、證據等，做好來訪記錄。

3、對不需要處理的一般問題，應說明理由或原因做好來訪人的思想工作；應由處室、班主任解決的問題，通知其接待處理。

4、需向領導匯報、請示的，同《接訪記錄》一并報送有關領導審批辦理。

5、對重要來訪、突發(fā)性或重大集體上訪，要通知相關領導接待。

6、做好存檔工作，來訪處理完畢，按來訪類別整理相關材料移交檔案管理室存檔。

五、節(jié)假日期間信訪事項的應急處置

1、堅持節(jié)假日值班制度。學校節(jié)假日按規(guī)定做好值班安排，建立值班督查制度。明確值班人員的工作紀律和應履行的職責，做好值班情況記錄。

2、確保通訊聯絡信息暢通。節(jié)假日期間學校校長及值班人員的手機保持24小時開機。校長外出辦事當日不能返校的向教辦報告。門衛(wèi)應保持24小時有人，確保隨呼隨應。

3、建立緊急報告制度。對本單位內出現的重大緊急信訪事項，在15分鐘以內向局信訪辦和教辦報告，并采取臨時緊急防控措施，做好勸解疏導工作和安撫工作。

4、學校成立應急處置工作組，在信訪工作領導小組的指導下，展開積極有效的重大緊急信訪事項處置工作。

5、做好后勤保障工作。后勤保障組要合理配置應急處置緊急信訪事項時的物資、車輛、經費等資源，確保處置工作順利進行。

渠縣李馥鄉(xiāng)第一中心學校

信訪工作制度

信訪人員崗位責任制

1、認真學習黨的路線、方針、政策,努力提高業(yè)務水平;堅決執(zhí)行國家的法律、法規(guī),自覺遵守各項規(guī)章制度。

2、認真受理檢舉、控告及黨員對所受黨紀不服的申訴案件,堅持原則,秉公辦事,敢于同一切違紀違法行為作斗爭。

3、切實做好來信來訪工作的登記、呈批、轉辦、催辦、查辦、報結、統(tǒng)計、歸檔等正常業(yè)務工作。

4、按照分級負責，歸口辦理的原則，認真負責處理各類信訪問題，做到件件有落實，事事有回音。

5、定期綜合分析信訪情況,及時做好信息反饋工作，搞好信訪預測。

6、認真完成領導和上級信訪部門交辦的任務，及時上報處理結果。

7、嚴格執(zhí)行保密規(guī)定,不準將來信內容向無關人員透露,不得把有關案件查辦情況向外泄漏。

信訪工作人員應知

1、一定時期國際國內發(fā)生的重大事件及紀檢監(jiān)察工作的重要部署。

2、一定時期群眾反映最強烈的問題。

3、紀檢監(jiān)察信訪工作的指導思想、任務職責和職能作用。

4、紀檢監(jiān)察信訪工作的主要法規(guī)、制度。

5、各級黨政機關、司法機關、行政執(zhí)法部門、經濟管理部門的名稱及其主要職責。

6、黨政各部門歸口處理信訪問題的辦法。

7、紀檢監(jiān)察部門領導分工及各部門的任務職責;本單位信訪工作主要內部工作制度及主要內容。

8、紀檢監(jiān)察部門處理信訪舉報的基本程序、方法；上級紀檢監(jiān)察信訪工作的機構設置、分管人員、聯系電話及郵政編碼。

信訪工作人員應會

1、處理各種來信、來訪、舉報電話;會對上訪人進行疏導教育，穩(wěn)定其情緒;會答復群眾有關信訪舉報的詢問和告知寫信上訪人對其信訪的處理情況。

2、會編寫信訪專題報告和轉辦函件等。

3、會進行信訪調研和撰寫調研報告。

4、會對信訪情況進行分析，寫出分析報告。

5、統(tǒng)計信訪情況。

6、會查辦信訪案件、初核信訪問題。

7、會撰寫信訪工作的總結、經驗材料及信訪新聞報道稿件。

信訪登記制度

1、來信要及時拆封,并保持信封、郵戳、郵票、信紙及信內其它物件完整無缺。

2、閱信認真，細致，明確重點，抓住中心。

3、專門登記信訪內容及處理情況，做到當日信訪當日閱辦，緊急或重要信訪當日閱辦后迅速處理。

接待來訪制度

1、接待來訪,熱情和藹,態(tài)度誠懇,以禮相待。

2、善于掌握來訪者心理,說話講究藝術,做好筆錄及有關政策、法律、法規(guī)的宣傳工作。

3、對來訪反映的問題,情節(jié)簡單的、政策上有明確規(guī)定的,當面給予答復,及時解決,對情況復雜,案情嚴重的,一時無法解答的問題應說明情況,并組織人員抓緊查處。

4、對于舉報者的過分言行,做到有禮有節(jié),或給予適當的批評教育。

呈批制度

1、來信來訪應及時填寫《信訪呈報表》，并附原件給領導閱批。

2、重要信訪或問題比較嚴重需要報結果的，在1-2天內交領導閱批，以便及時查處。

3、信訪案件、重要信訪在查處過程中，應及時將進度向有關領導匯報，以取得指導性指示，爭取盡早結案。

查處制度

1、凡上級和領導交辦要報查處結果的信訪,要及時查處,催報和審理結案。

2、一般信訪案件在一個月內查結,復雜案件在二個月內辦結,對問題比較嚴重和立案的案件在三個月內辦結。

3、對所有信訪必須做到件件有著落,事事有結果。

轉辦制度

1、根據“按級負責,歸口辦理”原則,轉辦迅速,準確,無積壓、拖延,以便認真、及時查處信訪案件。

2、凡不屬受理范圍的其他來信,登記后,根據內容轉有關部門處理。

上報制度

1、上級黨委、紀委和有關領導部門轉來的信訪，凡是要報結果的，應按期報結，凡是要報回音的，要及時報回音。

2、如不能按時報回音的，應主動向有關部門說明情況和匯報辦案進度，多請示匯報。

回訪復信制度

1、對署名信件和來訪，應把查處情況及時寫信或當面告訴檢舉、控告人，對查處有異議的，應聽取合理意見，認真加以解決，對無理要求的應進行解釋或批評教育，勸其息訴。

2、對申訴的信訪，經過復查，不論改變或維持原處理，均要回訪復信征得同意，避免糾纏不休。

3、對受違紀處分的人，必須做好回訪工作，幫助他們進一步認識錯誤，吸取教訓，鼓勵他們繼續(xù)做好工作。

歸檔制度

1、一般信訪辦結后，應寫出辦理結果，然后按照要求歸檔。

2、對信訪案件查處結束后，無論查處結果如何，均要寫出報告，做到事實清楚，材料齊全，最后整理歸檔。

3、對于信訪案件，按上級規(guī)定的案卷要求裝訂成冊，做到統(tǒng)一規(guī)范。

保密制度

嚴格執(zhí)行保密規(guī)定，不準將來信來訪內容向無關人員透露，不得把有關案件查辦情況向外泄漏。具體保密內容如下：

1、信訪的檢舉、控告材料和檢舉控告人、舉報人和證人的姓名、住址以及可能危及其安全的有關情況。

2、檢舉、控告領導干部違法違紀，未經核實處理或政在核實處理的內容。

3、辦理信訪案件和查處違紀案件的報告、內部討論情況，辦案過程中搜集掌握的各類證據，以及公布的處理決定和內部通報。

第五篇：信訪工作制度

環(huán)城小學信訪工作制度

為深入貫徹黨的十七大精神和“三個代表”的重要思想，妥善處理和化解教職工內部矛盾和家長意見，為學校的改革發(fā)展、穩(wěn)定大局服務，為教育教學工作能健康發(fā)展服務，切實增強使命感、責任感和憂患意識，根據榆樹教育局的有關文件精神，特制定學校系列信訪工作制度。

一、信訪工作的基本原則：

1、嚴格按照黨章、黨政法規(guī)和有關政策規(guī)定處理問題；

2、堅持實事求是，以事實為依據的原則；

3、貫徹黨的民主集中制和行政首長負責制的原則；

4、維護信訪人的民主權利；

5、實行分部門負責，分工歸口處理檢舉，來信和來訪的原則；

6、解決實際問題同思想教育相結合。

二、接訪制度：

1、對來電、來訪者要做到熱情、禮貌、文明接待，耐心聽取來訪者所反映的問題，不得有任何輕視、忽視來訪者的言行；

2、對來訪者所反映的問題要如實記錄，不得自行取舍；

3、接訪時要依據法律法規(guī)和政策解答問題，不許愿，更不得信口開河；

4、對情緒激動的來訪者，要做好冷靜的疏通工作，避免不良后果的發(fā)生。

三、回信回訪制度：

1、對真實姓名的信訪舉報人，要給予負責的答復，問題不能解決的給予解釋性答復，合理化建議給予鼓勵；

2、屬于匿名信可視情況在適當范圍公布調查結果；

3、嚴格按有關政策規(guī)定回信回訪，回信要言簡意明；

4、答復信訪舉報人可書面或口頭答復，答復情況要記錄在案。

四、保密制度：

1、信訪工作人員要遵守保密紀律，不宜公開的材料，不能隨意泄露、擴散；

2、嚴格分級負責制，屬于部門或班級職權范圍內處理的信訪問題，就應部門或班級負責解決；

3、不得將檢舉、控告的信訪件轉給被檢舉的班級和個人；

4、不擴散來信來訪反映的情況和問題，不把內部醞釀討論處理信訪的情況向信訪者或信訪反映人泄露；

5、嚴格管理信訪材料，上級組織和領導同志對處理信訪問題的批示，信訪工作文件，信訪登記簿、報告、統(tǒng)計資料等應妥善保存，不得擅自外傳。

五、信訪工作責任追究制度

1、因不認真執(zhí)行黨的政策和國家的法律法規(guī)，或作風不正、侵害家長或學生及周遍單位和其他群眾利益造成上訪的；對上述人員反映問題未按規(guī)定及時處理而導致上述人員上訪的；對屬于本部門或班級職責范圍內的信訪問題，應及時處理或答復而沒有及時處理或答復的；對上級交辦和學校轉發(fā)的信訪問題推拖不辦，或弄虛作假、謊報處理情況的；以及對信訪人進行打擊報復的責任人，由學校予以通報批評并追究其責任。

2、對越級上訪多，群眾反映強烈，對學校、社會穩(wěn)定造成一定影響的部門或班級責任人，學校予以通報批評。

3、對在信訪工作中不認真對待和及時有效處理的，造成學校工作目標考核降等或降級的取消其評先資格，在年終干部考核中不能評優(yōu)并取消學校年終獎勵。

環(huán)城小學信訪工作制度

環(huán)城鄉(xiāng)中心小學