第一篇：林業(yè)局-克什克騰旗國家重點公益林管護核查辦法

克什克騰旗國家重點公益林管護核查辦法

為切實加強國家公益林的保護、培育和管理，改善生態(tài)環(huán)境，規(guī)范和加強森林生態(tài)效益補償基金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《森林法》、《森林法實施條例》、《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展決定》、財政部、國家林業(yè)局《中央森林生態(tài)效益補償基金管理辦法》（財農(nóng)[2004]169號），內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳、林業(yè)廳《關(guān)于印發(fā)＜內(nèi)蒙古自治區(qū)森林生態(tài)效益補償基金管理辦法＞的通知》及《內(nèi)蒙古自治區(qū)公益林管護管理暫行辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

一、組織

旗里成立由林業(yè)主管部門牽頭的管護核查領(lǐng)導(dǎo)組織，負責對全旗國家重點公益林管護單位管護情況的考核、檢查。各管護單位要成立主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭本轄區(qū)內(nèi)的國家重點公益林的核查組織，負責對本轄區(qū)內(nèi)的國家重點公益林管護質(zhì)量的全面考核檢查。

二、對管護單位的考核（100分）

1、組織制度的落實情況（10分）

（1）組織健全并落實的，制度健全并執(zhí)行的，不扣分；（2）各項組織、各種制度有而不全的，扣5分；（3）無各項組織和各種制度的，扣10分。

2、資源管理情況（85分）

1（1）無毀林行為，或有輕微毀林行為未造成損失的，不扣分；（2）有嚴重毀林行為能及時處理的，每次扣1分；（3）有嚴重毀林行為未能及時發(fā)現(xiàn)處理的，每次扣2分；（4）發(fā)生重大毀林案件的，每次扣5分；（5）無火情火災(zāi)現(xiàn)象發(fā)生，不扣分；

（6）有火情火災(zāi)現(xiàn)象發(fā)生，及時發(fā)現(xiàn)并及時撲救未造成重大損失的，每次扣2分；

（7）有火情火災(zāi)現(xiàn)象發(fā)生未能及時發(fā)現(xiàn)及時撲救造成重大損失的，每次扣5分；

（8）有病蟲害發(fā)生及時發(fā)現(xiàn)及時上報的，不扣分；（9）有病蟲害發(fā)生未能及時發(fā)現(xiàn)上報的，每次扣3分；（10）有國家重點公益林標志設(shè)施的，不扣分；（11）國家重點公益林標志設(shè)施有而不全的，扣2.5分；（12）無國家重點公益林標志設(shè)施的，扣5分。

3、檔案管理（5分）（1）檔案健全的，不扣分；（2）檔案有而不全的，扣2.5分。（3）無檔案管理的，扣5分。

三、對護林員的考核（100分）

1、無毀林現(xiàn)象發(fā)生的，不扣分；

2、有輕微毀林行為未造成損失的，每次扣2分；

3、有嚴重毀林行為的，每次扣5分；

4、發(fā)生重大毀林案件的，每次扣10分。

5、無火情火災(zāi)發(fā)生的，不扣分；

6、有火情火災(zāi)現(xiàn)象發(fā)生，及時發(fā)現(xiàn)并及時撲救未造成重大損失的，每次扣2分；

7、有火情火災(zāi)現(xiàn)象發(fā)生未能及時發(fā)現(xiàn)及時撲救造成重大損失的，每次扣5分。

8、有病蟲害發(fā)生及時發(fā)現(xiàn)及時上報的，不扣分；

9、有病蟲害發(fā)生未能及時發(fā)現(xiàn)上報的，每次扣4分。

四、核查結(jié)果

（一）對管護單位核查后按其結(jié)果分為： 1、85分以上（含85分）視為合格。2、85分以下每下降一個百分點扣1％的國家重點公益林補償基金。3、60分以下追究管護單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責任，建議停撥生態(tài)效益補償基金，限期整改。

（二）管護單位對護林員考核后，按其結(jié)果分為： 1、85分以上（含85分）不扣工資。2、85分以下每下降一個百分點扣其總工資額的10％。3、70分以下（不含70分）管護單位扣其全年管護工資，并予以辭退。4、60分以下追究護林員的責任。

第二篇：甘肅省公益林管護辦法

甘肅省公益林管護辦法（試行）

第一章

總

則

第一條

為貫徹落實好中央森林生態(tài)效益補償政策，加強公益林的保護與管理，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條

凡在甘肅省行政區(qū)域內(nèi)從事國家級和省級公益林保護、管理和生產(chǎn)經(jīng)營活動者必須遵守本辦法。

第三條

本辦法所稱公益林是指依據(jù)《甘肅省公益林區(qū)劃界定辦法》區(qū)劃界定的國家級和省級公益林。

第四條

各級林業(yè)主管部門要對其所管轄的公益林管護全面負責。

第二章

隊伍建設(shè)和職責

第五條 各實施單位要組建管護隊伍，專門負責公益林的保護與管理。集體公益林承包到戶的，農(nóng)戶負有管護責任。

第六條

管護人員由管理人員、技術(shù)人員和護林人員組成，其中，護林人員包括專職護林人員和兼職護林人員。

第七條

管護人員應(yīng)具備的條件

(一)熱愛林業(yè)事業(yè)，遵紀守法，能適應(yīng)林區(qū)野外工作環(huán)境，具有一定的組織管理能力和群眾基礎(chǔ)。

(二)身體健康，年齡在18～60歲之間，管理人員和技術(shù)人員應(yīng)具有林業(yè)和相關(guān)專業(yè)知識的中專（高中）以上文化程度；專職（兼職）護林人員具有小學以上文化程度。

(三)具有安全和自我保護基本知識，能識別管護區(qū)內(nèi)的主要樹種和受保護的野生動植物種類，能判斷是否發(fā)生林業(yè)有害生物危害，具備森林火災(zāi)防治有關(guān)技能和制止破壞

森林資源行為的能力。

第八條 管護人員實行聘用制，聘期為一年，縣級以上林業(yè)主管部門要制定管護人員聘用辦法，對聘用的管護人員基本情況登記造冊。

第九條

管護人員的職責

(一)認真貫徹執(zhí)行森林生態(tài)效益補償政策和各項規(guī)章制度。

(二)負責補償工作管理和技術(shù)服務(wù)，建立公益林檔案。

(三)負責公益林的日常巡護，做好巡護日志記錄和管護合同約定的其他工作。以小組為單位巡護的，巡護日志以組為單位填寫（巡護日志樣式見附件一）

(四)制止毀林開墾、亂砍濫伐、亂征濫占、亂捕濫獵、采石、采沙、取土、采集珍稀植物、放牧等各種破壞公益林的行為。

(五)制止在公益林區(qū)違章用火，及時消除林火隱患；及時向當?shù)卣土謽I(yè)主管部門報告林業(yè)有害生物的發(fā)生、發(fā)展情況。

(六)協(xié)助林業(yè)主管部門和森林公安機關(guān)查處毀林案件，打擊破壞公益林資源的違法犯罪行為，維護公益林管護設(shè)施。

(七)接受上級主管部門對公益林管護的指導(dǎo)、檢查和考核。

第十條

管護人員必須經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗，培訓(xùn)工作由縣級以上林業(yè)主管部門或?qū)嵤﹩挝回撠煛９芾砣藛T和技術(shù)人員及專職護林人員每年集中培訓(xùn)不少于兩次，兼職

護林人員每年集中培訓(xùn)不少于一次。管護人員證件按本辦法制定的樣式制發(fā)（證件樣式見附件二）。

第十一條

各級林業(yè)主管部門及實施單位應(yīng)建立管護人員管理制度。

第三章

保護管理

第十二條

縣級林業(yè)主管部門或各實施單位要根據(jù)公益林的分布情況、管護難易程度劃定管護責任區(qū)，責任區(qū)落實到小班。

第十三條

各級林業(yè)主管部門每年應(yīng)層層簽訂公益林管護目標責任書。林業(yè)主管部門與國有單位、集體和個人簽訂管護合同或林業(yè)主管部門與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與集體和個人簽訂管護合同或林業(yè)主管部門與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與行政村，行政村與集體和個人簽訂管護合同；林業(yè)主管部門、國有單位、集體和個人應(yīng)與管護人員簽訂管護合同，合同簽訂執(zhí)行《甘肅省森林生態(tài)效益補償基金管理實施細則》第十七條、第十八條的規(guī)定。

為適應(yīng)集體林權(quán)制度改革后，公益林經(jīng)營主體多元化的要求，各地應(yīng)建立林業(yè)主管部門與鄉(xiāng)村組和農(nóng)戶相結(jié)合的管護制度。

第十四條 國有、集體和個人所有或經(jīng)營的公益林原則上由實施單位、集體和個人負責管護。但集體、個人因勞動力缺乏，無力管護的可委托管護。

第十五條

各級林業(yè)主管部門或?qū)嵤﹩挝回撠熢诠媪止茏o區(qū)周邊明顯處，如路口、山口、溝口和河流交叉點等設(shè)立永久性標牌，立碑公示；在管護區(qū)設(shè)立標志牌，明確標示管護區(qū)名稱、范圍、面積、護林人員責任和禁止事項

等內(nèi)容。

第十六條

要認真貫徹“預(yù)防為主，積極消滅”的防火方針，做好森林防火宣傳、預(yù)防及撲救工作。

第十七條

貫徹“預(yù)防為主、科學防控、依法治理、促進健康”的方針，控制林業(yè)有害生物的發(fā)生和蔓延，提高防治率，禁止使用帶有林業(yè)有害生物的苗木進行補植。

第十八條

公益林所有者或經(jīng)營者對公益林管護區(qū)的宜林地和林中空地進行補植或封育；對生態(tài)功能低下的疏林、殘敗次生林，應(yīng)當進行培育，逐步提高公益林的生態(tài)功能。

第十九條

加強公益林管護區(qū)道路的養(yǎng)護和管理，不斷提高道路養(yǎng)護質(zhì)量，保證道路暢通。

第二十條 公益林管護站（點）建設(shè)，布局要合理，規(guī)模要適當，管護站的建設(shè)規(guī)模一般控制在100-200平方米之間，管護點控制在20-50平方米之間；公益林相對集中連片面積在5萬畝以上的管護站建設(shè)規(guī)?？蛇m當增大，但人均建筑面積不能超過20平方米；設(shè)計、施工和驗收要嚴格執(zhí)行基本建設(shè)有關(guān)規(guī)定，不得超標準建設(shè)。

第二十一條

經(jīng)批準納入補償?shù)墓媪?，嚴禁擅自改變公益林的性質(zhì)、隨意調(diào)整公益林面積、范圍或降低保護等級。嚴格控制勘查、開采礦藏和工程建設(shè)占用征用公益林林地。

第二十二條

在公益林管護區(qū)內(nèi)，禁止商品性采伐，禁止毀林開墾、亂砍濫伐、采石、采沙、取土、采集珍稀植物、放牧等各種破壞公益林的行為。

第二十三條

各級林業(yè)主管部門或?qū)嵤﹩挝粚?/p>

益林進行動態(tài)監(jiān)測，建立監(jiān)測點，設(shè)立固定樣地，以“3S”技術(shù)為平臺，建立公益林監(jiān)測系統(tǒng)，客觀、科學反映公益林資源現(xiàn)狀和消長變化。

第二十四條

各級林業(yè)主管部門或?qū)嵤﹩挝粦?yīng)建立公益林檔案，按照“統(tǒng)一集中、完整安全、便于使用”的原則由專人負責管理，做到圖、表、卡和文字材料（包括電子文檔或電子介質(zhì)文檔）完整齊全。

第四章

監(jiān)督檢查

第二十五條

縣級以上林業(yè)主管部門負責檢查、監(jiān)督公益林保護和管理工作，每年對所管轄范圍內(nèi)的公益林保護管理情況進行全面檢查。

第二十六條

檢查工作實行分級負責制

(一)各實施單位應(yīng)對所管轄的公益林保護管理情況進行自查，縣級林業(yè)主管部門進行全面檢查。

(二)市級林業(yè)主管部門進行復(fù)查，復(fù)查面積不少于其補償面積的10～20％，并將復(fù)查結(jié)果于每年11月底前報省林業(yè)廳。

(三)省林業(yè)廳根據(jù)復(fù)查結(jié)果進行抽查。

第二十七條

檢查內(nèi)容

檢查主要內(nèi)容：補償政策的貫徹執(zhí)行，制度建設(shè)，管護責任制落實，森林防火，林業(yè)有害生物防治，補植，撫育，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，宣傳培訓(xùn)，檔案建立，補償資金管理使用，檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改。

第五章

獎

懲

第二十八條

對保護管理公益林成績突出的單位和個人，給予表彰獎勵。

第二十九條

對有下列行為之一的國有單位、集體和個人，應(yīng)核減或停撥公益林補償基金并追究其責任。

（一）管護責任不落實的。

（二）對森林火災(zāi)、林業(yè)有害生物防治不力的。

（三）對盜伐濫伐和亂征濫占林地打擊不力以及保護管理不善等人為因素造成公益林資源減少、質(zhì)量下降的。

（四）在公益林區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)其他破壞森林資源行為的。

第三十條

對有下列行為之一的管護人員，應(yīng)根椐其情節(jié)做出通報批評，離崗培訓(xùn)，扣發(fā)勞務(wù)費，解聘等處罰。

(一)責任區(qū)內(nèi)出現(xiàn)亂砍濫伐及其它破壞公益林的違法行為制止不力，造成不良后果的。

(二)對林業(yè)有害生物的發(fā)生未及時報告造成危害的。

(三)發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)未及時報告、組織撲救的。

(四)宣傳及管護設(shè)施遭受破壞的。

(五)不服從或不配合林業(yè)部門管理，甚至干擾阻礙林業(yè)部門查處森林案件的。

(六)考核不合格的。

第六章

附

則

第三十一條

本辦法由省林業(yè)廳負責解釋。

第三十二條

本辦法自頒布之日起施行。省林業(yè)廳印發(fā)的《甘肅省重點公益林管護辦法（試行）》（甘林計字[2007]232號）同時廢止。

第三篇：公益林培育核查辦法

一、總則

（一）核查目的

核查全省國家重點生態(tài)公益林培育的計劃任務(wù)完成和資金使用情況?？陀^分析與評價國家重點生態(tài)公益林培育實績與成效，為科學管理、科學決策提供依據(jù)，為全面提升國家重點生態(tài)公益林質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。

（二）核查依據(jù)

依據(jù)《黑龍江?。贾醒肷稚鷳B(tài)效益補償基金管理辦法＞實施細則》、《黑龍江省中央森林生態(tài)效益補償基金制度實施管理辦法》、《黑龍江省國家重點生態(tài)公益林培育管理辦法》等有關(guān)規(guī)定。

（三）核查范圍

核查范圍為全省2005和2006年承擔省林業(yè)廳、財政廳聯(lián)合下達重點公益林培育任務(wù)的縣（市、區(qū)）及經(jīng)營單位。

（四）核查內(nèi)容

森林培育核查主要包括三大項即：國家重點生態(tài)公益林人工造林核查、國家重點生態(tài)公益林補植核查，國家重點生態(tài)公益林幼中齡林撫育核查。具體核查內(nèi)容：

1、權(quán)限核查：核查造林、補植、幼中齡林撫育調(diào)查設(shè)計及審批部門。

2、空間位置核查：核查造林、補植、幼中齡林撫育小班的區(qū)域位置。

3、面積核查：核查森林培育的實際實施面積。

4、質(zhì)量核查：核查人工造林、補植小班(地塊)的成活率或保存率等相關(guān)因子；核查幼中齡林撫育強度、撫育質(zhì)量等內(nèi)容。

5、成本核查：核查人工造林、補植與幼中齡林撫育的實際成本與支 出。

（五）核查程序

1、搜集省林業(yè)廳、財政廳對核查單位下達的國家重點生態(tài)公益林培育計劃、作業(yè)設(shè)計文件及相關(guān)資料。

2、聽取被核查單位關(guān)于國家重點生態(tài)公益林培育任務(wù)完成和資金使用情況的匯報。

3、現(xiàn)地逐小班（地塊）對國家重點生態(tài)公益林培育任務(wù)完成情況進行核查。

4、內(nèi)業(yè)統(tǒng)計匯總后形成核查報告上報省林業(yè)廳。

二、技術(shù)標準

（一）人工造林技術(shù)標準

1、權(quán)限核查標準

造林作業(yè)設(shè)計是經(jīng)省林業(yè)廳還是縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門審批。

2、空間位置核查標準

造林小班（地塊）位置必須在國家重點生態(tài)公益林范圍內(nèi)，并與作業(yè)設(shè)計小班（地塊）位置相符。

3、面積核查標準

（1）計劃面積：指省林業(yè)廳、財政廳對被核查單位下達的國家重點生態(tài)公益林人工造林面積。

（2）設(shè)計面積：指經(jīng)省林業(yè)廳或縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門批準的國家重點生態(tài)公益林人工造林作業(yè)設(shè)計面積。

（3）核實面積：經(jīng)核查確定符合國家重點生態(tài)公益林人工造林條件 的實際人工造林面積。

（4）合格面積：經(jīng)核查確定符合國家重點生態(tài)公益林人工造林條件并達到合格標準的國家重點生態(tài)公益林人工造林面積。

4、造林質(zhì)量核查標準

（1）造林成活率：人工造林小班（地塊）闊葉樹種（含落葉松）造林三年內(nèi)，針葉樹種造林五年內(nèi)，單位面積造林成活株數(shù)與單位面積設(shè)計植苗株數(shù)之比。成活率評定標準為：造林成活率≥85%為合格，84—41%為待補植，≤40%為失敗。

（2）株數(shù)保存率：人工造林小班（地塊）闊葉樹種（含落葉松）造林三年以上（含三年），針葉樹種造林五年以上（含五年），單位面積原造林樹種保存株數(shù)與單位面積設(shè)計株數(shù)之比。保存率評定標準為：株數(shù)保存率≥80%或郁閉度≥0.2為合格，株數(shù)保存率＜80或郁閉度＜0.2為不合格。

（3）人工造林幼撫：造林小班（地塊）按作業(yè)設(shè)計所要求的相應(yīng)撫育措施和次數(shù)進行撫育。用撫育率（撫育率≥90%為合格，否則為不合格）評價小班（地塊）的撫育情況。

（4）苗木質(zhì)量：按照黑龍江省地方標準《主要造林樹種苗木標準》，上山苗為Ⅱ級以上苗木。用優(yōu)質(zhì)壯苗率（優(yōu)質(zhì)壯苗率≥90%為合格，否則為不合格）評價小班（地塊）的苗木質(zhì)量。

（5）栽植質(zhì)量：①小班（地塊）造林質(zhì)量符合《黑龍江省造林技術(shù)規(guī)程》或《黑龍江省國家重點公益林培育管理辦法》規(guī)定，且檢查苗木窩根、整地規(guī)格、椅子苗、扶正等質(zhì)量情況，用合格率（合格率≥90% 為合格，否則為不合格）評價小班的造林質(zhì)量。②苗木不得和攀緣植物、高棵作物林糧兼作。③矮棵作物不得株混。全部達到上述要求的為合格小班（地塊），有一項不合格為不合格小班（地塊）。

（6）林種劃分：國家重點生態(tài)公益林補植林種劃分為防護林和特種用途林。其中防護林劃分為水源涵養(yǎng)林、防風固沙林、護提（岸）林；特種用途林劃分為國防林、自然保護區(qū)林。

（7）樹種劃分：以補植的優(yōu)勢樹種確定小班樹種。（8）設(shè)計密度：以作業(yè)設(shè)計單位面積植苗株數(shù)為準。（9）施工密度：以實際施工單位面積植苗株數(shù)為準。

5、造林成本核查標準

按小班（地塊）實際造林成本加權(quán)平均計算。

6、核查精度要求（1）面積精度95%。（2）成活、保存率精度98%。

（二）郁閉度0.4以下有林地、疏林地補植技術(shù)標準

1、權(quán)限核查標準

補植作業(yè)設(shè)計是經(jīng)省林業(yè)廳還是縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門審批。

2、空間位置核查標準

郁閉度0.4以下有林地、疏林地補植小班（地塊）位置必須在國家重點生態(tài)公益林范圍內(nèi)，并與作業(yè)設(shè)計小班（地塊）位置相符。

3、面積核查標準

（1）計劃面積：指省林業(yè)廳、財政廳對被核查單位下達的國家重點 生態(tài)公益林補植面積。

（2）設(shè)計面積：指經(jīng)省林業(yè)廳和縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門批準國家重點生態(tài)公益林補植作業(yè)設(shè)計面積。

（3）核實面積：經(jīng)核查確定符合國家重點生態(tài)公益林補植條件的實際補植面積。

（4）合格面積：經(jīng)核查確定符合國家重點生態(tài)公益林補植條件并達到合格標準的國家重點生態(tài)公益林補植面積。

4、補植質(zhì)量核查標準

（1）補植成活率：補植小班（地塊）闊葉樹種（含落葉松）三年內(nèi)，針葉樹種五年內(nèi)，單位面積成活株數(shù)與單位面積設(shè)計植苗株數(shù)之比。成活率評定標準為：成活率≥90%為合格，89—41%為待補植，≤40%為失敗。

（2）株數(shù)保存率：補植小班（地塊）闊葉樹種（含落葉松）造林三年以上（含三年），針葉樹種造林五年以上（含五年）單位面積原造林樹種保存株數(shù)與單位面積設(shè)計植苗株數(shù)之比。補植小班（地塊）保存率評定標準為：株數(shù)保存率≥80%或郁閉度≥0.2為合格，株數(shù)保存率＜80或郁閉度＜0.2為不合格。

（3）補植幼撫：補植小班（地塊）按作業(yè)設(shè)計所要求的相應(yīng)撫育措施和次數(shù)進行撫育。用撫育率（撫育率≥90%為合格，否則為不合格）評價小班（地塊）的撫育情況。

（4）苗木質(zhì)量：按照黑龍江省地方標準《主要造林樹種苗木標準》，上山苗為Ⅱ級以上苗木。用優(yōu)質(zhì)壯苗率（優(yōu)質(zhì)壯苗率≥90%為合格，否則為不合格）評價小班（地塊）的苗木質(zhì)量。（5）栽植質(zhì)量：①小班（地塊）補植質(zhì)量符合《黑龍江省造林技術(shù)規(guī)程》或《黑龍江省國家重點生態(tài)公益林培育管理辦法》規(guī)定，且檢查苗木窩根、整地規(guī)格、椅子苗、扶正等質(zhì)量情況，用合格率（合格率≥90%為合格，否則為不合格）評價小班的造林質(zhì)量。②苗木不得和攀緣植物、高棵作物林糧兼作。③矮棵作物不得株混。全部達到上述要求的為合格小班（地塊），有一項不合格為不合格小班（地塊）。

（6）補植地類：上層林冠郁閉度在0.4以下的有林地或疏林地。（7）林種劃分：國家重點生態(tài)公益林補植林種劃分為防護林和特種用途林。其中防護林劃分為水源涵養(yǎng)林、防風固沙林、護提（岸）林；特種用途林劃分為國防林、自然保護區(qū)林。

（8）樹種劃分：以補植的優(yōu)勢樹種確定小班樹種。（9）設(shè)計密度：以作業(yè)設(shè)計單位面積植苗株數(shù)為準。（10）施工密度：以實際施工單位面積植苗株數(shù)為準。

5、補植成本核查標準

按小班（地塊）實際補植成本加權(quán)平均計算。

6、核查精度要求（1）面積核查精度95%（2）成活率或保存率核查精度98%

（三）幼中齡林撫育技術(shù)標準

1、權(quán)限核查標準

幼中齡林撫育作業(yè)設(shè)計是經(jīng)省林業(yè)廳還是縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門。

2、空間位置核查標準 幼中齡林撫育小班（地塊）必須在國家重點生態(tài)公益林范圍內(nèi)，并與作業(yè)設(shè)計小班（地塊）位置相符。

3、面積核查標準

（1）計劃面積：指省林業(yè)廳、財政廳對被核查單位下達的幼中齡林撫育面積。

（2）設(shè)計面積：指經(jīng)省林業(yè)廳和縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門批準的幼中齡林撫育作業(yè)設(shè)計面積。

（3）核實面積：經(jīng)核查確定符合國家重點生態(tài)公益林幼中齡林撫育條件的實際撫育面積。

（4）合格面積：經(jīng)核查確認符合國家重點生態(tài)公益林幼中齡林條件并達到幼中齡林撫育合格標準的撫育面積。

4、撫育伐株數(shù)（蓄積）誤差核查標準

按幼、中齡林撫育標準地保留木株數(shù)、蓄積，采伐木株數(shù)分別計算小班（地塊）保留木株數(shù)、蓄積和采伐木株數(shù)，幼中齡林小班（地塊）設(shè)計與施工撫育伐株數(shù)或蓄積差值不準超過±10%。漏伐、錯伐率不超過2%。

5、撫育形式核查標準

（1）透光撫育：應(yīng)在郁閉度0.8以上，且密度大，競爭激烈，分化明顯的幼齡林內(nèi)實施。

（2）生長撫育：應(yīng)在郁閉度0.8以上，且密度大競爭激烈，分化明顯的中齡林內(nèi)實施。

（3）衛(wèi)生撫育：應(yīng)在遭受蟲（鼠）害、火災(zāi)、雪壓和風折、病腐木 占20%以上的林分內(nèi)實施。

6、撫育質(zhì)量核查標準

分好、中、差，合理確定砍伐木、保留木，撫育后保留木分布均勻一致為好，保留木分布不均，出現(xiàn)天窗空地，伴有取材現(xiàn)象為差，介與兩者之間為中。

7、林地清理核查標準

符合幼中齡林撫育作業(yè)設(shè)計清林標準的小班（地塊）為合格，否則為不合格。

8、采伐許可證核查標準

撫育伐小班（地塊）有采伐許可證為合格，否則為不合格。

9、撫育成本核查標準

按小班撫育成本加權(quán)平均計算。

10、核查精度（1）面積精度為95%（2）株數(shù)、蓄積誤差98%

三、核查方法

（一）資料準備

1、省林業(yè)廳、財政廳聯(lián)合下達的核查人工造林、補植、幼中齡林撫育計劃指標，小班作業(yè)設(shè)計文件及相關(guān)資料。

2、核查單位《林相圖》、《國家重點生態(tài)公益林區(qū)劃界定圖》、《國家重點生態(tài)公益林責任區(qū)管護圖》、地形圖。

3、《主要樹種樹高級材積表》、《黑龍江省立木材積表》。

（二）核查單位的抽取

由省林業(yè)廳負責統(tǒng)一抽取核查單位。對抽中單位的國家重點公益林培育情況進行全面核查。

（三）人工造林核查方法

1、權(quán)限核查方法

審閱作業(yè)設(shè)計審批表，確定審批部門。

2、空間位置核查方法

用GPS測定造林小班（地塊）中心點的公里網(wǎng)坐標，核對《國家重點生態(tài)公益林區(qū)劃界定圖》，判別該小班是否在國家重點生態(tài)公益林范圍內(nèi)，并與作業(yè)設(shè)計比對查看該小班（地塊）位置是否與作業(yè)設(shè)計位置一致。

3、人工造林面積核實

（1）當小班（地塊）面積＜15畝時，利用設(shè)計圖現(xiàn)地對照，面積誤差≤±5%時，以設(shè)計面積為準；如面積誤差＞±5%則采用實測法求算面積。

（2）當小班（地塊）面積≥15畝時，利用設(shè)計圖現(xiàn)地對照，面積誤差≤±5%時以設(shè)計面積為準；如面積誤差＞±5%時，可利用幾何圖形實測或采用GPS控制點與地形圖調(diào)繪相結(jié)合的方法求算面積（小班面積以畝為單位并保留1位小數(shù)，核查最小面積為1畝）。

利用地形圖調(diào)繪GPS控制點按以下原則設(shè)置：

①當小班邊界全部以山脊、山溝、河流、道路等明顯地形地物為界時，這些邊界在地形圖或上準確勾繪，并設(shè)置1個GPS控制點。②當小班部分邊界以山脊、山溝、河流、道路等明顯地形地物為界時，這些邊界在地形圖上直接勾繪，其余邊界用GPS定位控制勾繪。適當設(shè)置GPS控制控點，但不得少于2個。

③小班（地塊）邊界無明顯地形地物時，按小班面積確定GPS控制點個數(shù)：當小班面積在15—99畝，GPS控制點不少于3個；100—450畝，GPS控制點不少于5個；450畝以上GPS控制點不少于7個。

④現(xiàn)地記載拐點GPS坐標值并做調(diào)查標志。

4、造林質(zhì)量核查方法

（1）成活率和保存率核查方法：造林小班（地塊）成活或保存率采用標準行或標準地法調(diào)查，即在標準行、標準地內(nèi)核查記載成活或保存株數(shù)（每穴造林株數(shù)成活或保存多于一株時，株按1計算）。并按公式計算成活或保存率。

人工造林小班（地塊）標準行、標準地核查比例：當小班（地塊）面積在100畝以下時，標準行或標準地面積應(yīng)占小班（地塊）面積5%；100—450畝應(yīng)占3%；450畝以上不少于2%。

標準行、標準地應(yīng)根據(jù)不同坡位和整個小班（地塊）成活率或保存情況進行有代表性設(shè)置（現(xiàn)地做調(diào)查標志，并用GPS測定其公里網(wǎng)坐標）。

（2）幼林撫育、苗木質(zhì)量、栽植質(zhì)量、核查方法：在標準行或標準地內(nèi)每間隔20株檢查1株（起始行的第1株樹須做標記，并用GPS標定其公里網(wǎng)坐標）確定小班幼林撫育苗木質(zhì)量、栽植質(zhì)量情況。

（3）林種核查方法：按造林設(shè)計確定小班（地塊）林種。（4）樹種核查方法：按造林優(yōu)勢樹種確定小班（地塊）樹種，混交 林小班（地塊）填寫混交方式。

（5）造林成本核查方法：小班設(shè)計成本按造林設(shè)計填寫，實際成本查看財務(wù)賬目或訪問了解。

（四）郁閉度0.4以下有林地、疏林地補植核查方法

1、權(quán)限核查方法

審閱作業(yè)設(shè)計審批表，確定審批部門。

2、空間位置核查方法

用GPS測定造林小班（地塊）中心的公里網(wǎng)坐標，核對《國家重點生態(tài)公益林區(qū)劃界定圖》，判別該小班是否在國家重點生態(tài)公益林范圍內(nèi)，并與作業(yè)設(shè)計比對查看該小班（地塊）位置是否與作業(yè)設(shè)計位置一致。

3、補植面積核查方法

（1）能單獨區(qū)劃的補植小班（地塊）調(diào)查方法：當小班（地塊）面積＜15畝時，利用設(shè)計圖現(xiàn)地對照，面積誤差≤±5%時，以設(shè)計面積為準；如面積誤差＞±5%則采用實測法求算面積。當小班（地塊）≥15畝時，利用設(shè)計圖現(xiàn)地對照，面積誤差≤±5%時，以設(shè)計面積為準；如面積誤差＞±5%時，可利用幾何圖形實測或采用GPS控制點（GPS控制點設(shè)置原則與造林核查相同）與地形圖調(diào)繪相結(jié)合的方法求算面積（小班面積以畝為單位并保留1位小數(shù)，核查最小面積為1畝）。

（2）不能單獨區(qū)劃的補植小班（地塊）調(diào)查方法：在小班內(nèi)設(shè)置樣帶（帶寬為5m，每個小班不少于2條樣帶），按樣帶面積調(diào)查比例確定補植面積。樣帶設(shè)置原則為： ①以小班（地塊）最北端拐點為起點用GPS向南導(dǎo)航至小班（地塊）邊緣為終點。

②以小班（地塊）最東端拐點為起點用GPS向西導(dǎo)航至小班（地塊）西部邊緣為終點。

③如樣帶處在小班邊緣時，樣帶應(yīng)向小班（地塊）內(nèi)平移25m。④樣帶起點、終點處現(xiàn)地作標志，并用GPS測定公里網(wǎng)坐標。

4、補植質(zhì)量核查方法（1）成活率和保存率核查方法

①能單獨區(qū)劃的補植小班（地塊）成活率、保存率調(diào)查方法：補植小班（地塊）成活或保存率采用標準行或標準地法調(diào)查，在標準行、標準地內(nèi)核查記載成活或保存株數(shù)（每穴造林株數(shù)成活或保存多于一株時，按1株計算）。并按公式計算成活或保存率。

補植小班（地塊）標準行、標準地核查比例：當小班（地塊）面積在100畝以下時，標準行或標準地面積應(yīng)占小班（地塊）面積5%；100—450畝應(yīng)占3%；450畝以上不少于2%。

標準行、標準地應(yīng)根據(jù)不同坡位和整個小班（地塊）成活率或保存情況進行有代表性設(shè)置（現(xiàn)地做調(diào)查標志，并用GPS測定其公里網(wǎng)坐標）。

②不能單獨區(qū)劃的補植小班（地塊）成活率或保存率調(diào)查方法：造林小班（地塊）成活、保存率采用樣帶法調(diào)查，即在樣帶內(nèi)核查記載成活或保存株數(shù)（每穴造林成活株數(shù)或保存株數(shù)多于1株時，按1株計算）。并按公式計算成活或保存率。

（2）郁閉度核查方法：郁閉度核查采用測線法。在小班內(nèi)選取一有 代表性地段，量取100米直線為測線（不足100米時，按最大距離量取）。沿線量測樹冠投影計算郁閉度。

（3）幼林撫育、苗木質(zhì)量、栽植質(zhì)量、核查方法：在標準行或標準地內(nèi)每間隔20株檢查1株（起始行的第1株樹須做標記，并用GPS標定其公里網(wǎng)坐標）確定小班幼林撫育、苗木質(zhì)量、栽植質(zhì)量情況。

（4）林種核查方法：按補植設(shè)計確定小班（地塊）林種。（5）樹種核查方法：按補植優(yōu)勢樹種確定小班（地塊）樹種，混交林小班（地塊）填寫混交方式。

（6）補植成本核查方法：小班設(shè)計成本按補植設(shè)計填寫，實際成本查看財務(wù)賬目或訪問了解。

（五）幼中齡林撫育核查方法

1、權(quán)限核查方法

審閱作業(yè)設(shè)計審批表，確定作業(yè)設(shè)計審批部門。

2、空間位置核查方法

用GPS測定撫育小班（地塊）中心點的公里網(wǎng)坐標，核對《國家重點生態(tài)公益林區(qū)劃界定圖》，判別該小班（地塊）是否在國家重點生態(tài)公益林范圍內(nèi)，并與作業(yè)設(shè)計對比查看該小班位置是否與作業(yè)設(shè)計位置一致。

3、幼中齡林撫育面積核查方法

（1）小班（地塊）面積＜15畝時，利用設(shè)計圖現(xiàn)地對照，面積誤差≤±5%時，以設(shè)計面積為準；如面積誤差＞±5%則采用實測法求算面積。（2）小班（地塊）≥15畝時，利用設(shè)計圖現(xiàn)地對照，面積誤差≤±5%時，以設(shè)計面積為準；如面積誤差＞±5%時，可利用幾何圖形實測或采用GPS控制點（GPS控制點設(shè)置原則與造林核查相同）與地形圖調(diào)繪相結(jié)合的方法求算面積（小班面積以畝為單們并保留1位小數(shù)，核查最小面積為1畝）。并在小班（地塊）內(nèi)設(shè)置調(diào)查線（每個小班（地塊）至少設(shè)置2條）的方法確定撫育面積。調(diào)查線設(shè)置原則為：

①以小班（地塊）最北端拐點為起點用GPS向南導(dǎo)航至小班（地塊）邊緣為終點。

②以小班（地塊）最東端拐點為起點用GPS向西導(dǎo)航至小班（地塊）西部邊緣為終點。

③如調(diào)查線處在小班邊緣時，調(diào)查線應(yīng)向小班（地塊）內(nèi)平移25m。④調(diào)查線起點、終點處現(xiàn)地作標志，并用GPS測定公里網(wǎng)坐標。⑤經(jīng)全面踏查后，選擇有代表性地段設(shè)置標準地。

4、設(shè)計與株數(shù)（蓄積）、采伐木株數(shù)核查方法

（1）設(shè)計撫育伐株數(shù)（蓄積）核查方法：可按作業(yè)設(shè)計確定。（2）保留木株數(shù)（蓄積）、采伐木株數(shù)核查方法

在小班內(nèi)選擇有代表性地段，設(shè)置標準地（標準地規(guī)格為，人工林 20m×50m或25m×40m，天然林10m×100m），標準地面積應(yīng)≥小班面積2%。對標準地內(nèi)保留木胸徑進行括約檢尺，人工林起測徑階6cm（括約1cm），天然林起測徑階6cm（括約2cm），要求保留木胸徑注記。采伐木測查伐根數(shù)量，伐根測查徑階為人工林根徑≥6cm，天然林根徑≥7cm，要求在測查伐根上掛號（并用GPS標定標準地中心點坐標）。并計算小班 保留木株數(shù)、蓄積和撫育伐株數(shù)。

5、撫育形式核查方法

查閱作業(yè)設(shè)計，并按作業(yè)設(shè)計填寫撫育形式。

6、撫育質(zhì)量核查方法

在標準地內(nèi)核查保留木是否為目的樹種，分布是否均勻，有無漏采、錯采木。

7、林地清理核查方法

可在標準地內(nèi)測查是否達到設(shè)計清林標準。

8、采伐許可證核查方法

核實撫育伐審批手續(xù)是否健全，查閱采伐許可證并在小班調(diào)查卡片上加以記載有無采伐許可證。

9、撫育成本核查方法

設(shè)計成本按撫育設(shè)計填寫，實際成本查看財務(wù)賬目或訪問了解。

四、內(nèi)業(yè)統(tǒng)計與計算

（一）核查數(shù)據(jù)檢查

1、小班因子檢查

外業(yè)調(diào)查卡片中各項因子均應(yīng)按規(guī)定要求記載，不得漏項。

2、邏輯檢查

邏輯檢查在完整的外業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，利用計算機進行邏輯檢查，如發(fā)現(xiàn)錯誤，必須進行認真分析后方可妥善修正。

（二）計算公式

1、基本評價指標計算公式 ∑小班核實面積

①面積核實率（%）=----------------------×100%

∑小班作業(yè)設(shè)計面積

∑合格小班面積

②面積合格率（%）=-----------------------×100%

∑小班作業(yè)設(shè)計面積

∑小班核實面積

③計劃核實率（%）=-----------------×100%（如大于100%，按100%計）

∑計劃面積

小班合格面積

④計劃合格率（%）=-------------------×100%（如大于100%，按100%計）

計劃面積

小班造林成活株數(shù)

⑤成活率（%）=-----------------------×100%（如大于100%，按100%計）

小班造林設(shè)計株數(shù)

小班造林保存株數(shù)

⑥株數(shù)保存率（%）=----------------------×100%（如大于100%，按100%計）

小班造林設(shè)計株數(shù)

小班設(shè)計伐除株數(shù)（蓄積）⑦撫育強度差值率（%）=-------------×100%

小班伐前株數(shù)（蓄積）-小班保留木株數(shù)（蓄積）

小班樣帶內(nèi)補植面積

⑧郁閉度0.4以下有林地疏林地補植面積=-------------------×小班總面積

樣帶總面積

小班內(nèi)達到撫育標準的調(diào)查線長度

⑨幼中齡林小班撫育面積=-×小班總面積

調(diào)查線總長度

小班漏伐株數(shù)（蓄積）

⑩小班（地塊）漏伐率（%）=------------------------------×100%

小班撫育伐總株數(shù)（蓄積）

小班錯伐株數(shù)（蓄積）

11小班（地塊）錯伐率（%）=------------------------------×100% ○

小班撫育伐總株數(shù)（蓄積）

2、管理指標計算公式

∑省廳審批作業(yè)設(shè)計小班核實面積

①省廳審批作業(yè)設(shè)計率（%）=--×100%

∑小班核實面積

∑小班撫育面積

②人工造林、補植幼林撫育率（%）=--------------------×100%

∑小班核實面積

∑采用Ⅱ級以上苗造林小班面積

③人工造林、補植優(yōu)質(zhì)壯苗率（%）=--×100%

∑小班核實面積

五、質(zhì)量管理

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

核查工作實行全面質(zhì)量管理。建立省林業(yè)廳和設(shè)計院聯(lián)合檢查組對各核查單位的工作質(zhì)量進行檢查，其檢查量不低于各被核查單位國家重點公益林培育核實總面積的2%。

（二）質(zhì)量評定

1、主要項目（1）人工造林、補植 ①現(xiàn)地有核查標志 ②小班空間位置

③小班面積核查誤差≤±5% ④成活率或保存率核查誤差≤±2% ⑤造林不應(yīng)有誤 ⑥造林前地類不應(yīng)有誤（2）幼中齡林撫育 ①現(xiàn)地有核查標志 ②小班空間位置

③小班面積核查誤差≤±5% ④株數(shù)（蓄積）核查誤差≤±2% ⑤撫育質(zhì)量 ⑥任務(wù)

2、一般項目（1）人工造林、補植①林班、小班號 ②GPS坐標值 ③郁閉度 ④林種 ⑤樹種 ⑥混交方式 ⑦密度 ⑧苗木質(zhì)量 ⑨栽植 ⑩幼齡林撫育

○11造林、補植成本 ○12樣帶設(shè)置（2）幼中齡林撫育 ①林班、小班號 ②GPS坐標值 ③起源 ④齡組

⑤樹種組成 ⑥平均胸徑 ⑦平均高 ⑧郁閉度 ⑨調(diào)查線設(shè)置 ⑩撫育成本

11清林 ○12采伐許可證 ○

3、質(zhì)量評定標準

上述主要項目有1項不合格或一般項目5項以上不合格，即為不合格小班，其余為合格小班。

4、等級評定

合格：小班合格率≥90% 不合格：小班合格率＜90% 省廳和設(shè)計院聯(lián)合檢查組對每個核查工組的工作進行抽查，抽查發(fā)現(xiàn)質(zhì)量“不合格”的工組，不予驗收，必須返工重新核查（核查費用自理），同時視情節(jié)，全部或部分扣減檢查費。同時，核查人員必須嚴格遵守廉政紀律規(guī)定，不得違反廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定；不得擅自改變核查方法、不得弄虛作假、不得違反有關(guān)保密規(guī)定。對不遵守以上規(guī)定的，嚴肅查處。

六、核查成果

（一）黑龍江省國家重點生態(tài)公益林人工造林核查報告

（二）黑龍江省國家重點生態(tài)公益林補植核查報告

（三）黑龍江省國家重點生態(tài)公益林幼中齡林撫育核查報告。附表：

1、外業(yè)調(diào)查表

（1）國家重點生態(tài)公益林造林（補植）檢查面積確定野帳（2）國家重點生態(tài)公益林造林（補植）檢查標準地記錄野帳（3）國家重點生態(tài)公益林造林（補植）檢查外業(yè)記錄野帳（4）國家重點生態(tài)公益林幼中齡林撫育檢查面積確定野帳（5）國家重點生態(tài)公益林撫育檢查標準地檢尺野帳

2、小班調(diào)查表

（1）國家重點生態(tài)公益林造林實績核查小班外業(yè)調(diào)查卡片（2）國家重點生態(tài)公益林補植實績核查小班外業(yè)調(diào)查卡片（3）國家重點生態(tài)公益林幼中齡林撫育實績核查小班外業(yè)調(diào)查卡片

（4）填表說明

3、統(tǒng)計表

（1）黑龍江省國家重點生態(tài)公益林造林計劃核實情況統(tǒng)計表（2）黑龍江省國家重點生態(tài)公益林造林設(shè)計核實情況統(tǒng)計表（3）黑龍江省國家重點生態(tài)公益林造林按林種面積統(tǒng)計表（4）黑龍江省國家重點生態(tài)公益林造林按樹種面積統(tǒng)計表（5）黑龍江省國家重點生態(tài)公益林造林質(zhì)量情況統(tǒng)計表（6）黑龍江省國家重點生態(tài)公益林造林設(shè)計審批權(quán)限情況統(tǒng)計表（7）黑龍江省國家重點生態(tài)公益林補植計劃核實情況統(tǒng)計表（8）黑龍江省國家重點生態(tài)公益林補植設(shè)計核實情況統(tǒng)計表（9）黑龍江省國家重點生態(tài)公益林補植設(shè)計核實情況統(tǒng)計表（10）黑龍江省國家重點生態(tài)公益林補植按林種面積統(tǒng)計表（11）黑龍江省國家重點生態(tài)公益林補植按樹種面積統(tǒng)計表（12）黑龍江省國家重點生態(tài)公益林補植質(zhì)量情況統(tǒng)計表（13）黑龍江省國家重點生態(tài)公益林補植設(shè)計審批權(quán)限情況統(tǒng)計表（14）黑龍江省國家重點生態(tài)公益林幼、中齡林撫育（按齡組）計劃核實情況統(tǒng)計表

（15）黑龍江省國家重點生態(tài)公益林幼、中齡林撫育（按齡組）設(shè)計核實情況統(tǒng)計表

（16）黑龍江省國家重點生態(tài)公益林幼、中齡林撫育（按起源）計劃核實情況統(tǒng)計表

（17）黑龍江省國家重點生態(tài)公益林幼、中齡林撫育（按起源）設(shè)計核實情況統(tǒng)計表

（18）黑龍江省國家重點生態(tài)公益林幼、中齡林撫育（按撫育形式）計劃核實情況統(tǒng)計表

（19）黑龍江省國家重點生態(tài)公益林幼、中齡林撫育（按撫育形式）設(shè)計核實情況統(tǒng)計表

（20）黑龍江省國家重點生態(tài)公益林幼、中齡林撫育設(shè)計審批權(quán)限情況統(tǒng)計表

第四篇：潞城市公益林管護辦法(改)

潞城市重點公益林工程管護辦法

為了有效保護國家重點生態(tài)公益林，加快植被恢復(fù)，改善生態(tài)條件，增強森林生態(tài)功能，提高生態(tài)效益，促進人與自然和諧，真正做到任務(wù)到人，責任到人，評分到項，量化考核，充分調(diào)動全體專職管護人員的積極性，扎實做好公益林管護工作，根據(jù)《路城市森林生態(tài)效益補償基金管理實施細則》的通知，特制定本辦法：

一、目標任務(wù)

我市于2005年進行了重點生態(tài)公益林區(qū)劃界定，并報省政府批準建設(shè)國家重點生態(tài)公益林22600畝和新增申報的地方公益林91200畝，共計113800畝；地方公益林2.14萬畝。根據(jù)《山西省重點生態(tài)公益林管理辦法》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（國有林場）和有關(guān)責任單位必須抓好重點生態(tài)公益林的建設(shè)、保護和管理，促進我市生態(tài)安全和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

二、管理機構(gòu)和管理職責

（一）機構(gòu)設(shè)置

各級政府負責本行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)公益林的建設(shè)工作。

1、縣級建立全市生態(tài)公益林建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)組，分管副市長

為組長，并在市林業(yè)局設(shè)立生態(tài)公益林建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，負責日常工作，部署協(xié)調(diào)全市生態(tài)公益林建設(shè)管理工作。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立生態(tài)公益林管護領(lǐng)導(dǎo)小組，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為組長，分管副鎮(zhèn)長為副組長，有關(guān)村村長和林業(yè)站站長為成員，負責本轄區(qū)內(nèi)生態(tài)公益林的管護工作和對所轄范圍內(nèi)專職護林員的技術(shù)培訓(xùn)、日常管理、定期考核等管理工作。

3、各行政村建立重點生態(tài)公益林管護組織，制定村規(guī)民約，明確重點生態(tài)公益林建設(shè)界線，制作宣傳標語，落實各項管護措施，配合上級部門做好生態(tài)公益林的管護。

4、各區(qū)域林業(yè)工作站為本轄區(qū)內(nèi)生態(tài)公益林建設(shè)的監(jiān)管單位，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂監(jiān)管責任書，負責本轄區(qū)護林員的管理、補償資金的合理使用、管護工資的發(fā)放等工作。

（二）管理職責

1、市級生態(tài)公益林建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組機構(gòu)職責

負責全市重點（或地方）生態(tài)公益林建設(shè)和管護的組織實施、督促監(jiān)管鄉(xiāng)鎮(zhèn)管護機構(gòu)的工作、全市重點生態(tài)公益林區(qū)人工造林、封山育林、低產(chǎn)林改造等項目的實施、重點生態(tài)公益林區(qū)的林地管理和采伐管理，做好重點公益林的效益監(jiān)測、全市生態(tài)公益林的督查、檢查，驗收核查，考核、資金兌現(xiàn)使用管理等工作

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（或國有林場）管護機構(gòu)職責

加大宣傳教育力度，增強群眾的生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護意識，提高群眾參與生態(tài)建設(shè)的積極性、負責本轄區(qū)重點生態(tài)公益林建設(shè)和管護工作的組織實施、負責護林員的聘任一經(jīng)錄用報市生態(tài)公益林建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)同意后與其簽訂管護合同、加強公益林的保護管理、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點公益林保護管理制度，與村簽訂重點公益林保護管理責任書、定期督查森林火災(zāi)防范措施的落實情況，發(fā)生森林火災(zāi)，迅速組織人員全力撲救、發(fā)生森林病蟲害，及時組織有關(guān)林權(quán)所有單位進行防治、監(jiān)督所轄單位管好、用好補償資金，杜絕違規(guī)、違紀行為的發(fā)生。

3、各區(qū)域林業(yè)工作站職責

加強對轄區(qū)內(nèi)的護林員組織及護林員的管理，做好重點公益林績效考核和護林員的考核工作、定期督查監(jiān)管區(qū)內(nèi)森林火災(zāi)防范措施的落實情況，發(fā)生森林火災(zāi)時積極組織人員撲救，并處理破壞森林的違法行為、監(jiān)督經(jīng)營單位合理使用生態(tài)公益林補助資金、組織生態(tài)公益林區(qū)人工造林、封山育林等項目的實施、加強對生態(tài)公益林區(qū)的林地管理和采伐管理、負責做好本轄區(qū)內(nèi)生態(tài)公益林的效益監(jiān)測工作。

4、村級管護組織職責

加大對重點公益林管護的宣傳力度，書寫永久性宣傳標語，4

變化、森林火災(zāi)、森林病蟲害發(fā)生情況。

（三）、核查方法

1、抽樣方法 采用隨機抽樣和典型抽樣方法。

隨機抽樣：采用隨機抽樣方法分別抽取被核查鄉(xiāng)鎮(zhèn)和被核查小班。

縣級樣本：縣級樣本數(shù)量由市林業(yè)局確定，并由市林業(yè)局抽取。小班樣本：抽取不低于鎮(zhèn)30%面積數(shù)量的小班（允許誤差不超過±10%），抽中的小班全部現(xiàn)地核查。具體樣本由核查外業(yè)人員確定。

訪問調(diào)查樣本：以被核查的鄉(xiāng)為單位，抽取5～10個管護人員和3～5個非管護人員作為訪問調(diào)查對象。

典型抽樣

縣級典型樣本由市林業(yè)局抽取。

小班典型樣本由核查人員抽取。對群眾反映、核查人員在核查過程中發(fā)現(xiàn)有林木采伐、征占用林地及其它管護問題且不屬于隨機樣本的小班，作為典型樣本抽取。對典型樣本進行單獨核查、單獨分析。

2、核查方法 核查采用文案調(diào)查、訪問調(diào)查、小班實地核查相結(jié)合的方法。

文案調(diào)查是了解、查閱被核查鄉(xiāng)和經(jīng)營單位有關(guān)重點（或地

方）公益林區(qū)劃界定、重點（或地方）公益林管護、補償基金管理方面的文件及有關(guān)規(guī)章制度的建立與落實等情況。

訪問調(diào)查是對重點公益林制度和重點公益林管護方面的情況進行訪談。

小班實地核查是對各小班核查因子進行現(xiàn)地調(diào)查。

文案調(diào)查 縣鄉(xiāng)級材料

①森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查成果（圖、表、報告）； ②有關(guān)重點公益林管護方面的規(guī)章制度；

③有關(guān)中央森林生態(tài)效益補償基金管理的規(guī)章制度； ④有關(guān)重點公益林森林火災(zāi)和病蟲害方面的材料； ⑤有關(guān)重點公益林禁伐、限伐實施方面的材料； ⑥與林權(quán)權(quán)利人簽訂禁止或限制采伐的協(xié)議； ⑦其它需要查閱的資料

調(diào)查內(nèi)容（重點是管護制度及人員配備情況）

檔案內(nèi)是否有管護細則；縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、經(jīng)營單位是否建立了管護組織；重點公益林管理部門是否對管護人員進行定期考核，考核是否全面；管護人員是否填寫出勤表；是否建立了獎懲制度；管護人員是否建立了巡山紀錄，巡山紀錄是否完整；對于專業(yè)管護，是否按照管護定額配備管護人員；管護人員名冊是否

管護責任落實率指簽定協(xié)議（合同）中管護面積與規(guī)劃管護面積的百分比。

小班合格率指合格小班數(shù)與區(qū)劃界定的小班數(shù)的百分比。

面積核實率為核查面積與區(qū)劃界定面積的百分比。

上述各項指標均分別鄉(xiāng)、村計算。

4、征占用林地和林木采伐指標

合法征占用林地比率（%）=合法征占用林地面積×100

核查（實際）征占用林地面積

合法采伐林木面積比率（%）=合法采伐林木面積×100

核查（實際）采伐林木面積

合法采伐林木材積比率（%）=合法采伐林木材積×100

核查（實際）采伐林木材積

合法采伐林木材積比率（%）=合法采伐林木材積×100

核查（實際）采伐林木材積

盜伐林木材積比率（%）=盜伐林木材積×100

核查（實際）采伐林木材積

濫伐林木材積比率（%）=濫伐林木材積×100

核查（實際）采伐林木材積

5、核查成果

核查工作完成后，應(yīng)提交以下成果：

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查原始記錄卡片、檢查驗收卡、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查報告（報告內(nèi)容應(yīng)包括：核查工作開展情況。包括核查人員組織、核查時間、核查方法、完成任務(wù)量、核查樣本組織、質(zhì)量管理等）。

6、質(zhì)量管理

各核查承擔單位要嚴格按照質(zhì)量管理的相關(guān)規(guī)定嚴格質(zhì)量管理，為保證重點公益林管護核查的工作質(zhì)量和成果質(zhì)量，重點針對下列核查工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行質(zhì)量監(jiān)控：

小班樣本和訪問調(diào)查樣本的抽??；

面積量測，伐根調(diào)查和材積的求算；

各類核查因子的調(diào)查及外業(yè)卡片填寫；

有關(guān)報告的內(nèi)容及質(zhì)量。

四、管護人員的考核

（一）考核辦法

1、自查。由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織，在每月25日完成自查。同時專職管護人員應(yīng)將當月管護片區(qū)的管護情況，如發(fā)生盜伐、濫伐、非法采脂、捕獵野生動物、非法占用林地、野外用火、森林火災(zāi)、出勤天數(shù)、參加學習工作匯報等情況。如實填寫在《巡山記錄》月檢查評語欄，并書面向鄉(xiāng)政府報告，作為每月專職管護人員量化考核依據(jù)之一。

2、評議。每月由鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部組織支村兩委、黨員和村民

112

4、發(fā)生森林火災(zāi)面積在15畝以上100畝以下的。

5、對管護片區(qū)的四至、范圍不明確的。

專職管護人員在聘用期間，有下列情況之一的，扣發(fā)當月管護費50%.1、無故不參加例會、培訓(xùn)一次的。

2、發(fā)生非法征占用林地面積在一畝以下的，知情并沒有在第一時間上報的。

3、發(fā)生違規(guī)野外用火，沒有在第一時間上報一次的。

4、未經(jīng)請假擅自離開崗位一次或者每月請假超過10天，防火特險期內(nèi)超過5天的。

五、公益林管理辦公室例會制度

市公益林管理辦公室每季度組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益林管護站負責人召開一次公益林管理例會，列會的主要任務(wù)是：

（一）聽取和收集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益林管護和建設(shè)情況匯報，掌握動態(tài)；

（二）安排省市下達的公益林建設(shè)計劃和任務(wù)‘

（三）研究解決公益林建設(shè)中存在的問題；

（四）匯報整理例會報告，定期向市公益林管理領(lǐng)導(dǎo)組匯報工程建設(shè)情況。

六、護林員的培訓(xùn)和學習例會制度

（一）培訓(xùn)制度

1、培訓(xùn)時間：由公益林管理辦公室組織，每年6月和12月召開兩次管護責任人培訓(xùn)。

2、培訓(xùn)人員：縣公益林辦公室人員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益林分管領(lǐng)導(dǎo)，公益林管護站站長，公益林項目村干部代表。

3、培訓(xùn)內(nèi)容：一是傳達國家、省、市公益林建設(shè)的有關(guān)政策和規(guī)定；二是對公益林管護和森林培育的有關(guān)規(guī)程進行培訓(xùn)；三是培訓(xùn)推廣新的森林管護撫育技術(shù)和優(yōu)新林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目；四是對公益林管理制度、工作程序和信息檔案管理等進行培訓(xùn)。

（二）學習例會制度

1、各管護站要嚴格執(zhí)行每周星期一學習制度。學習由站長主持，要制定專人認真做好會議記錄，學習時間不得少于兩小時，學習內(nèi)容主要以林業(yè)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)常識、黨報黨刊、下發(fā)文件和《中國綠色時報》為主，要求專職護林員要認真做好學習筆記；學習完后各護林員要在會上逐個認真匯報個人在上周的工作情況，包括出勤天數(shù)、每天巡護地段和路線。巡護日志記錄、巡護中存在的問題以及號的經(jīng)驗和做法；各站要根據(jù)平時掌握的情況，結(jié)合個人匯報進行講評，及時總結(jié)，緊密安排下階段的工作。

2、各管護站要經(jīng)常性組織護林員開展GPS、衛(wèi)星圖片、森林消防工作等業(yè)務(wù)軟件知識和業(yè)務(wù)工具應(yīng)用實踐學習，通過學習

516

第五篇：新疆維吾爾自治區(qū)國家級公益林管護辦法

新疆維吾爾自治區(qū)國家級公益林管護辦法

第一章 總則

第一條 為加強國家級公益林資源保護和管理，明確管護目標，落實管護責任，不斷提高森林質(zhì)量，充分發(fā)揮國家級公益林的生態(tài)功能，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》、《新疆維吾爾自治區(qū)實施<森林法>辦法》和國家關(guān)于國家級公益林資源保護與管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱國家級公益林，是指根據(jù)國家林業(yè)局、財政部《國家級公益林區(qū)劃界定辦法》區(qū)劃界定，經(jīng)認定公布，并納入中央財政森林生態(tài)效益補償基金補償范圍的林地。

第三條 在自治區(qū)范圍內(nèi)從事國家級公益林管護活動，必須遵守本辦法。

第四條 國家級公益林管護實行各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)任期目標責任制。各級人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)為國家級公益林保護與管理的第一責任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責任人。其所屬林業(yè)、財政主管部門的主要領(lǐng)導(dǎo)為國家級公益林保護與管理的直接責任人。

國家級公益林所在地的人民政府要逐級簽訂森林資源保護管理責任書，各級林業(yè)主管部門和國有林管理局也要層層簽訂森林資源保護管理責任書。

第五條 縣級以上林業(yè)主管部門負責國家級公益林的管理工作，實施管護的單位負責國家級公益林管護的具體工作。

凡承擔國家級公益林管理任務(wù)的林業(yè)主管部門，要成立機構(gòu)或指定專人負責國家級公益林的管理工作。

第二章 保護與管理

第六條 國家級公益林管護任務(wù)及森林生態(tài)效益補償基金，由自治區(qū)林業(yè)主管部門和自治區(qū)財政主管部門逐級下達，落實到各縣（市）和管護實施單位。

國家級公益林管護實施單位要根據(jù)管護任務(wù)和森林資源變化情況編制國家級公益林管護實施方案。

國家級公益林管護實施方案的主要內(nèi)容包括：管護機構(gòu)、管護目標、管護責任的落實、管護范圍、管護任務(wù)、內(nèi)容及形式，管護費用概算，獎懲措施等。第七條 國家級公益林所在地的縣級政府在國家級公益林區(qū)邊界明顯處，設(shè)立永久性標志牌和宣傳牌。

國家級公益林管護實施單位劃定管護責任區(qū)。管護責任區(qū)的劃分以地形地貌、林班、小班等為界線，不得打破小班區(qū)劃界線。管護責任區(qū)要設(shè)立責任區(qū)牌，并標明責任區(qū)的責任人、管護面積、范圍等內(nèi)容。

第八條 國家級公益林管護實施單位根據(jù)管護的難易程度和生活便利程度，確定管護人員數(shù)量和報酬。管護難度較大的每個管護員的管護面積原則上不低于3000畝，管護報酬按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

管護人員按照公開、擇優(yōu)的原則招聘（林業(yè)院校畢業(yè)的大中專專業(yè)人員優(yōu)先）。國家級公益林管護實施單位應(yīng)當與被聘用的管護人員簽訂管護合同，明確管護任務(wù)、管護目標、管護責任、管護報酬及支付方式和獎懲措施。管護人員的管護責任區(qū)要現(xiàn)場移交。

第九條 實行管護人員上崗培訓(xùn)制度。管護人員培訓(xùn)由縣級以上林業(yè)主管部門負責組織，經(jīng)培訓(xùn)考核合格，方可持證上崗。

第十條 國家級公益林管護包括下列任務(wù)：

（一）宣傳林業(yè)法律法規(guī)和國家級公益林管護相關(guān)政策；

（二）制止開墾林地、非法占用林地、盜伐濫伐林木行為；

（三）制止非法獵捕野生動物和亂采濫挖野生植物行為；

（四）開展封禁、撫育、造林、補植（補種）、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等活動；

（五）預(yù)防和撲救森林火災(zāi)；

（六）監(jiān)測、調(diào)查和防治林業(yè)有害生物災(zāi)害；

（七）防止牲畜踐踏、啃食幼苗、幼樹；

（八）保護管護區(qū)域的標志牌、宣傳牌、監(jiān)測標志及封育圍欄等管護設(shè)施；

（九）開展森林資源監(jiān)測工作；

（十）制止其它破壞森林資源及林業(yè)設(shè)施的行為。

第十一條 國家級公益林管護應(yīng)當達到以下目標：

（一）鞏固和有效保護森林資源，提高林分質(zhì)量；

（二）無開墾林地及其他非法行為使林地遭侵占、破壞的情況；

（三）森林火災(zāi)受災(zāi)率控制在0.8‰以下，林業(yè)有害生物防治達到林業(yè)有害生物不成災(zāi)的目標；

（四）林業(yè)行政案件查處率95%以上。

第十二條 公益林管護組織以中心管護站（所）為中心、一般管護站為輻射建立管護網(wǎng)絡(luò)；管護隊伍以專職管護員為主、兼職和臨時管護員為輔，護林方式巡護為主，設(shè)卡為輔。

國家級公益林的管護分重點管護期和一般管護期，重點管護期和一般管護期由實施單位確定。

每10—20名（山區(qū)林場不低于6名）管護員設(shè)1名監(jiān)管員，監(jiān)管員在縣級林業(yè)主管部門和國家級公益林管護實施單位領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

第十三條 任何單位和個人不得隨意改變國家級公益林性質(zhì)和用途，確需改變的，須按程序上報批準。

第十四條 納入國家級公益林的森林和林木，禁止商品性采伐。確需森林撫育和人工林更新采伐的，按程序報批。

第十五條 工程建設(shè)需要占用征收國家級公益林地的，應(yīng)當依法辦理占用征收林地審核審批手續(xù)。

占用征收國家級公益林地的單位，必須按國家和自治區(qū)相關(guān)規(guī)定繳納相關(guān)費用。森林植被恢復(fù)費用于國家級公益林森林植被恢復(fù)，確保國家級公益林面積不減少。

第十六條 禁止在國家級公益林內(nèi)開墾林地、采石、采礦、挖沙、取土、樵采和從事其它有損于林木生長的行為。

禁止在幼林地、封育區(qū)放牧。在國家級公益林區(qū)內(nèi)開展旅游活動，按有關(guān)規(guī)定報批。

第十七條 縣級以上林業(yè)主管部門和國家級公益林管護實施單位應(yīng)當建立健全各項管護規(guī)章制度，主要包括管護人員崗位責任制度、培訓(xùn)學習制度、考勤制度、巡護制度、考核獎懲制度、林區(qū)管理制度、森林防火管理、林業(yè)有害生物管理制度和檔案管理制度等。第十八條 縣級以上林業(yè)主管部門要加強森林防火和林業(yè)有害生物的監(jiān)控防治工作，采取有效措施，確保國家級公益林區(qū)內(nèi)不發(fā)生重、特大森林火災(zāi)和大面積的林業(yè)有害生物的成災(zāi)。

第十九條 縣級以上林業(yè)主管部門和國家級公益林管護實施單位應(yīng)當建立健全國家級公益林保護與管理檔案，包括區(qū)劃界定檔案、保護管理檔案、財務(wù)檔案和權(quán)益檔案。

（一）區(qū)劃界定檔案：包括國家級公益林區(qū)劃界定報告、小班卡片、區(qū)劃界定書、圖，管護責任區(qū)分布圖及國家級公益林管護實施方案等資料。

（二）保護管理檔案：包括下達和上報的相關(guān)文件、資料、實施階段的管護、防火、林業(yè)有害生物監(jiān)測調(diào)查和防治、資源監(jiān)測、道路維修、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、宣傳報導(dǎo)資料；管護人員花名冊、考勤表，巡護記錄資料；國家級公益林營造林資料；林政案件的發(fā)生及查處資料；檢查和驗收的資料；科學研究資料以及國家級公益林管理的政策、法規(guī)和制度。

（三）財務(wù)檔案：包括管護人員報酬支付、獎懲及各項建設(shè)資金使用等情況的資料。

（四）權(quán)益檔案：包括國家級公益林權(quán)屬證明等資料。

第二十條 縣級林業(yè)主管部門、管護實施單位開展國家級公益林管護情況自查。在縣級自查的基礎(chǔ)上地（州）林業(yè)主管部門、國有林管理局進行復(fù)查，自治區(qū)林業(yè)主管部門在地（州）復(fù)查的基礎(chǔ)上進行抽查，自治區(qū)林業(yè)主管部門的抽查結(jié)果作為實行森林生態(tài)效益補償基金動態(tài)管理的依據(jù)。

上級林業(yè)主管部門要對下級部門和管護單位的國家級公益林管護質(zhì)量不定期進行檢查。

第三章 管護人員責任

第二十一條 管護人員應(yīng)對管護區(qū)進行巡護，并對巡護情況詳細記錄。

第二十二條 對發(fā)生在管護區(qū)內(nèi)的亂征濫占林地、亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動物、亂采濫挖野生植物等各種破壞森林資源的行為，管護人員必須依法制止，并及時上報。

第二十三條 對發(fā)生在責任區(qū)內(nèi)的森林火情、火災(zāi)，管護人員要立即采取有效措施進行撲救，并及時上報；對發(fā)生的林業(yè)有害生物危害情況要及時上報；對森林資源發(fā)生變化的情況要及時上報。

第二十四條 對發(fā)生在責任區(qū)內(nèi)的各種破壞宣傳牌、標志牌、界樁、界碑、圍欄等管護設(shè)施的行為，管護人員要立即制止，并責令當事人限期予以修復(fù)，并及時上報。

第二十五條 向當?shù)厝罕姾瓦M入林區(qū)人員宣傳國家級公益林管護的意義和相關(guān)政策、法律法規(guī)。

第二十六條 參加實施單位組織的森林撫育、營造、監(jiān)測等相關(guān)活動。

第四章 森林資源監(jiān)測

第二十七條 縣級以上林業(yè)主管部門應(yīng)當建立健全森林資源監(jiān)測體系，采用先進技術(shù)監(jiān)測國家級公益林資源消長變化。

地（州）、縣（市）林業(yè)主管部門負責管轄區(qū)內(nèi)國家級公益林的資源監(jiān)測工作。

自治區(qū)林業(yè)主管部門負責全區(qū)范圍內(nèi)國家級公益林資源消長及其保護、管理、經(jīng)營、利用等監(jiān)測工作。負責制定森林資源監(jiān)測方案，指導(dǎo)基層監(jiān)測工作。

第二十八條 國家級公益林的監(jiān)測采取以下方式：

（一）自治區(qū)國家級公益林監(jiān)測與國家森林資源連續(xù)清查同步進行，每五年對所設(shè)置的樣地進行監(jiān)測，分析全區(qū)國家級公益林資源動態(tài)變化情況。

（二）各實施單位組織開展國家級公益林變化情況調(diào)查。以經(jīng)營管理活動為基礎(chǔ)，結(jié)合實地調(diào)查，掌握國家級公益林地類、面積和森林質(zhì)量變化情況，并將國家級公益林變化情況逐級進行上報。

（三）逐步完善自治區(qū)確定的典型樣地監(jiān)測基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)，充分發(fā)揮其典型地類分析、指導(dǎo)等功能作用，由實施單位每年對典型樣地進行監(jiān)測，并逐級上報。

第五章 獎懲措施

第二十九條 有下列情形之一的，縣級以上人民政府或林業(yè)主管部門應(yīng)給予表彰獎勵：

（一）積極保護、培育國家級公益林，森林資源數(shù)量、質(zhì)量明顯提高的。

（二）嚴格保護國家級公益林，及時制止破壞森林資源行為，使國家免受重大損失的。

（三）經(jīng)自治區(qū)林業(yè)主管部門檢查成績突出的。

（四）縣級以上人民政府或林業(yè)主管部門認為應(yīng)當予以表彰獎勵的其他行為。

第三十條 未按本辦法落實管護責任，復(fù)查和抽查不合格的縣（市）和單位，由地（州）市林業(yè)主管部門、國有林管理局或自治區(qū)林業(yè)主管部門通報批評，責令限期整改，整改后由地州（市）林業(yè)主管部門、國有林管理局進行復(fù)查，如復(fù)查仍不合格，則視情況相應(yīng)核減下一國家級公益林管護費用。

第三十一條 對國家級公益林區(qū)內(nèi)發(fā)生的非法占用征收林地、濫砍盜伐、開墾林地等案件制止、查處不力，造成森林資源破壞的，應(yīng)當依法追究有關(guān)人員的行政責任。

第三十二條 因預(yù)防措施不力，發(fā)生重、特大森林火災(zāi)和嚴重的林業(yè)有害生物災(zāi)害，造成森林資源嚴重損失的，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究經(jīng)濟、行政責任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十三條 管護人員未按管護責任書履行職責，工作失職，造成森林資源破壞、森林質(zhì)量下降的，視情節(jié)輕重和損失大小，可以扣減管護報酬、解除管護責任書或依法解除勞動合同。

第六章 附則

第三十四條 國家級公益林管護單位可以依據(jù)本辦法制定實施細則。

本辦法附件供實施單位參考執(zhí)行。

第三十五條 未納入中央財政森林生態(tài)效益補償基金實施范圍內(nèi)的國家級公益林和地方公益林的保護與管理，可參照本辦法執(zhí)行。

第三十六條 本辦法由自治區(qū)林業(yè)主管部門負責解釋。

第三十七條 本管護辦法發(fā)布之日起執(zhí)行，《新疆維吾爾自治區(qū)重點公益林管護辦法》（試行）（新林資發(fā)〔2005〕223號）同時廢止。