第一篇：《行政法與行政訴訟法》作業(yè)講評四[最終版]

《行政法與行政訴訟法》作業(yè)講評四

《行政法與行政訴訟法》第四次作業(yè)：

30%的學(xué)生作業(yè)完成及時，書寫工整或比較工整，問題回答正確、全面，而且比較規(guī)范，表現(xiàn)出對作業(yè)的態(tài)度認真。

比較普遍存在的問題有： 比較普遍存在的問題有：

1、填空題。1題答案為法定義務(wù)。

2、選擇題的回答錯誤相對多一些。3題答案為ACBD，5題答案為ABD。

3、名詞解釋基本正確。

4、簡答題有些學(xué)生回答得過于簡單，不夠全面。1題答案在書上P50頁。

5、論述題有的同學(xué)未能展開論述。

6、案例分析題出現(xiàn)的問題是審題不清，分析不夠全面，不能結(jié)合案例得出結(jié)論。

7、作業(yè)抄襲嚴重。

一、填空題

1行政職責(zé)是指行政主體在行使職權(quán)過程中，必須承擔(dān)的（法定義務(wù)）。2行政職務(wù)的產(chǎn)生主要有四種程序：（選任）（委任）（調(diào)任）（聘任）。

3行政相對方的法律地位是通過其在行政法律關(guān)系中的（權(quán)利）和（義務(wù)）表現(xiàn)出來的。

4從法律意義上講，行政立法程序必須遵循兩個原則，一是（民主原則）二是（效率原則）。

5行政合同的締結(jié)方式主要有招標(biāo)（拍賣）（邀請發(fā)價）（直接磋商）等方式。6根據(jù)強制執(zhí)行的對象分為（對財產(chǎn)）（行為）（人身）三種執(zhí)行方式。7行政處罰案件由（違法行為發(fā)生地）的縣級以上人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)管轄。

8申戒罰的具體形式有（警告）和（通報批評）。9行政賠償責(zé)任的歸責(zé)原則主要有：（過錯責(zé)任）原則；（危險責(zé)任）原則；違法責(zé)任原則。

二選擇題

1下列屬于行政行為的是（C）。A某縣民政局建設(shè)辦公樓的行為

B某縣民政局起訴建筑公司違約的行為

C某縣民政局越權(quán)處罰違法的建筑公司的行為 D某縣民政局依建筑合同獎勵建筑公司的行為 2行政法的調(diào)整對象是（B）。A行政關(guān)系B行政法律關(guān)系

C外部行政關(guān)系D行政管理關(guān)系

3下列四個選項中，其效力等級從高到低依次是（ACBD）。A法律B地方性法規(guī)C行政法規(guī)D規(guī)章 4（ABCD）有權(quán)制定地方性法規(guī)。A省、自治區(qū)、直轄市的人大和人大常委會 B經(jīng)濟特區(qū)市的人大和人大常委會

C省、自治區(qū)人民政府所在地的市的人大和人大常委會 D國務(wù)院批準的較大的市的人大和人大常委會 5 行政訴訟撤銷判決有（A BD）等幾種形式。A判決全部撤銷 B判決部分撤銷

C判決撤銷不合法的主體資格

D判決撤銷并責(zé)成被告重新作出具體行政行為

6當(dāng)事人對財產(chǎn)保全的裁定不服的，可以申請復(fù)議一次。復(fù)議期間（A）。A不停止裁定的執(zhí)行

B停止裁定的執(zhí)行 C裁定執(zhí)行與否由當(dāng)事人決定

D中止裁定的執(zhí)行

7在行政訴訟法律關(guān)系中，原告特有的訴訟權(quán)利之一是（B）。A委托訴訟代理人

B撤訴 C申請回避

D提出上訴

8經(jīng)復(fù)議機關(guān)復(fù)議，復(fù)議機關(guān)改變原具體行政行為的，（B）是被告。A原機關(guān)和復(fù)議機關(guān)

B復(fù)議機關(guān) C申請回避

D提起上訴

9作為一方當(dāng)事人的行政機關(guān)被合并到另一個行政機關(guān)，屬于（A）。A行政法律關(guān)系主體的變更

B行政法律關(guān)系客體的變更 C行政法律關(guān)系內(nèi)容的變更

D行政法律關(guān)系的消滅

10《中華人民共和國治安管理處罰條例》第44條規(guī)定：“對違反交通管理行為處罰的實施辦法，由國務(wù)院另行制定”，屬（B）。

A創(chuàng)制性立法

B授權(quán)性立法 C實施條例立法

D職權(quán)立法

三 名詞解釋

1國家行政機關(guān)：書上第30頁 2行政許可：第88頁 3行政處罰：第150頁 4行政訴訟：第265頁

四 簡答題

1簡述劃分個人行為與機關(guān)行為的標(biāo)準：第50頁 2簡述被委托組織與被授權(quán)組織的區(qū)別：第58頁 3簡述行政訴訟原告的法律特征：第295頁

五 論述題

1試論行政行為的合法要件：第75頁

2論行政主體承擔(dān)行政責(zé)任的方式：第196-197頁

六、案例分析

某甲一年前下崗后，在家門口經(jīng)營一個煙酒副食門市部。一天早上某甲剛開門，工商所的一名工作人員王某進來，說是要買一條高級香煙，這人拿了煙，某甲讓他付款，王某卻執(zhí)意不肯。為此，二人撕打了起來，最后雙方都受傷，某甲傷的比較重。事后，工商所負責(zé)人主持調(diào)解，讓王某付某甲煙款，醫(yī)藥費各自承擔(dān)。他們讓某甲在調(diào)解協(xié)議上簽字，某甲認為工商所在偏袒王某就未簽字。誰知這事一拖就是兩個月，某甲去工商所，他們不是避而不見，就是說還沒有協(xié)商好，某甲也不知道該如何辦？

問題：結(jié)合所學(xué)知識分析本案中某甲是否可以工商所為被告提起行政訴訟？

答：某甲不可以工商所為被告提起行政訴訟。

行政訴訟是指公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的組織作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法定程序向人民法院起訴，人民法院在當(dāng)事人及其他訴訟參與人的參加下，對具體行政行為的合法性進行審查并作出裁決的制度。

工商所王某到某甲的煙酒副食門市部購買香煙不付款與某甲動手打架。王某的行為不是以工商所的名義作出的，而是以個人名義與某甲發(fā)生沖突的。王某的行為與履行職責(zé)無關(guān)，王某買煙不付款與某甲產(chǎn)生沖突，是民事糾紛與王某所在單位無關(guān)。所以說本案是民事案件。他們雙方不是管理與被管理的行政法律關(guān)系，不是行政案件，不可以工商所為被告提起行政訴訟。

第二篇：《行政法與行政訴訟法》作業(yè)講評一

《行政法與行政訴訟法》作業(yè)講評一

《行政法與行政訴訟法》第一次作業(yè)：

40%的學(xué)生作業(yè)完成及時，書寫工整或比較工整，問題回答正確、全面，而且比較規(guī)范，表現(xiàn)出對作業(yè)的態(tài)度認真。

比較普遍存在的問題有：

1、字數(shù)不足，要求不低于1000字，一部分同學(xué)達不到。

2、結(jié)合工作實際和舉例說明部分有的同學(xué)欠缺。

3、有抄襲現(xiàn)象

第三篇：行政法與行政訴訟法作業(yè)1

《行政法與行政訴訟法》第一次作業(yè)

一、填空題

1、在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中，必有一方是（）。

2、行政關(guān)系是()被行使過程中所產(chǎn)生的社會關(guān)系。

3、行政合法性原則主要解決（）問題，而行政合理性原則則解決（）的問題。

4、行政法的基本原則包括（）與（）。

5、（）是行政法最主要的主體。

6、行政機關(guān)的設(shè)置應(yīng)遵循適應(yīng)需要原則、（）、（）和依法設(shè)置原則。

7、行政法律關(guān)系由行政法律關(guān)系（）、（）和（）三大要素構(gòu)成。

8、行政法的基本原則具有（）、（）和自身特殊性的特點。

9、我國地方各級人民政府分為（）、()、（）和（）四級。

10、行政法律關(guān)系的客體包括（）、（）和()。

11、我國的政府派出機關(guān)有三種類型，分別是（）、（）和（）。

12、根據(jù)行政行為實施的對象及適用力的不同，可以將行政行為分為（）和（）。

13、行政法律事實可分為（）和（）兩大類。

14、行政法律關(guān)系中的行政主體的（）與()具有統(tǒng)一性。

15、行政法律關(guān)系的變更包括（）、（）和()的變更。

18、行政法的法源，即行政法的（），是指行政法的（）表現(xiàn)形式。

20、行政法是指調(diào)整（）被行使過程中所產(chǎn)生的社會關(guān)系以及對行政權(quán)進行規(guī)范和控制的法律規(guī)范的總稱。

44、受委托行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在委托范圍內(nèi)以（）的名義實施行政許可。

45、()是國務(wù)院制定的規(guī)范性文件的總稱。

48、（）原則是行政法治原則的核心內(nèi)容。

49、被授權(quán)的組織在被授權(quán)范圍內(nèi)以（）的名義行使行政職權(quán)。

54、在行政委托中，被委托的對象可以為行政機關(guān)和行政機構(gòu)，也可以為（）及其他社會組織。

55、（）是指行政法律關(guān)系中與行政主體相對應(yīng)的另一方當(dāng)事人，是其權(quán)益受行政主體的行政行為影響的個人或組織。

二、單項選擇題

8.關(guān)于行政關(guān)系與行政法律關(guān)系的說法，以下正確的是（）。

A.行政法律關(guān)系就是行政關(guān)系B.前者以后者為基礎(chǔ)

C.行政關(guān)系是社會關(guān)系，行政法律關(guān)系是法律關(guān)系 D.行政關(guān)系以國家強制力作為后盾

13．行政法制監(jiān)督的不同主體中，（）對行政主體監(jiān)督是最全面、最具有權(quán)威性的。

A.國家權(quán)力機關(guān)B.國家司法機關(guān)

C.國家行政機關(guān)D.中國共產(chǎn)黨

19．吳某之子在部隊演習(xí)中死亡，部隊將《烈士證書》發(fā)給吳某。此后，吳某一直憑《烈士證書》領(lǐng)取撫恤金。1994年，民政局換發(fā)《烈士證書》時，未將《烈士證書》換發(fā)給吳某。吳某遂向法院提起訴訟。引起爭議行政行為的行政主體是（）。

A.吳某B.部隊

C.法院D.民政局

20．行政監(jiān)督的主體是（）。

A.國家行政機關(guān)B.國家司法機關(guān)

C.國家立法機關(guān)D.社會輿論

21．下列關(guān)于行政法律關(guān)系特點說法正確的是（）。

A．行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中，必有一方是普通公民

B．行政法律關(guān)系當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)由雙方協(xié)商擬定

C．行政法律關(guān)系具有不對等性

D．行政法律關(guān)系中行政主體的權(quán)利與義務(wù)不具有統(tǒng)一性

22．以行政法調(diào)整對象的范圍為標(biāo)準來劃分，行政法可以分為（）。

A．實體行政法與程序行政法B.一般行政法與特別行政法

C.中央行政法與地方行政法D.行政組織法與行政行為法

23．區(qū)公所的設(shè)立，要經(jīng)（）批準。

A.縣級人民政府B.縣級人大常委會

C.省級人民政府D.省級人大常委會

24．公務(wù)員職務(wù)關(guān)系因（）而消滅。

A.撤職B.免職

C.升職D.辭退

25．李某到山林中捉野兔，被某縣林業(yè)局所設(shè)立的護林防火檢查站的工作人員截住，工作人員發(fā)現(xiàn)其無證入山，對其罰款10元，工作人員的罰款應(yīng)該由（）的名義作出。

A.縣林業(yè)局B.縣政府

C.護林防火檢查站D.工作人員個人

29．行政法律關(guān)系產(chǎn)生的條件不包括（）。

A．相應(yīng)的法律依據(jù)B.行政主體

C.相應(yīng)的法律事實D.行政相對方

30．以下不屬于行政法律關(guān)系的構(gòu)成要素的是（）

A.行政法律行為B.主體

C.客體D.內(nèi)容

31．行政法調(diào)整對象是（）。

A．行政法關(guān)系B．行政關(guān)系

C．行政法律關(guān)系D．民事關(guān)系

32．（）是行政法治的核心內(nèi)容。

A．行政合理性原則B．行政合法性原則

C．行政及時性原則D．行政公正性原則

33．根據(jù)我國有關(guān)法律的規(guī)定，公民進入公務(wù)員隊伍的基本前提是（）。

A．具有大專以上學(xué)歷B．年齡在40歲以下

C．具有中華人民共和國國籍D．已加入中國共產(chǎn)黨

34．下列組織中，（）可以進行行政委托。

A．天津市教育局B．福州市人民政府辦公廳

C．浙江省總工會D．北京市公安局崇文分局治安科

41．行政法律關(guān)系產(chǎn)生的事實前提是（）。

A．行政法律規(guī)范B．行政關(guān)系

C．行政行為D．行政法律事實

42．行政法治原則的核心內(nèi)容是（）。

A．行政合法性原則B．行政合理性原則

C．行政比例原則D．行政信賴保護原則

43．下列不屬于行政主體的是（）。

A．重慶北碚公安分局B．上海市人民政府

C．某省某市某街道辦事處D．某市某區(qū)某鎮(zhèn)工商所

45．根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》的規(guī)定，以下說法正確的是（）。

A．公務(wù)員僅僅限于行政機關(guān)里的工作人員B．公務(wù)員對上級領(lǐng)導(dǎo)必須絕對服從

C．法官是公務(wù)員

51．以下不屬于行政合法性原則具體要求的是（）。

A．行政行為動機正當(dāng)B．行政職權(quán)必須基于法律授予才能存在C．行政職權(quán)的行使必須依據(jù)法律D．行政職權(quán)的授予和委托必須存在法律依據(jù)

52．關(guān)于行政主體與行政機關(guān)，以下說法正確的是：（）。

A．行政機關(guān)等同于行政主體

B．行政機關(guān)一定是行政主體

C．一個行政機關(guān)不同情況下既可以是行政主體，也可以不是行政主體

D．行政主體不包括行政機關(guān)

53．關(guān)于行政授權(quán)，以下說法不正確的是（）。

A． 依據(jù)是法律和法規(guī)B．引起職權(quán)和職責(zé)的同時轉(zhuǎn)移

C．被授權(quán)組織以自己名義行使行政職權(quán)D．被授權(quán)組織自己不承擔(dān)責(zé)任

54.在行政處罰的適用中，不屬于違背公正原則的情形是（）。

A．同等情況，不同處罰B．不同情況，相同處罰

C．違反公正程序D．公開處罰過程

55．以下不屬于行政主體的執(zhí)行公務(wù)的人員承擔(dān)行政責(zé)任的方式的是（）。

A．通報批評B．恢復(fù)名譽、消除影響

C．停止違法行為D．賠償損失

56．審計監(jiān)督屬于（）。

A．一般行政監(jiān)督B．專門行政監(jiān)督

C．抽象行政行為D．監(jiān)督行政行為

三、多項選擇題

1.行政法的基本原則有（）。

A.合乎現(xiàn)實性B.合法性

C.具有中國特色D.合理性

2.下列權(quán)力中屬于行政職權(quán)的是（）。

A.規(guī)章制定權(quán)B.行政獎勵權(quán)

C.行政強制執(zhí)行權(quán)D.行政復(fù)議權(quán)

4.以下法律規(guī)范中，屬于行政法淵源的是（）。

A.地方性法規(guī)B.行政法規(guī)與規(guī)章

C.憲法和法律D.與行政法有關(guān)的法律解釋

5.行政相對方的義務(wù)包括（）。

A.服從行政管理的義務(wù)B.協(xié)助行政主體執(zhí)行公務(wù)的義務(wù)

C.參加聽證的義務(wù)

8.下列行為中，不屬于行政行為的有（）。

A．行政機關(guān)購買辦公用品B.行政機關(guān)制定規(guī)范性文件

C.街道辦事處辦理結(jié)婚登記手續(xù)D.天氣預(yù)報

9.在我國，國務(wù)院是()。

A．最高國家行政機關(guān)B.中央人民政府

C． 國家最高權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)D.最高國家機關(guān)

10．行政法律關(guān)系的客體包括()。

A．物B．行為

C．精神財富D．人身

12．行政合理性原則的具體要求主要有（）。

A．行政行為的動因應(yīng)符合法律目的B． 行政行為的結(jié)果應(yīng)該公平

C． 行政行為應(yīng)建立在正當(dāng)考慮的基礎(chǔ)上，要有正當(dāng)?shù)膭訖C

D． 行政行為的內(nèi)容應(yīng)合乎情理

13、行政法律關(guān)系的特點包括（）。

A．在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中，必有一方是行政主體

B．行政法律關(guān)系當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)由行政法律規(guī)范預(yù)先規(guī)定

C．行政法律關(guān)系具有不對等性

D．行政法律關(guān)系中的行政主體的權(quán)利與義務(wù)具有統(tǒng)一性

14．下列屬于行政法特點的是（）。

A．行政法具有統(tǒng)一完整的法典

B．行政法規(guī)范的數(shù)量多，內(nèi)容廣泛

C． 行政法規(guī)范具有明顯的易變性

D． 行政法規(guī)是以多種多樣的法律形式表現(xiàn)出來的15．行政優(yōu)先權(quán)包括（）。

A． 先行處置權(quán)B．推定有效權(quán)

C． 獲得社會協(xié)助權(quán)D．行政征用權(quán)

16、行政合法性原則的內(nèi)容包括（）。

A．主體合法B．實體合法

C．客體合法D．程序合法

17．行政法律關(guān)系的產(chǎn)生需要具備的兩個基本條件是（）。

A．有相應(yīng)的行政法律規(guī)范的存在B．具有致行政法律關(guān)系發(fā)生的法律事實

C．有合格的行政主體的存在D．有合格的法律關(guān)系主體的存在18．下列屬于國務(wù)院的職權(quán)的是（）。

A．制定行政法規(guī)權(quán)B．領(lǐng)導(dǎo)各級國家行政機關(guān)權(quán)

C．領(lǐng)導(dǎo)和管理全國各項行政工作權(quán)D．國家最高權(quán)力機關(guān)授予的其他職權(quán)

19.公民甲因違法賭博，被某市公安局某區(qū)公安分局某派出所處以拘留七天的處罰，本案例中行政法律關(guān)系的主體是（）。

A.公民甲B.某派出所

C.某區(qū)公安分局D.某市公安局

20、在我國行政法的淵源有（）。

A.憲法和法律B.行政法規(guī)與規(guī)章

C.地方性法規(guī)D.自治條例和單行條例

21.行政法制監(jiān)督的主體包括（）。

A.國家權(quán)力機關(guān)B.國家司法機關(guān)

C.上級行政機關(guān)和專門行政監(jiān)督機關(guān)D.國家機關(guān)體系以外的公民組織

22.作為公民的公務(wù)員，在法律地位上有哪些特點？（）。

A.享受憲法和法律賦予公民的各種權(quán)利

B.既可以以自己的名義從事個人行為，也可以以國家名義從事公務(wù)行為

C.其個人行為代表個人

D.其個人行為不具有強制性。

23.行政法的基本原則是（）。

A.行政合法B.行政合理

C.行政自由D.靈活行政

27．行政法律關(guān)系的主體包括()。

A.行政主體B．公務(wù)員

C．行政相對方D．行政法制監(jiān)督主體

28．行政職權(quán)的特征包括（）。

A．強制性B． 不可處分性

C． 職權(quán)與職責(zé)的統(tǒng)一性D． 穩(wěn)定性

29．行政相對方的權(quán)利包括（）。

A． 提出申請的權(quán)利B． 參與行政管理的權(quán)利

C． 聽證的權(quán)利D． 了解情況的權(quán)利

30．可以成為行政法制監(jiān)督主體的行政機關(guān)主要包括（）。

A．行政執(zhí)行機關(guān)B．行政監(jiān)察機關(guān)

C．國家審計機關(guān)D．上級行政機關(guān)

31．下列哪些是行政機關(guān)的設(shè)置原則（）。

A．適應(yīng)需要原則B．精簡原則

C． 高效率原則D． 依法設(shè)置原則

32．被委托組織與被授權(quán)組織的區(qū)別體現(xiàn)在（）。

A． 形式不同B．性質(zhì)不同

C． 產(chǎn)生的依據(jù)不同D．行為的后果不同

33．行政相對方的權(quán)利包括（）。

A．參與行政管理的權(quán)利B．了解情況的權(quán)利

C． 申請行政法上救濟的權(quán)利D． 提出申請的權(quán)利

41.行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的共同點有（）。

A． 監(jiān)督的主體相同B．監(jiān)督的對象相同

C．監(jiān)督的內(nèi)容相同D．監(jiān)督的目的相同

案例分析：

（一）2006年4月，上?；春Ｂ飞嫌幸晃贿`法闖紅燈的海歸女碩士，在警察勸阻并依法處理時，該女士對警察大打出手，最后該女士被治安拘留10天。經(jīng)電視臺曝光后引起眾說紛紜，同情該女士的有，為交警叫好的也有。很多人說警察應(yīng)該執(zhí)法必嚴，但也有很多人說應(yīng)該尊重人權(quán)。

相關(guān)法律：

（1）《中華人民共和國道路交通法》

第三十八條車輛、行人應(yīng)當(dāng)按照交通信號通行；遇有交通警察現(xiàn)場指揮時，應(yīng)當(dāng)按照交通警察的指揮通行；在沒有交通信號的道路上，應(yīng)當(dāng)在確保安全、暢通的原則下通行。

第八十九條行人、乘車人、非機動車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的，處警告或者五元以上五十元以下罰款；非機動車駕駛?cè)司芙^接受罰款處罰的，可以扣留其非機動車。

（2）《中華人民共和國治安管理處罰法》

第五十條 有下列行為之一的，處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：

(二)阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的；

阻礙人民警察依法執(zhí)行職務(wù)的，從重處罰。

（3）《中華人民共和國人民警察法》

第三十五條 拒絕或者阻礙人民警察依法執(zhí)行職務(wù)，有下列行為之一的，給予治安管理處罰：

（一）公然侮辱正在執(zhí)行職務(wù)的人民警察的；

（二）阻礙人民警察調(diào)查取證的；

（五）有拒絕或者阻礙人民警察執(zhí)行職務(wù)的其他行為的。以暴力、威脅方法實施前款規(guī)定的行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

問題：

1、本案中,行政主體是（）。

A、警察B、海歸女碩士C、警察所在公安機關(guān)D、電視臺

2、本案中，行政相對人是（）。

A、警察B、海歸女碩士C、警察所在公安機關(guān)D、電視臺

3、本案中，警察行使的行政職權(quán)是（）。

A、行政強制B、行政處罰C、行政許可D、行政命令

4、本案中，海歸女碩士被治安拘留的原因是（）。

A、違法闖紅燈B、打罵警察C、妨礙警察執(zhí)行公務(wù)D、以上都不對

5、警察的處理是否符合行政法的基本原則？為什么？（請注意：本問7分，需要結(jié)合行政法基本原則理論加以說明。）

（五）李某到山林中捉野兔，被某縣林業(yè)局所設(shè)立的護林防火檢查站的工作人員截住，工作人員發(fā)現(xiàn)其無證入山，對其罰款10元。李某不服，欲申請行政復(fù)議。

問題：

1、本案中的行政主體是（）。

A、縣政府B、縣林業(yè)局C、護林防火站D、李某

2、本案中的行政相對方是（）。

A、縣政府B、縣林業(yè)局C、護林防火站D、李某

3、本案中的行政法律關(guān)系的主體是（）。

A、縣政府B、縣林業(yè)局C、護林防火站D、李某

4、本案中護林防火檢查站屬于派出機關(guān)嗎？它行使的行政職權(quán)的性質(zhì)是什么？

第四篇：行政法與行政訴訟法作業(yè)輔導(dǎo)資料

《行政法與行政訴訟法》形成性考核冊作業(yè)參考答案

作業(yè)1解答提示

第一小題：在理論闡述的同時著重結(jié)合本職工作實踐談運用。

答：

1、結(jié)合工作實際，談?wù)勑姓ɑ驹瓌t在實踐中的運用

在深圳的出現(xiàn)公安機關(guān)對于嫖客、賣淫、拉皮條和媽瞇的游街示眾的處罰，本人也是一個從事相關(guān)工作的工作人員，認為這樣的行為是不妥當(dāng)，嚴重違背了行政法的合法性原則的要求。

（1）公安機關(guān)根據(jù)《治安管理處罰法》的授權(quán)，是能夠管理社會治安的部門，但是，并沒有規(guī)定到，作為公安機關(guān)對于賣淫嫖娼等人員有進行游街示眾的處罰的權(quán)力。僅僅是規(guī)定到罰款或者行政拘留、警告的處罰手段。作為公安機關(guān)不能夠自己創(chuàng)造相關(guān)的處罰種類來進行處罰，仍然必須是強調(diào)法律本身的規(guī)定、法律本身的授權(quán)。

（2）該行為的產(chǎn)生，恰恰表明公安機關(guān)在執(zhí)法的過程中，沒有依照法律的，而是依照我們傳統(tǒng)上的道德來執(zhí)法，來進行對對方進行懲罰。

第二小題：要將成為行政主體的三個要點講全面，并舉例說明。

答：那作為大家，如何判斷對方是否是一個行政主體？那我們就要把握住行政主體的基本特征：

1、行政主體享有國家行政權(quán)力，實施行政活動的組織 這樣的一個特征與其他國家組織進行了區(qū)分。

人大不是行政主體。因為人大依照憲法和組織法的規(guī)定，享有的是立法權(quán)力，它顯然不是行政主體，而是立法主體；那作為法院、檢察院這樣的國家機關(guān)同樣也不是。因為作為法院、檢察院根據(jù)憲法的規(guī)定，享有的是司法權(quán)力，也不是行政主體，而是司法主體。

2、行政主體是依法能夠以自己名義行使行政權(quán)的組織，主要是說作為行政主體應(yīng)該是具有獨立的法律人格。

比方說，作為遇到違反《治安管理處罰條例》的行為，一般情況下就是公安局內(nèi)部的治安科來進行處罰的，那作為汕頭市公安局治安科是不是一個行政主體呢？這里仍然不是，要成為行政主體必然是能夠以自己的名義來行使行政權(quán)的組織。在處罰決定書上，上面的印章其實是汕頭市公安局。

所以，作為治安科不是行政主體，在該行政處罰的法律關(guān)系當(dāng)中，真正的行政主體應(yīng)該是汕頭市公安局。

3、行政主體是能夠獨立對外承擔(dān)法律責(zé)任的組織

（1）治安聯(lián)防隊不能夠成為行政主體。因為它不能夠獨立承擔(dān)行政責(zé)任。最終，作為法院仍然是根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，以公安機關(guān)為被告.（2）公安局治安科同樣也是不能夠成為行政主體。因為它不能夠獨立承擔(dān)行政責(zé)任。最終，法院仍然是將公安局列為被告。作為原告如果是要求對方進行國家賠償，仍然是將汕頭市公安局列為行政賠償義務(wù)機關(guān)。

第三小題：須舉例說明。

3、行政救濟的途徑有哪些（須舉例說明）

我國行政救濟的途徑主要是兩種，就是行政機關(guān)救濟和司法機關(guān)救濟

（1）行政機關(guān)救濟

是指行政管理相對方依法向有權(quán)的國家行政機關(guān)請求對行政主體的行政違法或者行政不當(dāng)?shù)木唧w行政行為進行糾正或者追究其行政責(zé)任的一種救濟途徑。在我國，這里主要是通過行政復(fù)議的方式來實現(xiàn)。

如某人對于某區(qū)公安局的處罰不認可，認為其行為是一個違法的行政行為，可以向其上一級的機關(guān)提出復(fù)議，如向汕頭市公安局或者區(qū)政府提出，由其來審查相關(guān)的決定的是否合法。

（2）司法機關(guān)的救濟

也就是行政訴訟，是指作為審判機關(guān)的人民法院接受行政管理相對方的訴訟請求，依照法定的審判職權(quán)和訴訟程序，通過處理和裁決行政爭議，糾正行政違法，維護相對方的合法權(quán)益，監(jiān)督行政主體的行政活動。作為法院主要是對具體行政行為的合法性進行審查，不對具體行政行為的合理性進行審查，也就是說作為行政主體的行為，審查過程中只是審查涉及到行政違法行為的部分，作為法院可以要求對方承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任。當(dāng)然，這里也有例外，就是對于顯失公正的行政處罰的行政行為，這里就可以進行合理性審查。最后可以直接判決變更。

（3）行政賠償也是行政救濟中很重要的組成部分。

當(dāng)國家機關(guān)和國家機關(guān)工作人員違法行使職權(quán)過程中侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益并且造成損害時，受害者有權(quán)依照《國家賠償法》取得國家賠償。如被公安局違法拘留，被拘留者可以要求實施該行為的公安局予以國家賠償

所以說，當(dāng)公民的權(quán)利受到行政機關(guān)的侵害，作為當(dāng)事人如何尋求行政救濟，主要兩種手段，一種就是向法院打官司，就是司法機關(guān)救濟，另一種手段稱之為行政機關(guān)救濟，主要是向該機關(guān)的上一級行政機關(guān)申請復(fù)議為主。當(dāng)然，還可以專門提出或者附帶與訴訟、復(fù)議中提出行政賠償?shù)恼埱蟆?/p>

作業(yè)2:

案例1.【結(jié)論要點】

本案行政行為的主體是林業(yè)局。

本案的關(guān)鍵在于文中授權(quán)的含義。如果屬于授權(quán)，則由接受授權(quán)的組織承擔(dān)責(zé)任；如果屬于委托，則由作出“授權(quán)”的組織承擔(dān)責(zé)任?？梢悦鞔_的是，授權(quán)必須是法律、法規(guī)的授權(quán)，行政機關(guān)的授權(quán)只能視為委托，不是行政法意義上的授權(quán)。本案只是名義上的授權(quán)，而其實質(zhì)則是委托。因此，本案的行政主體是林業(yè)局。

派出所的行政主體地位

案例2.【結(jié)論要點】

派出所在行政法上可能具有行政主體資格。

派出所屬于派出組織。在我國，派出組織有兩種類型：派出機關(guān)與派出機構(gòu)。在行政法上，派出機關(guān)具有行政主體資格，而派出機構(gòu)一般不具有行政主體資格。但這并不意味著派出機構(gòu)不能成為行政主體。如果法律、法規(guī)授權(quán)于派出機構(gòu)，則派出機構(gòu)可能因此而成為行政主體。就本案而言，九公里派出所雖然是韶關(guān)市公安局的派出機構(gòu)，但《治安管理處罰條例》明確規(guī)定，派出所有警告和50元以下的罰款權(quán)，九公里派出所因此而具有了行政主體資格，其作出的處罰是在法律、法規(guī)授權(quán)的范圍之內(nèi)，因而應(yīng)當(dāng)作為行政訴訟的被告．由其獨立承擔(dān)責(zé)任。

案例3.【結(jié)論要點】

(1).是.北京科技大學(xué)是從事高等教育事業(yè)的法人，原告田永訴請其頒發(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證，正是由于其代表國家行使對受教育者頒發(fā)學(xué)業(yè)證書、學(xué)位證書的行政權(quán)力時引起的行政爭議，屬于行政訴訟受案范圍。

(2).沒有侵犯行政權(quán).北京科技大學(xué)是國家授權(quán)的學(xué)士學(xué)位授予機構(gòu),在原告取得大學(xué)畢業(yè)資格后,應(yīng)履行將畢業(yè)生的有關(guān)資料上報所在地的教育行政主管部門的職責(zé)，以供當(dāng)?shù)亟逃姓块T審查和頒發(fā)畢業(yè)派遣證。

(3).行政賠償范圍只包括違法行政行為對受害人人身權(quán)或者財產(chǎn)權(quán)造成的實際侵害。

目前，國家對大學(xué)生畢業(yè)分配實行雙向選擇的就業(yè)政策，并非學(xué)生畢業(yè)后就能找到工作，獲得收入。因此，被告北京科技大學(xué)拒絕頒發(fā)證書的行為，只是使原告失去了與同學(xué)同期就業(yè)的機會，并未對原告的人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)造成實際損害。故原告以北京科技大學(xué)未按時頒發(fā)畢業(yè)證書致使其既得利益受到損害為由提出的賠償經(jīng)濟損失主張，不能成立。原告在考試中有違反考場紀律的行為，被告北京科技大學(xué)據(jù)此事實對原告做出的按退學(xué)處理的決定雖然不能成立，但是并未對原告的名譽權(quán)造成損害。因此，原告起訴請求法院判令北京科技大學(xué)在校報上向其賠禮道歉，為其恢復(fù)名譽，應(yīng)該不予支持。

作業(yè)3

一.填空提

1.行政相對方 2.組織 3.中央,地方 4.公務(wù)行為,民事行為.5.民主原則,效率原則.6.書面 7.60 8.損害賠償

9.行政侵權(quán)行為 10.當(dāng)事人,訴訟代理人

11.上訴人,被上訴人 12.7 13.行政賠償 14.一審判決,二審判決

二.選擇題

B,BD,D,BD,B,AB,B,ABD,AB,A

三.名詞解釋

1.行政法律事實:指由行政法律規(guī)范所規(guī)定的能夠引起行政法律關(guān)系發(fā)生.變更或消滅的客觀現(xiàn)象或事實

2.資格許可:指行政主體應(yīng)申請人的申請,經(jīng)過一定的考核程序發(fā)一定的證明文書,允許其享有某種資格或具備某種能力的許可,如律師證等.一般來說,資格許可的同時也包含了被許可人的行為許可.3.要式行政行為:指必須根據(jù)法定方式進行或者必須具備法定的形式才能生效的行為.4.行政不當(dāng):也叫行政失當(dāng),指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員,在執(zhí)行行政管理過程中作出的行政行為雖然合法但不合理.四.簡答題

1.行政法的法源的形式有哪些 ,答：憲法；法律；行政法規(guī)和部門規(guī)章；地方性法規(guī)和地方行政規(guī)章，自治條例和單行條例；與行政法有關(guān)的法律解釋；行政法的其他淵源

2.簡述行政許可的特征

答：1.行政許可是依申請的行政行為

2.行政許可的內(nèi)容是國家一般禁止的活動。

3.行政許可是行政主體賦予行政相對方某種法律資格或是法律權(quán)利的具體行政行為。

4.行政許可是一種外部行政行為

5.行政許可是一種要式行政行為

3.簡述一般行政監(jiān)督的主要方式

答：報告工作；執(zhí)法監(jiān)督檢查；審查批準；備案；行政復(fù)議；懲戒

五.論述

1.論述行政主體的特征

答：1.行政主體是享有國家行政權(quán)利，實施行政活動的組織，這是行政主體與其他國家機關(guān)，組織的區(qū)別所在2.行政主體是能以自己的名義行使行政權(quán)上午組織，這是行政主體與行政機關(guān)內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)和受行政機關(guān)委托執(zhí)行某些行政管理任務(wù)的組織的區(qū)別。

3.行政主體是能夠?qū)αν猓袚?dān)其行為所產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織，這是行政主體具有獨立法律人格的具體表現(xiàn)，也是一個組織成為行政主體的必備條件。

在我國，行政主體包括國家行政機關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的組織。

2.論述追償制度與賠償制度的關(guān)系

答：追償制度與國家賠償制度是直接相關(guān)的，只有在國家成為賠償責(zé)任主體的前提下，國家才可以行使追償?shù)臋?quán)利。

追償制度本身并不是與國家賠償制度同時發(fā)展的，而是國家賠償制度發(fā)展完善的一個重要體現(xiàn)。

行政機關(guān)的工作人員或有受委托的組織和個人，在行使行政職權(quán)時從國家和行政機關(guān)代表的身份出現(xiàn)，因此，其行使職權(quán)行為不法侵害公民，法人和其他組織的合法權(quán)利時，受損害者無法向行使職權(quán)的個人要求賠償，自然由國家賠償責(zé)任，但是如果致害行為人在行使職權(quán)時，有故意或巨大過失導(dǎo)致了損害事實，則國家應(yīng)對致害人行使追債權(quán)。

六.案例分析

答: 行政復(fù)議法第12條規(guī)定，對縣級以上的地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議，也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議。根據(jù)該條規(guī)定，市自考辦作出決定處罰考生，考生可以向市人民政府申請行政復(fù)議，也可以向省自考委申請行政復(fù)議。

作業(yè)4

一.填空題

1.法定義務(wù)2.選任,委任,調(diào)任,聘任3.權(quán)利,義務(wù)4.民主原則,效率原則5.拍賣,邀請發(fā)價,直接磋商6.對財產(chǎn),行為,人身7.違法行為發(fā)生地8.警告,通報批評 9.過錯責(zé)任,危險責(zé)任

二.選擇題

C,ACD,ACBD,ABCD,ABD,A,B,B,A,B

三.名詞解釋

1.國家行政機關(guān)

答:國家行政機關(guān)是指一個國家的統(tǒng)治階級根據(jù)其統(tǒng)治意志,依照憲法和有關(guān)法律設(shè)置的,行使國家權(quán)力,組織管理國家行政事務(wù)的機關(guān)

2.行政許可

答：是指行政主體依據(jù)行政相對方的申請，經(jīng)依法審查，通過頒發(fā)許可證，執(zhí)照等形式，賦予或確認行政相對方從事某種活動的法律資格或法律權(quán)利的一種具體的行政行為。

3.行政處罰

答:行政處罰是行政主體對違反行政法律規(guī)范的公民,法人或者其他組織給予制裁的具體行政行為"

4.行政訴訟

答:行政訴訟是指公民,法人或者其他組織認為行政機關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的組織作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,依法定程序向人民法院起訴,人民法院在當(dāng)事人及其他訴訟參與人的參加下,對具體行政行為的合法性進行審查并作出裁決的活動.四,簡答題(每小題8分)

1.簡述劃分個人行為與機關(guān)行為的標(biāo)準。

答：1.公務(wù)員的行為從所屬機關(guān)名義作出的，屬機關(guān)行為，以個人名義做出的，屬個人行為。

2.公務(wù)員的行為是他的職責(zé)范圍內(nèi)作出的，屬機關(guān)行為，如果超出了職責(zé)范圍，必須結(jié)合第一標(biāo)準和第三標(biāo)準綜合認定。

3.公務(wù)員的行為是執(zhí)行機關(guān)的命令或委托，不管機關(guān)的命令或委托是否超越權(quán)限，概屬機關(guān)行為。

2.被委托組織與被授權(quán)組織的區(qū)別是什么？

答：1.性質(zhì)不同，被委托組織不是行政主體，只能以委托的行政機關(guān)的名義進行活動，被授權(quán)組織屬于行政主體，能以自己的名義獨立活動。

2.產(chǎn)生的依據(jù)不同，被委托組織的權(quán)限范圍只能依行政機關(guān)的行政委托行為產(chǎn)生，被授權(quán)組織的行政主體資格擇由法規(guī)、法律的授權(quán)產(chǎn)生。

3.行為的后果不同，被委托組織的行為后果的法律責(zé)任由委托的行政機關(guān)承擔(dān)，被授權(quán)組織對其行為后果獨立承擔(dān)法律責(zé)任。

3.簡述行政訴訟原告的法律特征.答：1.必須是行政管理相對一方的行政相對人，行政機關(guān)作為管理一方屬于行政主體，故不具備原告資格。

2.必須有法律上的厲害關(guān)系，即承擔(dān)具體行政行為法律后果或受其影響。

五.論述題

1.試論行政行為的合法要件.答：1.主體合法：是指做出行政行為的組織必須具有行政主體資格，能以自己的名義作出行政行為，并能獨立承擔(dān)法律責(zé)任。主體合法除了要求行為主體必須是行政主體外，還要求其行為必須在權(quán)限范圍內(nèi)。

2.內(nèi)容合法：①行為有確鑿的證據(jù)證明有充分的事實根據(jù)

②行為有明確的依據(jù)，正確適用了法律法規(guī)規(guī)章和其他規(guī)范性文件

③行為必須公正，合理，符合立法目的和立法精神

3.程序合法：①行政行為符合行政程序法確定的基本原則和制度

②行政行為應(yīng)該符合法定的步驟和順序。

2.論行政主體承擔(dān)行政責(zé)任的方式

答:行政主體承擔(dān)行政責(zé)任的方式主要有:

(1)通報批評,即由有權(quán)機關(guān)在一定范圍采取的一種書面形式的批評措施.(2)賠禮道歉,承認錯誤.即由承擔(dān)行政責(zé)任行政主體本身向相對方采取的一種事后悔過措施.(3)恢復(fù)名譽,消除影響.即由承擔(dān)行政責(zé)任行政主體或其他有權(quán)機關(guān)在一定范圍采取一定的方式對相對方采取的一種事后補救措施.(4)返還權(quán)益,恢復(fù)原狀.針對違法和不當(dāng)?shù)膭儕Z權(quán)益,侵害財產(chǎn)的行為采取的恢復(fù)措施.(5)停止違法行為.(6)撤銷違法決定

(7)撤銷違法的抽象行政行為.(8)履行職務(wù).即針對行政主體不作為行為而采取的繼續(xù)履行職責(zé)一種方式.(9)糾正不當(dāng).對不當(dāng)?shù)男姓袨榧皶r糾正.(10)行政賠償.由于行政主體的行政違法和行政不當(dāng)給相對方造成損害的要給予經(jīng)濟上的賠償.六.案例分析

答:工商所王某到某甲的煙酒副食門市部購買香煙不付款與某甲動手打架。王某的行為不是以工商所的名義作出的，而是以個人名義與某甲發(fā)生沖突的。王某的行為與履行職責(zé)無關(guān)，王某買煙不付款與某甲產(chǎn)生沖突，是民事糾紛與王某所在單位無關(guān)。所以說本案是民事案件。他們雙方不是管理與被管理的行政法律關(guān)系，不是行政案件，不可以工商所為被告提起行政訴訟。

第五篇：行政法與行政訴訟法范文

《行政法與行政訴訟法》平時作業(yè)（2018年上半年）

論述題（每題25分，共100分，內(nèi)容必須全面，每題字數(shù)要有1000字以上）

1、根據(jù)新修改的行政訴訟法，闡述新的《行政訴訟法》的受案范圍。

答：《行政訴訟法》的受案范圍：行政訴訟中一個很重要的問題，也是行政訴訟區(qū)別于其他訴訟的一個重要標(biāo)志:它存在著一個受案范圍，即并不是所有行政爭議，行政相對人都可以向法院提起行政訴訟，只有當(dāng)行政爭議在法律規(guī)定的受案范圍之內(nèi)，行政相對人才可以提起行政訴訟。關(guān)于我國行政訴訟范圍問題的研究，從行政訴訟法起草時就受到立法和理論部門的高度關(guān)注。盡管我國《行政訴訟法》用整整一章的篇幅，試圖界定受案范圍，但在當(dāng)時的立法者看來，行政訴訟法對受案范圍的規(guī)定只不過是法律遷就現(xiàn)實的一種表現(xiàn)，是行政訴訟制度初步建立階段的歷史現(xiàn)象。所以隨著行政訴訟法實施10多年以來我國法制建設(shè)的發(fā)展、行政訴訟理論研究的深入與司法實踐經(jīng)驗的積累，特別是“中華人民共和國實行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家” 法治原則的確立，我國現(xiàn)行行政訴訟受案范圍存在的諸多問題越來越凸顯出來，不斷引發(fā)學(xué)術(shù)爭論，并有升溫的趨勢。行政訴訟受案范圍，是指人民法院受理行政訴訟案件的范圍，這一范圍同時決定著司法機關(guān)對行政主體行為的監(jiān)督范圍，決定著受到行政主體侵害的公民、法人和其他組織訴訟的范圍，也決定著行政終局裁決權(quán)的范圍。

2、論述行政處罰的原則。答：行政處罰的原則：（1）法定原則。處罰法定原則是行政合法性原則在行政處罰行為中的集中體現(xiàn)。主要內(nèi)容是：1.處罰依據(jù)是法定的2.實施處罰的主體是法定的3.實施處罰的職權(quán)是法定的4.處罰程序是法定的。（2）三公原則。公開、公正、公平原則。處罰公開原則是指行政處罰的依據(jù)及處罰中的有關(guān)內(nèi)容必須公開。處罰公正原則要求不能違反公正的程序。處罰公平原則要求行政主體在行政處罰中必須依法裁判，公平地處罰違法行為人。既不能同等情況給予不同處罰，也不能不同情況給予相同處罰。（3）適應(yīng)違法行為原則。實施的行政處罰，必須與受罰人的違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)及社會危害程度相適應(yīng)，亦即行政處罰的種類、輕重程度及其減免均應(yīng)與違法行為相適應(yīng)。（4）一事不再罰原則。一行為不再罰原則應(yīng)在四個層面上運作。

1、一行為不再理。行政主體對行為人的第一個處理尚未失去效力時，不能基于同一事實和理由給予第二次處理，除非第二個處理是對第一個處理的補充、更正或者補正。如果第一個處理違法不當(dāng)，行政主體應(yīng)當(dāng)先撤銷，再重新處理。如果第一個處理合法正確但未達行政目標(biāo)，行政主體應(yīng)充分考慮信賴保護原則，必須撤銷的，應(yīng)依法給受損失的相對人一定的補償。

2、一行為不再罰。除了法律有明確規(guī)定或者依基本法理和法律規(guī)則合理推定，如合并處罰、一事多層罰、一事罰多人、一事多行為等情形以外，行政主體應(yīng)嚴格遵循一個行為一次處罰的原則。

3、一行為不再同種罰。對于行為人的同一個違法行為，行政主體不能給予兩個以上相同種類的處罰。這主要指一個違法行為觸犯幾個法律條文的情形，即法理上所稱法條競合或者規(guī)范競合。一旦出現(xiàn)規(guī)范競合，應(yīng)當(dāng)允許各個法律條文對應(yīng)的相關(guān)行政主體依據(jù)不同理由分別作出處罰。但為體現(xiàn)相對公平和公正，各行政主體不能對行為人采取相同種類的處罰。

4、一行為不得兩次以上罰款。對于行為人的同一個違法行為，無論觸犯幾個法律條文，構(gòu)成幾個處罰理由，以及由幾個行政主體實施處罰，只能給予一次罰款。如果幾個行政主體對涉案違法行為都有權(quán)罰款，根據(jù)效力優(yōu)先原則，應(yīng)該是誰先罰款誰有效。

3、論述行政許可的基本原則。

答：行政許可的基本原則：（1）合法性原則。設(shè)定和實施行政許可，應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序。合法性原則也稱為行政許可法定原則。（2）公開、公平、公正原則。行政機關(guān)從事某種活動或者實施某種行為的過程和結(jié)果應(yīng)當(dāng)公開；行政機關(guān)在履行職責(zé)、行使權(quán)力時，不僅在實體和程序上都要合法，而且還要合乎常理。行政許可機關(guān)應(yīng)當(dāng)平等地對待所有個人和組織。（3）便民原則。行政機關(guān)實施行政許可，應(yīng)當(dāng)由一個機構(gòu)統(tǒng)一受理申請，統(tǒng)一送達行政許可決定，并為公民、法人或者其他組織申請行政許可盡量提供方便。（4）救濟原則。公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)實施行政許可，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟；其合法權(quán)益因行政機關(guān)違法實施行政許可受到損害的，有權(quán)依法要求賠償。（5）信賴保護原則。行政機關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。行政許可決定所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者準予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，行政機關(guān)為了公共利益的需要，可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可，但應(yīng)當(dāng)對由此給公民、法人或者其他組織造成的財產(chǎn)損失依法給予補償。（6）行政許可一般不得轉(zhuǎn)讓原則。除法律、法規(guī)規(guī)定可以轉(zhuǎn)讓的行政許可外，其他行政許可不得轉(zhuǎn)讓。（7）監(jiān)督原則。行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強對行政機關(guān)實施行政許可和從事行政許可事項活動的監(jiān)督。

4、行政賠償?shù)姆秶?/p>

答：行政賠償范圍一般在兩個意義上使用：一個意義是導(dǎo)致行政賠償責(zé)任的原因行為的范圍，即國家對哪些事項承擔(dān)賠償責(zé)任；另一個意義是賠償損害的范圍，即國家賠償哪些損害，不賠償哪些損害。西方國家一般在第二個意義上使用行政賠償范圍的概念，而我們國家賠償法使用的是第一個意義上的行政賠償?shù)母拍?，因為，這里采用第一個意義上的行政賠償范圍的概念。行政賠償范圍是行政賠償?shù)氖滓h(huán)節(jié)，其意義表現(xiàn)在：1.行政賠償范圍確定了受害人行政賠償請求權(quán)的范圍，法律規(guī)定行政賠償范圍即意味著界定受害人享有和行使行政賠償請求權(quán)的界限。只有法律規(guī)定國家對行政機關(guān)及工作人員的侵權(quán)行為承擔(dān)國家賠償責(zé)任的情況下，受害人才享有相應(yīng)的請求權(quán)。2.行政賠償范圍確定了行政賠償義務(wù)機關(guān)履行賠償義務(wù)的范圍。法律規(guī)定了行政賠償義務(wù)機關(guān)履行賠償義務(wù)的范圍。法律規(guī)定行政賠償范圍的一個方面的意義在于為認定賠償義務(wù)機關(guān)履行行政賠償義務(wù)的界限。對于法律規(guī)定國家承擔(dān)賠償?shù)男姓謾?quán)行為，行政賠償義務(wù)機關(guān)必須代表國家對受害人履行行政賠償義務(wù)，給予行政賠償救濟，不得拒絕或推諉。3.行政賠償范圍限定了人民法院對行政賠償案件行使審判權(quán)的范圍。只有在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，人民法院才能受理受害人的起訴；也只有在法律規(guī)定的賠償范圍內(nèi)，人民法院才能判決賠償義務(wù)機關(guān)履行賠償責(zé)任。行政賠償范圍越大，人民法院可以受理的賠償案件就越多。行政賠償范圍確定了行政機關(guān)進行司法監(jiān)督的機關(guān)就越多。行政賠償范圍確定了行政機關(guān)接受人民法院司法監(jiān)督的程度。