第一篇：行政法和行政訴訟法

作業(yè)2

一、問題：運用所學知識分析本案誰是行政行為的主體？

鄉(xiāng)人民政府是行政行為的主體。依據《中華人民共和國森林防火條例》，授權鄉(xiāng)人民政府，鄉(xiāng)人民政府屬于被授權的組織，被授權的組織享有法律、法規(guī)所授予的特定的行政職權，屬于行政主體。鄉(xiāng)人民政府依據《中華人民共和國森林防火條例》具有處罰的權力，能以自己的名義行使處罰權，能獨立對外承擔其行為所產生的法律責任，是行政行為的主體。

二、問題：運用所學知識分析本案中派出所在行政上的主體資格。

本案中派出所具有行政法上的行政資格。派出所有警告的權力。派出所是以自己的名義作出警告處罰。派出所能夠獨立對外承擔其行為所產生的法律責任。綜上，派出所具有行政法的主體資格。

三、問題：

1、北京科技大學作出的退學處分是否屬于行政訴訟受案范圍？

2、法院判令被告在特定期限內履行一系列特定內容的義務是否侵犯了行政權？

3、原告田某的賠償請求與賠禮道歉請求為何被駁回？

答：

1、北京科技大學沒有直接向田某宣布處分決定和送達變更學籍通知，也未給田某辦理退學手續(xù)，處罰程序不符合法律規(guī)定，并且每年收取田某教育費等一系列行為，說明田某仍是在校大學生，成績合格，符合畢業(yè)條件。然而北京科技大學不履行法定職責，不給頒發(fā)畢業(yè)證、學位證、派遣證，依據中華人民共和國行政訴訟法的11條規(guī)定，應屬于行政訴訟案件。

2、沒有侵犯行政權。行政訴訟法第54條規(guī)定“被告不履行或者拖延履行法定職責的，判決其在一定期限內履行?！北景钢幸蟊本┛萍即髮W在一定期限內發(fā)畢業(yè)證、審核學士學位，辦理派遣證，屬于依法辦事，沒有侵犯行政權。

3、要求獲得行政賠償，應符合中華人民共和國國家賠償法第3條、第4條的規(guī)定，即應屬于行政賠償的范圍。本案不發(fā)畢業(yè)證、學位證、派遣證，不屬于行政賠償范圍，所以田某的賠償請求被駁回。

作業(yè)3

一、填空題

1、行政許可權的行使，應當以（行政相對方）申請為前提。2、行政主體是享有國家行政權力，實施行政活動的（組織）。

3、按照行政機關所轄的區(qū)域范圍不同，可以分為（中央）行政機關和（地方）行政機關。、機關的民事行為同公務行為可以根據各自行為的特征來確認：具有縱向管理性質的行為屬于（公務行為），具有平等有償特點的行為一般是（民事行為）。

5、從法律意義上講，行政立法必須遵循的兩個原則是：（民主原則）（效率原則）。

6、行政復議原則上采?。〞妫彶榈霓k法。

7、公民、法人或其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道該具體行政行為之日起（60）日內提出行政復議。

8、行政賠償的責任形式是（損害賠償）。

9、（行政侵權行為）是構成行政賠償責任的首要條件。

10、行政訴訟參與人包括（行政訴訟的當事人）和（訴訟代理人）。

11、當事人在不同的訴訟程序中有不同的稱謂。在第二審程序中，稱為（上訴人）和（被上訴人）。

12、經審查，人民法院認為起訴符合法定條件的，應當在（7）日內立案，并通知原告。

13、人民法院在審理行政案件時，不得以調解為必經審理程序及結案方式。但是，（行政賠償）訴訟可以適用調解。

14、行政判決分為（維持判決）和（依法改判）。

二、選擇題

1、在行政法律關系雙方當事人中（AB）。

A行政相對方是不可少的 B必有一方是行政主體 C必有一方是國家行政機關 D權利義務關系是平等的

2、下列各項中，不具有行政主體資格的是（D）。

A鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 B公安派出所 C街道辦事處 D公安局法制科

3、下列各項中，不屬于行政職權的是（D）。

A行政處罰權 B行政復議權 C行政指導權 D行政審判權

4、甲乙二人的違法事實和情節(jié)相同，但公安機關對甲裁決拘留，而對乙只罰款50元，這顯然是 不公正的。這種行為屬于（BD）。

A 不同情況，相同處罰 B同等情況，不同處罰。C違法行為 D違反公正的程序。

5、李某是縣辦公室的安全保衛(wèi)干部，被借調到縣公安局，在借調的一次執(zhí)行任務中，違法剝奪某人人身自由。在這里，（B）是行政賠償義務機關。

A縣辦公室 B縣公安局 C縣人民政府 D縣人事部門

6、對限制人身自由的行政強制措施不服提起的訴訟，由（AB）人民法院管轄。A被告所在地 B原告所在地 C公安機關所在地 D原告選擇

7、法定代理人的代理權是基于親權或監(jiān)護權而產生的，因而其在訴訟中居于（AB）的訴訟地位。

A與被告相類似 B與原告相類似 C 核心 D主導

8、行政訴訟第三人包括（ABD）。

A原告 B被告 C代理人 D第三人

9、行政訴訟法律關系的主體主要有（BC）。

A人民法院 B訴訟參加人 C訴訟參與人 D人民檢察院

10、決定一經送達即發(fā)生法律效力，（A）。A當事人對人民法院的決定一律不準上訴

B當事人不服時，有權在接到決定之日起10日向上一級人民法院提起上訴。C當事人不服時，有權在接到決定之日起7日內向上一級人民法院提出上訴。D當事人不服時，有權在接到決定之日起5日內向上一級人民法院提起上訴。三、名詞解釋

1、行政法律事實。第8頁

2、資格許可。第90頁

3、要式行政行為。第70頁

4、行政不當。第195頁

四、簡答題

1、簡述行政法的法源的形式？第10頁

2、簡述行政許可的特征？第88頁

3、簡述一般行政監(jiān)督的主要方式？第184頁 五、論述題

1、論述行政主體的特征？第24頁

2、論述追償制度與賠償制度的關系？第249頁

六、案例分析

問題：結合所學知識分析本案應以哪個機關為行政復議機關？

答：行政復議法第12條規(guī)定，對縣級以上的地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復議，也可以向上一級主管部門申請行政復議。根據該條規(guī)定，市自考辦作出決定處罰考生，考生可以向市人民政府申請行政復議，也可以向省自考委申請行政復議。

作業(yè)４

一、填空題

1、行政職責是指行政主體在行使職權過程中，必須承擔的（法定義務）。

2、行政職務的產生主要有四種程序：（選任）（委任）（調任）（聘任）。

3、行政相對方的法律地位是通過其在行政法律關系中的（權利）和（義務）表現出來的。

4、從法律意義上講，行政立法程序必須遵循兩個原則，一是（民主原則）二是（效率原則）。

5、行政合同的締結方式主要有招標（拍賣）（邀請發(fā)價）（直接磋商）等方式。

6、根據強制執(zhí)行的對象分為（財產）（行為）（人身）三種執(zhí)行方式。

7、行政處罰案件由（違法行為發(fā)生地）的縣級以上人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄。

8、申戒罰的具體形式有（警告）和（通報批評）。

9、行政賠償責任的歸責原則主要有：（過錯責任）原則；（危險責任）原則；違法責任原則。

二、選擇題

1、下列屬于行政行為的是（C）。

A某縣民政局建設辦公樓的行為 B某縣民政局起訴建筑公司違約的行為 C某縣民政局越權處罰違法的建筑公司的行為 D某縣民政局依建筑合同獎勵建筑公司的行為

2、行政法的調整對象是（B）。

A行政關系 B行政法律關系 C外部行政關系 D行政管理關系

3、下列四個選項中，其效力等級從高到低依次是（ACBD）。A法律 B地方性法規(guī) C行政法規(guī) D規(guī)章

4、（ABCD）有權制定地方性法規(guī)。A省、自治區(qū)、直轄市的人大和人大常委會 B經濟特區(qū)市的人大和人大常委會

C省、自治區(qū)人民政府所在地的市的人大和人大常委會 D國務院批準的較大的市的人大和人大常委會

5、行政訴訟撤銷判決有（A BD）等幾種形式。A判決全部撤銷 B判決部分撤銷

C判決撤銷不合法的主體資格 D判決撤銷并責成被告重新作出具體行政行為

6、當事人對財產保全的裁定不服的，可以申請復議一次。復議期間（A）。A不停止裁定的執(zhí)行 B停止裁定的執(zhí)行 C裁定執(zhí)行與否由當事人決定 D中止裁定的執(zhí)行

7、在行政訴訟法律關系中，原告特有的訴訟權利之一是（B）。

A委托訴訟代理人 B撤訴 C申請回避 D提出上訴

8、經復議機關復議，復議機關改變原具體行政行為的，（B）是被告。A原機關和復議機關 B復議機關 C申請回避 D提起上訴

9、作為一方當事人的行政機關被合并到另一個行政機關，屬于（A）。A行政法律關系主體的變更 B行政法律關系客體的變更 C行政法律關系內容的變更 D行政法律關系的消滅

10、《中華人民共和國治安管理處罰條例》第44條規(guī)定：“對違反交通管理行為處罰的實施辦法，由國務院另行制定”，屬（D）。

A創(chuàng)制性立法 B授權性立法 C實施條例立法 D職權立法

三、名詞解釋

1、國家行政機關。第30頁

2、行政許可。第88頁

3、行政處罰。第150頁

4、行政訴訟。第265頁

四、簡答題

1、簡述劃分個人行為與機關行為的標準？第50頁

2、簡述被委托組織與被授權組織的區(qū)別？第58頁

3、簡述行政訴訟原告的法律特征？第295頁

五、論述題

1、試論行政 行為的合法要件？第75頁

2、論行政主體承擔行政責任的方式？第196—197頁

六、案例分析

問題：結合所學知識分析本案中某甲是否可以工商所為被告提起行政訴訟？ 答：工商所王某到某甲的煙酒副食門市部購買香煙不付款與某甲動手打架。王某的行為不是以工商所的名義作出的，而是以個人名義與某甲發(fā)生沖突的。王某的行為與履行職責無關，王某買煙不付款與某甲產生沖突，是民事糾紛與王某所在單位無關。所以說本案是民事案件。他們雙方不是管理與被管理的行政法律關系，不是行政案件，不可以工商所為被告提起行政訴訟。

第二篇：行政法與行政訴訟法范文

《行政法與行政訴訟法》平時作業(yè)（2018年上半年）

論述題（每題25分，共100分，內容必須全面，每題字數要有1000字以上）

1、根據新修改的行政訴訟法，闡述新的《行政訴訟法》的受案范圍。

答：《行政訴訟法》的受案范圍：行政訴訟中一個很重要的問題，也是行政訴訟區(qū)別于其他訴訟的一個重要標志:它存在著一個受案范圍，即并不是所有行政爭議，行政相對人都可以向法院提起行政訴訟，只有當行政爭議在法律規(guī)定的受案范圍之內，行政相對人才可以提起行政訴訟。關于我國行政訴訟范圍問題的研究，從行政訴訟法起草時就受到立法和理論部門的高度關注。盡管我國《行政訴訟法》用整整一章的篇幅，試圖界定受案范圍，但在當時的立法者看來，行政訴訟法對受案范圍的規(guī)定只不過是法律遷就現實的一種表現，是行政訴訟制度初步建立階段的歷史現象。所以隨著行政訴訟法實施10多年以來我國法制建設的發(fā)展、行政訴訟理論研究的深入與司法實踐經驗的積累，特別是“中華人民共和國實行依法治國，建設社會主義法治國家” 法治原則的確立，我國現行行政訴訟受案范圍存在的諸多問題越來越凸顯出來，不斷引發(fā)學術爭論，并有升溫的趨勢。行政訴訟受案范圍，是指人民法院受理行政訴訟案件的范圍，這一范圍同時決定著司法機關對行政主體行為的監(jiān)督范圍，決定著受到行政主體侵害的公民、法人和其他組織訴訟的范圍，也決定著行政終局裁決權的范圍。

2、論述行政處罰的原則。答：行政處罰的原則：（1）法定原則。處罰法定原則是行政合法性原則在行政處罰行為中的集中體現。主要內容是：1.處罰依據是法定的2.實施處罰的主體是法定的3.實施處罰的職權是法定的4.處罰程序是法定的。（2）三公原則。公開、公正、公平原則。處罰公開原則是指行政處罰的依據及處罰中的有關內容必須公開。處罰公正原則要求不能違反公正的程序。處罰公平原則要求行政主體在行政處罰中必須依法裁判，公平地處罰違法行為人。既不能同等情況給予不同處罰，也不能不同情況給予相同處罰。（3）適應違法行為原則。實施的行政處罰，必須與受罰人的違法行為的事實、性質、情節(jié)及社會危害程度相適應，亦即行政處罰的種類、輕重程度及其減免均應與違法行為相適應。（4）一事不再罰原則。一行為不再罰原則應在四個層面上運作。

1、一行為不再理。行政主體對行為人的第一個處理尚未失去效力時，不能基于同一事實和理由給予第二次處理，除非第二個處理是對第一個處理的補充、更正或者補正。如果第一個處理違法不當，行政主體應當先撤銷，再重新處理。如果第一個處理合法正確但未達行政目標，行政主體應充分考慮信賴保護原則，必須撤銷的，應依法給受損失的相對人一定的補償。

2、一行為不再罰。除了法律有明確規(guī)定或者依基本法理和法律規(guī)則合理推定，如合并處罰、一事多層罰、一事罰多人、一事多行為等情形以外，行政主體應嚴格遵循一個行為一次處罰的原則。

3、一行為不再同種罰。對于行為人的同一個違法行為，行政主體不能給予兩個以上相同種類的處罰。這主要指一個違法行為觸犯幾個法律條文的情形，即法理上所稱法條競合或者規(guī)范競合。一旦出現規(guī)范競合，應當允許各個法律條文對應的相關行政主體依據不同理由分別作出處罰。但為體現相對公平和公正，各行政主體不能對行為人采取相同種類的處罰。

4、一行為不得兩次以上罰款。對于行為人的同一個違法行為，無論觸犯幾個法律條文，構成幾個處罰理由，以及由幾個行政主體實施處罰，只能給予一次罰款。如果幾個行政主體對涉案違法行為都有權罰款，根據效力優(yōu)先原則，應該是誰先罰款誰有效。

3、論述行政許可的基本原則。

答：行政許可的基本原則：（1）合法性原則。設定和實施行政許可，應當依照法定的權限、范圍、條件和程序。合法性原則也稱為行政許可法定原則。（2）公開、公平、公正原則。行政機關從事某種活動或者實施某種行為的過程和結果應當公開；行政機關在履行職責、行使權力時，不僅在實體和程序上都要合法，而且還要合乎常理。行政許可機關應當平等地對待所有個人和組織。（3）便民原則。行政機關實施行政許可，應當由一個機構統(tǒng)一受理申請，統(tǒng)一送達行政許可決定，并為公民、法人或者其他組織申請行政許可盡量提供方便。（4）救濟原則。公民、法人或者其他組織對行政機關實施行政許可，享有陳述權、申辯權；有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟；其合法權益因行政機關違法實施行政許可受到損害的，有權依法要求賠償。（5）信賴保護原則。行政機關不得擅自改變已經生效的行政許可。行政許可決定所依據的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者準予行政許可所依據的客觀情況發(fā)生重大變化，行政機關為了公共利益的需要，可以依法變更或者撤回已經生效的行政許可，但應當對由此給公民、法人或者其他組織造成的財產損失依法給予補償。（6）行政許可一般不得轉讓原則。除法律、法規(guī)規(guī)定可以轉讓的行政許可外，其他行政許可不得轉讓。（7）監(jiān)督原則。行政機關應當依法加強對行政機關實施行政許可和從事行政許可事項活動的監(jiān)督。

4、行政賠償的范圍

答：行政賠償范圍一般在兩個意義上使用：一個意義是導致行政賠償責任的原因行為的范圍，即國家對哪些事項承擔賠償責任；另一個意義是賠償損害的范圍，即國家賠償哪些損害，不賠償哪些損害。西方國家一般在第二個意義上使用行政賠償范圍的概念，而我們國家賠償法使用的是第一個意義上的行政賠償的概念，因為，這里采用第一個意義上的行政賠償范圍的概念。行政賠償范圍是行政賠償的首要環(huán)節(jié)，其意義表現在：1.行政賠償范圍確定了受害人行政賠償請求權的范圍，法律規(guī)定行政賠償范圍即意味著界定受害人享有和行使行政賠償請求權的界限。只有法律規(guī)定國家對行政機關及工作人員的侵權行為承擔國家賠償責任的情況下，受害人才享有相應的請求權。2.行政賠償范圍確定了行政賠償義務機關履行賠償義務的范圍。法律規(guī)定了行政賠償義務機關履行賠償義務的范圍。法律規(guī)定行政賠償范圍的一個方面的意義在于為認定賠償義務機關履行行政賠償義務的界限。對于法律規(guī)定國家承擔賠償的行政侵權行為，行政賠償義務機關必須代表國家對受害人履行行政賠償義務，給予行政賠償救濟，不得拒絕或推諉。3.行政賠償范圍限定了人民法院對行政賠償案件行使審判權的范圍。只有在法律規(guī)定的范圍內，人民法院才能受理受害人的起訴；也只有在法律規(guī)定的賠償范圍內，人民法院才能判決賠償義務機關履行賠償責任。行政賠償范圍越大，人民法院可以受理的賠償案件就越多。行政賠償范圍確定了行政機關進行司法監(jiān)督的機關就越多。行政賠償范圍確定了行政機關接受人民法院司法監(jiān)督的程度。

第三篇：行政法、行政訴訟法100題

行政法、行政訴訟法100題（含答案、解析）2007年11月24日 星期六 10:05 A.M.行政法、行政訴訟法100題（含答案、解析）

一、單選

1、某省人民政府要實施一項國家重點工程項目，占用某市農民的土地。該省人民政府給予被 征用土地的農民各種補償費用與安置費，并對多余的勞動力進行了安置。該省人民政府的此項行為屬于下列哪項? A，行政征用 B．行政征收 C．行政征購 D．行政沒收 答案A 考點:行政征用 解析: 行政征用是行政機關依法強制征用相對人的財產或勞務的行為。本題首先顯然可以派出的是D項，行政沒收。行政征收與行政征用的區(qū)別主要在于：行政征收和行政征用的區(qū)別是一個轉移所有權，一個不轉移：一個是長期的，一個是緊急情況下的臨時措施。所以本題為行政征收.行政征收與行政征購(特殊的買賣關系)的區(qū)別是：1.行為的性質不同，行政征收是單方行政行為，而行政征購屬于行政合同行為。2.權利義務關系不同，行政征收中，行政征收中，行政主體亨有征收權，相對方依法負有繳納義務。行政征購中，行政主體與相對方的權利義務是基本對等的。

2、賠償請求人對復議決定不服或逾期不作出賠償與否的決定的，賠償請求人可以向下列哪個機關申請作出賠償決定?()A、賠償義務機關所在地的基層人民法院賠償委員會

B、賠償義務機關所在地的中級人民法院的賠償委員會

C、復議機關所在地的基層人民法院賠償委員會

D、復議機關所在地的同級人民法院賠償委員會

答案：D 《國家賠償法》第22條: 復議機關應當自收到申請之日起兩個月內作出決定。賠償請求人不服復議決定的，可以在收到復議決定之日起三十日內向復議機關所在地的同級人民法院賠償委員會申請作出賠償決定；復議機關逾期不作決定的，賠償請求人可以自期間屆滿之日起三十日內向復議機關所在地的同級人民法院賠償委員會申請作出賠償決定。

3、王某與趙某一直不合，一日兩人相遇，又因言語沖突而發(fā)展到相互斗毆，被派出所雙雙拘留。因王某的表兄在派出所當民警，所以派出所將王某與趙某二人斗毆的責任歸到趙某身上，并根據《治安管理處罰條例》，對趙某作出拘留7日的決定，而第二天就將王某釋放。趙某對派出所的處罰決定不服，向派出所的上一級公安部門申請行政復議，復議機關欲將王某列為第三人，王某以趙某提起行政復議與自己無關為由，拒絕參加行政復議。對于本案中行政復議第三人的問題，下列哪一選項正確? A．本案中的行政復議只是趙某與派出所之間發(fā)生的爭議，并沒有直接牽涉到王某的利益，所以王某不應作為第三人參加行政復議

B．王某的表兄因為沒有公正執(zhí)法，應作為行政復議的第三人參加本案的行政復議

C．王某可以作為第三人參加本案的行政復議

D．王某與其表兄應共同作為第三人參加本案的行政復議 答案:C 考點：行政復議第三人 解析：

《行政復議法》第10條第3款規(guī)定：“同申請行政復議的具體行政行為有利害關系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人參加行政復議。”本案中王某即是利害關系第三人。

4、阿蠻與阿刁因口角發(fā)展到互相毆打，結果阿蠻被強制拘留了五天，阿刁卻未受任何處罰。阿蠻以行政不作為違法為由向人民法院起訴要求公安機關對阿刁進行處理；而阿刁則認為自己無過錯全系阿蠻挑釁引發(fā)的爭斗，故也向法院起訴要求加重對阿蠻的處罰。后兩案合并審理。下列說法正確的是：

A、即使人民法院認為對阿蠻處罰過輕，也不能加重對阿蠻的處罰；

B、如人民法院審理認為對阿刁不進行處罰是不正確的，有權直接對阿刁進行相應的處罰；

C、如人民法院審理認為對阿蠻處罰過輕的，有權加重對阿蠻的處罰；

D、即使人民法院審理認為對阿刁不進行處罰是違法的，也不得對阿刁直接予以處罰，對阿蠻的訴請只能駁回。答案：C 解析：最高人民法院關于執(zhí)行《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋第五十五條“人民法院審理行政案件不得加重對原告的處罰，但利害關系人同為原告的除外。人民法院審理行政案件不得對行政機關未予處罰的人直接給予行政處罰?！?/p>

5、下列各種情形中無權取得國家賠償的是()A． 張某未犯罪卻被逮捕

B． 李某依審判監(jiān)督程序再審改判無罪，原判刑罰已經執(zhí)行 C． 王某犯罪已過追訴時效，卻被逮捕 D． 莊某被刑訊逼供造成殘疾的 答案：C 本題考查了能夠取得國家賠償的范圍標準?！秶屹r償法》第3條、第4條、第5條規(guī)定了能取得行政賠償的范圍；第15條、第16條、第17條規(guī)定了能取得刑事賠償的范圍。本題A項符合該法第15條第(二)項“對沒有犯罪事實的人錯誤逮捕的”；B項符合第15條第(三)項“依審判監(jiān)督程序再審改判為無罪，原判刑罰已經執(zhí)行”；D選項符合第15條第(四)項“刑訊逼供??造成公民身體傷害或死亡”，都在賠償范圍之內。C選項符合第17條第(三)項“犯罪已過追訴時效期限的人被羈押的，國家不承擔賠償責任?！?/p>

6、當事人在提出行政訴訟的同時，認為行政機關的具體行政行為對其造成了損害，因而一并提出行政賠償請求，對此人民法院應當()A、合并立案，合并審理 B、合并立案，單獨審理 C、分別立案，單獨審理

D、分別立案，單獨或合并審理 答案：D 本題考查了法院對當事人提出行政賠償訴訟的實務處理。根據《最高人民法院關于審理行政賠償案件若于問題的規(guī)定》第28條：“當事人在提起行政訴訟的同時一并提出行政賠償請求，或者因具體行政行為和與行使行政職權有關的其他行為侵權造成損害一并提出行政賠償請求的，人民法院應當分別立案，根據具體情況可以合并審理，也可以單獨審理。”因此 D項是正確選項。

7、法律規(guī)定當事人不服行政機關的具體行政行為，可以向人民法院起訴，也可以申請復議并由復議機關作最終裁決的，如果當事人既提起訴訟又申請復議，且法院和復議機關同時收到有關材料的，應如何確定有管轄權的機關?()A．由復議機關管轄 B．由法院管轄

C．由法院與復議機關協商確定管轄的機關 D．由當事人選擇管轄的機關 答案D 考點：行政復議與行政訴訟的關系

解析：參見2000年3月8號最高法院的《行政訴訟法解釋》第34條: 法律、法規(guī)未規(guī)定行政復議為提起行政訴訟必經程序，公民、法人或者其他組織既提起訴訟又申請行政復議的，由先受理的機關管轄；同時受理的，由公民、法人或者其他組織選擇。公民、法人或者其他組織已經申請行政復議，在法定復議期間內又向人民法院提起訴訟的，人民法院不予受理。

8、下列選項中，對于國家賠償與國家補償的關系的論述，正確的是哪一項? A．二者的責任性質相同，均為國家的法律責任 B．承擔責任的方式相同，均表現為支付金錢的形式 C．二者發(fā)生的時間相同，均是在損害發(fā)生之后才進行 D．兩者發(fā)生的基礎不同，國家賠償以國家機關及其工作人員的違法行為為前提,而國家補償以國家的合法行為為前提 答案D 考點：國家賠償與國家補償

解析: 國家補償與國家賠償相比，二者發(fā)生基礎、性質、承擔責任的方式、發(fā)生的時間均不相同。因為國家賠償是法律責任，以違法為前提，先有損害，后有賠償，且責任形式多樣。而國家補償是一種例外責任，以合法行為為前提，責任形式一般表現為支付一定的金錢，并且損害與賠償的關系孰先孰后均可。綜上所論，本題只有D項正確。

9、以下關于行政法與行政主體理解正確的是()A．行政主體等同于行政法律關系主體 B．行政主體是行政機關

C．行政主體是享有行政職權，實施行政活動的組織

D．工廠可以對職工進行獎懲措施，所以工廠是行政主體 答案：C A項錯，因為行政法律關系主體是行政法律關系的雙方，包括了行政主體和行政行為的相對人。B項錯，因為在大多數情況下行政主體是行政機關，但有的非行政機關，如某些社會團體組織得到了法律授權而能行使行政權力，成為行政主體。D項錯，因為工廠對職工采取獎懲措施，屬于一種團體內部行政活動，不涉及到公共利益和公共權力，在行政法看來是沒什么調整必要的。所以工廠此時不能看作行政主體。C項可以算作是對行政主體的一個定義。

10、李某涉嫌一起盜竊案，被公安局于1998年12月5 日刑事拘留，同年12月11日，檢察院批準公安局將李某逮捕的申請。在法院審理此案的過程中，發(fā)現李某是被人教唆參與盜竊，且是從犯，因此，于1999年3月4 日判處李某有期徒刑2年，緩期3年執(zhí)行。后李某以自己年齡不滿16周歲為由提起上訴，二審法院因此撤銷一審法院判決，改判其無罪。對于本案,下列說法正確的是哪一選項? A．對于本案，國家不承擔對李某的賠償責任

B．國家應當對李某負賠償責任，賠償義務機關為提起公訴的檢察院

C．國家應當對李某負賠償責任，賠償義務機關應當是一審法院和作出逮捕決定的檢察院

D。國家應當對李某承擔賠償責任，賠償的損失應當從1998年12月11日起到1999年3月4日 答案:A 考點：司法賠償范圍

解析:《國家賠償法》第十七條 屬于下列情形之一的，國家不承擔賠償責任：

（一）因公民自己故意作虛偽供述，或者偽造其他有罪證據被羈押或者被判處刑罰的；

（二）依照刑法第十四條、第十五條規(guī)定不負刑事責任的人被羈押的；

《高法解釋》之一根據《中華人民共和國國家賠償法》（以下簡稱賠償法）第十七條第（二）項、第（三）項的規(guī)定，依照刑法第十四條、第十五條規(guī)定不負刑事責任的人和依照刑事訴訟法第十五條規(guī)定不追究刑事責任的人被羈押，國家不承擔賠償責任。但是對起訴后經人民法院判處拘役、有期徒刑、無期徒刑和死刑并已執(zhí)行的上列人員，有權依法取得賠償。判決確定前被羈押的日期依法不予賠償

《刑法》第十四條 已滿十六歲的人犯罪，應當負刑事責任。已滿十四歲不滿十六歲的人，犯殺人、重傷、搶劫、放火、慣竊罪或者其他嚴重破壞社會秩序罪，應當負刑事責任。已滿十四歲不滿十八歲的人犯罪，應當從輕或者減輕處罰。因不滿十六歲不處罰的，責令他的家長或者監(jiān)護人加以管教；在必要的時候，也可以由政府收容教養(yǎng)。

11、行政機關對當事人進行處罰時不使用罰款、沒收財物單據或者使用非法定部門制發(fā)的罰 款、沒收財物單據的，當事人()。

A．應先接受處罰，然后再依法申請行政復議或提起行政訴訟 B．應先接受處罰，然后可以向其上級行政機關進行檢舉 C．有權拒絕處罰

D．有權拒絕處罰，并有權予以檢舉 答案：D 本題涉及行政救濟。(行政處罰法)第56條規(guī)定，行政機關對當事人進行處罰不使用罰款、沒收財物單據或者使用非法定部門制發(fā)的罰款、沒收財物單據的，當事人有權拒絕處罰，并有權予以檢舉。

12、張某被縣公安局處以１５日行政拘留，３個月后張某向縣政府申請行政復議，縣政府以超過申請期限為由決定不予受理。張某遂以縣公安局為被告向縣法院提起行政訴訟，要求撤銷縣公安局的處罰決定。對于張某提起的訴訟，縣法院的哪一種做法是正確的？

A.以原告未經行政復議程序為由裁定不予受理

B.通知原告變更訴訟被告，原告拒絕變更的，應當駁回訴訟請求 C.通知原告變更訴訟請求，原告拒絕變更的，裁定不予受理 D.予以受理 答案:D 考點：復議前置 解析：《最高人民法院關于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》 第三十三條法律、法規(guī)規(guī)定應當先申請復議，公民、法人或者其他組織未申請復議直接提起訴訟的，人民法院不予受理。

復議機關不受理復議申請或者在法定期限內不作出復議決定，公民、法人或者其他組織不服，依法向人民法院提起訴訟的，人民法院應當依法受理。

13、某省政府辦公廳以辦公廳的名義發(fā)布一個有關該省城市環(huán)境衛(wèi)生管理處罰的規(guī)范性文件，這一做法()。A．是正確的

B．是錯誤的，省級政府無權規(guī)定行政處罰的事項 C 是錯誤的，應當以省長的名義發(fā)布規(guī)范性文件

D．是錯誤的，省政府辦公廳是內部辦公機構，無權對外實施公共管理職能，此規(guī)范性文 件應當以省政府的名義發(fā)布 答案：D 本題涉及行政行為的構成。省政府辦公廳是內部機構，不是行政主體，不能對外以自己的名義實施行政行為，而應經省長簽署、以省政府名義發(fā)布規(guī)范性文件。A未認識到省政府辦公廳不是行政主體；B、C則未正確說明理由。

14、行政機關作出責令停產停業(yè)行政處罰決定前，當事人要求聽證的，應當在行政機關告知后幾日內提出；行政機關應當在聽證前幾日通知當事人舉行聽證的時間，對此，依次兩個日期都正確的選項是哪項？ A． 5日10日 B． 7日15日 C． 3日7日 D． 5日7日 答案:C 考點：行政處罰程序，聽證程序 解析: 見《行政處罰法》第42條：行政機關作出責令停產停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利；當事人要求聽證的，行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用。聽證依照以下程序組織：

（一）當事人要求聽證的，應當在行政機關告知后三日內提出；

（二）行政機關應當在聽證的七日前，通知當事人舉行聽證的時間、地點；

15、某公安派出所對張某作出罰款2萬元的行政處罰決定，張某不服。張某向縣人民政府和縣公安局同時申請行政復議，但兩機關超過復議期限后均未做出任何決定。張某遂決定向法院提起行政訴訟，要求撤銷派出所的處罰決定。本案的適格被告應當是誰?()A．公安派出所 B．縣公安局 C．市公安局 D．縣人民政府 答案:A 考點：行政訴訟被告

解析:最高法院的《行政訴訟法解釋》第20條第3款規(guī)定，被授權的行政機關的內設機構、派出機構以及其他組織，超越權限所為的行為引起的訴訟，該機構或組織為被告。本題的另一問題點在于復議不作為時的被告的確定。只有在當事人選擇對復議不作為起訴時，復議機構才是被告，本題中，張某的訴訟請求是撤銷處罰決定，因而被告是派出所

16、某縣公安局以曲某涉嫌詐騙為由采取刑事拘留措施，縣檢察院批準對曲某逮捕后對其提起公訴，某縣法院以貪污罪判處曲某5年徒刑。曲某不服提出上訴，某市中級人民法院以事實不清、證據不足為由撤銷原判發(fā)回重審，某縣法院重審后判決曲某無罪?？h檢察院抗訴，市中級人民法院維持原判。曲某提出國家賠償請求，下列選項中的哪一個組合是正確的賠償義務機關?（）①縣公安局 ②縣人民檢察院 ③縣人民法院 ④市中級人民法院 A．①②③ B．①② C．②③ D．③④ 答案:C 考點：司法賠償義務機關 解析: 最高人民法院、最高人民檢察院關于適用《關于辦理人民法院人民檢察院共同賠償案件若干問題的解釋》有關問題的答復（２０００年１２月１１日最高人民檢察院第九屆檢察委員會第７７次會議通過）高檢發(fā)釋字〔２００１〕１號 三、一審人民法院判決有罪，二審人民法院發(fā)回重審后，一審人民法院改判無罪，或者發(fā)回重審的，一審人民法院在重新審理期間退回人民檢察院補充偵查，或者人民檢察院要求撤回起訴，人民法院裁定準許撤訴后，人民檢察院作出不起訴決定或者撤銷案件決定的，一審人民法院和提起公訴的人民檢察院為共同賠償義務機關.17、某市公安局刑事警察趙某下班期間發(fā)現有人斗毆，即予以制止。正巧打架的馬某與趙某有隙，便對趙某出言不遜。趙某大怒，拔槍將馬某擊傷。下列關于賠償責任的說法正確的是：()A．應由趙某賠償，因其行為屬于與行使職權無關的個人行為

B．應由趙某賠償，因其是刑事警察，無治安管理職權，且是在下班期間作出 C．應由公安局賠償，因趙某的行為是在執(zhí)行職務 D．應由公安局賠償，因趙某的行為屬于違法使用武器、警械造成公民身體傷害的情形 答案:A 考點：行政賠償義務機關

解析：《國家賠償法》第5條規(guī)定：“屬于下列情形之一的，國家不承擔賠償責任：

（一）行政機關工作人員與行使職權無關的個人行為

（二）因公民、法人和其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的（三）法律規(guī)定的其他情形。趙某拔槍將馬某擊傷是由于馬某與趙某有隙并對趙某出言不遜，趙某大怒而致，應認定為是與其職務無關的個人行為，故國家不承擔賠償責任，應由趙某承擔侵權賠償責任。

18、人民法院對于下列哪種案件，根據當事人申請，可以書面裁定先予執(zhí)行()。A．要求行政機關依法發(fā)放撫恤金 B．要求行政機關依法返還罰款 C．要求行政機關依法賠償損失

D．要求行政機關依法解除收容審查 答案:A 考點：行政訴訟判決的先予執(zhí)行 解析:見《最高人民法院關于執(zhí)行(中華人民共和國行政訴訟法)若干問題的解釋》第48條第2款：“人民法院審理起訴行政機關沒有依法發(fā)給撫恤金、社會保險金、最低生活保障費等案件，可以根據原告的申請，依法書面裁定先予執(zhí)行。”

19、某工商局任意改變了其所頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照中所確定的營業(yè)范圍。從行政法理論上說，該工商局違反了行政行為效力的哪個方面（）A． 確定力 B． 拘束力 C． 執(zhí)行力 D． 公定力 答案:A 考點：具體行政行為效力 解析: 具體行政行為的確定力是指具體行政行為不再爭議、不得更改的效力，具體行政行為因此取得不可撤銷性。具體行政行為效力一般認為有三方面：拘束力、確定力和執(zhí)行力。拘束力是指行為一旦生效，行政機關和對方當事人都必須遵守，其他國家機關和社會成員必須予以尊重的效力。執(zhí)行力指使用國家強制力迫使當事人履行義務或者以其他方式實現具體行政行為權利義務安排的效力。

20..當事人的違法行為構成犯罪，人民法院判處()時，行政機關已經給予當事人罰款的，應當折抵相應的金額 A 罰金

B 沒收財產

C 罰金或者沒收財產

D 無論人民法院判處當事人什么樣的刑罰，都不能抵扣行政機關給予的罰款處罰，因為刑罰與行政處罰不是同一性質的法律制裁方法，兩者不能相互代替或抵扣

答案：A 考點:罰金

解析：《行政處罰法》第28條:

違法行為構成犯罪，人民法院判處罰金時，行政機關已經給予當事人罰款的，應當折抵相應罰金。

21、針對以下案例，說法正確的是()。

(1)某區(qū)教育局為整頓全區(qū)中小學教育設施混亂的狀態(tài)，經局黨委討論同意設立一個綜合設備處，授權該處以該處的名義獨立負責各學校的教育設備的管理、維修和日常維護，某學校認為該處行為其實是以管理之名義行索賄之便利，遂將該處告上法庭。

(2)某鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在縣政府的企業(yè)規(guī)劃整改中，被縣政府勒令與另一企業(yè)合并，由鄉(xiāng)政府署名下發(fā)文件并負責實施，企業(yè)職工們不服，聯名將縣政府告上法庭。(3)某沿海開放城市市政府依據外經貿部下發(fā)的部門規(guī)章內設外資管理辦公室，該辦公室越權實施行政行為導致市政府被訴。A．(1)中被告應該是教育局和該綜合處 B．(2)中被告應該是縣政府

C．(3)中被告不應該是外資管理辦公室的看法是正確的 D。(3)中如果該辦公室設立的依據不是部門規(guī)章而是市政府的決議，則被告應該是市政府 答案:D 考點：行政訴訟的被告 解析: 見《最高人民法院關于執(zhí)行{中華人民共和國行政訴訟法}若干問題的解釋}第19條：“當事人不服經上級行政機關批準的具體行政行為，向人民法院提起訴訟的，應當以在對外發(fā)生法律效力的文書上署名的機關為被告?！钡?0條：“行政機關組建并賦予行政管理職能但不具有獨立承擔法律責任能力的機構，以自己的名義作出具體行政行為，當事人不服提起訴訟的，應當以組建該機構的行政機關為被告。行政機關的內設機構或者派出機構在沒有法律、法規(guī)或者規(guī)章授權的情況下，以自己的名義作出具體行政行為，當事人不服提起訴訟的，應當以該行政機關為被告。法律、法規(guī)或者規(guī)章授權行使行政職權的行政機關內設機構、派出機構或者其他組織，超出法定授權范圍實施行政行為，當事人不服提起訴訟的，應當以實施該行為的機構或者組織為被告?！钡?1條：“行政機關在沒有法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的情況下，授權其內設機構，派出機構或者其他組織行使行政職權的，應當視為委托。當事人不服提起訴訟的，應當以該行政機關為被告。”在本題中，(1)適用第20條第1款的規(guī)定，(2)適用第19條的規(guī)定，(3)適用第20條第3款的規(guī)定，至于答案D適用第20條第2款和第21條的規(guī)定。

22、下列說法正確的是()。

A．人民法院對于當事人撤訴準許或者不準許應當采取裁定的形式

B．行政訴訟中由于不可抗力致使一方當事人無法參加訴訟，人民法院可以裁定終結訴訟

C．對于駁回起訴的案件，人民法院可以采取決定的形式

D．對于不予受理的案件，人民法院也可以不采取決定的形式而采取裁定的形式 答案A 考點：行政裁定的適用范圍 解析: 見《最高人民法院關于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋》第63條規(guī)定：“裁定適用于下列范圍：(一)不予受理；(二)駁回起訴；(三)管轄異議；(四)終結訴訟；(五)中止訴訟；(六)移送或者指定管轄；(七)訴訟期間停止具體行政行為的執(zhí)行或者駁回停止執(zhí)行的申請；(八)財產保全；(九)先予執(zhí)行；(十)準許或者不準許撤訴；(十一)補正裁判文書中的筆誤；(十二)中止或者終結執(zhí)行；(十三)提審、指令再審或者發(fā)回重審；(十四)準許或者不準許執(zhí)行行政機關的具體行政行為；(十五)其他需要裁定的事項。對第(一)、(二)、(三)項裁定，當事人可以上訴?！?/p>

23、下列情形中，不屬于特殊地域管轄的是()A．因限制人身自由提起的訴訟而由原告所在地的人民法院管轄的

B．復議機關改變原具體行政行為而由復議機關所在地的人民法院管轄的 C．因不動產提起的訴訟而由不動產所在地人民法院管轄的 D．因管轄發(fā)生爭議而由共同上級法院指定管轄的 答案:D 考點：指定管轄 解析: D項屬于指定管轄。特殊地域管轄有兩種情況：一為對限制人身自由的行政強制措施不服提起的訴訟，由被告所在地或者原告所在地法院管轄。二為因不動產而提起的訴訟，由不動產所在地人民法院管轄。指定管轄是指上級法院決定將行政案件交由下級法院管轄的制度。

24、未成年人及不能辨認自己行為的精神病人的權益遭到行政機關及其工作人員的違法行使職權造成損害的，賠償請求人是()A．未成年人及精神病人 B．他們的監(jiān)護人

C．監(jiān)護人所委托的律師 D．法定代理人 答案:A 考點：賠償請求人 解析: 《國家賠償法》第6條：受害的公民、法人或者其他組織有權要求賠償。受害的公民死亡，其繼承人和其他有扶養(yǎng)關系的親屬有權要求賠償。

受害的法人或者其他組織終止，承受其權利的法人或者其他組織有權要求賠償。

25、國家賠償請求人在賠償時效進行期間的哪段時間內因不可抗力或者其他障礙不能行使請求權的，時 效中止?()A．時效進行期間的最后3個月內 B．時效進行期間的最初6個月內 C．時效進行期間的最后6個月內 D．時效進行期間的最初3個月內 答案:C 考點：刑事司法賠償的范圍 解析: 參見《國家賠償法》第32條 ： 賠償請求人請求國家賠償的時效為兩年，自國家機關及其工作人員行使職權時的行為被依法確認為違法之日起計算，但被羈押期間不計算在內。

賠償請求人在賠償請求時效的最后六個月內，因不可抗力或者其他障礙不能行使請求權的，時效中止。從中止時效的原因消除之日起，賠償請求時效期間繼續(xù)計算。

26、甲市居民陳某在乙市出差期間被乙市公安局誤認為盲流收容遣送至丙市。乙市地方性法規(guī)規(guī)定，對收容遣送不服提起訴訟的人須先申請行政復議。陳某決定向甲市法院起訴，甲市法院應按下列哪個選項處理?()A．受理此案

B．裁定不予受理并告知陳某先向乙市行政機關申請行政復議 C．移送乙市法院管轄 D．移送丙市法院管轄 答案:A 考點：地域管轄 解析: 根據《行政訴訟法》第18條的規(guī)定，確定本案有管轄權的法院是被告所在地乙市法院或者原告所在地甲市法院，從而排除D項；關于行政復議前置問題，由于該規(guī)定系出自乙市地方性法規(guī)，而陳某在有管轄權的甲市法院起訴，甲市法院不應適用乙市地方性法規(guī)，故不存在復議前置，因此否定B項；而C項因不存在復議前置，也就沒有任何需要移送的理由，可因此排除。

27、甲某因對乙某造成人身傷害，而被縣公安局以行政拘留15天的處罰。執(zhí)行不久，乙某向人民法院提 起刑事自訴。人民法院經審理，認為甲某的行為已經構成犯罪，判決甲某拘役2個月。這時，甲某的 行政拘留15日已經執(zhí)行完畢，甲某需要執(zhí)行的刑期是()A．2個月

B．2個半月： C．1個半月 D．15天 答案:C 考點：行政處罰的適用 解析: 參見《行政處罰法》第28條：違法行為構成犯罪，人民法院判處拘役或者有期徒刑時，行政機關已經給予當事人行政拘留的，應當依法折抵相應刑期。對于此類跨部門法的規(guī)定應特別注意。

28、在行政訴訟中，第二審法院審理不服第一審法院裁定駁回起訴的上訴案件，如認為一審裁定有錯誤，()A．應當判決撤銷一審裁定

B．應當裁定撤銷原審人民法院的裁定，指令原審人民法院依法立案受理或者繼續(xù)審理

C．應決定撤銷一審裁定

D．可以查清事實后改判，當事人對此可以再次上訴 答案:B 考點：行政訴訟二審判決 解析: 參見《行政訴訟法解釋》第68條：第二審人民法院經審理認為原審人民法院不予受理或者駁回起訴的裁定確有錯誤，且起訴符合法定條件的，應當裁定撤銷原審人民法院的裁定，指令原審人民法院依法立案受理或者繼續(xù)審理。

29.外國人、無國籍人、外國組織在我國進行行政訴訟，同我國公民和組織具有()()()()的權利和義務。A．對等 B．同等 C．不同 D．基本相同 答案:B 考點:同等原則 解析: 這是一個涉外行政訴訟方面的題目，本身并不難，其法律依據是《行政訴訟法》第71條的兩款規(guī)定，即外國人、無國籍人、外國組織在中華人民共和國進行行政訴訟，同中華人民共和國公民、組織有同等的訴訟權利和義務。外國法院對中華人民共和國公民、組織的行政訴訟權利加以限制的，人民法院對該國公民、組織的行政訴訟權利，實行對等原則。做這個題目的關鍵是區(qū)分同等與對等。同等與平等概念類似，同等對待是我國法律的基本原則，即中華人民共和國不承認雙重、多重國籍，但外國人、無國籍人在中華人民共和國領域內享有與中華人民共和國公民同等的待遇。而對等則是兩國之間互相對稱地對待對方的國民，一般指對等的限制：如你規(guī)定我的公民在你國不能就你國行政機關對我國公民實施的行政處罰提起行政訴訟，我國也對等地規(guī)定我國的行政機關對你國在我國的公民實施行政處罰時，你國的公民不能提起行政訴訟。這是同等與對等的法律區(qū)別，記住了這一區(qū)別，也就記住了《行政訴訟法》及其他法律中同類問題的法律規(guī)定。

30、某直轄市人民政府根據國務院的授權，決定由城建規(guī)劃局統(tǒng)一行使有關行政機關的行政處罰權，但下列哪一項職權是根據《行政處罰法》的規(guī)定不能由城建規(guī)劃局行使的?()A．環(huán)境保護局的罰款權

B．工商行政管理局的吊銷營業(yè)執(zhí)照權 C．土地管理局的沒收權 D．公安局的拘留權 答案:D 考點：行政處罰實施機關。

解析: 《行政處罰法》第16條規(guī)定：國務院或者經國務院授權的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政處罰權，但限制人身自由的行政處罰權只能由公安機關行使。

二、多選

31、下列那些組織依法可以具有行政主題資格？（）A、中國人民銀行北京分行 B、稅務所

C、國家工商行政管理局商標評審委員會 D、縣公安局消防大隊 答案：ABCD 行政機關的派出機構和內設機構，一般不具有主體資格，但法律、法規(guī)或者規(guī)章授權，具有行政主體資格。經過法定授權，行政機構在授權范圍內具有行政主題法律地位，其依然不具有一般法人資格和地位。A是根據《中國人民銀行法》第13條在全國各地設立的中國人民銀行分支機構。B是根據《稅收征收管理法》第74條規(guī)定設立的稅務所。C是根據《商標法》。D是根據《消防法》規(guī)定設立的公安消防機構。

32、美國公民羅伯特在中國境內居留期間，未持有效證件前往不對外國人開放的地區(qū)旅行，被當地縣公安局處以7天拘留處罰。羅對此不服，其可以采取哪些救濟途徑？ A、可在接到處罰通知之日起15日內向上一級公安機關提出申訴，由上一級公安機關作出最后裁決；

B、可在接到處罰通知之日起5日內，向上一級公安機關提出申訴，由上一級公安機關作出裁決；若羅對此裁決仍不服，可自收到裁決之日起15日內向人民法院起訴；

C、羅可直接向當地人民法院起訴；

D、羅必須在接到處罰通知之日起先向上一級公安機關申請復議，對復議決定不服的，才可以向法院提起行政訴訟。答案:AC 考點：行政終局裁決與申訴期限

解析: B的錯誤在于1。＜外國人入境出境管理法＞里明確規(guī)定是15日而非5日，第2個錯誤在于上一級公安機關做的裁決是終局裁決。

D的錯誤在于申請復議并不是必然的先置程序，相對人可以選擇進行復議OR提起行政訴訟。小小提示：

在我國僅有三部法律規(guī)定了行政終局裁決； 第一就是上面提到的＜外國人入境出境管理法＞ 第二是＜中華人民共和國公民出境入境管理法＞

第三就是＜行政復議法＞法中所規(guī)定的國務院所做的裁決是終局裁決。(引自聊天總斑命題Vivian網友的解析)

32.《治安管理處罰條例》規(guī)定，“違反治安管理行為在六個月內，沒有發(fā)現的，不再追究?！?002年2月1日，高某毆打他人造成輕微傷。同年10月，公安機關根據舉報得知高某打人事實，對高某作出行政處罰。公安機關的處罰決定不屬于下列哪種違法形式? A．超越職權 B．濫用職權 C.違反法定程序 D．顯失公正 答案:ACD 考點：行政處罰違法 解析: 行政機關在已過處罰時效的情況下作出行政處罰并沒有違反法定程序，而是違反了法律規(guī)定的行政合法性原則，故屬濫用職權。

33.下列那些行為屬于行政事實行為（）A、縣公安局頒發(fā)居民身份證

B、縣衛(wèi)生局對食物中毒事故進行調查 C、市質量監(jiān)督局對優(yōu)質產品的推薦

D、縣人民政府給陳某頒發(fā)土地使用權證書 答案：BC A公安局頒發(fā)身份證的行為屬于行政確認。B衛(wèi)生局只是進行調查，調查行為本身也不存在對事故責任人的權利義務發(fā)生直接影響的意思表示，因此僅是事實行為。C中的推薦不涉及公民、法人或其他組織的權利義務，屬于行政事實。D屬于行政確認。

34.下列情形中，屬于必要共同訴訟的是哪一種?()。

A．兩個以上公民共同實施違法行為，被行政機關在同一處罰決定中給予處罰，被處罰人均不服，提起訴訟的

B．治安行政案件中，兩個以上的共同被侵害人不服處罰決定而提起訴訟的 C．法人不服兩個以上行政機關對其聯合作出的具體行政行為而提起訴訟的 D．張×和趙×因違章被分別處罰均不服而向同時向法院提起訴訟的 答案:ABC 考點：必要共同訴訟 解析：必要共同訴訟的標準是訴訟標的同一，是指訴訟客體是同一個具體行政行為。必要共同訴訟主要有以下情形（1）兩個以上的當事人，因共同違法而被一個行政機關在一個處罰決定書中分別予以處罰。（2）法人或組織因違法而被處罰，該法人或組織的負責人或直接行為人同時被一個處罰決定處罰（3）兩個以上共同受害人，對行政機關的同一行政行為均表示不服而訴諸法院，這些起訴的共同受害人就成為共同原告人。（4）兩個以上行政機關以一個共同行政決定形式，處理或處罰了一個或若干個當事人。

35、監(jiān)察部可以對下哪些主題依法進行檢查（）A、司法部長 B、國務院副總理 C、江蘇省人民政府 D、北京市公安局長 答案：AC 本題考察的是監(jiān)察對象?？h級以上各人民政府監(jiān)察機關對下列機構和人員實施監(jiān)察：

（1）本級人民政府各部門及其國家公務員

（2）本級人民政府及幾人民政府各部門人民的其他人員（3）下一級人民政府及其領導人員。36.杭州市人民政府根據國務院的授權，決定由城市管理綜合行政執(zhí)法局集中行使有關行政機關在杭州市城市管理方面的行政處罰權，但下列哪些職權根據《行政處罰法》的規(guī)定不能由城市管理綜合行政執(zhí)法局行使（）A、環(huán)境保護局的罰款權

B、衛(wèi)生局的吊銷衛(wèi)生許可證權 C、市國稅局的罰款權 D、公安局的拘留權 答案：CD 國務院部門垂直領導的行政機關行使的行政處罰權以及限制人身自由的行政處罰權不得由集中行使行政處罰權的行政機關行使。

37.個體戶小李探花因違章經營，被某市某區(qū)工商行政管理局吊銷營業(yè)執(zhí)照，小李不服，向該市工商行政管理局提起復議，經復議維持原處理決定。王某因營業(yè)執(zhí)照被扣，損失數萬元?，F在王某準備向法院起訴。下列說法正確的是什么?()。A．小李只應以作出原處理決定的區(qū)工商行政管理局為被告

B．因復議機構維持了原處理決定，小李既可以以區(qū)工商行政管理局為被告，也可以以該市工商行政管理局為被告，也可以將其列為共同被告 C．小李可以在提起行政訴訟的同時附帶請求行政賠償

D．本案屬于兩個不同訴的合并，一個是行政訴訟，一個是民事訴訟，法院可以合并審理，也可以分別審理 答案:AC 考點：行政被告的確認

解析:參見《行政訴訟法》第25條第2款。順便總結行政訴訟中的被告,可歸納為十種:(1)直接起訴的案件，作出被訴具體行政行為的機關是被告。

(2)經上級行政機關批準的具體行政行為，在對外發(fā)生法律效力的文書上署名的機關為被告。

(3)兩個以上行政機關共同作出同一具體行政行為的，各行政機關是共同被告。(4)經復議但復議機關維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機關是被告。

(5)經復議且復議機關改變原具體行政行為的，復議機關是被告。(6)法律、法規(guī)授權的組織作出具體行政行為的，該組織是被告。

(7)未取得合法授權的行政機關的內部機構或者行政機關組建的機構作出具體行政行為的，以該行政機關為被告。

(8)由行政機關委托的組織所作的具體行政行為，委托的行政機關是被告。(9)行政機關被撤銷的，繼續(xù)行使其職權的行政機關是被告。(10)應當履行保護公民、法人或者其他組織人身權、財產權的法定職責而拒絕履行的行政機關是被告。

38.A家住甲在地，在乙地制作盜版書刊經過丙地運輸到丁地進行銷售。對甲的違法行為要進行處罰，誰有管轄權？（）A、甲地依法享有處罰權的行政機關 B、乙地依法享有處罰權的行政機關 C、丙地依法享有處罰權的行政機關 D、丁地依法享有處罰權的行政機關 答案：BCD 39.7、某食品企業(yè)生產的食品不符合衛(wèi)生標準，發(fā)生事物中毒事故。2005年2月13日，市衛(wèi)生局根據《食品衛(wèi)生法》第39條責令該企業(yè)停業(yè)，銷毀導致食物中毒的食品，沒收違法所得、罰款2w元。2005年2月17日，有關機關又根據《食品衛(wèi)生法》第39條或《產品質量法》第49條作出下列行為。其中，哪些行為違反行政處罰法的原則？（）

A、市衛(wèi)生局吊銷該企業(yè)的衛(wèi)生許可證 B、市工商局吊銷該企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照 C、市質量監(jiān)督局沒收違法所得 D、市工商局對該企業(yè)罰款5千元。答案：CD 此題考察的是“一事不再罰”原則。依照《食品衛(wèi)生法》，應當并處吊銷衛(wèi)生許可證，因此選項A是不違反該原則。B，是根據《產品質量法》作出的，與2月13號作出的處罰種類是不同的，是不違反的；C，2月13日市衛(wèi)生局已經作出沒收違法所得的決定，市質量監(jiān)督局再次作出，是違反該原則的。D，也很明顯違反該原則。

40.下列哪些需要進行《政府采購法》意義上的政府采購？（）A、浙江大學接受財政撥款建設辦公大樓 B、杭州市利用財政款建造新的火車站

C、杭州市人民法院接受社會捐助建設火車站 D、浙江大學利用社會捐助款建設新的圖書管 答案：AB 政府采購人不僅僅包括國家機關，還包括事業(yè)單位和團體組織，因此浙江大學可以作為政府采購人。政府采購的采購金必須是財政資金，因此AB當選。

41.杭州市工商管理局頒布文件，規(guī)定對全市旅游景點中的設攤個體工商戶征收攤點費。甲因設攤被征收，認為屬于亂收費，欲申請行政復議。下列選項中正確的是哪些？（）

A、甲可以直接對該征收行為提起行政復議 B、甲可以針對該規(guī)范文件要求復議審查

C、甲可以在申請復議征收行為時要求審查該規(guī)范性文件 D、甲不必經過復議，可以直接向法院提起行政訴訟 答案：ACD 在申請復議時一并對抽象行政行為提出審查申請的要件：（1）當事人必須對具體行政行為申請行政復議（2）作出該具體行政行為的依據是某抽象行政行為（3）當事人認為該抽象行政行為不合法

（4）該抽象行政行為不屬于部門規(guī)章和地方政府規(guī)章、還有地方性法規(guī) 選項B，因為沒有強調“一并體出”所以不選。

42.對下列哪些情形，人民法院應當采取裁定形式?()A、訴訟期間停止具體行政行為的執(zhí)行

B、駁回起訴

C、駁回上訴，維持原判

D、撤銷原判，發(fā)回原審人民法院重審 答案：ABD 《行政訴訟法》第61條: 人民法院審理上訴案件，按照下列情形，分別處理：

（一）原判決認定事實清楚，適用法律、法規(guī)正確的，判決駁回上訴；維持原判；

（二）原判決認定事實清楚，但適用法律、法規(guī)錯誤的，依法改判；

（三）原判決認定事實不清，證據不足，或者由于違反法定程序可能影響案件正確判決的，裁定撤銷原判，發(fā)回原審人民法院重審，也可以查清事實后改判。當事人對重審案件的判決、裁定，可以上訴。

43.法庭發(fā)現當庭認定的證據有誤，可以按照哪種方式予以糾正? A．在庭審結束前發(fā)現錯誤的，應當重新進行認定

B．在庭審結束后宣判之前發(fā)現錯誤的，可以在裁判文書中予以更正并說明理由 C．庭審結束后宣判之前發(fā)現錯誤的，應當再次開庭予以認定

D．有新的證據材料可能推翻已認定的證據的，應當再次開庭予以認定 答案:ABD 考點：證據規(guī)則 解析: 《最高人民法院關于行政訴訟證據若干問題的規(guī)定》第七十三條規(guī)定：“法庭發(fā)現當庭認定的證據有誤，可以按照下列方式糾正：(一)庭審結束前發(fā)現錯誤的，應當重新進行認定；(二)庭審結束后宣判前發(fā)現錯誤的，在裁判文書中予以更正并說明理由，也可以再次開庭予以認定；(三)有新的證據材料可推推翻已認定的證據的，應當再次開庭予以認定?！?/p>

44.下列糾紛中，當事人可以提起行政訴訟有的()A、公務員甲不服所在行政機關對其作出的記過處理

B、甲對某市政府就其與乙之間土地使用權歸屬的裁決不服 C、甲不服某公安機關認為其有犯罪嫌疑而進行刑事拘留

D、甲不服某海關以走私嫌疑為由將其扣留24小時

答案：BD 《行政訴訟法》第11條: 人民法院受理公民、法人和其他組織對下列具體行政行為不服提起的訴訟：

（一）對拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產停業(yè)、沒收財物等行政處罰不服的；

（八）認為行政機關侵犯其他人身權、財產權的。《行政訴訟法解釋》第1條: 公民、法人或者其他組織對具有國家行政職權的機關和組織及其工作人員的行政行為不服，依法提起訴訟的，屬于人民法院行政訴訟的受案范圍。

公民、法人或者其他組織對下列行為不服提起訴訟的，不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍：

（二）公安、國家安全等機關依照刑事訴訟法的明確授權實施的行為； 《行政訴訟法解釋》第4條: 行政訴訟法第十二條第（三）項規(guī)定的“對行政機關工作人員的獎懲、任免等決定”，是指行政機關作出的涉及該行政機關公務員權利義務的決定。

45.下列關于舉證責任的說法正確的是()。A、被告應當承擔主要的舉證責任，但是被告認為原告起訴超過起訴期限的除外

B、原告應當對于起訴符合法定條件承擔舉證責任

C、若原告起訴被告行政不作為，則應當證明自己曾經提出申請的事實

D、若原告一并提起行政賠償訴訟，則應當證明自己確實因為受被訴行為侵害而造成損失的事實 答案：BCD 本題考查的是行政訴訟的舉證責任。見《行政訴訟法》第32條：“被告對作出的具體行政行為負有舉證責任，應當提供作出該具體行政行為的證據和所依據的規(guī)范性文件。”《最高’人民法院關于執(zhí)行(中華人民共和國行政訴訟法)若干問題的解釋》第27條規(guī)定：“原告對下列事項承擔舉證責任：(一)證明起訴符合法定條件，但被告認為原告起訴超過起訴期限的除外；(二)在起訴被告不作為的案件中，證明其提出申請的事實；(三)在一并提起的行政賠償訴訟中，證明因受被訴行為侵害而造成損失的事實；(四)其他應當由原告承擔舉證責任的事項?！?/p>

46.被公安機關刑訊逼供致殘的公民，有權要求公安機關賠償以下選項中的哪些費用? A．醫(yī)療費 B．殘疾賠償金

C．殘疾人活動的輔助設備的費用 D．因殘疾而減少的收入 答案:AB 考點：行政賠償費用 解析: 侵犯公民生命健康權的賠償標準。見《國家賠償法》第27條第1款第(二)項。侵犯公民生命健康權，造成部分或者全部喪失勞動能力的，應當支付醫(yī)療費，以及殘疾賠償金。

47.某市政府要求其轄區(qū)的一股份有限公司在6月到9月份之間，不得銷售鄰市一啤酒廠生產的啤酒，否則將對其予以罰款。該股份有限公司的董事長作為法定代表人并沒有提行政訴訟，而股東代表大會認為市政府的行為侵犯了其經營自主權，市政府要求本公司在六月到九月這個銷售旺季內不準銷售某種啤酒，實際上損害了本公司的合法權益，因而向人民法院提起行政訴訟。下列哪些說法是正確的?()A、股東代表大會雖是公司的內部機構，但是在《公司法》定代表人不行使訴權的情況下，它可以以企業(yè)名義向人民法院提起行政訴訟

B、股東代表大會若認為行政機關作出的具體行政行為侵犯企業(yè)經營自主權，可以召集股東大會，作出提起行政訴訟的決定，公司的法定代表人必須執(zhí)行；但股東代表大會不能以企業(yè)名義提起行政訴訟

C、股東代表大會若認為行政機關作出的具體行政行為侵犯企業(yè)經營自主權的，在公司法定代表人不提起行政訴訟的情況下，可以以企業(yè)的名義單獨向人民法院提起行政訴訟

D、股東代表大會不能以企業(yè)名義向人民法院提起行政訴訟，但可以以自己的名義對市?，政府的具體行政行為提起行政訴訟 答案：AC 《行政訴訟法解釋》第18條: 股份企業(yè)的股東大會、股東代表大會、董事會等認為行政機關作出的具體行政行為侵犯企業(yè)經營自主權的，可以企業(yè)名義提起訴訟。48.對國家賠償時效的敘述錯誤的有哪些選項? A．請求國家賠償的時效為一年

B．賠償時效從違法行為被確認之日起算 C．被羈押期間不計算在內 D．國家賠償時效不適用中止 答案:AD 考點：國家賠償的時效

解析: 參見《國家賠償法》第32條 賠償請求人請求國家賠償的時效為2年，自國家機關及其工作人員行使職權時的行為被依法確認為違法之日起計算，但被羈押期間不計算在內。

賠償請求人在賠償請求時效的最后6個月內，因不可抗力或者其他障礙不能行使請求權的，時效中止。從中止時效的原因消除之日起，賠償請求時效期間繼續(xù)計算。

49.某市交通管理局工作人員在執(zhí)勤時，發(fā)現有一輛轎車違章停放在路邊，而且拖車一時難以找到。恰好旁邊有一工程隊的吊車經過，該工作人員即讓吊車司機將轎車吊走。由于該吊車司機操作不熟練，因而將轎車碰到了路旁建筑物上，車窗玻璃及車身有不同程度的損壞。轎車車主楊某向某市交通管理局要求國家賠償，交通管理局以其違章停車，且轎車損壞與吊車司機李某有關系，與自己無關，而拒絕給予國家賠償。楊某不服，向人民法院提起行政訴訟。下列說法哪些是正確的()A、某市交通管理局應當對轎車損壞向楊某賠償

B、吊車司機李某是幫助交通管理局執(zhí)行公務，其行為后果應當由某市交通管理局承擔

C、某市交通管理局不應當承擔賠償義務，因為楊某是違章停車

D、吊車司機李某應當負賠償責任，因為轎車損壞與其操作不熟練有直接關系

答案：AB

17、下列屬于人民法院審理行政案件參照適用的法律文件有()A、國務院批準的較大市的人民政府依法制定、發(fā)布的規(guī)章 B、民族自治地方的自治條例、單行條例

C、直轄市人民政府依法制定、發(fā)布的規(guī)章 D、國務院部、委依法制定、發(fā)布的規(guī)章

答案：ACD 《行政訴訟法》第53條: 人民法院審理行政案件，參照國務院部、委根據法律和國務院的行政法規(guī)、決定、命令制定、發(fā)布的規(guī)章以及省、自治區(qū)、直轄市和省、自治區(qū)的人民政府所在地的市和經國務院批準的較大的市的人民政府根據法律和國務院的行政法規(guī)制定、發(fā)布的規(guī)章。

人民法院認為地方人民政府制定、發(fā)布的規(guī)章與國務院部、委制定、發(fā)布的規(guī)章不一致的，以及國務院部、委制定、發(fā)布的規(guī)章之間不一致的，由最高人民法院送請國務院作出解釋或者裁決。

50.賠償請求人對復議決定不服或逾期不作出賠償與否的決定的，賠償請求人可以向下列哪個機關申請作出賠償決定?()A、賠償義務機關所在地的基層人民法院賠償委員會

B、賠償義務機關所在地的中級人民法院的賠償委員會

C、復議機關所在地的基層人民法院賠償委員會

D、復議機關所在地的同級人民法院賠償委員會

答案：D 《國家賠償法》第22條: 復議機關應當自收到申請之日起兩個月內作出決定。

賠償請求人不服復議決定的，可以在收到復議決定之日起三十日內向復議機關所在地的同級人民法院賠償委員會申請作出賠償決定；復議機關逾期不作決定的，賠償請求人可以自期間屆滿之日起三十日內向復議機關所在地的同級人民法院賠償委員會申請作出賠償決定。

第四篇：行政法和行政訴訟法答案

行政法和行政訴訟法答案

一、名詞解釋

行政許可——是指行政主體根據行政向對方的申請，經依法審查，通過頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式，賦予或確認行政相對方從事某種活動的法律資格或法律權利的一種具體行政行為。

公務員——是指在各級國家行政機關中依法行使國家行政權力，執(zhí)行國家公務，除工勤人員以外的工作人員。

非訴行政案件的執(zhí)行——是指公民、法人或其他組織既不向人民法院提起行政訴訟，又不履行行政機關作出的具體行政行為，行政機關向人民法院提出執(zhí)行申請，由民法院采取強制措施，是具體行政行為得以實現的制度。

即時強制——是指情況緊急，為了達到預期的行政目的，行政主體不以相對方不履行義務為前提，即對相對方的人身自由和財產予以強制的活動或制度。

二、填空題1、2、3、4、5、6、7、準備階段 實施審計階段 處理階段 恢復原狀 返還財產 行政合法性、行政合理性、1989、4、4、1990、10、1 普通法院 職權立法 授權立法 行政拘留、勞動教養(yǎng)

8、行政機關救濟、司法機關救濟

三、簡答題

1、我國行政訴訟的特征

1、行政案件由人民法院受理和審理。

2、人民法院審理的行政案件只限于就行政機關作出的具體行政行為的合法性發(fā)生的爭議。

3、行政復議不是行政訴訟的前置階段或必經程序。

4、行政案件的審理方式原則上為開庭審理。

2、我國行政機關設置應遵循的原則

1、適應需要原則。

2、精簡原則。

3、高效率原則。

4、依法設置原則

3、行政訴訟中可以合并審理的情況

1、兩上以上的行政機關分別依據不同的法律、法規(guī)同一事實作出具體行政行為，公民、法人、其他組織不服想同一法院提起訴訟的。

2、行政機關就同樣的事實，對若干人分別作出行政處理決定，被處理的人不服，分別起訴到同一人民法院的，3、在訴訟過程中，被告對原告作出新的具體行政行為，原告不服向同一人民法院起訴的。

4、人民法院認為可以合并審理的其他情況。

四、論述題

行政處罰的概念（3分）

行政處罰是指行政主體對違反行政法律規(guī)范的公民、法人或者其他組織給予行政制裁的具體行政行為。

行政處罰的特征（6分）

（1）行政處罰是以對違法新為人的懲罰為目的，不是一實現義務為目的。

（2）行政處罰適用主體的特定性。行政處罰的適用主體是行政居官或法律、法規(guī)授權的組織。

（3）行政處罰對象的特定性。被處罰的對象是作為行政相對方的公民、法人或其他組織。

行政處罰的原則（9分）

1、行政處罰法定原則。

2、行政處罰公正、公開原則。

3、處罰與違反行為相適應原則。

4、處罰和教育相結合的原則。

5、不免除民事責任、不取代刑事責任原則。

6、救濟原則。

五、案例分析

(1)本案應由B市人民法院管轄，根據《行政訴訟法》的規(guī)定，行政案件由最初作出具體行政行為的行政機關所在地人民法院管轄。(6分)

(2)B市公安局的行為是違法的，因為公安局扣車的行為目的是為了追回木材款，但發(fā)出的卻是交通違章處罰決定書，這屬于濫用職權的行為。(6分)

(3)人民法院應當判決撤銷公安局的該具體行政行為。(6分)

第五篇：行政法與行政訴訟法

《行政法與行政訴訟法》第一周作業(yè)

⒈名詞解釋：

⑴ 行政法：行政法是法的一個獨立的部門，是調整因行政主體行駛行政職權而產生的特定社會關系的法律規(guī)范的總稱。行政法是國家重要的獨立的法律部門之一，由各種法律規(guī)范和原則構成，而這一系列的法律規(guī)范和原則又是通過各種各樣的法律形式表現出來的。

⑵ 行政法律關系：行政法律關系是指為行政法所調整的，具有行政法上的權利與義務內容的各種社會關系。簡言之，行政法律關系就是受行政法調整的行政關系。

2.請說明行政法的基本原則有哪些？

答：行政法的基本原則一般包括：行政合法性原則和行政合理性原則。

行政合法性原則的具體要求：

⑴行政職權必須基于法律的設定和授予才能存在。

⑵行政職權必須依據行政法律規(guī)范行使。

⑶行政授權、行政委托必須有行政法律規(guī)范的依據。

行政合理性原則的具體要求：

⑴行政行為的動因應符合立法目的。

⑵行政行為應建立在正當考慮的基礎上，不得考慮不相關因素，適用法律規(guī)范平等，不得對相同事實給予不同對待。

⑶行政行為的內容合乎情理。