第一篇：行政法和行政訴訟法

作業(yè)2

一、問(wèn)題：運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析本案誰(shuí)是行政行為的主體？

鄉(xiāng)人民政府是行政行為的主體。依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林防火條例》，授權(quán)鄉(xiāng)人民政府，鄉(xiāng)人民政府屬于被授權(quán)的組織，被授權(quán)的組織享有法律、法規(guī)所授予的特定的行政職權(quán)，屬于行政主體。鄉(xiāng)人民政府依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林防火條例》具有處罰的權(quán)力，能以自己的名義行使處罰權(quán)，能獨(dú)立對(duì)外承擔(dān)其行為所產(chǎn)生的法律責(zé)任，是行政行為的主體。

二、問(wèn)題：運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析本案中派出所在行政上的主體資格。

本案中派出所具有行政法上的行政資格。派出所有警告的權(quán)力。派出所是以自己的名義作出警告處罰。派出所能夠獨(dú)立對(duì)外承擔(dān)其行為所產(chǎn)生的法律責(zé)任。綜上，派出所具有行政法的主體資格。

三、問(wèn)題：

1、北京科技大學(xué)作出的退學(xué)處分是否屬于行政訴訟受案范圍？

2、法院判令被告在特定期限內(nèi)履行一系列特定內(nèi)容的義務(wù)是否侵犯了行政權(quán)？

3、原告田某的賠償請(qǐng)求與賠禮道歉請(qǐng)求為何被駁回？

答：

1、北京科技大學(xué)沒(méi)有直接向田某宣布處分決定和送達(dá)變更學(xué)籍通知，也未給田某辦理退學(xué)手續(xù)，處罰程序不符合法律規(guī)定，并且每年收取田某教育費(fèi)等一系列行為，說(shuō)明田某仍是在校大學(xué)生，成績(jī)合格，符合畢業(yè)條件。然而北京科技大學(xué)不履行法定職責(zé)，不給頒發(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證、派遣證，依據(jù)中華人民共和國(guó)行政訴訟法的11條規(guī)定，應(yīng)屬于行政訴訟案件。

2、沒(méi)有侵犯行政權(quán)。行政訴訟法第54條規(guī)定“被告不履行或者拖延履行法定職責(zé)的，判決其在一定期限內(nèi)履行?！北景钢幸蟊本┛萍即髮W(xué)在一定期限內(nèi)發(fā)畢業(yè)證、審核學(xué)士學(xué)位，辦理派遣證，屬于依法辦事，沒(méi)有侵犯行政權(quán)。

3、要求獲得行政賠償，應(yīng)符合中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法第3條、第4條的規(guī)定，即應(yīng)屬于行政賠償?shù)姆秶?。本案不發(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證、派遣證，不屬于行政賠償范圍，所以田某的賠償請(qǐng)求被駁回。

作業(yè)3

一、填空題

1、行政許可權(quán)的行使，應(yīng)當(dāng)以（行政相對(duì)方）申請(qǐng)為前提。2、行政主體是享有國(guó)家行政權(quán)力，實(shí)施行政活動(dòng)的（組織）。

3、按照行政機(jī)關(guān)所轄的區(qū)域范圍不同，可以分為（中央）行政機(jī)關(guān)和（地方）行政機(jī)關(guān)。、機(jī)關(guān)的民事行為同公務(wù)行為可以根據(jù)各自行為的特征來(lái)確認(rèn)：具有縱向管理性質(zhì)的行為屬于（公務(wù)行為），具有平等有償特點(diǎn)的行為一般是（民事行為）。

5、從法律意義上講，行政立法必須遵循的兩個(gè)原則是：（民主原則）（效率原則）。

6、行政復(fù)議原則上采取（書(shū)面）審查的辦法。

7、公民、法人或其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起（60）日內(nèi)提出行政復(fù)議。

8、行政賠償?shù)呢?zé)任形式是（損害賠償）。

9、（行政侵權(quán)行為）是構(gòu)成行政賠償責(zé)任的首要條件。

10、行政訴訟參與人包括（行政訴訟的當(dāng)事人）和（訴訟代理人）。

11、當(dāng)事人在不同的訴訟程序中有不同的稱謂。在第二審程序中，稱為（上訴人）和（被上訴人）。

12、經(jīng)審查，人民法院認(rèn)為起訴符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)在（7）日內(nèi)立案，并通知原告。

13、人民法院在審理行政案件時(shí)，不得以調(diào)解為必經(jīng)審理程序及結(jié)案方式。但是，（行政賠償）訴訟可以適用調(diào)解。

14、行政判決分為（維持判決）和（依法改判）。

二、選擇題

1、在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中（AB）。

A行政相對(duì)方是不可少的 B必有一方是行政主體 C必有一方是國(guó)家行政機(jī)關(guān) D權(quán)利義務(wù)關(guān)系是平等的

2、下列各項(xiàng)中，不具有行政主體資格的是（D）。

A鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 B公安派出所 C街道辦事處 D公安局法制科

3、下列各項(xiàng)中，不屬于行政職權(quán)的是（D）。

A行政處罰權(quán) B行政復(fù)議權(quán) C行政指導(dǎo)權(quán) D行政審判權(quán)

4、甲乙二人的違法事實(shí)和情節(jié)相同，但公安機(jī)關(guān)對(duì)甲裁決拘留，而對(duì)乙只罰款50元，這顯然是 不公正的。這種行為屬于（BD）。

A 不同情況，相同處罰 B同等情況，不同處罰。C違法行為 D違反公正的程序。

5、李某是縣辦公室的安全保衛(wèi)干部，被借調(diào)到縣公安局，在借調(diào)的一次執(zhí)行任務(wù)中，違法剝奪某人人身自由。在這里，（B）是行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。

A縣辦公室 B縣公安局 C縣人民政府 D縣人事部門(mén)

6、對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟，由（AB）人民法院管轄。A被告所在地 B原告所在地 C公安機(jī)關(guān)所在地 D原告選擇

7、法定代理人的代理權(quán)是基于親權(quán)或監(jiān)護(hù)權(quán)而產(chǎn)生的，因而其在訴訟中居于（AB）的訴訟地位。

A與被告相類似 B與原告相類似 C 核心 D主導(dǎo)

8、行政訴訟第三人包括（ABD）。

A原告 B被告 C代理人 D第三人

9、行政訴訟法律關(guān)系的主體主要有（BC）。

A人民法院 B訴訟參加人 C訴訟參與人 D人民檢察院

10、決定一經(jīng)送達(dá)即發(fā)生法律效力，（A）。A當(dāng)事人對(duì)人民法院的決定一律不準(zhǔn)上訴

B當(dāng)事人不服時(shí)，有權(quán)在接到?jīng)Q定之日起10日向上一級(jí)人民法院提起上訴。C當(dāng)事人不服時(shí)，有權(quán)在接到?jīng)Q定之日起7日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提出上訴。D當(dāng)事人不服時(shí)，有權(quán)在接到?jīng)Q定之日起5日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。三、名詞解釋

1、行政法律事實(shí)。第8頁(yè)

2、資格許可。第90頁(yè)

3、要式行政行為。第70頁(yè)

4、行政不當(dāng)。第195頁(yè)

四、簡(jiǎn)答題

1、簡(jiǎn)述行政法的法源的形式？第10頁(yè)

2、簡(jiǎn)述行政許可的特征？第88頁(yè)

3、簡(jiǎn)述一般行政監(jiān)督的主要方式？第184頁(yè) 五、論述題

1、論述行政主體的特征？第24頁(yè)

2、論述追償制度與賠償制度的關(guān)系？第249頁(yè)

六、案例分析

問(wèn)題：結(jié)合所學(xué)知識(shí)分析本案應(yīng)以哪個(gè)機(jī)關(guān)為行政復(fù)議機(jī)關(guān)？

答：行政復(fù)議法第12條規(guī)定，對(duì)縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民政府工作部門(mén)的具體行政行為不服的，由申請(qǐng)人選擇，可以向該部門(mén)的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議。根據(jù)該條規(guī)定，市自考辦作出決定處罰考生，考生可以向市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向省自考委申請(qǐng)行政復(fù)議。

作業(yè)４

一、填空題

1、行政職責(zé)是指行政主體在行使職權(quán)過(guò)程中，必須承擔(dān)的（法定義務(wù)）。

2、行政職務(wù)的產(chǎn)生主要有四種程序：（選任）（委任）（調(diào)任）（聘任）。

3、行政相對(duì)方的法律地位是通過(guò)其在行政法律關(guān)系中的（權(quán)利）和（義務(wù)）表現(xiàn)出來(lái)的。

4、從法律意義上講，行政立法程序必須遵循兩個(gè)原則，一是（民主原則）二是（效率原則）。

5、行政合同的締結(jié)方式主要有招標(biāo)（拍賣）（邀請(qǐng)發(fā)價(jià)）（直接磋商）等方式。

6、根據(jù)強(qiáng)制執(zhí)行的對(duì)象分為（財(cái)產(chǎn)）（行為）（人身）三種執(zhí)行方式。

7、行政處罰案件由（違法行為發(fā)生地）的縣級(jí)以上人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。

8、申戒罰的具體形式有（警告）和（通報(bào)批評(píng)）。

9、行政賠償責(zé)任的歸責(zé)原則主要有：（過(guò)錯(cuò)責(zé)任）原則；（危險(xiǎn)責(zé)任）原則；違法責(zé)任原則。

二、選擇題

1、下列屬于行政行為的是（C）。

A某縣民政局建設(shè)辦公樓的行為 B某縣民政局起訴建筑公司違約的行為 C某縣民政局越權(quán)處罰違法的建筑公司的行為 D某縣民政局依建筑合同獎(jiǎng)勵(lì)建筑公司的行為

2、行政法的調(diào)整對(duì)象是（B）。

A行政關(guān)系 B行政法律關(guān)系 C外部行政關(guān)系 D行政管理關(guān)系

3、下列四個(gè)選項(xiàng)中，其效力等級(jí)從高到低依次是（ACBD）。A法律 B地方性法規(guī) C行政法規(guī) D規(guī)章

4、（ABCD）有權(quán)制定地方性法規(guī)。A省、自治區(qū)、直轄市的人大和人大常委會(huì) B經(jīng)濟(jì)特區(qū)市的人大和人大常委會(huì)

C省、自治區(qū)人民政府所在地的市的人大和人大常委會(huì) D國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人大和人大常委會(huì)

5、行政訴訟撤銷判決有（A BD）等幾種形式。A判決全部撤銷 B判決部分撤銷

C判決撤銷不合法的主體資格 D判決撤銷并責(zé)成被告重新作出具體行政行為

6、當(dāng)事人對(duì)財(cái)產(chǎn)保全的裁定不服的，可以申請(qǐng)復(fù)議一次。復(fù)議期間（A）。A不停止裁定的執(zhí)行 B停止裁定的執(zhí)行 C裁定執(zhí)行與否由當(dāng)事人決定 D中止裁定的執(zhí)行

7、在行政訴訟法律關(guān)系中，原告特有的訴訟權(quán)利之一是（B）。

A委托訴訟代理人 B撤訴 C申請(qǐng)回避 D提出上訴

8、經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，（B）是被告。A原機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān) B復(fù)議機(jī)關(guān) C申請(qǐng)回避 D提起上訴

9、作為一方當(dāng)事人的行政機(jī)關(guān)被合并到另一個(gè)行政機(jī)關(guān)，屬于（A）。A行政法律關(guān)系主體的變更 B行政法律關(guān)系客體的變更 C行政法律關(guān)系內(nèi)容的變更 D行政法律關(guān)系的消滅

10、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》第44條規(guī)定：“對(duì)違反交通管理行為處罰的實(shí)施辦法，由國(guó)務(wù)院另行制定”，屬（D）。

A創(chuàng)制性立法 B授權(quán)性立法 C實(shí)施條例立法 D職權(quán)立法

三、名詞解釋

1、國(guó)家行政機(jī)關(guān)。第30頁(yè)

2、行政許可。第88頁(yè)

3、行政處罰。第150頁(yè)

4、行政訴訟。第265頁(yè)

四、簡(jiǎn)答題

1、簡(jiǎn)述劃分個(gè)人行為與機(jī)關(guān)行為的標(biāo)準(zhǔn)？第50頁(yè)

2、簡(jiǎn)述被委托組織與被授權(quán)組織的區(qū)別？第58頁(yè)

3、簡(jiǎn)述行政訴訟原告的法律特征？第295頁(yè)

五、論述題

1、試論行政 行為的合法要件？第75頁(yè)

2、論行政主體承擔(dān)行政責(zé)任的方式？第196—197頁(yè)

六、案例分析

問(wèn)題：結(jié)合所學(xué)知識(shí)分析本案中某甲是否可以工商所為被告提起行政訴訟？ 答：工商所王某到某甲的煙酒副食門(mén)市部購(gòu)買(mǎi)香煙不付款與某甲動(dòng)手打架。王某的行為不是以工商所的名義作出的，而是以個(gè)人名義與某甲發(fā)生沖突的。王某的行為與履行職責(zé)無(wú)關(guān)，王某買(mǎi)煙不付款與某甲產(chǎn)生沖突，是民事糾紛與王某所在單位無(wú)關(guān)。所以說(shuō)本案是民事案件。他們雙方不是管理與被管理的行政法律關(guān)系，不是行政案件，不可以工商所為被告提起行政訴訟。

第二篇：行政法與行政訴訟法范文

《行政法與行政訴訟法》平時(shí)作業(yè)（2018年上半年）

論述題（每題25分，共100分，內(nèi)容必須全面，每題字?jǐn)?shù)要有1000字以上）

1、根據(jù)新修改的行政訴訟法，闡述新的《行政訴訟法》的受案范圍。

答：《行政訴訟法》的受案范圍：行政訴訟中一個(gè)很重要的問(wèn)題，也是行政訴訟區(qū)別于其他訴訟的一個(gè)重要標(biāo)志:它存在著一個(gè)受案范圍，即并不是所有行政爭(zhēng)議，行政相對(duì)人都可以向法院提起行政訴訟，只有當(dāng)行政爭(zhēng)議在法律規(guī)定的受案范圍之內(nèi)，行政相對(duì)人才可以提起行政訴訟。關(guān)于我國(guó)行政訴訟范圍問(wèn)題的研究，從行政訴訟法起草時(shí)就受到立法和理論部門(mén)的高度關(guān)注。盡管我國(guó)《行政訴訟法》用整整一章的篇幅，試圖界定受案范圍，但在當(dāng)時(shí)的立法者看來(lái)，行政訴訟法對(duì)受案范圍的規(guī)定只不過(guò)是法律遷就現(xiàn)實(shí)的一種表現(xiàn)，是行政訴訟制度初步建立階段的歷史現(xiàn)象。所以隨著行政訴訟法實(shí)施10多年以來(lái)我國(guó)法制建設(shè)的發(fā)展、行政訴訟理論研究的深入與司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累，特別是“中華人民共和國(guó)實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家” 法治原則的確立，我國(guó)現(xiàn)行行政訴訟受案范圍存在的諸多問(wèn)題越來(lái)越凸顯出來(lái)，不斷引發(fā)學(xué)術(shù)爭(zhēng)論，并有升溫的趨勢(shì)。行政訴訟受案范圍，是指人民法院受理行政訴訟案件的范圍，這一范圍同時(shí)決定著司法機(jī)關(guān)對(duì)行政主體行為的監(jiān)督范圍，決定著受到行政主體侵害的公民、法人和其他組織訴訟的范圍，也決定著行政終局裁決權(quán)的范圍。

2、論述行政處罰的原則。答：行政處罰的原則：（1）法定原則。處罰法定原則是行政合法性原則在行政處罰行為中的集中體現(xiàn)。主要內(nèi)容是：1.處罰依據(jù)是法定的2.實(shí)施處罰的主體是法定的3.實(shí)施處罰的職權(quán)是法定的4.處罰程序是法定的。（2）三公原則。公開(kāi)、公正、公平原則。處罰公開(kāi)原則是指行政處罰的依據(jù)及處罰中的有關(guān)內(nèi)容必須公開(kāi)。處罰公正原則要求不能違反公正的程序。處罰公平原則要求行政主體在行政處罰中必須依法裁判，公平地處罰違法行為人。既不能同等情況給予不同處罰，也不能不同情況給予相同處罰。（3）適應(yīng)違法行為原則。實(shí)施的行政處罰，必須與受罰人的違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及社會(huì)危害程度相適應(yīng)，亦即行政處罰的種類、輕重程度及其減免均應(yīng)與違法行為相適應(yīng)。（4）一事不再罰原則。一行為不再罰原則應(yīng)在四個(gè)層面上運(yùn)作。

1、一行為不再理。行政主體對(duì)行為人的第一個(gè)處理尚未失去效力時(shí)，不能基于同一事實(shí)和理由給予第二次處理，除非第二個(gè)處理是對(duì)第一個(gè)處理的補(bǔ)充、更正或者補(bǔ)正。如果第一個(gè)處理違法不當(dāng)，行政主體應(yīng)當(dāng)先撤銷，再重新處理。如果第一個(gè)處理合法正確但未達(dá)行政目標(biāo)，行政主體應(yīng)充分考慮信賴保護(hù)原則，必須撤銷的，應(yīng)依法給受損失的相對(duì)人一定的補(bǔ)償。

2、一行為不再罰。除了法律有明確規(guī)定或者依基本法理和法律規(guī)則合理推定，如合并處罰、一事多層罰、一事罰多人、一事多行為等情形以外，行政主體應(yīng)嚴(yán)格遵循一個(gè)行為一次處罰的原則。

3、一行為不再同種罰。對(duì)于行為人的同一個(gè)違法行為，行政主體不能給予兩個(gè)以上相同種類的處罰。這主要指一個(gè)違法行為觸犯幾個(gè)法律條文的情形，即法理上所稱法條競(jìng)合或者規(guī)范競(jìng)合。一旦出現(xiàn)規(guī)范競(jìng)合，應(yīng)當(dāng)允許各個(gè)法律條文對(duì)應(yīng)的相關(guān)行政主體依據(jù)不同理由分別作出處罰。但為體現(xiàn)相對(duì)公平和公正，各行政主體不能對(duì)行為人采取相同種類的處罰。

4、一行為不得兩次以上罰款。對(duì)于行為人的同一個(gè)違法行為，無(wú)論觸犯幾個(gè)法律條文，構(gòu)成幾個(gè)處罰理由，以及由幾個(gè)行政主體實(shí)施處罰，只能給予一次罰款。如果幾個(gè)行政主體對(duì)涉案違法行為都有權(quán)罰款，根據(jù)效力優(yōu)先原則，應(yīng)該是誰(shuí)先罰款誰(shuí)有效。

3、論述行政許可的基本原則。

答：行政許可的基本原則：（1）合法性原則。設(shè)定和實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序。合法性原則也稱為行政許可法定原則。（2）公開(kāi)、公平、公正原則。行政機(jī)關(guān)從事某種活動(dòng)或者實(shí)施某種行為的過(guò)程和結(jié)果應(yīng)當(dāng)公開(kāi)；行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)、行使權(quán)力時(shí)，不僅在實(shí)體和程序上都要合法，而且還要合乎常理。行政許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)平等地對(duì)待所有個(gè)人和組織。（3）便民原則。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)由一個(gè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理申請(qǐng)，統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定，并為公民、法人或者其他組織申請(qǐng)行政許可盡量提供方便。（4）救濟(jì)原則。公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟；其合法權(quán)益因行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政許可受到損害的，有權(quán)依法要求賠償。（5）信賴保護(hù)原則。行政機(jī)關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。行政許可決定所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，行政機(jī)關(guān)為了公共利益的需要，可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可，但應(yīng)當(dāng)對(duì)由此給公民、法人或者其他組織造成的財(cái)產(chǎn)損失依法給予補(bǔ)償。（6）行政許可一般不得轉(zhuǎn)讓原則。除法律、法規(guī)規(guī)定可以轉(zhuǎn)讓的行政許可外，其他行政許可不得轉(zhuǎn)讓。（7）監(jiān)督原則。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可和從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)的監(jiān)督。

4、行政賠償?shù)姆秶?/p>

答：行政賠償范圍一般在兩個(gè)意義上使用：一個(gè)意義是導(dǎo)致行政賠償責(zé)任的原因行為的范圍，即國(guó)家對(duì)哪些事項(xiàng)承擔(dān)賠償責(zé)任；另一個(gè)意義是賠償損害的范圍，即國(guó)家賠償哪些損害，不賠償哪些損害。西方國(guó)家一般在第二個(gè)意義上使用行政賠償范圍的概念，而我們國(guó)家賠償法使用的是第一個(gè)意義上的行政賠償?shù)母拍?，因?yàn)?，這里采用第一個(gè)意義上的行政賠償范圍的概念。行政賠償范圍是行政賠償?shù)氖滓h(huán)節(jié)，其意義表現(xiàn)在：1.行政賠償范圍確定了受害人行政賠償請(qǐng)求權(quán)的范圍，法律規(guī)定行政賠償范圍即意味著界定受害人享有和行使行政賠償請(qǐng)求權(quán)的界限。只有法律規(guī)定國(guó)家對(duì)行政機(jī)關(guān)及工作人員的侵權(quán)行為承擔(dān)國(guó)家賠償責(zé)任的情況下，受害人才享有相應(yīng)的請(qǐng)求權(quán)。2.行政賠償范圍確定了行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)履行賠償義務(wù)的范圍。法律規(guī)定了行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)履行賠償義務(wù)的范圍。法律規(guī)定行政賠償范圍的一個(gè)方面的意義在于為認(rèn)定賠償義務(wù)機(jī)關(guān)履行行政賠償義務(wù)的界限。對(duì)于法律規(guī)定國(guó)家承擔(dān)賠償?shù)男姓謾?quán)行為，行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)必須代表國(guó)家對(duì)受害人履行行政賠償義務(wù)，給予行政賠償救濟(jì)，不得拒絕或推諉。3.行政賠償范圍限定了人民法院對(duì)行政賠償案件行使審判權(quán)的范圍。只有在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，人民法院才能受理受害人的起訴；也只有在法律規(guī)定的賠償范圍內(nèi)，人民法院才能判決賠償義務(wù)機(jī)關(guān)履行賠償責(zé)任。行政賠償范圍越大，人民法院可以受理的賠償案件就越多。行政賠償范圍確定了行政機(jī)關(guān)進(jìn)行司法監(jiān)督的機(jī)關(guān)就越多。行政賠償范圍確定了行政機(jī)關(guān)接受人民法院司法監(jiān)督的程度。

第三篇：行政法、行政訴訟法100題

行政法、行政訴訟法100題（含答案、解析）2007年11月24日 星期六 10:05 A.M.行政法、行政訴訟法100題（含答案、解析）

一、單選

1、某省人民政府要實(shí)施一項(xiàng)國(guó)家重點(diǎn)工程項(xiàng)目，占用某市農(nóng)民的土地。該省人民政府給予被 征用土地的農(nóng)民各種補(bǔ)償費(fèi)用與安置費(fèi)，并對(duì)多余的勞動(dòng)力進(jìn)行了安置。該省人民政府的此項(xiàng)行為屬于下列哪項(xiàng)? A，行政征用 B．行政征收 C．行政征購(gòu) D．行政沒(méi)收 答案A 考點(diǎn):行政征用 解析: 行政征用是行政機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制征用相對(duì)人的財(cái)產(chǎn)或勞務(wù)的行為。本題首先顯然可以派出的是D項(xiàng)，行政沒(méi)收。行政征收與行政征用的區(qū)別主要在于：行政征收和行政征用的區(qū)別是一個(gè)轉(zhuǎn)移所有權(quán)，一個(gè)不轉(zhuǎn)移：一個(gè)是長(zhǎng)期的，一個(gè)是緊急情況下的臨時(shí)措施。所以本題為行政征收.行政征收與行政征購(gòu)(特殊的買(mǎi)賣關(guān)系)的區(qū)別是：1.行為的性質(zhì)不同，行政征收是單方行政行為，而行政征購(gòu)屬于行政合同行為。2.權(quán)利義務(wù)關(guān)系不同，行政征收中，行政征收中，行政主體亨有征收權(quán)，相對(duì)方依法負(fù)有繳納義務(wù)。行政征購(gòu)中，行政主體與相對(duì)方的權(quán)利義務(wù)是基本對(duì)等的。

2、賠償請(qǐng)求人對(duì)復(fù)議決定不服或逾期不作出賠償與否的決定的，賠償請(qǐng)求人可以向下列哪個(gè)機(jī)關(guān)申請(qǐng)作出賠償決定?()A、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)所在地的基層人民法院賠償委員會(huì)

B、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)所在地的中級(jí)人民法院的賠償委員會(huì)

C、復(fù)議機(jī)關(guān)所在地的基層人民法院賠償委員會(huì)

D、復(fù)議機(jī)關(guān)所在地的同級(jí)人民法院賠償委員會(huì)

答案：D 《國(guó)家賠償法》第22條: 復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起兩個(gè)月內(nèi)作出決定。賠償請(qǐng)求人不服復(fù)議決定的，可以在收到復(fù)議決定之日起三十日內(nèi)向復(fù)議機(jī)關(guān)所在地的同級(jí)人民法院賠償委員會(huì)申請(qǐng)作出賠償決定；復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的，賠償請(qǐng)求人可以自期間屆滿之日起三十日內(nèi)向復(fù)議機(jī)關(guān)所在地的同級(jí)人民法院賠償委員會(huì)申請(qǐng)作出賠償決定。

3、王某與趙某一直不合，一日兩人相遇，又因言語(yǔ)沖突而發(fā)展到相互斗毆，被派出所雙雙拘留。因王某的表兄在派出所當(dāng)民警，所以派出所將王某與趙某二人斗毆的責(zé)任歸到趙某身上，并根據(jù)《治安管理處罰條例》，對(duì)趙某作出拘留7日的決定，而第二天就將王某釋放。趙某對(duì)派出所的處罰決定不服，向派出所的上一級(jí)公安部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)欲將王某列為第三人，王某以趙某提起行政復(fù)議與自己無(wú)關(guān)為由，拒絕參加行政復(fù)議。對(duì)于本案中行政復(fù)議第三人的問(wèn)題，下列哪一選項(xiàng)正確? A．本案中的行政復(fù)議只是趙某與派出所之間發(fā)生的爭(zhēng)議，并沒(méi)有直接牽涉到王某的利益，所以王某不應(yīng)作為第三人參加行政復(fù)議

B．王某的表兄因?yàn)闆](méi)有公正執(zhí)法，應(yīng)作為行政復(fù)議的第三人參加本案的行政復(fù)議

C．王某可以作為第三人參加本案的行政復(fù)議

D．王某與其表兄應(yīng)共同作為第三人參加本案的行政復(fù)議 答案:C 考點(diǎn)：行政復(fù)議第三人 解析：

《行政復(fù)議法》第10條第3款規(guī)定：“同申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人參加行政復(fù)議?！北景钢型跄臣词抢﹃P(guān)系第三人。

4、阿蠻與阿刁因口角發(fā)展到互相毆打，結(jié)果阿蠻被強(qiáng)制拘留了五天，阿刁卻未受任何處罰。阿蠻以行政不作為違法為由向人民法院起訴要求公安機(jī)關(guān)對(duì)阿刁進(jìn)行處理；而阿刁則認(rèn)為自己無(wú)過(guò)錯(cuò)全系阿蠻挑釁引發(fā)的爭(zhēng)斗，故也向法院起訴要求加重對(duì)阿蠻的處罰。后兩案合并審理。下列說(shuō)法正確的是：

A、即使人民法院認(rèn)為對(duì)阿蠻處罰過(guò)輕，也不能加重對(duì)阿蠻的處罰；

B、如人民法院審理認(rèn)為對(duì)阿刁不進(jìn)行處罰是不正確的，有權(quán)直接對(duì)阿刁進(jìn)行相應(yīng)的處罰；

C、如人民法院審理認(rèn)為對(duì)阿蠻處罰過(guò)輕的，有權(quán)加重對(duì)阿蠻的處罰；

D、即使人民法院審理認(rèn)為對(duì)阿刁不進(jìn)行處罰是違法的，也不得對(duì)阿刁直接予以處罰，對(duì)阿蠻的訴請(qǐng)只能駁回。答案：C 解析：最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》若干問(wèn)題的解釋第五十五條“人民法院審理行政案件不得加重對(duì)原告的處罰，但利害關(guān)系人同為原告的除外。人民法院審理行政案件不得對(duì)行政機(jī)關(guān)未予處罰的人直接給予行政處罰?！?/p>

5、下列各種情形中無(wú)權(quán)取得國(guó)家賠償?shù)氖?)A． 張某未犯罪卻被逮捕

B． 李某依審判監(jiān)督程序再審改判無(wú)罪，原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行 C． 王某犯罪已過(guò)追訴時(shí)效，卻被逮捕 D． 莊某被刑訊逼供造成殘疾的 答案：C 本題考查了能夠取得國(guó)家賠償?shù)姆秶鷺?biāo)準(zhǔn)?！秶?guó)家賠償法》第3條、第4條、第5條規(guī)定了能取得行政賠償?shù)姆秶?；?5條、第16條、第17條規(guī)定了能取得刑事賠償?shù)姆秶１绢}A項(xiàng)符合該法第15條第(二)項(xiàng)“對(duì)沒(méi)有犯罪事實(shí)的人錯(cuò)誤逮捕的”；B項(xiàng)符合第15條第(三)項(xiàng)“依審判監(jiān)督程序再審改判為無(wú)罪，原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行”；D選項(xiàng)符合第15條第(四)項(xiàng)“刑訊逼供??造成公民身體傷害或死亡”，都在賠償范圍之內(nèi)。C選項(xiàng)符合第17條第(三)項(xiàng)“犯罪已過(guò)追訴時(shí)效期限的人被羈押的，國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任。”

6、當(dāng)事人在提出行政訴訟的同時(shí)，認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為對(duì)其造成了損害，因而一并提出行政賠償請(qǐng)求，對(duì)此人民法院應(yīng)當(dāng)()A、合并立案，合并審理 B、合并立案，單獨(dú)審理 C、分別立案，單獨(dú)審理

D、分別立案，單獨(dú)或合并審理 答案：D 本題考查了法院對(duì)當(dāng)事人提出行政賠償訴訟的實(shí)務(wù)處理。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理行政賠償案件若于問(wèn)題的規(guī)定》第28條：“當(dāng)事人在提起行政訴訟的同時(shí)一并提出行政賠償請(qǐng)求，或者因具體行政行為和與行使行政職權(quán)有關(guān)的其他行為侵權(quán)造成損害一并提出行政賠償請(qǐng)求的，人民法院應(yīng)當(dāng)分別立案，根據(jù)具體情況可以合并審理，也可以單獨(dú)審理?！币虼?D項(xiàng)是正確選項(xiàng)。

7、法律規(guī)定當(dāng)事人不服行政機(jī)關(guān)的具體行政行為，可以向人民法院起訴，也可以申請(qǐng)復(fù)議并由復(fù)議機(jī)關(guān)作最終裁決的，如果當(dāng)事人既提起訴訟又申請(qǐng)復(fù)議，且法院和復(fù)議機(jī)關(guān)同時(shí)收到有關(guān)材料的，應(yīng)如何確定有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)?()A．由復(fù)議機(jī)關(guān)管轄 B．由法院管轄

C．由法院與復(fù)議機(jī)關(guān)協(xié)商確定管轄的機(jī)關(guān) D．由當(dāng)事人選擇管轄的機(jī)關(guān) 答案D 考點(diǎn)：行政復(fù)議與行政訴訟的關(guān)系

解析：參見(jiàn)2000年3月8號(hào)最高法院的《行政訴訟法解釋》第34條: 法律、法規(guī)未規(guī)定行政復(fù)議為提起行政訴訟必經(jīng)程序，公民、法人或者其他組織既提起訴訟又申請(qǐng)行政復(fù)議的，由先受理的機(jī)關(guān)管轄；同時(shí)受理的，由公民、法人或者其他組織選擇。公民、法人或者其他組織已經(jīng)申請(qǐng)行政復(fù)議，在法定復(fù)議期間內(nèi)又向人民法院提起訴訟的，人民法院不予受理。

8、下列選項(xiàng)中，對(duì)于國(guó)家賠償與國(guó)家補(bǔ)償?shù)年P(guān)系的論述，正確的是哪一項(xiàng)? A．二者的責(zé)任性質(zhì)相同，均為國(guó)家的法律責(zé)任 B．承擔(dān)責(zé)任的方式相同，均表現(xiàn)為支付金錢(qián)的形式 C．二者發(fā)生的時(shí)間相同，均是在損害發(fā)生之后才進(jìn)行 D．兩者發(fā)生的基礎(chǔ)不同，國(guó)家賠償以國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的違法行為為前提,而國(guó)家補(bǔ)償以國(guó)家的合法行為為前提 答案D 考點(diǎn)：國(guó)家賠償與國(guó)家補(bǔ)償

解析: 國(guó)家補(bǔ)償與國(guó)家賠償相比，二者發(fā)生基礎(chǔ)、性質(zhì)、承擔(dān)責(zé)任的方式、發(fā)生的時(shí)間均不相同。因?yàn)閲?guó)家賠償是法律責(zé)任，以違法為前提，先有損害，后有賠償，且責(zé)任形式多樣。而國(guó)家補(bǔ)償是一種例外責(zé)任，以合法行為為前提，責(zé)任形式一般表現(xiàn)為支付一定的金錢(qián)，并且損害與賠償?shù)年P(guān)系孰先孰后均可。綜上所論，本題只有D項(xiàng)正確。

9、以下關(guān)于行政法與行政主體理解正確的是()A．行政主體等同于行政法律關(guān)系主體 B．行政主體是行政機(jī)關(guān)

C．行政主體是享有行政職權(quán)，實(shí)施行政活動(dòng)的組織

D．工廠可以對(duì)職工進(jìn)行獎(jiǎng)懲措施，所以工廠是行政主體 答案：C A項(xiàng)錯(cuò)，因?yàn)樾姓申P(guān)系主體是行政法律關(guān)系的雙方，包括了行政主體和行政行為的相對(duì)人。B項(xiàng)錯(cuò)，因?yàn)樵诖蠖鄶?shù)情況下行政主體是行政機(jī)關(guān)，但有的非行政機(jī)關(guān)，如某些社會(huì)團(tuán)體組織得到了法律授權(quán)而能行使行政權(quán)力，成為行政主體。D項(xiàng)錯(cuò)，因?yàn)楣S對(duì)職工采取獎(jiǎng)懲措施，屬于一種團(tuán)體內(nèi)部行政活動(dòng)，不涉及到公共利益和公共權(quán)力，在行政法看來(lái)是沒(méi)什么調(diào)整必要的。所以工廠此時(shí)不能看作行政主體。C項(xiàng)可以算作是對(duì)行政主體的一個(gè)定義。

10、李某涉嫌一起盜竊案，被公安局于1998年12月5 日刑事拘留，同年12月11日，檢察院批準(zhǔn)公安局將李某逮捕的申請(qǐng)。在法院審理此案的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)李某是被人教唆參與盜竊，且是從犯，因此，于1999年3月4 日判處李某有期徒刑2年，緩期3年執(zhí)行。后李某以自己年齡不滿16周歲為由提起上訴，二審法院因此撤銷一審法院判決，改判其無(wú)罪。對(duì)于本案,下列說(shuō)法正確的是哪一選項(xiàng)? A．對(duì)于本案，國(guó)家不承擔(dān)對(duì)李某的賠償責(zé)任

B．國(guó)家應(yīng)當(dāng)對(duì)李某負(fù)賠償責(zé)任，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)為提起公訴的檢察院

C．國(guó)家應(yīng)當(dāng)對(duì)李某負(fù)賠償責(zé)任，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)是一審法院和作出逮捕決定的檢察院

D。國(guó)家應(yīng)當(dāng)對(duì)李某承擔(dān)賠償責(zé)任，賠償?shù)膿p失應(yīng)當(dāng)從1998年12月11日起到1999年3月4日 答案:A 考點(diǎn)：司法賠償范圍

解析:《國(guó)家賠償法》第十七條 屬于下列情形之一的，國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）因公民自己故意作虛偽供述，或者偽造其他有罪證據(jù)被羈押或者被判處刑罰的；

（二）依照刑法第十四條、第十五條規(guī)定不負(fù)刑事責(zé)任的人被羈押的；

《高法解釋》之一根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》（以下簡(jiǎn)稱賠償法）第十七條第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)的規(guī)定，依照刑法第十四條、第十五條規(guī)定不負(fù)刑事責(zé)任的人和依照刑事訴訟法第十五條規(guī)定不追究刑事責(zé)任的人被羈押，國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任。但是對(duì)起訴后經(jīng)人民法院判處拘役、有期徒刑、無(wú)期徒刑和死刑并已執(zhí)行的上列人員，有權(quán)依法取得賠償。判決確定前被羈押的日期依法不予賠償

《刑法》第十四條 已滿十六歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。已滿十四歲不滿十六歲的人，犯殺人、重傷、搶劫、放火、慣竊罪或者其他嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序罪，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。已滿十四歲不滿十八歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰。因不滿十六歲不處罰的，責(zé)令他的家長(zhǎng)或者監(jiān)護(hù)人加以管教；在必要的時(shí)候，也可以由政府收容教養(yǎng)。

11、行政機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處罰時(shí)不使用罰款、沒(méi)收財(cái)物單據(jù)或者使用非法定部門(mén)制發(fā)的罰 款、沒(méi)收財(cái)物單據(jù)的，當(dāng)事人()。

A．應(yīng)先接受處罰，然后再依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟 B．應(yīng)先接受處罰，然后可以向其上級(jí)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行檢舉 C．有權(quán)拒絕處罰

D．有權(quán)拒絕處罰，并有權(quán)予以檢舉 答案：D 本題涉及行政救濟(jì)。(行政處罰法)第56條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處罰不使用罰款、沒(méi)收財(cái)物單據(jù)或者使用非法定部門(mén)制發(fā)的罰款、沒(méi)收財(cái)物單據(jù)的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕處罰，并有權(quán)予以檢舉。

12、張某被縣公安局處以１５日行政拘留，３個(gè)月后張某向縣政府申請(qǐng)行政復(fù)議，縣政府以超過(guò)申請(qǐng)期限為由決定不予受理。張某遂以縣公安局為被告向縣法院提起行政訴訟，要求撤銷縣公安局的處罰決定。對(duì)于張某提起的訴訟，縣法院的哪一種做法是正確的？

A.以原告未經(jīng)行政復(fù)議程序?yàn)橛刹枚ú挥枋芾?/p>

B.通知原告變更訴訟被告，原告拒絕變更的，應(yīng)當(dāng)駁回訴訟請(qǐng)求 C.通知原告變更訴訟請(qǐng)求，原告拒絕變更的，裁定不予受理 D.予以受理 答案:D 考點(diǎn)：復(fù)議前置 解析：《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》 第三十三條法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)復(fù)議，公民、法人或者其他組織未申請(qǐng)復(fù)議直接提起訴訟的，人民法院不予受理。

復(fù)議機(jī)關(guān)不受理復(fù)議申請(qǐng)或者在法定期限內(nèi)不作出復(fù)議決定，公民、法人或者其他組織不服，依法向人民法院提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。

13、某省政府辦公廳以辦公廳的名義發(fā)布一個(gè)有關(guān)該省城市環(huán)境衛(wèi)生管理處罰的規(guī)范性文件，這一做法()。A．是正確的

B．是錯(cuò)誤的，省級(jí)政府無(wú)權(quán)規(guī)定行政處罰的事項(xiàng) C 是錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)以省長(zhǎng)的名義發(fā)布規(guī)范性文件

D．是錯(cuò)誤的，省政府辦公廳是內(nèi)部辦公機(jī)構(gòu)，無(wú)權(quán)對(duì)外實(shí)施公共管理職能，此規(guī)范性文 件應(yīng)當(dāng)以省政府的名義發(fā)布 答案：D 本題涉及行政行為的構(gòu)成。省政府辦公廳是內(nèi)部機(jī)構(gòu)，不是行政主體，不能對(duì)外以自己的名義實(shí)施行政行為，而應(yīng)經(jīng)省長(zhǎng)簽署、以省政府名義發(fā)布規(guī)范性文件。A未認(rèn)識(shí)到省政府辦公廳不是行政主體；B、C則未正確說(shuō)明理由。

14、行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)行政處罰決定前，當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后幾日內(nèi)提出；行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證前幾日通知當(dāng)事人舉行聽(tīng)證的時(shí)間，對(duì)此，依次兩個(gè)日期都正確的選項(xiàng)是哪項(xiàng)？ A． 5日10日 B． 7日15日 C． 3日7日 D． 5日7日 答案:C 考點(diǎn)：行政處罰程序，聽(tīng)證程序 解析: 見(jiàn)《行政處罰法》第42條：行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證的費(fèi)用。聽(tīng)證依照以下程序組織：

（一）當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后三日內(nèi)提出；

（二）行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證的七日前，通知當(dāng)事人舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)；

15、某公安派出所對(duì)張某作出罰款2萬(wàn)元的行政處罰決定，張某不服。張某向縣人民政府和縣公安局同時(shí)申請(qǐng)行政復(fù)議，但兩機(jī)關(guān)超過(guò)復(fù)議期限后均未做出任何決定。張某遂決定向法院提起行政訴訟，要求撤銷派出所的處罰決定。本案的適格被告應(yīng)當(dāng)是誰(shuí)?()A．公安派出所 B．縣公安局 C．市公安局 D．縣人民政府 答案:A 考點(diǎn)：行政訴訟被告

解析:最高法院的《行政訴訟法解釋》第20條第3款規(guī)定，被授權(quán)的行政機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)以及其他組織，超越權(quán)限所為的行為引起的訴訟，該機(jī)構(gòu)或組織為被告。本題的另一問(wèn)題點(diǎn)在于復(fù)議不作為時(shí)的被告的確定。只有在當(dāng)事人選擇對(duì)復(fù)議不作為起訴時(shí)，復(fù)議機(jī)構(gòu)才是被告，本題中，張某的訴訟請(qǐng)求是撤銷處罰決定，因而被告是派出所

16、某縣公安局以曲某涉嫌詐騙為由采取刑事拘留措施，縣檢察院批準(zhǔn)對(duì)曲某逮捕后對(duì)其提起公訴，某縣法院以貪污罪判處曲某5年徒刑。曲某不服提出上訴，某市中級(jí)人民法院以事實(shí)不清、證據(jù)不足為由撤銷原判發(fā)回重審，某縣法院重審后判決曲某無(wú)罪。縣檢察院抗訴，市中級(jí)人民法院維持原判。曲某提出國(guó)家賠償請(qǐng)求，下列選項(xiàng)中的哪一個(gè)組合是正確的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)?（）①縣公安局 ②縣人民檢察院 ③縣人民法院 ④市中級(jí)人民法院 A．①②③ B．①② C．②③ D．③④ 答案:C 考點(diǎn)：司法賠償義務(wù)機(jī)關(guān) 解析: 最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于適用《關(guān)于辦理人民法院人民檢察院共同賠償案件若干問(wèn)題的解釋》有關(guān)問(wèn)題的答復(fù)（２０００年１２月１１日最高人民檢察院第九屆檢察委員會(huì)第７７次會(huì)議通過(guò)）高檢發(fā)釋字〔２００１〕１號(hào) 三、一審人民法院判決有罪，二審人民法院發(fā)回重審后，一審人民法院改判無(wú)罪，或者發(fā)回重審的，一審人民法院在重新審理期間退回人民檢察院補(bǔ)充偵查，或者人民檢察院要求撤回起訴，人民法院裁定準(zhǔn)許撤訴后，人民檢察院作出不起訴決定或者撤銷案件決定的，一審人民法院和提起公訴的人民檢察院為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān).17、某市公安局刑事警察趙某下班期間發(fā)現(xiàn)有人斗毆，即予以制止。正巧打架的馬某與趙某有隙，便對(duì)趙某出言不遜。趙某大怒，拔槍將馬某擊傷。下列關(guān)于賠償責(zé)任的說(shuō)法正確的是：()A．應(yīng)由趙某賠償，因其行為屬于與行使職權(quán)無(wú)關(guān)的個(gè)人行為

B．應(yīng)由趙某賠償，因其是刑事警察，無(wú)治安管理職權(quán)，且是在下班期間作出 C．應(yīng)由公安局賠償，因趙某的行為是在執(zhí)行職務(wù) D．應(yīng)由公安局賠償，因趙某的行為屬于違法使用武器、警械造成公民身體傷害的情形 答案:A 考點(diǎn)：行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)

解析：《國(guó)家賠償法》第5條規(guī)定：“屬于下列情形之一的，國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）行政機(jī)關(guān)工作人員與行使職權(quán)無(wú)關(guān)的個(gè)人行為

（二）因公民、法人和其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的（三）法律規(guī)定的其他情形。趙某拔槍將馬某擊傷是由于馬某與趙某有隙并對(duì)趙某出言不遜，趙某大怒而致，應(yīng)認(rèn)定為是與其職務(wù)無(wú)關(guān)的個(gè)人行為，故國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任，應(yīng)由趙某承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任。

18、人民法院對(duì)于下列哪種案件，根據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)，可以書(shū)面裁定先予執(zhí)行()。A．要求行政機(jī)關(guān)依法發(fā)放撫恤金 B．要求行政機(jī)關(guān)依法返還罰款 C．要求行政機(jī)關(guān)依法賠償損失

D．要求行政機(jī)關(guān)依法解除收容審查 答案:A 考點(diǎn)：行政訴訟判決的先予執(zhí)行 解析:見(jiàn)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行(中華人民共和國(guó)行政訴訟法)若干問(wèn)題的解釋》第48條第2款：“人民法院審理起訴行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法發(fā)給撫恤金、社會(huì)保險(xiǎn)金、最低生活保障費(fèi)等案件，可以根據(jù)原告的申請(qǐng)，依法書(shū)面裁定先予執(zhí)行?！?/p>

19、某工商局任意改變了其所頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照中所確定的營(yíng)業(yè)范圍。從行政法理論上說(shuō)，該工商局違反了行政行為效力的哪個(gè)方面（）A． 確定力 B． 拘束力 C． 執(zhí)行力 D． 公定力 答案:A 考點(diǎn)：具體行政行為效力 解析: 具體行政行為的確定力是指具體行政行為不再爭(zhēng)議、不得更改的效力，具體行政行為因此取得不可撤銷性。具體行政行為效力一般認(rèn)為有三方面：拘束力、確定力和執(zhí)行力。拘束力是指行為一旦生效，行政機(jī)關(guān)和對(duì)方當(dāng)事人都必須遵守，其他國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)成員必須予以尊重的效力。執(zhí)行力指使用國(guó)家強(qiáng)制力迫使當(dāng)事人履行義務(wù)或者以其他方式實(shí)現(xiàn)具體行政行為權(quán)利義務(wù)安排的效力。

20..當(dāng)事人的違法行為構(gòu)成犯罪，人民法院判處()時(shí)，行政機(jī)關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人罰款的，應(yīng)當(dāng)折抵相應(yīng)的金額 A 罰金

B 沒(méi)收財(cái)產(chǎn)

C 罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)

D 無(wú)論人民法院判處當(dāng)事人什么樣的刑罰，都不能抵扣行政機(jī)關(guān)給予的罰款處罰，因?yàn)樾塘P與行政處罰不是同一性質(zhì)的法律制裁方法，兩者不能相互代替或抵扣

答案：A 考點(diǎn):罰金

解析：《行政處罰法》第28條:

違法行為構(gòu)成犯罪，人民法院判處罰金時(shí)，行政機(jī)關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人罰款的，應(yīng)當(dāng)折抵相應(yīng)罰金。

21、針對(duì)以下案例，說(shuō)法正確的是()。

(1)某區(qū)教育局為整頓全區(qū)中小學(xué)教育設(shè)施混亂的狀態(tài)，經(jīng)局黨委討論同意設(shè)立一個(gè)綜合設(shè)備處，授權(quán)該處以該處的名義獨(dú)立負(fù)責(zé)各學(xué)校的教育設(shè)備的管理、維修和日常維護(hù)，某學(xué)校認(rèn)為該處行為其實(shí)是以管理之名義行索賄之便利，遂將該處告上法庭。

(2)某鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在縣政府的企業(yè)規(guī)劃整改中，被縣政府勒令與另一企業(yè)合并，由鄉(xiāng)政府署名下發(fā)文件并負(fù)責(zé)實(shí)施，企業(yè)職工們不服，聯(lián)名將縣政府告上法庭。(3)某沿海開(kāi)放城市市政府依據(jù)外經(jīng)貿(mào)部下發(fā)的部門(mén)規(guī)章內(nèi)設(shè)外資管理辦公室，該辦公室越權(quán)實(shí)施行政行為導(dǎo)致市政府被訴。A．(1)中被告應(yīng)該是教育局和該綜合處 B．(2)中被告應(yīng)該是縣政府

C．(3)中被告不應(yīng)該是外資管理辦公室的看法是正確的 D。(3)中如果該辦公室設(shè)立的依據(jù)不是部門(mén)規(guī)章而是市政府的決議，則被告應(yīng)該是市政府 答案:D 考點(diǎn)：行政訴訟的被告 解析: 見(jiàn)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行{中華人民共和國(guó)行政訴訟法}若干問(wèn)題的解釋}第19條：“當(dāng)事人不服經(jīng)上級(jí)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的具體行政行為，向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)以在對(duì)外發(fā)生法律效力的文書(shū)上署名的機(jī)關(guān)為被告?！钡?0條：“行政機(jī)關(guān)組建并賦予行政管理職能但不具有獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任能力的機(jī)構(gòu)，以自己的名義作出具體行政行為，當(dāng)事人不服提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)以組建該機(jī)構(gòu)的行政機(jī)關(guān)為被告。行政機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者派出機(jī)構(gòu)在沒(méi)有法律、法規(guī)或者規(guī)章授權(quán)的情況下，以自己的名義作出具體行政行為，當(dāng)事人不服提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)以該行政機(jī)關(guān)為被告。法律、法規(guī)或者規(guī)章授權(quán)行使行政職權(quán)的行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)或者其他組織，超出法定授權(quán)范圍實(shí)施行政行為，當(dāng)事人不服提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)以實(shí)施該行為的機(jī)構(gòu)或者組織為被告。”第21條：“行政機(jī)關(guān)在沒(méi)有法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的情況下，授權(quán)其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，派出機(jī)構(gòu)或者其他組織行使行政職權(quán)的，應(yīng)當(dāng)視為委托。當(dāng)事人不服提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)以該行政機(jī)關(guān)為被告?！痹诒绢}中，(1)適用第20條第1款的規(guī)定，(2)適用第19條的規(guī)定，(3)適用第20條第3款的規(guī)定，至于答案D適用第20條第2款和第21條的規(guī)定。

22、下列說(shuō)法正確的是()。

A．人民法院對(duì)于當(dāng)事人撤訴準(zhǔn)許或者不準(zhǔn)許應(yīng)當(dāng)采取裁定的形式

B．行政訴訟中由于不可抗力致使一方當(dāng)事人無(wú)法參加訴訟，人民法院可以裁定終結(jié)訴訟

C．對(duì)于駁回起訴的案件，人民法院可以采取決定的形式

D．對(duì)于不予受理的案件，人民法院也可以不采取決定的形式而采取裁定的形式 答案A 考點(diǎn)：行政裁定的適用范圍 解析: 見(jiàn)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國(guó)行政訴訟法》若干問(wèn)題的解釋》第63條規(guī)定：“裁定適用于下列范圍：(一)不予受理；(二)駁回起訴；(三)管轄異議；(四)終結(jié)訴訟；(五)中止訴訟；(六)移送或者指定管轄；(七)訴訟期間停止具體行政行為的執(zhí)行或者駁回停止執(zhí)行的申請(qǐng)；(八)財(cái)產(chǎn)保全；(九)先予執(zhí)行；(十)準(zhǔn)許或者不準(zhǔn)許撤訴；(十一)補(bǔ)正裁判文書(shū)中的筆誤；(十二)中止或者終結(jié)執(zhí)行；(十三)提審、指令再審或者發(fā)回重審；(十四)準(zhǔn)許或者不準(zhǔn)許執(zhí)行行政機(jī)關(guān)的具體行政行為；(十五)其他需要裁定的事項(xiàng)。對(duì)第(一)、(二)、(三)項(xiàng)裁定，當(dāng)事人可以上訴。”

23、下列情形中，不屬于特殊地域管轄的是()A．因限制人身自由提起的訴訟而由原告所在地的人民法院管轄的

B．復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為而由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地的人民法院管轄的 C．因不動(dòng)產(chǎn)提起的訴訟而由不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院管轄的 D．因管轄發(fā)生爭(zhēng)議而由共同上級(jí)法院指定管轄的 答案:D 考點(diǎn)：指定管轄 解析: D項(xiàng)屬于指定管轄。特殊地域管轄有兩種情況：一為對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟，由被告所在地或者原告所在地法院管轄。二為因不動(dòng)產(chǎn)而提起的訴訟，由不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院管轄。指定管轄是指上級(jí)法院決定將行政案件交由下級(jí)法院管轄的制度。

24、未成年人及不能辨認(rèn)自己行為的精神病人的權(quán)益遭到行政機(jī)關(guān)及其工作人員的違法行使職權(quán)造成損害的，賠償請(qǐng)求人是()A．未成年人及精神病人 B．他們的監(jiān)護(hù)人

C．監(jiān)護(hù)人所委托的律師 D．法定代理人 答案:A 考點(diǎn)：賠償請(qǐng)求人 解析: 《國(guó)家賠償法》第6條：受害的公民、法人或者其他組織有權(quán)要求賠償。受害的公民死亡，其繼承人和其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬有權(quán)要求賠償。

受害的法人或者其他組織終止，承受其權(quán)利的法人或者其他組織有權(quán)要求賠償。

25、國(guó)家賠償請(qǐng)求人在賠償時(shí)效進(jìn)行期間的哪段時(shí)間內(nèi)因不可抗力或者其他障礙不能行使請(qǐng)求權(quán)的，時(shí) 效中止?()A．時(shí)效進(jìn)行期間的最后3個(gè)月內(nèi) B．時(shí)效進(jìn)行期間的最初6個(gè)月內(nèi) C．時(shí)效進(jìn)行期間的最后6個(gè)月內(nèi) D．時(shí)效進(jìn)行期間的最初3個(gè)月內(nèi) 答案:C 考點(diǎn)：刑事司法賠償?shù)姆秶?解析: 參見(jiàn)《國(guó)家賠償法》第32條 ： 賠償請(qǐng)求人請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)臅r(shí)效為兩年，自國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時(shí)的行為被依法確認(rèn)為違法之日起計(jì)算，但被羈押期間不計(jì)算在內(nèi)。

賠償請(qǐng)求人在賠償請(qǐng)求時(shí)效的最后六個(gè)月內(nèi)，因不可抗力或者其他障礙不能行使請(qǐng)求權(quán)的，時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起，賠償請(qǐng)求時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。

26、甲市居民陳某在乙市出差期間被乙市公安局誤認(rèn)為盲流收容遣送至丙市。乙市地方性法規(guī)規(guī)定，對(duì)收容遣送不服提起訴訟的人須先申請(qǐng)行政復(fù)議。陳某決定向甲市法院起訴，甲市法院應(yīng)按下列哪個(gè)選項(xiàng)處理?()A．受理此案

B．裁定不予受理并告知陳某先向乙市行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議 C．移送乙市法院管轄 D．移送丙市法院管轄 答案:A 考點(diǎn)：地域管轄 解析: 根據(jù)《行政訴訟法》第18條的規(guī)定，確定本案有管轄權(quán)的法院是被告所在地乙市法院或者原告所在地甲市法院，從而排除D項(xiàng)；關(guān)于行政復(fù)議前置問(wèn)題，由于該規(guī)定系出自乙市地方性法規(guī)，而陳某在有管轄權(quán)的甲市法院起訴，甲市法院不應(yīng)適用乙市地方性法規(guī)，故不存在復(fù)議前置，因此否定B項(xiàng)；而C項(xiàng)因不存在復(fù)議前置，也就沒(méi)有任何需要移送的理由，可因此排除。

27、甲某因?qū)σ夷吃斐扇松韨?，而被縣公安局以行政拘留15天的處罰。執(zhí)行不久，乙某向人民法院提 起刑事自訴。人民法院經(jīng)審理，認(rèn)為甲某的行為已經(jīng)構(gòu)成犯罪，判決甲某拘役2個(gè)月。這時(shí)，甲某的 行政拘留15日已經(jīng)執(zhí)行完畢，甲某需要執(zhí)行的刑期是()A．2個(gè)月

B．2個(gè)半月： C．1個(gè)半月 D．15天 答案:C 考點(diǎn)：行政處罰的適用 解析: 參見(jiàn)《行政處罰法》第28條：違法行為構(gòu)成犯罪，人民法院判處拘役或者有期徒刑時(shí)，行政機(jī)關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人行政拘留的，應(yīng)當(dāng)依法折抵相應(yīng)刑期。對(duì)于此類跨部門(mén)法的規(guī)定應(yīng)特別注意。

28、在行政訴訟中，第二審法院審理不服第一審法院裁定駁回起訴的上訴案件，如認(rèn)為一審裁定有錯(cuò)誤，()A．應(yīng)當(dāng)判決撤銷一審裁定

B．應(yīng)當(dāng)裁定撤銷原審人民法院的裁定，指令原審人民法院依法立案受理或者繼續(xù)審理

C．應(yīng)決定撤銷一審裁定

D．可以查清事實(shí)后改判，當(dāng)事人對(duì)此可以再次上訴 答案:B 考點(diǎn)：行政訴訟二審判決 解析: 參見(jiàn)《行政訴訟法解釋》第68條：第二審人民法院經(jīng)審理認(rèn)為原審人民法院不予受理或者駁回起訴的裁定確有錯(cuò)誤，且起訴符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)裁定撤銷原審人民法院的裁定，指令原審人民法院依法立案受理或者繼續(xù)審理。

29.外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、外國(guó)組織在我國(guó)進(jìn)行行政訴訟，同我國(guó)公民和組織具有()()()()的權(quán)利和義務(wù)。A．對(duì)等 B．同等 C．不同 D．基本相同 答案:B 考點(diǎn):同等原則 解析: 這是一個(gè)涉外行政訴訟方面的題目，本身并不難，其法律依據(jù)是《行政訴訟法》第71條的兩款規(guī)定，即外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、外國(guó)組織在中華人民共和國(guó)進(jìn)行行政訴訟，同中華人民共和國(guó)公民、組織有同等的訴訟權(quán)利和義務(wù)。外國(guó)法院對(duì)中華人民共和國(guó)公民、組織的行政訴訟權(quán)利加以限制的，人民法院對(duì)該國(guó)公民、組織的行政訴訟權(quán)利，實(shí)行對(duì)等原則。做這個(gè)題目的關(guān)鍵是區(qū)分同等與對(duì)等。同等與平等概念類似，同等對(duì)待是我國(guó)法律的基本原則，即中華人民共和國(guó)不承認(rèn)雙重、多重國(guó)籍，但外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)享有與中華人民共和國(guó)公民同等的待遇。而對(duì)等則是兩國(guó)之間互相對(duì)稱地對(duì)待對(duì)方的國(guó)民，一般指對(duì)等的限制：如你規(guī)定我的公民在你國(guó)不能就你國(guó)行政機(jī)關(guān)對(duì)我國(guó)公民實(shí)施的行政處罰提起行政訴訟，我國(guó)也對(duì)等地規(guī)定我國(guó)的行政機(jī)關(guān)對(duì)你國(guó)在我國(guó)的公民實(shí)施行政處罰時(shí)，你國(guó)的公民不能提起行政訴訟。這是同等與對(duì)等的法律區(qū)別，記住了這一區(qū)別，也就記住了《行政訴訟法》及其他法律中同類問(wèn)題的法律規(guī)定。

30、某直轄市人民政府根據(jù)國(guó)務(wù)院的授權(quán)，決定由城建規(guī)劃局統(tǒng)一行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)，但下列哪一項(xiàng)職權(quán)是根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定不能由城建規(guī)劃局行使的?()A．環(huán)境保護(hù)局的罰款權(quán)

B．工商行政管理局的吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照權(quán) C．土地管理局的沒(méi)收權(quán) D．公安局的拘留權(quán) 答案:D 考點(diǎn)：行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)。

解析: 《行政處罰法》第16條規(guī)定：國(guó)務(wù)院或者經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)，但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使。

二、多選

31、下列那些組織依法可以具有行政主題資格？（）A、中國(guó)人民銀行北京分行 B、稅務(wù)所

C、國(guó)家工商行政管理局商標(biāo)評(píng)審委員會(huì) D、縣公安局消防大隊(duì) 答案：ABCD 行政機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，一般不具有主體資格，但法律、法規(guī)或者規(guī)章授權(quán)，具有行政主體資格。經(jīng)過(guò)法定授權(quán)，行政機(jī)構(gòu)在授權(quán)范圍內(nèi)具有行政主題法律地位，其依然不具有一般法人資格和地位。A是根據(jù)《中國(guó)人民銀行法》第13條在全國(guó)各地設(shè)立的中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)。B是根據(jù)《稅收征收管理法》第74條規(guī)定設(shè)立的稅務(wù)所。C是根據(jù)《商標(biāo)法》。D是根據(jù)《消防法》規(guī)定設(shè)立的公安消防機(jī)構(gòu)。

32、美國(guó)公民羅伯特在中國(guó)境內(nèi)居留期間，未持有效證件前往不對(duì)外國(guó)人開(kāi)放的地區(qū)旅行，被當(dāng)?shù)乜h公安局處以7天拘留處罰。羅對(duì)此不服，其可以采取哪些救濟(jì)途徑？ A、可在接到處罰通知之日起15日內(nèi)向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)提出申訴，由上一級(jí)公安機(jī)關(guān)作出最后裁決；

B、可在接到處罰通知之日起5日內(nèi)，向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)提出申訴，由上一級(jí)公安機(jī)關(guān)作出裁決；若羅對(duì)此裁決仍不服，可自收到裁決之日起15日內(nèi)向人民法院起訴；

C、羅可直接向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V；

D、羅必須在接到處罰通知之日起先向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服的，才可以向法院提起行政訴訟。答案:AC 考點(diǎn)：行政終局裁決與申訴期限

解析: B的錯(cuò)誤在于1。＜外國(guó)人入境出境管理法＞里明確規(guī)定是15日而非5日，第2個(gè)錯(cuò)誤在于上一級(jí)公安機(jī)關(guān)做的裁決是終局裁決。

D的錯(cuò)誤在于申請(qǐng)復(fù)議并不是必然的先置程序，相對(duì)人可以選擇進(jìn)行復(fù)議OR提起行政訴訟。小小提示：

在我國(guó)僅有三部法律規(guī)定了行政終局裁決； 第一就是上面提到的＜外國(guó)人入境出境管理法＞ 第二是＜中華人民共和國(guó)公民出境入境管理法＞

第三就是＜行政復(fù)議法＞法中所規(guī)定的國(guó)務(wù)院所做的裁決是終局裁決。(引自聊天總斑命題Vivian網(wǎng)友的解析)

32.《治安管理處罰條例》規(guī)定，“違反治安管理行為在六個(gè)月內(nèi)，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的，不再追究。”2002年2月1日，高某毆打他人造成輕微傷。同年10月，公安機(jī)關(guān)根據(jù)舉報(bào)得知高某打人事實(shí)，對(duì)高某作出行政處罰。公安機(jī)關(guān)的處罰決定不屬于下列哪種違法形式? A．超越職權(quán) B．濫用職權(quán) C.違反法定程序 D．顯失公正 答案:ACD 考點(diǎn)：行政處罰違法 解析: 行政機(jī)關(guān)在已過(guò)處罰時(shí)效的情況下作出行政處罰并沒(méi)有違反法定程序，而是違反了法律規(guī)定的行政合法性原則，故屬濫用職權(quán)。

33.下列那些行為屬于行政事實(shí)行為（）A、縣公安局頒發(fā)居民身份證

B、縣衛(wèi)生局對(duì)食物中毒事故進(jìn)行調(diào)查 C、市質(zhì)量監(jiān)督局對(duì)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的推薦

D、縣人民政府給陳某頒發(fā)土地使用權(quán)證書(shū) 答案：BC A公安局頒發(fā)身份證的行為屬于行政確認(rèn)。B衛(wèi)生局只是進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查行為本身也不存在對(duì)事故責(zé)任人的權(quán)利義務(wù)發(fā)生直接影響的意思表示，因此僅是事實(shí)行為。C中的推薦不涉及公民、法人或其他組織的權(quán)利義務(wù)，屬于行政事實(shí)。D屬于行政確認(rèn)。

34.下列情形中，屬于必要共同訴訟的是哪一種?()。

A．兩個(gè)以上公民共同實(shí)施違法行為，被行政機(jī)關(guān)在同一處罰決定中給予處罰，被處罰人均不服，提起訴訟的

B．治安行政案件中，兩個(gè)以上的共同被侵害人不服處罰決定而提起訴訟的 C．法人不服兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)對(duì)其聯(lián)合作出的具體行政行為而提起訴訟的 D．張×和趙×因違章被分別處罰均不服而向同時(shí)向法院提起訴訟的 答案:ABC 考點(diǎn)：必要共同訴訟 解析：必要共同訴訟的標(biāo)準(zhǔn)是訴訟標(biāo)的同一，是指訴訟客體是同一個(gè)具體行政行為。必要共同訴訟主要有以下情形（1）兩個(gè)以上的當(dāng)事人，因共同違法而被一個(gè)行政機(jī)關(guān)在一個(gè)處罰決定書(shū)中分別予以處罰。（2）法人或組織因違法而被處罰，該法人或組織的負(fù)責(zé)人或直接行為人同時(shí)被一個(gè)處罰決定處罰（3）兩個(gè)以上共同受害人，對(duì)行政機(jī)關(guān)的同一行政行為均表示不服而訴諸法院，這些起訴的共同受害人就成為共同原告人。（4）兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)以一個(gè)共同行政決定形式，處理或處罰了一個(gè)或若干個(gè)當(dāng)事人。

35、監(jiān)察部可以對(duì)下哪些主題依法進(jìn)行檢查（）A、司法部長(zhǎng) B、國(guó)務(wù)院副總理 C、江蘇省人民政府 D、北京市公安局長(zhǎng) 答案：AC 本題考察的是監(jiān)察對(duì)象?？h級(jí)以上各人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)下列機(jī)構(gòu)和人員實(shí)施監(jiān)察：

（1）本級(jí)人民政府各部門(mén)及其國(guó)家公務(wù)員

（2）本級(jí)人民政府及幾人民政府各部門(mén)人民的其他人員（3）下一級(jí)人民政府及其領(lǐng)導(dǎo)人員。36.杭州市人民政府根據(jù)國(guó)務(wù)院的授權(quán)，決定由城市管理綜合行政執(zhí)法局集中行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)在杭州市城市管理方面的行政處罰權(quán)，但下列哪些職權(quán)根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定不能由城市管理綜合行政執(zhí)法局行使（）A、環(huán)境保護(hù)局的罰款權(quán)

B、衛(wèi)生局的吊銷衛(wèi)生許可證權(quán) C、市國(guó)稅局的罰款權(quán) D、公安局的拘留權(quán) 答案：CD 國(guó)務(wù)院部門(mén)垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)行使的行政處罰權(quán)以及限制人身自由的行政處罰權(quán)不得由集中行使行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)行使。

37.個(gè)體戶小李探花因違章經(jīng)營(yíng)，被某市某區(qū)工商行政管理局吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，小李不服，向該市工商行政管理局提起復(fù)議，經(jīng)復(fù)議維持原處理決定。王某因營(yíng)業(yè)執(zhí)照被扣，損失數(shù)萬(wàn)元。現(xiàn)在王某準(zhǔn)備向法院起訴。下列說(shuō)法正確的是什么?()。A．小李只應(yīng)以作出原處理決定的區(qū)工商行政管理局為被告

B．因復(fù)議機(jī)構(gòu)維持了原處理決定，小李既可以以區(qū)工商行政管理局為被告，也可以以該市工商行政管理局為被告，也可以將其列為共同被告 C．小李可以在提起行政訴訟的同時(shí)附帶請(qǐng)求行政賠償

D．本案屬于兩個(gè)不同訴的合并，一個(gè)是行政訴訟，一個(gè)是民事訴訟，法院可以合并審理，也可以分別審理 答案:AC 考點(diǎn)：行政被告的確認(rèn)

解析:參見(jiàn)《行政訴訟法》第25條第2款。順便總結(jié)行政訴訟中的被告,可歸納為十種:(1)直接起訴的案件，作出被訴具體行政行為的機(jī)關(guān)是被告。

(2)經(jīng)上級(jí)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的具體行政行為，在對(duì)外發(fā)生法律效力的文書(shū)上署名的機(jī)關(guān)為被告。

(3)兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)共同作出同一具體行政行為的，各行政機(jī)關(guān)是共同被告。(4)經(jīng)復(fù)議但復(fù)議機(jī)關(guān)維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告。

(5)經(jīng)復(fù)議且復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。(6)法律、法規(guī)授權(quán)的組織作出具體行政行為的，該組織是被告。

(7)未取得合法授權(quán)的行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)或者行政機(jī)關(guān)組建的機(jī)構(gòu)作出具體行政行為的，以該行政機(jī)關(guān)為被告。

(8)由行政機(jī)關(guān)委托的組織所作的具體行政行為，委托的行政機(jī)關(guān)是被告。(9)行政機(jī)關(guān)被撤銷的，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)是被告。(10)應(yīng)當(dāng)履行保護(hù)公民、法人或者其他組織人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)而拒絕履行的行政機(jī)關(guān)是被告。

38.A家住甲在地，在乙地制作盜版書(shū)刊經(jīng)過(guò)丙地運(yùn)輸?shù)蕉〉剡M(jìn)行銷售。對(duì)甲的違法行為要進(jìn)行處罰，誰(shuí)有管轄權(quán)？（）A、甲地依法享有處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān) B、乙地依法享有處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān) C、丙地依法享有處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān) D、丁地依法享有處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān) 答案：BCD 39.7、某食品企業(yè)生產(chǎn)的食品不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)生事物中毒事故。2005年2月13日，市衛(wèi)生局根據(jù)《食品衛(wèi)生法》第39條責(zé)令該企業(yè)停業(yè)，銷毀導(dǎo)致食物中毒的食品，沒(méi)收違法所得、罰款2w元。2005年2月17日，有關(guān)機(jī)關(guān)又根據(jù)《食品衛(wèi)生法》第39條或《產(chǎn)品質(zhì)量法》第49條作出下列行為。其中，哪些行為違反行政處罰法的原則？（）

A、市衛(wèi)生局吊銷該企業(yè)的衛(wèi)生許可證 B、市工商局吊銷該企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照 C、市質(zhì)量監(jiān)督局沒(méi)收違法所得 D、市工商局對(duì)該企業(yè)罰款5千元。答案：CD 此題考察的是“一事不再罰”原則。依照《食品衛(wèi)生法》，應(yīng)當(dāng)并處吊銷衛(wèi)生許可證，因此選項(xiàng)A是不違反該原則。B，是根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》作出的，與2月13號(hào)作出的處罰種類是不同的，是不違反的；C，2月13日市衛(wèi)生局已經(jīng)作出沒(méi)收違法所得的決定，市質(zhì)量監(jiān)督局再次作出，是違反該原則的。D，也很明顯違反該原則。

40.下列哪些需要進(jìn)行《政府采購(gòu)法》意義上的政府采購(gòu)？（）A、浙江大學(xué)接受財(cái)政撥款建設(shè)辦公大樓 B、杭州市利用財(cái)政款建造新的火車站

C、杭州市人民法院接受社會(huì)捐助建設(shè)火車站 D、浙江大學(xué)利用社會(huì)捐助款建設(shè)新的圖書(shū)管 答案：AB 政府采購(gòu)人不僅僅包括國(guó)家機(jī)關(guān)，還包括事業(yè)單位和團(tuán)體組織，因此浙江大學(xué)可以作為政府采購(gòu)人。政府采購(gòu)的采購(gòu)金必須是財(cái)政資金，因此AB當(dāng)選。

41.杭州市工商管理局頒布文件，規(guī)定對(duì)全市旅游景點(diǎn)中的設(shè)攤個(gè)體工商戶征收攤點(diǎn)費(fèi)。甲因設(shè)攤被征收，認(rèn)為屬于亂收費(fèi)，欲申請(qǐng)行政復(fù)議。下列選項(xiàng)中正確的是哪些？（）

A、甲可以直接對(duì)該征收行為提起行政復(fù)議 B、甲可以針對(duì)該規(guī)范文件要求復(fù)議審查

C、甲可以在申請(qǐng)復(fù)議征收行為時(shí)要求審查該規(guī)范性文件 D、甲不必經(jīng)過(guò)復(fù)議，可以直接向法院提起行政訴訟 答案：ACD 在申請(qǐng)復(fù)議時(shí)一并對(duì)抽象行政行為提出審查申請(qǐng)的要件：（1）當(dāng)事人必須對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議（2）作出該具體行政行為的依據(jù)是某抽象行政行為（3）當(dāng)事人認(rèn)為該抽象行政行為不合法

（4）該抽象行政行為不屬于部門(mén)規(guī)章和地方政府規(guī)章、還有地方性法規(guī) 選項(xiàng)B，因?yàn)闆](méi)有強(qiáng)調(diào)“一并體出”所以不選。

42.對(duì)下列哪些情形，人民法院應(yīng)當(dāng)采取裁定形式?()A、訴訟期間停止具體行政行為的執(zhí)行

B、駁回起訴

C、駁回上訴，維持原判

D、撤銷原判，發(fā)回原審人民法院重審 答案：ABD 《行政訴訟法》第61條: 人民法院審理上訴案件，按照下列情形，分別處理：

（一）原判決認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律、法規(guī)正確的，判決駁回上訴；維持原判；

（二）原判決認(rèn)定事實(shí)清楚，但適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤的，依法改判；

（三）原判決認(rèn)定事實(shí)不清，證據(jù)不足，或者由于違反法定程序可能影響案件正確判決的，裁定撤銷原判，發(fā)回原審人民法院重審，也可以查清事實(shí)后改判。當(dāng)事人對(duì)重審案件的判決、裁定，可以上訴。

43.法庭發(fā)現(xiàn)當(dāng)庭認(rèn)定的證據(jù)有誤，可以按照哪種方式予以糾正? A．在庭審結(jié)束前發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行認(rèn)定

B．在庭審結(jié)束后宣判之前發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤的，可以在裁判文書(shū)中予以更正并說(shuō)明理由 C．庭審結(jié)束后宣判之前發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)再次開(kāi)庭予以認(rèn)定

D．有新的證據(jù)材料可能推翻已認(rèn)定的證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)再次開(kāi)庭予以認(rèn)定 答案:ABD 考點(diǎn)：證據(jù)規(guī)則 解析: 《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》第七十三條規(guī)定：“法庭發(fā)現(xiàn)當(dāng)庭認(rèn)定的證據(jù)有誤，可以按照下列方式糾正：(一)庭審結(jié)束前發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行認(rèn)定；(二)庭審結(jié)束后宣判前發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤的，在裁判文書(shū)中予以更正并說(shuō)明理由，也可以再次開(kāi)庭予以認(rèn)定；(三)有新的證據(jù)材料可推推翻已認(rèn)定的證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)再次開(kāi)庭予以認(rèn)定?！?/p>

44.下列糾紛中，當(dāng)事人可以提起行政訴訟有的()A、公務(wù)員甲不服所在行政機(jī)關(guān)對(duì)其作出的記過(guò)處理

B、甲對(duì)某市政府就其與乙之間土地使用權(quán)歸屬的裁決不服 C、甲不服某公安機(jī)關(guān)認(rèn)為其有犯罪嫌疑而進(jìn)行刑事拘留

D、甲不服某海關(guān)以走私嫌疑為由將其扣留24小時(shí)

答案：BD 《行政訴訟法》第11條: 人民法院受理公民、法人和其他組織對(duì)下列具體行政行為不服提起的訴訟：

（一）對(duì)拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒(méi)收財(cái)物等行政處罰不服的；

（八）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的?！缎姓V訟法解釋》第1條: 公民、法人或者其他組織對(duì)具有國(guó)家行政職權(quán)的機(jī)關(guān)和組織及其工作人員的行政行為不服，依法提起訴訟的，屬于人民法院行政訴訟的受案范圍。

公民、法人或者其他組織對(duì)下列行為不服提起訴訟的，不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍：

（二）公安、國(guó)家安全等機(jī)關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實(shí)施的行為； 《行政訴訟法解釋》第4條: 行政訴訟法第十二條第（三）項(xiàng)規(guī)定的“對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定”，是指行政機(jī)關(guān)作出的涉及該行政機(jī)關(guān)公務(wù)員權(quán)利義務(wù)的決定。

45.下列關(guān)于舉證責(zé)任的說(shuō)法正確的是()。A、被告應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要的舉證責(zé)任，但是被告認(rèn)為原告起訴超過(guò)起訴期限的除外

B、原告應(yīng)當(dāng)對(duì)于起訴符合法定條件承擔(dān)舉證責(zé)任

C、若原告起訴被告行政不作為，則應(yīng)當(dāng)證明自己曾經(jīng)提出申請(qǐng)的事實(shí)

D、若原告一并提起行政賠償訴訟，則應(yīng)當(dāng)證明自己確實(shí)因?yàn)槭鼙辉V行為侵害而造成損失的事實(shí) 答案：BCD 本題考查的是行政訴訟的舉證責(zé)任。見(jiàn)《行政訴訟法》第32條：“被告對(duì)作出的具體行政行為負(fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出該具體行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件?！薄蹲罡摺嗣穹ㄔ宏P(guān)于執(zhí)行(中華人民共和國(guó)行政訴訟法)若干問(wèn)題的解釋》第27條規(guī)定：“原告對(duì)下列事項(xiàng)承擔(dān)舉證責(zé)任：(一)證明起訴符合法定條件，但被告認(rèn)為原告起訴超過(guò)起訴期限的除外；(二)在起訴被告不作為的案件中，證明其提出申請(qǐng)的事實(shí)；(三)在一并提起的行政賠償訴訟中，證明因受被訴行為侵害而造成損失的事實(shí)；(四)其他應(yīng)當(dāng)由原告承擔(dān)舉證責(zé)任的事項(xiàng)?！?/p>

46.被公安機(jī)關(guān)刑訊逼供致殘的公民，有權(quán)要求公安機(jī)關(guān)賠償以下選項(xiàng)中的哪些費(fèi)用? A．醫(yī)療費(fèi) B．殘疾賠償金

C．殘疾人活動(dòng)的輔助設(shè)備的費(fèi)用 D．因殘疾而減少的收入 答案:AB 考點(diǎn)：行政賠償費(fèi)用 解析: 侵犯公民生命健康權(quán)的賠償標(biāo)準(zhǔn)。見(jiàn)《國(guó)家賠償法》第27條第1款第(二)項(xiàng)。侵犯公民生命健康權(quán)，造成部分或者全部喪失勞動(dòng)能力的，應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi)，以及殘疾賠償金。

47.某市政府要求其轄區(qū)的一股份有限公司在6月到9月份之間，不得銷售鄰市一啤酒廠生產(chǎn)的啤酒，否則將對(duì)其予以罰款。該股份有限公司的董事長(zhǎng)作為法定代表人并沒(méi)有提行政訴訟，而股東代表大會(huì)認(rèn)為市政府的行為侵犯了其經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，市政府要求本公司在六月到九月這個(gè)銷售旺季內(nèi)不準(zhǔn)銷售某種啤酒，實(shí)際上損害了本公司的合法權(quán)益，因而向人民法院提起行政訴訟。下列哪些說(shuō)法是正確的?()A、股東代表大會(huì)雖是公司的內(nèi)部機(jī)構(gòu)，但是在《公司法》定代表人不行使訴權(quán)的情況下，它可以以企業(yè)名義向人民法院提起行政訴訟

B、股東代表大會(huì)若認(rèn)為行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為侵犯企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，可以召集股東大會(huì)，作出提起行政訴訟的決定，公司的法定代表人必須執(zhí)行；但股東代表大會(huì)不能以企業(yè)名義提起行政訴訟

C、股東代表大會(huì)若認(rèn)為行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為侵犯企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的，在公司法定代表人不提起行政訴訟的情況下，可以以企業(yè)的名義單獨(dú)向人民法院提起行政訴訟

D、股東代表大會(huì)不能以企業(yè)名義向人民法院提起行政訴訟，但可以以自己的名義對(duì)市?，政府的具體行政行為提起行政訴訟 答案：AC 《行政訴訟法解釋》第18條: 股份企業(yè)的股東大會(huì)、股東代表大會(huì)、董事會(huì)等認(rèn)為行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為侵犯企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的，可以企業(yè)名義提起訴訟。48.對(duì)國(guó)家賠償時(shí)效的敘述錯(cuò)誤的有哪些選項(xiàng)? A．請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)臅r(shí)效為一年

B．賠償時(shí)效從違法行為被確認(rèn)之日起算 C．被羈押期間不計(jì)算在內(nèi) D．國(guó)家賠償時(shí)效不適用中止 答案:AD 考點(diǎn)：國(guó)家賠償?shù)臅r(shí)效

解析: 參見(jiàn)《國(guó)家賠償法》第32條 賠償請(qǐng)求人請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)臅r(shí)效為2年，自國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時(shí)的行為被依法確認(rèn)為違法之日起計(jì)算，但被羈押期間不計(jì)算在內(nèi)。

賠償請(qǐng)求人在賠償請(qǐng)求時(shí)效的最后6個(gè)月內(nèi)，因不可抗力或者其他障礙不能行使請(qǐng)求權(quán)的，時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起，賠償請(qǐng)求時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。

49.某市交通管理局工作人員在執(zhí)勤時(shí)，發(fā)現(xiàn)有一輛轎車違章停放在路邊，而且拖車一時(shí)難以找到。恰好旁邊有一工程隊(duì)的吊車經(jīng)過(guò)，該工作人員即讓吊車司機(jī)將轎車吊走。由于該吊車司機(jī)操作不熟練，因而將轎車碰到了路旁建筑物上，車窗玻璃及車身有不同程度的損壞。轎車車主楊某向某市交通管理局要求國(guó)家賠償，交通管理局以其違章停車，且轎車損壞與吊車司機(jī)李某有關(guān)系，與自己無(wú)關(guān)，而拒絕給予國(guó)家賠償。楊某不服，向人民法院提起行政訴訟。下列說(shuō)法哪些是正確的()A、某市交通管理局應(yīng)當(dāng)對(duì)轎車損壞向楊某賠償

B、吊車司機(jī)李某是幫助交通管理局執(zhí)行公務(wù)，其行為后果應(yīng)當(dāng)由某市交通管理局承擔(dān)

C、某市交通管理局不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償義務(wù)，因?yàn)闂钅呈沁`章停車

D、吊車司機(jī)李某應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任，因?yàn)檗I車損壞與其操作不熟練有直接關(guān)系

答案：AB

17、下列屬于人民法院審理行政案件參照適用的法律文件有()A、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大市的人民政府依法制定、發(fā)布的規(guī)章 B、民族自治地方的自治條例、單行條例

C、直轄市人民政府依法制定、發(fā)布的規(guī)章 D、國(guó)務(wù)院部、委依法制定、發(fā)布的規(guī)章

答案：ACD 《行政訴訟法》第53條: 人民法院審理行政案件，參照國(guó)務(wù)院部、委根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令制定、發(fā)布的規(guī)章以及省、自治區(qū)、直轄市和省、自治區(qū)的人民政府所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)制定、發(fā)布的規(guī)章。

人民法院認(rèn)為地方人民政府制定、發(fā)布的規(guī)章與國(guó)務(wù)院部、委制定、發(fā)布的規(guī)章不一致的，以及國(guó)務(wù)院部、委制定、發(fā)布的規(guī)章之間不一致的，由最高人民法院送請(qǐng)國(guó)務(wù)院作出解釋或者裁決。

50.賠償請(qǐng)求人對(duì)復(fù)議決定不服或逾期不作出賠償與否的決定的，賠償請(qǐng)求人可以向下列哪個(gè)機(jī)關(guān)申請(qǐng)作出賠償決定?()A、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)所在地的基層人民法院賠償委員會(huì)

B、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)所在地的中級(jí)人民法院的賠償委員會(huì)

C、復(fù)議機(jī)關(guān)所在地的基層人民法院賠償委員會(huì)

D、復(fù)議機(jī)關(guān)所在地的同級(jí)人民法院賠償委員會(huì)

答案：D 《國(guó)家賠償法》第22條: 復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起兩個(gè)月內(nèi)作出決定。

賠償請(qǐng)求人不服復(fù)議決定的，可以在收到復(fù)議決定之日起三十日內(nèi)向復(fù)議機(jī)關(guān)所在地的同級(jí)人民法院賠償委員會(huì)申請(qǐng)作出賠償決定；復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的，賠償請(qǐng)求人可以自期間屆滿之日起三十日內(nèi)向復(fù)議機(jī)關(guān)所在地的同級(jí)人民法院賠償委員會(huì)申請(qǐng)作出賠償決定。

第四篇：行政法和行政訴訟法答案

行政法和行政訴訟法答案

一、名詞解釋

行政許可——是指行政主體根據(jù)行政向?qū)Ψ降纳暾?qǐng)，經(jīng)依法審查，通過(guò)頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式，賦予或確認(rèn)行政相對(duì)方從事某種活動(dòng)的法律資格或法律權(quán)利的一種具體行政行為。

公務(wù)員——是指在各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)中依法行使國(guó)家行政權(quán)力，執(zhí)行國(guó)家公務(wù)，除工勤人員以外的工作人員。

非訴行政案件的執(zhí)行——是指公民、法人或其他組織既不向人民法院提起行政訴訟，又不履行行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為，行政機(jī)關(guān)向人民法院提出執(zhí)行申請(qǐng)，由民法院采取強(qiáng)制措施，是具體行政行為得以實(shí)現(xiàn)的制度。

即時(shí)強(qiáng)制——是指情況緊急，為了達(dá)到預(yù)期的行政目的，行政主體不以相對(duì)方不履行義務(wù)為前提，即對(duì)相對(duì)方的人身自由和財(cái)產(chǎn)予以強(qiáng)制的活動(dòng)或制度。

二、填空題1、2、3、4、5、6、7、準(zhǔn)備階段 實(shí)施審計(jì)階段 處理階段 恢復(fù)原狀 返還財(cái)產(chǎn) 行政合法性、行政合理性、1989、4、4、1990、10、1 普通法院 職權(quán)立法 授權(quán)立法 行政拘留、勞動(dòng)教養(yǎng)

8、行政機(jī)關(guān)救濟(jì)、司法機(jī)關(guān)救濟(jì)

三、簡(jiǎn)答題

1、我國(guó)行政訴訟的特征

1、行政案件由人民法院受理和審理。

2、人民法院審理的行政案件只限于就行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為的合法性發(fā)生的爭(zhēng)議。

3、行政復(fù)議不是行政訴訟的前置階段或必經(jīng)程序。

4、行政案件的審理方式原則上為開(kāi)庭審理。

2、我國(guó)行政機(jī)關(guān)設(shè)置應(yīng)遵循的原則

1、適應(yīng)需要原則。

2、精簡(jiǎn)原則。

3、高效率原則。

4、依法設(shè)置原則

3、行政訴訟中可以合并審理的情況

1、兩上以上的行政機(jī)關(guān)分別依據(jù)不同的法律、法規(guī)同一事實(shí)作出具體行政行為，公民、法人、其他組織不服想同一法院提起訴訟的。

2、行政機(jī)關(guān)就同樣的事實(shí)，對(duì)若干人分別作出行政處理決定，被處理的人不服，分別起訴到同一人民法院的，3、在訴訟過(guò)程中，被告對(duì)原告作出新的具體行政行為，原告不服向同一人民法院起訴的。

4、人民法院認(rèn)為可以合并審理的其他情況。

四、論述題

行政處罰的概念（3分）

行政處罰是指行政主體對(duì)違反行政法律規(guī)范的公民、法人或者其他組織給予行政制裁的具體行政行為。

行政處罰的特征（6分）

（1）行政處罰是以對(duì)違法新為人的懲罰為目的，不是一實(shí)現(xiàn)義務(wù)為目的。

（2）行政處罰適用主體的特定性。行政處罰的適用主體是行政居官或法律、法規(guī)授權(quán)的組織。

（3）行政處罰對(duì)象的特定性。被處罰的對(duì)象是作為行政相對(duì)方的公民、法人或其他組織。

行政處罰的原則（9分）

1、行政處罰法定原則。

2、行政處罰公正、公開(kāi)原則。

3、處罰與違反行為相適應(yīng)原則。

4、處罰和教育相結(jié)合的原則。

5、不免除民事責(zé)任、不取代刑事責(zé)任原則。

6、救濟(jì)原則。

五、案例分析

(1)本案應(yīng)由B市人民法院管轄，根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，行政案件由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。(6分)

(2)B市公安局的行為是違法的，因?yàn)楣簿挚圮嚨男袨槟康氖菫榱俗坊啬静目?，但發(fā)出的卻是交通違章處罰決定書(shū)，這屬于濫用職權(quán)的行為。(6分)

(3)人民法院應(yīng)當(dāng)判決撤銷公安局的該具體行政行為。(6分)

第五篇：行政法與行政訴訟法

《行政法與行政訴訟法》第一周作業(yè)

⒈名詞解釋：

⑴ 行政法：行政法是法的一個(gè)獨(dú)立的部門(mén)，是調(diào)整因行政主體行駛行政職權(quán)而產(chǎn)生的特定社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。行政法是國(guó)家重要的獨(dú)立的法律部門(mén)之一，由各種法律規(guī)范和原則構(gòu)成，而這一系列的法律規(guī)范和原則又是通過(guò)各種各樣的法律形式表現(xiàn)出來(lái)的。

⑵ 行政法律關(guān)系：行政法律關(guān)系是指為行政法所調(diào)整的，具有行政法上的權(quán)利與義務(wù)內(nèi)容的各種社會(huì)關(guān)系。簡(jiǎn)言之，行政法律關(guān)系就是受行政法調(diào)整的行政關(guān)系。

2.請(qǐng)說(shuō)明行政法的基本原則有哪些？

答：行政法的基本原則一般包括：行政合法性原則和行政合理性原則。

行政合法性原則的具體要求：

⑴行政職權(quán)必須基于法律的設(shè)定和授予才能存在。

⑵行政職權(quán)必須依據(jù)行政法律規(guī)范行使。

⑶行政授權(quán)、行政委托必須有行政法律規(guī)范的依據(jù)。

行政合理性原則的具體要求：

⑴行政行為的動(dòng)因應(yīng)符合立法目的。

⑵行政行為應(yīng)建立在正當(dāng)考慮的基礎(chǔ)上，不得考慮不相關(guān)因素，適用法律規(guī)范平等，不得對(duì)相同事實(shí)給予不同對(duì)待。

⑶行政行為的內(nèi)容合乎情理。