第一篇：節(jié)約資源能源措施及績(jī)效

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節(jié)約資源能源制度、措施及績(jī)效 指 標(biāo)

節(jié)約資源能源制度、措施及績(jī)效 編 號(hào)

材 料 目 錄 備 注 1 學(xué)校辦公用品管理制度

學(xué)校節(jié)電、節(jié)水、節(jié)紙管理辦法

開(kāi)展“節(jié)約型校園”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)

創(chuàng)建“節(jié)約型校園”倡議書(shū)

學(xué)校開(kāi)展節(jié)約活動(dòng)的措施和成效

教師辦公室節(jié)能方案

廁所節(jié)水設(shè)施

灌云縣穆圩中學(xué)中學(xué)辦公用品管理制度

隨著學(xué)校教育現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，學(xué)校資產(chǎn)擴(kuò)張，上級(jí)提供人均經(jīng)費(fèi)有限，故為進(jìn)一步開(kāi)源節(jié)流，規(guī)范辦公用品管理，創(chuàng)建“資源節(jié)約型，環(huán)境友好型”校園，特做如下規(guī)定：

一、職責(zé)及范圍

（一）本制度所指辦公用品是指日常辦公用品及一些低值易消耗品，本制度規(guī)定了辦公用品計(jì)劃、采購(gòu)、發(fā)放、使用、保管等方面的職責(zé)和管理要求。

（二）辦公用品的采購(gòu)、保管及發(fā)放歸口總務(wù)處管理。各處室、部門(mén)辦公用品計(jì)劃、領(lǐng)取、使用、保管等由各處室、部門(mén)負(fù)責(zé)人或指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)。

二、辦公用品計(jì)劃、采購(gòu)、保管及發(fā)放管理辦法

（一）、每月月底結(jié)束以前，各處室、部門(mén)自行統(tǒng)計(jì)本處或部門(mén)的辦公用品需求狀況，并列出詳細(xì)計(jì)劃，分類(lèi)（日常辦公用品、耗材、其它）填寫(xiě)申請(qǐng)單，計(jì)劃本著“節(jié)省、實(shí)用、必需”的原則，經(jīng)處室、部門(mén)負(fù)責(zé)人審批后統(tǒng)一提交總務(wù)處并報(bào)分管校長(zhǎng)簽字，確認(rèn)是否需要采購(gòu)。

（二）、總務(wù)處主任根據(jù)分管校長(zhǎng)審核，主管校長(zhǎng)批準(zhǔn)后進(jìn)行采購(gòu)、入庫(kù)。

（三）、學(xué)校新到教師的辦公用品，總務(wù)處根據(jù)需要為其配備必要的辦公用品，以保證新到人員的正常工作。

（四）、除正常配給的辦公用品外，若還需用其它日常辦公用品的，由使用部門(mén)提出書(shū)面《申請(qǐng)》，須經(jīng)總務(wù)主任批準(zhǔn)方可領(lǐng)用。

（五）、采購(gòu)人員要以做到辦公用品齊全、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、庫(kù)存合理、開(kāi)支適當(dāng)為原則。

灌云縣穆圩中學(xué)中學(xué) 2010、9

灌云縣穆圩中學(xué)中學(xué)節(jié)電、節(jié)水、節(jié)紙管理辦法

為構(gòu)建“資源節(jié)約型”校園，根據(jù)我校教育現(xiàn)代化發(fā)展的需要，遵循開(kāi)源節(jié)流原則，加強(qiáng)對(duì)水、電、紙張等的使用和管理，貫徹“保證供應(yīng)、方便使用、節(jié)約為本”的方針，特制定本辦法。

一、加強(qiáng)節(jié)水、節(jié)電、節(jié)紙的宣傳教育。

1、學(xué)校要將節(jié)約能源，加強(qiáng)水、電、紙張管理工作納入議事日程，在全校師生中廣泛開(kāi)展宣傳教育，提高大家的思想認(rèn)識(shí)。

2、各處室負(fù)責(zé)人、班主任、班級(jí)生活委員要負(fù)責(zé)對(duì)所屬師生員工節(jié)約水、電、紙張的宣傳教育并做好帶頭作用。

3、大隊(duì)部處、教導(dǎo)處、總務(wù)處等管理部門(mén)要利用黑板報(bào)、校園廣播電視、環(huán)保小報(bào)等進(jìn)行經(jīng)常性的宣傳，對(duì)浪費(fèi)行為進(jìn)行批評(píng)教育。

二、水、電、紙張管理措施。

1、總務(wù)處對(duì)水電線路要定期檢查，向分管領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)水電使用情況，發(fā)現(xiàn)不正常情況，及時(shí)處理。

２、各辦公室、實(shí)驗(yàn)室、教室、接待室、食堂等公用部位的水電要落實(shí)到年級(jí)、班級(jí)和相關(guān)人員進(jìn)行管理，發(fā)現(xiàn)“長(zhǎng)流水”、“細(xì)流水”、“長(zhǎng)明燈”、“無(wú)人燈”的現(xiàn)象，要及時(shí)制止并與文明辦公室、優(yōu)良班集體和先進(jìn)個(gè)人評(píng)比結(jié)合打分。

３、對(duì)于私拉亂接電源，私自安裝各類(lèi)電器，沒(méi)收電器外并扣除當(dāng)月考核獎(jiǎng)。對(duì)造成線路、設(shè)備破壞或發(fā)生事故的，追究當(dāng)事人全部責(zé)任。

４、各處室、班級(jí)所轄保管范圍水電設(shè)施損壞，未及時(shí)報(bào)修而造成浪費(fèi)的，酌情扣發(fā)責(zé)任人獎(jiǎng)金。

5、總務(wù)處收到報(bào)修報(bào)告或發(fā)現(xiàn)供電、供水設(shè)施故障，應(yīng)立即派人修復(fù)；若無(wú)故拖延，造成浪費(fèi)或工作損失，酌情扣發(fā)有關(guān)人員獎(jiǎng)金。

6、學(xué)?，F(xiàn)有辦公設(shè)施為實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公提供了硬件的許可，并將逐步推廣，學(xué)校文件、資料應(yīng)雙面打印，學(xué)生講義應(yīng)雙面油印并盡量控制數(shù)量、減少學(xué)生課外作業(yè)量，減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。

7、學(xué)校公用廁所內(nèi)的感應(yīng)節(jié)水箱、節(jié)水龍頭等設(shè)施總務(wù)處要有專(zhuān)人檢查維修。

8、文印室、會(huì)計(jì)室、圖書(shū)室和有打印設(shè)備的部門(mén)要節(jié)約紙張，紙張的使用要有記錄，能雙面打印或油印的應(yīng)雙面使用。

9、辦公室、教室內(nèi)凈水器要落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，不用或放學(xué)前確認(rèn)已關(guān)閉電源。

10、對(duì)經(jīng)使用后的舊講義、舊作業(yè)簿、舊教材及舊報(bào)刊雜志，各班要鼓勵(lì)學(xué)生集中回收處理，不亂扔亂拋。

灌云縣穆圩中學(xué)中學(xué) 2009、9

開(kāi)展“節(jié)約型校園”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)

節(jié)約，是一種素質(zhì)、一種教養(yǎng)，是社會(huì)文明進(jìn)步的表現(xiàn)。為響應(yīng)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建設(shè)“節(jié)約型社會(huì)”的號(hào)召，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建文明和諧校園，學(xué)校將在本學(xué)期進(jìn)一步開(kāi)展創(chuàng)建“節(jié)約型校園”活動(dòng)。按照樹(shù)立正確的節(jié)約觀念、節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)，做到人人厲行節(jié)約、事事關(guān)注節(jié)約，形成制度、長(zhǎng)期堅(jiān)持、取得實(shí)效的總體要求，經(jīng)校長(zhǎng)室研究，特對(duì)本次活動(dòng)提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

一、加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)，樹(shù)立“節(jié)約是社會(huì)文明進(jìn)步的表現(xiàn)，是每個(gè)公民良好素質(zhì)、教養(yǎng)”的正確觀念，形成“節(jié)約光榮，浪費(fèi)可恥”的良好風(fēng)氣

1、充分利用學(xué)校報(bào)刊、校園網(wǎng)絡(luò)、宣傳櫥窗、板報(bào)、小伙伴電視臺(tái)等宣傳媒介，開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，樹(shù)立正確的節(jié)約觀念，增強(qiáng)廣大師生的節(jié)約意識(shí)。

2、各系圍繞節(jié)約型校園創(chuàng)建活動(dòng)的主題，開(kāi)展各種教育活動(dòng)，如主題班會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、勤儉節(jié)約講座、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、征文比賽等。

3、開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的評(píng)選活動(dòng)。

二、建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，務(wù)求創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效

（一）加強(qiáng)行政管理，降低管理成本

1、避免文山會(huì)海，提高工作效率，節(jié)約時(shí)間，堅(jiān)決糾正不講效率，辦事拖拉，推諉扯皮，貽誤工作現(xiàn)象，努力做到當(dāng)天事務(wù)當(dāng)天辦。

2、公務(wù)接待堅(jiān)持熱情、周到、節(jié)儉原則，嚴(yán)格控制接待標(biāo)準(zhǔn)，不講排場(chǎng)，不擺闊氣，堅(jiān)決杜絕私客公請(qǐng)。

3、教職工公務(wù)出差或參加培訓(xùn)，應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定程序?qū)徟霾詈蛯W(xué)習(xí)培訓(xùn)要厲行節(jié)約，盡量減少開(kāi)支。

4、加強(qiáng)學(xué)校資產(chǎn)管理，嚴(yán)防資產(chǎn)流失。強(qiáng)化維修、維護(hù)管理制度，減少人為破壞，做好辦公設(shè)備保養(yǎng)、維護(hù)，延長(zhǎng)使用壽命，提高使用效率。

（二）加強(qiáng)用電管理，節(jié)約用電

1、會(huì)議室、辦公室、教室在自然光照較好情況下要盡量不用或少用照明燈具。要特別加強(qiáng)對(duì)教室的用電管理，在確保學(xué)生上課照明的前提下，防止用電浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。

2、盡量減少電腦、投影儀、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)等辦公設(shè)備待機(jī)時(shí)間，長(zhǎng)時(shí)間不用時(shí)要及時(shí)關(guān)閉。

3、下班時(shí)要及時(shí)關(guān)閉會(huì)議室、辦公室和教室的電燈、電風(fēng)扇、飲水機(jī)、空調(diào)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、電腦等電器設(shè)備電源，做到人走燈滅，人離扇停。

4、要合理設(shè)置空調(diào)溫度，夏天空調(diào)溫度設(shè)定不得低于攝氏26℃，冬天不得高于攝氏20℃，夏天室外溫度低于攝氏30℃，冬天室外溫度高于攝氏10℃，原則上不開(kāi)空調(diào)。開(kāi)空調(diào)時(shí)必須關(guān)好門(mén)窗，盡可能控制空調(diào)使用時(shí)間。

5、公共樓道，衛(wèi)生間的電燈全部使用感應(yīng)燈，校園內(nèi)道路照明燈定時(shí)開(kāi)、關(guān)，避免浪費(fèi)。

6、教學(xué)辦公區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁個(gè)人使用電爐、電水壺、電飯煲等大功率電器。

7、每天下班后，德育處對(duì)各辦公室、教室進(jìn)行檢查，并及時(shí)通報(bào)檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)情況。

（三）加強(qiáng)用水管理，節(jié)約用水

1、水龍頭盡量開(kāi)小，用完隨手關(guān)閉，避免長(zhǎng)流水現(xiàn)象，嚴(yán)禁使用后不關(guān)水龍頭。

2、注意供水管道的檢查，防止跑、冒、滴、漏。發(fā)現(xiàn)自來(lái)水管道異常情況，及時(shí)維修，盡量減少水損失。

3、綠地養(yǎng)護(hù)用水，根據(jù)季節(jié)和天氣變化，科學(xué)灌溉，盡量合理用水。

（四）加強(qiáng)辦公用品管理，降低開(kāi)支

1、嚴(yán)格執(zhí)行《學(xué)校辦公用品管理制度》。

2、根據(jù)需要嚴(yán)格控制辦公用品發(fā)放數(shù)量。

3、建立、健全辦公用品購(gòu)買(mǎi)，領(lǐng)用制度，盡量采購(gòu)價(jià)廉物美的辦公用品，購(gòu)進(jìn)物品登記入庫(kù)，領(lǐng)用物品必須登記。

4、充分利用校園網(wǎng)絡(luò)，積極推行無(wú)紙化辦公，一般文件以網(wǎng)站文件為準(zhǔn)。盡量在電子媒體上修改文稿，盡可能降低紙張消耗。能傳閱的文件盡量傳閱，減少?gòu)?fù)印，減少浪費(fèi)。

5、節(jié)約使用信箋、信封和復(fù)印紙。提倡使用雙面用紙，文件打印必須雙面使用，對(duì)使用過(guò)的被面空白的紙張盡量進(jìn)行再利用。

6、堅(jiān)持執(zhí)行打印、復(fù)印簽批制度，嚴(yán)格控制紙質(zhì)文件印刷數(shù)量，準(zhǔn)確計(jì)算發(fā)文數(shù)。

7、提倡使用鋼筆書(shū)寫(xiě)，減少一次性簽字筆使用量。提倡自帶茶杯，減少一次性紙杯的使用量，一般會(huì)議盡量不使用。

（五）加強(qiáng)食堂管理，杜絕飯菜浪費(fèi)

1、根據(jù)用餐的人數(shù)，采購(gòu)和制作相應(yīng)數(shù)量的食品。

2、提倡合理搭配，營(yíng)養(yǎng)膳食，吃多少，打多少，杜絕剩菜剩飯的浪費(fèi)現(xiàn)象。

三、組織監(jiān)督檢查，制止鋪張浪費(fèi)的做法和行為

1、堅(jiān)持定期、不定期地對(duì)各部門(mén)節(jié)約措施執(zhí)行情況進(jìn)行督促、檢查工作，表彰節(jié)約型校園創(chuàng)建先進(jìn)集體和個(gè)人，對(duì)浪費(fèi)行為進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

2、歸納總結(jié)創(chuàng)建活動(dòng)中的好辦法、好建議并及時(shí)推廣。

學(xué)校各部門(mén)要根據(jù)本意見(jiàn)，具體落實(shí)本單位的創(chuàng)建活動(dòng)，要根據(jù)本意見(jiàn)，對(duì)既有的相關(guān)規(guī)章制度做一次認(rèn)真的清理，需要修訂的重新修訂；沒(méi)有相關(guān)規(guī)定的要按實(shí)際情況盡快制定。各單位活動(dòng)的進(jìn)展情況以及修訂、新訂的相關(guān)規(guī)章制度要及時(shí)到校長(zhǎng)辦公室備案。

灌云縣穆圩中學(xué)中學(xué) 2009、9

創(chuàng)建“節(jié)約型校園”倡議書(shū)

無(wú)論大海多么廣闊，也是由每一滴水匯聚而成。節(jié)約就像大海里的水滴，點(diǎn)點(diǎn)的節(jié)約行動(dòng)將回報(bào)給我們一片浩瀚的海洋，作為當(dāng)代中學(xué)生以及學(xué)生的師長(zhǎng)們，我們更要養(yǎng)成勤儉的習(xí)慣，更應(yīng)倡導(dǎo)節(jié)約的風(fēng)尚，更應(yīng)承擔(dān)起節(jié)約資源杜絕浪費(fèi)的責(zé)任。為此，我們向全校學(xué)生和老師發(fā)出倡議，讓我們積極行動(dòng)起來(lái)，從我做起，從身邊的小事做起，努力做到：

一、節(jié)約用水，適量使用

二、節(jié)約用點(diǎn)，隨手關(guān)燈

三、節(jié)約糧食，合理飲食

四、適度消費(fèi)，精打細(xì)算

五、珍惜紙張，雙面使用

六、愛(ài)護(hù)圖書(shū)，循環(huán)使用

七、資源再生，隨手環(huán)保

八、減少垃圾，分類(lèi)存取

九、愛(ài)護(hù)公物，小心使用

十、互相督促，養(yǎng)成習(xí)慣

十一、家?；?dòng)，形成風(fēng)氣

“強(qiáng)本而節(jié)用，則天不能貧”，中華民族歷來(lái)倡導(dǎo)節(jié)約。節(jié)約是美德，節(jié)約是品質(zhì)，節(jié)約是責(zé)任，讓我們同心協(xié)力，積少成多，聚沙成塔，做勤儉節(jié)約的轉(zhuǎn)播者、實(shí)踐者、示范者，讓“節(jié)約光榮，浪費(fèi)可恥”的現(xiàn)象在我們青山高中學(xué)蔚然成風(fēng)，用實(shí)際行動(dòng)為祖國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)和諧發(fā)展做貢獻(xiàn)。

灌云縣穆圩中學(xué)中學(xué)2009、9

學(xué)校開(kāi)展節(jié)約活動(dòng)的措施和成效

隨著教育事業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)代化工程的實(shí)施，各方面的投入在不斷增加，可謂家大業(yè)大。為此，我們?cè)趪?yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，增收節(jié)支的同時(shí)，在全校范圍內(nèi)開(kāi)展節(jié)約活動(dòng)，既有利于學(xué)校的生存和發(fā)展，又培養(yǎng)了師生艱苦奮斗的本色，發(fā)揚(yáng)了勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)。

一、節(jié)水（措施）

1、首先向?qū)W生宣傳節(jié)約用水是節(jié)省學(xué)校開(kāi)支的需要，更是節(jié)約水資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的需要，使廣大師生認(rèn)識(shí)到，十四億人民人人節(jié)約一滴，就能匯成一條河。

2、向全校發(fā)出校園節(jié)水倡議書(shū)。

3、制訂學(xué)校節(jié)水制度，形成全校師生的自覺(jué)行動(dòng)。

（成效）

經(jīng)過(guò)全校師生的共同努力，節(jié)水工作已初見(jiàn)成效，學(xué)校用水情況在原有基礎(chǔ)上略有下降

2010年5月份水費(fèi)（23616元）

2010年6月份水費(fèi)（24896元）

2011年5月份水費(fèi)（19712元）

2011年6月份水費(fèi)（20448元）

二、節(jié)電（措施）

1、宣傳教育，增強(qiáng)師生的節(jié)電意識(shí)，增強(qiáng)節(jié)電責(zé)任感。

2、向全校發(fā)出校園倡議書(shū)。

3、制訂學(xué)校節(jié)電制度，分別列入教師月工作量化考核。

4、行政人員從我做起，校長(zhǎng)室身先士卒，做到?jīng)]有客來(lái)不開(kāi)空調(diào)。

5、值班人員加強(qiáng)檢查監(jiān)督力度及時(shí)關(guān)閉電源。

通過(guò)活動(dòng)，節(jié)電已經(jīng)成為全校師生的自覺(jué)行動(dòng)，人走關(guān)燈關(guān)機(jī)，多開(kāi)窗通風(fēng)，再使用電扇空調(diào)。雖然學(xué)校電器及用電功能大幅度增強(qiáng)，但全校電費(fèi)總支出基本平衡。

三、節(jié)約用紙（措施）

1、教育學(xué)生以節(jié)約為本，節(jié)約光榮，要求將用過(guò)試卷、講議裝訂一起，背面作草稿所用，既防止亂扔廢紙，污染環(huán)境，又培養(yǎng)了學(xué)生節(jié)約意識(shí)。

2、要求文印室工作人員不斷改進(jìn)技術(shù)，盡量用廢棄的資料試機(jī)，提高紙張的利用率。

3、嚴(yán)格控制紙張用量，學(xué)生用紙實(shí)行年級(jí)組長(zhǎng)負(fù)責(zé)，出具文印通告單，核定人數(shù)，不得多復(fù)印及印。

4、行政用紙由文印室嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)禁公為私用或移作它用。

由于措施得力，雖然在嚴(yán)格控制教學(xué)資料征訂的情況下，我校的用紙仍有所下降。

四、節(jié)約燃?xì)猓ù胧?/p>

1、加強(qiáng)對(duì)食堂人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提高燃器具實(shí)用技術(shù)。

2、把握火侯，提高燃?xì)馐褂眯省?/p>

3、及時(shí)關(guān)閉氣源，既確保安全，又節(jié)約燃?xì)狻?/p>

4、任何教職工不得在食堂私自加工食物。由于措施得力，我校的食堂用氣量一直處在一個(gè)合理的水平。

五、節(jié)約糧食（措施）

1、教育學(xué)生“一粒米，一分錢(qián)當(dāng)思來(lái)之不易”吃飯定時(shí)定量，不“看菜吃飯”，不剩飯碗。

2、建立用餐制度，把學(xué)生用餐情況檢查納入學(xué)生日常行為規(guī)范的考核。

3、食堂負(fù)責(zé)人嚴(yán)把糧食進(jìn)出制度，把握學(xué)生用餐量，既保證學(xué)生吃飽吃好，又保證學(xué)生吃得節(jié)約，不浪費(fèi)。

由于我們重視培養(yǎng)學(xué)生的節(jié)約意識(shí)和良好習(xí)慣，學(xué)生用餐秩序井然，地上無(wú)飯粒，碗中剩飯，餐桌整齊，地面潔凈。

我們學(xué)校在各方面開(kāi)展的節(jié)約活動(dòng)中，措施到位，成效顯著。我們將一如既往地做好這方面的工作，爭(zhēng)取再上一個(gè)臺(tái)階。

灌云縣穆圩中學(xué)中學(xué)

2009.9、灌云縣穆圩中學(xué)中學(xué)教師辦公室節(jié)能方案

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深入開(kāi)展全民節(jié)能行動(dòng)的通知》精神，在辦公室大力倡導(dǎo)節(jié)約型生活方式，把節(jié)能變成全體老師的自覺(jué)行動(dòng)，提高能源利用率。倡導(dǎo)合理消費(fèi)、適度消費(fèi)的消費(fèi)觀念和行為，建設(shè)節(jié)約文化，倡導(dǎo)節(jié)約文明，創(chuàng)建節(jié)約型辦公室。

二、節(jié)能行動(dòng)具體措施 電腦節(jié)電方案：

第二篇：申論：能源資源節(jié)約

申論范文：能源資源節(jié)約[1] “能源資源節(jié)約”政策背景：

能源資源節(jié)約指的是減少能源消耗和降低污染物排放。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，各項(xiàng)建設(shè)取得巨大成就，但也付出了巨大的資源和環(huán)境代價(jià)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳，群眾對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題反應(yīng)強(qiáng)烈。這種狀況與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、增長(zhǎng)方式粗放直接相關(guān)。不加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，資源支撐不住，環(huán)境容納不下，社會(huì)承受不起，經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以為繼。只有堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。同時(shí)，溫室氣體排放引起全球氣候變暖，備受?chē)?guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注。進(jìn)一步加強(qiáng)能源資源節(jié)約工作，也是應(yīng)對(duì)全球氣候變化的迫切需要，是我們應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。

《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出了“十一五”期間單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20%左右，主要污染物排放總量減少10%的約束性指標(biāo)。這是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大舉措；是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的必然選擇；是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的必由之路；是提高人民生活質(zhì)量，維護(hù)中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的必然要求。

我國(guó)“能源資源節(jié)約”工作面臨的問(wèn)題：

一、干部的認(rèn)識(shí)尚未完全到位。由于科學(xué)的干部政績(jī)考核體系尚未完全建立，許多地方對(duì)干部的考核仍主要側(cè)重于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、招商引資等內(nèi)容，加之現(xiàn)行財(cái)稅體制方面的問(wèn)題，一些地方片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把GDP增長(zhǎng)作為硬任務(wù)，把能源資源節(jié)約作為軟指標(biāo)，特別是一些市(地)和縣(市)還不夠重視，還沒(méi)有制訂能源資源節(jié)約總體性方案，責(zé)任不夠明確，措施也不夠具體。

二、淘汰落后產(chǎn)能總體進(jìn)展緩慢。除淘汰小火電工作按計(jì)劃進(jìn)行，淘汰落后鋼鐵、有色、水泥產(chǎn)能工作正在推進(jìn)之中外，造紙、酒精、味精、檸檬酸等落后產(chǎn)能淘汰工作起步晚，進(jìn)展遲緩；淘汰不徹底，一旦市場(chǎng)行情好轉(zhuǎn)，落后產(chǎn)能容易死灰復(fù)燃。

三、能源資源節(jié)約重點(diǎn)工程建設(shè)滯后。今年計(jì)劃現(xiàn)有燃煤機(jī)組脫硫設(shè)施投運(yùn)3500萬(wàn)千瓦、設(shè)市城市新增污水處理能力1200萬(wàn)噸/日(不含原有污水處理廠增加處理水量)，但上半年分別僅完成31%、25%。

四、激勵(lì)政策不完善。鼓勵(lì)研發(fā)、生產(chǎn)和使用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品以及抑制高耗能、高排放產(chǎn)品的財(cái)政稅收政策還不完善，影響節(jié)能環(huán)保技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品的研發(fā)和推廣。

五、價(jià)格機(jī)制不健全。一些資源性產(chǎn)品的價(jià)格不能充分反映資源稀缺程度和市場(chǎng)供求關(guān)系。資源性產(chǎn)品的前期開(kāi)發(fā)成本、環(huán)境污染的治理成本和資源枯竭后的退出成本沒(méi)有在價(jià)格中得到充分體現(xiàn)，企業(yè)開(kāi)發(fā)利用資源的外部成本沒(méi)有內(nèi)部化。資源性產(chǎn)品價(jià)格水平普遍偏低，如煤炭?jī)r(jià)格、居民用電價(jià)格、供水價(jià)格沒(méi)有反映資源補(bǔ)償和環(huán)境成本。

六、監(jiān)管不到位。覆蓋各省(區(qū)、市)的節(jié)能監(jiān)察體系至今尚未建立，節(jié)能執(zhí)法主體不明確，節(jié)能監(jiān)察隊(duì)伍能力建設(shè)滯后，法規(guī)政策的實(shí)施沒(méi)有監(jiān)督保障。現(xiàn)有環(huán)境法律法規(guī)對(duì)違法行為處罰力度弱，環(huán)保部門(mén)缺乏強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)。有的地方政府保護(hù)環(huán)境違法企業(yè)，干擾環(huán)境執(zhí)法。

七、基礎(chǔ)工作薄弱。能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)工作嚴(yán)重滯后，能耗和污染物減排統(tǒng)計(jì)制度不完善，有些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、及時(shí)性差，科學(xué)統(tǒng)一的能源資源節(jié)約統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)體系和考核體系尚未建立，各級(jí)政府部門(mén)能源統(tǒng)計(jì)力量不足，統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)落實(shí)困難，不適應(yīng)能源資源節(jié)約工作的要求。

實(shí)現(xiàn)“能源資源節(jié)約”的對(duì)策：

一、強(qiáng)化政府責(zé)任，建立政府能源資源節(jié)約工作問(wèn)責(zé)制。一方面，將能源資源節(jié)約指標(biāo)完成情況納入各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，作為政府領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)和企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容，實(shí)行問(wèn)責(zé)制和“一票否決”制。另一方面，加大執(zhí)法和處罰力度，公開(kāi)嚴(yán)肅查處一批嚴(yán)重違反國(guó)家節(jié)能管理和環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的典型案件，依法追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，起到警醒教育作用。

二、加大政府引導(dǎo)資金的投入，完善相關(guān)政策，形成能源資源節(jié)約的激勵(lì)和約束機(jī)制。政府應(yīng)在財(cái)政預(yù)算中安排一定資金，采用補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等方式，支持能源資源節(jié)約重點(diǎn)工程、高效節(jié)能產(chǎn)品和節(jié)能新機(jī)制推廣、節(jié)能管理能力建設(shè)及污染減排監(jiān)管體系建設(shè)等。同時(shí)制定節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用和環(huán)保產(chǎn)品（設(shè)備、技術(shù)）目錄及相應(yīng)稅收優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)及能源資源節(jié)約技術(shù)改造項(xiàng)目的信貸支持，優(yōu)先為符合條件的能源資源節(jié)約項(xiàng)目、循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目提供直接融資服務(wù)。另一方面，政府應(yīng)嚴(yán)格控制新建高耗能、高污染項(xiàng)目，嚴(yán)把土地、信貸兩個(gè)閘門(mén)，提高節(jié)能環(huán)保市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻。加快淘汰落后生產(chǎn)能力，同時(shí)創(chuàng)新模式，深化循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

三、、強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，對(duì)重點(diǎn)用能單位加強(qiáng)監(jiān)督。凡與政府有關(guān)部門(mén)簽訂能源資源節(jié)約目標(biāo)責(zé)任書(shū)的企業(yè)，必須確保完成目標(biāo)；對(duì)沒(méi)有完成能源資源節(jié)約任務(wù)的企業(yè)，強(qiáng)制實(shí)行能源審計(jì)和清潔生產(chǎn)審核。堅(jiān)持“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”，對(duì)未按規(guī)定建設(shè)和運(yùn)行污染減排設(shè)施的企業(yè)和單位，公開(kāi)通報(bào)，限期整改，對(duì)惡意排污的行為實(shí)行重罰，追究領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)。

四、加快能源資源節(jié)約技術(shù)研發(fā)和推廣。優(yōu)化能源資源節(jié)約技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境，加強(qiáng)資源環(huán)境高技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和研發(fā)基地建設(shè)，推動(dòng)建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的能源資源節(jié)約技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系。同時(shí)，廣泛開(kāi)展能源資源節(jié)約國(guó)際科技合作，與有關(guān)國(guó)際組織和國(guó)家建立節(jié)能環(huán)保合作機(jī)制，積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，不斷拓寬節(jié)能環(huán)保國(guó)際合作的領(lǐng)域和范圍。

五、健全法律法規(guī)，加大執(zhí)法力度。加快完善能源資源節(jié)約法律法規(guī)體系，提高處罰標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決“違法成本低、守法成本高”的問(wèn)題。積極推動(dòng)節(jié)約能源法、循環(huán)經(jīng)濟(jì)法、水污染防治法、大氣污染防治法等法律的制定及修訂工作。同時(shí)，組織開(kāi)展能源資源節(jié)約專(zhuān)項(xiàng)檢查和監(jiān)察行動(dòng)，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法違規(guī)行為。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)和污染源的日常監(jiān)督檢查，對(duì)違反節(jié)能環(huán)保法律法規(guī)的單位公開(kāi)曝光，依法查處，對(duì)重點(diǎn)案件掛牌督辦。

六、建立和完善能源資源節(jié)約指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)體系和考核體系。對(duì)全部耗能單位和污染源進(jìn)行調(diào)查摸底。建立健全涵蓋全社會(huì)的能源生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、區(qū)域間流入流出及利用效率的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和調(diào)查體系，實(shí)施全國(guó)和地區(qū)單位GDP能耗指標(biāo)季度核算制度。同時(shí)，加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)巡查，對(duì)能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并及時(shí)向社會(huì)公告重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染物排放數(shù)據(jù)。

七、加強(qiáng)宣傳，提高全民節(jié)約意識(shí)。制訂能源資源節(jié)約宣傳方案，在主要新聞媒體重要版面、重要時(shí)段進(jìn)行系列報(bào)道，刊播能源資源節(jié)約公益性廣告，廣泛宣傳能源資源節(jié)約的重要性、緊迫性以及國(guó)家采取的政策措施，宣傳能源資源節(jié)約取得的階段性成效，把節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境觀念滲透在各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的教育教學(xué)中，對(duì)在節(jié)能降耗和污染減排工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，大力弘揚(yáng)“節(jié)約光榮，浪費(fèi)可恥”的社會(huì)風(fēng)尚，提高全社會(huì)的節(jié)約環(huán)保意識(shí)。

第三篇：資源、能源節(jié)約辦法

資源、能源節(jié)約管理辦法

第一章總則

第一條為貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)要求，結(jié)合本項(xiàng)目部節(jié)約能源資源活動(dòng)，特制定本辦法。

第二條 我項(xiàng)目部設(shè)立節(jié)約能源資源工作領(lǐng)導(dǎo)小組，小組負(fù)責(zé)工作計(jì)劃、措施的制定及領(lǐng)導(dǎo)工作。

第三條 根據(jù)小組工作計(jì)劃，結(jié)合本部門(mén)的實(shí)際情況，制定相關(guān)的節(jié)能措施。

第四條 領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查、情況收集匯報(bào)和上報(bào)工作。第二章節(jié)約能源資源管理 第五條 能耗管理

一）夏季要合理設(shè)置空調(diào)溫度，辦公室、會(huì)議室等辦公區(qū)域空調(diào)溫度不得低于26攝氏度。堅(jiān)決取締部門(mén)和個(gè)人冬天私自用電暖器取暖。

（二）實(shí)行開(kāi)水統(tǒng)一供應(yīng)，各部門(mén)安裝加熱飲水機(jī)要經(jīng)過(guò)項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，方可使用。飲水機(jī)里的水除飲用外不得作它用。

（三）各辦公室計(jì)算機(jī)在人員長(zhǎng)時(shí)間離開(kāi)情況下要關(guān)閉。

（四）開(kāi)展照明系統(tǒng)節(jié)能改造，選用節(jié)能設(shè)備、裝置，控制公用部位照明，盡量采用自然照明，自覺(jué)養(yǎng)成隨手關(guān)燈的好習(xí)慣，切實(shí)杜絕“長(zhǎng)明燈”等電能空耗現(xiàn)象。第六條 公務(wù)車(chē)管理

（一）公車(chē)非因公外出要實(shí)行申報(bào)登記制度，經(jīng)項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可出車(chē)。

（二）車(chē)輛實(shí)行定點(diǎn)維護(hù)、定點(diǎn)加油、統(tǒng)一配置車(chē)內(nèi)物品。

（三）司機(jī)報(bào)銷(xiāo)出車(chē)發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用實(shí)行嚴(yán)格的審批制度。

（四）公車(chē)在努力為領(lǐng)導(dǎo)做好服務(wù)的基礎(chǔ)上，更多地面向各部門(mén)用車(chē)，做好服務(wù)工作，重點(diǎn)保證工地用車(chē)。第七條用水管理

（一）在衛(wèi)生間、開(kāi)飲水機(jī)前設(shè)置剩水集納桶，做好水瓶剩水回收再利用。

（二）提倡桶涮拖布，減少用自來(lái)水直接沖涮拖布的粗放用水方式。

（三）職工浴室實(shí)時(shí)定點(diǎn)供水，過(guò)時(shí)關(guān)閉。

（四）要做好食堂洗碗間的節(jié)水改造。

（五）搞好浴室節(jié)水設(shè)備等日常用水設(shè)備的維護(hù)與管理，嚴(yán)禁跑冒滴漏，杜絕“長(zhǎng)流水”，以減少項(xiàng)目部用水量。第八條辦公耗材管理

（一）節(jié)約使用辦公電話，從嚴(yán)控制電話費(fèi)支出，不打非工作電話，不在電話里聊天，長(zhǎng)途電話要簡(jiǎn)明扼要，嚴(yán)禁撥打國(guó)際長(zhǎng)途。

（二）從嚴(yán)、從緊控制大宗辦公用品及辦公設(shè)備的購(gòu)置，各部門(mén)購(gòu)買(mǎi)大宗辦公用品及配置電子設(shè)備實(shí)行申報(bào)登記制度，經(jīng)項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可采購(gòu)。

（三）積極利用網(wǎng)絡(luò)辦文，控制紙質(zhì)文檔的印發(fā)數(shù)量，除涉密、存檔文件確需印制紙質(zhì)文本以外，一般性的通知、報(bào)告等提倡項(xiàng)目部?jī)?nèi)部制作。

（四）嚴(yán)格控制各部門(mén)高檔復(fù)印紙的用量，非正式文稿應(yīng)雙面用紙，提倡用普通紙代替高檔復(fù)印紙打印文稿。

（五）嚴(yán)格控制打印機(jī)的使用，禁購(gòu)噴墨打印機(jī)，已有噴墨打印機(jī)要使用國(guó)產(chǎn)代用耗材。第九條資金管理

（一）嚴(yán)格控制公務(wù)外事活動(dòng)，降低費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。第三章獎(jiǎng)懲

第十條項(xiàng)目部節(jié)約能源資源工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)在節(jié)約能源資源工作中取得顯著成績(jī)的部門(mén)和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)浪費(fèi)能源的部門(mén)和個(gè)人給予懲罰。

第十一條如發(fā)現(xiàn)有虛報(bào)能源資源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的行為和浪費(fèi)現(xiàn)象，項(xiàng)目部節(jié)約能源資源工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)此部門(mén)和人員給予懲罰。第四章附則

第十二條本辦法由項(xiàng)目部節(jié)約資源、能源工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十三條本辦法自公布之日起施行。

湖南建工集團(tuán)

益陽(yáng)市新青公路第TJ1合同段項(xiàng)目部

2010.10.22

第四篇：節(jié)約公司資源措施

節(jié)約公司資源措施

措施一：節(jié)約辦公照明用電。白天工作時(shí)間，辦公室不開(kāi)電燈，盡量使用室外光

源；公共過(guò)道、衛(wèi)生間的電燈根據(jù)需要開(kāi)啟并隨手關(guān)閉。

措施二：上班時(shí)間，非外出接見(jiàn)客戶(hù)可不著正裝，以減少開(kāi)辦公室空調(diào)。合理調(diào)

整空調(diào)溫度，夏季空調(diào)溫度要求不得低于攝氏26度，無(wú)人時(shí)不開(kāi)空調(diào)，開(kāi)空調(diào)時(shí)不開(kāi)門(mén)窗。

措施三：使用計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公自動(dòng)化設(shè)備時(shí)，不用時(shí)要自覺(jué)關(guān)機(jī)

盡量減少待機(jī)時(shí)間（午休時(shí)間計(jì)算機(jī)必須關(guān)機(jī)）。

措施四：下班后必須關(guān)閉辦公室內(nèi)所有電器的電源（最后一個(gè)離開(kāi)辦公室的人要

檢查并關(guān)閉所有電源）。

措施五：節(jié)約辦公用品，嚴(yán)格審批和控制辦公用品發(fā)放數(shù)量。

措施六：對(duì)非易耗辦公用品正確使用，保證電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)等設(shè)備良好率，減少消耗。

措施七：節(jié)約耗材。文件草稿的打印、復(fù)印用紙可以再利用，充分發(fā)揮辦公自動(dòng)

化設(shè)備的作用，要求盡量在電腦上修改材料，減少重復(fù)打印次數(shù)；在確

保安全的前提下，提倡雙面使用；能傳閱的文件、盡量傳閱，減少?gòu)?fù)印。

打印機(jī)、復(fù)印機(jī)的墨用完后，能重新灌裝的再次灌裝，再次使用。

措施八：節(jié)約通信費(fèi)用。根據(jù)工作需要，正確選擇電話、移動(dòng)電話、機(jī)要、快遞、掛號(hào)和普通郵件等通信方式；提倡言簡(jiǎn)意賅，縮短通話時(shí)間，盡量使用

語(yǔ)音聊天軟件來(lái)實(shí)現(xiàn)通話。

措施九：節(jié)約油費(fèi)。盡量減少使用機(jī)動(dòng)車(chē)，以節(jié)約油費(fèi)、過(guò)路費(fèi)等。而且每次使

用公司汽車(chē)時(shí)，要登記好路程和公里數(shù)。

措施十：節(jié)約用水。水龍頭盡量開(kāi)小，用完隨手關(guān)閉，避免長(zhǎng)流水；經(jīng)常檢查供

水設(shè)備，避免漏水。

措施十一：財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)，要加強(qiáng)對(duì)單位辦公經(jīng)費(fèi)預(yù)算的審核和使用情況的監(jiān)管，對(duì)明顯屬于不切實(shí)際的鋪張行為要在審批環(huán)節(jié)上堅(jiān)決予以制止.。

佛山市錦成科技有限公司

2011年3月21日

第五篇：怎樣加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)

怎樣加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力？

【換角度：世界環(huán)境問(wèn)題主要是什么？對(duì)人類(lèi)有何影響？對(duì)策？

堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，關(guān)系人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展。

（1）必須把建設(shè)“兩型”社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)家庭。

（2）要完善有利于節(jié)約能源資源和保護(hù)環(huán)境的法律和政策，加快形成可持續(xù)發(fā)展體制和機(jī)制。

（3）落實(shí)節(jié)能減排工作責(zé)任制。

（4）開(kāi)發(fā)和推廣節(jié)約、替代、循環(huán)利用和治理的先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，發(fā)展清潔能源和可再生能源，保護(hù)土地和水資源，建設(shè)科學(xué)合理的能源資源利用體系，提高能源資源利用效率。

（5）發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

（6）加大節(jié)能環(huán)保投入，重點(diǎn)加強(qiáng)水、大氣、土壤等污染防治，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。

（7）加強(qiáng)水利、林業(yè)、草原建設(shè)，加強(qiáng)荒漠化治理，促進(jìn)生態(tài)修復(fù)。

（8）加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化能力建設(shè)，為保護(hù)全球氣候作出新貢獻(xiàn)。

★★當(dāng)前人類(lèi)所面臨的主要環(huán)境問(wèn)題有哪些及其產(chǎn)生的原因【2008上海廳考筆試題】

到目前為止已經(jīng)威脅人類(lèi)生存并已被人類(lèi)認(rèn)識(shí)到的環(huán)境問(wèn)題主要有：全球變暖、臭氧層破壞、酸雨、淡水資源危機(jī)、能源短缺、森林資源銳減、土地荒漠化、物種加速滅絕、垃圾成災(zāi)、有毒化學(xué)品污染等眾多方面。

（1）全球變暖。近100多年來(lái)，全球平均氣溫經(jīng)歷了冷－暖－冷－暖兩次波動(dòng)，總的看為上升趨勢(shì)。進(jìn)入八十年代后，全球氣溫明顯上升。1981～1990年全球平均氣溫比100年前上升了0.48℃。導(dǎo)致全球變暖的主要原因是人類(lèi)在近一個(gè)世紀(jì)以來(lái)大量使用礦物燃料（如煤、石油等），排放出大量的co2等多種溫室氣體。由于這些溫室氣體對(duì)來(lái)自太陽(yáng)輻射的短波具有高度的透過(guò)性，而對(duì)地球反射出來(lái)的長(zhǎng)波輻射具有高度的吸收性，也就是常說(shuō)的“溫室效應(yīng)”，導(dǎo)致全球氣候變暖。全球變暖的后果，會(huì)使全球降水量重新分配，冰川和凍土消融，海平面上升等，既危害自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡，更威脅人類(lèi)的食物供應(yīng)和居住環(huán)境。

(2）臭氧層破壞。在地球大氣層近地面約20～30公里的平流層里存在著一個(gè)臭氧層，其中臭氧含量占這一高度氣體總量的十萬(wàn)分之一。臭氧含量雖然極微，卻具有強(qiáng)烈的吸收紫外線的功能，因此，它能擋住太陽(yáng)紫外輻射對(duì)地球生物的傷害，保護(hù)地球上的一切生命。然而人類(lèi)生產(chǎn)和生活所排放出的一些污染物，如冰箱空調(diào)等設(shè)備制冷劑的氟氯烴類(lèi)化合物以及其它用途的氟溴烴類(lèi)等化合物，它們受到紫外線的照射后可被激化，形成活性很強(qiáng)的原子與臭氧層的臭氧（o3）作用，使其變成氧分子（o2），這種作用連鎖般地發(fā)生，臭氧迅速耗減，使臭氧層遭到破壞。南極的臭氧層空洞，就是臭氧層破壞的一個(gè)最顯著的標(biāo)志。到1994年，南極上空的臭氧層破壞面積已達(dá)2400萬(wàn)平方公里。南極上空的臭氧層是在20億年里形成的，可是在一個(gè)世紀(jì)里就被破壞了60％。北半球上空的臭氧層也比以往任何時(shí)候都薄，歐洲和北美上空的臭氧層平均減少了10～15％，西伯利亞上空甚至減少了35％。因此科學(xué)家警告說(shuō)，地球上空臭氧層破壞的程度遠(yuǎn)比一般人想象的要嚴(yán)重的多。

(3)酸雨。酸雨是由于空氣中二氧化硫（so2）和氮氧化物（nox）等酸性污染物引起的ph值小于5.6的酸性降水。受酸雨危害的地區(qū)，出現(xiàn)了土壤和湖泊酸化，植被和生態(tài)系統(tǒng)遭受破壞，建筑材料、金屬結(jié)構(gòu)和文物被腐蝕等等一系列嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題。酸雨在五、六十年代最早出現(xiàn)于北歐及中歐，當(dāng)時(shí)北歐的酸雨是歐洲中部工業(yè)酸性廢氣遷移所至，七十年代以來(lái)，許多工業(yè)化國(guó)家采取各種措施防治城市和工業(yè)的大氣污染，其中一個(gè)重要的措施是增加煙囪的高度，這一措施雖然有效地改變了排放地區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量，但大氣污染物遠(yuǎn)距離遷移的問(wèn)題卻更加嚴(yán)重，污染物越過(guò)國(guó)界進(jìn)入鄰國(guó)，甚至飄浮很遠(yuǎn)的距離，形成了更廣泛的跨國(guó)酸雨。此外，全世界使用礦物燃料的量有增無(wú)減，也使得受酸雨危害的地區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大。全球受酸雨危害嚴(yán)重的有歐洲、北美及東亞地區(qū)。我國(guó)在八十年代，酸雨主要發(fā)生在西南地區(qū)，到九十年代中期，已發(fā)展到長(zhǎng)江以南、青藏高原以東及四川盆地的廣大地區(qū)。

(4）淡水資源危機(jī)。地球表面雖然2/3被水覆蓋，但是97％為無(wú)法飲用的海水，只有不到3％是淡水，其中又有2％封存于極地冰川之中。在僅有的1％淡水中，25％為工業(yè)用水，70％為農(nóng)業(yè)用水，只有很少的一部分可供飲用和其它生活用途。然而，在這樣一個(gè)缺水的世界里，水卻被大量濫用、浪費(fèi)和污染。加之，區(qū)域分布不均勻，致使世界上缺水現(xiàn)象十分普遍，全球淡水危機(jī)日趨嚴(yán)重。目前世界上100多個(gè)國(guó)家 和地區(qū)缺水，其中28個(gè)國(guó)家被列為嚴(yán)重缺水的國(guó)家和地區(qū)。預(yù)測(cè)再過(guò)20～30年，嚴(yán)重缺水的國(guó)家和地區(qū)將達(dá)46～52個(gè)，缺水人口將達(dá)28～33億人。我國(guó)廣大的北方和沿海地區(qū)水資源嚴(yán)重不足，據(jù)統(tǒng)計(jì)我國(guó)北方缺水區(qū)總面積達(dá)58萬(wàn)平方公里。全國(guó)500多座城市中，有300多座城市缺水，每年缺水量達(dá)58億立方米，這些缺水城市主要集中在華北、沿海和省會(huì)城市、工業(yè)型城市。世界上任何一種生物都離不開(kāi)水，人們貼切地把水比喻?quot;生命的源泉“。然而，隨著地球上人口的激增，生產(chǎn)迅速發(fā)展，水已經(jīng)變得比以往任何時(shí)候都要珍貴。一些河流和湖泊的枯竭，地下水的耗盡和濕地的消失，不僅給人類(lèi)生存帶來(lái)嚴(yán)重威脅，而且許多生物也正隨著人類(lèi)生產(chǎn)和生活造成的河流改道、濕地干化和生態(tài)環(huán)境惡化而滅絕。不少大河如美國(guó)的科羅拉多河、中國(guó)的黃河都已雄風(fēng)不再，昔日”奔流到海不復(fù)回“的壯麗景象已成為歷史的記憶了。

(5）資源、能源短缺。當(dāng)前，世界上資源和能源短缺問(wèn)題已經(jīng)在大多數(shù)國(guó)家甚至全球范圍內(nèi)出現(xiàn)。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，主要是人類(lèi)無(wú)計(jì)劃、不合理地大規(guī)模開(kāi)采所至。本世紀(jì)九十年代初全世界消耗能源總數(shù)約100億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，預(yù)測(cè)到2000年能源消耗量將翻一番。從目前石油、煤、水利和核能發(fā)展的情況來(lái)看，要滿(mǎn)足這種需求量是十分困難的。因此，在新能源（如太陽(yáng)能、快中子反應(yīng)堆電站、核聚變電站等）開(kāi)發(fā)利用尚未取得較大突破之前，世界能源供應(yīng)將日趨緊張。此外，其它不可再生性礦產(chǎn)資源的儲(chǔ)量也在日益減少，這些資源終究會(huì)被消耗殆盡。

(6）森林銳減。森林是人類(lèi)賴(lài)以生存的生態(tài)系統(tǒng)中的一個(gè)重要的組成部分。地球上曾經(jīng)有76億公頃的森林，到本世紀(jì)時(shí)下降為55億公頃，到1976年已經(jīng)減少到28億公頃。由于世界人口的增長(zhǎng)，對(duì)耕地、牧場(chǎng)、木材的需求量日益增加，導(dǎo)致對(duì)森林的過(guò)度采伐和開(kāi)墾，使森林受到前所未有的破壞。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全世界每年約有1200萬(wàn)公頃的森林消失，其中占絕大多數(shù)是對(duì)全球生態(tài)平衡至關(guān)重要的熱帶雨林。對(duì)熱帶雨林的破壞主要發(fā)生在熱帶地區(qū)的發(fā)展中國(guó)家，尤以巴西的亞馬遜情況最為嚴(yán)重。亞馬遜森林居世界熱帶雨林之首，但是，到九十年代初期這一地區(qū)的森林覆蓋率比原來(lái)減少了11％，相當(dāng)于70萬(wàn)平方公里，平均每5秒鐘就有差不多有一個(gè)足球場(chǎng)大小的森林消失。此外，在亞太地區(qū)、非洲的熱帶雨林也在遭到破壞。

(7）土地荒漠化。簡(jiǎn)單地說(shuō)土地荒漠化就是指土地退化。1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)對(duì)荒漠化的概念作了這樣的定義：”荒漠化是由于氣候變化和人類(lèi)不合理的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等因素，使干旱、半干旱和具有干旱災(zāi)害的半濕潤(rùn)地區(qū)的土地發(fā)生了退化。1996年6月17日第二個(gè)世界防治荒漠化和干旱日，聯(lián)合國(guó)防治荒漠化公約秘書(shū)處發(fā)表公報(bào)指出：當(dāng)前世界荒漠化現(xiàn)象仍在加劇。全球現(xiàn)有12億多人受到荒漠化的直接威脅，其中有1.35億人在短期內(nèi)有失去土地的危險(xiǎn)?；哪呀?jīng)不再是一個(gè)單純的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，而且演變?yōu)榻?jīng)濟(jì)問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題，它給人類(lèi)帶來(lái)貧困和社會(huì)不穩(wěn)定。到1996年為止，全球荒漠化的土地已達(dá)到3600萬(wàn)平方公里，占到整個(gè)地球陸地面積的1/4，相當(dāng)于俄羅斯、加拿大、中國(guó)和美國(guó)國(guó)土面積的總和。全世界受荒漠化影響的國(guó)家有100多個(gè)，盡管各國(guó)人民都在進(jìn)行著同荒漠化的抗?fàn)帲哪瘏s以每年5～7萬(wàn)平方公里的速度擴(kuò)大，相當(dāng)于愛(ài)爾蘭的面積。到二十世紀(jì)末，全球?qū)p失約1/3的耕地。在人類(lèi)當(dāng)今諸多的環(huán)境問(wèn)題中，荒漠化是最為嚴(yán)重的災(zāi)難之一。對(duì)于受荒漠化威脅的人們來(lái)說(shuō)，荒漠化意味著他們將失去最基本的生存基礎(chǔ)--有生產(chǎn)能力的土地的消失。

(8）物種加速滅絕。物種就是指生物種類(lèi)?，F(xiàn)今地球上生存著500～1000萬(wàn)種生物。一般來(lái)說(shuō)物種滅絕速度與物種生成的速度應(yīng)是平衡的。但是，由于人類(lèi)活動(dòng)破壞了這種平衡，使物種滅絕速度加快，據(jù)《世界自然資源保護(hù)大綱》估計(jì)，每年有數(shù)千種動(dòng)植物滅絕，到2000年地球上10～20％的動(dòng)植物即50～100萬(wàn)種動(dòng)植物將消失。而且，滅絕速度越來(lái)越快。世界野生生物基金會(huì)發(fā)出警告：現(xiàn)在鳥(niǎo)類(lèi)每年滅絕一種，在熱帶雨林，每天至少滅絕一個(gè)物種。物種滅絕將對(duì)整個(gè)地球的食物供給帶來(lái)威脅，對(duì)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的損失和影響是難以預(yù)料和挽回的。

(9）垃圾成災(zāi)。全球每年產(chǎn)生垃圾近100億噸，而且處理垃圾的能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上垃圾增加的速度，特別是一些發(fā)達(dá)國(guó)家，已處于垃圾危機(jī)之中。美國(guó)素有垃圾大國(guó)之稱(chēng)，其生活垃圾主要靠表土掩埋。過(guò)去幾十年內(nèi)，美國(guó)已經(jīng)使用了一半以上可填埋垃圾的土地，30年后，剩余的這種土地也將全部用完。我國(guó)的垃圾排放量也相當(dāng)可觀，在許多城市周?chē)?，排滿(mǎn)了一座座垃圾山，除了占用大量土地外，還污染環(huán)境。危險(xiǎn)垃圾，特別是有毒、有害垃圾的處理問(wèn)題（包括運(yùn)送、存放），因其造成的危害更為嚴(yán)重、產(chǎn)生的危害更為深遠(yuǎn)，而成了當(dāng)今世界各國(guó)面臨的一個(gè)十分棘手的環(huán)境問(wèn)題。

(10）有毒化學(xué)品污染。市場(chǎng)上約有7～8萬(wàn)種化學(xué)品。對(duì)人體健康和生態(tài)環(huán)境有危害的約有3.5萬(wàn)種。其中有致癌、致畸、致突變作用的約500余種。隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，如今每年又有1000～2000種新的化學(xué)品投入市場(chǎng)。由于化學(xué)品的廣泛使用，全球的大氣、水體、土壤乃至生物都受到了不同程度的污染、毒害，連南極的企鵝也未能幸免。自五十年代以來(lái)，涉及有毒有害化學(xué)品的污染事件日益增多，如果不采 取有效防治措施，將對(duì)人類(lèi)和動(dòng)植物造成嚴(yán)重的危害。物造成嚴(yán)重的危害。

怎樣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)?

怎樣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)?【2009年湖北廳考筆試題】

解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。

第一、要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。

第二、持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。

第三、加大支農(nóng)惠農(nóng)政策力度，嚴(yán)格保護(hù)耕地，增加農(nóng)業(yè)投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保國(guó)家糧食安全。

第四、加強(qiáng)動(dòng)植物疫病防控，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

第五、以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)。

第六、提高扶貧開(kāi)發(fā)水平。深化農(nóng)村綜合改革，推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革和創(chuàng)新，改革集體林權(quán)制度。堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系，按照依法自愿有償原則，健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，有條件的地方可以發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

第七、探索集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式，發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和龍頭企業(yè)發(fā)展。

第八、培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，發(fā)揮億萬(wàn)農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用。

★如果出題“怎樣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化”【2009湖北廳考筆試題：怎樣理解和貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展一體化格局的新方針新要求？。具體內(nèi)容請(qǐng)參考“熱點(diǎn)聚焦”之十七屆三中全會(huì)公報(bào)】

加快推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局，是黨的十七屆三中全會(huì)提出的當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展總體思路的重要內(nèi)容；是新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的根本要求；對(duì)于破解“三農(nóng)”工作難題，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮，發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，具有根本性的意義。

1、重大意義：第一、加快形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化新格局，是我國(guó)改革開(kāi)放新階段的必然要求；第二、是破解農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民工作難題的根本出路；第三、是推動(dòng)城鄉(xiāng)要素優(yōu)化組合、促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的根本舉措；第四、是縮小城鄉(xiāng)差別、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮的根本途徑。

2、具體措施：在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和體制機(jī)制創(chuàng)新的基礎(chǔ)上積極推進(jìn)六個(gè)一體化，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民與城市居民的發(fā)展權(quán)利均等化、公共服務(wù)均等化、生活質(zhì)量均等化。即城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃一體化(把國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、生態(tài)與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃四個(gè)規(guī)劃合而為一)；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化；生態(tài)環(huán)境保護(hù)一體化；城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局一體化；城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化（公共教育、公共衛(wèi)生、公共文化、公共基礎(chǔ)設(shè)設(shè)、社會(huì)保障等）； 城鄉(xiāng)資源配置一體化（勞動(dòng)力就業(yè)、自然資源配置、土地使用、技術(shù)推廣等）

【也可借鑒此模式★發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，可替換為文化產(chǎn)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)等】

1、用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)?！就度搿?/p>

2、用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)?！究萍肌?chuàng)新】

3、用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)?！井a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)】

4、用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)?！酒放?、營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略】

5、用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)、【世界眼光、戰(zhàn)略思維、體制機(jī)制創(chuàng)新】

6、用現(xiàn)代新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)?！窘逃?、培訓(xùn)、人才】

怎樣建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家？

這是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國(guó)力的關(guān)鍵。

（1）要堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)方面。【怎樣提高我國(guó)的自主創(chuàng)新能力】

【答題要點(diǎn)：

胡錦濤2006年1月在全國(guó)科技大會(huì)上指出：自主創(chuàng)新能力是國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的核心，是我國(guó)應(yīng)對(duì)未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略主線，是實(shí)現(xiàn)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家目標(biāo)的根本途徑。

概括講，即要繼續(xù)實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，努力建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，大力提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化再創(chuàng)新能力。

具體講，即四個(gè)必須：一是把提高自主創(chuàng)新能力作為科技發(fā)展的首要任務(wù)；二是必須以制度創(chuàng)新促進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新；三是必須培養(yǎng)造就宏大的創(chuàng)新型人才隊(duì)伍；四是必須以創(chuàng)新文化激勵(lì)科技進(jìn)步和創(chuàng)新?！?/p>

（2）認(rèn)真落實(shí)國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要，加大對(duì)自主創(chuàng)新投入，著力突破制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)。

（3）加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系，支持基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會(huì)公益性技術(shù)研究。

（4）加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

(5)深化科技管理體制改革，優(yōu)化科技資源配置，完善鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化的法制保障、政策體系、激勵(lì)機(jī)制、市場(chǎng)環(huán)境。

（8）實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略?！敖o智慧的火焰加上利益的燃料”

（9）進(jìn)一步營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新的環(huán)境，努力造就世界一流科學(xué)家和技術(shù)領(lǐng)軍人才，注重培養(yǎng)一線的創(chuàng)新人才，使全社會(huì)創(chuàng)新智慧競(jìng)相迸發(fā)、各方面創(chuàng)新人才大量涌現(xiàn)。

怎樣增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

【結(jié)合本地實(shí)際論述，答案與上題基本相似，可將兩題結(jié)合起來(lái)答題，亦可自選任何一題作答】

關(guān)鍵是在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制兩個(gè)方面取得重大進(jìn)展。要大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，更加注重提高自主創(chuàng)新能力、提高節(jié)能環(huán)保水平、提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。要深化對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，從制度上更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，形成有利于科學(xué)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系。

方法是要堅(jiān)持九個(gè)統(tǒng)籌。

重點(diǎn)是八個(gè)方面：

a、提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。

b、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)（三個(gè)轉(zhuǎn)變）。

c、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義農(nóng)村建設(shè)。

d、加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

e、推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化國(guó)土開(kāi)發(fā)格局（縮小區(qū)域發(fā)展差距，必須注重實(shí)現(xiàn)基本公用服務(wù)均等化，引導(dǎo)生產(chǎn)要素跨區(qū)域流通）。

f、完善基本經(jīng)濟(jì)制度，健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系（增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力，加快形成統(tǒng)一開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系）。

g、深化財(cái)稅、金融等體制改革，完善宏觀調(diào)控體系。

h、拓展對(duì)外開(kāi)放廣度和深度，提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。

怎樣加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)？

這是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。

（1）要堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，堅(jiān)持?jǐn)U大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的方針，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，有主要依靠第二產(chǎn)業(yè)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

（2）發(fā)展現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)，振興裝備制造業(yè)，淘汰落后生產(chǎn)力。

（3）提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展信息、生物、新材料、航空航天、海洋等產(chǎn)業(yè)。

（4）發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)比重和水平。

（5）加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)和綜合運(yùn)輸體系。

（6）確保產(chǎn)品質(zhì)量和安全。

（7）鼓勵(lì)發(fā)展具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)集團(tuán)?！铩锶绾卫斫廪D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)？【2009.9.20遼寧公選副廳筆試題】

一、所謂經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變就是促使傳統(tǒng)的、舊的發(fā)展方式向現(xiàn)代的、新的發(fā)展方式轉(zhuǎn)化，用現(xiàn)代的、新的發(fā)展方式替代傳統(tǒng)的、舊的發(fā)展方式。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，綜合國(guó)力明顯增強(qiáng)，人民生活水平大幅度提高，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得舉世公認(rèn)的偉大成就。但同時(shí)也應(yīng)看到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式比較粗放，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)付出的代價(jià)過(guò)大。自黨的十四屆五中全會(huì)確立實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式根本性轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略方針以來(lái)，我國(guó)雖然已在這方面取得不少成效，但從總體上看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式尚未實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變，近年來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度加快，增長(zhǎng)方式粗放的問(wèn)題更加突出，資源環(huán)境面臨的壓力越來(lái)越大。不僅影響短期的健康發(fā)展，更為重要的是，將嚴(yán)重制約長(zhǎng)期的持續(xù)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。黨的十七大報(bào)告在全面把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，從當(dāng)前的發(fā)展實(shí)際出發(fā)，將黨的十四屆五中全會(huì)提出的“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式”改為“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”。這兩個(gè)字的改動(dòng)，寓意深遠(yuǎn)，意義重大，針對(duì)性和指導(dǎo)性更強(qiáng)，反映了我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)更全面、更深刻。黨的十七大報(bào)告提出，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，這是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。這是我們黨在深入探索和全面把握我國(guó)發(fā)展規(guī)律基礎(chǔ)上確定的重要方針，也是從當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略。

二、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵。第一，更好地體現(xiàn)了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求。相比增長(zhǎng)方式而言，發(fā)展方式不僅包括了經(jīng)濟(jì)效益的提高、資源消耗的降低，也包含了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、生態(tài)環(huán)境的改善、發(fā)展成果的合理分配等內(nèi)容。增長(zhǎng)方式只回答了在要素投入方面用什么辦法做大“蛋糕”的問(wèn)題，而“發(fā)展方式”不僅在要素投入上回答怎樣做大“蛋糕”的問(wèn)題，而且在發(fā)展道路上回答了用什么樣的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、什么樣的環(huán)境代價(jià)做大“蛋糕”的問(wèn)題。所以，用“發(fā)展方式”替代“增長(zhǎng)方式”，是科學(xué)發(fā)展觀的題中應(yīng)有之義，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。第二，更深刻地反映了破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展深層次矛盾的要求。內(nèi)外需結(jié)構(gòu)不平衡，國(guó)內(nèi)需求結(jié)構(gòu)不平衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)以及體制機(jī)制不健全，是轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式提出多年而沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的根本原因。單純就轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式做文章很難收到預(yù)期效果，必須直奔成因，從本源上抓好需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等的調(diào)整，抓好自主創(chuàng)新能力的提高。內(nèi)外需結(jié)構(gòu)平衡了，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化了，自主創(chuàng)新能力提高了，消耗高的粗放型問(wèn)題也就迎刃而解了。所以，用“發(fā)展方式”替代“增長(zhǎng)方式”，解決問(wèn)題的針對(duì)性更強(qiáng)、現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義更大。第三，更全面地反映了廣大人民群眾的根本要求。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，生態(tài)環(huán)境的壓力越來(lái)越大。由于一些地區(qū)不顧自然規(guī)律竭澤而漁式的開(kāi)發(fā)，導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)整體功能退化，越來(lái)越多的區(qū)域成為不適宜人類(lèi)生存的空間。由于一些地區(qū)超出資源環(huán)境承載能力的過(guò)度開(kāi)發(fā)，導(dǎo)致水資源短缺，綠色空間銳減，環(huán)境污染加劇。這些問(wèn)題，在一定程度上抵消了經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和收入增加帶來(lái)的生活水平提高。提出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不僅要求以盡可能少的資源投入實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而且也要求以盡可能少的污染物排放實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?？茖W(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)以人為本，要求我們確定更全面、更體現(xiàn)人民根本利益的發(fā)展方針。所以，用“經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”替代“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式”，更好地體現(xiàn)了滿(mǎn)足人民群眾各方面需要的內(nèi)容。

三、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基本思路。黨的十七大報(bào)告提出了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基本思路，這就是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。這是我國(guó)今后一個(gè)時(shí)期推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方針。

具體講，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在發(fā)展理念上要正確處理快與好的關(guān)系，不僅要繼續(xù)保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，而且要更加注重推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，努力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。改革開(kāi)放初期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量小，社會(huì)物資匱乏。為了盡快改變這種局面，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)，我們自覺(jué)不自覺(jué)地把速度看得更重，更多地追求總量的增長(zhǎng)?，F(xiàn)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已躍至世界第四，供求關(guān)系由長(zhǎng)期短缺轉(zhuǎn)變?yōu)橐欢ǔ潭鹊南鄬?duì)富裕，人民生活由解決溫飽向全面小康邁進(jìn)。在解決了這些緊迫問(wèn)題、具備了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)后，我們不僅要繼續(xù)保持發(fā)展得快，更要注重發(fā)展得好。與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式相比，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不僅要繼續(xù)保持量的增長(zhǎng)，而且更要注重質(zhì)的提升，堅(jiān)持好字當(dāng)頭，好中求快，努力實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)，消費(fèi)、投資、出口相協(xié)調(diào)，人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，真正做到又好又快發(fā)展。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在發(fā)展道路上要根本改變依靠高投入、高消耗、高污染來(lái)支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，堅(jiān) 持走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。目前，我國(guó)已成為世界上煤炭、鋼鐵、鐵礦石、氧化鋁、銅、水泥消耗最大的國(guó)家，是世界上能源消耗的第二大國(guó)。如果說(shuō)以往緩解能源資源矛盾還有較大回旋空間，發(fā)展到今天，由于資源環(huán)境的承載能力負(fù)擔(dān)過(guò)重，一些地區(qū)已經(jīng)到了難以為繼的地步。同時(shí)，隨著地球環(huán)境變化，為保護(hù)全球氣候和地球家園，我們也必須為此作出貢獻(xiàn)。因此，不管是從可利用的能源資源看，還是從保護(hù)環(huán)境看，都必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在發(fā)展的國(guó)際環(huán)境上要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)，拓展對(duì)外開(kāi)放廣度和深度，提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平，提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，全球經(jīng)濟(jì)加快重組和國(guó)際產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)移，國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整呈現(xiàn)高技術(shù)化、服務(wù)化、生態(tài)化的特征。一國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展、生態(tài)環(huán)境的優(yōu)劣，直接決定著這個(gè)國(guó)家在國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈中的分工地位和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)還是發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體上還處在“要素驅(qū)動(dòng)型”而不是“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型”階段，資源消耗過(guò)大，低勞動(dòng)力成本投入，科技貢獻(xiàn)率低，加工貿(mào)易占主導(dǎo)地位，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展滯后，都表明我國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)還不高。不轉(zhuǎn)變這種發(fā)展方式，我們就不能從根本上提升經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)，就會(huì)直接影響經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。必須進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，形成經(jīng)濟(jì)全球化條件下參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念、道路、環(huán)境，都是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有根本性全局性的戰(zhàn)略問(wèn)題。真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變將是艱苦的過(guò)程，時(shí)間緊迫，任務(wù)繁重。我們要緊緊抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，貫徹落實(shí)好黨的十七大報(bào)告提出的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上實(shí)現(xiàn)根本性突破。