第一篇：尤溪縣旅游工作情況匯報提綱(精)

尤溪縣旅游工作情況匯報提綱

（2009年8月28日）

尤溪位于福建省中心區(qū)域，因境內(nèi)有同名溪流而得名。全縣總面積3463平方公里，人口42萬，轄8鎮(zhèn)7鄉(xiāng)，250個村和11個居委會，是三明市幅員最大、人口最多的縣。人文和自然資源較為豐富，擁有三明第一個國家級歷史文化名村——桂峰村，福建最大古銀杏群——龍門場古銀杏群，福建最美梯田——聯(lián)合梯田，福建最大人工湖之一——閩湖，省級自然保護(hù)區(qū)——九阜山，2個省級森林公園——枕頭山、羅漢山，3個省級文物保護(hù)單位——南溪書院、鄭氏大厝、聚奎堡，還有4個國家級農(nóng)林資源品牌——“中國金柑之鄉(xiāng)”、“中國綠竹之鄉(xiāng)”、“中國竹子之鄉(xiāng)”、“中國油茶之鄉(xiāng)”等。隨著福銀高速公路全線通車，向莆鐵路、廈沙、尤莆高速公路的陸續(xù)興建，尤溪將極大改善交通瓶頸的制約，與福建省周邊地區(qū)基本形成便捷的交通網(wǎng)絡(luò)，為旅游業(yè)發(fā)展帶來極其難得的機(jī)遇。

縣委、縣政府高度重視旅游工作，2007年提出著力將旅游業(yè)培育為我縣又一新興產(chǎn)業(yè)，去年又把旅游業(yè)列為“十大產(chǎn)業(yè)”之一進(jìn)行培育，并審時度勢將我縣旅游開發(fā)建設(shè)定位為五大板塊：即以朱熹誕生地為龍頭的朱子文化旅游區(qū)；以中國歷史文化名村——桂峰村為代表、以歷史文化底蘊(yùn)豐厚的古民居、古建筑為補(bǔ)充的民俗文化旅游區(qū)；以閩湖為重點(diǎn)的水上休閑娛樂旅游區(qū)；以九阜山為重心的森林生態(tài)旅游度假區(qū)；以“中國金柑之鄉(xiāng)”、“中國 綠竹之鄉(xiāng)”、“中國竹子之鄉(xiāng)”、“中國油茶之鄉(xiāng)”等為品牌、以聯(lián)合梯田等特色農(nóng)業(yè)資源為依托的鄉(xiāng)村旅游區(qū)。兩年多來，全縣上下按照縣委、縣政府的部署要求，齊心協(xié)力、密切配合，扎實(shí)推進(jìn)我縣旅游業(yè)健康有序發(fā)展。通過大家的共同努力，旅游基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，并具備了一定的旅游接待能力。去年，成功開通“朱熹故居－閩湖－龍門場古銀杏園－桂峰古民居－枕頭山－聯(lián)合梯田”等多條“朱熹誕生地二日游”線路，全年共接待游客15.1萬人次,同比增長89.6％，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)收入3910萬元，同比增長66.8％，兩項(xiàng)指標(biāo)增幅均居全市第一。今年我縣旅游業(yè)繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭，1—7月份，全縣接待游客已達(dá)11.51萬人次,旅游業(yè)收入2890萬元，較去年同期分別增長了61％和58％，兩項(xiàng)指標(biāo)增幅仍居全市前列。

近年來，我縣按照“理念、商機(jī)、旅游、品位”要求，挖掘豐富的旅游資源，狠抓景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對外宣傳力度，全縣旅游工作取得了較大的進(jìn)展。主要做法有以下五個方面：

（一）加強(qiáng)政府主導(dǎo)，落實(shí)保障措施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由縣委副書記任組長、縣四套班子分管旅游工作領(lǐng)導(dǎo)任副組長，旅游、發(fā)改、財政、建設(shè)等28個相關(guān)單位為成員的縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對全縣旅游工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，組長、副組長還分別掛包具體旅游項(xiàng)目，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)的困難和問題，推進(jìn)了全縣旅游項(xiàng)目的順利實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，配備了分管領(lǐng)導(dǎo)和專兼職人員，基本形成了“政府統(tǒng)籌主抓，主管部門負(fù)責(zé)，各行各業(yè)參與”的旅游工作格局。二是制定扶持措施。出臺《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意 見》，制定了旅游項(xiàng)目建設(shè)用地租賃、賓館經(jīng)營優(yōu)惠、景區(qū)（景點(diǎn)）等級評定獎勵、旅游運(yùn)營車輛減免收費(fèi)等一系列的優(yōu)惠政策及鼓勵措施，為我縣旅游業(yè)的發(fā)展注入活力和動力。三是加大財政投入。充分發(fā)揮財政資金導(dǎo)向作用，從2008年起，縣財政每年安排60萬元專項(xiàng)資金，用于旅游宣傳促銷、資源保護(hù)、規(guī)劃編制、人才培養(yǎng)、非經(jīng)營性旅游項(xiàng)目及重點(diǎn)新建旅游項(xiàng)目的引導(dǎo)性補(bǔ)助投資等，并根據(jù)財力情況逐年增加。四是落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。近兩年來，縣委、縣政府每年都召開大規(guī)模、高規(guī)格全縣旅游工作會議，對旅游工作進(jìn)行全面、細(xì)致的部署。同時每年兩辦還聯(lián)合下文，將當(dāng)年度的旅游項(xiàng)目和旅游工作責(zé)任進(jìn)行分解，實(shí)行分項(xiàng)負(fù)責(zé)制，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的工作目標(biāo)、責(zé)任、進(jìn)度要求和具體措施，推動旅游工作有序順利開展。

（二）堅持規(guī)劃先行，提升開發(fā)品位。編制規(guī)劃是建設(shè)的藍(lán)圖，是確保實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)大發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。近年來，我縣按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化資源，合理開發(fā)，打造精品”的原則，高起點(diǎn)、高品位做好各項(xiàng)旅游規(guī)劃的編制。聘請上海同濟(jì)大學(xué)規(guī)劃設(shè)計院編制《尤溪縣域旅游發(fā)展規(guī)劃及旅游片區(qū)總體規(guī)劃》，現(xiàn)已完成編制，待專家及部門評審?fù)ㄟ^；通過了省級森林公園枕頭山、羅漢山旅游開發(fā)總體規(guī)劃專家評審；聘請廈門大學(xué)規(guī)劃設(shè)計院完成了《桂峰古民居旅游總體規(guī)劃》編制；完成龍門場古銀杏群和倒排巖申報省級森林公園可行性研究報告編制，現(xiàn)已上報省林業(yè)廳審批；完成申報閩湖國家級水利風(fēng)景區(qū)和蓬萊山國家森林公園總體規(guī)劃編制工作，閩湖水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃已通過水利部水利風(fēng)景區(qū)評審委員會的評審；委托福建農(nóng)林大學(xué)旅游學(xué)院編制聯(lián)合梯田鄉(xiāng) 村旅游規(guī)劃。此外，還對朱熹誕生地、沙洲公園、河濱兩岸等城區(qū)重要節(jié)點(diǎn)旅游景觀進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計。這些旅游總規(guī)和詳規(guī)的編制,為我縣旅游資源的科學(xué)合理開發(fā)奠定了良好的基礎(chǔ)。同時，加強(qiáng)食宿設(shè)施布局調(diào)整優(yōu)化，在完善城區(qū)現(xiàn)有1家三星級賓館、2家二星級賓館，11家各類賓館設(shè)施設(shè)備的基礎(chǔ)上，新建位于水東新城的四星級旅游賓館--閩中大酒店，籌建水東庫區(qū)羅坑院四星級酒店；積極扶持農(nóng)家樂飯莊、農(nóng)家旅館等經(jīng)濟(jì)型飯店的經(jīng)營，形成大中小型相配套、高中低檔相協(xié)調(diào)的旅游住宿服務(wù)體系。

（三）實(shí)施項(xiàng)目帶動，打造旅游精品。始終把景區(qū)建設(shè)作為發(fā)展旅游的重頭戲，嚴(yán)格按照旅游總規(guī)和詳規(guī)的要求，扎實(shí)抓好景區(qū)、景點(diǎn)建設(shè)，努力將尤溪旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。重點(diǎn)做好以下景區(qū)建設(shè)：一是朱熹誕生地景區(qū)。朱熹故居景區(qū)是我縣旅游的龍頭項(xiàng)目之一，現(xiàn)存開山書院、半畝方塘、觀書第、活水亭、文廟、朱熹手植樟樹等景點(diǎn)，近年來又興建了朱熹文化廣場、朱熹生平浮雕等景點(diǎn)。每年我縣還舉辦一系列朱熹誕辰祭祀大典活動，知名度和影響力不斷擴(kuò)大，使尤溪逐漸成為朱子后裔尋根謁祖的圣地。二是閩湖水利風(fēng)景區(qū)。閩湖是街面電站庫區(qū)形成的人工湖。街面水電站位于坂面鄉(xiāng)閩湖村，是福建省“十五”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，是多年調(diào)節(jié)的大型龍頭水電站，以發(fā)電為主，兼有防洪、旅游等綜合效益?？h委、縣政府高度重視閩湖水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)與管理工作，將閩湖旅游開發(fā)作為尤溪縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)之一列入縣“十一五”規(guī)劃，委托福建農(nóng)林大學(xué)按照國家水利風(fēng)景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)對景區(qū)進(jìn)行總體規(guī)劃，將閩湖定位為“觀光旅游、水上運(yùn)動、休閑度假”的湖泊型觀光度假區(qū)，基本結(jié)構(gòu)呈“一村一家一園 七區(qū)”（一村：休閑漁村；一家：歡樂農(nóng)家；一園：閩心園；七區(qū)：水利科普區(qū)、管理服務(wù)區(qū)、水上娛樂區(qū)、野外生存俱樂部、高級會議接待中心、休閑療養(yǎng)度假中心、水上運(yùn)動培訓(xùn)基地）等。為做好閩湖景區(qū)開發(fā)建設(shè)，縣里成立了閩湖項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了閩湖水利風(fēng)景區(qū)管理處，管理處主任由分管旅游工作副縣長兼任。近兩年來，該景區(qū)累計投入1800多萬元，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使景區(qū)基本具備團(tuán)隊旅游接待條件，旅游效益初步顯現(xiàn)。今年6月8日，水利部專家組對閩湖申報國家級水利風(fēng)景區(qū)進(jìn)行評估，獲得了較好評價。8月16日，閩湖水利風(fēng)景區(qū)通過了水利部水利風(fēng)景區(qū)評審委員會的評審。三是桂峰古民居景區(qū)。桂峰村是中國歷史文化名村，被譽(yù)為“山中理窟”、“云霞仙境”?，F(xiàn)存清代前古建筑39座，有蔡氏祖廟、蔡氏宗祠、石獅厝、樓坪廳等典型古建筑，整個村落依山就勢分布在村中的三面山坡上，層層疊疊，錯落有致。累計投入680多萬元，完成了民俗展覽館、仿古石雕村門、一期仿古路燈線路安裝布置、古民居修復(fù)租賃、停車場、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站以及“農(nóng)家樂”餐館等項(xiàng)目建設(shè)，成立了“桂峰古民居旅游開發(fā)有限公司”，使景區(qū)初步具備接待游客的能力。2008年在三明市27個監(jiān)測景點(diǎn)中，桂峰名列第12位。今年5月1日，該景區(qū)實(shí)現(xiàn)售票經(jīng)營，單月實(shí)現(xiàn)門票收入2.3萬元，5-6月門票收入3.2萬元，結(jié)束了我縣景區(qū)無門票收入的歷史。近日，桂峰村作為我市唯一的鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)被省建設(shè)廳、省旅游局推薦參加全國特色景觀村鎮(zhèn)的考核。四是枕頭山景區(qū)。組建了“泛華枕頭山旅游開發(fā)公司”，投入1300多萬元，完成了枕頭山旅游總體規(guī)劃以及云林寺、蓬萊閣等景點(diǎn)建設(shè)，枕頭山賓館、游客服務(wù)中心、觀景臺、游步道等也在建設(shè)當(dāng)中。五是龍門場古銀杏群景區(qū)。中仙鄉(xiāng)善鄰村組建了“古銀杏旅游開發(fā)有限公司”，聘請華東林業(yè)設(shè)計院對景區(qū)進(jìn)行總體規(guī)劃和可行性項(xiàng)目報告編制，投入資金100多萬元,完成了景區(qū)大門、景觀水車、停車場、飲水工程、商業(yè)服務(wù)區(qū)及環(huán)境與河道整治等工作，落實(shí)了農(nóng)家旅館的布點(diǎn)并完成部分建設(shè)等。六是聯(lián)合梯田景區(qū)?！奥?lián)合梯田”是省級攝影創(chuàng)作基地，修繕部分景區(qū)道路，設(shè)立了景點(diǎn)標(biāo)志，同時積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕娫诰皡^(qū)周邊創(chuàng)辦了數(shù)家“農(nóng)家樂”餐館，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民獲得了旅游業(yè)發(fā)展給他們帶來的實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)利益。

（四）強(qiáng)化宣傳促銷，拓展客源市場。旅游業(yè)是“知名度經(jīng)濟(jì)”，近年來我縣采取一系列宣傳推介措施，著力提高尤溪旅游品牌知名度和影響力。一是舉辦朱熹誕辰祭典活動。包括紀(jì)念朱熹誕辰公祭大典、朱熹四大弟子塑像揭幕、“朱熹杯”海內(nèi)外征聯(lián)大賽、組建朱熹生平展覽館、舉行“朱子文化與尤溪經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展理論研討會”等，邀請相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、朱子后裔、朱子學(xué)專家、學(xué)者和新聞工作者參加。二是舉辦攝影大賽。舉辦“朱熹誕生地·尤溪風(fēng)采”福建省攝影大賽、“古村風(fēng)情”桂峰古民居攝影大賽、“古杏金秋”中仙龍門場古銀杏群落攝影大賽等。聯(lián)合梯田和中仙龍門場古銀杏群落被省攝影家協(xié)會授予省級攝影創(chuàng)作基地稱號，全國各地大批攝影愛好者慕名而來，極大提高了尤溪知名度。三是制作旅游宣傳資料。制作《尤溪旅游風(fēng)光》專題宣傳片、推介片、主題廣告片等，在尤溪有線電視臺等媒體滾動播出；編制圖文并茂的《尤溪旅游指南》、《尤溪旅游交通地圖》等旅游手冊投放市場；在全縣72輛客運(yùn)班車和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車站候車室設(shè)置的電視上 播出“尤溪縣旅游形象宣傳片”；在京福高速公路羅盤基隧道、西街公路坂面大橋頭、聯(lián)合鄉(xiāng)吉木溪路口設(shè)置大型旅游廣告牌，營造了我縣濃厚的旅游發(fā)展氛圍。四是積極參加旅游招商會、博覽會等各種會展，邀請旅游開發(fā)商到我縣考察旅游資源；舉辦閩湖景區(qū)、古銀杏群景區(qū)、桂峰古民居景區(qū)等多場旅游線路現(xiàn)場推介會。五是通過網(wǎng)站、報刊等各種媒體廣泛宣傳尤溪旅游資源，在今年第五期學(xué)術(shù)權(quán)威雜志—《中國國家地理》中，刊發(fā)了重點(diǎn)推介文章—“空中農(nóng)耕織錦繡—探尋福建最美梯田”，用六個版面詳細(xì)介紹了聯(lián)合梯田獨(dú)特的旅游資源，引起國內(nèi)外極大的反響。

（五）強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是強(qiáng)化安全監(jiān)管。始終堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，牢固樹立“沒有安全就沒有旅游”的思想，建立旅游安全責(zé)任制，各旅行社、星級飯店每年都簽訂《旅行社安全工作責(zé)任狀》和《星級飯店消防安全責(zé)任狀》，同時制定旅游安全事故緊急處理預(yù)案，健全旅游安全監(jiān)管的長效機(jī)制，消除各種事故隱患，營造和諧的旅游發(fā)展環(huán)境。二是扶持旅游企業(yè)發(fā)展。加大旅游企業(yè)發(fā)展扶持力度，今年又正式注冊成立了“桂峰古民居旅游有限公司”、“閩湖鴻運(yùn)旅游開發(fā)公司”等旅游企業(yè)，提升了我縣旅游企業(yè)綜合實(shí)力。7月底成立了縣旅游協(xié)會，進(jìn)一步強(qiáng)化對旅游企業(yè)的管理和服務(wù)，目前已有63個單位和36名個人加入?yún)f(xié)會。三是做好地接游工作。全縣6家旅行社（其中國際社1家、國內(nèi)社5家）積極組織地接旅游活動，擴(kuò)展客源市場。2008年共組織接待來自江西、浙江、湖南、廣東等省外游客30多團(tuán)、近1000人次。四是開展旅游從業(yè)人員培訓(xùn)、練兵。采取“進(jìn)來指導(dǎo)、送出去培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、集中輪 訓(xùn)”等多種培訓(xùn)方式，加強(qiáng)對吃、住、行、游、購、娛各個環(huán)節(jié)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)知識、法律知識和職業(yè)道德的教育。加大導(dǎo)游培訓(xùn)工作力度，舉辦了大型旅游景區(qū)講解員培訓(xùn)班，經(jīng)考試共有58名學(xué)員取得了尤溪旅游景區(qū)講解員資格證，培養(yǎng)了一批兼職導(dǎo)游員。著力提升食、住、購等要素環(huán)節(jié)的服務(wù)水平，加強(qiáng)崗位練兵，組織尤溪賓館參加2008年第六屆全國烹飪技能竟賽榮獲團(tuán)體賽銅獎，廚師呂良勝獲得熱菜項(xiàng)目金獎；縣朱子文化傳播公司、奇根工藝雕刻廠參加市旅游商品設(shè)計大賽三項(xiàng)作品獲得優(yōu)秀獎。切實(shí)為廣大游客和市民創(chuàng)造更加優(yōu)美、方便、實(shí)惠、安全的旅游環(huán)境，讓游客享受“玩好、吃好、住好、購好”的高品質(zhì)旅游生活。

四、存在問題及下步打算

雖然我縣旅游業(yè)發(fā)展取得了一定成績，但總體來說，我縣旅游業(yè)的發(fā)展仍處于起步階段，還存在著許多困難和問題，主要是： 一是旅游資源開發(fā)程度低，景區(qū)和旅游配套設(shè)施建設(shè)不足。由于受財力等各種因素的影響，我縣旅游資源開發(fā)投入資金少，對旅游景區(qū)和配套設(shè)施開發(fā)較為滯后，景區(qū)基本處于初步開發(fā)狀態(tài)，景點(diǎn)對游客吸引力不足。二是旅游項(xiàng)目招商引資未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。旅游景區(qū)建設(shè)市場化開發(fā)經(jīng)營程度低，沒能引進(jìn)有較強(qiáng)實(shí)力的業(yè)主開發(fā)經(jīng)營旅游景區(qū)，品牌形象沒有健全，龍頭景區(qū)尚未建立，品牌效應(yīng)未能顯現(xiàn)，旅游資源優(yōu)勢還沒有轉(zhuǎn)化成相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。三是旅游企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)。旅游企業(yè)普遍存在“小、弱、散、差”的狀況，缺乏有實(shí)力的旅游龍頭企業(yè)，特別是缺乏實(shí)力強(qiáng)、品牌響的大企業(yè)投資旅游大項(xiàng)目；旅游管理 和導(dǎo)游人才不足，從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。

旅游業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)，尤其是國務(wù)院近期出臺的《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》對海西旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、定位都清晰地指明了方向，這對我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展來講無疑是一個重要的機(jī)遇。下階段，我縣將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“建設(shè)新型工業(yè)縣、打造朱子文化城、構(gòu)建和諧新農(nóng)村”發(fā)展戰(zhàn)略，以挖掘旅游資源為基礎(chǔ)，以發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)為中心，著力打造朱熹誕生地這一獨(dú)特旅游品牌，把文化游與山水游結(jié)合起來，構(gòu)筑“靈山秀水、朱子之源、閩中明珠”旅游形象，打響尤溪旅游品牌。同時加強(qiáng)與武夷山、泰寧、將樂、沙縣等旅游強(qiáng)縣的區(qū)域合作，加速融入海峽西岸旅游區(qū)，力爭用3—5年的時間把我縣建設(shè)成為海西朱子文化與生態(tài)休閑旅游勝地。主要做好以下幾項(xiàng)工作：一是抓景區(qū)打造。大力實(shí)施旅游精品戰(zhàn)略，重點(diǎn)抓好朱熹故居景區(qū)、桂峰古民居景區(qū)、閩湖國家水利風(fēng)景區(qū)、蓬萊山國家森林公園等景區(qū)建設(shè)。同時根據(jù)我縣鄉(xiāng)村旅游資源的特色，開發(fā)古銀杏群觀賞游、梯田美景體驗(yàn)游、金柑金色品味游、綠竹綠色休閑游等鄉(xiāng)村休閑旅游。二是抓招商引資。建立政府引導(dǎo)、部門參與、社會資金共同開發(fā)旅游的多元化投入機(jī)制，加大招商引資力度，制訂出臺一系列優(yōu)惠政策，運(yùn)用市場手段，鼓勵外商、集體、個人和有實(shí)力的旅游大集團(tuán)投資參與我縣的旅游開發(fā)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。三是抓宣傳促銷。建立健全營銷網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新宣傳方式，不斷提高尤溪旅游知名度、影響力和吸引力，同時進(jìn)一步開發(fā)旅游商品，豐富旅游營銷市場，特別是鼓勵和引導(dǎo)我縣 企業(yè)使用朱子商標(biāo)，增加各類產(chǎn)品的附加值。四是抓人才培養(yǎng)。加強(qiáng)旅游從業(yè)人員教育和培訓(xùn)，建立一支管理優(yōu)良、技能過硬、素質(zhì)全面、結(jié)構(gòu)合理、文明高效的旅游人才隊伍。

五、需要上級幫助解決的問題

（一）資金扶持。尤溪旅游事業(yè)起步晚、起點(diǎn)低、基礎(chǔ)弱、建設(shè)任務(wù)重，如果沒有投入大量規(guī)劃、建設(shè)、宣傳等前期資金，旅游業(yè)的發(fā)展非常困難，必須依靠上級有關(guān)部門對尤溪重點(diǎn)旅游項(xiàng)目給予更多的資金扶持，把尤溪旅游開發(fā)項(xiàng)目列入省、市旅游開發(fā)資金補(bǔ)助的盤子，從而促進(jìn)尤溪旅游業(yè)持續(xù)、快速、健康地發(fā)展。重點(diǎn)補(bǔ)助項(xiàng)目有：

1.桂峰古民居旅游開發(fā)項(xiàng)目。今年5月底，省旅游局已將桂峰村列為“省級鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)”，今年桂峰古民居將進(jìn)一步開發(fā)古民居觀賞區(qū)，預(yù)算投入資金300萬元，目前已著手開展古民居修繕工作。該項(xiàng)目已由市旅游局向省旅游局呈報項(xiàng)目資金補(bǔ)助。

2.朱熹誕生地旅游開發(fā)項(xiàng)目。國務(wù)院《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》中，強(qiáng)調(diào)要重點(diǎn)保護(hù)和發(fā)展朱子文化旅游，而朱熹誕生地景區(qū)是朱子文化旅游開發(fā)的重要內(nèi)容之一，我縣正進(jìn)行朱熹誕生地二期復(fù)原工程建設(shè)，項(xiàng)目占地面積約25000平方米，建設(shè)朱子文化廣場、朱子廟，復(fù)原朱熹生活臥室、書房、客廳等故居原貌，重建文公祠、韋齋祠、毓秀亭等仿古建筑群，總投資約2億元。

3.閩湖旅游開發(fā)項(xiàng)目。國務(wù)院《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》中，強(qiáng)調(diào)以生態(tài)旅游為重點(diǎn)，建設(shè)海 峽生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)。閩湖旅游開發(fā)是綜合效益型生態(tài)旅游開發(fā)項(xiàng)目，閩湖水利風(fēng)景區(qū)已通過水利部水利風(fēng)景區(qū)評審委員會的評審，我縣將開展閩湖水上觀光、休閑旅游項(xiàng)目詳規(guī)的編制，完善閩湖風(fēng)景區(qū)管理處機(jī)構(gòu)和游客碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，預(yù)計投入資金2000多萬元。

4.編制《尤溪縣域旅游發(fā)展規(guī)劃及旅游片區(qū)總體規(guī)劃》。規(guī)劃是旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，我縣已基本完成《尤溪縣域旅游發(fā)展規(guī)劃及旅游片區(qū)總體規(guī)劃》的編制，規(guī)劃編制費(fèi)約50萬元。

上述四項(xiàng)目需投入2.235億元人民幣，懇請上級給予適當(dāng)資金補(bǔ)助。

（二）納入規(guī)劃。國務(wù)院《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》，已把朱子文化列入文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。朱熹在尤溪的遺存在深厚的朱子文化積淀中是獨(dú)一無二，不可或缺的。對三明而言，將樂、沙縣、尤溪分別是“閩北四賢”的楊時、羅從彥、朱熹的發(fā)祥地，朱熹也曾在泰寧生活隱居過；對福建省而言，武夷山擁有豐富的朱子文化底蘊(yùn)，而朱熹誕生在尤溪，活動于武夷，終老在建陽，尤溪理應(yīng)成為海西朱子文化旅游線中不可或缺的環(huán)節(jié)。建議在省市進(jìn)行旅游線路規(guī)劃時，把尤溪朱熹誕生地納入海西旅游線路的一個重要節(jié)點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，把尤溪納入大金湖旅游帶，融入大武夷文化旅游和海峽旅游品牌的格局之中。

總之，近年來，尤溪旅游工作在省、市主管部門的關(guān)心指導(dǎo)下，在全縣上下的共同努力下，取得了一些成績，但距上級的要求和社會發(fā)展的需要還有較大差距。希望各位領(lǐng)導(dǎo)能提出更多寶 貴的意見和看法，為尤溪旅游業(yè)更好更快發(fā)展建言獻(xiàn)策。我們將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，與時俱進(jìn)，艱苦創(chuàng)業(yè)，努力開創(chuàng)尤溪旅游事業(yè)的新局面，實(shí)現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、繁榮社會的目標(biāo)。

第二篇：全省旅游工作會議匯報提綱

全省旅游工作會議匯報提綱

一、會議概況

XX年2月3日—4日，省旅游局組織召開了全省旅游工作會議，傳達(dá)貫徹全國旅游工作會議精神，回顧總結(jié)XX年旅游工作，探討當(dāng)前旅游業(yè)面臨的新形勢和新任務(wù)，研究部署XX年旅游工作。全省各市州、林區(qū)、直管市、先進(jìn)旅游縣區(qū)和重點(diǎn)旅游縣市的旅游局長，旅游明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人，部分旅游集團(tuán)公司的負(fù)責(zé)人，省直有關(guān)部門、新聞單位的同志參加了會議。會議由省旅游局局長杜云生主持，副省長韓忠學(xué)、省計委副主任肖安明出席會議并作了重要講話。會上，來自全省的19個先進(jìn)單位作了書面交流，并表彰了一批“先進(jìn)旅游縣區(qū)”、“旅游明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“縣區(qū)級旅游局優(yōu)秀局長”。我們襄樊市作為19個先進(jìn)單位之一交流了經(jīng)驗(yàn)，我市的谷城縣、南漳縣薛坪鎮(zhèn)等分別作為全省第二批旅游先進(jìn)縣區(qū)、旅游明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)受到了表彰。

二、會議主要精神

會議指出，XX年，是實(shí)施“十五”旅游計劃的第一年。盡管有美國“9·11事件”影響，全球旅游業(yè)總體上呈下滑趨勢，但我省入境旅游仍出現(xiàn)超歷史增長，國內(nèi)旅游進(jìn)入新的發(fā)展階段，旅游經(jīng)濟(jì)繼續(xù)呈現(xiàn)快速增長勢頭。全年全省共 接待海外游客66.78萬人次，比上年同比增長48.14％，創(chuàng)匯1.85億美元，同比增長27.11％，都超過了1997年我省歷史上的最好水平，國內(nèi)旅游6064萬人次，國內(nèi)旅游收入337億元；旅游總收入達(dá)352.55億元，同比增長25.3％。會議同時指出了XX年全省旅游發(fā)展的一些主要變化：一是全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展更具活力。全省各地形成了關(guān)注旅游、支持旅游的整體氛圍。從各級地方政府到各相關(guān)部門，從新聞媒體到社會各界，都普遍增強(qiáng)了對旅游業(yè)的關(guān)注度、支持度和參與度。許多地方政府研究提出了發(fā)展政策和措施，增加了旅游專項(xiàng)資金和促銷經(jīng)費(fèi)，在機(jī)構(gòu)改革中加強(qiáng)了旅游管理部門的職能。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、文化、宗教、體育等部門發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極參與旅游開發(fā)，延伸了旅游產(chǎn)業(yè)鏈；二是旅游品牌形象開始凸現(xiàn)。去年對照國家標(biāo)準(zhǔn)，全省共評定4A級旅游區(qū)8家，3A級旅游區(qū)3家，2A級旅游區(qū)23家，推動了旅游區(qū)點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。武漢、宜昌城市建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，服務(wù)設(shè)施大為改善，旅游功能有所增強(qiáng)，旅游形象有所提升；三是旅游市場有所拓寬。全省各級各地普遍加大了聯(lián)合促銷、節(jié)慶促銷、橫向促銷、媒體推介的促銷力度，加強(qiáng)了橫向組團(tuán)聯(lián)系，共外聯(lián)組織海外游客6.6萬人次，同比增長155.5％。特別是武漢、宜昌、襄樊、神農(nóng)架等地出現(xiàn)在中央媒體的密度，在我省歷史上是少有的，促進(jìn)了省內(nèi)旅游的發(fā)展；四是旅游行業(yè)整體素質(zhì)有所提高。堅持行業(yè)建設(shè)和 管理兩手抓，促進(jìn)了旅游行業(yè)上規(guī)模、上檔次。一方面，啟動了襄樊、荊門、鄂州、丹江口4個城市的創(chuàng)優(yōu)工作。組織評定了全省第二批“先進(jìn)旅游縣區(qū)”5個和“旅游星級鄉(xiāng)鎮(zhèn)”10個。另一方面，繼續(xù)加強(qiáng)行業(yè)管理。落實(shí)了全省旅行社投保旅行社責(zé)任保險工作，初步形成了一套旅游行政執(zhí)法制度。全省旅游質(zhì)量投訴比上年有明顯減少。五是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展更顯生機(jī)。中小企業(yè)改制有了新的進(jìn)展，景區(qū)轉(zhuǎn)讓工作有了好的開頭。一些旅游企業(yè)積極開展與國內(nèi)知名旅行社的合作，為保持去年海外市場增長起到了促進(jìn)作用。今年引進(jìn)外資和社會資金5.73億元，其中引進(jìn)外資項(xiàng)目2個，引進(jìn)資金超過1500萬美元。

會議認(rèn)真分析了當(dāng)前加快發(fā)展旅游業(yè)面臨的形勢和任務(wù)。會議指出，我省旅游業(yè)與外省發(fā)展水平和自身發(fā)展?jié)摿ο啾?，存在著較大差距。從行業(yè)整體發(fā)展上講，全省旅游業(yè)仍處在粗放型發(fā)展階段。盡管全省旅游行業(yè)總量在大幅增長，但供給結(jié)構(gòu)不合理，購物和娛樂消費(fèi)在旅游總收入中的比重較低。從行業(yè)結(jié)構(gòu)來講，全省旅游主題形象不鮮明，整體吸引力不強(qiáng)，旅游景區(qū)可進(jìn)入性比較差，缺乏競爭優(yōu)勢。會議認(rèn)為，美國“9·11事件”，世界三大經(jīng)濟(jì)體的萎縮，對今年的世界旅游業(yè)肯定會有大的影響。由于我國經(jīng)濟(jì)政治穩(wěn)定，社會秩序井然，可以在國際上樹立起安全旅游的形象。可以成為招徠國際旅游的重要吸引物。國家提出的培育旅游 等新的消費(fèi)熱點(diǎn)的政策，既會促進(jìn)國內(nèi)旅游的繁榮，也會引起省際間市場競爭的加劇。因此，要對形勢有一個足夠估計、準(zhǔn)確把握、及時應(yīng)對。

為進(jìn)一步加快旅游發(fā)展，會議要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，正確處理好旅游發(fā)展中的幾個關(guān)系：

一是增強(qiáng)市場觀念，處理好市場主導(dǎo)與政府推動的關(guān)系。強(qiáng)調(diào)市場主導(dǎo)，并不是否定“政府主導(dǎo)”的作用，而是根據(jù)職能轉(zhuǎn)變，更恰當(dāng)提出政府在發(fā)展旅游中的推動作用，強(qiáng)調(diào)市場主導(dǎo)，就是要充分發(fā)揮市場在旅游資源配置中的基礎(chǔ)性作用，由市場來實(shí)現(xiàn)資源的重組優(yōu)化；強(qiáng)調(diào)政府推動，就是政府要履行本應(yīng)由政府承擔(dān)的職能，下大力解決旅游業(yè)發(fā)展的基本環(huán)境和市場環(huán)境；二是增強(qiáng)開放觀念，處理好擴(kuò)大開放與深化改革的關(guān)系。要勇于改革我們旅游行業(yè)不適應(yīng)形勢發(fā)展體制

和機(jī)制問題，推動旅游業(yè)對外開放；三是增強(qiáng)全局觀念，處理好突出重點(diǎn)與全面推進(jìn)的關(guān)系。一方面要增強(qiáng)全局意識，全力支持全省旅游精品名牌建設(shè)，一方面也要充分調(diào)動各地、各有關(guān)方面發(fā)展旅游業(yè)的積極性和主動性，壯大我省旅游產(chǎn)業(yè)；四是增強(qiáng)務(wù)實(shí)觀念，處理好環(huán)境營造與狠抓落實(shí)的關(guān)系。要繼續(xù)鞏固和發(fā)展近年來取得的旅游環(huán)境，抓好借勢 造勢、氛圍營造工作，推動旅游發(fā)展環(huán)境不斷向縱深方向發(fā)展，以作為求地位，以工作求發(fā)展。

會議提出，XX年全省旅游工作的總體思路是：適應(yīng)當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展的新形勢，適應(yīng)我省旅游業(yè)發(fā)展的階段性變化，認(rèn)真貫徹中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅持以轉(zhuǎn)變增長方式、提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，以旅游目的地建設(shè)為主線，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)，開拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，在繼續(xù)擴(kuò)大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模的過程中提高素質(zhì)，在全面推進(jìn)旅游建設(shè)過程中重點(diǎn)突破，努力實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，促使我省旅游業(yè)再上一個新臺階。全省力爭接待海外旅游者73.5萬人次，同比增長10％，創(chuàng)匯2億美元，增長11％，實(shí)現(xiàn)旅游總收入391億元，增長11％。

為順利實(shí)現(xiàn)XX年全省旅游發(fā)展目標(biāo)，會議要求，必須抓好八個方面的工作：

突出精品名牌形象，大力開展旅游目的地建設(shè)。一是要加快武漢由集散地向目的地城市的轉(zhuǎn)變。要增強(qiáng)武漢城市旅游集散地功能，加強(qiáng)立體交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)國際化航空口岸建設(shè)，提高入鄂旅游的便捷性。要以濱江濱湖、文物景觀為特色，大力發(fā)展商貿(mào)會展型、文化休閑型旅游產(chǎn)品。二是集中力量，抓好以三峽壩區(qū)為中心的宜昌旅游區(qū)域建設(shè)。要加快三峽工程周邊輻射景區(qū)的論證與建設(shè)，整合現(xiàn)有旅游資源，加強(qiáng)特色游覽項(xiàng)目的組織升級工作。積極支持三 峽工程總公司開發(fā)建設(shè)與三峽大壩配套的旅游項(xiàng)目、葛洲壩集團(tuán)“中華鱘魚館”的改造擴(kuò)建、清江水電公司的清江旅游開發(fā)以及宜昌黃牛巖景區(qū)的主題景觀建設(shè)，搞好區(qū)域規(guī)劃協(xié)調(diào)與配合。要通過項(xiàng)目的創(chuàng)意、策劃和論證，加快宜昌周邊輔助性景區(qū)的改造升級，提高宜昌城區(qū)旅游購物場所和特色文化表演場所的檔次。三是以十堰、襄樊為依托，加快武當(dāng)山區(qū)域旅游建設(shè)。一方面要積極申報將武當(dāng)山列入“世界自然、非物質(zhì)遺產(chǎn)”兩大目錄，借以改善生態(tài)環(huán)境，豐富文化內(nèi)涵；另一方面，要用改革開放的辦法，要用市場化運(yùn)作的辦法，增加景區(qū)的旅游項(xiàng)目，提高品位和參與性，提高綜合接待能力，盡快使景區(qū)上檔次、接待上規(guī)模、管理上水平。四是加快神農(nóng)架生態(tài)旅游項(xiàng)目建設(shè)。要堅持生態(tài)旅游的永恒主題，在發(fā)展觀光旅游、保持一定增長的同時，要精心策劃、組織一批專項(xiàng)和特種旅游項(xiàng)目，以吸引特定層次的旅游群體，提高旅游經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。五是適應(yīng)市場需要，開發(fā)建設(shè)不同層面的旅游目的地景區(qū)。要針對省外和省內(nèi)周邊市場，大力開發(fā)適合1—3日行程的旅游景區(qū)，抓好襄樊隆中、九宮山、大別山、梁子湖、洪湖、明顯陵等國內(nèi)旅游景區(qū)建設(shè)。六是拓寬資金籌措渠道。要與省計委一道，繼續(xù)抓住發(fā)行國債項(xiàng)目的政策機(jī)遇，保持我省在中部地區(qū)爭取國債項(xiàng)目的領(lǐng)先位置。要拓寬融資渠道，擴(kuò)大投資領(lǐng)域，加大招商引資 力度，鼓勵和支持大公司、大集團(tuán)、民營資本等進(jìn) 入旅游行業(yè)。要實(shí)行旅游發(fā)展規(guī)劃向項(xiàng)目規(guī)劃的轉(zhuǎn)變，策劃、編制一批有規(guī)模、有品位、有市場的旅游項(xiàng)目計劃，為招商引資開發(fā)奠定基礎(chǔ)。

圍繞旅游目的地建設(shè)，全面提高旅游行業(yè)供給水平。要重點(diǎn)在“行、吃、購、娛”四個字上做好文章，通過挖掘整理、配套完善，使之成為我省旅游主題形象的有力支撐：第一，進(jìn)一步抓好旅游暢通工程。按照省委、省政府幾次旅游現(xiàn)場辦公會精神，狠抓公路建設(shè)項(xiàng)目的落實(shí)，使神農(nóng)架、九宮山景區(qū)旅游公路有明顯改觀，宜昌三峽、武當(dāng)山、大別山景區(qū)的可進(jìn)入性有所提高。要加強(qiáng)武漢、宜昌的航空口岸建設(shè)，加快襄樊、恩施機(jī)場的改造升級步伐。加快旅游車輛的更新?lián)Q代，增強(qiáng)旅游汽車的運(yùn)力。第二，抓好特色飲食工程。要堅持“老字號”傳統(tǒng)與新品牌創(chuàng)意相結(jié)合，發(fā)揚(yáng)名品的傳統(tǒng)特色，鼓勵研制適合現(xiàn)代潮流的美味佳肴，發(fā)展光XX北特色飲食文化。在“吃”字上實(shí)現(xiàn)一地一個特色、一店一個風(fēng)味的目標(biāo)。第三，抓好特色旅游商品開發(fā)工作。要積極支持農(nóng)業(yè)、工業(yè)、林業(yè)、文物、體育等部門發(fā)揮自身優(yōu)勢，參與旅游商品和紀(jì)念品的開發(fā)，豐富旅游商品市場。要鼓勵和支持旅游商品有特色的地方，加強(qiáng)與客源比較集中的城市或景區(qū)聯(lián)合，增強(qiáng)旅游商品的整體供應(yīng)能力。第四，抓好特色娛樂項(xiàng)目開發(fā)工作。要把武漢、宜昌、武當(dāng)山、神農(nóng)架、大別山等地特色娛樂項(xiàng)目開發(fā)工作提到重要日程，加快場所改 造和項(xiàng)目升級步伐，使之盡快見成效。其他各地根據(jù)各自的實(shí)際，也要做好特色娛樂項(xiàng)目的開發(fā)整理工作。

圍繞旅游主形象，大力開拓旅游市場。一是增強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動意識，加大產(chǎn)品整合力度。全省上下要統(tǒng)一認(rèn)識，協(xié)調(diào)一致，共同抓好重點(diǎn)旅游市場、重要促銷活動，以提升湖北整體形象，增強(qiáng)湖北旅游的形象競爭力。

各地也要根據(jù)自己的客源市場情況，認(rèn)真策劃好、組織好有針對性的市場促銷工作。二是針對不同的海外市場采取相應(yīng)的產(chǎn)品策略。要針對遠(yuǎn)近市場、不同客源國市場，抓好三峽旅游產(chǎn)品的重新組合與包裝，推出“世界遺產(chǎn)·三國文化”組合型產(chǎn)品線路；要以三峽旅游為依托，繼續(xù)豐富產(chǎn)品內(nèi)容，編排、延伸、重組長江游船產(chǎn)品；要針對“漢文化圈”近距離海外市場，以武漢為集散地，設(shè)計、組合武當(dāng)山、古隆中、關(guān)陵、荊州XX等文化旅游線路。三是大力開發(fā)國內(nèi)旅游市場。要針對國內(nèi)市場的不同層面，采取不同的產(chǎn)品策略和市場策略。重點(diǎn)抓好三峽、武當(dāng)山、神農(nóng)架與武漢、宜昌、十堰、襄樊等城市的產(chǎn)品組合和創(chuàng)新；精心組織赴XX、山東等地的促銷活動，組織好省外媒體入鄂采訪工作。繼續(xù)組織好“湖北人游湖北”活動，積極支持各地結(jié)合實(shí)際開發(fā)省內(nèi)周邊客源市場，特別是周邊的城市市場。針對旅游旺季和三個 黃金周，提高媒體對湖北旅游關(guān)注度，增強(qiáng)旅游新聞報道和專版宣傳的密度，進(jìn)一步提高知名度。四是繼續(xù)舉辦好旅游節(jié)慶活動。把“中國湖北長江三峽國際旅游節(jié)”作為我省旅游節(jié)慶活動的重點(diǎn)，把“神農(nóng)架生態(tài)旅游節(jié)”作為配套活動，以省政府和國家旅游局名義舉辦好、組織好，力爭取得綜合效應(yīng)，為打造我省旅游精品名牌起到重要的支撐作用。五是抓住三峽工程蓄水發(fā)電的機(jī)遇，提前策劃組織好XX年宣傳促銷活動。要積極爭取國家旅游局在宜昌舉辦XX年“世界旅游日中國主會場”紀(jì)念活動，爭取盡快在武漢舉辦“中國國內(nèi)旅游交易會”。要主動配合三峽工程在XX年以前連續(xù)發(fā)生的一些大事，研究具體方案，借機(jī)開展宣傳促銷，樹立湖北新三峽旅游形象，力爭保持三峽旅游業(yè)增長的勢頭。

進(jìn)一步擴(kuò)大旅游行業(yè)對外開放。一是要支持旅行社行業(yè)做大做強(qiáng)，做出品牌。積極支持旅行社對外尋求合資與合作，在引資的同時引進(jìn)國外先進(jìn)的管理模式和經(jīng)驗(yàn)；鼓勵和支持旅行社在現(xiàn)有條件下，加強(qiáng)與國內(nèi)知名旅行社的合資與合作，支持省內(nèi)旅行社在省內(nèi)實(shí)施連鎖經(jīng)營，向一體化方面發(fā)展。鼓勵旅行社運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，加強(qiáng)業(yè)內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)合作和橫向交流，盡力實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)務(wù)的“雙贏”。二是加快旅游景區(qū)對外開放步伐。要積極主動地引進(jìn)國內(nèi)外資金和先進(jìn)管理方式，擴(kuò)大引資規(guī)模，拓寬引資領(lǐng)域，在引進(jìn)外資內(nèi)資、參與景區(qū)經(jīng)營管理方面取得突破。三是加快國內(nèi)大企業(yè)、民營 資本進(jìn)入旅游行業(yè)的步伐。要積極主動地引進(jìn)國內(nèi)資金、管理和技術(shù)，加快旅游開發(fā)步伐，特別是要在加強(qiáng)與大型民營旅游企業(yè)、與旅游關(guān)聯(lián)度高的上市公司、金融、交通、網(wǎng)絡(luò)企業(yè)的合作上尋找突破。四是不斷拓寬旅游行業(yè)對外開放的領(lǐng)域。要按照“三個代表”的要求，積極主動地加強(qiáng)與境外、省外及周邊地區(qū)的合作與交流，不斷提高自身的對外開放水平。

推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷擴(kuò)大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模。一是抓好“中國優(yōu)秀旅游城市”創(chuàng)建工作。推動襄樊、荊門、赤壁、丹江口等5個城市增強(qiáng)旅游功能，改善基礎(chǔ)環(huán)境，提升產(chǎn)業(yè)地位，盡快進(jìn)入“中國優(yōu)秀旅游城市”行列。要對現(xiàn)有的優(yōu)秀旅游城市進(jìn)行復(fù)核檢查，積極支持宜昌市瞄準(zhǔn)“中國最佳旅游城市”的目標(biāo)，組織實(shí)施各項(xiàng)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)活動。二是推動星級飯店實(shí)現(xiàn)數(shù)量向質(zhì)量的轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，開展星級飯店、星級游船的復(fù)核工作。開展“全省十佳旅游星級飯店”創(chuàng)建評比活動，樹立起行業(yè)標(biāo)桿。三要積極開展國家“三區(qū)”創(chuàng)建工作。扎扎實(shí)實(shí)地抓好國家旅游度假區(qū)、生態(tài)旅游示范區(qū)和旅游扶貧試驗(yàn)區(qū)的創(chuàng)建工作。以“三區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動推動旅游精品的開發(fā)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)旅游區(qū)創(chuàng)A達(dá)標(biāo)工作，促進(jìn)精品名牌景區(qū)建設(shè)。四要開展“中國工業(yè)旅游示范點(diǎn)”、“中國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”創(chuàng)建活動。力爭武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、宜昌壇子嶺、梁子湖、洪湖藍(lán)田等4個 示范點(diǎn)，今年年底獲得首批“中國工業(yè)、農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”的稱號。同時，啟動“湖北省工業(yè)旅游示范點(diǎn)”、“湖北省農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”創(chuàng)建評比活動。五是全面推行旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。適應(yīng)入世的要求，指導(dǎo)和推動旅游企業(yè)開展ISO9000、ISO14000和ISO18000的認(rèn)證工作，全面推行行業(yè)財務(wù)信息化管理，加快我省旅游業(yè)與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌的步伐。

適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需要，大力整頓和規(guī)范旅游市場秩序。一是要統(tǒng)一認(rèn)識。按照國家旅游局的部署和要求，結(jié)合實(shí)際抓好旅游市場秩序整頓規(guī)范工作，建立良好的旅游市場環(huán)境。二是要突出重點(diǎn)。要以“中國優(yōu)秀旅游城市”及其參創(chuàng)城市為重點(diǎn)，大力開展旅游市場整頓規(guī)范工作；要清理整頓旅行社市場，堅決查處一批違紀(jì)的旅行社；要依法規(guī)范出境旅游市場。加強(qiáng)出境旅游質(zhì)量保證金、領(lǐng)隊、廣告發(fā)布、門市部的管理和監(jiān)督檢查；要針對導(dǎo)游、領(lǐng)隊隊伍建設(shè)中的突出問題，清除政治、道德、業(yè)務(wù)素質(zhì)不合格的導(dǎo)游和領(lǐng)隊，凈化導(dǎo)游和領(lǐng)隊隊伍，提高其素質(zhì)。三是要加強(qiáng)地方法規(guī)規(guī)章建設(shè)。盡快修改出臺《湖北省旅游管理?xiàng)l例》，發(fā)布有關(guān)旅行社門市管理、廣告管理以及旅游行政執(zhí)法規(guī)范等規(guī)章，制定出臺全省

旅行社審批管理辦法，建立健全導(dǎo)游人員管理法規(guī)、規(guī)章。四是要加大旅游行政執(zhí)法力度。要加強(qiáng)旅游行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高依法行政、公正執(zhí)法的能力。旅游部門要與公安、工商、稅務(wù)、物價、交通等部門聯(lián)合，開展聯(lián)合檢查執(zhí)法，提高旅游行政執(zhí)法水平。加強(qiáng)旅游市場監(jiān)督機(jī)制的建設(shè)，形成行政、社會、新聞三位一體的監(jiān)督機(jī)制。逐步完善旅游投訴受理制度，疏通投訴受理渠道，不斷提高投訴受理和處理水平。

圍繞旅游主題形象，加強(qiáng)旅游隊伍建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。一是要加強(qiáng)旅游人才的教育培養(yǎng)。適應(yīng)地方機(jī)構(gòu)改革的需要，組織縣區(qū)級旅游局長培訓(xùn)研討班。加強(qiáng)管理人才培養(yǎng)。選派一批管理人員赴省外或出國深造。制訂相應(yīng)的政策措施，積極引進(jìn)國外和省外的高級管理人才和先進(jìn)管理模式和經(jīng)驗(yàn)，以此提高我省旅游管理的整體水平。二是要加強(qiáng)導(dǎo)游隊伍的素質(zhì)培養(yǎng)。從制度上、方式上、管理上加強(qiáng)導(dǎo)游隊伍建設(shè)。從思想上知識上和趣味上提高導(dǎo)游隊伍素質(zhì)和講解水平。三是要大力開展精神文明建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)開展“文明風(fēng)景旅游區(qū)”、“青年文明號”、“文明導(dǎo)游員”和“文明行業(yè)示范點(diǎn)”活動，大力開展以誠實(shí)守信為主要內(nèi)容的職業(yè)道德教育，提高旅游從業(yè)人員的思想素質(zhì)和道德品質(zhì)，樹立典型，弘揚(yáng)正氣，為旅游市場整頓規(guī)范工作奠定基礎(chǔ)。四是進(jìn)一步抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。努力糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，進(jìn)一步加強(qiáng)旅游行風(fēng)建設(shè)，樹立全省良好的旅游 行業(yè)形象。

轉(zhuǎn)變職能，努力改進(jìn)工作方式和方法。一是要轉(zhuǎn)變管理職能，抓緊清理有關(guān)行政審批事項(xiàng)，減少行政審批事務(wù)。要堅持依法辦事、依法行政，努力提高組織和管理旅游經(jīng)濟(jì)工作的能力。二是要注重發(fā)揮旅游行業(yè)社團(tuán)組織的作用，行使好行業(yè)自律、服務(wù)、溝通和自我保護(hù)職能。

三、貫徹落實(shí)會議精神的初步打算

迅速組織召開一次全市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展暨創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市迎檢動員大會，消化全省旅游工作會議精神，總結(jié)XX年工作，安排、部署XX年全市旅游及創(chuàng)優(yōu)迎檢工作。

配合市委、市政府指導(dǎo)各部門優(yōu)質(zhì)高效地完成創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)。通過創(chuàng)優(yōu)，促進(jìn)城市旅游環(huán)境的改善、推動旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，確保5月份順利通過國家驗(yàn)收。

加緊組建旅游監(jiān)察大隊、配齊配強(qiáng)人員，提供必要的裝備，為治理旅游市場提供人員準(zhǔn)備。同時，加大行政執(zhí)法力度，堅持把工作重點(diǎn)放在旅行社的經(jīng)營和導(dǎo)游管理上，進(jìn)一步清理、凈化我市旅游市場，堅決改變我市旅游市場長期以來的無序狀態(tài)、在全省“銷號”。

加大宣傳促銷力度。一是完善我市城市旅游資訊網(wǎng)建設(shè)，加快政府熱線，旅游網(wǎng)頁的上檔升級，建立起旅游宣傳的信息平臺；二是有選擇地參加省旅游局組織的國內(nèi)，國際旅游交易會，針對性地開發(fā)廣東、河南市場，力爭這些地區(qū) 入樊旅游人數(shù)有較大實(shí)破；三是堅持上大臺、登大報、搞大活動、吸引國內(nèi)外游客的目光。配合“一節(jié)一會”，邀請名人、專家策劃一些經(jīng)典活動，逐步完成節(jié)會中旅游充當(dāng)主角的轉(zhuǎn)變。四是積極支持、扶持一批縣級、甚至民間的節(jié)慶活動，如桃花節(jié)、梨花節(jié)、廟會等，為培植襄樊旅游節(jié)慶品牌打下基礎(chǔ)。

在旅游總規(guī)的框架范圍內(nèi)，堅持以市場為導(dǎo)向，積極支持、組織相關(guān)單位啟動一批旅游區(qū)點(diǎn)或旅游項(xiàng)目的前期開發(fā)準(zhǔn)備和論證工作，確定10大重點(diǎn)旅游景區(qū)或重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)旅游的可持續(xù)發(fā)展打下基礎(chǔ)；配合、支持項(xiàng)目主體單位積極向上爭取項(xiàng)目，建成一批游客中心和旅游廁所；搶抓國家實(shí)施“三區(qū)”建設(shè)的機(jī)遇，積極爭取有一批景點(diǎn)成為全省、全國的生態(tài)旅游示范區(qū)、旅游扶貧試驗(yàn)區(qū)和旅游度假區(qū)；進(jìn)一步落實(shí)“一江兩山”辦公會支持項(xiàng)目，爭取在為襄樊機(jī)場以及道路建設(shè)改造上爭取、落實(shí)部分項(xiàng)目資金，改善旅游的交通環(huán)境。

落實(shí)旅游飯店的星級復(fù)核、旅游景區(qū)的Ａ級評定、旅游企業(yè)的ISO9000、ISO14000的認(rèn)證工作，堅持推進(jìn)旅游企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，促進(jìn)旅游企業(yè)實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，提高其內(nèi)在競爭力，積極應(yīng)對入世帶來的沖擊。

聯(lián)合有關(guān)部門啟動“文明風(fēng)景旅游區(qū)”、“青年文明號”、“文明導(dǎo)游點(diǎn)”和“文明行業(yè)示范點(diǎn)”活動，大力開展以誠 實(shí)守信為主要內(nèi)容的職業(yè)道德教育和信用道德教育，提高旅游行業(yè)從業(yè)人員的思想道德素質(zhì)，為旅游市場的整頓規(guī)范提供思想保

第三篇：全省旅游工作會議匯報提綱

全省旅游工作會議匯報提綱

一、會議概況2002年2月3日—4日，省旅游局組織召開了全省旅游工作會議，傳達(dá)貫徹全國旅游工作會議精神，回顧總結(jié)2001年旅游工作，探討當(dāng)前旅游業(yè)面臨的新形勢和新任務(wù)，研究部署2002年旅游工作。全省各市州、林區(qū)、直管市、先進(jìn)旅游縣區(qū)和重點(diǎn)旅游縣市的旅游局長，旅游明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人，部分旅游集團(tuán)公司的負(fù)責(zé)人，省

直有關(guān)部門、新聞單位的同志參加了會議。會議由省旅游局局長杜云生主持，副省長韓忠學(xué)、省計委副主任肖安明出席會議并作了重要講話。會上，來自全省的19個先進(jìn)單位作了書面交流，并表彰了一批“先進(jìn)旅游縣區(qū)”、“旅游明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“縣區(qū)級旅游局優(yōu)秀局長”。我們襄樊市作為19個先進(jìn)單位之一交流了經(jīng)驗(yàn)，我市的谷城縣、南漳縣薛坪鎮(zhèn)等分別作為全省第二批旅游先進(jìn)縣區(qū)、旅游明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)受到了表彰。

二、會議主要精神會議指出，2001年，是實(shí)施“十五”旅游計劃的第一年。盡管有美國“9·11事件”影響，全球旅游業(yè)總體上呈下滑趨勢，但我省入境旅游仍出現(xiàn)超歷史增長，國內(nèi)旅游進(jìn)入新的發(fā)展階段，旅游經(jīng)濟(jì)繼續(xù)呈現(xiàn)快速增長勢頭。全年全省共接待海外游客66.78萬人次，比上年同比增長48.14％，創(chuàng)匯1.85億美元，同比增長27.11％，都超過了1997年我省歷史上的最好水平，國內(nèi)旅游6064萬人次，國內(nèi)旅游收入337億元；旅游總收入達(dá)352.55億元，同比增長25.3％。會議同時指出了2001年全省旅游發(fā)展的一些主要變化：一是全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展更具活力。全省各地形成了關(guān)注旅游、支持旅游的整體氛圍。從各級地方政府到各相關(guān)部門，從新聞媒體到社會各界，都普遍增強(qiáng)了對旅游業(yè)的關(guān)注度、支持度和參與度。許多地方政府研究提出了發(fā)展政策和措施，增加了旅游專項(xiàng)資金和促銷經(jīng)費(fèi)，在機(jī)構(gòu)改革中加強(qiáng)了旅游管理部門的職能。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、文化、宗教、體育等部門發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極參與旅游開發(fā)，延伸了旅游產(chǎn)業(yè)鏈；二是旅游品牌形象開始凸現(xiàn)。去年對照國家標(biāo)準(zhǔn)，全省共評定4A級旅游區(qū)8家，3A級旅游區(qū)3家，2A級旅游區(qū)23家，推動了旅游區(qū)點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。武漢、宜昌城市建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，服務(wù)設(shè)施大為改善，旅游功能有所增強(qiáng)，旅游形象有所提升；三是旅游市場有所拓寬。全省各級各地普遍加大了聯(lián)合促銷、節(jié)慶促銷、橫向促銷、媒體推介的促銷力度，加強(qiáng)了橫向組團(tuán)聯(lián)系，共外聯(lián)組織海外游客6.6萬人次，同比增長155.5％。特別是武漢、宜昌、襄樊、神農(nóng)架等地出現(xiàn)在中央媒體的密度，在我省歷史上是少有的，促進(jìn)了省內(nèi)旅游的發(fā)展；四是旅游行業(yè)整體素質(zhì)有所提高。堅持行業(yè)建設(shè)和管理兩手抓，促進(jìn)了旅游行業(yè)上規(guī)模、上檔次。一方面，啟動了襄樊、荊門、鄂州、丹江口4個城市的創(chuàng)優(yōu)工作。組織評定了全省第二批“先進(jìn)旅游縣區(qū)”5個和“旅游星級鄉(xiāng)鎮(zhèn)”10個。另一方面，繼續(xù)加強(qiáng)行業(yè)管理。落實(shí)了全省旅行社投保旅行社責(zé)任保險工作，初步形成了一套旅游行政執(zhí)法制度。全省旅游質(zhì)量投訴比上年有明顯減少。五是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展更顯生機(jī)。中小企業(yè)改制有了新的進(jìn)展，景區(qū)轉(zhuǎn)讓工作有了好的開頭。一些旅游企業(yè)積極開展與國內(nèi)知名旅行社的合作，為保持去年海外市場增長起到了促進(jìn)作用。今年引進(jìn)外資和社會資金5.73億元，其中引進(jìn)外資項(xiàng)目2個，引進(jìn)資金超過1500萬美元。會議認(rèn)真分析了當(dāng)前加快發(fā)展旅游業(yè)面臨的形勢和任務(wù)。會議指出，我省旅游業(yè)與外省發(fā)展水平和自身發(fā)展?jié)摿ο啾?，存在著較大差距。從行業(yè)整體發(fā)展上講，全省旅游業(yè)仍處在粗放型發(fā)展階段。盡管全省旅游行業(yè)總量在大幅增長，但供給結(jié)構(gòu)不合理，購物和娛樂消費(fèi)在旅游總收入中的比重較低。從行業(yè)結(jié)構(gòu)來講，全省旅游主題形象不鮮明，整體吸引力不強(qiáng)，旅游景區(qū)可進(jìn)入性比較差，缺乏競爭優(yōu)勢。會議認(rèn)為，美國“9·11事件”，世界三大經(jīng)濟(jì)體的萎縮，對今年的世界旅游業(yè)肯定會有大的影響。由于我國經(jīng)濟(jì)政治穩(wěn)定，社會秩序井然，可以在國際上樹立起安全旅游的形象。可以成為招徠國際旅游的重要吸引物。國家提出的培育旅游等新的消費(fèi)熱點(diǎn)的政策，既會促進(jìn)國內(nèi)旅游的繁榮，也會引起省際間市場競爭的加劇。因此，要對形勢有一個足夠估計、準(zhǔn)確把握、及時應(yīng)對。為進(jìn)一步加快旅游發(fā)展，會議要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，正確處理好旅游發(fā)展中的幾個關(guān)系：一是增強(qiáng)市場觀念，處理好市場主導(dǎo)與政府推動的關(guān)系。強(qiáng)調(diào)市場主導(dǎo)，并不是否定“政府主導(dǎo)”的作用，而是根據(jù)職能轉(zhuǎn)變，更恰當(dāng)提出政府在發(fā)展旅游中的推動作用，強(qiáng)調(diào)市場主導(dǎo)，就是要充分發(fā)揮市場在旅游資源配置中的基礎(chǔ)性作用，由市場來實(shí)現(xiàn)資源的重組優(yōu)化；強(qiáng)調(diào)政府推動，就是政府要履行本應(yīng)由政府承擔(dān)的職能，下大力解決旅游業(yè)發(fā)展的基本環(huán)境和市場環(huán)境；二是增強(qiáng)開放觀念，處理好擴(kuò)大開放與深化改革的關(guān)系。要勇于改革我們旅游行業(yè)不適應(yīng)形勢發(fā)展體制[1][2][3][4]下一頁

第四篇：全省旅游工作會議匯報提綱（模版）

一、會議概況

2002年2月3日—4日，省旅游局組織召開了全省旅游工作會議，傳達(dá)貫徹全國旅游工作會議精神，回顧總結(jié)2001年旅游工作，探討當(dāng)前旅游業(yè)面臨的新形勢和新任務(wù)，研究部署2002年旅游工作。全省各市州、林區(qū)、直管市、先進(jìn)旅游縣區(qū)和重點(diǎn)旅游縣市的旅游局長，旅游明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人，部分旅游集團(tuán)公司的負(fù)責(zé)人，省直有關(guān)部門、新聞單位的同志參加了會議。會議由省旅游局局長杜云生主持，副省長韓忠學(xué)、省計委副主任肖安明出席會議并作了重要講話。會上，來自全省的19個先進(jìn)單位作了書面交流，并表彰了一批“先進(jìn)旅游縣區(qū)”、“旅游明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“縣區(qū)級旅游局優(yōu)秀局長”。我們襄樊市作為19個先進(jìn)單位之一交流了經(jīng)驗(yàn)，我市的谷城縣、南漳縣薛坪鎮(zhèn)等分別作為全省第二批旅游先進(jìn)縣區(qū)、旅游明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)受到了表彰。

二、會議主要精神

會議指出，2001年，是實(shí)施“十五”旅游計劃的第一年。盡管有美國“9·11事件”影響，全球旅游業(yè)總體上呈下滑趨勢，但我省入境旅游仍出現(xiàn)超歷史增長，國內(nèi)旅游進(jìn)入新的發(fā)展階段，旅游經(jīng)濟(jì)繼續(xù)呈現(xiàn)快速增長勢頭。全年全省共接待海外游客66.78萬人次，比上年同比增長48.14％，創(chuàng)匯1.85億美元，同比增長27.11％，都超過了1997年我省歷史上的最好水平，國內(nèi)旅游6064萬人次，國內(nèi)旅游收入337億元；旅游總收入達(dá)352.55億元，同比增長25.3％。會議同時指出了2001年全省旅游發(fā)展的一些主要變化：一是全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展更具活力。全省各地形成了關(guān)注旅游、支持旅游的整體氛圍。從各級地方政府到各相關(guān)部門，從新聞媒體到社會各界，都普遍增強(qiáng)了對旅游業(yè)的關(guān)注度、支持度和參與度。許多地方政府研究提出了發(fā)展政策和措施，增加了旅游專項(xiàng)資金和促銷經(jīng)費(fèi)，在機(jī)構(gòu)改革中加強(qiáng)了旅游管理部門的職能。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、文化、宗教、體育等部門發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極參與旅游開發(fā)，延伸了旅游產(chǎn)業(yè)鏈；二是旅游品牌形象開始凸現(xiàn)。去年對照國家標(biāo)準(zhǔn)，全省共評定4A級旅游區(qū)8家，3A級旅游區(qū)3家，2A級旅游區(qū)23家，推動了旅游區(qū)點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。武漢、宜昌城市建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，服務(wù)設(shè)施大為改善，旅游功能有所增強(qiáng)，旅游形象有所提升；三是旅游市場有所拓寬。全省各級各地普遍加大了聯(lián)合促銷、節(jié)慶促銷、橫向促銷、媒體推介的促銷力度，加強(qiáng)了橫向組團(tuán)聯(lián)系，共外聯(lián)組織海外游客6.6萬人次，同比增長155.5％。特別是武漢、宜昌、襄樊、神農(nóng)架等地出現(xiàn)在中央媒體的密度，在我省歷史上是少有的，促進(jìn)了省內(nèi)旅游的發(fā)展；四是旅～業(yè)整體素質(zhì)有所提高。堅持行業(yè)建設(shè)和管理兩手抓，促進(jìn)了旅～業(yè)上規(guī)模、上檔次。一方面，啟動了襄樊、荊門、鄂州、丹江口4個城市的創(chuàng)優(yōu)工作。組織評定了全省第二批“先進(jìn)旅游縣區(qū)”5個和“旅游星級鄉(xiāng)鎮(zhèn)”10個。另一方面，繼續(xù)加強(qiáng)行業(yè)管理。落實(shí)了全省旅行社投保旅行社責(zé)任保險工作，初步形成了一套旅～政執(zhí)法制度。全省旅游質(zhì)量投訴比上年有明顯減少。五是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展更顯生機(jī)。中小企業(yè)改制有了新的進(jìn)展，景區(qū)轉(zhuǎn)讓工作有了好的開頭。一些旅游企業(yè)積極開展與國內(nèi)知名旅行社的合作，為保持去年海外市場增長起到了促進(jìn)作用。今年引進(jìn)外資和社會資金5.73億元，其中引進(jìn)外資項(xiàng)目2個，引進(jìn)資金超過1500萬美元。

會議認(rèn)真分析了當(dāng)前加快發(fā)展旅游業(yè)面臨的形勢和任務(wù)。會議指出，我省旅游業(yè)與外省發(fā)展水平和自身發(fā)展?jié)摿ο啾?，存在著較大差距。從行業(yè)整體發(fā)展上講，全省旅游業(yè)仍處在粗放型發(fā)展階段。盡管全省旅～業(yè)總量在大幅增長，但供給結(jié)構(gòu)不合理，購物和娛樂消費(fèi)在旅游總收入中的比重較低。從行業(yè)結(jié)構(gòu)來講，全省旅游主題形象不鮮明，整體吸引力不強(qiáng)，旅游景區(qū)可進(jìn)入性比較差，缺乏競爭優(yōu)勢。會議認(rèn)為，美國“9·11事件”，世界三大經(jīng)濟(jì)體的萎縮，對今年的世界旅游業(yè)肯定會有大的影響。由于我國經(jīng)濟(jì)政治穩(wěn)定，社會秩序井然，可以在國際上樹立起安全旅游的形象?？梢猿蔀檎袕茋H旅游的重要吸引物。國家提出的培育旅游等新的消費(fèi)熱點(diǎn)的政策，既會促進(jìn)國內(nèi)旅游的繁榮，也會引起省際間市場競爭的加劇。因此，要對形勢有一個足夠估計、準(zhǔn)確把握、及時應(yīng)對。

為進(jìn)一步加快旅游發(fā)展，會議要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，正確處理好旅游發(fā)展中的幾個關(guān)系：

一是增強(qiáng)市場觀念，處理好市場主導(dǎo)與政府推動的關(guān)系。強(qiáng)調(diào)市場主導(dǎo)，并不是否定“政府主導(dǎo)”的作用，而是根據(jù)職能轉(zhuǎn)變，更恰當(dāng)提出政府在發(fā)展旅游中的推動作用，強(qiáng)調(diào)市場主導(dǎo)，就是要充分發(fā)揮市場在旅游資源配置中的基礎(chǔ)性作用，由市場來實(shí)現(xiàn)資源的重組優(yōu)化；強(qiáng)調(diào)政府推動，就是政府要履行本應(yīng)由政府承擔(dān)的職能，下大力解決旅游業(yè)發(fā)展的基本環(huán)境和市場環(huán)境；二是增強(qiáng)開放觀念，處理好擴(kuò)大開放與深化改革的關(guān)系。要勇于改革我們旅～業(yè)不適應(yīng)形勢發(fā)展體制和機(jī)制問題，推動旅游業(yè)對外開放；三是增強(qiáng)全局觀念，處理好突出重點(diǎn)與全面推進(jìn)的關(guān)系。一方面要增強(qiáng)全局意識，全力支持全省旅游精品名牌建設(shè)，一方面也要充分調(diào)動各地、各有關(guān)方面發(fā)展旅游業(yè)的積極性和主動性，壯大我省旅游產(chǎn)業(yè)；四是增強(qiáng)務(wù)實(shí)觀念，處理好環(huán)境營造與狠抓落實(shí)的關(guān)系。要繼續(xù)鞏固和發(fā)展近年來取得的旅游環(huán)境，抓好借勢造勢、氛圍營造工作，推動旅游發(fā)展環(huán)境不斷向縱深方向發(fā)展，以作為求地位，以工作求發(fā)展。

會議提出，2002年全省旅游工作的總體思路是：適應(yīng)當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展的新形勢，適應(yīng)我省旅游業(yè)發(fā)展的階段性變化，認(rèn)真貫徹中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅持以轉(zhuǎn)變增長方式、提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，以旅游目的地建設(shè)為主線，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)，開拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，在繼續(xù)擴(kuò)大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模的過程中提高素質(zhì)，在全面推進(jìn)旅游建設(shè)過程中重點(diǎn)突破，努力實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，促使我省旅游業(yè)再上一個新臺階。全省力爭接待海外旅游者73.5萬人次，同比增長10％，創(chuàng)匯2億美元，增長11％，實(shí)現(xiàn)旅游總收入391億元，增長11％。

為順利實(shí)現(xiàn)2002年全省旅游發(fā)展目標(biāo)，會議要求，必須抓好八個方面的工作：

（一）突出精品名牌形象，大力開展旅游目的地建設(shè)。

一是要加快武漢由集散地向目的地城市的轉(zhuǎn)變。要增強(qiáng)武漢城市旅游集散地功能，加強(qiáng)立體交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)國際化航空口岸建設(shè)，提高入鄂旅游的便捷性。要以濱江濱湖、文物景觀為特色，大力發(fā)展商貿(mào)會展型、文化休閑型旅游產(chǎn)品。二是集中力量，抓好以三峽壩區(qū)為中心的宜昌旅游區(qū)域建設(shè)。要加快三峽工程周邊輻射景區(qū)的論證與建設(shè)，整合現(xiàn)有旅游資源，加強(qiáng)特色游覽項(xiàng)目的組織升級工作。積極支持三峽工程總公司開發(fā)建設(shè)與三峽大壩配套的旅游項(xiàng)目、葛洲壩集團(tuán)“中華鱘魚館”的改造擴(kuò)建、清江水電公司的清江旅游開發(fā)以及宜昌黃牛巖景區(qū)的主題景觀建設(shè)，搞好區(qū)域規(guī)劃協(xié)調(diào)與配合。要通過項(xiàng)目的創(chuàng)意、策劃和論證，加快宜昌周邊輔助性景區(qū)的改造升級，提高宜昌城區(qū)旅游購物場所和特色文化表演場所的檔次。三是以十堰、襄樊為依托，加快武當(dāng)山區(qū)域旅游建設(shè)。一方面要積極申報將武當(dāng)山列入“世界自然、非物質(zhì)遺產(chǎn)”兩大目錄，借以改善生態(tài)環(huán)境，豐富文化內(nèi)涵；另一方面，要用改革開放的辦法，要用市場化運(yùn)作的辦法，增加景區(qū)的旅游項(xiàng)目，提高品位和參與性，提高綜合接待能力，盡快使景區(qū)上檔次、接待上規(guī)模、管理上水平。四是加快神農(nóng)架生態(tài)旅游項(xiàng)目建設(shè)。要堅持生態(tài)旅游的永恒主題，在發(fā)展觀光旅游、保持一定增長的同時，要精心策劃、組織一批專項(xiàng)和特種旅游項(xiàng)目，以吸引特定層次的旅游群體，提高旅游經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。五是適應(yīng)市場需要，開發(fā)建設(shè)不同層面的旅游目的地景區(qū)。要針對省外和省內(nèi)周邊市場，大力開發(fā)適合1—3日行程的旅游景區(qū)，抓好襄樊隆中、九宮山、大別山、梁子湖、洪湖、明顯陵等國內(nèi)旅游景區(qū)建設(shè)。六是拓寬資金籌措渠道。要與省計委一道，繼續(xù)抓住發(fā)行國債項(xiàng)目的政策機(jī)遇，保持我省在中部地區(qū)爭取國債項(xiàng)目的領(lǐng)先位置。要拓寬融資渠道，擴(kuò)大投資領(lǐng)域，加大招商引資力度，鼓勵和支持大公司、大集團(tuán)、民營資本等進(jìn)入旅～業(yè)。要實(shí)行旅游發(fā)展規(guī)劃向項(xiàng)目規(guī)劃的轉(zhuǎn)變，策劃、編制一批有規(guī)模、有品位、有市場的旅游項(xiàng)目計劃，為招商引資開發(fā)奠定基矗

（二）圍繞旅游目的地建設(shè)，全面提高旅～業(yè)供給水平。要重點(diǎn)在“行、吃、購、娛”四個字上做好文章，通過挖掘整理、配套完善，使之成為我省旅游主題形象的有力支撐：第一，進(jìn)一步抓好旅游暢通工程。按照省委、省政府幾次旅游現(xiàn)場辦公會精神，狠抓公路建設(shè)項(xiàng)目的落實(shí)，使神農(nóng)架、九宮山景區(qū)旅游公路有明顯改觀，宜昌三峽、武當(dāng)山、大別山景區(qū)的可進(jìn)入性有所提高。要加強(qiáng)武漢、宜昌的航空口岸建設(shè)，加快襄樊、恩施機(jī)場的改造升級步伐。加快旅游車輛的更新?lián)Q代，增強(qiáng)旅游汽車的運(yùn)力。第二，抓好特色飲食工程。要堅持“老字號”傳統(tǒng)與新品牌創(chuàng)意相結(jié)合，發(fā)揚(yáng)名品的傳統(tǒng)特色，鼓勵研制適合現(xiàn)代潮流的美味佳肴，發(fā)展光大湖北特色飲食文化。在“吃”字上實(shí)現(xiàn)一地一個特色、一店一個風(fēng)味的目標(biāo)。第三，抓好特色旅游商品開發(fā)工作。要積極支持農(nóng)業(yè)、工業(yè)、林業(yè)、文物、體育等部門發(fā)揮自身優(yōu)勢，參與旅游商品和紀(jì)念品的開發(fā)，豐富旅游商品市常要鼓勵和支持旅游商品有特色的地方，加強(qiáng)與客源比較集中的城市或景區(qū)聯(lián)合，增強(qiáng)旅游商品的整體供應(yīng)能力。第四，抓好特色娛樂項(xiàng)目開發(fā)工作。要把武漢、宜昌、武當(dāng)山、神農(nóng)架、大別山等地特色娛樂項(xiàng)目開發(fā)工作提到重要日程，加快場所改造和項(xiàng)目升級步伐，使之盡快見成效。其他各地根據(jù)各自的實(shí)際，也要做好特色娛樂項(xiàng)目的開發(fā)整理工作。

（三）圍繞旅游主形象，大力開拓旅游市常一是增強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動意識，加大產(chǎn)品整合力度。全省上下要統(tǒng)一認(rèn)識，協(xié)調(diào)一致，共同抓好重點(diǎn)旅游市嘗重要促銷活動，以提升湖北整體形象，增強(qiáng)湖北旅游的形象競爭力。各地也要根據(jù)自己的客源市場情況，認(rèn)真策劃好、組織好有針對性的市場促銷工作。二是針對不同的海外市場采取相應(yīng)的產(chǎn)品策略。要針對遠(yuǎn)近市嘗不同客源國市場，抓好三峽旅游產(chǎn)品的重新組合與包裝，推出“世界遺產(chǎn)·三國文化”組合型產(chǎn)品線路；要以三峽旅游為依托，繼續(xù)豐富產(chǎn)品內(nèi)容，編排、延伸、重組長江游船產(chǎn)品；要針對“漢文化圈”近距離海外市場，以武漢為集散地，設(shè)計、組合武當(dāng)山、古隆中、關(guān)陵、荊州古城等文化旅游線路。三是大力開發(fā)國內(nèi)旅游市常要針對國內(nèi)市場的不同層面，采取不同的產(chǎn)品策略和市場策略。重點(diǎn)抓好三峽、武當(dāng)山、神農(nóng)架與武漢、宜昌、十堰、襄樊等城市的產(chǎn)品組合和創(chuàng)新；精心組織赴北京、山東等地的促銷活動，組織好省外媒體入鄂采訪工作。繼續(xù)組織好“湖北人游湖北”活動，積極支持各地結(jié)合實(shí)際開發(fā)省內(nèi)周邊客源市場，特別是周邊的城市市常針對旅游旺季和三個黃金周，提高媒體對湖北旅游關(guān)注度，增強(qiáng)旅游新聞報道和專版宣傳的密度，進(jìn)一步提高知名度。四是繼續(xù)舉辦好旅游節(jié)慶活動。把“中國湖北長江三峽國際旅游節(jié)”作為我省旅游節(jié)慶活動的重點(diǎn)，把“神農(nóng)架生態(tài)旅游節(jié)”作為配套活動，以省政府和國家旅游局名義舉辦好、組織好，力爭取得綜合效應(yīng)，為打造我省旅游精品名牌起到重要的支撐作用。五是抓住三峽工程蓄水發(fā)電的機(jī)遇，提前策劃組織好～年宣傳促銷活動。要積極爭取國家旅游局在宜昌舉辦～年“世界旅游日中國主會潮紀(jì)念活動，爭取盡快在武漢舉辦“中國國內(nèi)旅游交易會”。要主動配合三峽工程在～年以前連續(xù)發(fā)生的一些大事，研究具體方案，借機(jī)開展宣傳促銷，樹立湖北新三峽旅游形象，力爭保持三峽旅游業(yè)增長的勢頭。

（四）進(jìn)一步擴(kuò)大旅～業(yè)對外開放。一是要支持旅行社行業(yè)做大做強(qiáng)，做出品牌。積極支持旅行社對外尋求合資與合作，在引資的同時引進(jìn)國外先進(jìn)的管理模式和經(jīng)驗(yàn)；鼓勵和支持旅行社在現(xiàn)有條件下，加強(qiáng)與國內(nèi)知名旅行社的合資與合作，支持省內(nèi)旅行社在省內(nèi)實(shí)施連鎖經(jīng)營，向一體化方面發(fā)展。鼓勵旅行社運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，加強(qiáng)業(yè)內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)合作和橫向交流，盡力實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)務(wù)的“雙贏”。二是加快旅游景區(qū)對外開放步伐。要積極主動地引進(jìn)國內(nèi)外資金和先進(jìn)管理方式，擴(kuò)大引資規(guī)模，拓寬引資領(lǐng)域，在引進(jìn)外資內(nèi)資、參與景區(qū)經(jīng)營管理方面取得突破。三是加快國內(nèi)大企業(yè)、民營資本進(jìn)入旅～業(yè)的步伐。要積極主動地引進(jìn)國內(nèi)資金、管理和技術(shù)，加快旅游開發(fā)步伐，特別是要在加強(qiáng)與大型民營旅游企業(yè)、與旅游關(guān)聯(lián)度高的上市公司、金融、交通、網(wǎng)絡(luò)

企業(yè)的合作上尋找突破。四是不斷拓寬旅～業(yè)對外開放的領(lǐng)域。要按照“三個代表”的要求，積極主動地加強(qiáng)與境外、省外及周邊地區(qū)的合作與交流，不斷提高自身的對外開放水平。

（五）推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷擴(kuò)大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模。一是抓好“中國優(yōu)秀旅游城市”創(chuàng)建工作。推動襄樊、荊門、赤壁、丹江口等5個城市增強(qiáng)旅游功能，改善基礎(chǔ)環(huán)境，提升產(chǎn)業(yè)地位，盡快進(jìn)入“中國優(yōu)秀旅游城市”行列。要對現(xiàn)有的優(yōu)秀旅游城市進(jìn)行復(fù)核檢查，積極支持宜昌市瞄準(zhǔn)“中國最佳旅游城市”的目標(biāo)，組織實(shí)施各項(xiàng)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)活動。二是推動星級飯店實(shí)現(xiàn)數(shù)量向質(zhì)量的轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，開展星級飯店、星級游船的復(fù)核工作。開展“全省十佳旅游星級飯店”創(chuàng)建評比活動，樹立起行業(yè)標(biāo)桿。三要積極開展國家“三區(qū)”創(chuàng)建工作。扎扎實(shí)實(shí)地抓好國家旅游度假區(qū)、生態(tài)旅游示范區(qū)和旅游扶貧試驗(yàn)區(qū)的創(chuàng)建工作。以“三區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動推動旅游精品的開發(fā)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)旅游區(qū)（點(diǎn)）創(chuàng)A達(dá)標(biāo)工作，促進(jìn)精品名牌景區(qū)建設(shè)。四要開展“中國工業(yè)旅游示范點(diǎn)”、“中國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”創(chuàng)建活動。力爭武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、宜昌壇子嶺、梁子湖、洪湖藍(lán)田等4個示范點(diǎn)，今年年底獲得首批“中國工業(yè)、農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”的稱號。同時，啟動“湖北省工業(yè)旅游示范點(diǎn)”、“湖北省農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”創(chuàng)建評比活動。五是全面推行旅～業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。適應(yīng)入世的要求，指導(dǎo)和推動旅游企業(yè)開展ISO9000、ISO14000和ISO18000的認(rèn)證工作，全面推行行業(yè)財務(wù)信息化管理，加快我省旅游業(yè)與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌的步伐。

（六）適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需要，大力整頓和規(guī)范旅游市場秩序。一是要統(tǒng)一認(rèn)識。按照國家旅游局的部署和要求，結(jié)合實(shí)際抓好旅游市場秩序整頓規(guī)范工作，建立良好的旅游市場環(huán)境。二是要突出重點(diǎn)。要以“中國優(yōu)秀旅游城市”及其參創(chuàng)城市為重點(diǎn)，大力開展旅游市場整頓規(guī)范工作；要清理整頓旅行社市場，堅決查處一批違紀(jì)的旅行社；要依法規(guī)范出境旅游市常加強(qiáng)出境旅游質(zhì)量保證金、領(lǐng)隊、廣告發(fā)布、門市部的管理和監(jiān)督檢查；要針對導(dǎo)游、領(lǐng)隊隊伍建設(shè)中的突出問題，清除政治、道德、業(yè)務(wù)素質(zhì)不合格的導(dǎo)游和領(lǐng)隊，凈化導(dǎo)游和領(lǐng)隊隊伍，提高其素質(zhì)。三是要加強(qiáng)地方法規(guī)規(guī)章建設(shè)。盡快修改出臺《湖北省旅游管理?xiàng)l例》，發(fā)布有關(guān)旅行社門市管理、廣告管理以及旅～政執(zhí)法規(guī)范等規(guī)章，制定出臺全省旅行社審批管理辦法，建立健全導(dǎo)游人員管理法規(guī)、規(guī)章。四是要加大旅～政執(zhí)法力度。要加強(qiáng)旅～政執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高依法行政、公正執(zhí)法的能力。旅游部門要與公安、工商、稅務(wù)、物價、交通等部門聯(lián)合，開展聯(lián)合檢查執(zhí)法，提高旅～政執(zhí)法水平。加強(qiáng)旅游市場監(jiān)督機(jī)制的建設(shè)，形成行政、社會、新聞三位一體的監(jiān)督機(jī)制。逐步完善旅游投訴受理制度，疏通投訴受理渠道，不斷提高投訴受理和處理水平。

（七）圍繞旅游主題形象，加強(qiáng)旅游隊伍建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。一是要加強(qiáng)旅游人才的教育培養(yǎng)。適應(yīng)地方機(jī)構(gòu)改革的需要，組織縣區(qū)級旅游局長培訓(xùn)研討班。加強(qiáng)管理人才培養(yǎng)。選派一批管理人員赴省外或出國深造。制訂相應(yīng)的政策措施，積極引進(jìn)國外和省外的高級管理人才和先進(jìn)管理模式和經(jīng)驗(yàn)，以此提高我省旅游管理的整體水平。二是要加強(qiáng)導(dǎo)游隊伍的素質(zhì)培養(yǎng)。從制度上、方式上、管理上加強(qiáng)導(dǎo)游隊伍建設(shè)。從思想上知識上和趣味上提高導(dǎo)游隊伍素質(zhì)和講解水平。三是要大力開展精神文明建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)開展“文明風(fēng)景旅游區(qū)”、“青年文明號”、“文明導(dǎo)游員”和“文明行業(yè)示范點(diǎn)”活動，大力開展以誠實(shí)守信為主要內(nèi)容的職業(yè)道德教育，提高旅游從業(yè)人員的思想素質(zhì)和道德品質(zhì)，樹立典型，弘揚(yáng)正氣，為旅游市場整頓規(guī)范工作奠定基矗四是進(jìn)一步抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。努力糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，進(jìn)一步加強(qiáng)旅～風(fēng)建設(shè)，樹立全省良好的旅～業(yè)形象。

（八）轉(zhuǎn)變職能，努力改進(jìn)工作方式和方法。一是要轉(zhuǎn)變管理職能，抓緊清理有關(guān)行政審批事項(xiàng)，減少行政審批事務(wù)。要堅持依法辦事、依法行政，努力提高組織和管理旅游經(jīng)濟(jì)工作的能力。二是要注重發(fā)揮旅～業(yè)社團(tuán)組織的作用，行使好行業(yè)自律、服務(wù)、溝通和自我保護(hù)職能。

三、貫徹落實(shí)會議精神的初步打算

（一）迅速組織召開一次全市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展暨創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市迎檢動員大會，消化全省旅游工作會議精神，總結(jié)2001年工作，安排、部署2002年全市旅游及創(chuàng)優(yōu)迎檢工作。

（二）配合市委、市政府指導(dǎo)各部門優(yōu)質(zhì)高效地完成創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)。通過創(chuàng)優(yōu)，促進(jìn)城市旅游環(huán)境的改善、推動旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，確保5月份順利通過國家驗(yàn)收。

（三）加緊組建旅游監(jiān)察大隊、配齊配強(qiáng)人員，提供必要的裝備，為治理旅游市場提供人員準(zhǔn)備。同時，加大行政執(zhí)法力度，堅持把工作重點(diǎn)放在旅行社的經(jīng)營和導(dǎo)游管理上，進(jìn)一步清理、凈化我市旅游市場，堅決改變我市旅游市場長期以來的無序狀態(tài)、在全拾銷號”。

（四）加大宣傳促銷力度。一是完善我市城市旅游資訊網(wǎng)建設(shè)，加快政府熱線，旅游網(wǎng)頁的上檔升級，建立起旅游宣傳的信息平臺；二是有選擇地參加省旅游局組織的國內(nèi)，國際旅游交易會，針對性地開發(fā)廣東、河南市場，力爭這些地區(qū)入樊旅游人數(shù)有較大實(shí)破；三是堅持上大臺、登大報、搞大活動、吸引國內(nèi)外游客的目光。配合“一節(jié)一會”，邀請名人、專家策劃一些經(jīng)典活動，逐步完成節(jié)會中旅游充當(dāng)主角的轉(zhuǎn)變。四是積極支持、扶持一批縣（市）級、甚至民間的節(jié)慶活動，如桃花節(jié)、梨花節(jié)、廟會等，為培植襄樊旅游節(jié)慶品牌打下基矗

（五）在旅游總規(guī)的框架范圍內(nèi)，堅持以市場為導(dǎo)向，積極支持、組織相關(guān)單位啟動一批旅游區(qū)點(diǎn)或旅游項(xiàng)目的前期開發(fā)準(zhǔn)備和論證工作，確定10大重點(diǎn)旅游景區(qū)或重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)旅游的可持續(xù)發(fā)展打下基礎(chǔ)；配合、支持項(xiàng)目主體單位積極向上爭取項(xiàng)目，建成一批游客中心和旅游廁所；搶抓國家實(shí)施“三區(qū)”建設(shè)的機(jī)遇，積極爭取有一批景點(diǎn)成為全盛全國的生態(tài)旅游示范區(qū)、旅游扶貧試驗(yàn)區(qū)和旅游度假區(qū)；進(jìn)一步落實(shí)“一江兩山”辦公

第五篇：全省旅游工作會議匯報提綱

全省旅游工作會議匯報提綱

一、會議概況

2002年2月3日—4日，省旅游局組織召開了全省旅游工作會議，傳達(dá)貫徹全國旅游工作會議精神，回顧總結(jié)2001年旅游工作，探討當(dāng)前旅游業(yè)面臨的新形勢和新任務(wù)，研究部署2002年旅游工作。全省各市州、林區(qū)、直管市、先進(jìn)旅游縣區(qū)和重點(diǎn)旅游縣市的旅游局長，旅游明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人，部分旅游集團(tuán)公司的負(fù)責(zé)人，省直有關(guān)部門、新聞單位的同志參加了會議。會議由省旅游局局長杜云生主持，副省長韓忠學(xué)、省計委副主任肖安明出席會議并作了重要講話。會上，來自全省的19個先進(jìn)單位作了書面交流，并表彰了一批“先進(jìn)旅游縣區(qū)”、“旅游明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“縣區(qū)級旅游局優(yōu)秀局長”。我們襄樊市作為19個先進(jìn)單位之一交流了經(jīng)驗(yàn)，我市的谷城縣、南漳縣薛坪鎮(zhèn)等分別作為全省第二批旅游先進(jìn)縣區(qū)、旅游明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)受到了表彰。

二、會議主要精神

會議指出，2001年，是實(shí)施“十五”旅游計劃的第一年。盡管有美國“9·11事件”影響，全球旅游業(yè)總體上呈下滑趨勢，但我省入境旅游仍出現(xiàn)超歷史增長，國內(nèi)旅游進(jìn)入新的發(fā)展階段，旅游經(jīng)濟(jì)繼續(xù)呈現(xiàn)快速增長勢頭。全年全省共接待海外游客66.78萬人次，比上年同比增長48.14％，創(chuàng)匯1.85億美元，同比增長27.11％，都超過了1997年我省歷史上的最好水平，國內(nèi)旅游6064萬人次，國內(nèi)旅游收入337億元；旅游總收入達(dá)352.55億元，同比增長25.3％。會議同時指出了2001年全省旅游發(fā)展的一些主要變化：一是全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展更具活力。全省各地形成了關(guān)注旅游、支持旅游的整體氛圍。從各級地方政府到各相關(guān)部門，從新聞媒體到社會各界，都普遍增強(qiáng)了對旅游業(yè)的關(guān)注度、支持度和參與度。許多地方政府研究提出了發(fā)展政策和措施，增加了旅游專項(xiàng)資金和促銷經(jīng)費(fèi)，在機(jī)構(gòu)改革中加強(qiáng)了旅游管理部門的職能。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、文化、宗教、體育等部門發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極參與旅游開發(fā)，延伸了旅游產(chǎn)業(yè)鏈；二是旅游品牌形象開始凸現(xiàn)。去年對照國家標(biāo)準(zhǔn)，全省共評定4A級旅游區(qū)8家，3A級旅游區(qū)3家，2A級旅游區(qū)23家，推動了旅游區(qū)點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。武漢、宜昌城市建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，服務(wù)設(shè)施大為改善，旅游功能有所增強(qiáng)，旅游形象有所提升；三是旅游市場有所拓寬。全省各級各地普遍加大了聯(lián)合促銷、節(jié)慶促銷、橫向促銷、媒體推介的促銷力度，加強(qiáng)了橫向組團(tuán)聯(lián)系，共外聯(lián)組織海外游客6.6萬人次，同比增長155.5％。特別是武漢、宜昌、襄樊、神農(nóng)架等地出現(xiàn)在中央媒體的密度，在我省歷史上是少有的，促進(jìn)了省內(nèi)旅游的發(fā)展；四是旅游行業(yè)整體素質(zhì)有所提高。堅持行業(yè)建設(shè)和管理兩手抓，促進(jìn)了旅游行業(yè)上規(guī)模、上檔次。一方面，啟動了襄樊、荊門、鄂州、丹江口4個城市的創(chuàng)優(yōu)工作。組織評定了全省第二批“先進(jìn)旅游縣區(qū)”5個和“旅游星級鄉(xiāng)鎮(zhèn)”10個。另一方面，繼續(xù)加強(qiáng)行業(yè)管理。落實(shí)了全省旅行社投保旅行社責(zé)任保險工作，初步形成了一套旅游行政執(zhí)法制度。全省旅游質(zhì)量投訴比上年有明顯減少。五是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展更顯生機(jī)。中小企業(yè)改制有了新的進(jìn)展，景區(qū)轉(zhuǎn)讓工作有了好的開頭。一些旅游企業(yè)積極開展與國內(nèi)知名旅行社的合作，為保持去年海外市場增長起到了促進(jìn)作用。今年引進(jìn)外資和社會資金5.73億元，其中引進(jìn)外資項(xiàng)目2個，引進(jìn)資金超過1500萬美元。

會議認(rèn)真分析了當(dāng)前加快發(fā)展旅游業(yè)面臨的形勢和任務(wù)。會議指出，我省旅游業(yè)與外省發(fā)展水平和自身發(fā)展?jié)摿ο啾?，存在著較大差距。從行業(yè)整體發(fā)展上講，全省旅游業(yè)仍處在粗放型發(fā)展階段。盡管全省旅