第一篇：XX市環(huán)保專項整治行動情況的總結(jié)報告

ＸＸ市環(huán)保專項整治行動情況的總結(jié)報

告

XX年，按照全省統(tǒng)一要求，我市認(rèn)真開展“整治違法排污企業(yè)，保障群眾健康”環(huán)保專項整治行動，抓住“三個重點”（重點企業(yè)、重點流域、重點區(qū)域），堅持“六個”結(jié)合（環(huán)保專項行動與人大環(huán)保執(zhí)法檢查相結(jié)合，與排查環(huán)境污染隱患相結(jié)合，與“清查放射源，讓百姓放心”專項行動相結(jié)合，與建設(shè)項目專項清查相結(jié)合，與礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項檢查相結(jié)合，與環(huán)境污染治理工程相結(jié)合），按照“四個不放過”（違法情節(jié)沒有查清的不放過，整改措施沒有落實到位的不放過，對責(zé)任人沒有處理到位的不放過，該移送沒有移送的不放過）的要求，認(rèn)真組織，周密安排，整合力量，重拳出擊，采取各種有力措施，嚴(yán)查環(huán)境違法行為，治理不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的污染企業(yè)，有效遏制了環(huán)境污染反彈，保障了群眾健康。據(jù)統(tǒng)計，環(huán)保專項整治行動，全市共出動執(zhí)法人員1320多人次，檢查企業(yè)785家，查處違法企業(yè)143家，其中取締“15小”、“新5小”和落后生產(chǎn)工藝、淘汰產(chǎn)品50家，停產(chǎn)治理34家，限期治理55家。對10家違法排污企業(yè)予以了新聞曝光和掛牌督辦。礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項檢查，全市共檢查礦山企業(yè)932家，出動執(zhí)法人員2084人次，出動車輛319臺次，關(guān)停企業(yè)346家，取締企業(yè)40家，責(zé)令限期整改的企業(yè)216家，查處案件69件。建設(shè)項目專項清查，審查建設(shè)項目2143個，查處建設(shè)項目環(huán)境違法行為278個，及時糾正245個?，F(xiàn)將環(huán)保專項整治行動情況總結(jié)如下：

一、高度重視，周密部署

國家、省部署環(huán)保專項整治行動后，市委、市政府高度重視，及時進(jìn)行研究部署，迅速成立了環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了切實可行的實施方案，確定了鋼鐵、化工、焦化三個行業(yè)，13個環(huán)境污染敏感區(qū)域和21個排查企業(yè)為整治重點。按照全市統(tǒng)一部署，各縣（市、區(qū)）均成立了環(huán)保專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，明確了工作重點。結(jié)合人大執(zhí)法檢查，市人大、市政府召開電視電話動員會，市人大常委會在家的主任全體參加會議，市人大主任董強(qiáng)、原市委常委、常務(wù)副市長趙風(fēng)樓、市人大副主任李光震分別作了重要講話，要求各級各部門充分認(rèn)識開展環(huán)保專項行動和執(zhí)法檢查工作的重要性和必要性，有效解決當(dāng)前影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾關(guān)注的環(huán)境熱點、焦點以及有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等問題，進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政意識，做到環(huán)境執(zhí)法重依據(jù)、重事實、重程序、重實效。要建立健全各項制度，積極探索環(huán)境保護(hù)長效管理機(jī)制，把工作往深里做，實里做。會議強(qiáng)調(diào)，環(huán)保執(zhí)法要重點搞好“六個檢查”（飲用水源地和重點流域水污染防治檢查、工業(yè)密集區(qū)企業(yè)污染防治設(shè)施運行情況檢查、重點區(qū)域大氣污染防治情況檢查、重點行業(yè)執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r”情況檢查、放射源管理情況、固體廢物污染防治情況檢查），著力解決一批制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展和影響群眾健康、社會穩(wěn)定的突出環(huán)境問題。動員會后，各級、各部門十分重視，將其列入重要議事日程，制定了實施方案及自查自糾安排意見，對環(huán)保專項行動進(jìn)行了周密部署。5月14日，全市召開了環(huán)保專項行動工作會議，對環(huán)保專項行動前一段工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，對下一步工作進(jìn)行了再動員、再部署。在全市環(huán)保工作會議上，王三堂代市長在報告中又對專項整治做了重點強(qiáng)調(diào)。會后，各縣（市、區(qū)）政府召開了動員大會，制定了實施方案，全市環(huán)保專項整治行動在各級政府的領(lǐng)導(dǎo)下深入開展。

二、明確職責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動

環(huán)保專項行動中，我市嚴(yán)格按照環(huán)保有關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化案件移送，將案件依法壓死到各相關(guān)部門，明確了各級各部門職責(zé)，做到了各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動。電力部門對移送的小煉鐵案件堅決按照要求做到即刻停電；工商部門嚴(yán)把年審關(guān)，對不符合環(huán)保要求，沒有環(huán)保手續(xù)的企業(yè)，一律要求先補(bǔ)辦環(huán)保手續(xù)，否則不予年審；安監(jiān)部門結(jié)合環(huán)保專項行動，開展了一系列的安全檢查；建設(shè)部門積極配合環(huán)保部門加強(qiáng)建筑工地環(huán)境管理，共同制定了建筑工地環(huán)境管理準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)，對全市建筑工地進(jìn)行了環(huán)保聯(lián)合專項檢查；城管部門加快醫(yī)療垃圾集中處理設(shè)施建設(shè)，目前設(shè)備已安裝到位，正在調(diào)試階段；衛(wèi)生部門在醫(yī)療垃圾集中處理設(shè)施未投入使用之前，從醫(yī)療垃圾的管理、消毒、焚燒、運輸、掩埋等嚴(yán)格進(jìn)行把關(guān)，實行了責(zé)任追究制，并且派出4個檢查組，對全市41家醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時進(jìn)行了整改，二級以上醫(yī)院達(dá)到了醫(yī)療垃圾分袋裝置，浸泡消毒、毀形，集中焚燒的要求。在“清查放射源，讓百姓放心”活動中，環(huán)保、公安、衛(wèi)生部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，積極組織培訓(xùn)，對涉源單位逐一進(jìn)行檢查，提出整改措施，消除事故隱患。在礦山生態(tài)執(zhí)法行動中，各縣（市、區(qū)）對轄區(qū)內(nèi)的礦山企業(yè)（鐵礦、煤礦、石灰石礦、選礦廠、洗煤廠等）進(jìn)行了一次拉網(wǎng)式排查，徹底摸清了我市礦山企業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞現(xiàn)狀，并對生態(tài)破壞及環(huán)境污染嚴(yán)重的礦山企業(yè)，責(zé)令限期整改或予以關(guān)閉，使礦山生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢得到了初步控制；市縣環(huán)保、國土資源、安監(jiān)等部門統(tǒng)一行動，狠抓落實，積極開展礦山生態(tài)恢復(fù)，對廢棄礦山進(jìn)行綜合整治，今年治理恢復(fù)土地3500畝，使礦區(qū)生態(tài)環(huán)境逐步得到改善。對省督辦案件和一些執(zhí)法難度大、敏感性強(qiáng)的重點企業(yè)環(huán)境違法案件，采取了直接向地方黨委、政府發(fā)函的形式，陳述違法事實和污染危害的嚴(yán)重性以及環(huán)保法律法規(guī)的要求，提出限期整改到位意見，既提高了當(dāng)?shù)攸h委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的環(huán)境意識，也解決了當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門對重點企業(yè)不敢執(zhí)法的畏難情緒，使一些環(huán)保重點案件得到了較好解決。

三、強(qiáng)化督導(dǎo)，真抓實糾

為確保各縣（市、區(qū)）環(huán)保專項行動扎實有效開展，我市結(jié)合排查環(huán)境污染隱患和人大環(huán)保執(zhí)法檢查，不斷加大督導(dǎo)力度，針對多次暗查暗訪中發(fā)現(xiàn)的污染反彈問題，相繼組織了對西部6縣（市、區(qū)）和東部十縣的重點督查活動。4月20日-27日，市政府組織四個督查組，分赴武安、峰峰礦區(qū)、磁縣、涉縣、永年、邯鄲縣等6個縣（市、區(qū)）和滏陽河流域的27家重點污染企業(yè)進(jìn)行督查，在聽取匯報的基礎(chǔ)上，重點進(jìn)行了現(xiàn)場檢查，按照不打招呼、不定時間、逐個監(jiān)測、做好取證的要求，依法查處各類環(huán)境違法案件132起，其中，違反建設(shè)項目案件47起，重污染小企業(yè)反彈16起，超標(biāo)排污69起。督查結(jié)束后，市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組聽取了匯報，針對查出的問題，提出要嚴(yán)格按照“四個不放過”落實到位，堅決進(jìn)行曝光和嚴(yán)厲查處，決不能姑息遷就。為此，在全市環(huán)保專項行動調(diào)度會上，播放了《大地蒙羞，天空汗顏，污染幾時休》督查情況專題片，對環(huán)境違法情況進(jìn)行了曝光，并為存在問題較多縣（市、區(qū)）專門制作了錄象光盤，要求會后立即向當(dāng)?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo)播放匯報，采取果斷措施，盡快扭轉(zhuǎn)被動局面。6月2日-4日，又組成三個督查組對東部10縣進(jìn)行了明查暗訪，重點檢查了重污染小企業(yè)轉(zhuǎn)移、群眾舉報案件的處理和當(dāng)?shù)卣欠裰贫ㄟ^影響環(huán)保執(zhí)法的“土政策”等問題。督查組每到一縣都采取先暗查，后與當(dāng)?shù)卣粨Q意見，嚴(yán)肅提出存在的問題，明確整改意見，引起了政府和環(huán)保部門的重視，打消了存在的不是重點區(qū)域從而輕視麻痹的思想。7月29日-8月5日，再次組織督查行動，對前一階段督查過程中查出問題的125家企業(yè)（其中西部6縣108家，東部10縣17家）的整改情況進(jìn)行重點檢查。通過檢查發(fā)現(xiàn)，大部分縣（市、區(qū)）行動迅速，整改認(rèn)真，取得了扎實成效。125家企業(yè)中，已取締5家，停產(chǎn)48家，完成限期治理22家，正在按計劃進(jìn)行整改32家，其中省掛牌督辦的4家污染企業(yè)均按時完成限期治理或正在進(jìn)行限期治理，但也有個別縣（市、區(qū)）及部分企業(yè)整改不力。為此，對10家污染嚴(yán)重、整治不力的企業(yè)，召開新聞發(fā)布會，進(jìn)行了公開曝光，并列入市督辦案件，要求限期整治到位。

環(huán)保專項行動和執(zhí)法檢查中，我市對存在的問題不隱藏、不護(hù)短，對排查出的問題，堅決按照“四個不放過”落實整改意見，限期整改。全市環(huán)保系統(tǒng)不斷加強(qiáng)環(huán)境污染舉報案件的查處，制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境舉報工作的意見》，強(qiáng)調(diào)對環(huán)境舉報工作要強(qiáng)化責(zé)任落實，對因查處不力，造成群眾多次舉報上訪的，業(yè)經(jīng)查實，嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任，永年一監(jiān)察中隊長和臨漳兩管理所所長因查處小造紙不力被免職，有效提高了舉報查處質(zhì)量，對從制度上遏止污染反彈起到了很好的促進(jìn)作用。武安市將此次專項行動與重點企業(yè)污染治理相結(jié)合，對鋼鐵、焦化、電力等重點企業(yè)環(huán)境治理實行市級領(lǐng)導(dǎo)分包制和3人小組（環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子成員）捆綁責(zé)任制，真正做到了各司其職、各負(fù)其責(zé)，解決了過去職權(quán)利分離，互相扯皮推諉現(xiàn)象，有效促進(jìn)了重點企業(yè)污染治理工作的開展。目前，全市52座100米3以下的小高爐全部取締，對26家重點鋼鐵企業(yè)實施限期治理，現(xiàn)已有16家企業(yè)完成治理任務(wù)，年可削減煙（粉）塵1.3萬多噸。邯鄲縣通過強(qiáng)化環(huán)境污染案件移送和督辦制度，使相關(guān)部門的職責(zé)更加明確，任務(wù)更加具體，加強(qiáng)了共同搞好環(huán)保工作的責(zé)任心，使一些諸如小煉油、小煉鐵等長期不能解決的環(huán)境痼疾得到有效解決。永年縣堅持堵疏結(jié)合，多措并舉，努力解決小電鍍、小糖蒜等污染，在建設(shè)了第一電鍍中心的基礎(chǔ)上，第二電鍍中心今年又順利建成，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)了小糖蒜生產(chǎn)園區(qū)，使小電鍍、小糖蒜等實現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)、集中治理，既解決了環(huán)境污染，又推動了標(biāo)準(zhǔn)件、大蒜加工等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)了環(huán)境、社會、經(jīng)濟(jì)“三贏”。通過市縣聯(lián)動，使我市的造紙、鋼鐵、化工、焦化等工業(yè)密集區(qū)污染得到有效控制，重污染小企業(yè)得到較徹底取締。市內(nèi)三區(qū)一縣堅持以人為本思想，把解決煙塵污染作為專項行動的重點，積極開展“三無街道”創(chuàng)建，努力把專項行動往深里做、實里做、細(xì)里做，受到廣大居民歡迎。三區(qū)一縣政府分別把煙塵和油煙治理列入城市建設(shè)和管理三大攻堅戰(zhàn)之一，制定下發(fā)了實施方案，要求今年要全面完成燃煤大灶和飲食油煙治理，實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，基本解決煙塵和油煙污染問題。今年以來，市主城區(qū)共完成燃煤大灶取締1089個、取締手燒燃煤鍋爐38臺、完成飲食飯店油煙治理212家、完成居民樓下飲食飯店搬遷96家。截止目前，全市在環(huán)保執(zhí)法檢查和環(huán)保專項行動中立案查處的125個環(huán)境違法案件，省掛牌督辦的4個重點污染案件除臨漳康樂造紙廠繼續(xù)進(jìn)行停產(chǎn)治理外，其余全部完成治理任務(wù)，實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；市督辦的10個重點污染案件均已達(dá)到有效解決，環(huán)保專項行動基本實現(xiàn)了預(yù)定目標(biāo)。

為使環(huán)境違法案件得到及時查處，我市不斷深化環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制落實，繼去年我市以市環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組名義制定下發(fā)了建立環(huán)境長效管理的意見后，全市大部分縣（市、區(qū)）均建立了環(huán)境長效管理的意見和制度，這些制度在今年的環(huán)保專項整治行動中得到了較好貫徹落實。今日浴都燃煤鍋爐和峰峰小選礦取締，在電力部門的大力支持下得到徹底解決。安監(jiān)和環(huán)保部門依法覆行職責(zé)，強(qiáng)化化工企業(yè)的管理，邯鄲縣和永年縣的小化工綜合整治取得了明顯成效，現(xiàn)正在按照安全和環(huán)保的要求進(jìn)行整改，達(dá)不到安全和環(huán)保要求不得開工生產(chǎn)，有效保障了廣大群眾的環(huán)境權(quán)益。

四、立足當(dāng)前，全力攻堅

8月份以來，市委、市人大、市政府站在維護(hù)最廣大人民利益、保障群眾健康的高度，把改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量作為環(huán)保專項整治活動的一項重要內(nèi)容來抓，結(jié)合我市實際，動員一切力量，全力實施大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，盡最大限度的改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量。為此，我市制定了專門的治理方案，對有關(guān)部門進(jìn)行了明確分工，并連續(xù)兩次召開環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會議，王三堂代市長親自動員，部署任務(wù)，細(xì)化目標(biāo)，落實責(zé)任。會后，宋春嬰副市長多次到重點污染企業(yè)、有關(guān)部門督導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決問題。市委督查室、市政府督查室、市環(huán)保局組成專門督查組，不間斷的到有關(guān)單位進(jìn)行督導(dǎo)，并編發(fā)督查專報直報政府主要領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門、企業(yè)、縣（市、區(qū)）提高認(rèn)識，積極行動，各項工作正在按要求深入開展。邯鋼、邯電、馬電等重點污染企業(yè)加快了污染治理進(jìn)度，加大了環(huán)保投入，并加強(qiáng)內(nèi)部管理，積極貯備低硫煤，盡最大限度的減少污染物排放；目前，邯電20萬瓩機(jī)組脫硫工程及三臺機(jī)組脫硫共用系統(tǒng)已開工建設(shè)，馬電20萬瓩機(jī)組脫硫工程已通過論證，年底前開工建設(shè)，明年底兩個電廠的脫硫工程全部投入使用。市政府下發(fā)了《禁止銷售和燃用高硫份煤炭及制品的通告》，發(fā)改、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門聯(lián)合行動，在全市禁止銷售和使用含硫份大于1%以上的煤炭，否則，強(qiáng)制加用固硫劑，取締所有手燒燃煤鍋爐，并組織三區(qū)一縣政府全面進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為立即查處。環(huán)保、建設(shè)部門組織專門力量對敏感區(qū)內(nèi)建筑工地、市政施工、拆遷工地進(jìn)行了檢查和摸底，強(qiáng)化施工揚塵管理，發(fā)現(xiàn)工地用煤或煤泥大灶，現(xiàn)場全部予以取締，對建筑工地路面未硬化或物料未覆蓋的提出了整改要求。公安交警部門加強(qiáng)汽車尾氣治理，開展了路檢，嚴(yán)查不達(dá)標(biāo)車輛上路行駛，在7個主要入市口部署了專門警力，加強(qiáng)運輸車輛入市的管理，嚴(yán)防大貨車隨意入市造成揚塵污染。市政公用事業(yè)管理部門加快了雙燃料車改裝步伐，已改裝90輛車為液化氣車，同時積極謀劃天燃?xì)饧託庹窘ㄔO(shè)，已與外地商簽定成協(xié)議，近期開工建設(shè)。秸稈禁燒期間，有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，各縣（市、區(qū)）積極努力，堵疏結(jié)合，加大工作力度，秋季秸稈焚燒現(xiàn)象得到有效控制，減輕了大氣污染。

我市的整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動，在省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省有關(guān)部門的指導(dǎo)下，取得了一定成效，但仍有差距。今后，我們要認(rèn)真查找不足，進(jìn)一步加大工作力度，依法行政，扎實工作，力爭使環(huán)保各項工作再上一個新臺階，努力促進(jìn)全市社會經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

第二篇：ＸＸ市環(huán)保專項整治行動情況的總結(jié)報告

2004年，按照全省統(tǒng)一要求，我市認(rèn)真開展“整治違法排污企業(yè)，保障群眾健康”環(huán)保專項整治行動，抓住“三個重點”（重點企業(yè)、重點流域、重點區(qū)域），堅持“六個”結(jié)合（環(huán)保專項行動與人大環(huán)保執(zhí)法檢查相結(jié)合，與排查環(huán)境污染隱患相結(jié)合，與“清查放射源，讓百姓放心”專項行動相結(jié)合，與建設(shè)項目專項清查相結(jié)合，與礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項檢查相結(jié)合，與環(huán)境污染治理工程相結(jié)合），按照“四個不放過”（違法情節(jié)沒有查清的不放過，整改措施沒有落實到位的不放過，對責(zé)任人沒有處理到位的不放過，該移送沒有移送的不放過）的要求，認(rèn)真組織，周密安排，整合力量，重拳出擊，采取各種有力措施，嚴(yán)查環(huán)境違法行為，治理不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的污染企業(yè)，有效遏制了環(huán)境污染反彈，保障了群眾健康。據(jù)統(tǒng)計，環(huán)保專項整治行動，全市共出動執(zhí)法人員1320多人次，檢查企業(yè)785家，查處違法企業(yè)143家，其中取締“15小”、“新5小”和落后生產(chǎn)工藝、淘汰產(chǎn)品50家，停產(chǎn)治理34家，限期治理55家。對10家違法排污企業(yè)予以了新聞曝光和掛牌督辦。礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項檢查，全市共檢查礦山企業(yè)932家，出動執(zhí)法人員2084人次，出動車輛319臺次，關(guān)停企業(yè)346家，取締企業(yè)40家，責(zé)令限期整改的企業(yè)216家，查處案件69件。建設(shè)項目專項清查，審查建設(shè)項目2143個，查處建設(shè)項目環(huán)境違法行為278個，及時糾正245個。現(xiàn)將環(huán)保專項整治行動情況總結(jié)如下：

一、高度重視，周密部署

國家、省部署環(huán)保專項整治行動后，市委、市政府高度重視，及時進(jìn)行研究部署，迅速成立了環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了切實可行的實施方案，確定了鋼鐵、化工、焦化三個行業(yè)，13個環(huán)境污染敏感區(qū)域和21個排查企業(yè)為整治重點。按照全市統(tǒng)一部署，各縣（市、區(qū)）均成立了環(huán)保專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，明確了工作重點。結(jié)合人大執(zhí)法檢查，市人大、市政府召開電視電話動員會，市人大常委會在家的主任全體參加會議，市人大主任董強(qiáng)、原市委常委、常務(wù)副市長趙風(fēng)樓、市人大副主任李光震分別作了重要講話，要求各級各部門充分認(rèn)識開展環(huán)保專項行動和執(zhí)法檢查工作的重要性和必要性，有效解決當(dāng)前影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾關(guān)注的環(huán)境熱點、焦點以及有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等問題，進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政意識，做到環(huán)境執(zhí)法重依據(jù)、重事實、重程序、重實效。要建立健全各項制度，積極探索環(huán)境保護(hù)長效管理機(jī)制，把工作往深里做，實里做。會議強(qiáng)調(diào)，環(huán)保執(zhí)法要重點搞好“六個檢查”（飲用水源地和重點流域水污染防治檢查、工業(yè)密集區(qū)企業(yè)污染防治設(shè)施運行情況檢查、重點區(qū)域大氣污染防治情況檢查、重點行業(yè)執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r”情況檢查、放射源管理情況、固體廢物污染防治情況檢查），著力解決一批制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展和影響群眾健康、社會穩(wěn)定的突出環(huán)境問題。動員會后，各級、各部門十分重視，將其列入重要議事日程，制定了實施方案及自查自糾安排意見，對環(huán)保專項行動進(jìn)行了周密部署。5月14日，全市召開了環(huán)保專項行動工作會議，對環(huán)保專項行動前一段工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，對下一步工作進(jìn)行了再動員、再部署。在全市環(huán)保工作會議上，王三堂代市長在報告中又對專項整治做了重點強(qiáng)調(diào)。會后，各縣（市、區(qū)）政府召開了動員大會，制定了實施方案，全市環(huán)保專項整治行動在各級政府的領(lǐng)導(dǎo)下深入開展。

二、明確職責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動

環(huán)保專項行動中，我市嚴(yán)格按照環(huán)保有關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化案件移送，將案件依法壓死到各相關(guān)部門，明確了各級各部門職責(zé)，做到了各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動。電力部門對移送的小煉鐵案件堅決按照要求做到即刻停電；工商部門嚴(yán)把年審關(guān)，對不符合環(huán)保要求，沒有環(huán)保手續(xù)的企業(yè)，一律要求先補(bǔ)辦環(huán)保手續(xù)，否則不予年審；安監(jiān)部門結(jié)合環(huán)保專項行動，開展了一系列的安全檢查；建設(shè)部門積極配合環(huán)保部門加強(qiáng)建筑工地環(huán)境管理，共同制定了建筑工地環(huán)境管理準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)，對全市建筑工地進(jìn)行了環(huán)保聯(lián)合專項檢查；城管部門加快醫(yī)療垃圾集中處理設(shè)施建設(shè)，目前設(shè)備已安裝到位，正在調(diào)試階段；衛(wèi)生部門在醫(yī)療垃圾集中處理設(shè)施未投入使用之前，從醫(yī)療垃圾的管理、消毒、焚燒、運輸、掩埋等嚴(yán)格進(jìn)行把關(guān)，實行了責(zé)任追究制，并且派出4個檢查組，對全市41家醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時進(jìn)行了整改，二級以上醫(yī)院達(dá)到了醫(yī)療垃圾分袋裝置，浸泡消毒、毀形，集中焚燒的要求。在“清查放射源，讓百姓放心”活動中，環(huán)保、公安、衛(wèi)生部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，積極組織培訓(xùn)，對涉源單位逐一進(jìn)行檢查，提出整改措施，消除事故隱患。在礦山生態(tài)執(zhí)法行動中，各縣（市、區(qū)）對轄區(qū)內(nèi)的礦山企業(yè)（鐵礦、煤礦、石灰石礦、選礦廠、洗煤廠等）進(jìn)行了一次拉網(wǎng)式排查，徹底摸清了我市礦山企業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞現(xiàn)狀，并對生態(tài)破壞及環(huán)境污染嚴(yán)重的礦山企業(yè)，責(zé)令限期整改或予以關(guān)閉，使礦山生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢得到了初步控制；市縣環(huán)保、國土資源、安監(jiān)等部門統(tǒng)一行動，狠抓落實，積極開展礦山生態(tài)恢復(fù)，對廢棄礦山進(jìn)行綜合整治，今年治理恢復(fù)土地3500畝，使礦區(qū)生態(tài)環(huán)境逐步得到改善。對省督辦案件和一些執(zhí)法難度大、敏感性強(qiáng)的重點企業(yè)環(huán)境違法案件，采取了直接向地方黨委、政府發(fā)函的形式，陳述違法事實和污染危害的嚴(yán)重性以及環(huán)保法律法規(guī)的要求，提出限期整改到位意見，既提高了當(dāng)?shù)攸h委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的環(huán)境意識，也解決了當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門對重點企業(yè)不敢執(zhí)法的畏難情緒，使一些環(huán)保重點案件得到了較好解決。

三、強(qiáng)化督導(dǎo)，真抓實糾

為確保各縣（市、區(qū)）環(huán)保專項行動扎實有效開展，我市結(jié)合排查環(huán)境污染隱患和人大環(huán)保執(zhí)法檢查，不斷加大督導(dǎo)力度，針對多次暗查暗訪中發(fā)現(xiàn)的污染反彈問題，相繼組織了對西部6縣（市、區(qū)）和東部十縣的重點督查活動。4月20日-27日，市政府組織四個督查組，分赴武安、峰峰礦區(qū)、磁縣、涉縣、永年、邯鄲縣等6個縣（市、區(qū)）和滏陽河流域的27家重點污染企業(yè)進(jìn)行督查，在聽取匯報的基礎(chǔ)上，重點進(jìn)行了現(xiàn)場檢查，按照不打招呼、不定時間、逐個監(jiān)測、做好取證的要求，依法查處各類環(huán)境違法案件132起，其中，違反建設(shè)項目案件47起，重污染小企業(yè)反彈16起，超標(biāo)排污69起。督查結(jié)束后，市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組聽取了匯報，針對查出的問題，提出要嚴(yán)格按照“四個不放過”落實到位，堅決進(jìn)行曝光和嚴(yán)厲查處，決不能姑息遷就。為此，在全市環(huán)保專項行動調(diào)度會上，播放了《大地蒙羞，天空汗顏，污染幾時休》督查情況專題片，對環(huán)境違法情況進(jìn)行了曝光，并為存在問題較多縣（市、區(qū)）專門制作了錄象光盤，要求會后立即向當(dāng)?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo)播放匯報，采取果斷措施，盡快扭轉(zhuǎn)被動局面。6月2日-4日，又組成三個督查組對東部10縣進(jìn)行了明查暗訪，重點檢查了重污染小企業(yè)轉(zhuǎn)移、群眾舉報案件的處理和當(dāng)?shù)卣欠裰贫ㄟ^影響環(huán)保執(zhí)法的“土政策”等問題。督查組每到一縣都采取先暗查，后與當(dāng)?shù)卣粨Q意見，嚴(yán)肅提出存在的問題，明確整改意見，引起了政府和環(huán)保部門的重視，打消了存在的不是重點區(qū)域從而輕視麻痹的思想。7月29日-8月5日，再次組織督查行動，對前一階段督查過程中查出問題的125家企業(yè)（其中西部6縣108家，東部10縣17家）的整改情況進(jìn)行重點檢查。通過檢查發(fā)現(xiàn)，大部分縣（市、區(qū)）行動迅速，整改認(rèn)真，取得了扎實成效。125家企業(yè)中，已取締5家，停產(chǎn)48家，完成限期治理22家，正在按計劃進(jìn)行整改32家，其中省掛牌督辦的4家污染企業(yè)均按時完成限期治理或正在進(jìn)行限期治理，但也有個別縣（市、區(qū)）及部分企業(yè)整改不力。為此，對10家污染嚴(yán)重、整治不力的企業(yè)，召開新聞發(fā)布會，進(jìn)行了公開曝光，并列入市督辦案件，要求限期整治到位。

環(huán)保專項行動和執(zhí)法檢查中，我市對存在的問題不隱藏、不護(hù)短，對排查出的問題，堅決按照“四個不放過”落實整改意見，限期整改。全市環(huán)保系統(tǒng)不斷加強(qiáng)環(huán)境污染舉報案件的查處，制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境舉報工作的意見》，強(qiáng)調(diào)對環(huán)境舉報工作要強(qiáng)化責(zé)任落實，對因查處不力，造成群眾多次舉報上訪的，業(yè)經(jīng)查實，嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任，永年一監(jiān)察中隊長和臨漳兩管理所所長因查處小造紙不力被免職，有效提高了舉報查處質(zhì)量，對從制度上遏止污染反彈起到了很好的促進(jìn)作用。武安市將此次專項行動與重點企業(yè)污染治理相結(jié)合，對鋼鐵、焦化、電力等重點企業(yè)環(huán)境治理實行市級領(lǐng)導(dǎo)分包制和3人小組（環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子成員）捆綁責(zé)任制，真正做到了各司其職、各負(fù)其責(zé)，解決了過去職權(quán)利分離，互相扯皮推諉現(xiàn)象，有效促進(jìn)了重點企業(yè)污染治理工作的開展。目前，全市52座100米3以下的小高爐全部取締，對26家重點鋼鐵企業(yè)實施限期治理，現(xiàn)已有16家企業(yè)完成治理任務(wù)，年可削減煙（粉）塵1.3萬多噸。邯鄲縣通過強(qiáng)化環(huán)境污染案件移送和督辦制度，使相關(guān)部門的職責(zé)更加明確，任務(wù)更加具體，加強(qiáng)了共同搞好環(huán)保工作的責(zé)任心，使一些諸如小煉油、小煉鐵等長期不能解決的環(huán)境痼疾得到有效解決。永年縣堅持堵疏結(jié)合，多措并舉，努力解決小電鍍、小糖蒜等污染，在建設(shè)了第一電鍍中心的基礎(chǔ)上，第二電鍍中心今年又順利建成，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)了小糖蒜生產(chǎn)園區(qū)，使小電鍍、小糖蒜等實現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)、集中治理，既解決了環(huán)境污染，又推動了標(biāo)準(zhǔn)件、大蒜加工等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)了環(huán)境、社會、經(jīng)濟(jì)“三贏”。通過市縣聯(lián)動，使我市的造紙、鋼鐵、化工、焦化等工業(yè)密集區(qū)污染得到有效控制，重污染小企業(yè)得到較徹底取締。市內(nèi)三區(qū)一縣堅持以人為本思想，把解決煙塵污染作為專項行動的重點，積極開展“三無街道”創(chuàng)建，努力把專項行動往深里做、實里做、細(xì)里做，受到廣大居民歡迎。三區(qū)一縣政府分別把煙塵和油煙治理列入城市建設(shè)和管理三大攻堅戰(zhàn)之一，制定下發(fā)了實施方案，要求今年要全面完成燃煤大灶和飲食油煙治理，實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，基本解決煙塵和油煙污染問題。今年以來，市主城區(qū)共完成燃煤大灶取締1089個、取締手燒燃煤鍋爐38臺、完成飲食飯店油煙治理212家、完成居民樓下飲食飯店搬遷96家。截止目前，全市在環(huán)保執(zhí)法檢查和環(huán)保專項行動中立案查處的125個環(huán)境違法案件，省掛牌督辦的4個重點污染案件除臨漳康樂造紙廠繼續(xù)進(jìn)行停產(chǎn)治理外，其余全部完成治理任務(wù)，實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；市督辦的10個重點污染案件均已達(dá)到有效解決，環(huán)保專項行動基本實現(xiàn)了預(yù)定目標(biāo)。

為使環(huán)境違法案件得到及時查處，我市不斷深化環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制落實，繼去年我市以市環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組名義制定下發(fā)了建立環(huán)境長效管理的意見后，全市大部分縣（市、區(qū)）均建立了環(huán)境長效管理的意見和制度，這些制度在今年的環(huán)保專項整治行動中得到了較好貫徹落實。今日浴都燃煤鍋爐和峰峰小選礦取締，在電力部門的大力支持下得到徹底解決。安監(jiān)和環(huán)保部門依法覆行職責(zé)，強(qiáng)化化工企業(yè)的管理，邯鄲縣和永年縣的小化工綜合整治取得了明顯成效，現(xiàn)正在按照安全和環(huán)保的要求進(jìn)行整改，達(dá)不到安全和環(huán)保要求不得開工生產(chǎn)，有效保障了廣大群眾的環(huán)境權(quán)益。

四、立足當(dāng)前，全力攻堅

8月份以來，市委、市人大、市政府站在維護(hù)最廣大人民利益、保障群眾健康的高度，把改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量作為環(huán)保專項整治活動的一項重要內(nèi)容來抓，結(jié)合我市實際，動員一切力量，全力實施大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，盡最大限度的改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量。為此，我市制定了專門的治理方案，對有關(guān)部門進(jìn)行了明確分工，并連續(xù)兩次召開環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會議，王三堂代市長親自動員，部署任務(wù)，細(xì)化目標(biāo)，落實責(zé)任。會后，宋春嬰副市長多次到重點污染企業(yè)、有關(guān)部門督導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決問題。市委督查室、市政府督查室、市環(huán)保局組成專門督查組，不間斷的到有關(guān)單位進(jìn)行督導(dǎo)，并編發(fā)督查專報直報政府主要領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門、企業(yè)、縣（市、區(qū)）提高認(rèn)識，積極行動，各項工作正在按要求深入開展。邯鋼、邯電、馬電等重點污染企業(yè)加快了污染治理進(jìn)度，加大了環(huán)保投入，并加強(qiáng)內(nèi)部管理，積極貯備低硫煤，盡最大限度的減少污染物排放；目前，邯電20萬瓩機(jī)組脫硫工程及三臺機(jī)組脫硫共用系統(tǒng)已開工建設(shè)，馬電20萬瓩機(jī)組脫硫工程已通過論證，年底前開工建設(shè)，明年底兩個電廠的脫硫工程全部投入使用。市政府下發(fā)了《禁止銷售和燃用高硫份煤炭及制品的通告》，發(fā)改、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門聯(lián)合行動，在全市禁止銷售和使用含硫份大于1%以上的煤炭，否則，強(qiáng)制加用固硫劑，取締所有手燒燃煤鍋爐，并組織三區(qū)一縣政府全面進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為立即查處。環(huán)保、建設(shè)部門組織專門力量對敏感區(qū)內(nèi)建筑工地、市政施工、拆遷工地進(jìn)行了檢查和摸底，強(qiáng)化施工揚塵管理，發(fā)現(xiàn)工地用煤或煤泥大灶，現(xiàn)場全部予以取締，對建筑工地路面未硬化或物料未覆蓋的提出了整改要求。公安交警部門加強(qiáng)汽車尾氣治理，開展了路檢，嚴(yán)查不達(dá)標(biāo)車輛上路行駛，在7個主要入市口部署了專門警力，加強(qiáng)運輸(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)車輛入市的管理，嚴(yán)防大貨車隨意入市造成揚塵污染。市政公用事業(yè)管理部門加快了雙燃料車改裝步伐，已改裝90輛車為液化氣車，同時積極謀劃天燃?xì)饧託庹窘ㄔO(shè)，已與外地商簽定成協(xié)議，近期開工建設(shè)。秸稈禁燒期間，有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，各縣（市、區(qū)）積極努力，堵疏結(jié)合，加大工作力度，秋季秸稈焚燒現(xiàn)象得到有效控制，減輕了大氣污染。

我市的整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動，在省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省有關(guān)部門的指導(dǎo)下，取得了一定成效，但仍有差距。今后，我們要認(rèn)真查找不足，進(jìn)一步加大工作力度，依法行政，扎實工作，力爭使環(huán)保各項工作再上一個新臺階，努力促進(jìn)全市社會經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

第三篇：2010年環(huán)保專項行動工作總結(jié)報告

商洛市環(huán)保專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件

商環(huán)專發(fā)?2010?24號

商洛市環(huán)保專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 關(guān)于開展2010年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康

環(huán)保專項行動工作的總結(jié)報告

省環(huán)保專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

2010年全市環(huán)保專項行動工作，在省環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組的精心指導(dǎo)下，全市環(huán)保系統(tǒng)及有關(guān)部門堅持貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點，開展了富有成效的環(huán)保專項整治工作，今年專項行動期間累計出動執(zhí)法人員3951人(次)，檢查企業(yè)1172家(次)，省市掛牌督辦企業(yè)4家，取締關(guān)閉企業(yè)7家，立案查處企業(yè)38家，行政罰款30家，共計罰款73.1萬元，限期整改62家，查處投訴103件，均已查處整治到位。全市環(huán)保專項整治取得明顯成效，為推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和“十一五”污染減排目標(biāo)實現(xiàn)發(fā)揮了積極作用。

一、政府重視，為環(huán)保專項行動開展提供有力保障 市委、市政府高度重視環(huán)保專項行動工作，并將專項行動開展和重點環(huán)境問題整治完成情況作為環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制的內(nèi)容。市上成立了以主管副市長為組長，市發(fā)改委、市環(huán)保局、市安監(jiān)局等九部門為成員單位的環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市環(huán)保局，具體負(fù)責(zé)信息通報、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、督辦等日常事務(wù)。各縣區(qū)也成立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定方案，召開會議，對專項行動進(jìn)行周密安排，并把整治工作列入政府工作計劃，重點部署，專項督辦，抓好落實。

二、周密部署，部門聯(lián)動開展專項整治工作

我們結(jié)合國家和省上整治重點，針對我市實際，制定印發(fā)了《商洛市2010年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動工作方案》，明確了整治重點,提出了具體措施和要求；在專項行動開展期間多次召開電視電話會議，市政府就重大環(huán)境問題先后3次召開政府常務(wù)會議，下發(fā)政府督辦函4件，就整治情況進(jìn)行通報，加強(qiáng)督辦；山陽縣環(huán)保局、監(jiān)察局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展環(huán)境保護(hù)執(zhí)法監(jiān)察工作的通知》，對有令不行、有禁不止的人和事啟動了問責(zé)機(jī)制，連續(xù)6次將違法案件移送相關(guān)部門；商州區(qū)、鎮(zhèn)安縣工商局對2家限期關(guān)閉企業(yè)及時吊銷了營業(yè)執(zhí)照；全市基本形成了由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、多部門聯(lián)合行動、公眾廣泛參與共同打擊環(huán)境違法行為、促進(jìn)環(huán)境整治的工作格局。

三、嚴(yán)格執(zhí)法，對重點環(huán)境違法案件實行掛牌督辦 全市今年共對4起重點環(huán)境違法案件實行了掛牌督辦，其中省級掛牌督辦2件、市級掛牌督辦2件。陜西大西溝礦業(yè)有限公司因大氣污染、廢渣污染環(huán)境問題被列為省級掛牌督辦后，柞水縣成立了以主管縣長任組長，多部門負(fù)責(zé)人為成員的辦理省級掛牌督辦件領(lǐng)導(dǎo)小組，政府指定人員現(xiàn)場督辦，落實監(jiān)管、執(zhí)法、檢查、驗收責(zé)任，確保按期整改到位。目前企業(yè)

茨溝尾礦庫事故池溢流口已封堵，更換了事故池渣漿泵，加高了事故池，杜絕了礦渣溢流，泵排口至社川河內(nèi)礦渣已全部清理；新建了2500m和3000m事故應(yīng)急池，生產(chǎn)廢水實現(xiàn)循環(huán)利用不外排；投資260余萬元將污泥輸送管道全部更換為塑膠耐磨管，減少了環(huán)境隱患。投資500余萬元將破碎車間開放式破碎改造為閉路循環(huán)，采用噴淋灑水等方式，減少破碎粉塵排放，破碎車間下方河床碎石已全部清理；對菱鐵礦第一、二焙燒車間回轉(zhuǎn)窯窯頭粉塵無組織排放進(jìn)行技改治理，投入20余萬元對回轉(zhuǎn)窯耐火磚、密封圈等部件進(jìn)行更換，嚴(yán)格控制噴煤工藝參數(shù)，消除了窯頭噴煤負(fù)壓產(chǎn)生的粉塵；投資100多萬元進(jìn)行道路硬化和灑水沖洗，有效減少運輸粉塵揚塵污染，目前已通過省上現(xiàn)場核查。

2010年5月省市重金屬專項執(zhí)法檢查中，鎮(zhèn)安縣嘉豪礦業(yè)公司存在尾礦去向不明，廠界距村民住戶不足10米，選廠外底泥監(jiān)測鎘超標(biāo)被列為省級掛牌督辦，要求2011年3月份前限期關(guān)閉。在接到省上文件后，市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視，及時下發(fā)了《關(guān)于對鎮(zhèn)安縣嘉豪礦業(yè)公司省級掛牌加快督辦的通知》，按照市政府領(lǐng)導(dǎo)批示精神，多次組織專項督察檢查，要求鎮(zhèn)安縣政府對該企業(yè)必須做到斷水、斷電、拆除設(shè)備，堅決關(guān)停到位。9月30日，鎮(zhèn)安縣分管縣長召開專題會議進(jìn)行研究落實，要求縣電力局負(fù)責(zé)盡快依法采取斷電措施，縣環(huán)保、工商、國土、公安、安監(jiān)等職能部門密切配合，嚴(yán)格按照環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)部門職責(zé)，開展取締關(guān)閉工作；縣政府取締關(guān)閉文件已于10月8日下發(fā)，目前企業(yè)已停電、停產(chǎn)，有關(guān)部門正在與企業(yè)法人聯(lián)系落實拆除事宜。

洛南縣九龍礦業(yè)有限公司下鋪選廠因未“三同時”驗收、選硫車間私設(shè)暗管廢水直排問題被列為市級掛牌督辦，責(zé)令停產(chǎn)整改，高限處罰20萬元。在洛南縣政府和環(huán)保部門的督促下,該企業(yè)投資10萬元對選硫車間廢水、尾礦庫澄清水回用系統(tǒng)進(jìn)行了改進(jìn)，加強(qiáng)日常環(huán)境管理，使選礦回收率由原來的65%提高到80%，廢水回用率得到大幅提高，10月9日已通過縣環(huán)保局環(huán)保驗收。陜西丹鳳葡萄酒有限公司因年產(chǎn)1萬噸葡萄酒項目未報批環(huán)境影響評價文件，于2009年6月其部分生產(chǎn)設(shè)施投入生產(chǎn)，污水處理設(shè)施未建成等問題被列為市級掛牌督辦，責(zé)令停止生產(chǎn)，限期報批環(huán)評并建設(shè)污水處理設(shè)施。目前，該企業(yè)污水處理設(shè)施已建成調(diào)試，環(huán)評于11月8日市環(huán)保局批復(fù)。上述2件市級掛牌督辦問題經(jīng)現(xiàn)場核查，均已摘牌。

四、抓住重點，扎實開展專項整治

（一）集中開展重金屬排放企業(yè)環(huán)境問題整治

市政府印發(fā)了《商洛市加強(qiáng)重金屬污染防治工作實施方案》，政府領(lǐng)導(dǎo)多次批示要求嚴(yán)格準(zhǔn)入、嚴(yán)格監(jiān)控、嚴(yán)查嚴(yán)管。全市在2009年專項檢查的基礎(chǔ)上，先后開展了3次重金屬污染企業(yè)排查整治，共排查重金屬污染企業(yè)18家，其中正常生產(chǎn)4家、停產(chǎn)14家，涉及有色金屬礦山采選15家、有色金屬冶煉2家、鉻化工1家；從執(zhí)法檢查情況看，全市不存在國家明令淘汰的小電鍍、小制革、小冶煉等落后工藝裝備和生產(chǎn)能力，飲用水源地一級、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)也無重金屬排放企業(yè)。經(jīng)排查，存在環(huán)境問題的企業(yè)有12家，需整治事項共42項，行政處罰3家，截止目前已整治完成35項，占事項總數(shù)的83.3%，正在整治7項，占事項總數(shù)的16.7%；處罰3家企業(yè)均已處罰

到位。鎮(zhèn)安縣月西礦業(yè)有限公司尾礦改明渠自流為管道封閉輸送入尾礦庫，在尾礦壩下建設(shè)成滲水收集和回用設(shè)施，尾礦滲濾水和澄清水實現(xiàn)循環(huán)利用。鎮(zhèn)安縣添億礦產(chǎn)品貿(mào)易有限公司對沉淀池和河堤上的尾礦渣全部清運，封堵了壓濾機(jī)外沉淀池的暗排口，生產(chǎn)廢水循環(huán)回用；精粉堆放場采取了防流失、防滲漏措施。

商南縣東正化工公司因六價鉻廢渣未得到妥善處理，周圍移民搬遷工程進(jìn)展緩慢，被列為省級掛牌、部級督辦后，市政府高度重視，及時向商南縣政府下發(fā)了督辦通知，要求對該企業(yè)責(zé)令停產(chǎn)整治，重點做好中轉(zhuǎn)渣庫建設(shè)，硭硝庫防揚散治理，整治廠區(qū)跑冒滴漏，消除雨季環(huán)境隱患，加快周圍移民搬遷工程進(jìn)展。目前，原渣庫歷史遺留鉻渣已經(jīng)全部處置完畢，投資270余萬元，建設(shè)庫容2.7萬立方米，符合“三防”要求的中轉(zhuǎn)渣庫已通過驗收并投入使用；投資45萬元修建了雨水收集設(shè)施，實現(xiàn)了廠內(nèi)污水循環(huán)利用不外排；移民搬遷工作進(jìn)展順利，市縣政府多次在東正公司召開現(xiàn)場辦公會，專題研究群眾搬遷問題，國土局已辦理土地使用手續(xù)，城建局已批復(fù)建設(shè)規(guī)劃，移民安置工程已于2010年6月12日開工建設(shè)，投資280萬元，磚混結(jié)構(gòu)6層，目前主體工程已基本建起，2011年1月底移民可搬進(jìn)新居。

通過專項排查整治工作，我涉重金屬污染企業(yè)環(huán)保工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，環(huán)境管理得到進(jìn)一步規(guī)范，重點企業(yè)均建立了特征污染物產(chǎn)生、排放臺賬和日常監(jiān)測制度，定期報告監(jiān)測結(jié)果，企業(yè)污染治理水平得以提升，全面規(guī)范了原料、產(chǎn)品、廢棄物堆放場，建立和完善了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，環(huán)保部門

加大了重金屬監(jiān)督性監(jiān)測和現(xiàn)場檢查頻次，對企業(yè)重金屬防治動態(tài)監(jiān)管、重點監(jiān)控，重金屬污染企業(yè)對環(huán)境影響處理于可控狀態(tài)，各相關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求，在招商引資工作中嚴(yán)防其他地區(qū)將落后產(chǎn)能和重金屬污染企業(yè)向我市轉(zhuǎn)移，確保了環(huán)境安全和社會穩(wěn)定。

（二）加強(qiáng)監(jiān)管，全面完成污染減排任務(wù)

在污水處理廠建設(shè)方面，市政府結(jié)合目標(biāo)任務(wù)，多次召開專題會議研究污水處理廠的建設(shè)、運營問題，全市6個縣污水處理廠目前建設(shè)順利。山陽縣先后4次對縣城污水處理廠進(jìn)行督察，對2個結(jié)構(gòu)減排項目進(jìn)行14次現(xiàn)場檢查，確保關(guān)停到位，16次對污染源自動監(jiān)控設(shè)施強(qiáng)化指導(dǎo)，目前全縣已有4家企業(yè)安裝了自動在線監(jiān)測設(shè)施、9家企業(yè)建成污染源監(jiān)控系統(tǒng)，縣環(huán)保局污染源自動監(jiān)管平臺已投入運行，環(huán)境監(jiān)管能力顯著提高。

在淘汰落后產(chǎn)能方面，全市在提前兩年完成省政府要求淘汰落后水泥、鋼鐵、皂素產(chǎn)能任務(wù)的情況下，政府加大力度，痛下決心，督促柞水縣依法關(guān)閉了金正礦業(yè)公司1萬噸粗鉛冶煉生產(chǎn)線，洛南、山陽、商州三個縣區(qū)政府提前關(guān)閉了45.6萬噸水泥立窯生產(chǎn)線，山陽縣政府在繼關(guān)閉金川封幸皂素廠、雪域黃姜加工廠、賢銀黃姜加工廠的基礎(chǔ)上，今年又依法關(guān)閉了長鑫生物加工廠。目前，山陽縣秦陽建材有限責(zé)任公司立窯、洛南縣洛河建材有限責(zé)任公司立窯、商洛市金陵寺水泥有限責(zé)任公司生產(chǎn)線均已關(guān)閉，立窯已拆除到位。柞水縣對歷年減排項目開展“回頭看”檢查，其4個結(jié)構(gòu)減排項目已全部關(guān)閉取締到位，主要生產(chǎn)設(shè)備全部拆除。

同時，我市積極實施清潔生產(chǎn)和技術(shù)改造，加強(qiáng)管理減排。陜西堯柏秀山水泥分公司通過對水泥旋窯窯頭噴煤管進(jìn)行改造，年節(jié)煤2%，同時利用工業(yè)廢渣生產(chǎn)水泥熟料，年可節(jié)煤3700余噸，節(jié)約粘土12萬噸；山陽金川封幸有限責(zé)任公司年產(chǎn)300噸皂素清潔生產(chǎn)項目推進(jìn)順利，一期工程100噸皂素水解物改建生產(chǎn)線已基本完成，300噸皂素提取生產(chǎn)線已完成廠房及設(shè)備安裝，10月底已投入試生產(chǎn)，與傳統(tǒng)工藝相比，煤、電、水、酸的消耗量降低一半以上，化學(xué)需氧量排放可減少90%；山陽縣五洲、銀花、恒源等釩礦企業(yè)累計投資1000余萬元實施工藝技術(shù)改造和原料替代，減少氨水用量，廢水氨氮排放減少70%以上，大大提升了區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量。通過上述措施，2010年二氧化硫減排1415.9噸，化學(xué)需氧量削減2267噸，二氧化硫排放量同比下降1%、化學(xué)需氧量排放量同比下降4.5%，均實現(xiàn)和“十一五”污染物總量控制總體目標(biāo)。

（三）以鞏固整治成效為目標(biāo)，集中開展環(huán)保后督察 一是對全市集中式飲用水源開展后督查。組織對全市10個飲用水源一、二級保護(hù)區(qū)違法建設(shè)項目取締關(guān)閉、對二級保護(hù)區(qū)內(nèi)新擴(kuò)建的建設(shè)項目清理、排污口取締情況進(jìn)行全面督查。全市10處飲用水源保護(hù)區(qū)均已建立了地物標(biāo)志，劃定了飲用水源保護(hù)區(qū)范圍，設(shè)立了護(hù)欄、界樁和警示牌。各保護(hù)區(qū)通過對影響水質(zhì)的環(huán)境污染隱患整治，進(jìn)一步完善了飲用水源應(yīng)急預(yù)案,落實了應(yīng)急措施，儲備了應(yīng)急物資；各保護(hù)區(qū)一、二級保護(hù)區(qū)域內(nèi)均無排污口，保護(hù)區(qū)內(nèi)無規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖、無新建項目和工業(yè)企業(yè)，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%。

今年我市遭遇歷史罕見的“7.16”、“7.23”等多起特大洪

水災(zāi)害，商南縣縣河水庫、山陽縣薛家溝水庫受災(zāi)最為嚴(yán)重，水源保護(hù)設(shè)施全部被毀。災(zāi)情發(fā)生后，商南縣立即開展災(zāi)后水源整修工作。一是在水源保護(hù)區(qū)上游疏通河道，修護(hù)河堤，對庫區(qū)水面漂浮物進(jìn)行清理和打撈，對保護(hù)區(qū)前主河道分段清污。二是對庫區(qū)水質(zhì)進(jìn)行藥物消毒和人工排污，投放消毒藥劑50噸，動用24根大口頸虹吸管進(jìn)行導(dǎo)流，使庫區(qū)水質(zhì)得到充分循環(huán)補(bǔ)給。三是及時對保護(hù)區(qū)內(nèi)2千米防護(hù)網(wǎng)，12個界牌，4個警示牌（宣傳牌）和監(jiān)測臺及部分設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，對部分被毀水源涵養(yǎng)林區(qū)進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)救，確保了水質(zhì)安全。

洪水災(zāi)害造成山陽縣薛家溝水庫對城區(qū)供水中斷，該縣緊急啟用了鄒家灣備用水源，8月17日，國務(wù)院查災(zāi)救災(zāi)檢查組會同省、市環(huán)保部門重點檢查了縣城鄒家灣備用水源地保護(hù)情況，針對指出問題，縣政府立即制定了整改方案，成立了鄒家灣飲用水備用水源保護(hù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確保護(hù)措施及責(zé)任分工，由自來水公司加強(qiáng)水源地巡查，制定了應(yīng)急預(yù)案，組建了應(yīng)急隊伍，儲備了應(yīng)急物資和設(shè)備，每天對供水水質(zhì)進(jìn)行自檢，各相關(guān)部門嚴(yán)格控制附近建設(shè)施工、化肥農(nóng)藥使用和禁止危險化學(xué)品運輸活動，環(huán)保部門對飲用水源保護(hù)區(qū)保護(hù)措施落實情況進(jìn)行督察，經(jīng)多次監(jiān)測水源水質(zhì)均符合要求。

二是對近年掛牌督辦和取締關(guān)閉企業(yè)落實情況進(jìn)行后督察。商洛華正隆丹高科生物產(chǎn)業(yè)有限公司因治污設(shè)施老化、廢水污染周邊環(huán)境列為2009年省級掛牌督辦，商州區(qū)政府對該企業(yè)進(jìn)行了依法取締；目前排污許可證已吊銷，生產(chǎn)設(shè)備粉碎機(jī)和清洗機(jī)以及發(fā)醇池的電動機(jī)、水解罐的排料、進(jìn)氣管道已拆除到位，喪失了恢復(fù)生產(chǎn)能力。洛南縣對2009年市級掛牌

督辦已拆除的縣黃金冶煉廠燒結(jié)車間加強(qiáng)督察，企業(yè)煉鉛爐、燒結(jié)鍋、工作臺、送風(fēng)設(shè)施已全部拆除，取締關(guān)閉全部到位，經(jīng)檢查上述企業(yè)均未出現(xiàn)死灰復(fù)燃。商南縣重點對取締非法土釩窯開展后督察，重點加強(qiáng)環(huán)境安全隱患排查，對存在環(huán)境安全隱患的礦山企業(yè)，落實責(zé)任，制定措施，落實專人監(jiān)管，限期認(rèn)真整改；同時，嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)行為，5月25 日由縣政府組織公安等部門，帶領(lǐng)爆破工程公司和抽調(diào)的專項整治人員70多人，出動車輛20余輛，政府出資10余萬元，分別對十里坪鎮(zhèn)7處違法建設(shè)的土釩窯進(jìn)行了爆破拆除，保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。

三是對重點行業(yè)環(huán)保專項整治情況開展后督察。針對今年黃姜皂素價格暴漲，一些黃姜皂素生產(chǎn)加工企業(yè)受利益驅(qū)動違法生產(chǎn)、超標(biāo)排污問題，市環(huán)保局下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黃姜皂素企業(yè)環(huán)境監(jiān)管的通知》，要求各縣區(qū)切實加大環(huán)境監(jiān)管力度，對于關(guān)閉死灰復(fù)燃的聯(lián)合執(zhí)法、堅決取締。在今年6月中旬對全市14家黃姜皂素企業(yè)專項環(huán)保督察中，山陽縣存在4家關(guān)閉企業(yè)死灰復(fù)燃問題，市環(huán)保局立即制止了違法生產(chǎn)并立案查處，并向山陽縣政府及時通報，山陽縣主管環(huán)保副縣長周秀成同志連續(xù)召開三次環(huán)保專項行動聯(lián)席會議，專題研究黃姜加工企業(yè)死灰復(fù)燃問題；山陽縣政府下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)黃姜皂素加工企業(yè)環(huán)境監(jiān)管的通知》，進(jìn)一步明確了各相關(guān)部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)管責(zé)任。并組織聯(lián)合執(zhí)法工作組，對4家死灰復(fù)燃企業(yè)和新發(fā)現(xiàn)的4個村民違法自建的黃姜加工廠進(jìn)行了集中強(qiáng)制關(guān)閉，現(xiàn)場斷電、封存壓力容器和鹽酸、拆除水洗池和電機(jī)等生產(chǎn)設(shè)施、查扣了產(chǎn)品。監(jiān)察部門在執(zhí)法現(xiàn)場召開了聯(lián)席會

議，進(jìn)一步明確了各部門和當(dāng)?shù)卣谋O(jiān)管責(zé)任，并對監(jiān)管不到位的戶家垣供電所啟動了問責(zé)機(jī)制，副所長被免職，并取消了該所評佳資格。

隨著環(huán)保專項行動的整體推進(jìn)，市區(qū)環(huán)境質(zhì)量逐年提高、持續(xù)良好，商洛市被省政府命名為省級園林城市，2010年空氣質(zhì)量達(dá)到或好于二級的天數(shù)達(dá)到350天以上，丹江、洛河等6條河流19個斷面水質(zhì)現(xiàn)已全部達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，全市城市飲用水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%；交通干線、城市功能區(qū)環(huán)境噪聲全部達(dá)到區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)保專項執(zhí)法工作取得了一定成績。但在專項整治過程中還存在不少問題和不足，與省上的要求和群眾的期望還有一定的差距，我們將繼續(xù)強(qiáng)化環(huán)保專項執(zhí)法，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為，維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益，提高環(huán)境執(zhí)法水平，為促進(jìn)全市社會經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

商洛市環(huán)保專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（代章）

二〇一〇年十二月二十二日

主題詞：環(huán)保 專項行動 工作 總結(jié) 報告

抄送：省環(huán)保廳、市環(huán)保專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位。市環(huán)境監(jiān)察支隊。商洛市環(huán)保專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2010年12月22日印發(fā) 共印20份

第四篇：市藥品專項整治行動工作總結(jié)

市藥品專項整治行動工作總結(jié)

根據(jù)國務(wù)院、省政府、市政府產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作部署，從2007年9月起，我局在認(rèn)真總結(jié)2006年7月份以來整頓和規(guī)范藥品市場秩序?qū)ｍ椥袆拥某尚Ш徒?jīng)驗基礎(chǔ)上，緊緊圍繞藥品注冊、生產(chǎn)、流通使用和醫(yī)療器械等環(huán)節(jié)，精心組織，周密部署，集中力量，扎實開展了藥品專項整治工作，取得了良好成效?，F(xiàn)將本次整治工作情況總結(jié)如下：

一、目標(biāo)任務(wù)完成情況

在省食品藥品監(jiān)管局和市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，藥品整治各環(huán)節(jié)工作有序推進(jìn)，到2007年11月底，全面完成了藥品整治的4個工作目標(biāo)任務(wù)。各環(huán)節(jié)工作完成情況具體如下：

（一）藥品注冊環(huán)節(jié)：重點做好藥品注冊核查工作。按要求完成了全市藥品注冊核查工作任務(wù)，共核查8家藥品生產(chǎn)企業(yè)65個藥品品種（配合國家局核查4個），撤回品種11個。同時，開展藥品批準(zhǔn)文號的清查。以地標(biāo)升國標(biāo)統(tǒng)一換發(fā)藥品批準(zhǔn)文號的品種為重點，對截止2006年8月31日已發(fā)放的藥品批準(zhǔn)文號進(jìn)行了清查，共完成全市24家藥品生產(chǎn)企業(yè)232個藥品批準(zhǔn)文號的清查工作。此外，建立了完整準(zhǔn)確的藥品數(shù)據(jù)庫，能全面掌握已上市藥品批準(zhǔn)文號的總體情況。

（二）藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)：一是強(qiáng)化對高風(fēng)險品種的監(jiān)管。對全市2家生產(chǎn)企業(yè)25個大容量注射劑類品種的藥品生產(chǎn)工藝和處方核查，并對5個品種進(jìn)行了現(xiàn)場檢查，15個品種進(jìn)行了抽樣檢驗。全市派出7名駐廠監(jiān)督員分組進(jìn)駐3家高風(fēng)險品種生產(chǎn)企業(yè)，派駐率100%。二是嚴(yán)格生產(chǎn)企業(yè)藥品規(guī)范管理。按計劃對藥品生產(chǎn)企業(yè)實施GMP情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查率100%。100%的藥品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格按照GMP組織生產(chǎn)。三是加強(qiáng)對特殊藥品的監(jiān)管。對全市6家特殊藥品經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查面100%，對肽類激素和蛋白同化制劑實行定點批發(fā)經(jīng)營，規(guī)范了興奮劑類藥品的流通渠道。配合省局加強(qiáng)特藥監(jiān)管網(wǎng)建設(shè)，督促各單位申請建立了本單位的電子身份識別系統(tǒng)，及時上網(wǎng)登記生產(chǎn)、經(jīng)營、使用情況，實現(xiàn)了對特藥購進(jìn)、庫存和銷售流向的實時監(jiān)控。

（三）藥品流通使用環(huán)節(jié)：一是嚴(yán)格藥品經(jīng)營質(zhì)量規(guī)范管理。對2006年7月以來新開設(shè)的87家藥品零售企業(yè)實施了GSP認(rèn)證，對已通過GSP認(rèn)證的企業(yè)，加大跟蹤檢查力度。以采購渠道、購銷憑證、掛靠經(jīng)營、改變經(jīng)營方式和超范圍經(jīng)營等問題為重點，跟蹤檢查藥品經(jīng)營企業(yè)252家（其中批發(fā)7家、零售連鎖7家、零售238家），檢查率100%。發(fā)出整改通知書95家，立案查處1家，無掛靠經(jīng)營、超方式和超范圍經(jīng)營藥品的情況。二是加強(qiáng)對個體診所等社會醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。重點檢查向無證的機(jī)構(gòu)或個人

采購藥品以及儲存條件、過期失效藥品報廢、有關(guān)記錄以及管理制度的落實情況。作為市政府為民辦實事項目之一的“使全市80%以上的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)到藥品規(guī)范化管理要求”目標(biāo)已經(jīng)實現(xiàn)，全市91.5%的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)到藥品規(guī)范化管理的要求。三是加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測和再評價工作。按時上報ADR報表2043份，舉辦藥品不良反應(yīng)監(jiān)測管理培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)監(jiān)測管理員300多人。四是加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床合理用藥指導(dǎo)與管理。規(guī)范處方行為，各級醫(yī)院均建立了醫(yī)院抗菌藥物使用管理組織，抗菌藥物使用實施分線管理，用量動態(tài)監(jiān)測，品種篩選，杜絕了一品種多品牌現(xiàn)象。同時，加強(qiáng)對醫(yī)院制劑的管理，禁止醫(yī)院制劑對外銷售。五是加大對藥品、醫(yī)療器械違法案件的行政處罰力度。從2006年7月開展整頓和規(guī)范市場秩序藥品專項行動開始，到2007年11月30日藥品專項整治行動基本完成為止，全市查處各類違法案件268起，查處案件貨值金額636.37萬元，取締無證經(jīng)營8起。六是加大違法廣告查處力度。堅決查處以患者、公眾人物、專家名義作療效證明和以新聞報道形式發(fā)布的違法藥品廣告，監(jiān)測并向工商移送違法藥品、醫(yī)療器械廣告333條次，移送率100%。

（四）醫(yī)療器械環(huán)節(jié)：一是開展注冊核查工作。對全市在審的三類醫(yī)療器械以及已獲準(zhǔn)注冊的一、二類醫(yī)療器械注冊資料真實性的核查，共核查一類醫(yī)療器械產(chǎn)品39個，二

類醫(yī)療器械產(chǎn)品24個，三類醫(yī)療器械產(chǎn)品2個。二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。檢查醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)108家次，監(jiān)督檢查率達(dá)100%。同時對2家重點監(jiān)控企業(yè)進(jìn)行了突擊檢查，未發(fā)現(xiàn)問題。三是開展抽樣檢查。對9家一類生產(chǎn)企業(yè)的14個品種進(jìn)行了常規(guī)質(zhì)量抽樣，其中4家企業(yè)生產(chǎn)的4個品種不符合規(guī)定（均為細(xì)菌總數(shù)超標(biāo)）。

二、具體工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實責(zé)任

1、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定整治方案。根據(jù)國務(wù)院、省市政府的統(tǒng)一部署，2006年9月22日，出臺了《湖州市整頓和規(guī)范藥品市場秩序?qū)ｍ椥袆訉嵤┓桨浮?，成立了以分管市長為組長的藥品整規(guī)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市食品藥品監(jiān)管局。9月26日，召開了全市整頓和規(guī)范藥品市場秩序?qū)ｍ椥袆宇I(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會議，對行動進(jìn)行全面部署落實。隨后，三縣兩區(qū)及市衛(wèi)生局、市工商局整治方案相繼出臺，藥品整治行動在全市扎實有序鋪開。2007年9月，根據(jù)國務(wù)院、省市政府產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作部署，在全市范圍內(nèi)開展為期4個月的藥品專項整治行動，并成立了由市食品藥品監(jiān)管局和衛(wèi)生、工商、公安等部門組成的市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室藥品整治組，藥品整治組仍設(shè)在市食品藥品監(jiān)管局。市食品藥品監(jiān)管局牽頭制定了《湖州市藥品專項整治工作實施方案》，并在機(jī)關(guān)內(nèi)部

相應(yīng)成立了藥品整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由辦公室（法規(guī)處）、醫(yī)療器械處、藥品安全監(jiān)管注冊處、藥品市場監(jiān)管處、監(jiān)察稽查支隊等業(yè)務(wù)處室組成。2007年9月，市食品藥品監(jiān)管局先后三次召開了藥品整治工作會議，傳達(dá)全省藥品整治工作會議精神，部署全市藥品整治有關(guān)工作，并進(jìn)一步明確分工，落實責(zé)任，做到定時間、定任務(wù)、定人員、定措施，藥品整治行動在全市扎實有序地開展。

2、建立工作機(jī)制，嚴(yán)格落實責(zé)任。政府層面上，藥品安全已成為“平安湖州”和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。在市委、市政府2007年7月份印發(fā)的《平安市、縣區(qū)考核評審工作責(zé)任分工》中，評審條件涉及藥品的共有3款4項，其中第62項還專門對“食品藥品安全專項整治”、“藥品安全監(jiān)管落實‘四個不放過’”等情況提出要求。此外，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品規(guī)范化管理還被列入2007年為民辦實事和市級領(lǐng)導(dǎo)班子“走進(jìn)矛盾，破解難題”專項活動內(nèi)容。2007年9月，市政府出臺《關(guān)于進(jìn)一步做好藥品安全監(jiān)管工作的通知》，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要突出任務(wù)重點，切實加大藥品安全專項整治工作力度。藥品安全“政府負(fù)總責(zé)”得到有效落實。部門層面上，各部門嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。為確保整治工作的落實，我局按職責(zé)建立了責(zé)任追查制度，明確局長是第一責(zé)任人，藥品整治組組長是具體責(zé)任人，藥品整治組成員處室負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人，一級抓一級，層層

抓落實，促進(jìn)整治活動有序推進(jìn)。同時實行周例會、月匯報等制度，每周召開工作例會，匯總專項整治數(shù)據(jù)，每月召開局務(wù)會聽取專項整治工作匯報，研究部署下階段任務(wù)，確保整治工作取得實效。

3、強(qiáng)化督查督導(dǎo)，狠抓工作落實。為扎實推進(jìn)藥品專項整治工作，抓好各環(huán)節(jié)重要工作的落實，省、市領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊深入一線，檢查督導(dǎo)。省食品藥品監(jiān)管局黃萌局長、趙光云副局長、黑振海副局長分別帶領(lǐng)工作組到湖州檢查指導(dǎo)藥品整治工作。湖州市領(lǐng)導(dǎo)對藥品整治工作也極為重視，為破解“個體診療機(jī)構(gòu)規(guī)范用藥”這一難題，市委常委、市紀(jì)委書記王敏奇多次召集我局聽取情況匯報，并親自帶隊深入基層調(diào)研個體診療機(jī)構(gòu)規(guī)范用藥情況。市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)以及部分市人大代表、市政協(xié)委員先后兩次對藥品專項整治等工作進(jìn)行視察。藥品整治期間，我局組織4個檢查組，分別由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，先后8次到各縣區(qū)進(jìn)行檢查指導(dǎo)。

（二）注重三個結(jié)合，務(wù)求工作實效

1、藥品整治工作與社會主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。圍繞湖州市建設(shè)省級社會主義新農(nóng)村實驗示范區(qū)的總體規(guī)劃，著力鞏固、提高農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設(shè)質(zhì)量，積極創(chuàng)建藥品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大力推進(jìn)市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“食品藥品監(jiān)督管理站”和村（居）食品藥品安全監(jiān)督員建設(shè)，不斷提高農(nóng)村的藥品安全保障水平。如德清縣結(jié)合全縣食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建

設(shè)工作，積極開展藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”示范縣創(chuàng)建活動，縣政府已將“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設(shè)工作納入農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展的總體框架并作為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的考核目標(biāo)之一，通過進(jìn)一步細(xì)化藥品安全工作評定細(xì)則，量化縣政府對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府的考核目標(biāo)，全縣已形成了“政府重視、部門配合、群眾參與”的藥品監(jiān)管良好格局。

2、藥品整治工作與提升監(jiān)管水平相結(jié)合。結(jié)合市委“解放思想、激發(fā)活力、創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市”大討論大實踐活動和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，聯(lián)系食品藥品監(jiān)管部門實際，起草完善了《行政許可監(jiān)督檢查制度》、《首問責(zé)任制》等11項制度，出臺相應(yīng)的考核細(xì)則，進(jìn)一步改進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)，提高了機(jī)關(guān)工作效能。通過向監(jiān)管相對人征求意見建議、深入企業(yè)調(diào)查研究、定期召開行風(fēng)監(jiān)督員會議等方式尋找整治工作中的難點問題，真正做到把握重點，明確熱點，突破難點，圓滿完成整治工作預(yù)設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。

3、藥品整治工作與規(guī)范管理相結(jié)合。整治是治標(biāo)的手段，規(guī)范才是治本的措施，專項整治是規(guī)范管理的有效舉措，但不是藥品監(jiān)管的最終目的。因此，我局在開展專項整治時，一手抓整治，一手抓規(guī)范，注重完善和規(guī)范藥品管理,著眼建立監(jiān)管的長效機(jī)制。通過集中整治，進(jìn)一步規(guī)范了全市藥品生產(chǎn)、流通秩序，進(jìn)一步增強(qiáng)了涉藥單位的誠信自律意識、質(zhì)量責(zé)任意識和守法生產(chǎn)經(jīng)營意識，使藥品市場秩序有了進(jìn)

一步好轉(zhuǎn)，藥品監(jiān)管長效機(jī)制得到進(jìn)一步完善。

（三）強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，營造良好氛圍

1、積極開展培訓(xùn)，提高涉藥人員業(yè)務(wù)水平。加大教育培訓(xùn)力度，開展《藥品管理法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《藥品流通監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，2006年7月以來，累計培訓(xùn)藥品經(jīng)營企業(yè)、個體診所等基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)從藥人員1105人次，藥品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量負(fù)責(zé)人等520人次，藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)ADR監(jiān)測管理員510人次，醫(yī)藥特有工種初級技能職業(yè)資格（上崗證）培訓(xùn)717人次，藥學(xué)初級專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)1542人次，GSP上崗培訓(xùn)147人次。通過培訓(xùn)，使涉藥單位及時了解藥品管理有關(guān)法律法規(guī)，有效提高涉藥人員法律意識和藥品管理水平。

2、加大宣傳力度，積極營造良好輿論氛圍。加強(qiáng)與各類媒體的溝通聯(lián)系，在湖州電視臺、湖州日報、湖州晚報及湖州在線等各類媒體上開展聲勢浩大的宣傳活動，以良好的輿論氛圍促進(jìn)專項整治工作的開展，僅湖州日報就刊發(fā)各類藥品整治信息數(shù)十條。積極開展食品藥品安全知識“進(jìn)千家社區(qū)，入萬戶家庭”宣傳活動，并創(chuàng)新宣傳活動載體，與湖州電視臺《開心茶館》合作制作了一臺食品藥品安全方言劇。開通手機(jī)短信平臺，定期向社會各界發(fā)送食品藥品安全信息。兩次參與“市長熱線”接聽和“行風(fēng)熱線”直播節(jié)目，編印

《湖州市食品藥品監(jiān)管簡報》14期，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管干部進(jìn)行了食品藥品安全專業(yè)知識培訓(xùn)。各縣也開展形式多樣的宣傳活動：安吉縣以“關(guān)注食品藥品安全、共創(chuàng)健康美好生活”為主題開展了文化惠民百場演出活動；德清縣舉辦了百場食品藥品安全知識講座下農(nóng)村（社區(qū)）、知識圖版巡展、“歡樂德清·食品藥品安全之行”等宣傳活動；長興縣加大合理用藥宣傳力度，多次在縣中心廣場和社區(qū)進(jìn)行“安全用藥、假劣藥品展示”等宣傳活動。通過廣泛宣傳，使廣大人民群眾進(jìn)一步提高了安全用藥知識，增強(qiáng)了維權(quán)和自我保護(hù)意識，在全社會營造了打擊假冒偽劣藥品、確保用藥安全的良好輿論氛圍。

三、長效機(jī)制建立情況

（一）逐步完善藥品信用體系建設(shè)

我們堅持以科學(xué)監(jiān)管理念統(tǒng)攬藥品監(jiān)管工作，逐步建立健全藥品、醫(yī)療器械信用體系建設(shè)。一是確定每年根據(jù)專項檢查和監(jiān)督等級評定情況，對藥械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行信用等級評定。二是按品種質(zhì)量風(fēng)險等級分別與藥品生產(chǎn)企業(yè)簽訂質(zhì)量承諾書。三是充分利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)對藥械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的在線監(jiān)管，大力推動行業(yè)自律機(jī)制的形成，積極推進(jìn)藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營單位誠實守信、合法經(jīng)營。四是要求全市各藥品生產(chǎn)企業(yè)建立健全應(yīng)急體系，提高企業(yè)對重大藥品安全事故的應(yīng)急處置、組織協(xié)調(diào)和快速反應(yīng)能力，目前已有10家企業(yè)完成了本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制。2007年7月發(fā)生的“甲氨蝶呤”事件也充分體現(xiàn)了全市高效的藥品應(yīng)急管理能力和良好的日常監(jiān)管狀況。

（二）積極探討社會醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品長效管理機(jī)制

今年以來，我們結(jié)合藥品專項整治和開展基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)“藥品規(guī)范化管理單位”創(chuàng)建活動，積極研究探討城鎮(zhèn)個體診所等社會醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品長效管理問題。針對個體診所等社會醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品管理上存在問題較多，而又缺乏有效監(jiān)管手段的實際情況，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，與市衛(wèi)生局共同制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品規(guī)范化管理的意見》，并由市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)?！兑庖姟芬笊鐣t(yī)療機(jī)構(gòu)在開辦過程中，要學(xué)習(xí)和掌握藥品管理的有關(guān)規(guī)定，按規(guī)定落實藥學(xué)人員、硬件設(shè)施、管理制度的要求，在申報《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》時，向衛(wèi)生部門提供藥監(jiān)部門出具的關(guān)于符合藥品規(guī)范管理的審核意見，衛(wèi)生部門在每年開展《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》校驗時，要同時驗審藥品規(guī)范化管理情況，把藥品規(guī)范管理作為社會醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入和校驗的重要條件，使社會醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品管理在機(jī)制上有了較大的突破，為長效管理提供了可操作的依據(jù)。

（三）不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品安全監(jiān)管工作機(jī)制

長期以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品監(jiān)管工作存在機(jī)構(gòu)缺位、力量薄弱的問題，使農(nóng)村藥品安全存在一定的隱患。今年，市政府結(jié)

合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，確保廣大農(nóng)民群眾用藥安全，高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品安全監(jiān)管工作，把藥品安全納入了農(nóng)村公共安全范疇。市政府出臺《關(guān)于加強(qiáng)市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建設(shè)的實施意見》，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共安全監(jiān)管中心設(shè)立“食品藥品安全監(jiān)督管理站”，并落實了監(jiān)管人員，從體制上解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品安全有人管的問題。根據(jù)市政府的部署，我們及時開展了調(diào)查研究，制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站的具體工作職責(zé)，建立統(tǒng)一的規(guī)章制度、記錄表格、操作程序等，并先后兩次開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為監(jiān)管站盡快有效開展工作打下了較好的基礎(chǔ)。同時，在全市范圍內(nèi)開展食品藥品示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，通過示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，摸索鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在藥品安全監(jiān)管中的工作任務(wù)、主要責(zé)任、工作程序和方法等，進(jìn)一步完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品安全監(jiān)管工作機(jī)制。

通過集中整治，全市藥品生產(chǎn)、流通秩序進(jìn)一步規(guī)范，涉藥單位的誠信自律意識、質(zhì)量責(zé)任意識、守法生產(chǎn)經(jīng)營意識進(jìn)一步增強(qiáng)，藥品市場秩序有了進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，藥品監(jiān)管長效機(jī)制得到進(jìn)一步完善。下一步，我局將把十七大“關(guān)注民生”、“確保食品藥品安全”的要求落實到具體監(jiān)管工作中，牢固樹立和實踐科學(xué)監(jiān)管理念，緊緊圍繞省局落實“五個監(jiān)管”、打造“三區(qū)”和湖州市建設(shè)省級社會主義新農(nóng)村示范區(qū)等中心工作，切實強(qiáng)化監(jiān)管職能，不斷創(chuàng)新監(jiān)管手段，不斷優(yōu)化藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，切實保障廣大群眾用藥安全。

第五篇：市整治重金屬污染企業(yè)環(huán)保專項行動工作方案

市整治重金屬污染企業(yè)環(huán)保專項行動工作方案

為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定的總要求，切實解決當(dāng)前影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益，確保環(huán)境安全，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。根據(jù)國家環(huán)保部等九部門《關(guān)于深入開展重金屬污染企業(yè)專項檢查的通知》的文件精神，結(jié)合我市實際情況，制定本工作方案。

一、工作重點

1、在全市范圍內(nèi)開展重金屬污染企業(yè)專項檢查，各縣區(qū)環(huán)保局（分局）、市環(huán)境監(jiān)察支隊?wèi)?yīng)全面排查轄區(qū)內(nèi)涉鉛、鎘、汞、鉻和類金屬砷企業(yè)，摸清企業(yè)重金屬污染物排放情況，嚴(yán)肅查處企業(yè)違法建設(shè)、超標(biāo)排放等違法行為。

2、此次檢查的企業(yè)是指原輔材料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及廢水、廢氣中含有鉛、鎘、汞、鉻和類金屬砷物質(zhì)，在生產(chǎn)、貯存和運輸?shù)拳h(huán)節(jié)可能造成環(huán)境污染或者超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)。

3、檢查內(nèi)容:企業(yè)執(zhí)行環(huán)境影響評價、環(huán)保“三同時”制度情況及污染物達(dá)標(biāo)排放情況；企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案制定及演練情況；企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)情況；企業(yè)廢渣場、尾礦庫環(huán)境污染隱患排查情況；企業(yè)含重金屬固體廢棄物的貯存及運輸情況；城鎮(zhèn)、企業(yè)污水處理廠污泥和垃圾填埋場滲瀝液重金屬排放及無害化處置情況。

二、檢查要求

1、充分認(rèn)識開展專項檢查的重要性，各縣區(qū)環(huán)保局（分局）要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，細(xì)化工作責(zé)任，明確各部門工作任務(wù)，采取有效措施，確保檢查到位、查處到位、整改到位。

2、結(jié)合x市污染源普查情況、環(huán)保專項行動“兩高一資”及涉鉛、砷行業(yè)整治情況和日常環(huán)境監(jiān)管情況，進(jìn)一步加大涉鉛、鎘、汞、鉻和類金屬砷企業(yè)的檢查、督察工作。對屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》淘汰類的落后工藝裝備和生產(chǎn)能力的企業(yè)，一律予以取締關(guān)閉；對飲用水水源一級、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)的重金屬排放企業(yè)，一律取締關(guān)閉；對建設(shè)項目沒有環(huán)境影響評價審批文件的，一律不得開工建設(shè)；已經(jīng)建成并投入生產(chǎn)環(huán)保“三同時”驗收不合格的，一律停止生產(chǎn)；對沒有治理設(shè)施或治理設(shè)施運行不正常導(dǎo)致超標(biāo)排放的，一律停產(chǎn)整治，整治后仍不能達(dá)到要求的，予以關(guān)閉；對將危險廢物提供或委托給無經(jīng)營許可證的單位從事經(jīng)營活動的，一律責(zé)令停止違法行為，限期改正，依法給予高限處罰；對存在重大環(huán)境污染問題，嚴(yán)重影響群眾健康的，追究有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任。

3、加大重金屬企業(yè)內(nèi)部環(huán)境監(jiān)管，確保在線監(jiān)控設(shè)施正常運行，建立重金屬排放企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理。

4、加強(qiáng)對城鎮(zhèn)污水廠出水、污泥和生活垃圾填埋場滲瀝液的重金屬污染物監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)重金屬超標(biāo)排放的，要清查源頭，對重金屬超標(biāo)排放的企業(yè)依法責(zé)令限期治理，做到達(dá)標(biāo)排放，杜絕偷排漏排。

5、認(rèn)真梳理重金屬污染環(huán)境問題的信訪案件，進(jìn)一步加大案件查辦力度，及時化解污染糾紛。

6、市環(huán)境監(jiān)測中心站做好此次專項行動采樣監(jiān)測工作。

三、時間安排

1、摸底和集中整治階段

各縣區(qū)、三大開發(fā)區(qū)環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門對重金屬污染企業(yè)存在的環(huán)境問題進(jìn)行集中整治，應(yīng)在11月15日前全部摸排一遍，12月15日前整治完畢。

2、督查階段

11月15日以后，市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組將對各縣區(qū)、三大開發(fā)區(qū)整治重金屬污染企業(yè)環(huán)保專項行動開展情況進(jìn)行督查。將以暗訪、明查等多種方式不定期地對各地專項行動開展情況進(jìn)行督查。

3、總結(jié)階段

各縣區(qū)、三大開發(fā)區(qū)對整治重金屬污染企業(yè)環(huán)保專項行動開展情況進(jìn)行總結(jié)，文字材料于12月15日前報送市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。相關(guān)表格應(yīng)在12月20日前，通過國家環(huán)保專項行動信息管理系統(tǒng)報送至省環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。