第一篇：北塬鄉(xiāng)黨要管黨從嚴(yán)治黨“五大行動(dòng)”實(shí)施方案

北鄉(xiāng)委發(fā)〔2015〕22號(hào)

中共北塬鄉(xiāng)黨委

關(guān)于全面開(kāi)展黨要管黨從嚴(yán)治黨“五大行動(dòng)”的

實(shí) 施 方 案

為鞏固和深化黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果，堅(jiān)持不懈、持之以恒把作風(fēng)建設(shè)引向深入，形成從嚴(yán)治黨的新常態(tài)，進(jìn)一步提升管黨治黨科學(xué)化水平，鄉(xiāng)黨委決定全面開(kāi)展管黨治黨和強(qiáng)化黨建責(zé)任主體、先進(jìn)理論武裝和黨性黨紀(jì)教育、持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)和執(zhí)行黨的制度、黨員亮牌和黨員先鋒崗引領(lǐng)、黨員干部監(jiān)督和問(wèn)責(zé)風(fēng)暴“五大行動(dòng)”，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神和總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、從嚴(yán)治黨新常態(tài)、改進(jìn)作風(fēng)新常態(tài)，始終堅(jiān)持從嚴(yán)治黨這個(gè)總方針，牢牢把握思想建黨這個(gè)根本點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)制度治黨這個(gè)重要保障，全面開(kāi)展黨要管黨從嚴(yán)治黨“五大行動(dòng)”，努力構(gòu)建從嚴(yán)治黨的新常態(tài)，為全面深化改革、全面推進(jìn)依法治鄉(xiāng)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

二、行動(dòng)目標(biāo)

——管黨治黨和強(qiáng)化黨建責(zé)任主體行動(dòng)。牢固樹(shù)立“把抓好黨建作為最大政績(jī)”的理念，強(qiáng)化從嚴(yán)治黨責(zé)任，促使各村黨支部把從嚴(yán)治黨的責(zé)任牢牢扛在肩上、抓在手上，以嚴(yán)的要求和標(biāo)準(zhǔn)，抓好思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)。

——先進(jìn)理論武裝和黨性黨紀(jì)教育行動(dòng)。堅(jiān)持理論武裝、思想建黨的原則，不斷深化總書(shū)記系列重要講話(huà)精神的學(xué)習(xí)教育，教育引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念，樹(shù)牢宗旨意識(shí)，強(qiáng)化黨性修養(yǎng)，嚴(yán)守政治規(guī)矩，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。

——持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)和執(zhí)行黨的制度行動(dòng)。繼續(xù)保持抓作風(fēng)反“四風(fēng)”的高壓態(tài)勢(shì)，督促各村黨支部和黨員干部講規(guī)矩、守紀(jì)律、重規(guī)范，嚴(yán)格按照黨的紀(jì)律要求和制度規(guī)定辦事，以剛性的制度規(guī)定和嚴(yán)格的制度執(zhí)行，確保改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化長(zhǎng)效化。

——黨員亮牌和黨員先鋒崗引領(lǐng)行動(dòng)。創(chuàng)新黨員發(fā)揮作用的實(shí)踐載體，開(kāi)展“四亮一爭(zhēng)”和爭(zhēng)創(chuàng)“北塬鄉(xiāng)先鋒號(hào)”、“北塬鄉(xiāng)先鋒崗”活動(dòng)，激發(fā)廣大黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的內(nèi)生動(dòng)力，認(rèn)真履行黨員義務(wù)和崗位職責(zé)，引領(lǐng)全縣廣大干部抓落實(shí)、干到位、創(chuàng)一流、爭(zhēng)上游。

——黨員干部監(jiān)督和問(wèn)責(zé)風(fēng)暴行動(dòng)。堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)督、從嚴(yán)問(wèn)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，強(qiáng)化對(duì)黨員干部的監(jiān)督管理，以“零容忍”態(tài)度，嚴(yán)肅查處違反紀(jì)律的人和事，實(shí)行倒查問(wèn)責(zé)，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。

三、行動(dòng)任務(wù)

（一）管黨治黨和強(qiáng)化黨建責(zé)任主體行動(dòng)

1、強(qiáng)化從嚴(yán)治黨責(zé)任。各黨支部進(jìn)一步明確抓黨建的責(zé)任清單，細(xì)化到人、量化到崗，用責(zé)任制傳導(dǎo)壓力。黨支部書(shū)記切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任，班子成員認(rèn)真執(zhí)行“一崗雙責(zé)”，落實(shí)好分管領(lǐng)域黨建工作責(zé)任。各黨支部每年至少召開(kāi)4次會(huì)議研究部署黨建工作，主要負(fù)責(zé)人每年至少對(duì)班子成員開(kāi)展1次談心談話(huà)，聽(tīng)取1次黨建工作方面的意見(jiàn)建議，開(kāi)展2次黨建專(zhuān)題調(diào)研。

2、強(qiáng)化黨管干部責(zé)任。堅(jiān)持“三觀(guān)五重”的用人標(biāo)準(zhǔn)，倡導(dǎo)“優(yōu)秀者優(yōu)先、有為者有位、吃苦者吃香”的用人理念，建立村干部后備力量臺(tái)賬，嚴(yán)格執(zhí)行村干部人選推薦和談話(huà)、聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議、研究確定和公示“四個(gè)環(huán)節(jié)”，全面實(shí)行推薦村干部廉政承諾，加強(qiáng)村干部政治立場(chǎng)、廉潔從政、計(jì)劃生育三個(gè)方面的審查，對(duì)公示反饋、信訪(fǎng)反映、重大事項(xiàng)核查有

問(wèn)題的實(shí)行“一票否決”，切實(shí)防止“十種傾向”，杜絕“帶病任用”。加大對(duì)村干部選拔任用工作監(jiān)督力度，對(duì)違規(guī)任用村干部等問(wèn)題實(shí)行責(zé)任倒查追究。

3、強(qiáng)化基層黨建責(zé)任。建立述紀(jì)述廉述作風(fēng)述基層黨建“四述”制度，各支部負(fù)責(zé)人每年開(kāi)展1次述職評(píng)議，接受上級(jí)點(diǎn)評(píng)、現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)詢(xún)和民主測(cè)評(píng)。年初對(duì)黨建工作目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解，層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，建立工作臺(tái)賬，確保工作責(zé)任落到實(shí)處。落實(shí)重大決策部署巡查督導(dǎo)制度和重點(diǎn)工作平時(shí)考核制度，加強(qiáng)對(duì)黨建工作的督促檢查，每月匯總1次進(jìn)展情況，每季度開(kāi)展1次平時(shí)考核，每半年開(kāi)展1次專(zhuān)項(xiàng)督查，每年底進(jìn)行1次集中考核，考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)支部負(fù)責(zé)人是否履行黨建第一責(zé)任人的重要依據(jù)。對(duì)黨建工作重視不夠、落實(shí)責(zé)任不力的支部負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談提醒、限期整改，對(duì)敷衍塞責(zé)甚至弄虛作假的通報(bào)批評(píng)、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。

（二）先進(jìn)理論武裝和黨性黨紀(jì)教育行動(dòng)

4、加強(qiáng)思想政治建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)支部會(huì)、中心組學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持逢會(huì)必學(xué)、逢講必學(xué)，采取集中學(xué)習(xí)、專(zhuān)題研討、專(zhuān)家輔導(dǎo)等形式，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)xxx省委、州委、縣委重大決策部署，加強(qiáng)黨的最新理論成果和黨史國(guó)史、黨章黨紀(jì)的學(xué)習(xí)教育，各支部每月至少安排1次集中學(xué)習(xí)，每年不少于12天。注重加強(qiáng)“三嚴(yán)三實(shí)”、群眾路線(xiàn)、傳統(tǒng)文化和民族宗教政策教育，引導(dǎo)廣大黨員樹(shù)牢社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神，自覺(jué)踐行“臨夏精神”,做到勇于擔(dān)當(dāng)，履職盡責(zé)。

5、加強(qiáng)黨性黨紀(jì)教育。每年3月份集中開(kāi)展黨性黨紀(jì)教育活動(dòng)，組織黨員學(xué)黨章、重溫入黨誓詞、爭(zhēng)做合格黨員，支部舉辦1次學(xué)習(xí)貫徹黨章專(zhuān)題輔導(dǎo)，參觀(guān)1次革命烈士紀(jì)念館，觀(guān)看1部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育影視片，召開(kāi)1次警示教育大會(huì),支部主要負(fù)責(zé)人帶頭講廉政課，定期組織黨員參觀(guān)臨夏州預(yù)防職務(wù)犯罪和臨夏監(jiān)獄警示教育基地，接受反面典型教育。

6、加強(qiáng)黨員干部培訓(xùn)。鄉(xiāng)黨委把理想信念教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、廉潔從政教育作為黨員干部培訓(xùn)的必修課，講黨建、講理論、講政策、講臨夏，充分發(fā)揮教育培訓(xùn)、政策宣講、理論研究的主陣地作用。加大黨員干部培訓(xùn)力度，每年鄉(xiāng)黨委對(duì)支部班子成員、廣大農(nóng)民黨員輪訓(xùn)1遍。

（三）持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)和執(zhí)行黨的制度行動(dòng)

7、從嚴(yán)執(zhí)行黨的紀(jì)律。嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強(qiáng)政治覺(jué)悟和組織觀(guān)念，克服組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省委、州委和縣委的重大決策部署，確保政令暢通、令行禁止。堅(jiān)持民主集中制原則，完善議事決策程序和機(jī)制，落實(shí)“三重一大”決策制度，實(shí)行“一把手”末尾表態(tài)。堅(jiān)持民主生活會(huì)和“三會(huì)一課”制度，嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委“雙十條”規(guī)定、州委“五要十不準(zhǔn)”規(guī)定和縣委委“七項(xiàng)三十條”規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行精簡(jiǎn)會(huì)議文件、減少評(píng)比檢查、“三公”經(jīng)費(fèi)管理等各項(xiàng)規(guī)定，使黨的紀(jì)律要求真正落地生根。加強(qiáng)對(duì)紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)苗頭性問(wèn)題及時(shí)批評(píng)教育，對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)行為嚴(yán)肅查處。

8、持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)。不斷鞏固擴(kuò)大教育實(shí)踐活動(dòng)成果，緊緊扭住作風(fēng)頑疾不放松，弛而不息糾正四風(fēng)，在堅(jiān)持中深化，在深化中堅(jiān)持，鍥而不舍，久久為功，以?xún)?yōu)良黨風(fēng)帶動(dòng)民風(fēng)社風(fēng)，倡導(dǎo)時(shí)代新風(fēng)。打好作風(fēng)建設(shè)“組合拳”，采取明查暗訪(fǎng)、突擊抽查、通報(bào)曝光等措施，堅(jiān)決杜絕文山會(huì)海、公款吃喝、超標(biāo)接待、鋪張浪費(fèi)等現(xiàn)象，有效防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈反復(fù)，形成反“四風(fēng)”改作風(fēng)倒逼機(jī)制。緊盯各支部和黨員干部作風(fēng)方面出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，加強(qiáng)制度約束和規(guī)范管理，健全完善監(jiān)督檢查機(jī)制，對(duì)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，典型問(wèn)題點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。

9、深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。順應(yīng)群眾最直接的利益關(guān)切，全力抓好中央、省委、州委、縣委安排部署的重點(diǎn)整治工作，及時(shí)向群眾公布整治目標(biāo)和措施，邀請(qǐng)群眾評(píng)判整治過(guò)程和效果。扎實(shí)推進(jìn)以“上下聯(lián)動(dòng)惠民生”為主題的集中整治行動(dòng)，切實(shí)解決窗口單位服務(wù)缺位、服務(wù)行業(yè)服務(wù)質(zhì)量不高、公務(wù)人員不作為等問(wèn)題。集中開(kāi)展惠民政策規(guī)范落實(shí)、公共資源規(guī)范交易、重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)范建設(shè)、涉農(nóng)資金規(guī)范使用、執(zhí)法司法規(guī)范活動(dòng)、為民便民規(guī)范服務(wù)六大專(zhuān)項(xiàng)治理，以整治成效取信于民。

10、狠抓制度執(zhí)行落實(shí)。結(jié)合全面深化改革和法制建設(shè)，注重系統(tǒng)性、實(shí)用性和執(zhí)行力，突出薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，繼續(xù)建立完善議事決策、權(quán)力清單、執(zhí)法審批、黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)和便民服務(wù)等制度規(guī)定，形成一批便于遵循執(zhí)行、便于監(jiān)督檢查、便于問(wèn)責(zé)追究的制度體系。認(rèn)真落實(shí)黨員干部帶頭改進(jìn)作風(fēng)、深入基層調(diào)研、直接聯(lián)系群眾、重大決策部署巡

查督查等制度，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理、推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。持續(xù)加大問(wèn)責(zé)力度，對(duì)違反制度踩“紅線(xiàn)”、闖“雷區(qū)”的行為零容忍，嚴(yán)肅追究主要責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，以強(qiáng)力問(wèn)責(zé)促進(jìn)制度有效執(zhí)行。

（四）黨員亮牌和黨員先鋒崗引領(lǐng)行動(dòng)

11、實(shí)行黨員亮牌上崗。以黨員亮明身份、立足本職崗位、履行黨員義務(wù)、落實(shí)工作職責(zé)、爭(zhēng)創(chuàng)先鋒引領(lǐng)崗為主要內(nèi)容，建立健全黨員亮牌上崗制度，黨員在工作期間必須佩戴胸牌，黨員在參加黨的會(huì)議和活動(dòng)時(shí)必須佩戴胸牌，離退休黨員和農(nóng)村黨員在參加黨組織活動(dòng)時(shí)必須佩戴胸牌，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須以身作則、帶頭佩戴胸牌。各級(jí)黨組織要舉行胸牌佩戴儀式，開(kāi)展學(xué)黨章、重溫入黨誓詞、爭(zhēng)做合格黨員活動(dòng)，激發(fā)黨員干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

12、開(kāi)展“四亮一爭(zhēng)”活動(dòng)。開(kāi)展以“亮身份、亮標(biāo)準(zhǔn)、亮承諾、亮服務(wù)、爭(zhēng)先鋒”為內(nèi)容的“四亮一爭(zhēng)”活動(dòng)，亮明黨員身份，增強(qiáng)黨員意識(shí)，強(qiáng)化自我約束，提升服務(wù)質(zhì)量；亮明黨員標(biāo)準(zhǔn)，提示黨員時(shí)刻對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)檢查行為，接受群眾的監(jiān)督；亮明黨員承諾，結(jié)合崗位實(shí)際，制定目標(biāo)任務(wù)，從加強(qiáng)學(xué)習(xí)、愛(ài)崗敬業(yè)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、倡導(dǎo)美德等方面作出承諾；亮明服務(wù)事項(xiàng)，從工作職責(zé)、工作流程和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦結(jié)時(shí)限等方面制定服務(wù)規(guī)范，亮明崗位責(zé)任；爭(zhēng)做黨員先鋒，樹(shù)立工作標(biāo)桿，示范引領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大干部抓落實(shí)、干到位、創(chuàng)一流、爭(zhēng)上游。

13、加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)。各黨支部把深化“雙聯(lián)”行動(dòng)、健全統(tǒng)籌鄉(xiāng)村黨建體系作為重點(diǎn)，在結(jié)對(duì)共建上爭(zhēng)當(dāng)先鋒；

村黨支部大力推行鄉(xiāng)村干部服務(wù)責(zé)任制、村級(jí)事務(wù)全程代理制和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶制度，在惠民政策落實(shí)、發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)、維護(hù)和諧穩(wěn)定上爭(zhēng)當(dāng)先鋒；各支部在不斷深化“民情流水線(xiàn)”和區(qū)域化黨建工作，在服務(wù)居民生活、滿(mǎn)足居民多樣化服務(wù)需求上爭(zhēng)當(dāng)先鋒；非公有制企業(yè)黨組織不斷深化“責(zé)任崗、示范崗、先鋒崗”三崗聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，在服務(wù)企業(yè)發(fā)展、服務(wù)職工群眾中爭(zhēng)當(dāng)先鋒；社會(huì)組織黨組織以深入開(kāi)展“四服務(wù)四促進(jìn)”（服務(wù)企業(yè)，促進(jìn)發(fā)展；服務(wù)農(nóng)村，促進(jìn)增收；服務(wù)村社，促進(jìn)和諧；服務(wù)民生，促進(jìn)保障）為載體，在加強(qiáng)行業(yè)自律、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)中爭(zhēng)當(dāng)先鋒；學(xué)校、醫(yī)院等事業(yè)單位黨組織把做好思想政治工作、強(qiáng)化理想信念教育、提升干部職工素質(zhì)作為重要內(nèi)容，在促進(jìn)事業(yè)發(fā)展、有效服務(wù)群眾上爭(zhēng)當(dāng)先鋒。

（五）黨員干部監(jiān)督和問(wèn)責(zé)風(fēng)暴行動(dòng)

14、加強(qiáng)黨員干部監(jiān)督。規(guī)范黨支部主要負(fù)責(zé)人權(quán)力的行使，落實(shí)一把手不直接分管人事、財(cái)務(wù)、項(xiàng)目建設(shè)、招投標(biāo)等工作制度，緊盯權(quán)力集中、資金密集、監(jiān)管薄弱的重點(diǎn)部門(mén)和崗位，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)的防范、排查和管控。加大群眾監(jiān)督力度，深入推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)和各領(lǐng)域辦事公開(kāi)，全面推行“四議兩公開(kāi)”工作法，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村村務(wù)、學(xué)校校務(wù)、醫(yī)院院務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度，加強(qiáng)對(duì)依法民主決策、項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)、資金管理使用、惠民政策落實(shí)等方面的監(jiān)督。

15、深化行政效能建設(shè)。深入推進(jìn)效能風(fēng)暴行動(dòng)和發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年活動(dòng)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，嚴(yán)格實(shí)施“窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、一站式服務(wù)”辦事流程，打通

聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。深入整治落實(shí)惠民政策縮水走樣和亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等不正之風(fēng)，堅(jiān)決糾正查處教育醫(yī)療、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)等方面損害群眾利益的突出問(wèn)題。

16、嚴(yán)厲懲治違紀(jì)行為。加大查辦村干部違紀(jì)懲治力度，突出查辦工作重點(diǎn)，緊盯惠農(nóng)政策落實(shí)、扶貧資金使用、鄉(xiāng)村征地拆遷、農(nóng)村“三資”管理、各類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、違規(guī)參股經(jīng)商、國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)、為民辦事環(huán)節(jié)、學(xué)校教學(xué)辦學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、食品藥品制售、司法執(zhí)法活動(dòng)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行、“三公”經(jīng)費(fèi)使用、紅白喜事操辦、參與非法賭博、班子換屆選舉等19個(gè)領(lǐng)域，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違紀(jì)違法行為。堅(jiān)持抓早抓小、治病救人，對(duì)黨員干部存在的問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處。認(rèn)真落實(shí)“一案三報(bào)告”制度，以案反思、堵塞漏洞，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。

17、嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，不斷完善責(zé)任分解、壓力傳導(dǎo)、履責(zé)報(bào)告、責(zé)任督導(dǎo)、考核評(píng)價(jià)和責(zé)任追究機(jī)制，建立健全陽(yáng)光公開(kāi)、案件線(xiàn)索督辦、檢查督促、群眾評(píng)價(jià)、定期考評(píng)五個(gè)機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究辦法，對(duì)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不力，致使發(fā)生重大腐敗案件和嚴(yán)重違紀(jì)行為的，實(shí)行“一案雙查”，既追究當(dāng)事人責(zé)任，也倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，既倒查追究支部的主體責(zé)任，也倒查追究監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督責(zé)任，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究的程序化常態(tài)化。

四、行動(dòng)保障

18、靠實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)黨要管黨從嚴(yán)治黨“五大行動(dòng)”的組織領(lǐng)導(dǎo)，緊密結(jié)合實(shí)際，研究制定方案，細(xì)化分解任務(wù)，做到目標(biāo)明確、措施具體、責(zé)任到人。各項(xiàng)任務(wù)牽頭支部和責(zé)任人，認(rèn)真履行職責(zé)，抓好工作落實(shí)，努力形成黨委抓總、書(shū)記主抓、各支部配合、層層落實(shí)的工作局面。嚴(yán)格黨建工作責(zé)任追究，對(duì)工作滯后的通報(bào)批評(píng)、限期整改，對(duì)履職盡責(zé)不到位的不評(píng)先選優(yōu)。

19、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。各黨支部要立足工作實(shí)際，把黨要管黨從嚴(yán)治黨“五大行動(dòng)”與群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)工作緊密結(jié)合起來(lái)，與深入推進(jìn)基層黨建“五大工程”結(jié)合起來(lái)，與推動(dòng)各項(xiàng)中心工作結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌謀劃，周密部署，精心組織，全面推進(jìn)，切實(shí)做到“兩不誤兩促進(jìn)”。

20、強(qiáng)化督促推動(dòng)。各黨支部切實(shí)加強(qiáng)“五大行動(dòng)”開(kāi)展情況的督促檢查，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩、經(jīng)驗(yàn)交流、會(huì)議推進(jìn)等形式，及時(shí)掌握情況，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型做法，研究解決問(wèn)題，督促任務(wù)落實(shí)，確保黨要管黨從嚴(yán)治黨“五大行動(dòng)”穩(wěn)步推進(jìn)，取得實(shí)效。

各黨支部根據(jù)本方案，結(jié)合各自實(shí)際，制定具體實(shí)施方案

中共臨夏縣北塬鄉(xiāng)委員會(huì) 2015年4月10日

中共臨夏縣北塬鄉(xiāng)委員會(huì) 2015年4月10日印發(fā)

第二篇：從嚴(yán)治黨“五大行動(dòng)”實(shí)施方案

中共000縣委

關(guān)于全面開(kāi)展黨要管黨從嚴(yán)治黨“五大行動(dòng)”的

實(shí)

施

方

案

為鞏固和深化黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果，堅(jiān)持不懈、持之以恒把作風(fēng)建設(shè)引向深入，形成從嚴(yán)治黨治吏的新常態(tài)，進(jìn)一步提升管黨治黨科學(xué)化水平，根據(jù)州委《關(guān)于全面開(kāi)展黨要 管黨從嚴(yán)治黨“五大行動(dòng)”的實(shí)施方案》要求，縣委決定全面開(kāi)展黨要管黨從嚴(yán)治黨“五大行動(dòng)”，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神，總書(shū)記系列重要講話(huà)精神以及在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上“五個(gè)必須”和杜絕“七個(gè)有之”的要求，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、從嚴(yán)治黨新常態(tài)、改進(jìn)作風(fēng)新常態(tài)，始終堅(jiān)持從嚴(yán)治黨這個(gè)總方針，按照縣委“六個(gè)必須，十二個(gè)嚴(yán)禁”的規(guī)定，牢牢把握思想建黨這個(gè)根本點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)制度治黨這個(gè)重要保障，全面開(kāi)展黨要管黨從嚴(yán)治黨“五大行動(dòng)”，努力構(gòu)建從嚴(yán)治黨治吏的新常態(tài)，為全面深化改革、全面推進(jìn)依法治縣提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

二、行動(dòng)目標(biāo)

通過(guò)深入持久開(kāi)展黨要管黨從嚴(yán)治黨“五大行動(dòng)”，切實(shí)增強(qiáng)全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任

意識(shí)、法治意識(shí)，使各級(jí)黨組織成為堅(jiān)決貫徹黨的路線(xiàn)方針政策、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的領(lǐng)導(dǎo)集體，使黨員干部政治上思想上行動(dòng)上始終與中央、省委、州委和縣委保持高度一致，成為服務(wù)人民群眾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)跨越發(fā)展的骨干力量。

——管黨治黨和強(qiáng)化黨建責(zé)任主體行動(dòng)。牢固樹(shù)立“把抓好黨建作為最大政績(jī)”的理念，強(qiáng)化從嚴(yán)治黨責(zé)任，促使各級(jí)黨組織把從嚴(yán)治黨的責(zé)任牢牢扛在肩上、抓在手上，以嚴(yán)的要求和標(biāo)準(zhǔn)，抓好思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)。

——先進(jìn)理論武裝和黨性黨紀(jì)教育行動(dòng)。堅(jiān)持理論武裝、思想建黨的原則，不斷深化總書(shū)記系列重要講話(huà)精神的學(xué)習(xí)教育，教育引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念，樹(shù)牢宗旨意識(shí)，強(qiáng)化黨性修養(yǎng)，嚴(yán)守政治規(guī)矩，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。

——持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)和執(zhí)行黨的制度行動(dòng)。繼續(xù)保持抓作風(fēng)反“四風(fēng)”的高壓態(tài)勢(shì)，督促各級(jí)黨組織和黨員干部講規(guī)矩、守紀(jì)律、重規(guī)范，嚴(yán)格按照黨的紀(jì)律要求和制度規(guī)定辦事，以剛性的制度規(guī)定和嚴(yán)格的制度執(zhí)行，確保改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化長(zhǎng)效化。

——黨員亮牌和黨員先鋒崗引領(lǐng)行動(dòng)。創(chuàng)新黨員發(fā)揮作用的實(shí)踐載體，開(kāi)展“四亮一爭(zhēng)”和爭(zhēng)創(chuàng)“積石先鋒崗”活動(dòng)，著力激發(fā)廣大黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的內(nèi)生動(dòng)力，認(rèn)真履行黨員義務(wù)和崗位職責(zé)，引領(lǐng)全縣廣大干部抓落實(shí)、干到位、創(chuàng)一流、爭(zhēng)上

游。

——黨員干部監(jiān)督和問(wèn)責(zé)風(fēng)暴行動(dòng)。堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)督、從嚴(yán)問(wèn)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，強(qiáng)化對(duì)黨員干部的監(jiān)督管理，以“零容忍”態(tài)度，嚴(yán)肅查處違反紀(jì)律的人和事，實(shí)行倒查問(wèn)責(zé)，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。

三、行動(dòng)任務(wù)

全面開(kāi)展黨要管黨從嚴(yán)治黨“五大行動(dòng)”，是鞏固深化黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果的重要舉措，是基層黨建“五大工程”的拓展和提升，也是新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作的有力抓手。

（一）管黨治黨和強(qiáng)化黨建責(zé)任主體行動(dòng)

1、強(qiáng)化從嚴(yán)治黨責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位黨組織進(jìn)一步明確抓黨建的責(zé)任清單，細(xì)化到人、量化到崗，用責(zé)任制傳導(dǎo)壓力。堅(jiān)持“書(shū)記抓、抓書(shū)記”，切實(shí)履行書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任，班子成員認(rèn)真執(zhí)行“一崗雙責(zé)”，落實(shí)好分管領(lǐng)域黨建工作責(zé)任。各單位黨組織每年至少召開(kāi)4次會(huì)議研究部署黨建工作，主要負(fù)責(zé)人每年至少對(duì)班子成員開(kāi)展1次談心談話(huà)，各級(jí)班子成員每季度至少聽(tīng)取1次分管領(lǐng)域黨建工作情況匯報(bào)，每年在分管領(lǐng)域至少開(kāi)展2次黨建專(zhuān)題調(diào)研。

2、強(qiáng)化黨管干部責(zé)任。堅(jiān)持“三觀(guān)五重”的用人標(biāo)準(zhǔn)，倡導(dǎo)“優(yōu)秀者優(yōu)先、有為者有位、吃苦者吃香”的用人理念，把好編制職數(shù)、動(dòng)議提名、民主推薦、組織考察、討論決定、任職使用“六個(gè)關(guān)口”，嚴(yán)格執(zhí)行人選推薦和談話(huà)、征求意見(jiàn)和考核、研究確定和公示“三個(gè)環(huán)節(jié)”，全面實(shí)行推薦干部廉政

承諾，加強(qiáng)干部政治立場(chǎng)、廉潔從政、計(jì)劃生育三個(gè)方面的審查，對(duì)公示反饋、信訪(fǎng)反映、重大事項(xiàng)核查有問(wèn)題的實(shí)行“一票否決”，切實(shí)防止“十種傾向”，杜絕“帶病提拔”。加大干部選任工作監(jiān)督力度，堅(jiān)決糾正違規(guī)自設(shè)機(jī)構(gòu)和超職數(shù)配備干部等問(wèn)題，對(duì)違規(guī)提拔干部等問(wèn)題實(shí)行責(zé)任倒查追究。

3、強(qiáng)化基層黨建責(zé)任。建立述紀(jì)述廉述作風(fēng)述基層黨建“四述”制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人每年開(kāi)展1次述職評(píng)議，接受上級(jí)點(diǎn)評(píng)、現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)詢(xún)和民主測(cè)評(píng)。年初對(duì)黨建工作目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解，層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，建立工作臺(tái)賬，確保工作責(zé)任落到實(shí)處。落實(shí)縣委重大決策部署巡查督導(dǎo)制度和重點(diǎn)工作平時(shí)考核制度，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織黨建工作的督促檢查，每月匯總1次進(jìn)展情況，每季度開(kāi)展1次平時(shí)考核，每半年開(kāi)展1次專(zhuān)項(xiàng)督查，每年底進(jìn)行1次集中考核，考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要依據(jù)。對(duì)黨建工作重視不夠、落實(shí)責(zé)任不力的黨組織主要負(fù)責(zé)人約談提醒、限期整改，對(duì)敷衍塞責(zé)甚至弄虛作假的通報(bào)批評(píng)、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。

（二）先進(jìn)理論武裝和黨性黨紀(jì)教育行動(dòng)

4、加強(qiáng)思想政治建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨委常委會(huì)、中心組學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持逢會(huì)必學(xué)、逢講必學(xué)，采取集中學(xué)習(xí)、專(zhuān)題研討、專(zhuān)家輔導(dǎo)等形式，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)xxx省委和州委重大決策部署，加強(qiáng)黨的最新理論成果和黨史國(guó)史、黨章黨紀(jì)的學(xué)習(xí)教育，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位黨組織每月至少安排1次集中學(xué)習(xí)，每年不少于10天。注重加強(qiáng)“三嚴(yán)三實(shí)”、群眾路線(xiàn)、傳統(tǒng)文化和民族宗教政策教育，引導(dǎo)黨員干部樹(shù)牢社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，學(xué)習(xí)

弘揚(yáng)焦裕祿精神，自覺(jué)踐行“臨夏精神”,做到勇于擔(dān)當(dāng)，履職盡責(zé)。3月份在縣委黨校分級(jí)分類(lèi)舉辦加強(qiáng)黨的建設(shè)和從嚴(yán)治黨、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任專(zhuān)題培訓(xùn)班，對(duì)全縣黨員干部進(jìn)行全覆蓋輪訓(xùn)。

5、加強(qiáng)黨性黨紀(jì)教育。每年3月份集中開(kāi)展黨性黨紀(jì)教育活動(dòng)，組織黨員開(kāi)展“學(xué)黨章、重溫入黨誓詞、爭(zhēng)做合格黨員”主題教育，各級(jí)黨組織舉辦1次學(xué)習(xí)貫徹黨章專(zhuān)題輔導(dǎo)，參觀(guān)1次革命烈士紀(jì)念館，觀(guān)看1部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育影視片，召開(kāi)1次警示教育大會(huì),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位黨組織主要負(fù)責(zé)人帶頭講廉政課，定期組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參觀(guān)臨夏州預(yù)防職務(wù)犯罪和臨夏監(jiān)獄警示教育基地，接受反面典型教育。

6、加強(qiáng)黨員干部培訓(xùn)。縣委黨校要把理想信念教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、廉潔從政教育作為黨員干部培訓(xùn)的必修課，講黨建、講理論、講政策、講積石，充分發(fā)揮教育培訓(xùn)、政策宣講、理論研究的主陣地作用。加大黨員干部培訓(xùn)力度，選派縣級(jí)和科級(jí)干部到中央、省委黨校和行政學(xué)院培訓(xùn)，縣上每年對(duì)科級(jí)干部和村黨組織書(shū)記輪訓(xùn)1遍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)基層黨員輪訓(xùn)1遍。

（三）持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)和執(zhí)行黨的制度行動(dòng)

7、從嚴(yán)執(zhí)行黨的紀(jì)律。嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決貫徹總書(shū)記在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上“五個(gè)必須”和杜絕“七個(gè)有之”的要求，認(rèn)真落實(shí)縣委“六個(gè)必須，十二個(gè)嚴(yán)禁”的規(guī)定，增強(qiáng)政治覺(jué)悟和組織觀(guān)念，克服組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象，始終與中央、省委、州委和縣委保持高度一致，確保政令暢通、令行禁止。堅(jiān)持民主集中制原則，完善議事決策程序和機(jī)制，落實(shí)“三重一大”決策制度，實(shí)行“一把手”末尾表態(tài)。堅(jiān)持民主生活會(huì)和“三會(huì)一課”制度，嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委“雙十條”規(guī)定、州委“五要十不準(zhǔn)”規(guī)定和縣委“六個(gè)必須，十二個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行精簡(jiǎn)會(huì)議文件、減少評(píng)比檢查、“三公”經(jīng)費(fèi)管理等各項(xiàng)規(guī)定，使黨的紀(jì)律要求真正落地生根。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)苗頭性問(wèn)題及時(shí)批評(píng)教育，對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)行為嚴(yán)肅查處。

8、持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)。不斷鞏固擴(kuò)大教育實(shí)踐活動(dòng)成果，緊緊扭住作風(fēng)頑疾不放松，弛而不息糾正四風(fēng)，在堅(jiān)持中深化，在深化中堅(jiān)持，鍥而不舍，久久為功，以?xún)?yōu)良黨風(fēng)帶動(dòng)民風(fēng)社風(fēng)，倡導(dǎo)時(shí)代新風(fēng)。打好作風(fēng)建設(shè)“組合拳”，采取明查暗訪(fǎng)、突擊抽查、通報(bào)曝光等措施，堅(jiān)決杜絕文山會(huì)海、公款吃喝、超標(biāo)接待、鋪張浪費(fèi)等現(xiàn)象，有效防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈反復(fù)，形成反“四風(fēng)”改作風(fēng)倒逼機(jī)制。緊盯各級(jí)機(jī)關(guān)和黨員干部作風(fēng)方面出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，加強(qiáng)制度約束和規(guī)范管理，健全完善監(jiān)督檢查機(jī)制，對(duì)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，典型問(wèn)題點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。

9、深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。順應(yīng)群眾最直接的利益關(guān)切，全力抓好中央“7+10+4”專(zhuān)項(xiàng)整治和省委部署的“專(zhuān)項(xiàng)整治月”三項(xiàng)重點(diǎn)整治工作，及時(shí)向群眾公布整治目標(biāo)和措施，邀請(qǐng)群眾評(píng)判整治過(guò)程和效果。扎實(shí)推進(jìn)以“上下聯(lián)動(dòng)惠民生”為主題的集中整治行動(dòng)，切實(shí)解決拖欠農(nóng)民工工資、窗口單位服務(wù)缺

位、服務(wù)行業(yè)服務(wù)質(zhì)量不高、公務(wù)人員不作為等問(wèn)題。集中開(kāi)展惠民政策規(guī)范落實(shí)、公共資源規(guī)范交易、重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)范建設(shè)、涉農(nóng)資金規(guī)范使用、執(zhí)法司法規(guī)范活動(dòng)、為民便民規(guī)范服務(wù)六大專(zhuān)項(xiàng)治理，以整治成效取信于民。

10、狠抓制度執(zhí)行落實(shí)。結(jié)合全面深化改革和法制建設(shè)，注重系統(tǒng)性、實(shí)用性和執(zhí)行力，突出薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，繼續(xù)建立完善議事決策、權(quán)力清單、執(zhí)法審批、黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)和便民服務(wù)等制度規(guī)定，形成便于遵循執(zhí)行、便于監(jiān)督檢查、便于問(wèn)責(zé)追究的制度體系。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭改進(jìn)作風(fēng)、深入基層調(diào)研、直接聯(lián)系群眾、重大決策部署巡查督查等制度，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理、臨時(shí)出國(guó)境管理辦法等制度，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。持續(xù)加大問(wèn)責(zé)力度，對(duì)違反制度踩“紅線(xiàn)”、闖“雷區(qū)”的行為零容忍，嚴(yán)肅追究主要責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，以強(qiáng)力問(wèn)責(zé)促進(jìn)制度有效執(zhí)行。

（四）黨員亮牌和黨員先鋒崗引領(lǐng)行動(dòng)

11、實(shí)行黨員亮牌上崗。以黨員亮明身份、立足本職崗位、履行黨員義務(wù)、落實(shí)工作職責(zé)、爭(zhēng)創(chuàng)先鋒引領(lǐng)崗為主要內(nèi)容，建立健全黨員亮牌上崗制度，統(tǒng)一制作“共產(chǎn)黨員胸牌”，黨員在工作期間必須佩戴胸牌，黨員在參加黨的會(huì)議和活動(dòng)時(shí)必須佩戴胸牌，離退休黨員和農(nóng)村黨員在參加黨組織活動(dòng)時(shí)必須佩戴胸牌，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須以身作則、帶頭佩戴胸牌。各級(jí)黨組織要舉行胸牌佩戴儀式，開(kāi)展學(xué)黨章、重溫入黨誓詞、爭(zhēng)做合格黨員活動(dòng)，激發(fā)黨員干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

12、開(kāi)展“四亮一爭(zhēng)”活動(dòng)。開(kāi)展以“亮身份、亮標(biāo)準(zhǔn)、亮承諾、亮服務(wù)、爭(zhēng)先鋒”為內(nèi)容的“四亮一爭(zhēng)”活動(dòng)，亮明黨員身份，增強(qiáng)黨員意識(shí)，強(qiáng)化自我約束，提升服務(wù)質(zhì)量；亮明黨員標(biāo)準(zhǔn)，提示黨員時(shí)刻對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)檢查行為，接受群眾的監(jiān)督；亮明黨員承諾，結(jié)合崗位實(shí)際，制定目標(biāo)任務(wù)，從加強(qiáng)學(xué)習(xí)、愛(ài)崗敬業(yè)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、倡導(dǎo)美德等方面作出承諾；亮明服務(wù)事項(xiàng)，從工作職責(zé)、工作流程和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦結(jié)時(shí)限等方面制定服務(wù)規(guī)范，亮明崗位責(zé)任；爭(zhēng)做黨員先鋒，樹(shù)立工作標(biāo)桿，示范引領(lǐng)全州廣大干部抓落實(shí)、干到位、創(chuàng)一流、爭(zhēng)上游。

13、加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)。機(jī)關(guān)黨組織把深化“雙聯(lián)”行動(dòng)、健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建體系作為重點(diǎn)，在以城帶鄉(xiāng)、結(jié)對(duì)共建上爭(zhēng)當(dāng)先鋒；農(nóng)村黨組織大力推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部服務(wù)責(zé)任制、村級(jí)事務(wù)全程代理制和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶制度，在惠民政策落實(shí)、發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)、維護(hù)和諧穩(wěn)定上爭(zhēng)當(dāng)先鋒；城市社區(qū)黨組織不斷深化“民情流水線(xiàn)”和區(qū)域化黨建工作，在服務(wù)居民生活、滿(mǎn)足居民多樣化服務(wù)需求上爭(zhēng)當(dāng)先鋒；非公有制企業(yè)黨組織不斷深化“責(zé)任崗、示范崗、先鋒崗”三崗聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，在服務(wù)企業(yè)發(fā)展、服務(wù)職工群眾中爭(zhēng)當(dāng)先鋒；社會(huì)組織黨組織以深入開(kāi)展“四服務(wù)四促進(jìn)”（服務(wù)企業(yè)，促進(jìn)發(fā)展；服務(wù)農(nóng)村，促進(jìn)增收；服務(wù)社區(qū)，促進(jìn)和諧；服務(wù)民生，促進(jìn)保障）為載體，在加強(qiáng)行業(yè)自律、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)中爭(zhēng)當(dāng)先鋒；學(xué)校、醫(yī)院等事業(yè)單位黨組織把做好思想政治工作、強(qiáng)化理想信念教育、提升干部職工素質(zhì)作為重要內(nèi)容，在促進(jìn)事業(yè)發(fā)展、有效服務(wù)群眾上爭(zhēng)當(dāng)先鋒。

（五）黨員干部監(jiān)督和問(wèn)責(zé)風(fēng)暴行動(dòng)

14、加強(qiáng)黨員干部監(jiān)督。規(guī)范各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人權(quán)力的行使，落實(shí)一把手不直接分管人事、財(cái)務(wù)、項(xiàng)目建設(shè)、招投標(biāo)等工作制度，建立“副職分管、正職監(jiān)管、集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策”的工作機(jī)制。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、任職回避等制度，加大重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵部門(mén)、重要崗位干部交流力度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部離任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，做到“凡離必審、離任交接”。緊盯權(quán)力集中、資金密集、監(jiān)管薄弱的重點(diǎn)部門(mén)和崗位，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)的防范、排查和管控。加大群眾監(jiān)督力度，深入推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、村（居）務(wù)公開(kāi)和各領(lǐng)域辦事公開(kāi)，全面推行“四議兩公開(kāi)”工作法，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村村務(wù)、學(xué)校校務(wù)、醫(yī)院院務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度，加強(qiáng)對(duì)依法民主決策、項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)、資金管理使用、惠民政策落實(shí)等方面的監(jiān)督。積極探索選派到村的紀(jì)檢員制度，縣鄉(xiāng)兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)選派紀(jì)檢員，重點(diǎn)強(qiáng)化村級(jí)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督。

15、深化行政效能建設(shè)。深入推進(jìn)效能風(fēng)暴行動(dòng)和發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年活動(dòng)，繼續(xù)開(kāi)展“減費(fèi)、放權(quán)、規(guī)范”活動(dòng)，加快建立政府權(quán)力清單、部門(mén)責(zé)任清單、財(cái)政資金清單、政務(wù)網(wǎng)“三個(gè)清單一張網(wǎng)”，嚴(yán)格實(shí)行清單管理。加強(qiáng)州縣鄉(xiāng)便民服務(wù)大廳和村級(jí)便民服務(wù)室建設(shè)，嚴(yán)格實(shí)施“窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、一站式服務(wù)”辦事流程，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。深入整治落實(shí)惠民政策縮水走樣和亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等不正之風(fēng)，堅(jiān)決糾正查處教育醫(yī)療、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)等方面損害群眾利益的突出問(wèn)題。

16、嚴(yán)厲懲治違紀(jì)行為。加大查辦案件工作力度，突出查辦案件工作重點(diǎn)，緊盯惠農(nóng)政策落實(shí)、扶貧資金使用、城鄉(xiāng)征地拆遷、農(nóng)村“三資”管理、各類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)、違規(guī)參股經(jīng)商、為民辦事環(huán)節(jié)、學(xué)校辦學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、食品藥品制售、司法執(zhí)法活動(dòng)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行、“三公”經(jīng)費(fèi)使用、干部選拔任用、紅白喜事操辦、參與非法賭博、班子換屆選舉等17個(gè)領(lǐng)域，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違紀(jì)違法行為。堅(jiān)持抓早抓小、治病救人，對(duì)黨員干部存在的問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處。認(rèn)真落實(shí)“一案三報(bào)告”制度，以案反思、堵塞漏洞，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。

17、嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。全面落實(shí)省委“3783”主體責(zé)任體系和州委“123610”工作思路，不斷完善責(zé)任分解、壓力傳導(dǎo)、履責(zé)報(bào)告、責(zé)任督導(dǎo)、考核評(píng)價(jià)和責(zé)任追究機(jī)制，建立健全陽(yáng)光公開(kāi)、案件線(xiàn)索督辦、檢查督促、群眾評(píng)價(jià)、定期考評(píng)五個(gè)機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究辦法，對(duì)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不力，致使發(fā)生重大腐敗案件和嚴(yán)重違紀(jì)行為的，實(shí)行“一案雙查”，既追究當(dāng)事人責(zé)任，也倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，既倒查追究黨委的主體責(zé)任，也倒查追究紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究的程序化常態(tài)化。

四、行動(dòng)保障

18、靠實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位黨組織加強(qiáng)對(duì)黨要管黨從嚴(yán)治黨“五大行動(dòng)”的組織領(lǐng)導(dǎo)，緊密結(jié)合實(shí)際，研究制定方案，細(xì)化分解任務(wù)，做到目標(biāo)明確、措施具體、責(zé)任到人。各項(xiàng)任務(wù)牽頭單位和責(zé)任單位，認(rèn)真履行職責(zé)，抓好工作落實(shí)，努力形成黨委抓總、書(shū)記主抓、部門(mén)配合、層層落實(shí)的工作局面。嚴(yán)格黨建工作責(zé)任追究，對(duì)工作滯后的通報(bào)批評(píng)、限期整改，對(duì)履職盡責(zé)不到位的不評(píng)先選優(yōu)、不提拔使用。

19、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。各級(jí)黨組織要立足工作實(shí)際，把黨要管黨從嚴(yán)治黨“五大行動(dòng)”與群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)工作緊密結(jié)合起來(lái)，與深入推進(jìn)基層黨建“五大工程”結(jié)合起來(lái)，與推動(dòng)各項(xiàng)中心工作結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌謀劃，周密部署，精心組織，全面推進(jìn)，切實(shí)做到“兩不誤兩促進(jìn)”。

20、強(qiáng)化督促推動(dòng)。各級(jí)黨組織切實(shí)加強(qiáng)“五大行動(dòng)”開(kāi)展情況的督促檢查，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩、經(jīng)驗(yàn)交流、會(huì)議推進(jìn)等形式，及時(shí)掌握情況，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型做法，研究解決問(wèn)題，督促任務(wù)落實(shí)，確保黨要管黨從嚴(yán)治黨“五大行動(dòng)”穩(wěn)步推進(jìn)，取得實(shí)效。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各黨工委根據(jù)本實(shí)施方案，結(jié)合各自實(shí)際，制定具體實(shí)施辦法，于2015年3月底前報(bào)縣委組織部。

第三篇：黨要管黨、從嚴(yán)治黨

認(rèn)真貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針。黨要管黨，首先是管好干部；從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。要把從嚴(yán)管理干部貫徹落實(shí)到干部隊(duì)伍建設(shè)全過(guò)程，堅(jiān)持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，讓每一個(gè)干部都深刻懂得，當(dāng)干部就必須付出更多辛勞、接受更嚴(yán)格的約束。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是中央機(jī)關(guān)和中央國(guó)家機(jī)關(guān)、高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化帶頭意識(shí)，時(shí)時(shí)處處嚴(yán)要求、作表率。

黨要管黨、從嚴(yán)治黨必須落實(shí)到黨員隊(duì)伍的管理中去。黨組織要嚴(yán)格把關(guān)，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，確保政治合格。要重視從青年工人、農(nóng)民、知識(shí)分子中發(fā)展黨員。要嚴(yán)格黨員日常教育和管理，使廣大黨員平常時(shí)候看得出來(lái)、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)、危急關(guān)頭豁得出來(lái)，充分發(fā)揮先鋒模范作用。貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，必須扎實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。黨的十八大提出了加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重大任務(wù)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要以此來(lái)指導(dǎo)黨的基層組織建設(shè)。各級(jí)都要重視基層、關(guān)心基層、支持基層，加強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，確?；鶎狱h組織有資源、有能力為群眾服務(wù)。對(duì)廣大基層干部要充分理解、充分信任，格外關(guān)心、格外愛(ài)護(hù)，多為他們辦一些雪中送炭的事情。

“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”是貫穿總書(shū)記系列講話(huà)關(guān)于黨的建設(shè)的一條主線(xiàn)。主要從八個(gè)方面，深刻理解總書(shū)記黨要管黨、從嚴(yán)治黨重要思想的精神實(shí)質(zhì)和核心要義，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。要深入領(lǐng)會(huì)黨章是管黨治黨的總章程，強(qiáng)化黨章意識(shí)，嚴(yán)明黨的紀(jì)律；深入領(lǐng)會(huì)共產(chǎn)黨人必須堅(jiān)定信念、補(bǔ)好精神上的“鈣”；深入領(lǐng)會(huì)作風(fēng)建設(shè)的至關(guān)重要性，扎實(shí)開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)；深入領(lǐng)會(huì)黨要管黨首先是管好干部，從嚴(yán)治黨關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏；深入領(lǐng)會(huì)黨要管黨、從嚴(yán)治黨必須做好抓基層打基礎(chǔ)工作，積極創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織；深入領(lǐng)會(huì)擇天下英才而用之，大力實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略；深入領(lǐng)會(huì)堅(jiān)持和用好黨內(nèi)政治生活的“四大法寶”，保證黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一；深入領(lǐng)會(huì)“老虎”、“蒼蠅”一起打，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。

嚴(yán)把黨員和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的“入口關(guān)”。要嚴(yán)格執(zhí)行“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”方針，做好發(fā)展黨員工作，努力把社會(huì)各領(lǐng)域各階層先進(jìn)分子吸收到黨內(nèi)來(lái)。在干部選拔任用中，堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，真正使最?yōu)秀者成為黨的各級(jí)干部隊(duì)伍的主體。如果讓只想從執(zhí)政黨的地位中撈好處，信奉“當(dāng)官不發(fā)財(cái)，請(qǐng)我都不來(lái)”的人混入黨內(nèi)，特別是提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位，那么無(wú)論怎樣努力“管黨”、“治黨”，都很難取得理想的成效。

加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。從堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的角度看，只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能筑牢管黨、治黨的理論基礎(chǔ)、思想基礎(chǔ)，才能使管黨、治黨的理念、方針、方法與時(shí)俱進(jìn)，取得成效。因此，黨要管黨的題中之意，也包括管學(xué)習(xí)。要大力營(yíng)造和形成重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，建立健全管用有效的學(xué)習(xí)制度，使黨員的學(xué)習(xí)能力不斷提升、知識(shí)素養(yǎng)不斷提高、先鋒模范作用充分發(fā)揮，使黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。

進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民主。黨員是黨的主體，也是管黨、治黨的主體。只有充分發(fā)展黨內(nèi)民主，切實(shí)保障黨員的民主權(quán)利，才能有效發(fā)揮黨員主體的作用，提高他們自覺(jué)履行黨員義務(wù)和管黨、治黨的積極性主動(dòng)性。黨內(nèi)的任何不良現(xiàn)象，不管以什么作擋箭牌，都逃不過(guò)全體黨員的眼睛。“黨內(nèi)民主是黨的生命”，民主是從嚴(yán)治黨的利器，無(wú)論是從黨的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考量，還是為了解決眼前管黨、治黨的實(shí)際問(wèn)題，都必須高度重視和切實(shí)發(fā)展黨內(nèi)民主。

真正提拔和重用優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人才。黨的治亂興衰，根本在于大批領(lǐng)導(dǎo)人才的得與失。如果在黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上的是優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人才，那么黨內(nèi)存在的問(wèn)題就能夠看得準(zhǔn)、抓得住、解決得好，管黨才能管得牢，治黨才能治得嚴(yán)；反之，則必然是管黨管不住、治黨治不嚴(yán)，誤黨誤國(guó)，貽害無(wú)窮。

建構(gòu)密切聯(lián)系群眾和群眾監(jiān)督的科學(xué)機(jī)制。密切聯(lián)系群眾是我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政的根本政治優(yōu)勢(shì)，是保持黨的先進(jìn)性純潔性的基本途徑和必然要求，也是克服黨內(nèi)一切不良現(xiàn)象的力量源泉。密切聯(lián)系群眾不能泛泛而論，而應(yīng)該從制度層面作出規(guī)定，形成人民群眾監(jiān)督、評(píng)價(jià)黨組織和黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)機(jī)制。要解放思想，創(chuàng)新思路，建立健全密切聯(lián)系群眾和群眾監(jiān)督的一系列制度，使黨員干部聯(lián)系群眾，以及群眾評(píng)議評(píng)價(jià)黨組織、黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部，做到客觀(guān)化、常態(tài)化、制度化，并要求黨組織、黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)作出負(fù)責(zé)任的回應(yīng)。有了這樣一種黨內(nèi)黨外互動(dòng)的科學(xué)機(jī)制，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，就有了更加可靠的保障。

切實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，集中體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政、開(kāi)創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面的戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略部署。實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)以及全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國(guó)，都要靠中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)把握方向、引領(lǐng)前進(jìn)。只有全面從嚴(yán)治黨，確保中國(guó)共產(chǎn)黨始終成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，才能使全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國(guó)這兩個(gè)輪子有效地轉(zhuǎn)動(dòng)起來(lái)，推動(dòng)全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。因此，切實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨是最關(guān)鍵的戰(zhàn)略舉措。

由過(guò)去強(qiáng)調(diào)“從嚴(yán)治黨”到現(xiàn)在提出“全面從嚴(yán)治黨”，體現(xiàn)了我們黨對(duì)自身建設(shè)規(guī)律和中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化。黨的建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工作。所謂“全面”，就是黨建內(nèi)容的全覆蓋，包括黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)五個(gè)方面，都要從嚴(yán)設(shè)計(jì)、從嚴(yán)推進(jìn)、從嚴(yán)考核；同時(shí)也是黨建主體的全動(dòng)員，黨的各級(jí)組織都必須認(rèn)真貫徹從嚴(yán)治黨要求，將管黨治黨的主體責(zé)任落到實(shí)處。所謂“從嚴(yán)”，就是用更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，對(duì)黨員的要求比對(duì)普通民眾的要求更嚴(yán)格，對(duì)黨的紀(jì)律比其他團(tuán)體更嚴(yán)明，對(duì)黨的規(guī)定要比一般法規(guī)更嚴(yán)格；對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的處理要比普通黨員的處理更嚴(yán)厲。只有把“全面”和“從嚴(yán)”有機(jī)結(jié)合，才能使黨建工作落到實(shí)處、管出成效。

從嚴(yán)加強(qiáng)思想建設(shè)。理想信念是一個(gè)政黨的精神旗幟。中國(guó)共產(chǎn)黨之所以具有先進(jìn)性和戰(zhàn)斗力，首先是因?yàn)樗哂谐绺叩睦硐胄拍睿\(yùn)用科學(xué)理論武裝自身。堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念、堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。在我們黨90多年的歷史中，無(wú)數(shù)共產(chǎn)黨人無(wú)私奉獻(xiàn)，甚至不惜流血犧牲，為的就是這個(gè)理想，靠的就是這種信仰。有對(duì)共產(chǎn)主義的美好憧憬，就會(huì)讓自己看得更高、看得更遠(yuǎn)。

在新的時(shí)代，思想建設(shè)面臨的最大問(wèn)題是部分黨員干部的信仰缺失。沒(méi)有堅(jiān)定的理想信念，就不會(huì)去堅(jiān)持和奮斗，就會(huì)虛偽甚至墮落。對(duì)黨員干部來(lái)說(shuō)，理想信念滑坡是最嚴(yán)重的病變。黨員干部如果沒(méi)有堅(jiān)定的理想信念，就難以抵制各種腐朽思想的侵蝕，就不能正確處理公私關(guān)系，就會(huì)缺乏正確的是非觀(guān)、義利觀(guān)、權(quán)力觀(guān)，難免犯錯(cuò)誤。

如何才能堅(jiān)定理想信念？關(guān)鍵之一在于理論教育。堅(jiān)定的信仰來(lái)自于對(duì)理論的深刻認(rèn)知和切實(shí)把握。中國(guó)共產(chǎn)黨之所以確立共產(chǎn)主義理想，其根本原因就是普遍認(rèn)同馬克思主義基本理論。當(dāng)前，黨員干部的教育培訓(xùn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，效果明顯，但仍存在一些重形式、輕效果的問(wèn)題。思想建設(shè)要從嚴(yán)，關(guān)鍵是要從嚴(yán)設(shè)計(jì)、從嚴(yán)管理，建立嚴(yán)格淘汰機(jī)制。要獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍；做好制度設(shè)計(jì)和安排，形成導(dǎo)學(xué)、督學(xué)、驗(yàn)學(xué)、獎(jiǎng)學(xué)的機(jī)制，提高黨員干部理論學(xué)習(xí)的內(nèi)在動(dòng)力。

從嚴(yán)加強(qiáng)組織建設(shè)。黨的組織建設(shè)主要包括黨的基層組織建設(shè)、民主集中制建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)等內(nèi)容，重點(diǎn)是培養(yǎng)一批素質(zhì)優(yōu)良的黨員干部，鍛造一支本領(lǐng)過(guò)硬的干部隊(duì)伍。黨的先進(jìn)性要靠高素質(zhì)的黨員干部來(lái)體現(xiàn)。從嚴(yán)加強(qiáng)組織建設(shè)，必須嚴(yán)格黨員管理教育，健全黨員能進(jìn)能出機(jī)制。嚴(yán)把入口關(guān)，確保黨員質(zhì)量。堅(jiān)持民主評(píng)議黨員制度，妥善處理不合格黨員。從嚴(yán)加強(qiáng)組織建設(shè)，必須建立嚴(yán)密的基層黨組織工作制度，推動(dòng)服務(wù)群眾制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化，使基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式、活動(dòng)方式更加符合人民群眾的要求。

從嚴(yán)加強(qiáng)組織建設(shè)，關(guān)鍵是要用鐵的紀(jì)律維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。全黨必須在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。在信息時(shí)代和社會(huì)條件急速變化的情況下，組織觀(guān)念薄弱、組織領(lǐng)導(dǎo)渙散是不可忽視的重要問(wèn)題。必須嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律。要強(qiáng)化黨的意識(shí)，強(qiáng)化組織意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和黨內(nèi)組織生活制度。黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進(jìn)行黨性鍛煉的重要平臺(tái)，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活入手。要敢于和善于運(yùn)用批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)有力武器，開(kāi)展積極健康的思想斗爭(zhēng)，幫助廣大黨員干部明辨是非、堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤、統(tǒng)一意志、增進(jìn)團(tuán)結(jié)。

從嚴(yán)加強(qiáng)組織建設(shè)的關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。要從嚴(yán)管理黨員干部，堅(jiān)持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)要求、從嚴(yán)監(jiān)督、從嚴(yán)懲戒。對(duì)于違反黨紀(jì)政紀(jì)的黨員干部要嚴(yán)肅批評(píng)、嚴(yán)厲查處，使廣大黨員干部時(shí)時(shí)受警醒、事事有約束，在思想上劃出紅線(xiàn)、在行為上明確界限，真正敬法畏紀(jì)、遵規(guī)守矩。

從嚴(yán)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)是黨的形象，是人格的力量。人民群眾就是通過(guò)自己身邊的黨組織和黨員的作風(fēng)來(lái)了解一個(gè)黨、認(rèn)識(shí)一個(gè)黨，進(jìn)而選擇自己的政治態(tài)度和政治立場(chǎng)。作風(fēng)建設(shè)的核心問(wèn)題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。實(shí)踐證明，沒(méi)有良好群眾基礎(chǔ)的政黨難以維系政權(quán)。人心向黨，黨必然生機(jī)勃勃；人心背黨，黨必然凋零敗落。從歷史發(fā)展角度看，執(zhí)政時(shí)間越長(zhǎng)的政黨，越要從嚴(yán)治黨，越要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，這樣才能贏得群眾擁護(hù)，獲得百姓支持。

當(dāng)前，一些地方形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)屢禁不絕，一些案件處理不嚴(yán)、得過(guò)且過(guò)，使得部分干部心存僥幸，沒(méi)能從思想意識(shí)上認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、認(rèn)真反省。黨的十八大以來(lái)，總書(shū)記以上率下，不折不扣落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，產(chǎn)生了廣泛、強(qiáng)大、持續(xù)的示范效應(yīng)。黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，黨的作風(fēng)建設(shè)收到明顯成效，贏得群眾廣泛贊譽(yù)。

從嚴(yán)抓作風(fēng)建設(shè)，關(guān)鍵是從領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格抓起。一個(gè)好的干部，講真理不講面子，講原則不和稀泥，敢于正視問(wèn)題不回避、承擔(dān)責(zé)任不推諉、直面矛盾不上交。領(lǐng)導(dǎo)干部只有嚴(yán)格要求自己，堅(jiān)持嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)于律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)，才能以黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)社風(fēng)民風(fēng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，要持續(xù)不斷地抓下去，保持力度，真正讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

從嚴(yán)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。當(dāng)前，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)面臨不少新情況新問(wèn)題。面對(duì)這些新情況新問(wèn)題，部分黨員干部認(rèn)為反腐敗、打老虎、拍蒼蠅會(huì)危害社會(huì)穩(wěn)定，甚至產(chǎn)生適可而止、知難而退的想法。這些想法觀(guān)念都是錯(cuò)誤的。實(shí)際上，不反腐就會(huì)得罪人民群眾，就會(huì)危害社會(huì)穩(wěn)定，就會(huì)亡黨亡國(guó)。因此，反腐倡廉不但不會(huì)損害黨的形象，反而會(huì)真正贏得民心、獲得百姓贊譽(yù)，真正樹(shù)立黨的光輝形象。

反腐倡廉建設(shè)必須真抓實(shí)干，必須“嚴(yán)”字當(dāng)頭，繼續(xù)把反腐倡廉工作做深、做實(shí)，做出成效。從嚴(yán)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，要以完善懲治制度和預(yù)防腐敗機(jī)制為重點(diǎn)。嚴(yán)厲懲治不放松，防微杜漸不能停，做到有腐必反、有貪必肅，形成強(qiáng)大的震懾力。在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，要更加注重治本、注重預(yù)防，注重制度建設(shè)，從源頭上防止腐敗發(fā)生。要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把作風(fēng)建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍，把考核結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù)。

從嚴(yán)加強(qiáng)制度建設(shè)。從嚴(yán)治黨要突出制度管黨的根本地位。改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨制定頒布了一系列重要黨內(nèi)法規(guī)，為管黨治黨、執(zhí)政治國(guó)提供了重要制度保障。當(dāng)前，我國(guó)正處于改革開(kāi)放的攻堅(jiān)期和深水區(qū)，面對(duì)新形勢(shì)新情況新問(wèn)題，黨內(nèi)部分法規(guī)碎片化、形式化問(wèn)題已經(jīng)凸顯，急需加強(qiáng)黨的制度建設(shè)。

從嚴(yán)加強(qiáng)黨的制度建設(shè)應(yīng)突出以下工作：一是要完善頂層設(shè)計(jì)，搞好配套銜接，發(fā)揮制度整體功能；二是增強(qiáng)制度的針對(duì)性和可操作性，激發(fā)制度活力；三是強(qiáng)化制度的執(zhí)行，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。“徒法不能以自行”，制度的生命在于執(zhí)行。制度的效力必經(jīng)強(qiáng)有力的執(zhí)行方能發(fā)揮彰顯，否則制度就只能徒有虛文。要堅(jiān)持制度治黨，既要有嚴(yán)的制度，又要有嚴(yán)的執(zhí)行。必須增強(qiáng)制度執(zhí)行力，做到用制度管權(quán)管事管人，強(qiáng)化制度建設(shè)和監(jiān)督管理，確保制度面前沒(méi)有特權(quán)、制度約束沒(méi)有例外，切實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。（作者：王炳林；單位：教育部中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心）

第四篇：黨要管黨從嚴(yán)治黨

黨要管黨 從嚴(yán)治黨

——一論學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委二次全

會(huì)講話(huà)

本報(bào)評(píng)論員

《 人民日?qǐng)?bào) 》（2013年01月24日01 版）

辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨?？倳?shū)記在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上的重要講話(huà)，一言以蔽之，就是堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律為重點(diǎn)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，確保黨始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，始終保持先進(jìn)性和純潔性。

把反腐敗斗爭(zhēng)提到關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，把嚴(yán)明紀(jì)律作為黨的凝聚力和執(zhí)政能力的基礎(chǔ)來(lái)強(qiáng)調(diào)，把改進(jìn)作風(fēng)視為夯實(shí)執(zhí)政根基的重要工程來(lái)加強(qiáng)，以“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”的思路謀劃反腐制度建設(shè)，習(xí)近平同志的這篇重要講話(huà)，體現(xiàn)了對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉規(guī)律的新認(rèn)識(shí)，對(duì)新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了新要求，向全黨發(fā)出了建設(shè)廉潔政治的動(dòng)員和部署。

從嚴(yán)治黨，政治紀(jì)律要有新加強(qiáng)。形勢(shì)越復(fù)雜、任務(wù)越艱巨，就越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，越要維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。嚴(yán)明黨的紀(jì)律，首在嚴(yán)明政治紀(jì)律，最核心的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，最根本的是同黨中央保持高度一致。只有牢固樹(shù)立大局觀(guān)念和全局意識(shí)，防止和克服地方和部門(mén)保護(hù)主義、本位主義，不搞“上有政策、下有對(duì)策”，杜絕有令不行、有禁不止，才能確保中央政令暢通，各項(xiàng)方針政策落到實(shí)處。只有牢固樹(shù)立黨章意識(shí)，自覺(jué)用黨章規(guī)范言行，才能做到政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏。全黨同心，其利斷金，只要我們黨思想統(tǒng)一、步調(diào)一致，就能引領(lǐng)中國(guó)巨輪攻堅(jiān)克難、乘風(fēng)破浪。

從嚴(yán)治黨，工作作風(fēng)要有新氣象。改進(jìn)工作作風(fēng)，“八項(xiàng)規(guī)定”是一個(gè)切入口和動(dòng)員令，最根本的是要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，堅(jiān)決反對(duì)講排場(chǎng)比闊氣，堅(jiān)決抵制享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。改作風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)干部要先行，各級(jí)干部以身作則、率先垂范，說(shuō)到做到，兌現(xiàn)承諾，就能樹(shù)立好導(dǎo)向；人民滿(mǎn)意是標(biāo)準(zhǔn)，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議，從群眾不滿(mǎn)意的地方改起，自覺(jué)接受群眾評(píng)議和社會(huì)監(jiān)督，就能踏石留印、抓鐵有痕，讓人民群眾不斷看到實(shí)實(shí)在在的成效和變化。

從嚴(yán)治黨，反腐倡廉要有新突破。腐敗是社會(huì)毒瘤，清廉是人民期盼。新形勢(shì)下，依紀(jì)依法嚴(yán)懲腐敗，必須著力解決干部腐化、特權(quán)現(xiàn)象等群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。事實(shí)證明，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉，才能見(jiàn)實(shí)效、顯長(zhǎng)效。因此，要一手抓懲治，堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題；一手抓制度，繼續(xù)全面加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加強(qiáng)反腐敗國(guó)家立法，深化腐敗問(wèn)題多發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的改革，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。

打鐵還需自身硬，為政清廉才能取信于民，秉公用權(quán)才能贏得人心。以更大的決心和力度從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，才能確保黨和國(guó)家永葆生機(jī)活力。

第五篇：堅(jiān)持黨要管黨 從嚴(yán)治黨

黨要管黨 從嚴(yán)治黨

辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律為重點(diǎn)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，確保黨始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，始終保持先進(jìn)性和純潔性。

把反腐敗斗爭(zhēng)提到關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，把嚴(yán)明紀(jì)律作為黨的凝聚力和執(zhí)政能力的基礎(chǔ)來(lái)強(qiáng)調(diào)，把改進(jìn)作風(fēng)視為夯實(shí)執(zhí)政根基的重要工程來(lái)加強(qiáng)，以“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”的思路謀劃反腐制度建設(shè)，體現(xiàn)了對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉規(guī)律的新認(rèn)識(shí)，對(duì)新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了新要求。

從嚴(yán)治黨，政治紀(jì)律要有新加強(qiáng)。形勢(shì)越復(fù)雜、任務(wù)越艱巨，就越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，越要維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。嚴(yán)明黨的紀(jì)律，首在嚴(yán)明政治紀(jì)律，最核心的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，最根本的是同黨中央保持高度一致。只有牢固樹(shù)立大局觀(guān)念和全局意識(shí)，防止和克服地方和部門(mén)保護(hù)主義、本位主義，不搞“上有政策、下有對(duì)策”，杜絕有令不行、有禁不止，才能確保中央政令暢通，各項(xiàng)方針政策落到實(shí)處。只有牢固樹(shù)立黨章意識(shí)，自覺(jué)用黨章規(guī)范言行，才能做到政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏。全黨同心，其利斷金，只要我們黨思想統(tǒng)一、步調(diào)一致，就能引領(lǐng)中國(guó)巨輪攻堅(jiān)克難、乘風(fēng)破浪。

從嚴(yán)治黨，工作作風(fēng)要有新氣象。改進(jìn)工作作風(fēng)，“八

項(xiàng)規(guī)定”是一個(gè)切入口和動(dòng)員令，最根本的是要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，堅(jiān)決反對(duì)講排場(chǎng)比闊氣，堅(jiān)決抵制享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。改作風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)干部要先行，各級(jí)干部以身作則、率先垂范，說(shuō)到做到，兌現(xiàn)承諾，就能樹(shù)立好導(dǎo)向；人民滿(mǎn)意是標(biāo)準(zhǔn)，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議，從群眾不滿(mǎn)意的地方改起，自覺(jué)接受群眾評(píng)議和社會(huì)監(jiān)督，就能踏石留印、抓鐵有痕，讓人民群眾不斷看到實(shí)實(shí)在在的成效和變化。

從嚴(yán)治黨，反腐倡廉要有新突破。腐敗是社會(huì)毒瘤，清廉是人民期盼。新形勢(shì)下，依紀(jì)依法嚴(yán)懲腐敗，必須著力解決干部腐化、特權(quán)現(xiàn)象等群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。事實(shí)證明，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉，才能見(jiàn)實(shí)效、顯長(zhǎng)效。因此，要一手抓懲治，堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題；一手抓制度，繼續(xù)全面加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加強(qiáng)反腐敗國(guó)家立法，深化腐敗問(wèn)題多發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的改革，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。

打鐵還需自身硬，為政清廉才能取信于民，秉公用權(quán)才能贏得人心。以更大的決心和力度從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，才能確保黨和國(guó)家永葆生機(jī)活力。