第一篇：堅持黨要管黨從嚴(yán)治黨提高管黨治黨水平

堅持黨要管黨從嚴(yán)治黨提高管黨治黨水平

【摘 要】：提高管黨治黨水平是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要舉措。提高黨內(nèi)科學(xué)管理水平，要堅持從嚴(yán)管理、人本管理、民主管理和效率管理的原則；在基本思想上要把嚴(yán)守理想信念陣地、嚴(yán)管黨員干部隊伍、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅決反對“四風(fēng)”、堅決反對腐敗，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里、加強(qiáng)制度建設(shè)，認(rèn)真貫徹民主集中制作為管黨治黨的必要環(huán)節(jié)。

【關(guān)鍵詞】：管黨治黨 黨章 信念 制度建設(shè)

辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。黨的十八大以來，總書記多次強(qiáng)調(diào)，“打鐵還需自身硬”，“堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實解決自身存在的突出問題，切實改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，使我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。”提高管黨治黨水平，是黨的建設(shè)的重要工作，黨的活力與黨內(nèi)管理密切相關(guān)。管黨治黨的能力直接關(guān)系治國理政的能力，直接關(guān)系黨的建設(shè)科學(xué)化水平。而提高管黨治黨的能力，自然離不開加強(qiáng)對黨自身的科學(xué)管理。

一、提高管黨治黨水平是加強(qiáng)黨的建設(shè)的需要。

在中國革命、建設(shè)、改革的各個歷史時期，我們黨緊緊圍繞肩負(fù)的歷史使命和中心任務(wù)，加強(qiáng)自身建設(shè)，確保黨始終保持先進(jìn)性和純潔性，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民不斷從勝利走向勝利。這是我們黨90多年來的一條基本經(jīng)驗?？倳浿赋?，黨要管黨，才能管好黨；從嚴(yán)治黨，才能治好黨。對我們這樣一個擁有8500多萬黨員、在一個13億人口大國長期執(zhí)政的黨，管黨治黨一刻不能松懈。如果管黨不力、治黨不嚴(yán)，人民群眾反映強(qiáng)烈的黨內(nèi)突出問題得不到解決，那我們黨遲早會失去執(zhí)政資格，不可避免會被歷史淘汰。

堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，是我們黨應(yīng)對國際國內(nèi)風(fēng)險考驗、完成黨的執(zhí)政使命的客觀需要。當(dāng)前，國際國內(nèi)形勢繼續(xù)發(fā)生深刻復(fù)雜變化，我們面臨的發(fā)展機(jī)遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)前所未有。正是在這樣的大背景下，總書記強(qiáng)調(diào)：“改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)越繁重，我們越要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，越要保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”。堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅持以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)，我們黨就能獲得戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險的智慧和力量，任何勢力都無法阻擋我們黨帶領(lǐng)人民前進(jìn)的步伐。

堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，是保持黨的先進(jìn)性純潔性、鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。新形勢下，我們黨的自身建設(shè)面臨一系列新情況新問題新挑戰(zhàn)，落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫?？倳浿赋?，要進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，突出黨要管黨、從嚴(yán)治黨，增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)。對黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題，不能視而不見，不能回避，不能文過飾非，必須下大氣力加以解決。

當(dāng)前管黨治黨仍然存在許多亟需改進(jìn)的地方。當(dāng)前我們黨員干部隊伍的主流是好的，但在個別黨員干部身上暴露出來的問題，在一定程度上說明一些黨組織對黨員干部疏于管理，尤其是對一些領(lǐng)導(dǎo)干部的管理失之過寬。如對黨員的管理上，存在重視履行義務(wù)，輕視權(quán)力保障，偏重組織管理、輕視為黨員服務(wù)，忽視黨員的自我控制，自我管理、自我發(fā)展這一重要環(huán)節(jié)；在對干部的管理上，存在不均衡的現(xiàn)象，對各級“一把手”的監(jiān)督管理重視虛化，干部級別越高對其管理就越失之于寬、失之于軟；在管理方式上，盡管改革開放以來黨員、干部隊伍出現(xiàn)了許多新情況新問題新矛盾，但是依然習(xí)慣于計劃經(jīng)濟(jì)時期、甚至是戰(zhàn)爭年代的老做法，缺乏針對性和實效性；在對黨的職能機(jī)構(gòu)的管理上，還存在管理層級過多，部門職責(zé)交叉重疊，效率低下的積弊；在黨內(nèi)管理的范圍上，集中于對機(jī)構(gòu)、編制、人員的管理，而對黨內(nèi)的經(jīng)費、資產(chǎn)、信息等方面的管理乏力，黨內(nèi)的物質(zhì)資源、人力資源和思想文化等資源的管理基本停留在“管”的層面，缺乏效益意識。所有這些問題迫切需要我們通過樹立科學(xué)的管理理念，運用先進(jìn)的管理方式和完善體制機(jī)制，不斷克服和解決。

二、提高管黨治黨水平應(yīng)堅持的原則

中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，既要遵循自身特殊的管理規(guī)律，同時又要服從于黨組織的一般管理規(guī)律。

（一）堅持從嚴(yán)管理

鐵的紀(jì)律曾經(jīng)是我們?nèi)〉酶锩鼊倮姆▽氈?。也許有的人認(rèn)為，鐵的紀(jì)律是革命戰(zhàn)爭年代的產(chǎn)物，既然我們黨能借鑒西方搞市場經(jīng)濟(jì)，那么我們黨也可以學(xué)習(xí)西方政黨“松散型”的管理模式。實際上，一個政黨采取何種管理方式，是由它的性質(zhì)、地位、宗旨，特別是它所誕生發(fā)展的具體環(huán)境、成長歷程與歷史傳統(tǒng)等多種因素決定的。中國共產(chǎn)黨是按照馬克思主義的建黨原則建立起來的，一開始就采取了把每個共產(chǎn)黨員編入一個支部的組織途徑，對黨員實行嚴(yán)格的紀(jì)律約束，以保證黨的行動統(tǒng)一，歷經(jīng)革命、建設(shè)和改革一直沿襲至今。事實一再證明，實行嚴(yán)格要求和嚴(yán)格管理是我們黨的優(yōu)勢所在、力量所在。

（二）堅持人本管理

人本管理的實質(zhì)是指在黨內(nèi)管理中堅持以人為本，要求注重個體成員的需要，了解其成長歷程。個性特點、價值取向，在尊重個體差異性基礎(chǔ)上，因勢利導(dǎo)，采取一定的激勵手段激發(fā)黨員的工作熱情和對組織的認(rèn)同，最終實現(xiàn)管理的目標(biāo)。在黨內(nèi)管理中堅持以人為本，就是在要求黨員遵守黨的紀(jì)律、履行義務(wù)的同時，也要積極準(zhǔn)備維護(hù)黨員的基本權(quán)利，調(diào)動黨員的主動性和積極性，增強(qiáng)黨員的認(rèn)同感和忠誠度，激發(fā)他們的光榮感和責(zé)任感，進(jìn)而增強(qiáng)黨的生機(jī)和活力。

（三）堅持民主管理

民主管理是一種重視廣泛參與下的多數(shù)人管理和絕對權(quán)威管理而言的?，F(xiàn)代管理理論研究也表明，民主型的管理更有利于形成組織內(nèi)部和諧的人際關(guān)系，心情舒暢，團(tuán)結(jié)一致，密切合作的心理環(huán)境，更容易激發(fā)和調(diào)動組織成員的主動性、積極性和創(chuàng)造性。對于一個政黨來說，黨員只有在黨內(nèi)享有民主選舉、抉擇、管理和監(jiān)督的權(quán)力，才能增強(qiáng)黨組織的凝聚力。民主管理的基本要求就是參與公開。所謂參與就是組織廣大黨員參與到管理中去，使黨員充分感受到自己在黨內(nèi)生活中的主體地位與主體作用，主動行使自己的民主權(quán)利，以主人翁的姿態(tài)和積極投身于黨的各項工作中，而不是被動地接受消極地執(zhí)行上級的指令。所謂公開就是要堅持黨務(wù)公開的原則，改變黨內(nèi)生活事實上存在的帶有神秘主義色彩的一些做法。

（四）堅持效率管理

效率管理作為現(xiàn)代管理的重要原則，是指注重分析管理的流程，對管理的效率進(jìn)行設(shè)定、評估和分析，提高管理的效率，從而更有效地實現(xiàn)管理的目的。黨的建設(shè)需要財力、物力和人力的投入，因此要堅持成本效益原則。效益來源于效率，而效率；離不開管理。黨內(nèi)管理工作做得好，就可以把人、財、物三方面合理地結(jié)合起來、組織起來、調(diào)動起來，用效率管理的原理和準(zhǔn)則來統(tǒng)一黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨務(wù)工作者的認(rèn)識并付諸于實踐，節(jié)約各項成本，提高黨的建設(shè)效益。提高黨內(nèi)管理的效率，可以借鑒管理的基礎(chǔ)方法，在黨內(nèi)嘗試建立目標(biāo)管理體系，層次分解管理目標(biāo)，使每個黨員、干部都在黨內(nèi)有明確的管理與被管理的責(zé)任與權(quán)利，共同提高管理黨治黨的效率和水平。

三、提高管黨治黨水平的建議對策

提高黨內(nèi)管理水平要在堅持黨管黨治黨基本原則的基礎(chǔ)上，一方面認(rèn)真總結(jié)黨在自身管理的實踐中形成的寶貴經(jīng)驗，另一方面必須以改革創(chuàng)新精神探索加強(qiáng)黨內(nèi)科學(xué)管理的新途徑。

（一）嚴(yán)守理想信念陣地

著重從思想上建黨，樹立共產(chǎn)黨人的理想信念，是我們黨建黨治黨的一條基本經(jīng)驗。堅定理想信念，無論對我們黨來說還是對每個黨員來說，都具有根本性的意義和不可估量的作用。正因為有了堅定的理想信念，我們黨才將千千萬萬先進(jìn)分子凝聚到黨的旗幟下，將廣大人民群眾團(tuán)結(jié)在黨的周圍，才有了戰(zhàn)無不勝、攻無不克的強(qiáng)大力量。

然而，在新的歷史條件下，由于種種復(fù)雜的原因，一些黨員、干部的理想信念發(fā)生動搖?？倳浬羁讨赋觯骸袄硐胄拍罹褪枪伯a(chǎn)黨人精神上的'鈣'，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會'缺鈣'，就會得'軟骨病'?，F(xiàn)實生活中，一些黨員、干部出這樣那樣的問題，說到底是信仰迷茫、精神迷失?！?/p>

堅定理想信念，不是一句口號，需要經(jīng)過長期不懈的努力學(xué)習(xí)、勤奮實踐、自我修養(yǎng)才能達(dá)到?？倳浿赋?，堅定理想信念要抓好思想理論建設(shè)這個根本，抓好黨性教育這個核心，抓好道德建設(shè)這個基礎(chǔ)。

在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，在和平建設(shè)時期，檢驗黨員、干部的理想信念是否堅定，有沒有客觀標(biāo)準(zhǔn)？總書記指出，在和平建設(shè)時期，衡量一名共產(chǎn)黨員一名領(lǐng)導(dǎo)干部是否具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，確實比革命戰(zhàn)爭年代要難得多，但也是有客觀標(biāo)準(zhǔn)的。主要看黨員、干部是否能在重大政治考驗面前有政治定力，是否樹立牢固的宗旨意識，是否能對工作極端負(fù)責(zé)，是否能做到吃苦在前、享受在后，是否能在急難險重任務(wù)面前勇挑重?fù)?dān)，是否能經(jīng)得起權(quán)力、金錢、美色的誘惑。

我們是黨的最高綱領(lǐng)和黨在不同歷史階段基本綱領(lǐng)的統(tǒng)一論者。在今天，沒有遠(yuǎn)大理想，不是合格的共產(chǎn)黨員。離開現(xiàn)實工作而空談遠(yuǎn)大理想，也不是合格的共產(chǎn)黨員。把踐行中國特色社會主義共同理想和堅定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想統(tǒng)一起來，站位就高，眼界就寬，心胸就開闊，就能經(jīng)受住各種風(fēng)險和困難考驗，自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

（二）嚴(yán)管黨員干部隊伍

黨員是黨的肌體細(xì)胞，干部是黨的執(zhí)政力量，黨員干部決定黨的生命力和黨的事業(yè)成敗?？倳浽谌珖M織工作會議上強(qiáng)調(diào)：“實現(xiàn)黨的十八大確定的各項目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。關(guān)鍵在黨，就要確保黨在發(fā)展中國特色社會主義歷史進(jìn)程中始終成為堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。關(guān)鍵在人，就要建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)干部隊伍?！笨倳洀?qiáng)調(diào)，要把從嚴(yán)管理干部貫徹落實到干部隊伍建設(shè)全過程，堅持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督。當(dāng)前我們黨員干部隊伍的主流是好的，但在個別黨員干部身上暴露出來的問題，在一定程度上說明一些黨組織對黨員干部疏于管理，尤其是對一些領(lǐng)導(dǎo)干部的管理失之過寬。堅持黨要管黨，必須嚴(yán)格管理黨員干部隊伍，特別是要選好用好執(zhí)政骨干隊伍。

關(guān)于新形勢下的干部隊伍建設(shè)，總書記提出要著重解決三個問題。一是怎樣是好干部？他指出，好干部要做到信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔。二是怎樣成長為好干部？他指出，成長為一個好干部，一靠自身努力，二靠組織培養(yǎng)。從干部自身來講，個人必須努力，這是干部成長的內(nèi)因，也是決定性因素。三是怎樣把好干部用起來？他強(qiáng)調(diào)，各級黨委及組織部門要堅持黨管干部原則，堅持正確用人導(dǎo)向。按照從嚴(yán)治黨的要求，干部管理要做到四個“嚴(yán)”；一是要求要嚴(yán)。切實堅持黨章規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本條件，切實堅持德才兼?zhèn)湟缘聻橄鹊母刹繕?biāo)準(zhǔn)，在思想上、政治上、工作上、作風(fēng)上、紀(jì)律上嚴(yán)格要求，確保黨的路線方針政策的貫徹落實；二是管理要嚴(yán)。切實把干部的培養(yǎng)選拔任用教育監(jiān)督和評議等各個環(huán)節(jié)全面地、嚴(yán)格地管理起來。干部的日常管理要堅持早抓小，防止小毛病惡化成大問題。要高度重視干部管理體制機(jī)制建設(shè)，為加強(qiáng)干部管理提供堅實的制度保證；三是考核要嚴(yán)。要建立健全科學(xué)的干部考核評價體系，堅持把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵約束的重要依據(jù)。加大治懶治腐力度，嚴(yán)格執(zhí)行和不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制、廉政承諾制和不斷完善干部推出機(jī)制，切實解決干部能進(jìn)不能出、能上不能下的問題；四是監(jiān)督要嚴(yán)。要以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督為重點，對權(quán)力行使實行全程式立體式監(jiān)督，做到權(quán)力行使到哪里，將監(jiān)督貫徹于權(quán)力行使的全過程。當(dāng)然，還要堅持從嚴(yán)要求與關(guān)心愛護(hù)相結(jié)合，做到嚴(yán)愛有度，剛?cè)嵯酀?jì)和情理交融，注重對干部人文關(guān)懷和心理健康關(guān)懷。把抓好黨員干部管理作為管黨治黨的基礎(chǔ)性工程。

（三）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅決反對“四風(fēng)”

黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。總書記深刻地指出，我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，不但要有強(qiáng)大的真理力量，而且要有強(qiáng)大的人格力量。真理力量集中體現(xiàn)為我們黨的正確理論，人格力量集中體現(xiàn)為我們黨的優(yōu)良作風(fēng)。他還強(qiáng)調(diào)，工作作風(fēng)上的問題絕對不是小事，如果不堅決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。黨的十八大后，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體及時作出了改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，在黨內(nèi)外、國內(nèi)外產(chǎn)生了積極影響，受到普遍好評。

正在全黨深入開展的以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，是我們黨在新形勢下堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大舉措。這次教育實踐活動，聚焦形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”，強(qiáng)調(diào)解決突出問題，深得廣大黨員和群眾的擁護(hù)?？倳浿赋?，這“四風(fēng)”是違背我們黨的性質(zhì)和宗旨的，是當(dāng)前群眾深惡痛絕、反映最強(qiáng)烈的問題，也是損害黨群干群關(guān)系的重要根源。

作風(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性，抓一抓有好轉(zhuǎn)，松一松就反彈?？倳浺蟆耙蕴な粲?、抓鐵有痕的勁頭”抓作風(fēng)建設(shè)，不折不扣貫徹執(zhí)行改進(jìn)作風(fēng)的各項規(guī)定，善始善終、善做善成，防止虎頭蛇尾，自覺接受群眾評議和社會監(jiān)督，讓人民群眾不斷看到實實在在的成效和變化。

（四）堅決反對腐敗，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里

腐敗是社會毒瘤，也是極其復(fù)雜的社會現(xiàn)象。反對腐敗、建設(shè)廉潔政治是黨的鮮明政治立場，也是全黨同志和全國人民的共同愿望。黨的性質(zhì)和宗旨決定了我們黨與腐敗現(xiàn)象是水火不相容的?？倳洀?qiáng)調(diào)，從嚴(yán)治黨，懲治這一手決不能放松，要堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打。在當(dāng)前形勢下，反腐倡廉雖然取得了顯著的成績，但腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的態(tài)勢并沒有從根本上得到遏制。總書記從關(guān)系黨和國家生死存亡的高度，深刻闡述反腐倡廉的極端重要性。他在中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時，引用“物必先腐，而后蟲生”的古訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)“腐敗問題愈演愈烈，最終必然會亡黨亡國！”他提出，反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴，關(guān)鍵就在“?！?、“長”二字，一個是要經(jīng)常抓，一個是要長期抓。堅持黨要管黨，必須嚴(yán)厲查處各種腐敗現(xiàn)象，既沒有“特區(qū)”，也沒有“禁區(qū)”。它要求必須始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，既堅決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。一方面堅持黨紀(jì)國法面前沒有例外，無論涉及誰，都要一查到底、決不姑息；另一方面要堅持懲治腐敗不留“死角”，從基層黨員干部抓起，從損害群眾利益的人和事抓起，重點懲治解決那些關(guān)系到社會的方方面面、關(guān)系到老百姓日常生活的腐敗行為和不正之風(fēng)。

古今中外的無數(shù)事例說明：權(quán)力失去制約必然導(dǎo)致腐敗。共產(chǎn)黨也不例外?？倳洀?qiáng)調(diào)，要善于用法治思維和法治方式反對腐敗，加強(qiáng)反腐敗國家立法，加強(qiáng)反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，讓法律制度剛性運行。他提出，要加強(qiáng)對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”這個說法通俗易懂，非常形象。這一重要論述，深刻揭示了制約監(jiān)督權(quán)力的基本路徑，凸顯了制度建設(shè)在規(guī)范權(quán)力運行、防治腐敗中的根本作用。

（五）加強(qiáng)制度建設(shè)，認(rèn)真貫徹民主集中

加強(qiáng)制度建設(shè)，是我們黨堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的一條基本經(jīng)驗。制度問題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，制度是制約和監(jiān)督權(quán)力的根本。中國共產(chǎn)黨作為長期的執(zhí)政黨，擁有巨大的執(zhí)政資源和執(zhí)政權(quán)力，制度對權(quán)力的約束監(jiān)督不力，就很容易導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象的不斷出現(xiàn)。堅持黨要管黨，就要以嚴(yán)格的制度來約束權(quán)力，給權(quán)力套上“制度的籠子”。它要求高度重視黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，一方面要把制度建設(shè)看作系統(tǒng)工程，使制度約束覆蓋權(quán)力行使的各個領(lǐng)域，各項制度之間形成體系；另一方面要把制度建設(shè)融入三中全會部署的各項改革事業(yè)中，使改革的推進(jìn)與制度的跟進(jìn)融為一體，及時推進(jìn)制度的立、改、廢工作。同時，要加大制度的執(zhí)行力度，解決制度虛設(shè)和執(zhí)行不到位問題，切實做到制度面前人人平等。要牢固樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的觀念，認(rèn)真學(xué)習(xí)制度，嚴(yán)格執(zhí)行制度，自覺維護(hù)制度。

黨章是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩。堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，首要的就是嚴(yán)格按照黨章、黨規(guī)辦事。黨的十八大閉幕不久，總書記就對“認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，嚴(yán)格遵守黨章”問題作了深入闡述，指出認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格遵守黨章，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項基礎(chǔ)性經(jīng)常性工作。建立健全黨內(nèi)制度體系，要以黨章為根本依據(jù)。各級黨組織要引導(dǎo)廣大黨員、干部自覺學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章。

遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)。我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨，紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。習(xí)近平指出，黨面臨的形勢越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，越要維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進(jìn)。他強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，首要的就是嚴(yán)明政治紀(jì)律。政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)。

民主集中制是我們黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度?？倳浿赋觯簢?yán)肅黨內(nèi)生活，最根本的是認(rèn)真執(zhí)行黨的民主集中制，著力解決發(fā)揚民主不夠、正確集中不夠、開展批評不夠、嚴(yán)肅紀(jì)律不夠等問題。要健全和認(rèn)真落實民主集中制的各項具體制度，促使全黨同志按照民主集中制辦事，促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行民主集中制。要發(fā)揚黨內(nèi)民主，營造民主討論的良好氛圍，鼓勵講真話、講實話、講心里話，允許不同意見碰撞和爭論，同時善于進(jìn)行正確集中，防止議而不決、決而不行。

有了制度，關(guān)鍵是嚴(yán)格執(zhí)行。好的制度不認(rèn)真執(zhí)行，等于一紙空文，有時比沒有制度更糟糕。維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，使制度真正成為硬約束，關(guān)鍵是主要負(fù)責(zé)同志即一把手以身作則?？倳洀?qiáng)調(diào)，要把一把手帶頭執(zhí)行民主集中制作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容，推動各級一把手自覺堅持集體領(lǐng)導(dǎo)，帶頭發(fā)揚黨內(nèi)民主，嚴(yán)格按程序辦事、按規(guī)矩辦事，堅決反對和防止個人或少數(shù)人專斷。這些論述極其深刻，對于更好執(zhí)行民主集中制具有重要指導(dǎo)意義。

參考文獻(xiàn)

【1】黨的十八大報告

【2】總書記黨的十八大以來重要論述專題摘編

作者簡介

袁俊鳳 女 原籍河南 1961年7月出生 大學(xué)學(xué)歷，云南保山市委黨校馬列教研室 高級講師，研究方向：黨的建設(shè)。

第二篇：堅持黨要管黨 從嚴(yán)治黨

黨要管黨 從嚴(yán)治黨

辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律為重點加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，確保黨始終成為堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，始終保持先進(jìn)性和純潔性。

把反腐敗斗爭提到關(guān)系黨和國家生死存亡的高度來認(rèn)識，把嚴(yán)明紀(jì)律作為黨的凝聚力和執(zhí)政能力的基礎(chǔ)來強(qiáng)調(diào)，把改進(jìn)作風(fēng)視為夯實執(zhí)政根基的重要工程來加強(qiáng)，以“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”的思路謀劃反腐制度建設(shè)，體現(xiàn)了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉規(guī)律的新認(rèn)識，對新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了新要求。

從嚴(yán)治黨，政治紀(jì)律要有新加強(qiáng)。形勢越復(fù)雜、任務(wù)越艱巨，就越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，越要維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。嚴(yán)明黨的紀(jì)律，首在嚴(yán)明政治紀(jì)律，最核心的是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，最根本的是同黨中央保持高度一致。只有牢固樹立大局觀念和全局意識，防止和克服地方和部門保護(hù)主義、本位主義，不搞“上有政策、下有對策”，杜絕有令不行、有禁不止，才能確保中央政令暢通，各項方針政策落到實處。只有牢固樹立黨章意識，自覺用黨章規(guī)范言行，才能做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。全黨同心，其利斷金，只要我們黨思想統(tǒng)一、步調(diào)一致，就能引領(lǐng)中國巨輪攻堅克難、乘風(fēng)破浪。

從嚴(yán)治黨，工作作風(fēng)要有新氣象。改進(jìn)工作作風(fēng)，“八

項規(guī)定”是一個切入口和動員令，最根本的是要堅持和發(fā)揚艱苦奮斗精神，堅持勤儉辦一切事業(yè)，堅決反對講排場比闊氣，堅決抵制享樂主義和奢靡之風(fēng)。改作風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)干部要先行，各級干部以身作則、率先垂范，說到做到，兌現(xiàn)承諾，就能樹立好導(dǎo)向；人民滿意是標(biāo)準(zhǔn)，廣泛聽取群眾意見和建議，從群眾不滿意的地方改起，自覺接受群眾評議和社會監(jiān)督，就能踏石留印、抓鐵有痕，讓人民群眾不斷看到實實在在的成效和變化。

從嚴(yán)治黨，反腐倡廉要有新突破。腐敗是社會毒瘤，清廉是人民期盼。新形勢下，依紀(jì)依法嚴(yán)懲腐敗，必須著力解決干部腐化、特權(quán)現(xiàn)象等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。事實證明，堅持標(biāo)本兼治、懲防并舉，才能見實效、顯長效。因此，要一手抓懲治，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題；一手抓制度，繼續(xù)全面加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加強(qiáng)反腐敗國家立法，深化腐敗問題多發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的改革，加強(qiáng)對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。

打鐵還需自身硬，為政清廉才能取信于民，秉公用權(quán)才能贏得人心。以更大的決心和力度從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力，增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，才能確保黨和國家永葆生機(jī)活力。

第三篇：黨要管黨、從嚴(yán)治黨

認(rèn)真貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針。黨要管黨，首先是管好干部；從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。要把從嚴(yán)管理干部貫徹落實到干部隊伍建設(shè)全過程，堅持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，讓每一個干部都深刻懂得，當(dāng)干部就必須付出更多辛勞、接受更嚴(yán)格的約束。各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是中央機(jī)關(guān)和中央國家機(jī)關(guān)、高級領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化帶頭意識，時時處處嚴(yán)要求、作表率。

黨要管黨、從嚴(yán)治黨必須落實到黨員隊伍的管理中去。黨組織要嚴(yán)格把關(guān)，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，確保政治合格。要重視從青年工人、農(nóng)民、知識分子中發(fā)展黨員。要嚴(yán)格黨員日常教育和管理，使廣大黨員平常時候看得出來、關(guān)鍵時刻站得出來、危急關(guān)頭豁得出來，充分發(fā)揮先鋒模范作用。貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，必須扎實做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，使每個基層黨組織都成為堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。黨的十八大提出了加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重大任務(wù)。當(dāng)前和今后一個時期，要以此來指導(dǎo)黨的基層組織建設(shè)。各級都要重視基層、關(guān)心基層、支持基層，加強(qiáng)帶頭人隊伍建設(shè)，確保基層黨組織有資源、有能力為群眾服務(wù)。對廣大基層干部要充分理解、充分信任，格外關(guān)心、格外愛護(hù)，多為他們辦一些雪中送炭的事情。

“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”是貫穿總書記系列講話關(guān)于黨的建設(shè)的一條主線。主要從八個方面，深刻理解總書記黨要管黨、從嚴(yán)治黨重要思想的精神實質(zhì)和核心要義，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。要深入領(lǐng)會黨章是管黨治黨的總章程，強(qiáng)化黨章意識，嚴(yán)明黨的紀(jì)律；深入領(lǐng)會共產(chǎn)黨人必須堅定信念、補(bǔ)好精神上的“鈣”；深入領(lǐng)會作風(fēng)建設(shè)的至關(guān)重要性，扎實開展群眾路線教育實踐活動；深入領(lǐng)會黨要管黨首先是管好干部，從嚴(yán)治黨關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏；深入領(lǐng)會黨要管黨、從嚴(yán)治黨必須做好抓基層打基礎(chǔ)工作，積極創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織；深入領(lǐng)會擇天下英才而用之，大力實施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略；深入領(lǐng)會堅持和用好黨內(nèi)政治生活的“四大法寶”，保證黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一；深入領(lǐng)會“老虎”、“蒼蠅”一起打，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。

嚴(yán)把黨員和各級領(lǐng)導(dǎo)干部的“入口關(guān)”。要嚴(yán)格執(zhí)行“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”方針，做好發(fā)展黨員工作，努力把社會各領(lǐng)域各階層先進(jìn)分子吸收到黨內(nèi)來。在干部選拔任用中，堅持五湖四海、任人唯賢，德才兼?zhèn)?、以德為先，真正使最?yōu)秀者成為黨的各級干部隊伍的主體。如果讓只想從執(zhí)政黨的地位中撈好處，信奉“當(dāng)官不發(fā)財，請我都不來”的人混入黨內(nèi)，特別是提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位，那么無論怎樣努力“管黨”、“治黨”，都很難取得理想的成效。

加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。從堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的角度看，只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能筑牢管黨、治黨的理論基礎(chǔ)、思想基礎(chǔ)，才能使管黨、治黨的理念、方針、方法與時俱進(jìn)，取得成效。因此，黨要管黨的題中之意，也包括管學(xué)習(xí)。要大力營造和形成重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅持學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，建立健全管用有效的學(xué)習(xí)制度，使黨員的學(xué)習(xí)能力不斷提升、知識素養(yǎng)不斷提高、先鋒模范作用充分發(fā)揮，使黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。

進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民主。黨員是黨的主體，也是管黨、治黨的主體。只有充分發(fā)展黨內(nèi)民主，切實保障黨員的民主權(quán)利，才能有效發(fā)揮黨員主體的作用，提高他們自覺履行黨員義務(wù)和管黨、治黨的積極性主動性。黨內(nèi)的任何不良現(xiàn)象，不管以什么作擋箭牌，都逃不過全體黨員的眼睛。“黨內(nèi)民主是黨的生命”，民主是從嚴(yán)治黨的利器，無論是從黨的長遠(yuǎn)發(fā)展考量，還是為了解決眼前管黨、治黨的實際問題，都必須高度重視和切實發(fā)展黨內(nèi)民主。

真正提拔和重用優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人才。黨的治亂興衰，根本在于大批領(lǐng)導(dǎo)人才的得與失。如果在黨的各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上的是優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人才，那么黨內(nèi)存在的問題就能夠看得準(zhǔn)、抓得住、解決得好，管黨才能管得牢，治黨才能治得嚴(yán)；反之，則必然是管黨管不住、治黨治不嚴(yán)，誤黨誤國，貽害無窮。

建構(gòu)密切聯(lián)系群眾和群眾監(jiān)督的科學(xué)機(jī)制。密切聯(lián)系群眾是我們黨長期執(zhí)政的根本政治優(yōu)勢，是保持黨的先進(jìn)性純潔性的基本途徑和必然要求，也是克服黨內(nèi)一切不良現(xiàn)象的力量源泉。密切聯(lián)系群眾不能泛泛而論，而應(yīng)該從制度層面作出規(guī)定，形成人民群眾監(jiān)督、評價黨組織和黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)機(jī)制。要解放思想，創(chuàng)新思路，建立健全密切聯(lián)系群眾和群眾監(jiān)督的一系列制度，使黨員干部聯(lián)系群眾，以及群眾評議評價黨組織、黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部，做到客觀化、常態(tài)化、制度化，并要求黨組織、黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部及時作出負(fù)責(zé)任的回應(yīng)。有了這樣一種黨內(nèi)黨外互動的科學(xué)機(jī)制，落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，就有了更加可靠的保障。

切實推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

“四個全面”的戰(zhàn)略布局，集中體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政、開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面的戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略部署。實現(xiàn)全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)以及全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國，都要靠中國共產(chǎn)黨來把握方向、引領(lǐng)前進(jìn)。只有全面從嚴(yán)治黨，確保中國共產(chǎn)黨始終成為堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，才能使全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國這兩個輪子有效地轉(zhuǎn)動起來，推動全面建成小康社會戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實現(xiàn)。因此，切實推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨是最關(guān)鍵的戰(zhàn)略舉措。

由過去強(qiáng)調(diào)“從嚴(yán)治黨”到現(xiàn)在提出“全面從嚴(yán)治黨”，體現(xiàn)了我們黨對自身建設(shè)規(guī)律和中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的進(jìn)一步深化。黨的建設(shè)是一項系統(tǒng)工作。所謂“全面”，就是黨建內(nèi)容的全覆蓋，包括黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)五個方面，都要從嚴(yán)設(shè)計、從嚴(yán)推進(jìn)、從嚴(yán)考核；同時也是黨建主體的全動員，黨的各級組織都必須認(rèn)真貫徹從嚴(yán)治黨要求，將管黨治黨的主體責(zé)任落到實處。所謂“從嚴(yán)”，就是用更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，對黨員的要求比對普通民眾的要求更嚴(yán)格，對黨的紀(jì)律比其他團(tuán)體更嚴(yán)明，對黨的規(guī)定要比一般法規(guī)更嚴(yán)格；對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的處理要比普通黨員的處理更嚴(yán)厲。只有把“全面”和“從嚴(yán)”有機(jī)結(jié)合，才能使黨建工作落到實處、管出成效。

從嚴(yán)加強(qiáng)思想建設(shè)。理想信念是一個政黨的精神旗幟。中國共產(chǎn)黨之所以具有先進(jìn)性和戰(zhàn)斗力，首先是因為它具有崇高的理想信念，運用科學(xué)理論武裝自身。堅定共產(chǎn)主義理想信念、堅守共產(chǎn)黨人精神追求，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。在我們黨90多年的歷史中，無數(shù)共產(chǎn)黨人無私奉獻(xiàn)，甚至不惜流血犧牲，為的就是這個理想，靠的就是這種信仰。有對共產(chǎn)主義的美好憧憬，就會讓自己看得更高、看得更遠(yuǎn)。

在新的時代，思想建設(shè)面臨的最大問題是部分黨員干部的信仰缺失。沒有堅定的理想信念，就不會去堅持和奮斗，就會虛偽甚至墮落。對黨員干部來說，理想信念滑坡是最嚴(yán)重的病變。黨員干部如果沒有堅定的理想信念，就難以抵制各種腐朽思想的侵蝕，就不能正確處理公私關(guān)系，就會缺乏正確的是非觀、義利觀、權(quán)力觀，難免犯錯誤。

如何才能堅定理想信念？關(guān)鍵之一在于理論教育。堅定的信仰來自于對理論的深刻認(rèn)知和切實把握。中國共產(chǎn)黨之所以確立共產(chǎn)主義理想，其根本原因就是普遍認(rèn)同馬克思主義基本理論。當(dāng)前，黨員干部的教育培訓(xùn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，效果明顯，但仍存在一些重形式、輕效果的問題。思想建設(shè)要從嚴(yán)，關(guān)鍵是要從嚴(yán)設(shè)計、從嚴(yán)管理，建立嚴(yán)格淘汰機(jī)制。要獎優(yōu)罰劣，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍；做好制度設(shè)計和安排，形成導(dǎo)學(xué)、督學(xué)、驗學(xué)、獎學(xué)的機(jī)制，提高黨員干部理論學(xué)習(xí)的內(nèi)在動力。

從嚴(yán)加強(qiáng)組織建設(shè)。黨的組織建設(shè)主要包括黨的基層組織建設(shè)、民主集中制建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)等內(nèi)容，重點是培養(yǎng)一批素質(zhì)優(yōu)良的黨員干部，鍛造一支本領(lǐng)過硬的干部隊伍。黨的先進(jìn)性要靠高素質(zhì)的黨員干部來體現(xiàn)。從嚴(yán)加強(qiáng)組織建設(shè)，必須嚴(yán)格黨員管理教育，健全黨員能進(jìn)能出機(jī)制。嚴(yán)把入口關(guān)，確保黨員質(zhì)量。堅持民主評議黨員制度，妥善處理不合格黨員。從嚴(yán)加強(qiáng)組織建設(shè)，必須建立嚴(yán)密的基層黨組織工作制度，推動服務(wù)群眾制度化、常態(tài)化、長效化，使基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式、活動方式更加符合人民群眾的要求。

從嚴(yán)加強(qiáng)組織建設(shè)，關(guān)鍵是要用鐵的紀(jì)律維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。全黨必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。在信息時代和社會條件急速變化的情況下，組織觀念薄弱、組織領(lǐng)導(dǎo)渙散是不可忽視的重要問題。必須嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律。要強(qiáng)化黨的意識，強(qiáng)化組織意識，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和黨內(nèi)組織生活制度。黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進(jìn)行黨性鍛煉的重要平臺，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活入手。要敢于和善于運用批評和自我批評這個有力武器，開展積極健康的思想斗爭，幫助廣大黨員干部明辨是非、堅持真理、修正錯誤、統(tǒng)一意志、增進(jìn)團(tuán)結(jié)。

從嚴(yán)加強(qiáng)組織建設(shè)的關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。要從嚴(yán)管理黨員干部，堅持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)要求、從嚴(yán)監(jiān)督、從嚴(yán)懲戒。對于違反黨紀(jì)政紀(jì)的黨員干部要嚴(yán)肅批評、嚴(yán)厲查處，使廣大黨員干部時時受警醒、事事有約束，在思想上劃出紅線、在行為上明確界限，真正敬法畏紀(jì)、遵規(guī)守矩。

從嚴(yán)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)是黨的形象，是人格的力量。人民群眾就是通過自己身邊的黨組織和黨員的作風(fēng)來了解一個黨、認(rèn)識一個黨，進(jìn)而選擇自己的政治態(tài)度和政治立場。作風(fēng)建設(shè)的核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。實踐證明，沒有良好群眾基礎(chǔ)的政黨難以維系政權(quán)。人心向黨，黨必然生機(jī)勃勃；人心背黨，黨必然凋零敗落。從歷史發(fā)展角度看，執(zhí)政時間越長的政黨，越要從嚴(yán)治黨，越要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，這樣才能贏得群眾擁護(hù)，獲得百姓支持。

當(dāng)前，一些地方形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)屢禁不絕，一些案件處理不嚴(yán)、得過且過，使得部分干部心存僥幸，沒能從思想意識上認(rèn)識錯誤、認(rèn)真反省。黨的十八大以來，總書記以上率下，不折不扣落實“八項規(guī)定”，產(chǎn)生了廣泛、強(qiáng)大、持續(xù)的示范效應(yīng)。黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，黨的作風(fēng)建設(shè)收到明顯成效，贏得群眾廣泛贊譽。

從嚴(yán)抓作風(fēng)建設(shè)，關(guān)鍵是從領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格抓起。一個好的干部，講真理不講面子，講原則不和稀泥，敢于正視問題不回避、承擔(dān)責(zé)任不推諉、直面矛盾不上交。領(lǐng)導(dǎo)干部只有嚴(yán)格要求自己，堅持嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)于律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實，才能以黨風(fēng)政風(fēng)帶動社風(fēng)民風(fēng)，營造風(fēng)清氣正的社會環(huán)境。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，要持續(xù)不斷地抓下去，保持力度，真正讓權(quán)力在陽光下運行。

從嚴(yán)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。當(dāng)前，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨不少新情況新問題。面對這些新情況新問題，部分黨員干部認(rèn)為反腐敗、打老虎、拍蒼蠅會危害社會穩(wěn)定，甚至產(chǎn)生適可而止、知難而退的想法。這些想法觀念都是錯誤的。實際上，不反腐就會得罪人民群眾，就會危害社會穩(wěn)定，就會亡黨亡國。因此，反腐倡廉不但不會損害黨的形象，反而會真正贏得民心、獲得百姓贊譽，真正樹立黨的光輝形象。

反腐倡廉建設(shè)必須真抓實干，必須“嚴(yán)”字當(dāng)頭，繼續(xù)把反腐倡廉工作做深、做實，做出成效。從嚴(yán)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，要以完善懲治制度和預(yù)防腐敗機(jī)制為重點。嚴(yán)厲懲治不放松，防微杜漸不能停，做到有腐必反、有貪必肅，形成強(qiáng)大的震懾力。在堅決懲治腐敗的同時，要更加注重治本、注重預(yù)防，注重制度建設(shè)，從源頭上防止腐敗發(fā)生。要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把作風(fēng)建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍，把考核結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù)。

從嚴(yán)加強(qiáng)制度建設(shè)。從嚴(yán)治黨要突出制度管黨的根本地位。改革開放以來，我們黨制定頒布了一系列重要黨內(nèi)法規(guī)，為管黨治黨、執(zhí)政治國提供了重要制度保障。當(dāng)前，我國正處于改革開放的攻堅期和深水區(qū)，面對新形勢新情況新問題，黨內(nèi)部分法規(guī)碎片化、形式化問題已經(jīng)凸顯，急需加強(qiáng)黨的制度建設(shè)。

從嚴(yán)加強(qiáng)黨的制度建設(shè)應(yīng)突出以下工作：一是要完善頂層設(shè)計，搞好配套銜接，發(fā)揮制度整體功能；二是增強(qiáng)制度的針對性和可操作性，激發(fā)制度活力；三是強(qiáng)化制度的執(zhí)行，堅決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性?！巴椒ú荒芤宰孕小?，制度的生命在于執(zhí)行。制度的效力必經(jīng)強(qiáng)有力的執(zhí)行方能發(fā)揮彰顯，否則制度就只能徒有虛文。要堅持制度治黨，既要有嚴(yán)的制度，又要有嚴(yán)的執(zhí)行。必須增強(qiáng)制度執(zhí)行力，做到用制度管權(quán)管事管人，強(qiáng)化制度建設(shè)和監(jiān)督管理，確保制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外，切實推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。（作者：王炳林；單位：教育部中國特色社會主義理論體系研究中心）

第四篇：黨要管黨從嚴(yán)治黨

黨要管黨 從嚴(yán)治黨

——一論學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委二次全

會講話

本報評論員

《 人民日報 》（2013年01月24日01 版）

辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。總書記在十八屆中央紀(jì)委二次全會上的重要講話，一言以蔽之，就是堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律為重點加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，確保黨始終成為堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，始終保持先進(jìn)性和純潔性。

把反腐敗斗爭提到關(guān)系黨和國家生死存亡的高度來認(rèn)識，把嚴(yán)明紀(jì)律作為黨的凝聚力和執(zhí)政能力的基礎(chǔ)來強(qiáng)調(diào)，把改進(jìn)作風(fēng)視為夯實執(zhí)政根基的重要工程來加強(qiáng)，以“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”的思路謀劃反腐制度建設(shè)，習(xí)近平同志的這篇重要講話，體現(xiàn)了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉規(guī)律的新認(rèn)識，對新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了新要求，向全黨發(fā)出了建設(shè)廉潔政治的動員和部署。

從嚴(yán)治黨，政治紀(jì)律要有新加強(qiáng)。形勢越復(fù)雜、任務(wù)越艱巨，就越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，越要維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。嚴(yán)明黨的紀(jì)律，首在嚴(yán)明政治紀(jì)律，最核心的是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，最根本的是同黨中央保持高度一致。只有牢固樹立大局觀念和全局意識，防止和克服地方和部門保護(hù)主義、本位主義，不搞“上有政策、下有對策”，杜絕有令不行、有禁不止，才能確保中央政令暢通，各項方針政策落到實處。只有牢固樹立黨章意識，自覺用黨章規(guī)范言行，才能做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。全黨同心，其利斷金，只要我們黨思想統(tǒng)一、步調(diào)一致，就能引領(lǐng)中國巨輪攻堅克難、乘風(fēng)破浪。

從嚴(yán)治黨，工作作風(fēng)要有新氣象。改進(jìn)工作作風(fēng)，“八項規(guī)定”是一個切入口和動員令，最根本的是要堅持和發(fā)揚艱苦奮斗精神，堅持勤儉辦一切事業(yè)，堅決反對講排場比闊氣，堅決抵制享樂主義和奢靡之風(fēng)。改作風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)干部要先行，各級干部以身作則、率先垂范，說到做到，兌現(xiàn)承諾，就能樹立好導(dǎo)向；人民滿意是標(biāo)準(zhǔn)，廣泛聽取群眾意見和建議，從群眾不滿意的地方改起，自覺接受群眾評議和社會監(jiān)督，就能踏石留印、抓鐵有痕，讓人民群眾不斷看到實實在在的成效和變化。

從嚴(yán)治黨，反腐倡廉要有新突破。腐敗是社會毒瘤，清廉是人民期盼。新形勢下，依紀(jì)依法嚴(yán)懲腐敗，必須著力解決干部腐化、特權(quán)現(xiàn)象等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。事實證明，堅持標(biāo)本兼治、懲防并舉，才能見實效、顯長效。因此，要一手抓懲治，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題；一手抓制度，繼續(xù)全面加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加強(qiáng)反腐敗國家立法，深化腐敗問題多發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的改革，加強(qiáng)對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。

打鐵還需自身硬，為政清廉才能取信于民，秉公用權(quán)才能贏得人心。以更大的決心和力度從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力，增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，才能確保黨和國家永葆生機(jī)活力。

第五篇：堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提高管黨治黨水平(DOC)

堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，提高管黨治黨水平

許青云

（平頂山學(xué)院

河南平頂山

467099）

摘要：全面從嚴(yán)治黨具有全局性、根本性，成為黨的建設(shè)新常態(tài)，具有重大意義，其內(nèi)涵豐富，特點鮮明。堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，提高管黨治黨的有效途徑為，將全面從嚴(yán)治黨落實到以堅定理想信念為根本的思想建設(shè)上、組織建設(shè)上、作風(fēng)建設(shè)上、制度建設(shè)上、反腐倡廉建設(shè)上、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活上、加強(qiáng)基層組織建設(shè)上、管黨治黨責(zé)任上、貫穿于黨的建設(shè)全過程和各方面。關(guān)鍵詞：全面從嚴(yán)治黨；內(nèi)涵特點；有效途徑

作者簡介：許青云（1954—）河南上蔡人，平頂山學(xué)院教授，主要從事黨的建設(shè)研究

全面建成小康社會戰(zhàn)略目標(biāo)的達(dá)成，全面深化改革是途徑，全面推進(jìn)依法治國是保障，全面從嚴(yán)治黨是根本。只有通過全面從嚴(yán)治黨，才能在全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國的進(jìn)程中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，全面從嚴(yán)治黨具有全局性、根本性，必將成為黨的建設(shè)新常態(tài)。

一、新時期全面從嚴(yán)治黨的重大意義

（一）全面從嚴(yán)治黨是新時期應(yīng)對國情、黨情新常態(tài)的需要。我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨，紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢，從以毛澤東為代表的黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體到以總書記為代表的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，都始終堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨。正是依靠從嚴(yán)治黨，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，我們黨才在革命和建 1 設(shè)中取得輝煌成就。在當(dāng)今，我國正處在全面深化改革階段，正經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)增長換擋期，結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期，前期刺激政策消化期，“三期疊加”時期，面臨著“四大危險”，利益固化藩籬等。黨的十八以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)偉大工程，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，推出了一系列管黨治黨的重大舉措，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和三嚴(yán)三實專題教育，強(qiáng)化理論武裝，樹立正確的選人用人導(dǎo)向，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，既打老虎，又拍蒼蠅，深得民心?！八娘L(fēng)”問題得到有效遏制，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了新的進(jìn)展，黨建制度體系逐步完善，各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升。但黨的建設(shè)仍存在一些不容忽視的問題，有的地方從嚴(yán)治黨責(zé)任不落實，黨內(nèi)政治生活原則性、戰(zhàn)斗性不強(qiáng)，干部管理失之于寬、失之于軟。有的地方黨組織政治功能弱化，“四風(fēng)”問題存在反彈壓力。有的地方領(lǐng)導(dǎo)干部對馬克思主義理論不深學(xué)，理想信念動搖，政治紀(jì)律和政治規(guī)矩淡化，消極腐敗問題仍不同程度存在，違背中央八項規(guī)定，侵害群眾利益的問題時有發(fā)生，屢禁不止。這些問題不下大決心解決，就會影響黨的執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)能力，進(jìn)而影響現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民全面建成小康社會，推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，實現(xiàn)“兩個百年”目標(biāo)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的歷史使命，如果不全面從嚴(yán)治黨，提高管黨治黨水平，就會動搖黨的執(zhí)政根基，國家就難以長治久安，正如總書記指出的，如果我們?nèi)趿恕⑸⒘?、垮了，其他政績又有什么意義呢？這一警示，振聾發(fā)聵，不能不引起我們的警醒。[1]

（二）全面從嚴(yán)治黨是黨的建設(shè)根本原則，貫穿黨的建設(shè)始終。我們黨的發(fā)展歷程從一定意義上來說，也是我們黨不斷從嚴(yán)治黨的歷程，仔細(xì)分析我們黨的歷史上著重突出“從嚴(yán)治黨”的時間節(jié)點就能很清晰地發(fā)現(xiàn)，在黨面對關(guān)乎黨的命運、國家生死存亡的時期，我們黨 2 尤其強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)治黨，已成為我們黨無往不勝的一大法寶。比如，從中國革命、建設(shè)和改革開放實踐看。如果沒有“延安整風(fēng)”，就沒有抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭的勝利，就沒有新中國的成立。建國初期，如果不果斷處理劉青山、張子善腐敗分子，就有可能成為第二個李自成。改革開放之初，鄧小平就強(qiáng)調(diào)，要堅持兩手抓，兩手都要硬，一手抓改革開放，一手抓打擊經(jīng)濟(jì)犯罪。[2]正是在重要的關(guān)鍵節(jié)點上，落實從嚴(yán)治黨，才確保了中國共產(chǎn)黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，鞏固了黨的執(zhí)政地位，保持了黨的先進(jìn)性和純潔性。

（三）全面從嚴(yán)治黨是中國共產(chǎn)黨先進(jìn)性的必然要求，是進(jìn)一步加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的迫切需要。黨的先進(jìn)性是黨作為執(zhí)政黨的合法性和黨是社會主義事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)核心，這一使命注定了黨必然對自身提出更高的標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)格的要求，而且要懂得黨的先進(jìn)性并不是一勞永逸。因此，要保持和提高黨的先進(jìn)性，就必須把從嚴(yán)治黨的方針貫穿于各項工作之中，從思想上、政治上、組織上要求各級黨的組織、黨員干部和共產(chǎn)黨員在革命和建設(shè)實踐中，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。我們黨歷來重視加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，把此看作是取得偉大事業(yè)勝利的前提和重要保障。面對新形勢、新情況、新問題，面對前所未有的挑戰(zhàn)和風(fēng)險，我們必須不斷增強(qiáng)黨的自我凈化、自我完善、自我提高的能力，不斷增強(qiáng)共產(chǎn)黨人精神上的鈣，不斷增強(qiáng)“三個自信的自覺性，不斷將腐敗分子從黨的隊伍中清除出去，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性，使黨永遠(yuǎn)立于不敗之地，只有這樣，才能真正擔(dān)負(fù)起進(jìn)行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭和歷史責(zé)任。

二、準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)涵與特點

在黨的歷史上，毛澤東同志首次把黨的建設(shè)比作“偉大工程”，鄧小平、江澤民、胡錦濤先后提出了“黨的新的偉大工程”、“全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。在此基礎(chǔ)上，以習(xí)近平為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出，“全面從 3 嚴(yán)治黨是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求，”是對黨的建設(shè)工程的新設(shè)計、新謀劃。全面從嚴(yán)治黨與黨的建設(shè)偉大工程，都是一方面強(qiáng)調(diào)了黨的建設(shè)的系統(tǒng)性，整體性，另一方面強(qiáng)調(diào)了黨的建設(shè)的長期性，復(fù)雜性，艱巨性，全面從嚴(yán)治黨體現(xiàn)了黨的建設(shè)理論創(chuàng)新與實踐創(chuàng)新的一脈相承而又與時俱進(jìn)，有著豐富的內(nèi)涵和鮮明的特點。

（一）全面從嚴(yán)治黨之“全面”。從嚴(yán)治黨從來都不是一個單項工作，而是一個系統(tǒng)工程?！叭妗焙w了黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)各個領(lǐng)域。黨的十八以來，在思想建設(shè)方面，我們黨強(qiáng)調(diào)堅定理想信念，補(bǔ)好共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”；在組織建設(shè)方面，強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部，整頓軟弱渙散的基層黨組織；在作風(fēng)建設(shè)方面，嚴(yán)格落實中央“八項規(guī)定”精神，深入開展群眾路線教育實踐活動和 “三嚴(yán)三實”專題教育；在反腐倡廉建設(shè)方面，抓“老虎”、打“蒼蠅”，以零容忍態(tài)度反對腐??；在制度建設(shè)方面，積極推進(jìn)黨的建設(shè)制度改革，強(qiáng)調(diào)把權(quán)力關(guān)于制度籠子里等。十八大以后查處腐敗案件的力度和廣度都是前所未有的，在全黨形成了強(qiáng)大的震懾。

（二）全面從嚴(yán)治黨之“從嚴(yán)”?！皬膰?yán)”是對黨的建設(shè)長期性、復(fù)雜性、艱巨性的回應(yīng)，治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)，這是十六大就提出的要求。十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央在嚴(yán)字上做了很多文章，無論黨內(nèi)黨外都感到十八大以來黨的建設(shè)一個最大主基調(diào)就是“嚴(yán)”字。一是要求從嚴(yán)?？倳浿赋?，這些年，在一些地方和單位，“四風(fēng)”問題越積越多，黨和社會上潛規(guī)則越來越盛行，政治生態(tài)和政治環(huán)境受到污染，根本就在從嚴(yán)治黨沒有做到位，有些地方和單位看起來黨在管黨治黨，但沒有管到位，沒有管到份上?！盵3]在群眾路線教育實踐活動的總結(jié)大會上，總書記強(qiáng)調(diào)，世間事，作于細(xì)，成于嚴(yán)，從嚴(yán)是當(dāng)做好一切工作的重要保障，作風(fēng)建設(shè)如此，黨的建設(shè)如此?！盵4]因此，必須堅持言必信，行必果，認(rèn)認(rèn)真真管，實實在在嚴(yán)。4 二是措施從嚴(yán)，不僅體現(xiàn)在要求上，更體現(xiàn)一系列嚴(yán)格的措施上?？倳浿赋觯瑥膰?yán)治黨必須具體地而不是抽象地，認(rèn)真地而不是敷衍地落實到位。[5]因此，以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)厲的舉措治理作風(fēng)問題。堅持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、重要節(jié)點一環(huán)緊扣一環(huán)抓。堅持問題導(dǎo)向，從細(xì)處入手，向?qū)嵦幹Γ画h(huán)緊著一環(huán)做，一錘接著一錘敲。對整改項目，實行臺賬管理，完成一個銷號一個，層層壓緊，上下互動。為從嚴(yán)治黨，2015年還制定了從嚴(yán)管理黨員的辦法，修訂了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等等。三是查處從嚴(yán)。十八大以來，在反腐敗斗爭中，堅持有腐必反，有貪必肅，不管是誰，不管地位多高，權(quán)力多大，只要觸犯國家法律和黨的紀(jì)律一查到底，絕不手軟，絕不姑息。總書記要求，從嚴(yán)治黨，既“打老虎”，又“拍蒼蠅”，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，鐵面問責(zé)，將制度的籠子扎緊，架起了制度的高壓線，劃出紀(jì)律紅線，嚴(yán)要求、動真格、真實抓、抓真實，管黨治黨抓軟、散的現(xiàn)象得到有效糾正。

（三）全面從嚴(yán)治黨之“常、長”。黨的建設(shè)歷來重在制度上?？倳浿赋觯@么多年作風(fēng)問題我們一直在抓，但很多問題不僅沒有解決，反而愈演愈烈，一些不良作風(fēng)像割韭菜一樣，割了一茬又一茬，癥結(jié)就在于對作風(fēng)問題頑固性和反復(fù)性估計不足，缺乏常抓的韌勁、嚴(yán)抓的耐心，缺乏管長遠(yuǎn)、固根本的制度。[6]在反腐倡廉領(lǐng)域，正確處理治標(biāo)與治本的關(guān)系，狠抓治標(biāo)，為治本贏得時間，在制度建設(shè)領(lǐng)域，聚焦黨的建設(shè)制度改革和制度執(zhí)行，提高制度的系統(tǒng)性和執(zhí)行力。由于堅持問題導(dǎo)向，全面從嚴(yán)治黨指向明確，靶向精準(zhǔn)，問題解決到點子上，得到黨內(nèi)外的廣泛認(rèn)同。事實告訴我們，必須充分估計問題的嚴(yán)重性、頑固性和反復(fù)性，把從嚴(yán)治黨落實到位，必須以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭繼續(xù)加力，久久為功，善作善成。

全面從嚴(yán)治黨有著鮮明的特點。一是具有鮮明的歷史傳承性。我們黨90多年來之所以歷經(jīng)千錘百煉，始終保持生機(jī)和活力，一個重 5 要原因就是始終加強(qiáng)自身建設(shè)。全面從嚴(yán)治黨思想與黨的歷任中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于黨要管黨、從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略思想一脈相承，是繼承和發(fā)揚我們黨長期以來永葆先進(jìn)性和純潔性的根本點提出來的。二是具有鮮明的現(xiàn)實時代性。當(dāng)前世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化，我們黨面臨著“四大危險”和“四種考驗”，黨要管黨、從嚴(yán)治黨任務(wù)比以往任何時候都更加繁重和緊迫。全面從嚴(yán)治黨集中體現(xiàn)了新的形勢和任務(wù)對黨的建設(shè)的新要求，對我們黨具有許多新的歷史特點的偉大斗爭起到了思想上提高、理論上指導(dǎo)的重要作用。三是具有鮮明的實踐開放性。與時俱進(jìn)是馬克思主義最重要的理論品格，是我們黨先進(jìn)性的關(guān)鍵所在。全面從嚴(yán)治黨思想是黨的建設(shè)創(chuàng)新實踐的產(chǎn)物，也必將隨著時代的前進(jìn)和實踐的深化繼續(xù)豐富和發(fā)展。全面從嚴(yán)治黨是作為黨的建設(shè)制度改革的重要內(nèi)容，是一種系統(tǒng)設(shè)計，是一種戰(zhàn)略規(guī)劃，是一種自身建設(shè)。

三、全面從嚴(yán)治黨的有效途徑

全面從嚴(yán)治黨，就是嚴(yán)格按照黨章及黨的制度和規(guī)定對黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督，并貫穿于黨的建設(shè)全過程和各個方面。

（一）將全面從嚴(yán)治黨落實到以堅定理想信念為根本的思想建設(shè)上。堅定理想信念對于加強(qiáng)黨的建設(shè)具有根本性意義和不可估量的作用，正因為有堅定的理想信念，我們黨才有戰(zhàn)無不勝攻無不克的強(qiáng)大力量?，F(xiàn)實生活中一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部出問題，歸根到底是理想信念出了問題。全面從嚴(yán)治黨必須抓住理想信念這個核心和關(guān)鍵。應(yīng)抓住思想理論建設(shè)這個根本，不斷加強(qiáng)理論創(chuàng)新和理論武裝，真正做到知之深、信之篤、行之實。抓住黨性教育這個核心，教育引導(dǎo)黨員干部自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁。夯實道德建設(shè)這個基礎(chǔ)，教育引導(dǎo)黨員干部認(rèn)真踐行社會主義核心價值觀。在新的歷史條件下，要切實增強(qiáng)黨的意識，在黨言黨、在黨憂黨、在黨護(hù)黨，堅定馬 6 克思主義信仰，堅定中國特色社會主義理想信念，堅定社會主義道路、理論、制度三個自信，認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記系列重要講話精神，始終與黨中央在思想上、政治上保持高度一致，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策。

（二）將全面從嚴(yán)治黨落實到從嚴(yán)選用管理干部為重點的組織建設(shè)上。總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨關(guān)鍵是要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵少數(shù)。[7]要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)選人用人，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，大力培養(yǎng)選拔信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的人。要嚴(yán)把選人用人關(guān)，認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》嚴(yán)把干部提名關(guān)，考察考核評價關(guān)，嚴(yán)格落實選拔任用的組織程序，嚴(yán)肅紀(jì)律選人用人，健全完善選人用人責(zé)任制，對選人用人失察要追究責(zé)任。要加強(qiáng)對干部的日常監(jiān)督，探索完善干部激勵約束機(jī)制。要認(rèn)真落實中央《關(guān)于推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的若干規(guī)定》，及時調(diào)整政治上不守規(guī)矩、廉潔上不干凈、工作上不作為不擔(dān)當(dāng)或能力不夠、作風(fēng)上不實在的領(lǐng)導(dǎo)干部，推動形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向和從政環(huán)境。

（三）將全面從嚴(yán)治黨落實到以密切聯(lián)系群眾為核心的作風(fēng)建設(shè)上。黨的作風(fēng)就是黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡?？倳洀?qiáng)調(diào)，群眾路線沒有休止符，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。[8]他還指出，奢靡之始，危亡之漸，不良作風(fēng)如果蔓延開來又得不到有效遏制，就會像一座無形的墻，就會像一把無情的刀割斷黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。[9]學(xué)習(xí)貫徹這些重要論述，必須牢固樹立馬克思主義群眾觀，解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題，始終把人民放在心中最重位置，視人民為父母，把自己當(dāng)兒女、當(dāng)學(xué)生、做公仆，以人民憂樂為憂樂，以人民甘苦為甘苦。堅決克服形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，大興為民務(wù)實清廉之風(fēng)，腳踏實地，真抓實干，勇于創(chuàng)新，敢于擔(dān)當(dāng)。深入基層，深入群眾，深入實際，改進(jìn)作風(fēng)，7 真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實事，從思想上、行動上和感情上更加貼近群眾，從人民群眾中汲取智慧和力量。

（四）將全面從嚴(yán)治黨落實到把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子為取向的制度建設(shè)上。加強(qiáng)制度治黨，是最可靠、最有效、最持久的治黨方式。總書記強(qiáng)調(diào)，堅持制度治黨，不斷完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系，使管黨治黨才能行止有度，步調(diào)一致。[10]既要注重制度設(shè)計的嚴(yán)密和科學(xué)，避免“牛欄關(guān)貓”，又要通過制度的嚴(yán)格執(zhí)行做到制度面前人人平等，堅決糾正有令不行，有禁不止的現(xiàn)象。要教育引導(dǎo)黨員干部強(qiáng)化規(guī)則意識、規(guī)矩意識，培養(yǎng)法治思維、法治理念、法治精神，帶頭遵守國家法律，帶頭遵守黨規(guī)黨紀(jì)特別是黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，帶頭維護(hù)中央權(quán)威，加強(qiáng)對違反制度行為的監(jiān)督和查處，用監(jiān)督傳遞壓力，用壓力推動執(zhí)行，確保出臺一項制度就堅決貫徹執(zhí)行一項，真正把制度執(zhí)行到人、到事、到底。

（五）將全面從嚴(yán)治黨落實到堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗上。腐敗想象是侵入黨的健康肌體的病毒，堅定不移地清除這種病毒，堅持不懈地反對腐敗，是我們黨的性質(zhì)和宗旨的必然要求，要保持黨的先進(jìn)性和純潔性的根本途徑，也是黨帶領(lǐng)人民正在進(jìn)行的許多新的歷史特點的偉大斗爭的重要內(nèi)容?？倳浿赋?，堅決反對腐敗，防止黨長期執(zhí)政條件下腐化變質(zhì)，是我們必須抓好的重大政治任務(wù)。[11]反腐敗斗爭沒有禁區(qū)，沒有盲區(qū)，必須堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，不定指標(biāo)，不上封頂，凡腐必反，除惡務(wù)盡；要建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，形成不敢腐、不能腐、不想腐的制度機(jī)制。學(xué)習(xí)貫徹落實這些論述，要堅持把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，用紀(jì)律和規(guī)矩管住大多數(shù)，突出標(biāo)本兼治，懲防并舉，從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，形成廉潔從政的良好環(huán)境。一是要嚴(yán)格黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”即黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，強(qiáng)化對權(quán)力運行的制約和 8 監(jiān)督，發(fā)揮巡視巡查和派駐監(jiān)督作用，建立黨風(fēng)廉政教育常態(tài)化機(jī)制。

（六）將全面從嚴(yán)治黨落實到嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，營造良好政治生態(tài)上。通過嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活來抵制各種政治灰塵和腐朽思想的侵蝕，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。實踐證明，黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進(jìn)行黨性鍛煉的主要平臺，有利于營造良好政治生態(tài)。政治生態(tài)良好，風(fēng)清氣正，就會出干部、出人才；政治生態(tài)惡化，潛規(guī)則盛行，就會毀干部、毀事業(yè)。營造良好政治生態(tài)不能隨意化、平淡化，更不能庸俗化。二是嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，特別是嚴(yán)肅政治紀(jì)律和組織紀(jì)律。三是形成民主、團(tuán)結(jié)、和諧的上下級關(guān)系和人際關(guān)系，決不能搞團(tuán)團(tuán)伙伙、幫幫派派，決不能搞庸俗的人身依附。四是用好批評與自我批評這個武器，開展積極健康的思想斗爭。

（七）將從嚴(yán)治黨落實到加強(qiáng)基層組織建設(shè)，夯實基層基礎(chǔ)上?？倳浿赋?，基礎(chǔ)不牢，地動山搖。[12]黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾問題也在基層，必須把抓基層、打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計和固本之策，樹立抓基層、抓好基層的鮮明導(dǎo)向，扎實推進(jìn)“雙基”建設(shè)，推動基層組織全面進(jìn)步、全面過硬。一是要強(qiáng)化基層黨組織政治功能和服務(wù)功能，積極探索不同領(lǐng)域黨組織設(shè)置和發(fā)揮作用的有效途徑，推進(jìn)黨的組織和黨的工作全覆蓋，使每個基層黨組織都成為堅強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。具體要做到強(qiáng)化基層黨組織政治功能和服務(wù)功能。二是嚴(yán)格黨員隊伍管理。堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格培養(yǎng)，嚴(yán)格程序，嚴(yán)格調(diào)控，提高黨員發(fā)展質(zhì)量。使廣大黨員平時候看得出來，關(guān)鍵時刻站得出來，危急關(guān)頭豁得出來。三是健全基層組織建設(shè)保障機(jī)制。全面落實農(nóng)村“一定三有”和城市“三有一化”政策。

（八）將全面從嚴(yán)治黨落實到增強(qiáng)管黨治黨意識，管黨治黨責(zé)任上。首先各級黨組織要樹立正確的政績觀，把抓好黨建作為最大的政績，強(qiáng)化黨建主業(yè)意識，樹立抓好黨建是本職，不抓黨建是失職的理念，對全面從嚴(yán)治黨主動擔(dān)責(zé)，認(rèn)真履責(zé)，扎實盡責(zé)。堅持黨建工作 9 和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，把每條戰(zhàn)線、每個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入，堅決防止“一手硬、一手軟”。其次要進(jìn)一步完善黨建工作責(zé)任制。各級黨組織主要責(zé)任人對黨建工作要親自抓、負(fù)總責(zé)，班子其他成員要切實落實黨建工作責(zé)任和工作部署，厘清抓黨建的責(zé)任清單，細(xì)化到人，量化到崗，以責(zé)任落實推動工作落實，真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。對工作不力，黨建工作落后的地方和單位負(fù)責(zé)人，及時進(jìn)行誡勉談話，對管黨治黨不力造成不良影響和嚴(yán)重后果的要嚴(yán)格問責(zé)，嚴(yán)肅處理

參考文獻(xiàn)：

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