第一篇：山東省某縣級(jí)市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能十二五規(guī)劃（推薦）

山東省某縣級(jí)市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能“十二五”規(guī)劃

前 言

深入開(kāi)展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的組成部分，是擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切需要，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，也是加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)自身建設(shè)、增強(qiáng)全民的節(jié)能意識(shí)、樹(shù)立良好社會(huì)形象的必然要求。為了更好地推進(jìn)我市“十二五”公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的開(kāi)展，貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》、《山東省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法》、《******市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法》和《****市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法》，切實(shí)做好我市“十二五”期間的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作，特制訂此規(guī)劃。

本規(guī)劃共分為五部分：

一、我市公共機(jī)構(gòu)能源資源利用現(xiàn)狀。

二、“十一五”期間我市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作開(kāi)展情況。

三、“十二五”期間我市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)。

四、工作重點(diǎn)。

五、保障措施。

一、我市公共機(jī)構(gòu)能源資源利用現(xiàn)狀

（一）能源資源消耗總量

****市現(xiàn)轄鎮(zhèn)街**個(gè)、各級(jí)公共機(jī)構(gòu)***家，其中一級(jí)單位**家。2010年，我市總用電量******萬(wàn)千瓦時(shí)，總用水量***萬(wàn)立方米，公務(wù)用車總耗汽油量***萬(wàn)升，柴油***萬(wàn)升。

（二）能源利用水平

根據(jù)對(duì)全市所有公共機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析，2010年人均用電量為***千萬(wàn)時(shí)，人均用水量為***立方米；公共機(jī)構(gòu)一級(jí)單位2010年度人均耗電量為***千瓦時(shí)，人均用水量為***立方米，人均取暖費(fèi)用為***元，單車耗油***升。

通過(guò)對(duì)我市公共機(jī)構(gòu)2010年度能耗統(tǒng)計(jì)上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行的綜合分析，我市公共機(jī)構(gòu)能耗情況有以下特點(diǎn)：

1、部分獨(dú)立辦公、面積較大，且用能人員相對(duì)較少的公共機(jī)構(gòu)人均能耗數(shù)據(jù)相對(duì)較高。由于部分新建獨(dú)立辦公場(chǎng)所面積較大，而用能人數(shù)相對(duì)較少，加之有電梯、中央空調(diào)、景觀燈等大量電器設(shè)備，導(dǎo)致了該單位人均能耗偏大。如：檢察院用能人數(shù)為***人，人均耗電量為****千瓦時(shí)；住建局用能人數(shù)為**人，人均耗電量為****千瓦時(shí)；廣播電視臺(tái)用能人數(shù)為***人，人均耗電量為****千瓦時(shí)。比全市公共機(jī)構(gòu)人均能耗高出量較大。

2、面向公眾開(kāi)放的服務(wù)性公共機(jī)構(gòu)，人均能耗數(shù)據(jù)相對(duì)較高。由于用能人數(shù)不確定性和流動(dòng)性強(qiáng)，而用能人數(shù)僅為公共機(jī)構(gòu)工作人員，所以這些面向公眾開(kāi)放的服務(wù)性公共機(jī)構(gòu)的人均能耗也比較大。如：圖書(shū)館用能人數(shù)為**人，而人均耗電量為*****千瓦時(shí)，人均耗水量為****立方米；超然臺(tái)管理處用能人數(shù)為**人，人均耗電量為****千瓦時(shí)，人均耗水量為****立方米；博物館用能人數(shù)為****人，人均耗電量為****千瓦時(shí)，人均耗水量為****立方米。這些單位的能耗量占我市公共機(jī)構(gòu)能耗總量的比重為****%。

3、集中辦公的單位部門(mén)人均能耗數(shù)據(jù)相對(duì)較小。我市有****、****、****和****四處綜合辦公場(chǎng)所，如：經(jīng)信局用能人數(shù)為****人，人均用電****千瓦時(shí)，人均用水量為****立方米；農(nóng)業(yè)局用能人數(shù)為****人，人均用電量為****千瓦時(shí)；人均用水量為****立方米;知識(shí)產(chǎn)權(quán)局用能人數(shù)為****人，人均耗電量為****千瓦時(shí)，人均用水量為****立方米。從以上數(shù)據(jù)看出，集中辦公的人均能源消耗量相對(duì)較小，主要原因是集中辦公單位的公共用能均由物業(yè)公司管理，對(duì)于水電曖能耗控制相對(duì)嚴(yán)格，干部職工具備了較強(qiáng)的節(jié)能意識(shí)和習(xí)慣，在一定程度上降低了能耗。

4、公車數(shù)量與編制公車數(shù)量的統(tǒng)計(jì)情況。全市****個(gè)公共機(jī)構(gòu)填報(bào)的公車數(shù)量絕大多數(shù)與編制數(shù)量相符合，共有編制公車****部，全年單部車輛耗油量約****升。從各單位的 車輛耗油情況看，耗油量有較大差別，最高的單位單車油耗高達(dá)****升，最低的僅為****升，因不同職能單位、不同車輛管理制度、不同車型，單車耗油差別較大。

二、“十一五”期間我市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作開(kāi)展情況

（一）主要工作情況及經(jīng)驗(yàn)

“十一五”期間，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)的指示精神，按照省局、******市局的要求和部署，依據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》、《山東省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法》和《******市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法》等法規(guī)政策，積極進(jìn)取，不斷探索，扎實(shí)推進(jìn)了我市的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作，圓滿完成了省局、******市局交給的各項(xiàng)工作和任務(wù)。

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善體制機(jī)制。一是加強(qiáng)對(duì)全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)。在推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作過(guò)程中，我們積極爭(zhēng)取市委、市政府的大力支持。年初在全市成立了由市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)分管負(fù)責(zé)人為成員的市級(jí)機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能降耗工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合本市實(shí)際，制定出臺(tái)了公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法、公共機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計(jì)和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能聯(lián)絡(luò)員等一系列制度，使公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作逐步走向規(guī)范化。為了明確分工和落實(shí)責(zé)任，市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局專門(mén)成立了后勤管理和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能科，負(fù)責(zé)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的日常 管理工作。各級(jí)公共機(jī)構(gòu)也把推進(jìn)機(jī)關(guān)節(jié)能工作列入重要議事日程，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，確定了一名分管節(jié)能工作的分管負(fù)責(zé)人和一名專門(mén)負(fù)責(zé)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的聯(lián)絡(luò)員，建立了節(jié)能工作聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，明確了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員負(fù)具體責(zé)任的責(zé)任管理體系，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。二是加強(qiáng)對(duì)全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的指導(dǎo)。今年三月份，我市召開(kāi)了公共機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)會(huì)議，對(duì)全市公共機(jī)構(gòu)一級(jí)單位分管負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)、部署了我市的能耗統(tǒng)計(jì)工作，進(jìn)一步明確了各公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作責(zé)任。三是加強(qiáng)對(duì)全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的監(jiān)督，市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局會(huì)同經(jīng)信局、住建局定期、不定期的對(duì)全市各公共機(jī)構(gòu)的節(jié)能工作進(jìn)行監(jiān)察、督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出，及時(shí)整改，并對(duì)整改過(guò)程加以嚴(yán)格的監(jiān)督。

2、建章立制，加強(qiáng)和規(guī)范公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的管理。****年****月，經(jīng)市政府研究同意并印發(fā)了《****市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法》，從管理體制、節(jié)能規(guī)劃、用能管理、節(jié)能措施、資金保障、考核評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等方面作了詳細(xì)規(guī)定和說(shuō)明。辦法規(guī)定，市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局建立公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督檢查制度，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)年度節(jié)能目標(biāo)和實(shí)施方案的制定、落實(shí)情況、能源消費(fèi)計(jì)量、監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)和報(bào)告情況、用能系統(tǒng)和設(shè)備節(jié)能運(yùn)行情況、公務(wù)用車節(jié)能管理情況和規(guī)章制度的其他事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)格查處各種 違反《辦法》的行為。在《辦法》的體系下，陸續(xù)制定并下發(fā)了《****市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能聯(lián)絡(luò)員工作制度》、《****市公共機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計(jì)實(shí)施細(xì)則（試行）》等配套制度。以上辦法的出臺(tái)，明確了我市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的管理體制、基本制度、具體措施以及監(jiān)督和保障。

3、突出重點(diǎn)，全力推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。一是建立和健全了全市公共機(jī)構(gòu)組織管理網(wǎng)絡(luò)。明確各鎮(zhèn)街、系統(tǒng)、部門(mén)、單位節(jié)能工作責(zé)任人，節(jié)能、能耗統(tǒng)計(jì)聯(lián)絡(luò)員，建立公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作聯(lián)絡(luò)員制度，將節(jié)能管理工作落實(shí)到各個(gè)部門(mén)、單位，層層明確責(zé)任。全面推行公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)上報(bào)制度，派員參加省局組織的能耗統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)班，組織舉辦全市范圍內(nèi)的公共機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)班，全面開(kāi)展實(shí)施全市的能耗統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，通過(guò)省局的“山東省公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)”圓滿完成了2010年度的能耗數(shù)據(jù)上報(bào)工作，為今后的能耗統(tǒng)計(jì)工作開(kāi)了一個(gè)好頭。二是發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)節(jié)能示范效應(yīng)。2010年11月，市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局出臺(tái)了《市級(jí)機(jī)關(guān)辦公區(qū)管理暫行辦法》，明確規(guī)定市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)監(jiān)督推進(jìn)辦公區(qū)和宿舍區(qū)的節(jié)能降耗，逐步實(shí)行單位和住戶的水、電、暖分戶計(jì)量。各單位要嚴(yán)格遵守《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》，樹(shù)立節(jié)儉意識(shí)，節(jié)約能源，降低能耗?？照{(diào)夏季溫度設(shè)置不低于26度，冬季不高于20度，有供暖的房屋冬季不開(kāi)空調(diào)。辦公照明提倡利用自然光照，使用高效照明燈具，白天盡量不開(kāi)燈，晚上要做到人走燈滅空調(diào)關(guān)。網(wǎng)絡(luò)機(jī)房要做到科學(xué)管理，減少計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等設(shè)備的待機(jī)能耗。要節(jié)約用水，堅(jiān)決杜絕長(zhǎng)流水現(xiàn)象，提倡自來(lái)水循環(huán)利用。節(jié)約使用辦公用品，創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)。對(duì)辦公區(qū)單位節(jié)能降耗及宿舍區(qū)水電暖用量和繳費(fèi)情況，進(jìn)行不定期監(jiān)督檢查，并予以通報(bào)。通過(guò)一系列節(jié)能管理和節(jié)能宣傳，各部門(mén)，單位的制度建設(shè)不斷完善，廣大干部職工的節(jié)能意識(shí)不斷增強(qiáng)，逐漸形成了科學(xué)、規(guī)范的工作格局。如：人力資源和社會(huì)保障局制定了《****市人力資源和社會(huì)保障局車輛管理制度》，本著節(jié)約燃油，減少維修費(fèi)用原則，細(xì)化車輛市內(nèi)派車、出差派車、定額用油制度，每月進(jìn)行張榜公布。嚴(yán)格控制“公車私用”，集體公務(wù)活動(dòng)全部采用集中乘車，有效地規(guī)范了機(jī)關(guān)用車；公安局更換了兩臺(tái)高能耗變壓器，報(bào)廢了30余輛油耗高、維修費(fèi)用高、使用時(shí)間長(zhǎng)的車輛；教育局在全市各級(jí)學(xué)校提倡自編節(jié)能減排教材。如：****初中自編節(jié)能教育教材《節(jié)能減排從我做起》，****小學(xué)自編節(jié)能教育教材《“節(jié)能減排”九項(xiàng)行動(dòng)》等，每學(xué)期不少于10課時(shí)。他們還結(jié)合校舍安全工程，加大了節(jié)能技改力度。新建校舍安裝使用地?zé)峁┡?、太?yáng)能熱水，在校舍加固維修中，對(duì)供電線路進(jìn)行了改造，在全市中小學(xué)校推廣應(yīng)用普及型節(jié)能照明燈近萬(wàn)只，使用聲光控開(kāi)關(guān)，杜絕了長(zhǎng)明燈現(xiàn)象，減少了電損。實(shí)施學(xué)校食堂技改工程，全市有 10所中小學(xué)校食堂由過(guò)去的煤炭燃料改用為清潔能源天然氣燃料。降低了煤耗，減少了排量。****一中投資200余萬(wàn)元、****學(xué)校投資100萬(wàn)元實(shí)施了地?zé)峁┡?***一中、****學(xué)校分別投資80余萬(wàn)元的太陽(yáng)能供熱水效果良好，實(shí)施“綠色照明”工程降耗和實(shí)施食堂技改工程減排、低熱供暖共投入資金6000多萬(wàn)元，節(jié)能效果尤為突出。

4、強(qiáng)化節(jié)能基礎(chǔ)，構(gòu)建科學(xué)的能耗統(tǒng)計(jì)和節(jié)能監(jiān)察體系。按照省局統(tǒng)一安排部署，我市組織實(shí)施了公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)工作。實(shí)行了能耗數(shù)據(jù)月統(tǒng)計(jì)、季報(bào)送制度，到目前為止，我市公共機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計(jì)范圍已涵蓋所有機(jī)構(gòu)編制內(nèi)公共機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了全市公共機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計(jì)無(wú)縫隙、全覆蓋，年度、季度上報(bào)率、準(zhǔn)確率均走在了******市的前列。2008年起，我市以迎接******市節(jié)能監(jiān)察為契機(jī)，讓各公共機(jī)構(gòu)搞好自查整改，同時(shí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局也會(huì)同住建局、經(jīng)信局深入到黨政機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)街、部門(mén)、單位進(jìn)行節(jié)能審計(jì)和節(jié)能監(jiān)察，狠抓督促、落實(shí)，在監(jiān)察過(guò)程中發(fā)現(xiàn)好的經(jīng)驗(yàn)、做法加以宣傳和推廣，發(fā)現(xiàn)不節(jié)能行為及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，督促其整改、落實(shí)。真正讓公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作相關(guān)政策法規(guī)切實(shí)落到實(shí)處，以進(jìn)一步促進(jìn)我市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的開(kāi)展。

5、重視節(jié)能宣傳，凸顯公共機(jī)構(gòu)在節(jié)能減排中的表率作用。公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作涉及領(lǐng)域廣泛，人員眾多，需廣泛 發(fā)動(dòng)，人人參與?！笆晃濉逼陂g，以“綠色辦公、低碳生活”、“節(jié)能低碳新生活、公共機(jī)構(gòu)做表率”為主題，通過(guò)節(jié)能志愿者、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳欄、手機(jī)報(bào)等形式開(kāi)展了形式多樣的宣教活動(dòng)。2010年6月，我市數(shù)十個(gè)部門(mén)的節(jié)能宣傳志愿者組成的節(jié)能咨詢點(diǎn)走上街頭，為過(guò)往的市民發(fā)放節(jié)能宣傳手冊(cè)、傳單，節(jié)能燈泡等，以實(shí)際行動(dòng)搞好公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳活動(dòng)，在2010年宣傳周期間，我市各公共機(jī)構(gòu)通過(guò)掛條幅、擺展板，開(kāi)展“自查自找浪費(fèi)能源現(xiàn)象”、發(fā)送節(jié)能公益短信、發(fā)送節(jié)能倡議書(shū)、節(jié)能倡議簽名、綠色出行體驗(yàn)、停開(kāi)空調(diào)體驗(yàn)、停開(kāi)電梯體驗(yàn)等多種形式宣傳公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作，共發(fā)放我局印制的《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳手冊(cè)》400余本，連續(xù)七天通過(guò)“****”手機(jī)報(bào)面向全市公共機(jī)構(gòu)廣大干部職工發(fā)送節(jié)能公益宣傳短信，發(fā)放“四個(gè)一”節(jié)能倡議書(shū)500余份，以實(shí)際行動(dòng)為節(jié)約能源貢獻(xiàn)自己的力量，為廣大市民做出表率。

（二）存在的主要問(wèn)題

“十一五”期間，我市在公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作方面雖取得了一定的成績(jī)，但也必須清醒的認(rèn)識(shí)到，也存在著很多缺陷和不足。一是各公共機(jī)構(gòu)在公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作方面仍沒(méi)有引起足夠的重視，廣大干部職工的節(jié)能意識(shí)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。二是公共機(jī)構(gòu)節(jié)能相關(guān)政策制度仍需進(jìn)一步完善，尤其是考核評(píng)價(jià)機(jī)制和執(zhí)法檢查機(jī)制尚未完全建立，嚴(yán)重制約著下步 的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的力度。三是節(jié)能管理建設(shè)不平衡，各部門(mén)、單位之間在管理建設(shè)方面仍然存在著差距，如相關(guān)制度、宣傳培訓(xùn)、節(jié)能改造、節(jié)能新技術(shù)推廣、新能源利用、聯(lián)絡(luò)員、統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送及時(shí)性和準(zhǔn)確性、等方面都存在著不同程度的差距。四是節(jié)能資金的投入不足，尚未建立政府層面的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能資金的規(guī)劃、使用和監(jiān)管的政策，對(duì)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理和節(jié)能改造資金投入不足，導(dǎo)致公共機(jī)構(gòu)節(jié)能能力建設(shè)的滯后，節(jié)能改造推進(jìn)比較緩慢。

（三）面臨的形式

“十二五”是我市深化改革、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期，從國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，資源短缺和環(huán)境惡化的約束日益加強(qiáng)，全球氣候變暖問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜，節(jié)能減排和生態(tài)保護(hù)的形式更加嚴(yán)峻，而我市能耗相對(duì)較高，工作難度增加，全市公共機(jī)構(gòu)對(duì)能源資源的剛性需求與節(jié)能工作還存在著諸多矛盾和問(wèn)題，我市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作任務(wù)長(zhǎng)期而艱巨，面臨的任務(wù)更重，難度更大，要求更高。各級(jí)公共機(jī)構(gòu)必須從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)做好公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的重要性和緊迫性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，轉(zhuǎn)變能源消費(fèi)模式，深挖節(jié)能潛力，在建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)中真正發(fā)揮導(dǎo)向示范作用。

三、“十二五”******市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以節(jié)約使用能源和提高利用效率為主題，以實(shí)施《節(jié)約能源法》、《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》、《山東省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法》、《******市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法》和《****市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法》為主線，以節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油和節(jié)約辦公用品為重點(diǎn)，以公務(wù)用車能耗為突破口，依法加強(qiáng)管理，完善政策法規(guī)，創(chuàng)新工作機(jī)制，實(shí)行考核監(jiān)督，抓好示范、加大宣傳，全面提高公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理水平，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)約資源工作，為建設(shè)節(jié)約型社會(huì)做出表率。

（二）基本原則

1、堅(jiān)持依法節(jié)能、科學(xué)務(wù)實(shí)、積極作為、穩(wěn)步推進(jìn)的原則；

2、堅(jiān)持重點(diǎn)突破、示范帶動(dòng)與統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)相結(jié)合的原則；

3、堅(jiān)持日常節(jié)能管理與源頭控制相結(jié)合的原則；

4、堅(jiān)持約束與激勵(lì)相結(jié)合，重在約束的原則；

5、堅(jiān)持行為節(jié)能、管理節(jié)能與技術(shù)節(jié)能相結(jié)合，重在 技術(shù)節(jié)能的原則。

（三）工作目標(biāo)

一是宏觀管理目標(biāo)：到2015年，建立比較完善的全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能組織管理體系、政策法規(guī)體系、監(jiān)督考核體系、宣傳培訓(xùn)體系、技術(shù)支撐體系和市場(chǎng)服務(wù)體系，形成全市各級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能長(zhǎng)效機(jī)制。

二是宏觀節(jié)能量目標(biāo)：到2015年，以2010年我市公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗為基數(shù)，人均能耗下降15%，單位建筑面積能耗下降13%。

四、工作重點(diǎn)

1、實(shí)施節(jié)能示范單位建設(shè)

全市各級(jí)機(jī)關(guān)和教科文衛(wèi)體等系統(tǒng)是公共機(jī)構(gòu)用能較多的領(lǐng)域，具有單位數(shù)量和人數(shù)多、建筑面積大、公益性和社會(huì)影響力強(qiáng)等特點(diǎn)。“十二五”期間，在全市各級(jí)機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、旅游場(chǎng)館、文化場(chǎng)館、體育場(chǎng)館等公共機(jī)構(gòu)中選擇節(jié)能基礎(chǔ)好、能耗總量較大、具有一定代表性的單位，開(kāi)展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能示范單位建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)及用能系統(tǒng)的節(jié)能改造，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和拉動(dòng)作用，積極運(yùn)用市場(chǎng)化機(jī)制，完善財(cái)政激勵(lì)政策，推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的深入開(kāi)展。到2015年，實(shí)現(xiàn)示范單位的單位建筑面積能耗比2010年降低15%以上目標(biāo)。

2、加強(qiáng)綠色照明

照明系統(tǒng)用電約占公共機(jī)構(gòu)用電總量的7%，與傳統(tǒng)照明系統(tǒng)相比，應(yīng)用高效節(jié)能熒光燈可節(jié)電30—40%、電子鎮(zhèn)流器可節(jié)電20—30%、LED可節(jié)電50%?！笆濉逼陂g，在全市公共機(jī)構(gòu)中全面開(kāi)展綠色照明工程，應(yīng)用緊湊型熒光燈、直管熒光燈、LED等高效光源，推廣配光合理、反射效率高、耐久性好的反射式燈具和智能控制裝置，實(shí)現(xiàn)辦公區(qū)高效光源使用率100%，LED等固體光源使用率達(dá)12%以上，廢舊光源回收率80%。

3、強(qiáng)化綠色辦公

推進(jìn)辦公設(shè)備節(jié)能，推廣高能效服務(wù)器、電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)等節(jié)能型辦公設(shè)備，嚴(yán)格控制待機(jī)能耗標(biāo)準(zhǔn)，采用先進(jìn)的電源管理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)零待機(jī)；推進(jìn)數(shù)據(jù)中心配電和制冷系統(tǒng)節(jié)能，采用優(yōu)化布局、間接自然冷卻，UPS綠色休眠節(jié)能技術(shù)，改進(jìn)UPS供電等措施，建立綠色數(shù)據(jù)中心，有效降低電耗，到“十二五”末期實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)中心的總體能耗水平較2010年降低23%以上。

4、推廣利用節(jié)能新技術(shù)

全市公共機(jī)構(gòu)新能源和可再生能源應(yīng)用比例較低，公共機(jī)構(gòu)要帶頭使用新能源和可再生能源。按照經(jīng)濟(jì)上合理、技術(shù)上可行的總體要求，在充分考慮實(shí)際情況，做好分析、評(píng) 估和測(cè)算的基礎(chǔ)上，積極推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新設(shè)備和新材料，達(dá)到降低能耗的目的。重點(diǎn)推進(jìn)智能化控制系統(tǒng)、冰蓄冷空調(diào)系統(tǒng)、中水回用系統(tǒng)、LED照明系統(tǒng)、電梯能量回饋裝置、太陽(yáng)能光熱、地源熱泵等節(jié)能新技術(shù)和新能源、新產(chǎn)品。各級(jí)政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)要選取一定數(shù)量具有代表性的公共機(jī)構(gòu)進(jìn)行電梯安裝回饋裝置試點(diǎn)工作。進(jìn)一步推動(dòng)公共場(chǎng)所安裝節(jié)能技術(shù)較為成熟的延時(shí)或感應(yīng)開(kāi)關(guān)等自動(dòng)控制裝置，逐步更換公共機(jī)構(gòu)辦公區(qū)內(nèi)的水龍頭、潔具為感應(yīng)式節(jié)水型器具。在學(xué)校、醫(yī)院等人員密集、能耗總量較大的公共機(jī)構(gòu)中開(kāi)展中水回用和雨水收集系統(tǒng)試點(diǎn)工作。各級(jí)公共機(jī)構(gòu)內(nèi)部綠地用水和景觀環(huán)境用水鼓勵(lì)使用雨水、河水和符合用水水質(zhì)要求的中水，減少使用自來(lái)水。

5、推進(jìn)合同能源管理示范

在全市公共機(jī)構(gòu)中積極開(kāi)展合同能源管理示范工程試點(diǎn)建設(shè)，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，吸引社會(huì)資金參與到公共機(jī)構(gòu)節(jié)能領(lǐng)域，配套部分財(cái)政資金支持，建立市場(chǎng)化的節(jié)能服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)公共機(jī)構(gòu)合同能源管理和節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。建成公共機(jī)構(gòu)合同能源管理示范工程10個(gè)，扶持培育一批專業(yè)化公共機(jī)構(gòu)節(jié)能服務(wù)公司，合同能源管理成為公共機(jī)構(gòu)實(shí)施節(jié)能改造的主要方式之一。

6、加快開(kāi)展節(jié)能基礎(chǔ)性工作 推進(jìn)能源消費(fèi)分戶、分類、分項(xiàng)計(jì)量；積極探索公共機(jī)構(gòu)能源消耗定額的研究制定；加強(qiáng)能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)，建立市級(jí)能耗監(jiān)測(cè)系統(tǒng)平臺(tái)試點(diǎn)；加大公共機(jī)構(gòu)節(jié)能資金投入規(guī)模，以政府資金為引導(dǎo)，各級(jí)財(cái)政聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)財(cái)政資金支持力度，將節(jié)能專項(xiàng)資金列入財(cái)政年度預(yù)算。

五、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全組織管理體系

公共機(jī)構(gòu)節(jié)能是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行監(jiān)管職能，明確目標(biāo)責(zé)任，抓好落實(shí)。發(fā)揮市級(jí)機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能降耗領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)作用，積極與發(fā)改、經(jīng)信、財(cái)政、住建等相關(guān)部門(mén)密切配合，形成運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、分工配合、執(zhí)行有力、監(jiān)管有效的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能組織協(xié)調(diào)機(jī)制。教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育、畜牧、國(guó)土、城管、水利等系統(tǒng)要根據(jù)自身行業(yè)特點(diǎn)，建立相應(yīng)的節(jié)能管理和監(jiān)督機(jī)制。健全鎮(zhèn)街、部門(mén)、單位公共機(jī)構(gòu)節(jié)能組織管理體制，明確部門(mén)，落實(shí)人員，履行職責(zé)，切實(shí)履行《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》、《******市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法》和《****市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法》賦予的職責(zé)，確保公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作深入開(kāi)展。

（二）完善政策制度體系，推動(dòng)節(jié)能全面協(xié)調(diào)發(fā)展

加快推進(jìn)《******市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法》和《****市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法》配套制度的實(shí)施，強(qiáng)化政策導(dǎo)向，完善相關(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，形成較完備的配套法規(guī)制度體系。扎實(shí)推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能考核評(píng)價(jià)工作，落實(shí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制。穩(wěn)步開(kāi)展能源審計(jì)和用能公示工作，對(duì)公共機(jī)構(gòu)用能情況進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和技術(shù)評(píng)價(jià)。研究制定重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理制度和節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)建設(shè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）強(qiáng)化用能計(jì)量統(tǒng)計(jì)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)

進(jìn)一步完善公共機(jī)構(gòu)能耗計(jì)量、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和能源利用狀況分析制度。制定公共機(jī)構(gòu)用能計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，督促各公共機(jī)構(gòu)開(kāi)展能源消費(fèi)分項(xiàng)、分戶、分類計(jì)量和用能計(jì)量檢查。完善能源資源消耗統(tǒng)計(jì)制度，改進(jìn)數(shù)據(jù)采集、傳輸、加工等處理手段，推進(jìn)信息化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，建立能耗統(tǒng)計(jì)直報(bào)信息平臺(tái)。加強(qiáng)數(shù)據(jù)審核力度，開(kāi)展統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)監(jiān)督檢查，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保真實(shí)可靠。強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)分析，定期對(duì)節(jié)能現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，為指導(dǎo)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作開(kāi)展和決策提供依據(jù)。推進(jìn)能耗統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，建立統(tǒng)計(jì)員制度，提高統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（四）建立技術(shù)服務(wù)支撐體系，加快新技術(shù)示范推廣

制定公共機(jī)構(gòu)節(jié)能技術(shù)示范計(jì)劃，明確階段目標(biāo)和重點(diǎn)支持政策，分步組織實(shí)施。根據(jù)機(jī)關(guān)、教育、科技、文化、體育等各類公共機(jī)構(gòu)的用能特點(diǎn)，建立節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品遴選、鑒定、試用、推廣制度。市管理局會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立公共機(jī)構(gòu)節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品推薦目標(biāo)和淘汰目錄。加大對(duì)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品的扶持、推廣力度。對(duì)實(shí)用性強(qiáng)、效果好的節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，在節(jié)能示范工程中優(yōu)先采用，帶動(dòng)節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。

（五）廣泛宣傳培訓(xùn)，推進(jìn)能力建設(shè)。

繼續(xù)深入開(kāi)展各級(jí)節(jié)能法規(guī)制度的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，使公共機(jī)構(gòu)的干部職工了解《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》、《山東省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法》、《******市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法》和《****市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法》精神，掌握具體內(nèi)容，自覺(jué)落實(shí)各項(xiàng)要求。充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等傳播媒介，深入開(kāi)展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳，形成強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)。曝光能耗高、浪費(fèi)嚴(yán)重的公共機(jī)構(gòu)，宣傳節(jié)能典型，發(fā)揮典型帶動(dòng)作用，形成示范群體。發(fā)揮相關(guān)部門(mén)、教育機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，合作建立公共機(jī)構(gòu)節(jié)能長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制，科學(xué)合理制定培訓(xùn)內(nèi)容，采用集中統(tǒng)一培訓(xùn)的方式，分層次開(kāi)展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能主管負(fù)責(zé)人、節(jié)能聯(lián)絡(luò)員、能耗統(tǒng)計(jì)人員、能源管理人員等各類專項(xiàng)節(jié)能培訓(xùn)。

****市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2011年11月30日

第二篇：南寧市隆安縣公共機(jī)構(gòu)節(jié)能十二五規(guī)劃

南寧市隆安縣公共機(jī)構(gòu)節(jié)能“十二五”規(guī)劃

根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》和《國(guó)務(wù)院公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》，為全面推進(jìn)我縣公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，制定本規(guī)劃。規(guī)劃期為“十二五”即2011－2015年。

規(guī)劃分五個(gè)部分，一是“十一五”規(guī)劃主要工作和取得的成就、形勢(shì)與現(xiàn)狀；二是“十二五”時(shí)期公共機(jī)構(gòu)節(jié)能面臨的形勢(shì)與挑戰(zhàn)；三是“十二五”公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的指導(dǎo)思想、基本原則與目標(biāo)；四是“十二五”期間公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目；五是保障措施。

一、“十一五”規(guī)劃主要工作和取得的成就、形勢(shì)與現(xiàn)狀

（一）基本情況

全縣共有公共機(jī)構(gòu)307個(gè)，其中國(guó)家機(jī)關(guān)49個(gè)，事業(yè)機(jī)構(gòu)250個(gè)，社會(huì)團(tuán)體8個(gè)。公共機(jī)構(gòu)總面積189.74萬(wàn)平方米，用能人數(shù)4.8萬(wàn)人，編制人數(shù)6773人，公務(wù)用車413輛。2009，全縣公共機(jī)構(gòu)電、水、油消耗開(kāi)支大約1800萬(wàn)元。其中，用電681.6萬(wàn)千瓦時(shí)（約545萬(wàn)元），用水136萬(wàn)噸（約340萬(wàn)元），用油144.8萬(wàn)升（約912萬(wàn)元）。同比2008，用電、用水和用油分別下降5.46%、5.23%和5.36%，綜合節(jié)能節(jié)約開(kāi)支102萬(wàn)元，人均能耗0.038萬(wàn)元，單位面積能耗 0.001萬(wàn)元，總體呈下降趨勢(shì)。

（二）主要成效

2010年是完成“十一五”規(guī)劃的最后一年，根據(jù)《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》的相關(guān)規(guī)定，及自治區(qū)、南寧市的工作部署，我縣緊緊圍繞節(jié)能減排的總體要求，著力提高節(jié)能意識(shí)，強(qiáng)化節(jié)能措施，扎實(shí)做好全縣公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作，使公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作取得了階段性的成效，實(shí)現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作主要目標(biāo)。

1、管理體系進(jìn)一步完善。一是成立了由分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)、政府辦公室聯(lián)系副主任和機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心主任任副組長(zhǎng)，縣機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心、發(fā)改局、財(cái)政局、監(jiān)察局、審計(jì)局等相關(guān)部門(mén)為成員的節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由縣機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心主任兼任，負(fù)責(zé)日常工作的組織、監(jiān)督與實(shí)施。二是印發(fā)并組織實(shí)施了《隆安縣公共機(jī)構(gòu)能源資源狀況調(diào)查工作方案》、《隆安縣關(guān)于貫徹落實(shí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》、《關(guān)于開(kāi)展全縣公共機(jī)構(gòu)耗能設(shè)備調(diào)查工作》、《關(guān)于成立隆安縣公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》、《隆安縣“十一五”后兩年公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作計(jì)劃》等規(guī)范性文件，明確提出了公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的主要目標(biāo)及措施、職責(zé)和任務(wù)。

2、節(jié)能意識(shí)逐步增強(qiáng)。一是宣傳貫徹《條例》。通過(guò)廣播、電視、墻報(bào)、發(fā)放宣傳手冊(cè)等方式大力宣傳《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》；二是在縣級(jí)刊物、公共場(chǎng)所、政府行政大樓電子屏及電梯門(mén)口等媒介、場(chǎng)所廣泛宣傳《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》；三是以“人人節(jié)能節(jié)約，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)”為主題，向各公共機(jī)構(gòu)發(fā)放公共節(jié)能倡議書(shū)；四是深入開(kāi)展主題為“綠色辦公、低碳生活”的全國(guó)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳周、全國(guó)公共機(jī)構(gòu)“綠色出行日”和“能源緊缺體驗(yàn)日”活動(dòng)。通過(guò)狠抓宣傳工作，使節(jié)能宣傳深入人心，為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》和《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》打下良好基礎(chǔ)。

3、節(jié)能措施落實(shí)到位。以黨政綜合樓集中辦公區(qū)和公共場(chǎng)所為工作切入點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，節(jié)能取得了很好的成效。一是安裝了電子時(shí)控器，自動(dòng)調(diào)節(jié)各樓層的開(kāi)水器和二樓電子顯示屏，上班自動(dòng)開(kāi)啟，下班自動(dòng)關(guān)閉，節(jié)能率達(dá)45%；二是取消了大樓內(nèi)所有一次性垃圾袋，改用傳統(tǒng)的木制或塑料垃圾桶；三是取消了大樓內(nèi)所有會(huì)議室一次性紙杯，改用消毒陶瓷杯；四是五樓以下及上下樓層之間不搭乘電梯，周末單開(kāi)一部電梯；五是按照國(guó)務(wù)院頒布的控制標(biāo)準(zhǔn)合理設(shè)置辦公室空調(diào)溫度，即夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得低于26度，冬季盡量不開(kāi)空調(diào)，做到無(wú)人時(shí)不開(kāi)空調(diào)，禁止開(kāi)窗使用空調(diào)，提倡下班前15分鐘關(guān)閉空調(diào)；六是加強(qiáng)外圍景觀照明燈的控制使用，除重大活動(dòng)、重要節(jié)日外，其余時(shí)間盡量少用或不用；七是要求各公共機(jī)構(gòu)樓梯、走廊、衛(wèi)生間、公共場(chǎng)所等區(qū)域照明使用節(jié)能型照明燈具，根據(jù)需要盡量少開(kāi)照明燈；八是辦公室、會(huì)議室等場(chǎng)所盡量采用自然光，做到人走燈滅，杜絕“長(zhǎng)明燈”、“白晝燈”；九是各公共機(jī)構(gòu)加強(qiáng)日常管理，計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、碎紙機(jī)等辦公設(shè)備即開(kāi)即用，杜絕長(zhǎng)時(shí)間待機(jī)；十是實(shí)行公務(wù)用車節(jié)能管理，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深入開(kāi)展全民節(jié)能行動(dòng)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2008〕106號(hào))“除特殊公務(wù)車外，各級(jí)行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)的公務(wù)車按牌號(hào)尾數(shù)每周少開(kāi)一天”的要求，實(shí)行公務(wù)車按牌號(hào)尾數(shù)每周少開(kāi)一天（車牌號(hào)碼尾號(hào)1和6的星期一停開(kāi)一天；2和7的星期二停開(kāi)一天；3和8的星期三停開(kāi)一天：4和9的星期四停開(kāi)一天；5和0的星期五停開(kāi)一天），嚴(yán)格控制公務(wù)用車編制和規(guī)模，實(shí)行公務(wù)用車定點(diǎn)維修，定點(diǎn)加油和一車一卡加油制度。

4、節(jié)能改造項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。一是根據(jù)《隆安縣“十一五”公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作計(jì)劃》，完成了機(jī)關(guān)籃球場(chǎng)、門(mén)球場(chǎng)，住宅大院內(nèi)住宅樓路燈改造，縣委縣政府辦公樓舊址、政府辦公樓會(huì)議室等節(jié)能項(xiàng)目改造，將原來(lái)大院住宅樓使用的785個(gè)40W的白熾路燈更換為11W節(jié)能燈，單這一項(xiàng)每年為財(cái)政節(jié)約兩萬(wàn)多元電費(fèi)；二是將舊縣委、縣政府內(nèi)籃球場(chǎng)、門(mén)球場(chǎng)內(nèi)的30個(gè)1000W老式典鎢燈更換為節(jié)能的金屬鹵化物燈，每年節(jié)約電費(fèi)1萬(wàn)多元，三是將所有辦公、住宅大院內(nèi)路燈也都更換成節(jié)能燈，電費(fèi)節(jié)約率達(dá)50%以上。

5、節(jié)能降耗各項(xiàng)指標(biāo)圓滿完成。一是深入開(kāi)展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳和培訓(xùn)，樹(shù)立節(jié)能意識(shí)，培養(yǎng)良好的節(jié)能習(xí)慣；二是建立公共機(jī)構(gòu)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度，建立健全能耗監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)體系及有關(guān)制度；推行低成本、無(wú)成本節(jié)能管理措施，推進(jìn)新能源和節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品的應(yīng)用，提高能源利用效率，切實(shí)降低能源消耗；三是圓滿完成了“十一五”規(guī)劃公共機(jī)構(gòu)節(jié)能每年降低5％的任務(wù)目標(biāo)，其中用電681.6萬(wàn)千瓦時(shí)、水136萬(wàn)噸、油144.8萬(wàn)升，分別降低了

5.46%、5.23%、5.36%。

二、“十二五”時(shí)期公共機(jī)構(gòu)節(jié)能面臨的形勢(shì)與挑戰(zhàn)

（一）面臨的形勢(shì)

“十二五”時(shí)期，是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。黨的十七屆五中全會(huì)指出，“十二五”期間，要堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，深入貫徹節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國(guó)策，節(jié)約能源，降低溫室氣體排放強(qiáng)度，推廣低碳技術(shù)，積極應(yīng)對(duì)氣候變化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，走可持續(xù)發(fā)展之路。全縣公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排不僅要努力降低能源消耗強(qiáng)度和二氧化碳排放強(qiáng)度，更要發(fā)揮表率示范作用，帶動(dòng)全社會(huì)節(jié)能工作走向深入。

（二）存在的問(wèn)題

全縣公共機(jī)構(gòu)對(duì)能源資源的剛性需求與節(jié)能工作還存在諸多矛盾和問(wèn)題。一是機(jī)制不全，開(kāi)展工作缺乏動(dòng)力。由于目前制度建設(shè)尚不完善，各公共機(jī)構(gòu)的能源消耗定額沒(méi)有確定，加上長(zhǎng)久以來(lái)的用能習(xí)慣思維沒(méi)有轉(zhuǎn)變和現(xiàn)行的保障體系的制約，致使一些單位的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作仍不夠重視，被動(dòng)應(yīng)付；二是底數(shù)不清，開(kāi)展工作受到制約。由于公共機(jī)構(gòu)沒(méi)有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)軟件平臺(tái)，多數(shù)單位對(duì)能源消耗的底數(shù)掌握不實(shí)，沒(méi)有建立相應(yīng)的臺(tái)帳，無(wú)法確保能源消耗數(shù)據(jù)的真實(shí)性和系統(tǒng)聯(lián)系性；三是節(jié)能專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有列入財(cái)政預(yù)算。由于我縣屬于國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣，財(cái)政能力有限，沒(méi)有把節(jié)能工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，一定程度上影響了公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的有效推進(jìn)。

三、“十二五”公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的指導(dǎo)思想、基本原則與目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》為依據(jù)，以提高公共機(jī)構(gòu)能源利用效率為核心，以建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，以突出抓好節(jié)電、節(jié)水、節(jié)氣、節(jié)油為重點(diǎn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，突出宣傳教育，依靠科技創(chuàng)新，充分發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)特別是黨政機(jī)關(guān)在構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)中的示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)干部職工樹(shù)立節(jié)儉意識(shí)，自覺(jué)厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，努力降低行政成本，加快資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（二）基本原則

本著“科學(xué)規(guī)范、切合實(shí)際、突出重點(diǎn)、量化指標(biāo)、目標(biāo)管理、經(jīng)濟(jì)合理、有效節(jié)能”的原則，按照系統(tǒng)節(jié)能的總體思路，貫徹管理節(jié)能、技術(shù)節(jié)能并舉的方針，堅(jiān)持做到“宣傳發(fā)動(dòng)與狠抓落實(shí)相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)帶頭與群眾參與相結(jié)合，日常節(jié)約與源頭控制相結(jié)合，突出重點(diǎn)與全面推進(jìn)相結(jié)合，政府推動(dòng)與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，監(jiān)督約束與經(jīng)濟(jì)激勵(lì)相結(jié)合，量力而行與盡力而為相結(jié)合，開(kāi)展節(jié)能與保證運(yùn)轉(zhuǎn)相結(jié)合，近期目標(biāo)與遠(yuǎn)期規(guī)劃相結(jié)合”，以較少的資金投入，最低的能源消耗，實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

（三）節(jié)能目標(biāo)

“十二五”期間，全縣公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗以“十一五”最后一年數(shù)據(jù)為基數(shù)，“十二五”期間用電、水、氣、油消耗每年降低5％以上；期間實(shí)現(xiàn)總體水平降低20％以上的目標(biāo)。

四、“十二五”期間公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的重點(diǎn)工作和重點(diǎn)領(lǐng)域

（一）重點(diǎn)工作

1、繼續(xù)加強(qiáng)宣傳工作，優(yōu)化管理監(jiān)督平臺(tái)。“十二五”期間，要充分利用我縣政務(wù)信息網(wǎng)站開(kāi)辟“公共機(jī)構(gòu)節(jié)能專欄”，繼續(xù)加大對(duì)《節(jié)約能源法》及《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》貫徹實(shí)施的宣傳力度，努力提高機(jī)關(guān)干部職工的節(jié)能意識(shí)，讓節(jié)能精神進(jìn)機(jī)關(guān)、入人心。根據(jù)全縣各公共機(jī)構(gòu)能源消耗的實(shí)際和不同行業(yè)系統(tǒng)公共機(jī)構(gòu)能源消耗綜合水平和特點(diǎn)，制定全縣公共機(jī)構(gòu)能源消耗定額，制定能源消耗支出標(biāo)準(zhǔn)。

2、繼續(xù)加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能日常管理。重點(diǎn)在水、電、油、辦公用品等能耗的監(jiān)控上，對(duì)辦公設(shè)備、辦公用品、空調(diào)、照明、電梯、電熱水器等加大“護(hù)、控、堵、查、減”力度，切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能精細(xì)化管理。嚴(yán)格控制公務(wù)用車編制和規(guī)模，不斷完善公務(wù)用車定點(diǎn)維修，定點(diǎn)加油和一車一卡加油制度，全面實(shí)行“單車核算，規(guī)定限額，按年結(jié)算”辦法。

3、加快推進(jìn)節(jié)能項(xiàng)目改造，建立健全節(jié)能經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。以重點(diǎn)耗能單位、設(shè)備、設(shè)施改造為突破口，使各公共機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)分戶分類、分項(xiàng)計(jì)量，爭(zhēng)取早改造早節(jié)能。著重抓好公共機(jī)構(gòu)能耗的監(jiān)督管理和控制工作，要按照節(jié)能規(guī)劃、能耗定額嚴(yán)格管理。不斷探索節(jié)能投資多元化路子，推廣合同能源管理模式，建立和完善政府投資與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)和的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能投資保障體系。

4、完善考評(píng)制度，加強(qiáng)考核監(jiān)督。一要及時(shí)制定出臺(tái)《隆安縣公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作考評(píng)暫行辦法》及縣公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作目標(biāo)考核評(píng)價(jià)計(jì)分表，對(duì)各單位、各部門(mén)節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油、節(jié)約辦公耗材等方面的措施及效果進(jìn)行考核；二要完善部門(mén)聯(lián)系會(huì)議制度，由縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局牽頭，相關(guān)部門(mén)參加的部門(mén)聯(lián)席會(huì)議，研究部署全縣公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作，協(xié)同解決工作中的重大問(wèn)題；三要納入考核和文明單位考核。將公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作納入各單位目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，由公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行日常檢查和專項(xiàng)檢查考核，考核結(jié)果計(jì)入年終考核，并將節(jié)能工作納入精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，作為“文明單位”評(píng)選條件之一。

（二）重點(diǎn)領(lǐng)域

1、公共機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)。通過(guò)研究制定公共機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計(jì)體系，監(jiān)測(cè)公共機(jī)構(gòu)建筑能耗狀況等途徑，構(gòu)建公共機(jī)構(gòu)能耗數(shù)據(jù)庫(kù)和用能管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，督促各公共機(jī)構(gòu)開(kāi)展能源消費(fèi)分戶、分類、分項(xiàng)計(jì)量工作，為實(shí)施公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造和節(jié)能量化管理提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。組織專家研究制定公共機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，制定公共機(jī)構(gòu)能耗報(bào)表軟件，建立能耗統(tǒng)計(jì)季度報(bào)告制度；每年開(kāi)展公共機(jī)構(gòu)建筑的能耗監(jiān)測(cè)和能耗統(tǒng)計(jì)、計(jì)量工作檢查，定期匯總分析能耗統(tǒng)計(jì)報(bào)表，分析能耗統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。通過(guò)逐步建立公共機(jī)構(gòu)能源消耗監(jiān)管體系，做好對(duì)能耗數(shù)據(jù)的采集、監(jiān)測(cè)、診斷和分析，基本實(shí)現(xiàn)能耗監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)化。

2、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造。一是抓好計(jì)量?jī)x表節(jié)能改造工作，2011年起，分批對(duì)全縣公共機(jī)構(gòu)的辦公場(chǎng)所能耗分項(xiàng)計(jì)量，進(jìn)行分戶、分項(xiàng)計(jì)量改造，安裝分項(xiàng)電表和分項(xiàng)水表，集中辦公的區(qū)域要實(shí)現(xiàn)一戶一表，確保用能數(shù)據(jù)采集準(zhǔn)確完整。按照《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，各級(jí)公共機(jī)構(gòu)要逐步分批完成更換各類老舊、失靈計(jì)量?jī)x表(包括水表、電表等)，為公共機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)創(chuàng)造條件；二是辦公照明設(shè)備節(jié)能改造，將全縣公共機(jī)構(gòu)辦

公建筑使用的低效照明產(chǎn)品，逐步更換成高效節(jié)能照明產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)照明節(jié)電10％以上；三是中央空調(diào)、分體空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能改造，通過(guò)系統(tǒng)診斷及節(jié)能綜合效益分析，逐步淘汰高能耗的空調(diào)，更換節(jié)能的空調(diào)產(chǎn)品，鼓勵(lì)并扶持專業(yè)節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)采用合同能源管理模式，積極采用高效節(jié)能新技術(shù)、新設(shè)備，對(duì)中央空調(diào)(分體空調(diào))系統(tǒng)實(shí)施節(jié)能改造，加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)，提高空調(diào)運(yùn)行效率；四是綜合電效節(jié)能改造，通過(guò)對(duì)公共機(jī)構(gòu)辦公區(qū)用電設(shè)備和電力分配系統(tǒng)進(jìn)行診斷分析，采取新技術(shù)措施，實(shí)現(xiàn)用電系統(tǒng)整體優(yōu)化，節(jié)省電能并對(duì)供電線路進(jìn)行分戶、分類、分項(xiàng)計(jì)量改造，“十二五”期間，努力完成各級(jí)公共機(jī)構(gòu)用電系統(tǒng)整體能耗降低20％以上；五是用水器具節(jié)能改造，清查重點(diǎn)用水公共機(jī)構(gòu)，對(duì)其進(jìn)行水平衡測(cè)試、整合及診斷分析，進(jìn)行用水設(shè)備改造，各單位，各部門(mén)要對(duì)辦公建筑中不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水器具分批進(jìn)行更換，節(jié)水率達(dá)到20％以上；六是建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)改造，逐步改造各級(jí)公共機(jī)構(gòu)辦公建筑中不符合節(jié)能要求的外墻、天面隔熱層和門(mén)窗，采用新型保溫隔熱墻體、天面材料、保溫隔熱玻璃和外遮陽(yáng)設(shè)施材料等。

3、新建、擴(kuò)建或改造項(xiàng)目規(guī)?？刂萍肮?jié)能管理。要嚴(yán)格按照辦公用房建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定控制新建項(xiàng)目，特別是新增用地項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn)；縣直各職能部門(mén)，根據(jù)職責(zé)分工，對(duì)公共機(jī)構(gòu)新建、擴(kuò)建和改建項(xiàng)目從立項(xiàng)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工到驗(yàn)收全過(guò)程嚴(yán)格進(jìn)行節(jié)能監(jiān)督管理，積極采用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和環(huán)保的綠色建筑新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝，確保項(xiàng)目滿足建筑節(jié)能與綠色建筑的標(biāo)準(zhǔn)。

4、抓好公共機(jī)構(gòu)節(jié)能采購(gòu)。進(jìn)一步貫徹落實(shí)節(jié)能和綠色用能產(chǎn)品政府采購(gòu)制度，研究制定相應(yīng)的實(shí)施意見(jiàn)和節(jié)能產(chǎn)品采購(gòu)范圍．，在政府采購(gòu)中確立優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品的機(jī)制，發(fā)揮政府節(jié)能采購(gòu)的導(dǎo)向作用，促進(jìn)節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)的推廣。

5、抓好公共機(jī)構(gòu)公務(wù)用車節(jié)能管理。一是加強(qiáng)公務(wù)車輛定編管理，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)核定公共機(jī)構(gòu)公務(wù)車輛編制數(shù)目，逐步壓縮公務(wù)車輛配置規(guī)模，鼓勵(lì)采購(gòu)小排量、低油耗和低排放節(jié)能車輛；二是完善公務(wù)車輛定點(diǎn)加油和維修管理，制定和完善公共機(jī)構(gòu)公務(wù)車輛定點(diǎn)加油和維修管理辦法，通過(guò)強(qiáng)化管理，降低油耗和維修費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)公務(wù)用車油料消耗和維修費(fèi)用各減少20％以上的目標(biāo)；三是加強(qiáng)公務(wù)車輛使用管理，要在建立健全公務(wù)車輛日常使用管理制度的基礎(chǔ)上，實(shí)施公務(wù)車輛動(dòng)態(tài)管理，科學(xué)合理調(diào)度，最大限度地提高車輛使用效率，重點(diǎn)監(jiān)督落實(shí)節(jié)假日車輛封存和實(shí)行公務(wù)車按牌號(hào)尾數(shù)規(guī)定每周停開(kāi)一天的管理制度，大力倡導(dǎo)和鼓勵(lì)利用公共交通工具和非機(jī)動(dòng)交通工具出行。

6、抓好辦公設(shè)備和用品的節(jié)能管理。采購(gòu)低耗能辦公設(shè)備和環(huán)保節(jié)能辦公用品，加強(qiáng)辦公用品和文印耗材的管理，積極推行網(wǎng)絡(luò)辦公和無(wú)紙化辦公，促進(jìn)辦公用品的高效和循環(huán)利用，減少計(jì)算機(jī)等辦公設(shè)備的待機(jī)能耗。

五、保障措施

（一）健全組織管理體系，明確職責(zé)任務(wù)

繼續(xù)健全和加強(qiáng)縣公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)和作用（辦公室設(shè)在縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局），統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施全縣公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。

縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局（機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、推進(jìn)、指導(dǎo)、監(jiān)督全縣公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的開(kāi)展，指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、管委會(huì)、縣直各單位開(kāi)展節(jié)能減排工作，為領(lǐng)導(dǎo)提供可靠的決策依據(jù)?？h教育、科技、文體、衛(wèi)生等系統(tǒng)各主管部門(mén)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)內(nèi)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作，對(duì)本單位節(jié)能工作全面負(fù)責(zé)，制定本級(jí)（單位）節(jié)能目標(biāo)和實(shí)施方案（節(jié)能工作計(jì)劃），對(duì)節(jié)能管理的主要任務(wù)和措施進(jìn)一步量化、細(xì)化，積極協(xié)調(diào)、推進(jìn)本系統(tǒng)內(nèi)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的開(kāi)展，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。

（二）建立公共機(jī)構(gòu)節(jié)能經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》(國(guó)發(fā)〔2006〕28號(hào))和《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國(guó)發(fā)〔2007〕15號(hào))要求，縣政府應(yīng)安排適當(dāng)?shù)墓ぷ鹘?jīng)費(fèi)，支持本級(jí)政府公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門(mén)要結(jié)合節(jié)能示范工程，探索節(jié)能投資多元化路

子，推廣合同能源管理模式，建立和完善政府投資與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能投資保障體系。公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門(mén)要支持節(jié)能企業(yè)落實(shí)國(guó)家有關(guān)稅收、技術(shù)推廣等優(yōu)惠政策。

（三）開(kāi)展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳活動(dòng)，營(yíng)造良好氛圍

縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)要通過(guò)開(kāi)展知識(shí)競(jìng)賽、節(jié)能體驗(yàn)、圖版巡展、爭(zhēng)當(dāng)節(jié)能標(biāo)兵等形式開(kāi)展節(jié)能專題宣傳活動(dòng)，將學(xué)習(xí)宣傳《節(jié)約能源法》和《條例》等節(jié)能政策法規(guī)作為節(jié)能宣傳的重點(diǎn)；充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、雜志等媒體加大宣傳力度，宣傳公共機(jī)構(gòu)節(jié)能方針政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，引導(dǎo)干部職工正確認(rèn)識(shí)國(guó)情，增強(qiáng)節(jié)能意識(shí)，增強(qiáng)能源節(jié)約的緊迫感和責(zé)任感，形成浪費(fèi)可恥、節(jié)約光榮的良好風(fēng)尚，把節(jié)約和減少能源浪費(fèi)變成自覺(jué)行動(dòng)。

（四）做好節(jié)能培訓(xùn)，樹(shù)立節(jié)約意識(shí)

縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)和有關(guān)職能部門(mén)要充分利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)和信息優(yōu)勢(shì)，結(jié)合實(shí)際對(duì)所屬范圍內(nèi)的公共機(jī)構(gòu)節(jié)的節(jié)能聯(lián)絡(luò)員、物業(yè)管理人員、空調(diào)、電梯等用能設(shè)備管理人員、操作人員和能耗統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行節(jié)能知識(shí)培訓(xùn)，提高現(xiàn)有節(jié)能管理水平和實(shí)際操作能力。同時(shí)，要經(jīng)常進(jìn)行能源教育和日常節(jié)能技術(shù)、技巧培訓(xùn)組織開(kāi)展節(jié)能比武和崗位練兵，培養(yǎng)廣大干部職工良好的用能習(xí)慣，營(yíng)造“人人節(jié)約、事事節(jié)約、處處節(jié)約”的良好氛圍，增強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)員工節(jié)能的憂患意識(shí)、節(jié)約意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，樹(shù)立良好的節(jié)約型機(jī)關(guān)形象。

第三篇：公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃

節(jié)能是我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略方針，也是當(dāng)前一項(xiàng)極為緊迫的任務(wù)。公共機(jī)構(gòu)節(jié)能是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重要舉措，也是公共機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自身建設(shè)、樹(shù)立良好社會(huì)形象的必然要求。同時(shí)，公共機(jī)構(gòu)帶頭節(jié)能，對(duì)于增強(qiáng)公眾的節(jié)能意識(shí)，在全社會(huì)形成節(jié)能的良好氛圍，具有積極的導(dǎo)向和示范作用。為指導(dǎo)全區(qū)公共機(jī)構(gòu)開(kāi)展節(jié)能工作，確保節(jié)能工作持續(xù)、有效實(shí)施，根據(jù)《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》和自治區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作電視電話會(huì)議精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本規(guī)劃。

本規(guī)劃中區(qū)級(jí)公共機(jī)構(gòu)是指全部或者部分使用財(cái)政性資金的區(qū)直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想：認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求，以《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》和《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》為依據(jù)，以提高公共機(jī)構(gòu)能源利用效率為核心，以建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全組織、強(qiáng)化管理、深化宣傳，積極推進(jìn)全區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的開(kāi)展，逐步改善公共機(jī)構(gòu)用能現(xiàn)狀，充分發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)在全社會(huì)節(jié)能工作中的示范作用。

（二）基本原則：堅(jiān)持不影響機(jī)關(guān)工作效率和干部職工生活質(zhì)量的原則；堅(jiān)持技術(shù)節(jié)能和管理節(jié)能相結(jié)合的原則；堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)的原則；堅(jiān)持約束與激勵(lì)相結(jié)合的原則；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，全體干部職工共同參與的原則。

二、區(qū)級(jí)公共機(jī)構(gòu)用能現(xiàn)狀

近年來(lái)，全區(qū)公共機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展節(jié)能工作，干部職工的節(jié)能意識(shí)有所增強(qiáng)，節(jié)能管理制度不斷完善，節(jié)能措施逐步到位，較好地控制了能耗不斷增長(zhǎng)的勢(shì)頭。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)：XX－2011年間，區(qū)級(jí)公共機(jī)構(gòu)的人均能耗、單位建筑面積能耗基本相當(dāng)，人均用水量呈明顯下降趨勢(shì)。但從總體上看，全區(qū)公共機(jī)構(gòu)能耗總量偏大、能源利用效率不高的狀況還沒(méi)有根本扭轉(zhuǎn)，公共機(jī)構(gòu)節(jié)能還有著較大的潛力。目前，區(qū)級(jí)公共機(jī)構(gòu)在節(jié)能管理工作上還有一些深層次、普遍性的問(wèn)題迫切需要解決。一是節(jié)能意識(shí)不夠強(qiáng)。二是節(jié)能管理體制尚不完善。三是節(jié)能激勵(lì)和約束機(jī)制尚未建立。四是節(jié)能技術(shù)推廣應(yīng)用不夠。

三、主要目標(biāo)

（一）2011年工作目標(biāo)：通過(guò)深入開(kāi)展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳、培訓(xùn)，培養(yǎng)公共機(jī)構(gòu)工作人員良好的節(jié)能意識(shí)和節(jié)能習(xí)慣；通過(guò)加強(qiáng)日常節(jié)能管理，推行低成本、無(wú)成本節(jié)能管理措施，提高能源利用效率，切實(shí)降低能源消耗；通過(guò)大力推進(jìn)新能源和節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品的應(yīng)用，加快用能設(shè)備的節(jié)能技術(shù)改造，提高用能設(shè)備能效。

（二）2011年目標(biāo)：不斷夯實(shí)區(qū)級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理基礎(chǔ)，逐步建立區(qū)級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能量化管理體系；加快完善區(qū)級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能制度、標(biāo)準(zhǔn)體系；建立健全分級(jí)管理、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的區(qū)級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能組織體系，逐步建立區(qū)級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能長(zhǎng)效機(jī)制；加強(qiáng)節(jié)能技改，全面完成區(qū)級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能燈具、節(jié)水型器具更換等改造工作。初步形成科學(xué)的節(jié)能管理體系，保障區(qū)級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作持續(xù)、有效開(kāi)展。

（三）節(jié)能指標(biāo)：區(qū)直各相關(guān)單位在2011年基數(shù)上，到2011年，每年實(shí)現(xiàn)節(jié)電5%、節(jié)水5%；公務(wù)用車耗油量，實(shí)現(xiàn)節(jié)油4%以上。區(qū)直各相關(guān)單位根據(jù)本部門(mén)的實(shí)際情況，分別制定節(jié)能目標(biāo)，并貫徹落實(shí)。

四、工作重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)

公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、系統(tǒng)性的工程，用能范圍廣，節(jié)能管理跨度大。區(qū)級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作要堅(jiān)持有所為、有所不為，把工作重點(diǎn)放在主要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（一）扎實(shí)開(kāi)展能耗統(tǒng)計(jì)工作。公共機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計(jì)是節(jié)能工作的基礎(chǔ)，因此，能耗統(tǒng)計(jì)工作要先期開(kāi)展，并持之以恒，常抓不懈。一是進(jìn)行分戶計(jì)量改造。區(qū)直各單位的辦公建筑要根據(jù)實(shí)際情況，區(qū)分用能種類、用能系統(tǒng)實(shí)行能源消費(fèi)分戶、分類、分項(xiàng)計(jì)量。2011年年底前，集中供電、供水的辦公樓，有條件分戶改造的，要按單位加裝獨(dú)立的水電表，實(shí)現(xiàn)一戶一表，保證用能數(shù)據(jù)準(zhǔn)確完善。二是開(kāi)展能源消耗調(diào)查。區(qū)直各單位要按照區(qū)政府辦公室下發(fā)的《公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)表》的填報(bào)要求，認(rèn)真開(kāi)展本部門(mén)能耗普查工作。三是建立能耗統(tǒng)計(jì)信息管理制度。依據(jù)區(qū)直各單位能耗普查取得的數(shù)據(jù)，建立區(qū)級(jí)公共機(jī)構(gòu)能耗數(shù)據(jù)庫(kù)，逐步提高區(qū)級(jí)公共機(jī)構(gòu)用能管理效率。

（二）積極推廣節(jié)能技術(shù)應(yīng)用。抓好節(jié)能工作，加強(qiáng)技術(shù)節(jié)能是根本。只有不斷推進(jìn)科學(xué)技術(shù)在節(jié)能中的運(yùn)用，才能保證節(jié)約的效能最大化。一是積極應(yīng)用節(jié)能新產(chǎn)品。大力開(kāi)展公共機(jī)構(gòu)“綠色照明”行動(dòng)，逐步淘汰高能耗燈具（包括t12直管型熒光燈和白熾燈），更換為節(jié)能燈具；樓梯、走廊、廁所等公共場(chǎng)所的照明，應(yīng)安裝節(jié)能技術(shù)較為成熟的延時(shí)開(kāi)關(guān)或感應(yīng)開(kāi)關(guān)等自動(dòng)控制裝置，杜絕長(zhǎng)明燈現(xiàn)象。逐步更換公共機(jī)構(gòu)辦公區(qū)內(nèi)的水龍頭、潔具為節(jié)水型器具，杜絕跑、冒、滴、漏和長(zhǎng)流水現(xiàn)象。二是抓好新技術(shù)、新能源試點(diǎn)。完善政策，建立有效的技術(shù)支撐體系，通過(guò)試點(diǎn)示范，逐步擴(kuò)大新技術(shù)和可再生能源使用范圍。鼓勵(lì)區(qū)級(jí)公共機(jī)構(gòu)安裝和使用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)、太陽(yáng)能采暖和制冷系統(tǒng)、太陽(yáng)能光伏發(fā)電系統(tǒng)等太陽(yáng)能利用系統(tǒng)。逐步減少和杜絕使用自來(lái)水進(jìn)行綠化和環(huán)境用水。

（三）抓好新建建筑節(jié)能的全過(guò)程監(jiān)管。區(qū)級(jí)公共機(jī)構(gòu)辦公建筑新建、改建、擴(kuò)建工程要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，采用節(jié)能型建筑結(jié)構(gòu)、材料、器具和產(chǎn)品。積極組織開(kāi)展建筑節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料在新建公共機(jī)構(gòu)辦公建筑中的試點(diǎn)和示范。

（四）提高辦公設(shè)備節(jié)能效果。公共機(jī)構(gòu)要充分利用自然通風(fēng)，對(duì)室內(nèi)溫度進(jìn)行控制。辦公建筑應(yīng)當(dāng)充分利用自然采光，使用高效節(jié)能照明燈具，優(yōu)化照明系統(tǒng)設(shè)計(jì)，改進(jìn)電路控制方式，推廣應(yīng)用智能調(diào)控裝置，嚴(yán)格控制建筑物外部泛光照明以及外部裝飾用照明。對(duì)網(wǎng)絡(luò)機(jī)房、食堂、鍋爐房等部位的用能情況實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，采取有效措施降低能耗。減少空調(diào)、取暖器、計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)等用電設(shè)備的待機(jī)能耗，及時(shí)關(guān)閉用電設(shè)備。

（五）大力開(kāi)展公務(wù)用車節(jié)能。要通過(guò)公務(wù)用車各項(xiàng)節(jié)能制度、標(biāo)準(zhǔn)、措施的實(shí)施，降低公務(wù)用車油耗。加強(qiáng)公務(wù)用車日常管理。健全公務(wù)用車使用管理制度，合理安排車輛出行路線和用車人員搭配，減少車輛空駛里程，提高公務(wù)用車使用效率。認(rèn)真落實(shí)派車登記制度，嚴(yán)禁公車私用。車輛維修費(fèi)用和油耗實(shí)行單車核算，建立“一車一帳”制度。鼓勵(lì)工作人員利用公共交通工具、非機(jī)動(dòng)交通工具出行。

（六）加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能采購(gòu)管理。從源頭上控制公共機(jī)構(gòu)能源消耗。采購(gòu)列入節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購(gòu)名錄和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)名錄中的產(chǎn)品、設(shè)備，不得采購(gòu)國(guó)家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備。

五、保障措施

（一）健全節(jié)能工作組織管理體系

為保證我區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的持續(xù)、有效實(shí)施，首先要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)責(zé)任，建立健全區(qū)級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的組織管理體系。一是成立區(qū)級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作重要事項(xiàng)的決策、領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)。二是建立節(jié)能工作目標(biāo)管理責(zé)任制。各單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位節(jié)能工作全面負(fù)責(zé)，各單位要結(jié)合本單位用能特點(diǎn)和上一用能狀況，制定節(jié)能目標(biāo)和實(shí)施方案，有針對(duì)性地采取節(jié)能管理或者節(jié)能改造措施，保證節(jié)能目標(biāo)的完成。

（二）廣泛開(kāi)展節(jié)能宣傳教育

一要加大節(jié)能宣傳力度。結(jié)合實(shí)際，有針對(duì)性地開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的節(jié)能宣傳活動(dòng)。宣傳公共機(jī)構(gòu)節(jié)能方針政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，及其在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中的示范作用和重要意義，引導(dǎo)干部職工正確認(rèn)識(shí)國(guó)情，增強(qiáng)節(jié)能意識(shí)，增強(qiáng)能源節(jié)約的緊迫感和責(zé)任感，做到人人崇尚儉樸節(jié)約，形成浪費(fèi)可恥、節(jié)約光榮的良好風(fēng)尚。二要做好節(jié)能培訓(xùn)工作。提高節(jié)能管理水平和實(shí)際操作能力。

第四篇：滁州市全椒縣公共機(jī)構(gòu)領(lǐng)域十二五節(jié)能規(guī)劃

滁州市全椒縣公共機(jī)構(gòu)領(lǐng)域“十二五”節(jié)能規(guī)劃

為全面貫徹市政府節(jié)能減排工作會(huì)議和省管局皖管［2010］59號(hào)文件，《關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保實(shí)現(xiàn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排目標(biāo)的緊急通知》精神，結(jié)合我縣節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作意見(jiàn)，確保公共機(jī)構(gòu)領(lǐng)域能耗指標(biāo)在往年的基礎(chǔ)上呈遞減的約束性目標(biāo)，特制定如下規(guī)劃。

一、節(jié)能目標(biāo)和任務(wù)

全縣公共機(jī)構(gòu)2010年各項(xiàng)能耗指標(biāo)，按照年初要求，在2009年的基礎(chǔ)上人均降低5%的調(diào)控目標(biāo)，到年底基本上能夠?qū)崿F(xiàn)，預(yù)計(jì)2010年全縣公共機(jī)構(gòu)用電850萬(wàn)千瓦時(shí)；用水120萬(wàn)立方米；汽油155萬(wàn)方升。在“十二五”期間，我縣公共機(jī)構(gòu)節(jié)能辦要從制度抓起、從源頭控制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和節(jié)能配套建設(shè)，力爭(zhēng)在公共機(jī)構(gòu)領(lǐng)域的各項(xiàng)能耗指標(biāo)，人均每年降低5%，達(dá)到縣委政府的工作要求。

二、節(jié)能保障措施

1、在組織領(lǐng)導(dǎo)上，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的第一負(fù)責(zé)人，分管領(lǐng)導(dǎo)和節(jié)能聯(lián)絡(luò)員是直接責(zé)任人，每年公共機(jī)構(gòu)節(jié)能辦公室與用能單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂控制能耗指標(biāo)責(zé)任狀，指標(biāo)完成情況列入工作考核范圍，對(duì)單位聯(lián)絡(luò)員定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)能源危機(jī)意識(shí)，強(qiáng)化崗位職責(zé)，培養(yǎng)愛(ài)護(hù)能源的思想觀念和節(jié)儉意識(shí)。年底按照工作計(jì)劃，進(jìn)行檢查、評(píng)比。

2、積極推廣使用高效節(jié)能產(chǎn)品，重點(diǎn)抓好空調(diào)、采暖、照明、電開(kāi)水器、信息機(jī)房等能耗設(shè)備的管理。對(duì)高能耗的設(shè)備和老化的線路、管道定期檢查維修，對(duì)大型的公共場(chǎng)所，建議政府按照相關(guān)工作規(guī)劃，逐年更換成節(jié)能產(chǎn)品的設(shè)備。

3、加強(qiáng)公務(wù)用車的使用管理，嚴(yán)格控制公務(wù)用車編制和規(guī)格，淘汰高油耗、高污染車輛，推廣使用節(jié)能環(huán)保型汽車和省產(chǎn)新能源汽車，對(duì)駕駛員進(jìn)行節(jié)油技術(shù)培訓(xùn)，養(yǎng)成良好的節(jié)能習(xí)慣。

4、積極推進(jìn)示范單位建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、文化場(chǎng)館、體育場(chǎng)館等公共機(jī)構(gòu)節(jié)能示范單位建設(shè)，做好示范單位申報(bào)、遴選和組織實(shí)施工作。

5、嚴(yán)格執(zhí)行室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，夏季不低于26攝氏度，冬季不高于20攝氏度。每天少用空調(diào)1小時(shí)，下班前半小時(shí)關(guān)閉空調(diào)，非工作時(shí)間不開(kāi)啟空調(diào)。嚴(yán)格控制辦公區(qū)裝飾性景觀照明，除重大節(jié)日和慶典活動(dòng)外一律關(guān)閉。

6、建立能耗統(tǒng)計(jì)預(yù)警機(jī)制。各單位要突出抓好公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)工作，用能單位每月必須建立公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗信息統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的時(shí)效性、真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性。每半年對(duì)能耗統(tǒng)計(jì)情況上報(bào)到縣公共機(jī)構(gòu)節(jié)能辦。節(jié)能辦定期做好節(jié)能減排形勢(shì)分析和目標(biāo)預(yù)警、預(yù)測(cè)，提前制定預(yù)案并及時(shí)實(shí)施調(diào)控措施。對(duì)于能耗較高單位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控、督促整改落實(shí)。

7、大力開(kāi)展宣傳教育。結(jié)合公共機(jī)構(gòu)宣傳周活動(dòng)、能源短缺體驗(yàn)日活動(dòng)等，開(kāi)展各種形式的宣傳教育活動(dòng)，使廣大人民群眾積極參與到此項(xiàng)工作中來(lái)。

第五篇：公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃

公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃

節(jié)能是我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略方針，也是當(dāng)前一項(xiàng)極為緊迫的任務(wù)。公共機(jī)構(gòu)節(jié)能是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重要舉措，也是公共機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自身建設(shè)、樹(shù)立良好社會(huì)形象的必然要求。同時(shí)，公共機(jī)構(gòu)帶頭節(jié)能，對(duì)于增強(qiáng)公眾的節(jié)能意識(shí)，在全社會(huì)形成節(jié)能的良好氛圍，具有積極的導(dǎo)向和示范作用。為指導(dǎo)全區(qū)公共機(jī)構(gòu)開(kāi)展節(jié)能工作，確保節(jié)能工作持續(xù)、有效實(shí)施，根據(jù)《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》和自治區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作電視電話會(huì)議精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本規(guī)劃。

本規(guī)劃中區(qū)級(jí)公共機(jī)構(gòu)是指全部或者部分使用財(cái)政性資金的區(qū)直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想：認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求，以《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》和《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》為依據(jù)，以提高公共機(jī)構(gòu)能源利用效率為核心，以建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全組織、強(qiáng)化管理、深化宣傳，積極推進(jìn)全區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的開(kāi)展，逐步改善公共機(jī)構(gòu)用能現(xiàn)狀，充分發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)在全社會(huì)節(jié)能工作中的示范作用。

（二）基本原則：堅(jiān)持不影響機(jī)關(guān)工作效率和干部職工生活質(zhì)量的原則；堅(jiān)持技術(shù)節(jié)能和管理節(jié)能相結(jié)合的原則；堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)的原則；堅(jiān)持約束與激勵(lì)相結(jié)合的原則；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，全體干部職工共同參與的原則。

二、區(qū)級(jí)公共機(jī)構(gòu)用能現(xiàn)狀

近年來(lái)，全區(qū)公共機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展節(jié)能工作，干部職工的節(jié)能意識(shí)有所增強(qiáng)，節(jié)能管理制度不斷完善，節(jié)能措施逐步到位，較好地控制了能耗不斷增長(zhǎng)的勢(shì)頭。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)：XX－2011年間，區(qū)級(jí)公共機(jī)構(gòu)的人均能耗、單位建筑面積能耗基本相當(dāng)，人均用水量呈明顯下降趨勢(shì)。但從總體上看，全區(qū)公共機(jī)構(gòu)能耗總量偏大、能源利用效率不高的狀況還沒(méi)有根本扭轉(zhuǎn)，公共機(jī)構(gòu)節(jié)能還有著較大的潛力。目前，區(qū)級(jí)公共機(jī)構(gòu)在節(jié)能管理工作上還有一些深層次、普遍性的問(wèn)題迫切需要解決。一是節(jié)能意識(shí)不夠強(qiáng)。二是節(jié)能管理體制尚不完善。三是節(jié)能激勵(lì)和約束機(jī)制尚未建立。四是節(jié)能技術(shù)推廣應(yīng)用不夠。

三、主要目標(biāo)

（一）2011年工作目標(biāo)：通過(guò)深入開(kāi)展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳、培訓(xùn)，培養(yǎng)公共機(jī)構(gòu)工作人員良好的節(jié)能意識(shí)和節(jié)能習(xí)慣；通過(guò)加強(qiáng)日常節(jié)能管理，推行低成本、無(wú)成本節(jié)能管理措施，提高能源利用效率，切實(shí)降低能源消耗；通過(guò)大力推進(jìn)新能源和節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品的應(yīng)用，加快用能設(shè)備的節(jié)能技術(shù)改造，提高用能設(shè)備能效。

（二）2011年目標(biāo)：不斷夯實(shí)區(qū)級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理基礎(chǔ)，逐步建立區(qū)級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能量化管理體系；加快完善區(qū)級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能制度、標(biāo)準(zhǔn)體系；建立健全分級(jí)管理、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的區(qū)級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能組織體系，逐步建立區(qū)級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能長(zhǎng)效機(jī)制；加強(qiáng)節(jié)能技改，全面完成區(qū)級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能燈具、節(jié)水型器具更換等改造工作。初步形成科學(xué)的節(jié)能管理體系，保障區(qū)級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作持續(xù)、有效開(kāi)展。

（三）節(jié)能指標(biāo)：區(qū)直各相關(guān)單位在2011年基數(shù)上，到2011年，每年實(shí)現(xiàn)節(jié)電5%、節(jié)水5%；公務(wù)用車耗油量，實(shí)現(xiàn)節(jié)油4%以上。區(qū)直各相關(guān)單位根據(jù)本部門(mén)的實(shí)際情況，分別制定節(jié)能目標(biāo)，并貫徹落實(shí)。

四、工作重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)

公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、系統(tǒng)性的工程，用能范圍廣，節(jié)能管理跨度大。區(qū)級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作要堅(jiān)持有所為、有所不為，把工作重點(diǎn)放在主要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（一）扎實(shí)開(kāi)展能耗統(tǒng)計(jì)工作。公共機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計(jì)是節(jié)能工作的基礎(chǔ)，因此，能耗統(tǒng)計(jì)工

作要先期開(kāi)展，并持之以恒，常抓不懈。一是進(jìn)行分戶計(jì)量改造。區(qū)直各單位的辦公建筑要根據(jù)實(shí)際情況，區(qū)分用能種類、用能系統(tǒng)實(shí)行能源消費(fèi)分戶、分類、分項(xiàng)計(jì)量。2011年年底前，集中供電、供水的辦公樓，有條件分戶改造的，要按單位加裝獨(dú)立的水電表，實(shí)現(xiàn)一戶一表，保證用能數(shù)據(jù)準(zhǔn)確完善。二是開(kāi)展能源消耗調(diào)查。區(qū)直各單位要按照區(qū)政府辦公室下發(fā)的《公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)表》的填報(bào)要求，認(rèn)真開(kāi)展本部門(mén)能耗普查工作。三是建立能耗統(tǒng)計(jì)信息管理制度。依據(jù)區(qū)直各單位能耗普查取得的數(shù)據(jù)，建立區(qū)級(jí)公共機(jī)構(gòu)能耗數(shù)據(jù)庫(kù)，逐步提高區(qū)級(jí)公共機(jī)構(gòu)用能管理效率。

（二）積極推廣節(jié)能技術(shù)應(yīng)用。抓好節(jié)能工作，加強(qiáng)技術(shù)節(jié)能是根本。只有不斷推進(jìn)科學(xué)技術(shù)在節(jié)能中的運(yùn)用，才能保證節(jié)約的效能最大化。一是積極應(yīng)用節(jié)能新產(chǎn)品。大力開(kāi)展公共機(jī)構(gòu)“綠色照明”行動(dòng)，逐步淘汰高能耗燈具（包括t12直管型熒光燈和白熾燈），更換為節(jié)能燈具；樓梯、走廊、廁所等公共場(chǎng)所的照明，應(yīng)安裝節(jié)能技術(shù)較為成熟的延時(shí)開(kāi)關(guān)或感應(yīng)開(kāi)關(guān)等自動(dòng)控制裝置，杜絕長(zhǎng)明燈現(xiàn)象。逐步更換公共機(jī)構(gòu)辦公區(qū)內(nèi)的水龍頭、潔具為節(jié)水型器具，杜絕跑、冒、滴、漏和長(zhǎng)流水現(xiàn)象。二是抓好新技術(shù)、新能源試點(diǎn)。完善政策，建立有效的技術(shù)支撐體系，通過(guò)試點(diǎn)示范，逐步擴(kuò)大新技術(shù)和可再生能源使用范圍。鼓勵(lì)區(qū)級(jí)公共機(jī)構(gòu)安裝和使用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)、太陽(yáng)能采暖和制冷系統(tǒng)、太陽(yáng)能光伏發(fā)電系統(tǒng)等太陽(yáng)能利用系統(tǒng)。逐步減少和杜絕使用自來(lái)水進(jìn)行綠化和環(huán)境用水。

（三）抓好新建建筑節(jié)能的全過(guò)程監(jiān)管。區(qū)級(jí)公共機(jī)構(gòu)辦公建筑新建、改建、擴(kuò)建工程要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，采用節(jié)能型建筑結(jié)構(gòu)、材料、器具和產(chǎn)品。積極組織開(kāi)展建筑節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料在新建公共機(jī)構(gòu)辦公建筑中的試點(diǎn)和示范。

（四）提高辦公設(shè)備節(jié)能效果。公共機(jī)構(gòu)要充分利用自然通風(fēng)，對(duì)室內(nèi)溫度進(jìn)行控制。辦公建筑應(yīng)當(dāng)充分利用自然采光，使用高效節(jié)能照明燈具，優(yōu)化照明系統(tǒng)設(shè)計(jì)，改進(jìn)電路控制方式，推廣應(yīng)用智能調(diào)控裝置，嚴(yán)格控制建筑物外部泛光照明以及外部裝飾用照明。對(duì)網(wǎng)絡(luò)機(jī)房、食堂、鍋爐房等部位的用能情況實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，采取有效措施降低能耗。減少空調(diào)、取暖器、計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)等用電設(shè)備的待機(jī)能耗，及時(shí)關(guān)閉用電設(shè)備。

（五）大力開(kāi)展公務(wù)用車節(jié)能。要通過(guò)公務(wù)用車各項(xiàng)節(jié)能制度、標(biāo)準(zhǔn)、措施的實(shí)施，降低公務(wù)用車油耗。加強(qiáng)公務(wù)用車日常管理。健全公務(wù)用車使用管理制度，合理安排車輛出行路線和用車人員搭配，減少車輛空駛里程，提高公務(wù)用車使用效率。認(rèn)真落實(shí)派車登記制度，嚴(yán)禁公車私用。車輛維修費(fèi)用和油耗實(shí)行單車核算，建立“一車一帳”制度。鼓勵(lì)工作人員利用公共交通工具、非機(jī)動(dòng)交通工具出行。

（六）加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能采購(gòu)管理。從源頭上控制公共機(jī)構(gòu)能源消耗。采購(gòu)列入節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購(gòu)名錄和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)名錄中的產(chǎn)品、設(shè)備，不得采購(gòu)國(guó)家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備。

五、保障措施

（一）健全節(jié)能工作組織管理體系

為保證我區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的持續(xù)、有效實(shí)施，首先要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)責(zé)任，建立健全區(qū)級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的組織管理體系。一是成立區(qū)級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作重要事項(xiàng)的決策、領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)。二是建立節(jié)能工作目標(biāo)管理責(zé)任制。各單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位節(jié)能工作全面負(fù)責(zé)，各單位要結(jié)合本單位用能特點(diǎn)和上一用能狀況，制定節(jié)能目標(biāo)和實(shí)施方案，有針對(duì)性地采取節(jié)能管理或者節(jié)能改造措施，保證節(jié)能目標(biāo)的完成。

（二）廣泛開(kāi)展節(jié)能宣傳教育

一要加大節(jié)能宣傳力度。結(jié)合實(shí)際，有針對(duì)性地開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的節(jié)能宣傳活動(dòng)。宣傳公共機(jī)構(gòu)節(jié)能方針政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，及其在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中的示范作

用和重要意義，引導(dǎo)干部職工正確認(rèn)識(shí)國(guó)情，增強(qiáng)節(jié)能意識(shí)，增強(qiáng)能源節(jié)約的緊迫感和責(zé)任感，做到人人崇尚儉樸節(jié)約，形成浪費(fèi)可恥、節(jié)約光榮的良好風(fēng)尚。二要做好節(jié)能培訓(xùn)工作。提高節(jié)能管理水平和實(shí)際操作能力。

（三）加強(qiáng)節(jié)能制度建設(shè)

區(qū)級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)實(shí)際工作情況，制定相應(yīng)的節(jié)能工作管理制度。通過(guò)制度建設(shè)，不斷規(guī)范公共機(jī)構(gòu)的能源管理，保證節(jié)能工作順利開(kāi)展。一是建立能耗統(tǒng)計(jì)和報(bào)告制度。各相關(guān)單位要進(jìn)一步完善能耗統(tǒng)計(jì)和管理制度，疏通能耗統(tǒng)計(jì)渠道，落實(shí)專人按規(guī)定要求如實(shí)記錄能耗計(jì)量原始數(shù)據(jù)，建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，并及時(shí)做好各項(xiàng)能耗報(bào)告工作。區(qū)政府辦公室機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心加強(qiáng)指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，切實(shí)做好各單位統(tǒng)計(jì)報(bào)表及臺(tái)帳基礎(chǔ)工作的布置、落實(shí)及數(shù)據(jù)的匯總與分析工作，為全區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能政策和目標(biāo)的制定提供依據(jù)。二是建立能源消耗定額管理制度。各單位要按照管理權(quán)限，根據(jù)各自行業(yè)、部門(mén)能耗綜合水平和特點(diǎn)，在充分調(diào)查研究和科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，組織制定能源消耗定額。要根據(jù)能源消耗定額，在規(guī)定范圍內(nèi)使用能源，加強(qiáng)能源消耗支出管理；超過(guò)能耗定額使用能源的，應(yīng)當(dāng)作出說(shuō)明。

節(jié)能工作任重道遠(yuǎn)，我區(qū)公共機(jī)構(gòu)要率先垂范、帶頭節(jié)約，充分發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)在社會(huì)節(jié)能工作中的示范作用，為推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。