第一篇：江西省財政廳關于撥付2011年糧食直補及農(nóng)資綜合補貼資金的通知

發(fā)文標題： 江西省財政廳關于撥付2011年糧食直補及農(nóng)資綜合補貼資金的通知

發(fā)文文號： 贛財建[2011]35號

發(fā)文部門： 江西省財政廳

發(fā)文時間： 2011-3-8 編輯時間： 2011-3-17 實施時間： 2011-3-8 失效時間：

法規(guī)類型： 財政補貼

所屬行業(yè)： 農(nóng)、林、牧、漁業(yè)

所屬區(qū)域： 江西

發(fā)文內(nèi)容：

各市縣(區(qū))財政局：

根據(jù)《財政部關于安排2011年糧食風險基金中央財政補助款的通知》(財建[2010]664號)、《財政部關于撥付2011年農(nóng)資綜合補貼資金抓緊做好對種糧農(nóng)民直接補貼兌付工作的通知》(財建[2011]8號)、《江西省財政廳江西省農(nóng)業(yè)廳2004年糧食風險基金對種糧農(nóng)民直接補貼實施辦法》(贛財建[2004])18號)、《江西省財政廳江西省農(nóng)業(yè)廳關于進一步完善對種糧農(nóng)民直接補貼實施辦法的通知》(贛財建[2009]56號)精神，經(jīng)請示省政府同意，2011年糧食直補標準繼續(xù)按11.8元/畝、農(nóng)資綜合補貼標準提高到53.2元/畝?，F(xiàn)按省農(nóng)業(yè)廳、省財政廳聯(lián)合審核確認的2010年早中晚稻實際種植面積，撥付你市縣(區(qū))早中晚稻糧食直補資金萬元、早中晚稻農(nóng)資綜合補貼資金萬元，扣除歷年直補資金節(jié)余萬元，本次合計撥付萬元。補貼資金隨文從省級糧食風險基金專戶直接下?lián)艿绞锌h(區(qū))財政在農(nóng)發(fā)行設立的糧食風險基金專戶，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、市縣(區(qū))財政局要在3月15日以前，將糧食直補資金和農(nóng)資綜合補貼資金從糧食風險基金專戶撥付到當?shù)刎斦块T在農(nóng)村信用社設立的惠農(nóng)補貼資金專戶。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要核定每個農(nóng)戶(含農(nóng)場，下同)的糧食直補和農(nóng)資綜合補貼金額，由村民小組進行張榜公布，經(jīng)村民確認后，將補貼情況表提交金融機構，并在3月31日前將補貼資金存入農(nóng)戶“一卡通”存折。

三、4月15日以前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所會同鄉(xiāng)村干部將補貼通知書發(fā)放給農(nóng)戶，農(nóng)民個人或委托他人簽收。其中，對今年糧食直補、農(nóng)資綜合補貼標準及補貼金額必須在補貼通知書中單獨列示。

四、為及時動態(tài)反映對種糧農(nóng)民補貼發(fā)放情況，按照財政部規(guī)定，建立旬報制度，縣鄉(xiāng)財政部門在補貼資金發(fā)放過程中，還必須及時將發(fā)放數(shù)據(jù)錄入中國農(nóng)民補貼管理軟件(單機版)。進度報表(即補貼兌付進度匯總報表)和分戶數(shù)據(jù)(即單機版農(nóng)補網(wǎng)軟件“(江西版)”生成的分縣明細數(shù)據(jù)壓縮包)由設區(qū)市(只報送進度報表)、縣(市、區(qū))(報分戶數(shù)據(jù))級財政部門通過互聯(lián)網(wǎng)直接向財政部報送。報送時期：從補貼兌付時間開始到全部完成補貼兌付工作結束；報送數(shù)據(jù)的時點：每月的10日、20日、30日；報送時間：縣級財政部門為每月的11日、21日、31日或次月1日，設區(qū)市報送時間為縣級財政部門報送后的第1天；報送途徑：通過互聯(lián)網(wǎng)，網(wǎng)址為http://nmbt.mof.gov.cn:8080；用戶名及初始密碼：為各市縣級行政單位農(nóng)民補貼網(wǎng)上確定的行政區(qū)劃代碼。

五、從3月起，財政部建立對種糧農(nóng)民直接補貼兌付情況半月通報制度，截止每月15日和月底，財政部將根據(jù)各地已報送的分戶數(shù)據(jù)和進度報表有關數(shù)據(jù)，計算“補貼綜合兌付率”，對各省補貼兌付進度進行統(tǒng)計排名，并抄送省人民政府。為此，各級財政部門要高度重視，加強領導，主要領導應親自抓，切實加快補貼資金兌付進度，確保我省糧食直補工作在全國繼續(xù)保持領先地位。

六、財政部門與要金融部門密切配合，采取切實措施，加快資金撥付進度，各金融機構不得以任何理由滯延補貼資金發(fā)放，確保在規(guī)定時間內(nèi)將補貼資金發(fā)放到農(nóng)戶手中。

七、補貼資金嚴禁集體代領，用于抵扣各種稅款、水費和其他集資款。市縣財政、農(nóng)業(yè)等有關部門要對補貼資金的核定和發(fā)放情況進行抽查，加強資金發(fā)放監(jiān)管，堅決杜絕虛報冒領、擠占挪用和集體代領補貼資金的行為。對出現(xiàn)違規(guī)發(fā)放補貼資金和用補貼資金抵扣各種稅費、集資款等情形的，一經(jīng)查實，必須對相關責任人嚴肅處理，決不姑息。省將視違規(guī)情節(jié)及處理情況，直接扣減相關地方糧食直補工作經(jīng)費。

附件：2011年糧食直實及農(nóng)資綜合補貼資金分配情況表

江西省財政廳

二○一一年三月八日

第二篇：糧食直補和農(nóng)資綜合補貼自查報告

XXXX鄉(xiāng)鎮(zhèn)關于開展糧食直補和農(nóng)資綜合補貼自查整改工作的報告

根據(jù)XX省《關于開展糧食直補和農(nóng)資綜合補貼自查整改工作的通知》（電文?2012?XX號）的文件要求，我鎮(zhèn)黨委、政府布置了對種糧農(nóng)民糧食直補、農(nóng)資綜合補貼自查整改工作，并按照省財政廳提出的五點要求組織相關人員入戶重點抽查，通過聽、看、訪、查、核對等方式對補貼面積、村級公示情況、資金撥付情況、一卡（折）通管理和檔案管理等方面進行檢查，經(jīng)過15天的全面自查整改，現(xiàn)將有關情況匯報如下：

一是核實補貼面積和標準。核定到戶補貼面積是做好當年糧食補貼工作的前提和關鍵。為此我鎮(zhèn)根據(jù)縣農(nóng)業(yè)局下達給我鎮(zhèn)的播種面積指導數(shù)，結合當年全鎮(zhèn)耕地面積變動情況，做到各村分解到戶，逐組逐戶核對，簽字蓋章，如實填報，提高透明度，確保面積準確無誤。通過核實，本鎮(zhèn)實際糧食直補補貼面積為畝，補貼標準元；農(nóng)資綜合補貼面積為畝，補貼標準元。

二是核對農(nóng)戶的基礎信息。我鎮(zhèn)按照村填報，財政所審核的方式，核實農(nóng)戶基礎信息。各村根據(jù)實際情況，對實際戶數(shù)、農(nóng)戶姓名、存折號變更及死亡、新增農(nóng)戶等情況逐一進行核實；財政所對變動情況進行審核、確認，嚴禁虛報農(nóng)

戶、夸大補貼面積等冒領行為。2011年我鎮(zhèn)實有農(nóng)戶

戶，新增農(nóng)戶戶，死亡戶，變更戶主戶。為了確保完成對種糧農(nóng)民補貼資金兌付工作，我鎮(zhèn)在錄入“兩項”補貼基礎信息時采取邊查看、邊審核的方式，確保了糧食直補及農(nóng)資綜合補貼基礎信息的準確、可靠。

三是抓好補貼面積的公示。糧食直補工作涉及到廣大農(nóng)民的切身利益，為保證直補政策不折不扣地落實到農(nóng)戶，在兌付補貼資金之前，我們將23個村核定到戶的面積以村民小組為單位組織公示，其中10畝以上的種田大戶補貼面積進行單獨公示，公示時間均不少于7天，將補貼政策的落實置于農(nóng)戶的廣泛監(jiān)督之下。

四是嚴肅資金的兌付紀律。糧食直補和農(nóng)資綜合補貼資金實行“ 一卡（折）”通方式兌現(xiàn)到農(nóng)戶，做好補貼兌現(xiàn)組織工作，充分運用補貼網(wǎng)絡，簡化程序，提高效率，方便農(nóng)戶，確保按時完成補貼兌現(xiàn)工作。做好一卡（折）通”管理工作，嚴禁村干部收回農(nóng)戶“一折通”專用存折代領補貼資金；嚴禁將農(nóng)戶應補貼面積轉到其它農(nóng)戶名下代扣補貼資金抵扣農(nóng)民上交費用，確保農(nóng)民受益。2011年我鎮(zhèn)共發(fā)放糧食

直補資金農(nóng)資綜合補貼資金萬元。

五是加強檢查和監(jiān)督工作。財政所及駐村工作組做好“兩項”補貼檢查和監(jiān)督工作，補貼資金兌現(xiàn)期間，檢查是否切實做好補貼咨詢工作，耐心解答政策；對農(nóng)民群眾反映的問題，是否做到件件有落實，事事有回音。同時，財政所也將組織專人到村到戶核查清冊規(guī)范情況、檢查公示情況，種糧農(nóng)民是否足額領取，有沒有被截留、被擠占現(xiàn)象存在。以確保今年水稻直補和農(nóng)資綜合補貼工作規(guī)范操作、平穩(wěn)推進。

通過這次自查整改工作，真正地做到了政策透明，宣傳到位；也讓農(nóng)民更加了解了黨和國家的惠農(nóng)政策，更加充分的調(diào)動了農(nóng)民種糧的積極性，也為今后做好糧食補貼發(fā)放工作夯實基礎。今后我所將圍繞“政策宣傳是前提，面積核實是基礎，張榜公示是關鍵，監(jiān)督檢查是措施，資金兌付是核心”的工作重點開展工作，做好政策宣傳、面積核實、登記造冊、資金劃撥、督查監(jiān)督等工作，確保2012年水稻直補和農(nóng)資綜合補貼工作圓滿完成。

XXX鎮(zhèn)財政所

2012年3月25日

第三篇：2013年糧食直補及農(nóng)資綜合補貼責任狀

陽新縣人民政府2013年糧食直補、農(nóng)資綜合補貼

及良種補貼責任狀

為進一步規(guī)范我縣糧食補貼工作，加強糧食補貼資金發(fā)放管理的領導，明確責任，嚴明紀律，保護農(nóng)民的利益，確保糧食補貼資金真正落實到農(nóng)民手中，根據(jù)有關精神，現(xiàn)制定2013年糧食補貼責任狀。

一、實行行政首長負責制。各鎮(zhèn)一把手對本鎮(zhèn)直補工作負全面責任。精心組織，周密安排，確保本鎮(zhèn)直補工作在2013年3月20日之前全部完成。

二、加強政策宣傳。各鎮(zhèn)人民政府要切實提高糧食補貼的宣傳力度，確保政策宣傳效果，要及時將各級政府關于糧食直補政策《致農(nóng)民朋友一封公開信》及農(nóng)民監(jiān)督卡及時張貼，發(fā)放給種糧農(nóng)民手中。

三、面積核實。鎮(zhèn)人民政府是糧食補貼面積統(tǒng)計、核實的責任主體。鎮(zhèn)人民政府根據(jù)當?shù)丶Z食種植情況，堅持以農(nóng)戶為單位，以農(nóng)戶二輪土地延包面積為基礎，負責組織相關部門分季度、分作物，逐戶對農(nóng)戶種植面積進行 登記、核實，匯總填寫《糧食補貼面積農(nóng)戶分戶登記表》后，經(jīng)農(nóng)戶本人簽字認可，并由鎮(zhèn)財政專管員簽署初審意見。

四、嚴格審核。鎮(zhèn)人民政府組織相關機構對各村上報的農(nóng)戶姓名、二輪土地延包面積、糧食種植面積、開戶賬號、身份證號碼等基礎信息進行審核。對單季糧食種植面積20畝及以上的農(nóng)戶，要逐一調(diào)查審核。審核無誤后，填報《糧食補貼面積農(nóng)戶分戶登記匯總表》，由鎮(zhèn)人民政府加蓋公章上報縣農(nóng)業(yè)、財政部門，并經(jīng)縣級政府審核后，作為財政部門下發(fā)放糧食補貼資金的依據(jù)。

五、補貼資金公示。補貼公示由鎮(zhèn)人民政府負責。鎮(zhèn)財政所通過《農(nóng)民補貼網(wǎng)絡信息系統(tǒng)》生成每個村組的農(nóng)民補貼情況公示表（包括補貼面積、補貼資金等內(nèi)容），加蓋鎮(zhèn)政府公章后，由財政所專管員在村內(nèi)公示7天，公示表不得交干部代為公示，公示期間，如有異議，必須重新核實調(diào)整。

六、負責糧食補貼“一折通”發(fā)放工作。農(nóng)戶“一本（折）通”必須由鎮(zhèn)政府工作人員直接交付到農(nóng)戶手中，禁止村干部經(jīng)手代辦。對外出打工，暫時不能發(fā)放的農(nóng)戶“一本（折）通”，應按照《省財政廳關于建立鎮(zhèn)財政專管員制度的指導意見》（鄂財農(nóng)村[2012]3號）文件要求，一律由財政所專管員保管，登記造冊，統(tǒng)一管理。

七、各鎮(zhèn)行政一把手作為作一責任人，全面負責當?shù)丶Z食補貼工作，嚴格執(zhí)行《湖北省強農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理責任追究暫行辦法》（鄂辦文[2011]69號），對違紀違規(guī)行為，嚴肅查處，對玩忽職守，造成重大影響或嚴重工作失誤的，以及違反操作，發(fā)生抵扣補貼等，由紀檢、監(jiān)察部門追究鎮(zhèn)政府主要領導人和直接責任人的責任。

鎮(zhèn)政府： 縣政府領導

（簽字）：（簽字）：

二0一二年十一月

第四篇：2010年糧食直補和農(nóng)資綜合補貼工作總結

**鎮(zhèn)財政所2010年糧食直補和農(nóng)資綜合補貼

工作總結

為切實提高農(nóng)民種糧積極性，減輕農(nóng)民種糧成本，今年的水稻直補和農(nóng)資綜合補貼資金于4月2日全面展開。水稻直補資金發(fā)放工作面廣量大，時間緊，政策性強，為此黨委、政府高度重視，成立了領導班子，組織專人負責，把此項工作作為當前重點工作來抓，制定實施方案，精心組織，科學安排，確保了兌付工作扎實有序開展。

一是認真核實種植面積。核定到戶補貼面積是做好今年糧食補貼工作的前提和關鍵。為此我們綜合09年**鎮(zhèn)耕地面積變動情況，逐組逐戶核對，確保面積準確無誤。一方面，核實水稻直補面積，按照上級的要求，以09年實際種植面積為依據(jù)，分解到戶，逐村逐組進行核對，核減烏塔征用土地396畝，核減死亡空掛戶150畝。通過核對，本鎮(zhèn)實際糧食直補補貼面積為26098畝，農(nóng)資綜合補貼面積為24533畝。另一方面，核實農(nóng)資補貼面積，以2001年稅改面積為依據(jù)，做到各村分解到戶，簽字蓋章，如實填報，提高透明度，確保政策落實到戶。

二是認真核實基礎信息。我們按照村填報，財政所審核的方式，核實農(nóng)戶基礎信息。各村根據(jù)實際情況，對農(nóng)戶姓名、存折號變更及死亡、新增農(nóng)戶等情況逐一進行核實，并填列死亡、新增農(nóng)戶情況統(tǒng)計表。財政所對變動情況進行核實、確認。2010年我鎮(zhèn)新增農(nóng)戶100戶，死亡70戶，變更戶主81戶。為了確保 1

完成對種糧農(nóng)民補貼資金兌付工作，我鎮(zhèn)采取了邊審核、邊錄入、邊完善的方式。通過反復修改、審核、錄入農(nóng)資綜合補貼基礎信息等工作，確保了水稻直補及農(nóng)資綜合補貼基礎信息的準確、可靠。

三是抓好補貼面積的公示。水稻直補工作涉及到廣大農(nóng)民的切身利益，為保證直補政策不折不扣地落實到農(nóng)戶，在兌付直補資金過程中，我們將核定到戶的面積以村民小組為單位組織公示，其中村組干部和10畝以上的種田大戶補貼面積要單獨公示，公示時間不少于7天。并于4月15日上墻公示，將補貼政策的落實置于農(nóng)戶的廣泛監(jiān)督之下。

四是嚴肅資金兌付紀律。一方面，今年的農(nóng)資綜合補貼和糧食直補資金繼續(xù)通過“一折通”方式兌現(xiàn)到農(nóng)戶，要做好補貼兌現(xiàn)組織工作，充分運用補貼網(wǎng)絡，簡化程序，提高效率，方便農(nóng)戶，確保按時完成補貼兌現(xiàn)工作。另一方面，嚴禁村干部收回農(nóng)戶“一折通”專用存折代領補貼資金，嚴禁將農(nóng)戶應補貼面積轉到其它農(nóng)戶名下代扣補貼資金抵扣農(nóng)民上交費用，確保農(nóng)民受益。

五是加強監(jiān)督檢查。補貼兌現(xiàn)期間，要切實做好補貼咨詢工作，耐心解答政策；對農(nóng)民群眾反映的問題，要做到件件有落實，事事有回音。同時，財政所也將組織專人到村到戶核查清冊規(guī)范情況、檢查公示情況，以確保今年水稻直補和農(nóng)資綜合補貼工作規(guī)范操作、平穩(wěn)推進。

我所將圍繞“政策宣傳是前提，面積核實是基礎，張榜公示是關鍵，監(jiān)督檢查是措施，資金兌付是核心”的工作重點開展工作，做好政策宣傳、資金劃撥、面積核實、登記造冊、督查監(jiān)督等工作，保證2010年水稻直補和農(nóng)資綜合補貼工作圓滿完成。

第五篇：糧食直補和農(nóng)資綜合補貼自查總結

平川鎮(zhèn)糧食直補和農(nóng)資綜合補貼

自查總結

根據(jù)《省財政部關于開展糧食直補和農(nóng)資綜合補貼自查整改工作的緊急通知》（甘財辦明電[2012]4號）精神，我鎮(zhèn)高度重視，重點安排，按照“問題不解決不放過，整改不到位不通過”的要求，迅速在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展自查自糾，切實抓好整改?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)的自查自糾工作總結匯報如下：

經(jīng)自查2009年至2012年我鎮(zhèn)糧食直補及農(nóng)資綜合補貼資金發(fā)放情況為:2009年下達資金3983881.99元，其中糧食直補1042714.58元，農(nóng)資綜合補貼2941167.41元，實際補貼金額3983881.99元，其中糧食直補1042714.58元，農(nóng)資綜合補貼2941167.41元，補貼戶數(shù)5373戶，補貼面積45355畝；2010年下達資金3980281.64元，其中糧食直補1041772.249元，農(nóng)資綜合補貼2938509.391元，實際補貼金額3980281.64元，其中糧食直補1041772.249元，農(nóng)資綜合補貼2938509.391元，補貼戶數(shù)5437戶，補貼面積45355畝；2011年下達資金4346494.368元，其中糧食直補579093.8749元，農(nóng)資綜合補貼3767400.493元，實際補貼金額4346494.368元，其中糧食直補579093.8749元，農(nóng)資綜合補貼3767400.493元，補貼戶數(shù)5456戶，補貼面積45355畝；2012年下達資金4152366.31元，其中糧食直補597190.56元，農(nóng)資綜合補貼3555175.75元，實際補貼金額4152366.31元，其中糧食直補597190.56元，農(nóng)資綜合補貼3555175.75元，補貼戶數(shù)5504戶，補貼面積45355畝。

一、認真核對，開展排查工作

我鎮(zhèn)認真貫徹文件精神，對事前審查、公示制度、是否虛報等行為進行認真核查，并走訪部分農(nóng)戶進行調(diào)查核對。自查過程中，均未發(fā)現(xiàn)有虛報戶主、夸大補貼面積等虛報冒領、村組干部代領代發(fā)、收取各種費用、抵扣債務等行為，也未發(fā)現(xiàn)戶主姓名、身份證號碼、補貼面積、補貼金額、“一折統(tǒng)”賬號等基本信息不相符的情況，對于外出務工和丟失存款折等特殊原因的農(nóng)戶，都進行了登記造冊，補發(fā)了存款單，并由本人或親屬簽字領取。發(fā)放期間，嚴格根據(jù)上級文件要求，及早做好信息核對工作，在收到資金后，當日將補貼資金全部兌付到了種糧農(nóng)戶手中，并對農(nóng)戶兌付資金一律實行“一冊明、一折統(tǒng)”。同時及時對補貼的政策依據(jù)、補貼對象、補貼標準、補貼金額等信息張榜公示，認真接受群眾的監(jiān)督。

二、加強與相關部門的對接、協(xié)調(diào)，明確責任 在“糧食直補和農(nóng)資綜合補貼”資金的發(fā)放及領取過程中，我鎮(zhèn)積極與村委會對接，對一年來村內(nèi)土地流轉、個別調(diào)整、分戶分地等情況認真核對，收集相關依據(jù)，積極與經(jīng)管部門協(xié)調(diào)，調(diào)取相關資料，對補貼面積和農(nóng)戶信息及時進行了更新，確保發(fā)放的準確率，至目前沒有反映“糧食直補和農(nóng)資綜合補貼”資金發(fā)放情況的信訪事件。

三、嚴格管理，做好督查“回頭看”

為了徹底杜絕有關違規(guī)違紀行為，按照糧食直補和綜合直補“回頭看”的工作精神和要求，我鎮(zhèn)及時召開專題會議，安排布臵直補“回頭看”工作，進一步加強補貼管理工作，嚴格管理、公示、督查制度，落實補貼資金?？顚Ｓ?、封閉運行。對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)直補工作進行了抽查。財政所人員包村包片，走村入戶檢查直補工作。共抽查900多戶農(nóng)戶，沒有發(fā)現(xiàn)錯發(fā)、漏發(fā)等現(xiàn)象。同時加強與合作銀行的協(xié)調(diào)配合，加大對補貼工作的監(jiān)督檢查力度，確保糧食直補和農(nóng)資綜合補貼政策不折不扣地兌現(xiàn)落實到農(nóng)戶手中，切實讓農(nóng)戶真正得到實惠。

四、存在的問題

1、由于個別農(nóng)戶銀行卡遺失、更換戶主、新分戶等原因，未能及時到財政所登記備案，導致基本信息不完善，資金暫時無法兌付。

2、外出務工人員逐年增多，個別農(nóng)戶常年不在家，明白冊不能及時填寫、互換。

3、明白冊量大面廣，填寫、互換滯后。

五、下一步工作的打算

惠農(nóng)政策是黨在農(nóng)村的一項重大民生工程和民心工程，為此，我們必須從全局的高度，著力抓好以下幾個方面的工作：

1、提高認識，加強領導，切實增強責任感。確保中央、省、市及我鎮(zhèn)各項惠農(nóng)政策落到實處，是貫徹落實科學發(fā)展觀的有效途徑，讓廣大人民群眾共享社會發(fā)展成果，真正感受到黨和政府的關愛。我們務必充分認識，高度重視，切實加強對這項工作的組織領導，并把它擺到重要位臵，指定專人負責，抓緊抓好。

2、落實責任，闡明政策，切實把握工作總體要求。我們要加大政策、補貼方式的宣傳力度，提高惠農(nóng)政策群眾知曉度，對自查和檢查中發(fā)現(xiàn)和群眾反映的問題要認真梳理，逐條整改，做到“整改目標、任務、措施、方法、責任、要求”六個到位，對在檢查中發(fā)現(xiàn)頂風違法違紀案件，組織力量予以查處，切實推動惠農(nóng)政策真正落到實處。

3、健全制度，完善機制，進一步規(guī)范組織管理工作。通過監(jiān)督檢查，認真總結經(jīng)驗，創(chuàng)新惠農(nóng)政策管理工作機制，探索惠農(nóng)政策落實和資金發(fā)放的辦法和措施，建立、完善明白冊管理使用制度，惠農(nóng)資金監(jiān)督督查制度及惠農(nóng)政策的張榜公示等制度，為惠農(nóng)資金運行安全提供制度保障。

二〇一二年三月十五日