第一篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實(shí)施方案

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反

腐敗工作的實(shí)施意見

縣轄各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)：

為扎實(shí)推進(jìn)全縣銀行業(yè)金融系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，根據(jù)縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局和上級行業(yè)主管部門對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署和要求，結(jié)合銀行業(yè)工作實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防的方針，圍繞銀行業(yè)監(jiān)管工作和銀行業(yè)自身行業(yè)工作，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，努力從源頭上防治腐敗的工作，規(guī)范銀行業(yè)經(jīng)營管理的正常運(yùn)行，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變行業(yè)作風(fēng)，堅定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入，確保銀行業(yè)系統(tǒng)黨員干部廉潔勤政和廉潔自律，為實(shí)現(xiàn)銀行業(yè)的跨越發(fā)展提供堅實(shí)保障。

二、工作任務(wù)和要求

(一)深入開展反腐倡廉教育。加強(qiáng)對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從業(yè)和艱苦奮斗教育。組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)xxx省委、市委和縣委關(guān)于反腐倡廉的重要決策部署，突出抓好反腐倡廉形勢和任務(wù)、黨的優(yōu)良作風(fēng)和光榮傳統(tǒng)、理想信念和黨的紀(jì)律、典型案例四個專題教育活動，加強(qiáng) 黨性修養(yǎng)鍛煉，奠定廉潔從業(yè)的思想道德基礎(chǔ)。突出重點(diǎn)，將中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)崗位人員作為教育的主體。創(chuàng)新教育形式，堅持自律與他律、教育與管理相結(jié)合，增強(qiáng)教育的針對性、有效性。既運(yùn)用有效的傳統(tǒng)教育形式和方法，又采用干部職工喜聞樂見的新形式、新方法，如采取以案說法等，增強(qiáng)吸引力、感染力和滲透力。要通過教育，使廣大黨員干部進(jìn)一步明確反腐倡廉工作的任務(wù)，提高對反腐倡廉形勢的認(rèn)識，堅定反腐倡廉斗爭的決心和信心。

(二)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，為銀行業(yè)事業(yè)又好又快發(fā)展提供有力保障。一是督促黨員干部嚴(yán)格遵守新黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，堅決貫徹上級的重大決策部署，牢固樹立全局觀念，嚴(yán)肅查處對黨的決議和政策陽奉陰違、各行其是的行為，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，確保黨的路線方針政策得到貫徹落實(shí)。二是嚴(yán)格監(jiān)督檢查，促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，保證其順利實(shí)施。三是建立完善維護(hù)群眾利益的相關(guān)制度，健全協(xié)調(diào)機(jī)制，暢通訴求表達(dá)渠道。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)對貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的監(jiān)督檢查。結(jié)合銀行業(yè)工作實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，急群眾之所急，想群眾之所想，扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦好事，辦實(shí)事。特別是農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)要立足于服務(wù)“三農(nóng)”，讓金融服務(wù)給老百姓帶來實(shí)惠。嚴(yán)格杜絕信貸管理上的不正之風(fēng)，嚴(yán)格杜絕以貸謀私的行為或不給好處不貸款，給了好處亂貸款的行為，或不嚴(yán)格貸款“三查制度”，因個人私利而放松對貸款資產(chǎn)的管理。(四)嚴(yán)格落實(shí)黨員干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。認(rèn)真執(zhí)行會議、公務(wù)接待、公車、財務(wù)管理有關(guān)規(guī)定，堅決制止奢侈浪費(fèi)和違規(guī)行為，嚴(yán)禁用公款大吃大喝、游山玩水和進(jìn)行高消費(fèi)娛樂。對利用職權(quán)和職務(wù)影響，在購房、用車方面謀私，參與賭博或以變相賭博等形式收斂錢財?shù)?，借委托他人投資證券或其他委托理財?shù)拿x獲取不正當(dāng)利益的，為本人或親友謀取不正當(dāng)利益的，要堅決糾正并視情節(jié)做出組織處理。

(五)不斷加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。加強(qiáng)對黨員干部特別是部門負(fù)責(zé)人、班子成員、單位主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。對涉及工作全局以及關(guān)系到群眾切身利益的重大問題、重大事項(xiàng)決策、干部任免和大額資金使用、大額信貸審批、重大建設(shè)項(xiàng)目審定等，要嚴(yán)格按照職責(zé)范圍和決策程序辦理。要認(rèn)真落實(shí)《信訪條例》，做好群眾信訪投訴的查處工作，充分發(fā)揮效能監(jiān)察和社會監(jiān)督員的作用，自覺接受社會、新聞媒體的監(jiān)督。

(六)切實(shí)抓好專項(xiàng)治理工作。結(jié)合行業(yè)實(shí)際，重點(diǎn)抓好五項(xiàng)專項(xiàng)治理工作：一是繼續(xù)開展治理商業(yè)賄賂工作，規(guī)范信貸管理流程。二是繼續(xù)開展整頓和規(guī)范金融行業(yè)之間不正當(dāng)?shù)母偁幮袨?。三是深入開展自身行業(yè)效能監(jiān)察工作，不斷完善行業(yè)管理監(jiān)督約束機(jī)制。

(七)依法依紀(jì)查辦案件。重點(diǎn)查辦行業(yè)內(nèi)濫用職權(quán)謀取非法利益，特別是貸款發(fā)放中收取手續(xù)費(fèi)、違規(guī)審批發(fā)放貸款等嚴(yán)重違規(guī)行為。

（八）積極推進(jìn)銀行業(yè)系統(tǒng)廉政文化建設(shè)。充分利用現(xiàn)有傳媒資源，把網(wǎng)絡(luò)、刊物、信息及廉政文化相關(guān)活動作為廉政文化建設(shè)的重要載體和陣地，與企業(yè)文化相融合，加大廉政文化的宣傳力度。積極推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭，開創(chuàng)行業(yè)廉政文化建設(shè)新局面。

（九）積極推進(jìn)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，建立健全和完善行風(fēng)、政風(fēng)監(jiān)督員制度，定期召開監(jiān)督員座談會，及時發(fā)現(xiàn)自身存在的問題，突出行風(fēng)評議效果。

（十）要進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，黨總支部和黨支部要認(rèn)真堅持“三會一課”制度；領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真組織和堅持黨委民主生活會和所在支部生活會制度；認(rèn)真開展好一年一度的民主評議黨員工作。

（十一）法人機(jī)構(gòu)要不斷完善法人治理結(jié)構(gòu)，認(rèn)真履行“三會一層”的各工作職責(zé)，做到既有分工又有協(xié)作，職責(zé)分明，工作不亂。特別是縣聯(lián)社正處于工作轉(zhuǎn)換時期，更要加強(qiáng)黨的建設(shè)，切實(shí)保證隊伍不亂，工作不跨，思想統(tǒng)一，穩(wěn)定發(fā)展。

三、主要工作措施

(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管。堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)檢組織協(xié)調(diào)，各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與精神文明建設(shè)和其他業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，一起研究，一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核。堅持“一把手”對黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成 員和部門其他負(fù)責(zé)人根據(jù)工作分工，對職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(二)明確責(zé)任，落實(shí)分工。堅持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治企的原則，立足教育，著眼防范。堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，誰主管，誰負(fù)責(zé)，一級抓一級，層層抓落實(shí)，確保全年黨風(fēng)廉政建設(shè)不出問題。部門負(fù)責(zé)人、班子成員和主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行一崗雙責(zé)，切實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)的落實(shí)，對因不負(fù)責(zé)任、失職、失察造成不良影響，發(fā)生違紀(jì)違法問題或隱瞞不報、壓案不查、干擾辦案的，實(shí)行“一票否決”，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任。

(三)嚴(yán)格獎懲，狠抓落實(shí)。把領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔自律情況列為民主生活會和述職報告的重要內(nèi)容，并與工作目標(biāo)考核、年度考核等結(jié)合起來進(jìn)行，考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎懲、選拔任用的重要依據(jù)。

二○一二年七月十日

第二篇：進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

努力保障國土資源事業(yè)健康發(fā)展

——在全省國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的報告

陳立春

（2009年2月15日）

同志們: 現(xiàn)在，我受慶軍同志的委托，代表廳黨組向大會報告全省國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

一、2008年主要工作情況

2008年，在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照廳黨組的部署和要求，在深入開展廉政教育，推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查等方面做了大量工作，取得了明顯成效。

（一）干部職工廉潔自律意識進(jìn)一步提高。各單位十分重視廉政教育，采取開辦網(wǎng)上反腐倡廉專欄，組織觀看警示教育片，邀請市紀(jì)委監(jiān)察局和檢察院領(lǐng)導(dǎo)上廉政課，參觀反腐倡廉和預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育展等形式，有的單位還組織干部職工參加法院庭審活動，到監(jiān)獄聽犯人現(xiàn)身說法。通過教育，廣大干部職工自覺筑牢拒腐防變的思想防線，自覺遵守黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，吃請不到，高消費(fèi)娛樂場所不去，拒受 賄賂以及禮金、購物卡。有的領(lǐng)導(dǎo)干部主動退回低于市場價格購買的房屋，上交貴重物品，以現(xiàn)金方式主動上交管理相對人暗中劃轉(zhuǎn)的電話費(fèi)。廉潔自律意識和防范腐敗的能力進(jìn)一步提高。

（二）機(jī)關(guān)政風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。重視政風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真開展政風(fēng)行風(fēng)熱線工作，各級領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊參加政風(fēng)行風(fēng)熱線直播節(jié)目，通過熱線平臺在第一時間答復(fù)受理群眾咨詢、反映的問題，辦理政風(fēng)行風(fēng)熱線和省長、市長熱線轉(zhuǎn)來的投訴186件。省廳和各市局對進(jìn)入行政服務(wù)中心的行政審批項(xiàng)目，都能在承諾時限內(nèi)辦結(jié)。認(rèn)真治理個人“小靈通”與單位公用電話捆綁使用和公款購買“小靈通”問題，清理糾正違規(guī)使用和公款購買“小靈通”14部。針對政風(fēng)行風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)存在的問題，部分市局開展了“整風(fēng)整紀(jì)”活動，糾正紀(jì)律松散、辦事拖拉、吃拿卡要和工作不作為以及亂作為等不良作風(fēng)。有的還通過明察暗訪，對機(jī)關(guān)作風(fēng)、效能建設(shè)和文明創(chuàng)建情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，進(jìn)一步推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)和效能建設(shè)。從各地政風(fēng)評議情況看，多數(shù)國土資源部門排位名次有了較大提升，進(jìn)一步樹立了國土資源部門良好形象。

（三）反腐倡廉制度建設(shè)取得明顯成效。在制度建設(shè)推進(jìn)年活動和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，對國土資源系統(tǒng)多年來形成各類制度進(jìn)行全面清理，保留579項(xiàng)，修改284項(xiàng)，廢止218項(xiàng)，新建255項(xiàng)。截止12月底，省廳制定的8項(xiàng)重點(diǎn)制度中，《安徽省國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓工作制度》、《安徽省礦 業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓辦法》、《中共安徽省國土資源廳黨組巡視工作暫行辦法》等7項(xiàng)已出臺，《安徽省征地拆遷管理辦法》已進(jìn)入立法論證程序。各市局修改完善和創(chuàng)新的一批制度也陸續(xù)出臺。蕪湖市局制定的招拍掛出讓工業(yè)用地使用權(quán)程序、國有土地使用權(quán)實(shí)施辦法、建設(shè)用地供應(yīng)總量控制等制度，在全省反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動現(xiàn)場會上交流推廣。各單位在抓制度建設(shè)的同時，還堅持立行并重，認(rèn)真抓好各項(xiàng)制度的落實(shí)。

（四）對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督力度逐步加大。省廳加強(qiáng)了行政會審工作力度，全年共召開各類會審會議96次，會審行政審批項(xiàng)目4485件，其中，不予批準(zhǔn)88件，注銷“兩權(quán)”84個。并將會審結(jié)果在省政務(wù)中心服務(wù)網(wǎng)站和廳機(jī)關(guān)網(wǎng)站上公布，主動接受管理相對人和社會監(jiān)督。

對土地、礦業(yè)權(quán)招拍掛出讓工作開展監(jiān)督檢查。省廳會同省監(jiān)察廳等單位組成5個檢查組，對聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國有建設(shè)用地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓有關(guān)問題的通知》（皖國土資[2008]42號）執(zhí)行情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查，及時糾正國有土地招拍掛出讓中存在的問題。截止年底，全省共招拍掛出讓建設(shè)用地2953宗，面積8485.46萬平方米,成交價款412.7億元。成功拍賣了霍邱縣重新集和周油坊兩個鐵礦探礦權(quán)，成交價款分別達(dá)到11.09億元和16.6億元，創(chuàng)下我省單宗探礦權(quán)出讓價款新高。

加強(qiáng)對干部選拔任用的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用條例，按照德才兼?zhèn)?、任人唯賢的標(biāo)準(zhǔn)和原則選拔任用干部，對 擬提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部公示期間反映的問題及時核實(shí)。為避免干部帶病提拔，把擬選拔干部黨風(fēng)廉政情況納入干部選拔任用必經(jīng)程序，實(shí)行書面聽取紀(jì)檢組意見。

（五）糾正征地中損害群眾利益不正之風(fēng)工作取得新進(jìn)展。全省農(nóng)用土地補(bǔ)償費(fèi)和安臵補(bǔ)助費(fèi)兩項(xiàng)補(bǔ)償，平均每畝達(dá)到25900多元，與2007年相比每畝提高了近4000元。拓展了被征地農(nóng)民安臵途徑，逐步完善被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度，進(jìn)一步解決被征地農(nóng)民后顧之憂。全省17個省轄市都出臺了保障政策，保障標(biāo)準(zhǔn)每人每月80至215元不等。參加養(yǎng)老保險的被征地農(nóng)民已達(dá)到131萬人，累計籌集保障資金16.5億元，已有13.28萬符合條件的人員按月領(lǐng)取了養(yǎng)老金。進(jìn)一步加大侵害群眾利益案件查處力度。受理群眾來信1346件，接待群眾來訪573次，1131人。受理行政復(fù)議案件18件，撤銷被申請人行政行為3件。立案查處土地和礦產(chǎn)開發(fā)違法案件981件，罰沒款3919萬元，給予責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處分55人，刑事處罰7人，依法維護(hù)了被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。

過去的一年，全省國土資源系統(tǒng)反腐倡廉工作呈現(xiàn)良好態(tài)勢，消極腐敗現(xiàn)象得到有效遏制，黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，總體形勢是好的。但是，國土資源系統(tǒng)仍然是腐敗的高發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，是社會關(guān)注的熱點(diǎn)，是紀(jì)檢監(jiān)察和檢察機(jī)關(guān)查辦案件的重點(diǎn)。從系統(tǒng)內(nèi)查處的違法違紀(jì)案件和暴露出的問題看，反腐敗形勢依然嚴(yán)峻，反腐倡廉工作還任重道遠(yuǎn)。我們必須清醒地看到，少數(shù)地方廉政教育形式不活，內(nèi)容單一，缺乏針對性，有的甚 至走形式；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部不能正確行使權(quán)力，廉潔自律意識不強(qiáng)，收送禮金和購物卡、貪污受賄等問題仍然存在，且違法違紀(jì)案件呈逐年上升趨勢；一些干部依法行政意識不強(qiáng)，工作怕承擔(dān)責(zé)任，缺乏主動性，工作效率不高；征地拆遷中損害群眾利益現(xiàn)象時有發(fā)生，拖欠征地補(bǔ)償費(fèi)的問題依然存在；一些單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制還沒有得到很好的落實(shí)，履行一崗雙責(zé)不到位；少數(shù)地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)不健全，人員配備不到位。對此，我們要保持清醒的頭腦，必須高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、2009年反腐倡廉主要任務(wù)

今年全省國土資源系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)總的要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委十七屆三次全會和省紀(jì)委八屆四次全會精神，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，深入開展黨風(fēng)廉政教育，加強(qiáng)政風(fēng)和基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，糾正征用土地中損害農(nóng)民利益的突出問題，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)和制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，努力遏制腐敗高發(fā)勢頭，保障國土資源管理科學(xué)健康發(fā)展。

（一）有針對性地開展黨風(fēng)廉政教育，進(jìn)一步提高拒腐防變能力

廉政教育要形式多樣、內(nèi)容豐富、講究實(shí)效。在領(lǐng)導(dǎo)干部任職培訓(xùn)、干部在職崗位培訓(xùn)中開設(shè)廉政教育課程，把廉政法規(guī)測試內(nèi)容納入領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試一道進(jìn)行，考試成 績作為提拔任用干部的依據(jù)。利用發(fā)生在國土資源系統(tǒng)的違法違紀(jì)典型案例開展警示教育，組織旁聽法院庭審活動，開展“家庭助廉教育活動”等。除集中教育外，平時要開展談心、談話活動，加強(qiáng)政治思想工作。對新調(diào)入國土資源系統(tǒng)的干部、新提拔任用的領(lǐng)導(dǎo)干部、交流輪崗的干部和發(fā)現(xiàn)有輕微違紀(jì)問題的干部，要進(jìn)行廉政談話，加強(qiáng)事先防范。對傾向性、苗頭性問題，早打招呼、早提醒。教育引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔自律意識，做到在思想上防蛻變、經(jīng)濟(jì)上防貪占、紀(jì)律上防松馳、工作上防失職，努力筑牢拒腐防變的思想道德防線。

（二）鞏固和發(fā)展制度建設(shè)推進(jìn)年活動成果，深入推進(jìn)源頭防治腐敗工作

繼續(xù)鞏固和發(fā)展黨風(fēng)廉政制度建設(shè)成果，加大對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，保證各項(xiàng)制度落到實(shí)處。尚需完善的要及時修訂，需要建立而未建立的要抓緊制定。逐步形成以制度管人管錢管物的機(jī)制。治理土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)領(lǐng)域的突出問題，仍然是反腐倡廉工作的重點(diǎn)。要嚴(yán)格執(zhí)行國有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)招拍掛出讓制度，積極推行網(wǎng)上審批制度。嚴(yán)格執(zhí)行干部人事制度和民主集中制原則，按照程序和標(biāo)準(zhǔn)做好干部人事工作。提拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部要逐步推行黨組票決制。嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，遵守財務(wù)收支兩條線規(guī)定，嚴(yán)禁私設(shè)小金庫。大額資金使用必須提交局長辦公會議集體研究決定，不容許個人和少數(shù)人說了算，搞所謂的“一支筆”。在當(dāng)前金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì) 下滑的形勢下，我們更要勤儉節(jié)約，反對奢侈浪費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待制度。要健全完善土地和礦業(yè)權(quán)中介機(jī)構(gòu)管理制度，建立市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制，推進(jìn)中介機(jī)構(gòu)信用體系建設(shè)，加大執(zhí)業(yè)檢查力度和違規(guī)懲戒力度，遏制評估拍賣行業(yè)的商業(yè)賄賂行為。

（三）切實(shí)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，保證權(quán)力規(guī)范運(yùn)行

認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強(qiáng)對民主集中制、廉潔自律、選拔任用干部、大額資金使用、重大項(xiàng)目安排、行政項(xiàng)目審批、土地和礦業(yè)權(quán)招拍掛、工程招投標(biāo)等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行民主生活會、述職述廉、誡勉談話和函詢等制度。嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定。完善干部交流輪崗制度，加大干部交流輪崗力度，對重要部門、重點(diǎn)崗位的干部要定期交流輪崗。領(lǐng)導(dǎo)班子成員也要交叉和交換分工。

把監(jiān)督與查辦違法違紀(jì)案件有機(jī)結(jié)合。對工作中出現(xiàn)失誤的干部，幫助他們分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，給他們糾正問題的機(jī)會；對堅持原則，大膽負(fù)責(zé)而受到不實(shí)舉報或錯告、誣告的同志，及時澄清是非，旗臶鮮明地保護(hù)他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性；對犯有一般錯誤的干部要盡力教育挽救；而對那些利用人事權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)索賄受賄、徇私舞弊的，濫用職權(quán)、失職瀆職、腐化墮落的，非法批地、低價出讓土地、在土地開發(fā)復(fù)墾和申報新增耕地驗(yàn)收確認(rèn)中弄虛作假的，違法審批礦業(yè)權(quán)、違法入股礦產(chǎn)開發(fā)的，干預(yù)工程招投標(biāo)、土地和礦 業(yè)權(quán)招拍掛獲取非法利益的違紀(jì)違法行為，要協(xié)助各級紀(jì)檢監(jiān)察和檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查辦，決不手軟。要與執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)建立聯(lián)合查辦違法違紀(jì)案件機(jī)制，把少數(shù)腐敗分子及時清理出干部隊伍和領(lǐng)導(dǎo)崗位，凈化政治生態(tài)環(huán)境。

為強(qiáng)化監(jiān)督，從今年起啟動巡視工作。按照廳黨組巡視工作暫行辦法的要求，對各市國土資源局、廳屬事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子和副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，執(zhí)行黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)、執(zhí)行民主集中制、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定、選拔任用干部等情況開展巡視，全面了解巡視對象履行職責(zé)和廉潔從政情況。巡視結(jié)果作為廳黨組對巡視對象綜合考察、績效評價以及領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要依據(jù)。

（四）繼續(xù)加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)依法行政工作 各級各單位要按照各級政府的部署和要求，認(rèn)真抓好政風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效能，增強(qiáng)服務(wù)意識，樹立良好的部門形象。對存在的問題要認(rèn)真制定整改方案，切實(shí)解決國土資源管理工作中存在的不正之風(fēng)。充分發(fā)揮“政風(fēng)行風(fēng)熱線”的監(jiān)督作用。加強(qiáng)信訪工作，堅持領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，開展領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪活動，主動了解群眾訴求，及時解決群眾反映的合法合理問題。主動走訪各級黨委政府信訪局、各級紀(jì)委監(jiān)察局舉報中心，了解社會各界對國土資源部門的投訴和反映，征求加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)的意見和建議，使政風(fēng)建設(shè)更具針對性。主動邀請各級政府機(jī)關(guān)政風(fēng)監(jiān)督員對國土資源管理部門政風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督，進(jìn)一步糾正個別單位以及少數(shù)工作人員 中存在不作為和亂作為以及工作效率不高、服務(wù)意識不強(qiáng)等問題。

（五）堅決糾正征地中侵害農(nóng)民利益的問題，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益

嚴(yán)格執(zhí)行征地報批程序，要在征地報批前，將擬征地的用途、位臵、標(biāo)準(zhǔn)、安臵途徑告知被征地農(nóng)民，對擬征地現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果須經(jīng)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶確認(rèn)，將被征地農(nóng)民知情、確認(rèn)的有關(guān)材料作為征地報批的必備材料；認(rèn)真開展聽證工作，對征地補(bǔ)償安臵方案、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)舉行聽證會；待《征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價》文件出臺后，要對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，妥善解決新舊標(biāo)準(zhǔn)銜接中的補(bǔ)償矛盾；嚴(yán)肅查辦不履行征地審批手續(xù)、弄虛作假報批土地、征地補(bǔ)償不到位以及違法批準(zhǔn)征占農(nóng)民土地的違法違紀(jì)案件；認(rèn)真做好補(bǔ)償糾紛裁決工作，處理好補(bǔ)償爭議案件，維護(hù)社會穩(wěn)定；認(rèn)真推行征地補(bǔ)償準(zhǔn)備金制度，保證申請用地單位征地補(bǔ)償款繳入地方專戶，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。

（六）加強(qiáng)基層國土資源所黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高干部隊伍的整體素質(zhì)

國土資源所是國土資源系統(tǒng)最基層的管理機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著繁重的基礎(chǔ)性工作，是一支重要的管理隊伍。全省1105個國土資源所的工作人員占全系統(tǒng)干部職工人數(shù)的47.8%。他們長年工作在一線，直接與群眾打交道，其自身素質(zhì)高低、工作好壞，關(guān)系到基本國策的落實(shí)，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到 國土資源管理的工作成效和部門的整體形象。因此，必須高度重視基層國土資源所的黨風(fēng)廉政建設(shè)。要根據(jù)國土資源所人少事多，點(diǎn)多線長面寬，遠(yuǎn)離領(lǐng)導(dǎo)、工作分散、相對獨(dú)立的特點(diǎn)，有針對性的加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立完善規(guī)章制度，增強(qiáng)廉政意識和服務(wù)觀念，提高政策業(yè)務(wù)水平和工作能力。當(dāng)前，國土資源所硬件設(shè)施“七個一”的配臵標(biāo)準(zhǔn)逐步實(shí)現(xiàn)后，更要重視抓好軟件建設(shè)。既要注意加強(qiáng)車輛等固定資產(chǎn)的管理，設(shè)法解決由于管理成本加大后經(jīng)費(fèi)不足的問題，又要防止出現(xiàn)亂收費(fèi)、亂罰款等次生問題。要嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”、票據(jù)使用、收入繳款和宅基地面積測量等規(guī)定，杜絕亂收費(fèi)、亂罰款、打白條以及吃拿卡要等現(xiàn)象的發(fā)生。

三、需要強(qiáng)調(diào)的幾個問題

（一）要切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是深入推進(jìn)反腐倡廉工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性制度。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的各項(xiàng)責(zé)任，是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部必須擔(dān)負(fù)的重大政治責(zé)任。在當(dāng)前工作任務(wù)重，壓力大的情況下，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要從政治和全局的高度，深刻認(rèn)識加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)對推動行政管理工作，保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的極端重要性，增強(qiáng)責(zé)任意識，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真把握黨風(fēng)廉政建設(shè)的新形勢，切實(shí)采取措施解決反腐倡廉工作中的新問題。帶頭遵守廉潔自律規(guī)定，認(rèn)真抓好所轄部門和單位黨風(fēng)廉政建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員廉潔從政情況的檢查考核。主要領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真履行第一責(zé) 任人的職責(zé)，對班子內(nèi)部和管轄范圍的反腐倡廉建設(shè)負(fù)總責(zé)，切實(shí)管好班子，帶好隊伍。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要根據(jù)分工，抓好分管部門和單位的反腐倡廉工作，做到工作職責(zé)和掌握的權(quán)力管到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)就延伸到哪里。

要結(jié)合實(shí)際修改完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制辦法，建成黨政一把手負(fù)總責(zé)、班子成員分工負(fù)責(zé)、一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。健全以責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究、工作報告等為重要內(nèi)容的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作制度體系。形成黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)檢組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

（二）要進(jìn)一步強(qiáng)化對干部職工的管理和監(jiān)督

管理與監(jiān)督是一致的，管理就是監(jiān)督，監(jiān)督必須強(qiáng)化管理。管理出效率，管理出效益，管理也出廉政。我們系統(tǒng)的干部接二連三地出問題，不僅使單位的政風(fēng)評議和目標(biāo)考核受到影響，也使國土資源部門整體形象受到損害。究其原因，除了其自身因素之外，平時管理不嚴(yán)，監(jiān)督不力，是一個重要因素。教育和制度是必須的，但也不是萬能的。不廉潔現(xiàn)象、腐敗行為以及違法違紀(jì)問題，是一個由量變到質(zhì)變的過程。因此，還必須加強(qiáng)平時的管理教育和監(jiān)督約束。要把反腐倡廉工作進(jìn)一步融入到行政管理和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中，切實(shí)抓緊抓好。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要了解掌握所屬干部職工的思想、工作、家庭以及廉政情況，不僅要知道其在上班，也要了解在干什么； 不僅看工作結(jié)果，還要看工作過程；不僅要掌握八小時以內(nèi)，還要注意八小時以外的生活圈、社交圈。發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)違規(guī)行為，要堅持原則，敢于批評教育，善意提醒幫助，對執(zhí)迷不悟的要及時采取組織調(diào)整等措施，使問題消滅在萌芽狀態(tài)。這是對干部、對事業(yè)最大的負(fù)責(zé)任，最好的愛護(hù)和保護(hù)，也是各級領(lǐng)導(dǎo)干部、特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，必須具有的工作事業(yè)心和政治責(zé)任感。

（三）積極探索創(chuàng)新現(xiàn)行管理體制下的監(jiān)督機(jī)制 國土資源系統(tǒng)現(xiàn)行的管理體制，干部管理與監(jiān)督體制不順，形成了“上級監(jiān)督太遠(yuǎn)、同級監(jiān)督太軟、下級監(jiān)督太難”，“管得著的看不見、看得見的管不著”的尷尬境地。以致對下級領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督缺失，不利于全面掌握干部的真實(shí)情況，影響準(zhǔn)確提拔使用干部。對此，廳黨組在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，創(chuàng)新機(jī)制，決定開展巡視工作。同時，正在制定《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督辦法》和《廉潔自律預(yù)警機(jī)制》，以加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。各地也要積極探索，創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制。如對“一把手”的監(jiān)督，鑒于主要領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力過于集中，容易出問題的情況，可以探索采取分權(quán)、放權(quán)的辦法，主要領(lǐng)導(dǎo)不分管財務(wù)和人事，集中精力抓全面工作。財務(wù)、人事可由副職分管。在重大決策、重要人事任命、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用上，不僅要民主決策，集體研究，也要建立健全運(yùn)作程序，并做到政務(wù)公開、決策透明。為加強(qiáng)管理約束，主要領(lǐng)導(dǎo)外出活動和重大事項(xiàng)，在向地方政府分管領(lǐng)導(dǎo) 和上級人事部門報告的同時，還要告知單位黨組副書記或紀(jì)檢組長。又如，在執(zhí)行各項(xiàng)制度問題上，這幾年各級都建立和完善了一大批好的制度，但根本的問題還是執(zhí)行力不強(qiáng)，落實(shí)不好。因此，要研究制定保證制度執(zhí)行的辦法和措施，讓制度在預(yù)防腐敗中切實(shí)發(fā)揮作用。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)

目前少數(shù)地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)不健全、人員不到位，紀(jì)檢組長分管行政業(yè)務(wù)過多，部分縣區(qū)無機(jī)構(gòu)也無紀(jì)檢監(jiān)察干部的問題比較突出。據(jù)統(tǒng)計，全省有3個市局沒有設(shè)立監(jiān)察室，6個縣局沒有設(shè)立紀(jì)檢組，8個以管轄農(nóng)村為主的城區(qū)直屬分局沒有紀(jì)檢監(jiān)察干部。這種狀況，很難適應(yīng)當(dāng)前反腐倡廉的新形勢。各市、縣（區(qū)）局要積極主動地向地方黨委政府報告，爭取機(jī)構(gòu)設(shè)臵和人員編制的支持，盡快完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部，設(shè)分局的區(qū)要配備專人抓反腐倡廉工作。要進(jìn)一步關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作、學(xué)習(xí)和生活，努力為他們的成長進(jìn)步創(chuàng)造條件。紀(jì)檢監(jiān)察干部要熱愛本職工作，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、強(qiáng)化自身，不斷提高業(yè)務(wù)水平和工作能力。

同志們，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，使命神圣，任重道遠(yuǎn)。讓我們在省委省政府和廳黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以改革創(chuàng)新的精神、認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)做好反腐倡廉各項(xiàng)工作，不斷開創(chuàng)國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新局面，為推進(jìn)國土資源事業(yè)科學(xué)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：如何進(jìn)一步加強(qiáng)和推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

堅定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是全面實(shí)現(xiàn)小康社會的重要保障。中國共產(chǎn)黨中央提出的全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，是包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化全面發(fā)展的目標(biāo)，是使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，民主更加健全，科教更加進(jìn)步，文化更加繁榮，社會更加和諧，人民生活更加殷實(shí)的目標(biāo)。要順利實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們不僅要扎扎實(shí)實(shí)的推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)物質(zhì)文明建設(shè)，而且要扎扎實(shí)實(shí)的推進(jìn)政治文明建設(shè)和精神文明建設(shè)，保持良好的政治環(huán)境和社會環(huán)境，就必須把堅決反對和防治腐敗作為我們的一項(xiàng)重大政治任務(wù)切實(shí)的落實(shí)好，不堅決懲治腐敗，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系就會受到嚴(yán)重?fù)p害，黨的執(zhí)政地位就有失去的危險，黨就會有可能走向自我毀滅。不堅決懲治腐敗，全面建設(shè)小康社會就沒有政治基礎(chǔ)和領(lǐng)導(dǎo)力量，全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)任務(wù)就不可能實(shí)現(xiàn)。

一、深刻認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的極端重要性

堅定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是貫徹落實(shí)發(fā)展第一要務(wù)的重要政治保證。我們要堅持自覺抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)與抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作結(jié)合起來；堅持反腐倡廉同改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展；堅持把是否有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會全面發(fā)展，作為衡量反腐倡廉工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)；堅持改革開放同經(jīng)濟(jì)建設(shè)新的實(shí)踐，切實(shí)保證改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康發(fā)展。

堅定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是建設(shè)社會主義政治文明的重要任務(wù)。深入有效地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，有利于維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證權(quán)力的正確行使，捍衛(wèi)黨的性質(zhì)和宗旨；有利于發(fā)展黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，對于發(fā)展社會主義民主，促進(jìn)人民當(dāng)家作主，具有十分重要的作用；有利于健全社會主義法制，推進(jìn)黨和國家工作的制度化、規(guī)范化和秩序化，推動依法治國。

堅定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是塑造領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政形象和領(lǐng)導(dǎo)干部履職形象的根本要求。我們必須落實(shí)“兩個務(wù)必”的要求，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，塑造領(lǐng)導(dǎo)班子的良好執(zhí)政形象和領(lǐng)導(dǎo)干部的履職形象，“水能載舟，亦能覆舟”，領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記“生于憂患，死于安樂”的古訓(xùn)，時時警戒，處處謹(jǐn)慎，事事篤行，自覺在思想上筑起拒腐防變的“堤壩”，始終保持共產(chǎn)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部政治本色和與時俱進(jìn)的精神狀態(tài)。

堅定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是一項(xiàng)艱巨的歷史任務(wù)。勿庸置疑，我們的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的力度在不斷加大，并取得了階段性的成果，但我們必須清醒的認(rèn)識到，我們面臨的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)還相當(dāng)艱巨，我們既要充分認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，增強(qiáng)反腐敗的決心和信心，更要下大氣力抓緊解決黨員干部中存在的突出問題，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷推向前進(jìn)，掃清影響改革發(fā)展的障礙，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的快速、健康發(fā)展。

二、深入扎實(shí)地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

一要依法依紀(jì)嚴(yán)厲打擊腐敗分子。要繼續(xù)加大查辦案件的工作力度，對查辦大案要案不能有絲毫的放松。在領(lǐng)導(dǎo)干部中發(fā)生的腐敗案件，嚴(yán)重?fù)p害黨和國家的形象，危害極大，必須繼續(xù)作為查辦案件工作的重點(diǎn)。要堅持黨紀(jì)國法面前不分地域、不分民族人人平等的原則，維護(hù)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的統(tǒng)一性，不論是誰，不論職務(wù)高低，只要違反了黨紀(jì)國法，都要依紀(jì)依法予以懲處。

二要深入抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。要增強(qiáng)自律意識，自重自省，自警自勵。要自我珍重，自我完善；自我醒悟，自知之明；自我約束，自我激勵。領(lǐng)導(dǎo)干部要做自覺執(zhí)行廉潔自律規(guī)定的模范，要把加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和自我約束結(jié)合起來，努力加強(qiáng)自身道德修養(yǎng)，廉而不劌，光而不耀。

三要把制度建設(shè)貫穿于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的全過程。要推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化，把反腐倡廉的要求貫穿于制定經(jīng)濟(jì)、社會、文化發(fā)展政策的整個過程。要堅持不懈地抓制度的落實(shí)，探索行之有效的反腐倡廉的長效機(jī)制。

四要卓有成效地深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)教育。要針對領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面的突出問題，開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。教育領(lǐng)導(dǎo)干部保持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，以身作則，認(rèn)真執(zhí)行廉潔從政行為準(zhǔn)則，尤其要注重教育和引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部，正確認(rèn)識和處理奉獻(xiàn)精神和利益原則、黨的事業(yè)和個人價值、全局利益局部利益這三者關(guān)系。堅持立黨為公，執(zhí)政為民，堅持黨和人民的利益高于一切，正確對待和把握個人利益。

五要切實(shí)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督。歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。我們要充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、法律監(jiān)督和輿論監(jiān)督等綜合監(jiān)督手段的作用，切實(shí)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。進(jìn)一步建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行黨的民主集中制的各項(xiàng)具體制度。領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立自覺接受監(jiān)督的意識，要象崇尚科學(xué)那樣崇尚監(jiān)督，主動接受黨組織和廣大干部群眾的監(jiān)督。

三、勇于肩負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的神圣職責(zé)

要堅持反腐敗“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾積極支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要及時掌握和認(rèn)真分析情況，有針對性地提出工作思路、目標(biāo)和任務(wù)，采取有力措施切實(shí)解決黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的突出問題。

切實(shí)發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織協(xié)調(diào)作用。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，既是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證反腐敗斗爭沿著正確的方向健康發(fā)展的重要前提，也是落實(shí)反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，促進(jìn)全黨動手反腐敗局面進(jìn)一步形成的重要保證。

加強(qiáng)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身干部隊伍建設(shè)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的素質(zhì)。要努力建設(shè)一支政治堅強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。要按照黨的十六大關(guān)于“加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平”的要求，大力提高科學(xué)判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力、總攬全局的能力。要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要建立合理的富有活力的干部流動和管理機(jī)制，逐步改善紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的結(jié)構(gòu)。要加強(qiáng)多種形式的教育和培訓(xùn)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。對紀(jì)檢監(jiān)察干部，既要嚴(yán)格要求，又要關(guān)心愛護(hù)。在干部的培養(yǎng)、交流和選拔任用方面要拓寬視野，加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部多種崗位的使用和鍛煉，為他們的健康成長和全面提高創(chuàng)造條件。對那些在反腐敗斗爭中做出突出成績的優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部，該表彰的要表彰，該重用的要重用，形成有效的激勵機(jī)制。

第四篇：2013黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施方案專題

×人民醫(yī)院2013年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗

工作實(shí)施方案

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆中央紀(jì)委二次全會、自治區(qū)黨委八屆四次全委（擴(kuò)大）會議及自治區(qū)八屆紀(jì)委三次全會、自治州黨委九屆三次全委（擴(kuò)大）會議及自治州九屆紀(jì)委三次全會、×黨委十屆四次全委（擴(kuò)大）會議及縣十屆紀(jì)委三次全會會議精神，全面加強(qiáng)我院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，根據(jù)中共×委會辦公室關(guān)于印發(fā)《〈2013年×黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施方案〉的通知》(阿黨辦發(fā)

【2013】10號)精神，結(jié)合我院工作實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“干部清正、政府清廉、政治清明”的要求，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律為重點(diǎn)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面，為推進(jìn)×科學(xué)跨越、后發(fā)趕超、全面建成小康社會發(fā)揮服務(wù)保障和促進(jìn)作用。

二、主要任務(wù)

（一）、進(jìn)一步推進(jìn)懲防體系建設(shè)，確保反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

1.進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。一是要抓好組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。實(shí)行一把手總負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，一把手全面負(fù)責(zé)本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照工作分工各負(fù)其責(zé)。1

二是抓好責(zé)任分解表，落實(shí)“一崗雙責(zé)”。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)量化分解到各科室負(fù)責(zé)人。三是抓好責(zé)任考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。四是抓好責(zé)任追究，完善責(zé)任追究機(jī)制。

2.大力開展廉政教育。把學(xué)習(xí)總書記在中紀(jì)委全會上的重要講話及張春賢同志在自治區(qū)紀(jì)委八屆三次全會、曾存同志在州紀(jì)委九屆三次全會上的重要講話精神，作為全體黨員干部理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，深化領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉理論學(xué)習(xí)。利用專題黨課、政治學(xué)習(xí)、典型示范、案例警示、學(xué)習(xí)測試、辦廉政專題板報等多種形式，深入開展“堅定理想信念、堅守精神追求”、《黨章》、黨的宗旨、社會主義核心價值觀、社會職業(yè)道德、反分裂斗爭、政策法規(guī)、黨紀(jì)條規(guī)、艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)等宣傳教育，重點(diǎn)抓好政治品質(zhì)和道德品行教育、崗位廉政和警示教育，不斷加強(qiáng)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉。深入開展第15個黨風(fēng)廉政教育月活動，加強(qiáng)新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育，實(shí)施廉政文化“七進(jìn)”工程，加大廉政文化建設(shè)，進(jìn)一步挖掘整合廉政文化資源，推進(jìn)廉政文化示范點(diǎn)建設(shè)，打造廉政文化品牌。

3.加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)。緊緊圍繞腐敗問題易發(fā)的醫(yī)藥購銷、醫(yī)療服務(wù)、衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域及關(guān)鍵環(huán)節(jié)推進(jìn)制度創(chuàng)新，從源頭上堵塞滋生腐敗和不正之風(fēng)的漏洞；圍繞政務(wù)公開推進(jìn)，讓行政審判權(quán)、人事管理權(quán)、項(xiàng)目安排權(quán)在陽關(guān)下運(yùn)行，接受社會監(jiān)督；保證決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)，防止決策失誤、權(quán)力失控、行為失范；促進(jìn)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)。

4.嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律。認(rèn)真學(xué)習(xí)、遵守和維護(hù)黨章，深入開展政治紀(jì)律教育，促使醫(yī)院廣大黨員干

部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，嚴(yán)肅查處同黨中央路線方針政策、自治區(qū)黨委、州委和縣委決策部署相違背的言行，確保黨員干部在大是大非問題上旗幟鮮明、立場堅定，在思想上、行動上與黨中央保持高度一致。堅決反對民族分裂、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)祖國統(tǒng)一。嚴(yán)肅查處散布不利于民族團(tuán)結(jié)和社會和諧穩(wěn)定的言論。決不允許“上有政策，下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止，以嚴(yán)明的紀(jì)律保證政令暢通。堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化黨員管理，嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，及時處置不合格黨員，永葆黨員隊伍的活力。

5.認(rèn)真落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政其他規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，進(jìn)一步完善和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項(xiàng)報告、民主生活會、誡勉談話、民主評議、述職述廉等制度。

（二）、積極履行監(jiān)督檢查職責(zé)，確保重大決策部署的貫徹落實(shí)

1.加強(qiáng)對政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。嚴(yán)禁發(fā)表同中央和縣委、政府的決定及黨的路線方針政策相違背的言論，絕不允許編造、傳播政治謠言，絕不允許參與各種非法組織和非法活動，絕不允許“有令不行、有禁不止”，搞“上有政策、下有對策”。對違反政治紀(jì)律的要依紀(jì)依法予以嚴(yán)肅查處，確保政令暢通。

2．加強(qiáng)對縣委、政府中心工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，督促著力解決影響和制約落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的深層次矛盾和問題，以嚴(yán)明紀(jì)律明確各項(xiàng)工作的落實(shí)。

3.加強(qiáng)對藥品、醫(yī)用耗材集中上網(wǎng)采購的監(jiān)督檢查。對

藥品、醫(yī)用耗材購銷中腐敗問題，要一查到底，絕不手軟。加強(qiáng)對財務(wù)紀(jì)律落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步加大內(nèi)審工作力度，嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫”。

4．加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)利的監(jiān)督檢查。執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)集體討論決定制度情況的監(jiān)督檢查，促使領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，科學(xué)民主決策。推行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、重大事項(xiàng)報告、民主集中制及民主生活會制度。

（三）、嚴(yán)肅懲處違紀(jì)違法問題和腐敗行為

嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案。繼續(xù)保持對違法亂紀(jì)和不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢，對建設(shè)工程招標(biāo)、藥品招標(biāo)采購和物資采購等權(quán)錢交易和利用人事權(quán)、行政審批權(quán)索賄受賄、徇私舞弊 案件；違反政法紀(jì)律、財務(wù)紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件；醫(yī)務(wù)人員開大處方、人情方和利用職務(wù)之便“吃拿卡要”、開搭車藥、亂開檢查單、藥品提成等違法違紀(jì)行為，對有關(guān)責(zé)任人和負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員嚴(yán)格依法依紀(jì)查辦，絕不姑息遷就。

（四）、鞏固治賄工作成效，切實(shí)抓好長效機(jī)制的落實(shí) 按照自治區(qū)、自治州、縣的要求，繼續(xù)抓好治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作。一要繼續(xù)深入開展宣傳教育工作，具有更強(qiáng)的針對性和時效性。二是嚴(yán)厲查辦商業(yè)賄賂案件。繼續(xù)保持懲治醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的高壓態(tài)勢，加大查處工作的力度，對收受藥品、設(shè)備、耗材等生產(chǎn)經(jīng)營及其經(jīng)銷人員以各種名義給于回扣、在工程項(xiàng)目建設(shè)犯罪行為要堅決查辦，防止醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂出現(xiàn)。三要切實(shí)抓好長效機(jī)制制度的落實(shí)。對衛(wèi)生部《處方管理辦法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受社會捐贈資助管理辦法》、《醫(yī)院經(jīng)濟(jì)和財務(wù)管理辦法》、《醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評制度》和《醫(yī)師定期考核辦法》等，要狠抓落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效。同時，對重點(diǎn)部門和重點(diǎn)崗位要健全監(jiān)督制約機(jī)

制。督促長效機(jī)制制度的貫徹落實(shí)。

（五）、加大糾風(fēng)工作力度，關(guān)著力解決群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的突出問題

1．切實(shí)加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)人員的教育和管理。進(jìn)一步深入開展職業(yè)道德教育、紀(jì)律法制教育和警示教育，提高廣大醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)素質(zhì)，自覺接受社會和輿論監(jiān)督，有針對性的解決存在的突出問題。

2．嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理制度。一是認(rèn)真落實(shí)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評制度，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。二是全面推行醫(yī)院院務(wù)公開，完善醫(yī)療服務(wù)信息公示，做好醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、藥品以及耗材價格等信息的公開，保證公開事項(xiàng)的真實(shí)、及時、有效。三是嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)院財務(wù)管理和物價收費(fèi)制度，加強(qiáng)對收費(fèi)各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，嚴(yán)格任何形式的亂收費(fèi)。四是嚴(yán)格執(zhí)行《處方管理辦法》，加強(qiáng)處方管理，實(shí)行不當(dāng)處方院同點(diǎn)評制度，完善醫(yī)院藥品用量動態(tài)監(jiān)督和超常預(yù)警機(jī)制，嚴(yán)格查處開大處方、過度檢查、過度治療等問題。

3．努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。優(yōu)化服務(wù)流程、改善就醫(yī)環(huán)境，切實(shí)改善服務(wù)態(tài)度，努力做到“三好一滿意”，嚴(yán)禁“生、硬、頂、推、拖”等現(xiàn)象。要健全完善各項(xiàng)各項(xiàng)告知制度，加強(qiáng)醫(yī)患溝通，暢通投訴舉報渠道，認(rèn)真辦理患者投訴，及時化解醫(yī)患矛盾，促進(jìn)醫(yī)患和諧。

4．嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律。對醫(yī)藥網(wǎng)、基建工程發(fā)生的商業(yè)賄賂案件，對醫(yī)療中嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件，都要一查到底，嚴(yán)肅處理。年內(nèi)組織人員對各科室開展和落實(shí)糾風(fēng)工作情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

（六）、切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系

1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)。結(jié)合衛(wèi)生工作實(shí)際，加強(qiáng)政治專業(yè)學(xué)習(xí)，堅決貫徹落實(shí)中央改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系

群眾“八項(xiàng)規(guī)定”和自治區(qū)黨委、州委、縣委“十條規(guī)定”。改進(jìn)會風(fēng)文風(fēng)，抓好工作落實(shí)。努力適應(yīng)新時期反腐倡廉工作的新要求。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自身的思想、能力和作風(fēng)建設(shè)，不斷發(fā)現(xiàn)新問題，解決新矛盾。

2．加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、培訓(xùn)、管理、監(jiān)督力度，始終保持謙虛謹(jǐn)慎、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和恪盡職守、秉公執(zhí)紀(jì)的職業(yè)操守，帶頭執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律。

3、堅決制止奢侈浪費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行中央?yún)栃星趦€節(jié)約“八項(xiàng)要求”，開展厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)專項(xiàng)行動，嚴(yán)禁用公款支付旅游、娛樂、健身活動和私人宴請；嚴(yán)禁公務(wù)接待超標(biāo)準(zhǔn)、用公款購買香煙高檔酒和禮品，全面執(zhí)行公務(wù)卡制度。加強(qiáng)財政預(yù)算管理，強(qiáng)化財政和審計監(jiān)督，嚴(yán)格控制和壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)支出，積極推行“三公”經(jīng)費(fèi)公開工作。

三、工作要求

1．增強(qiáng)責(zé)任意識，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)科室責(zé)任人要認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗及落實(shí)懲防體系建設(shè)工作責(zé)任人的職責(zé)，根據(jù)要求，研究落實(shí)任務(wù)的具體措施，扎實(shí)推動各項(xiàng)任務(wù)的完成落實(shí)。

2．加強(qiáng)督促檢查，跟蹤掌握工作動態(tài)，有機(jī)會有步驟定時不定時地檢查督促，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題，提高執(zhí)行力。

×人民醫(yī)院

2013-3-20

第五篇：2012黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施方案

***字[2012]**號

2012黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施方案

根據(jù)**市衛(wèi)生局《關(guān)于印發(fā)〈2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施方案〉的通知》(***【2012】54號)精神，結(jié)合我院工作實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。

一、進(jìn)一步推進(jìn)懲防體系建設(shè)，確保反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

1.進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。一是要抓好組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。實(shí)行一把手總負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，一把手全面負(fù)責(zé)本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照工作分工各負(fù)其責(zé)。二是抓好責(zé)任分解表，落實(shí)“一崗雙責(zé)”。根據(jù)中醫(yī)院《**市中醫(yī)院2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解表》，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)量化分解到各科室負(fù)責(zé)人。三是抓好責(zé)任考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。四是抓好責(zé)任追究，完善責(zé)任追究機(jī)制。

2.大力開展廉政教育。堅持以廉政文化活動為主，積極開展 1

“廉政活動”，進(jìn)一步加大宣傳力度，并作為黨風(fēng)廉政建設(shè)考核的重要內(nèi)容；以政策學(xué)習(xí)和當(dāng)前形勢宣講相結(jié)合，強(qiáng)化政治學(xué)習(xí)，教育干部職工樹立全局觀念；以黨紀(jì)法規(guī)學(xué)習(xí)與實(shí)際工作相結(jié)合，提高干部職工拒腐防變的思想道德防線。

3.加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)。緊緊圍繞腐敗問題易發(fā)的醫(yī)藥購銷、醫(yī)療服務(wù)、衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域及關(guān)鍵環(huán)節(jié)推進(jìn)制度創(chuàng)新，從源頭上堵塞滋生腐敗和不正之風(fēng)的漏洞；圍繞政務(wù)公開推進(jìn)，讓行政審判權(quán)、人事管理權(quán)、項(xiàng)目安排權(quán)在陽關(guān)下運(yùn)行，接受社會監(jiān)督；保證決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)，防止決策失誤、權(quán)力失控、行為失范；促進(jìn)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)。

4.扎實(shí)推進(jìn)任務(wù)的落實(shí)。圍繞市懲治和預(yù)防腐敗體系制度建設(shè)工作部署，認(rèn)真落實(shí)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評制度，推進(jìn)臨床路徑和單病種收費(fèi)制度改革。加強(qiáng)藥品集中采購制度建設(shè)，加強(qiáng)對網(wǎng)上藥品集中采購的監(jiān)督，不斷拓寬集中采購范圍。

5.認(rèn)真落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政其他規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，進(jìn)一步完善和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項(xiàng)報告、民主生活會、誡勉談話、民主評議、述職述廉等制度。

二、積極履行監(jiān)督檢查職責(zé)，確保重大決策部署的貫徹落實(shí)

1.加強(qiáng)對政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。嚴(yán)禁發(fā)表同中央和市委、市政府的決定及黨的路線方針政策相違背的言論，絕不允許編造、傳播政治謠言，絕不允許參與各種非法組織和非法活動，絕不允許“有令不行、有禁不止”，搞“上有政策、下有對策”。對違反政治紀(jì)律的要依紀(jì)依法予以嚴(yán)肅查處，確保政令暢通。

2．加強(qiáng)對市委、市政府中心工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，督促著力解決影響和制約

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的深層次矛盾和問題，以嚴(yán)明紀(jì)律明確各項(xiàng)工作的落實(shí)。

3.加強(qiáng)對藥品、醫(yī)用耗材集中上網(wǎng)采購的監(jiān)督檢查。對藥品、醫(yī)用耗材購銷中腐敗問題，要一查到底，絕不手軟。加強(qiáng)對財務(wù)紀(jì)律落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步加大內(nèi)審工作力度，嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫”。

4．加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)利的監(jiān)督檢查。執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)集體討論決定制度情況的監(jiān)督檢查，促使領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，科學(xué)民主決策。推行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、重大事項(xiàng)報告、民主集中制及民主生活會制度。

三、嚴(yán)肅懲處違紀(jì)違法問題和腐敗行為

嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案。繼續(xù)保持對違法亂紀(jì)和不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢，對建設(shè)工程招標(biāo)、藥品招標(biāo)采購和物資采購等權(quán)錢交易和利用人事權(quán)、行政審批權(quán)索賄受賄、徇私舞弊 案件；違反政法紀(jì)律、財務(wù)紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件；醫(yī)務(wù)人員開大處方、人情方和利用職務(wù)之便“吃拿卡要”、開搭車藥、亂開檢查單、藥品提成等違法違紀(jì)行為，對有關(guān)責(zé)任人和負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員嚴(yán)格依法依紀(jì)查辦，絕不姑息遷就。

四、鞏固治賄工作成效，切實(shí)抓好長效機(jī)制的落實(shí)

按照中央、省、市的要求，繼續(xù)抓好治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作。一要繼續(xù)深入開展宣傳教育工作，具有更強(qiáng)的針對性和時效性。二是嚴(yán)厲查辦商業(yè)賄賂案件。繼續(xù)保持懲治醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的高壓態(tài)勢，加大查處工作的力度，對收受藥品、設(shè)備、耗材等生產(chǎn)經(jīng)營及其經(jīng)銷人員以各種名義給于回扣、在工程項(xiàng)目建設(shè)犯罪行為要堅決查辦，防止醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂出現(xiàn)。三要切實(shí)抓好長效機(jī)制制度的落實(shí)。對衛(wèi)生部《處方管理辦法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受社會捐贈資助管理辦法》、《醫(yī)院經(jīng)濟(jì)和財務(wù)管理辦

法》、《醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評制度》和《醫(yī)師定期考核辦法》等，要狠抓落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效。同時，對重點(diǎn)部門和重點(diǎn)崗位要健全監(jiān)督制約機(jī)制。督促長效機(jī)制制度的貫徹落實(shí)。

五、加大糾風(fēng)工作力度，關(guān)著力解決群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的突出問題

1．切實(shí)加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)人員的教育和管理。進(jìn)一步深入開展職業(yè)道德教育、紀(jì)律法制教育和警示教育，提高廣大醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)素質(zhì)，自覺接受社會和輿論監(jiān)督，有針對性的解決存在的突出問題。

2．嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理制度。一是認(rèn)真落實(shí)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評制度，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。二是全面推行醫(yī)院院務(wù)公開，完善醫(yī)療服務(wù)信息公示，做好醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、藥品以及耗材價格等信息的公開，保證公開事項(xiàng)的真實(shí)、及時、有效。三是嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)院財務(wù)管理和物價收費(fèi)制度，加強(qiáng)對收費(fèi)各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，嚴(yán)格任何形式的亂收費(fèi)。四是嚴(yán)格執(zhí)行《處方管理辦法》，加強(qiáng)處方管理，實(shí)行不當(dāng)處方院同點(diǎn)評制度，完善醫(yī)院藥品用量動態(tài)監(jiān)督和超常預(yù)警機(jī)制，嚴(yán)格查處開大處方、過度檢查、過度治療等問題。

3．努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。優(yōu)化服務(wù)流程、改善就醫(yī)環(huán)境，切實(shí)改善服務(wù)態(tài)度，努力做到“三好一滿意”，嚴(yán)禁“生、硬、頂、推、拖”等現(xiàn)象。要健全完善各項(xiàng)各項(xiàng)告知制度，加強(qiáng)醫(yī)患溝通，暢通投訴舉報渠道，認(rèn)真辦理患者投訴，及時化解醫(yī)患矛盾，促進(jìn)醫(yī)患和諧。

4．嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律。對醫(yī)藥網(wǎng)、基建工程發(fā)生的商業(yè)賄賂案件，對醫(yī)療中嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件，都要一查到底，嚴(yán)肅處理。年內(nèi)組織人員對各科室開展和落實(shí)糾風(fēng)工作情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

六、切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高監(jiān)察工作水平

1．加強(qiáng)監(jiān)察干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)。結(jié)合衛(wèi)生工作實(shí)際，加強(qiáng)政治專業(yè)學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十七屆六中全會和中紀(jì)委十七屆六中全會以及系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，努力適應(yīng)新時期反腐倡廉工作的新要求。進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)察干部自身的思想、能力和作風(fēng)建設(shè)，不斷發(fā)現(xiàn)新問題，解決新矛盾。

2．加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、培訓(xùn)、管理、監(jiān)督力度，始終保持謙虛謹(jǐn)慎、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和恪盡職守、秉公執(zhí)紀(jì)的職業(yè)操守，帶頭執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律。

七、切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)力度，確保任務(wù)落實(shí)到位

1．增強(qiáng)責(zé)任意識，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)科室責(zé)任人要認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗及落實(shí)懲防體系建設(shè)工作責(zé)任人的職責(zé)，根據(jù)任務(wù)分解表，研究落實(shí)任務(wù)的具體措施，扎實(shí)推動各項(xiàng)任務(wù)的完成落實(shí)。

2．加強(qiáng)督促檢查，跟蹤掌握工作動態(tài)，有機(jī)會有步驟定時不定時地檢查督促，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題，提高執(zhí)行力。

各科室要分別6月20日前和12月20日前將上半年和全年落實(shí)工作任務(wù)情況，書面報告辦公室紀(jì)檢組。聯(lián)系人：***，電話：****。

2012年6月10日