第一篇：河口瑤族自治縣國土資源局執(zhí)法監(jiān)察備案制度

河口瑤族自治縣國土資源局執(zhí)法監(jiān)察備案

制度

為規(guī)范國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作，保證國土資源違法違紀(jì)案件能夠得到及時、有效地查處，提高國土資源執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)的整體功能，制定本制度。

一、在查處國土資源案件過程中，因受阻力和干擾，致使案件查處工作無法進(jìn)行下去，立案查處的國土資源行政部門應(yīng)當(dāng)通過適當(dāng)方式，向上級國土資源行政主管部門報(bào)告。

二、下級國土資源行政主管部門發(fā)現(xiàn)超出本級管轄職權(quán)范圍的違法行為，應(yīng)當(dāng)向有管轄職權(quán)的上級國土資源行政主管部門報(bào)告。

三、上級國土資源行政主管部門在接到下級國土資源行政主管部門第一條、第二條規(guī)定的報(bào)告后，一般應(yīng)立案查處；認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由下級國土資源行政主管部門查處的，要責(zé)令查處，同時給予必要的幫助和支持。

四、本國土資源行政主管部門立案的違法案件，在調(diào)查核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)在立案之日起7日內(nèi)，將立案審批表復(fù)印件報(bào)上一級國土資源行政主管部門備案；結(jié)案之日起15日內(nèi)，將行政處罰決定書報(bào)上一級國土資源行政主管部門備案。屬重大違法案件的，還應(yīng)報(bào)行政處分建議書，犯罪案件移送書，復(fù)議決定書和法院司法文書。

重大違法案件包括：(一)涉及對有關(guān)責(zé)任人提出行政處分建議的；(二)依法需要向司法機(jī)關(guān)移送的；

(三)經(jīng)過行政復(fù)議或者訴訟程序，需要重新做出具體行政行為的：

(四)上級國土資源行政主管部門確定的。

五、下級國土資源行政主管部門，應(yīng)當(dāng)于每年年初，向上級國土資源行政主管部門執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)送上一年度執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)和本年度的工作設(shè)想。工作總結(jié)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括對上級國土資源行政主管部門交辦的執(zhí)法監(jiān)察工作事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)提交專項(xiàng)報(bào)告。

六、下級國土資源行政主管部門對上級國土資源行政主管部門交辦的執(zhí)法監(jiān)察工作事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)提交專項(xiàng)報(bào)告。

七、上級國土資源行政主管部門對下級國土資源行政主管部門報(bào)送的備案材料，發(fā)現(xiàn)有明顯有當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)及時予以糾正。

八、上級國土資源行政主管部門對應(yīng)當(dāng)報(bào)告而不報(bào)告的下級國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)提出通報(bào)批評；情節(jié)嚴(yán)重的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第二篇：國土資源局執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)

國土資源局執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高執(zhí)法水平。

根據(jù)年初的工作計(jì)劃，為使土地執(zhí)法監(jiān)察工作做到有法可依、有章可循，分局認(rèn)真學(xué)習(xí)了《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》及師局今年下發(fā)的各種文件。通過認(rèn)真的學(xué)習(xí)，分局人員土地執(zhí)法監(jiān)察的業(yè)務(wù)素質(zhì)有了較大提高，為土地執(zhí)法監(jiān)察規(guī)范化管理、日常監(jiān)督檢查工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

二、基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

分局高度重視土地執(zhí)法基礎(chǔ)建設(shè)。2013年年初便制定了2013年土地執(zhí)法年初工作計(jì)劃。并利用土管員例會組織土管員學(xué)習(xí)土地執(zhí)法有關(guān)的法律、法規(guī)和國家有關(guān)政策。制定分局土地執(zhí)法人員不定期下到連隊(duì)巡查制度。

三、加強(qiáng)動態(tài)巡查工作和對土地違法行為的查處。

對團(tuán)場范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目加大批前、中、后期的跟蹤檢查力度，嚴(yán)格按照建設(shè)用地審批管理辦法，做到先預(yù)審、后規(guī)劃、再審批的原則，逐級按部門權(quán)限審批。

要加強(qiáng)對土地管理就應(yīng)該從加強(qiáng)動態(tài)巡查方面入手。截止2013年11月7日，分局共巡查28次，并對每一次巡查的具體情況真實(shí)、全面的記錄在規(guī)范、同一的巡查登記表、匯總表上。對在土地執(zhí)法巡查過程中發(fā)現(xiàn)職責(zé)范圍內(nèi)的土地違法行為，土地執(zhí)法人員都按有關(guān)規(guī)定制止、糾正、查處。對發(fā)現(xiàn)的違法案件真實(shí)、準(zhǔn)確地統(tǒng)計(jì)造冊并及時上報(bào)。

四、高度重視耕地保護(hù)工作。

在保護(hù)耕地、依法用地方面，堅(jiān)持履行耕地保護(hù)條例，不侵占、不挪用基本農(nóng)田指標(biāo)，嚴(yán)格按土地用途管制制度報(bào)批用地，對確需占用耕地，補(bǔ)充數(shù)量相等的耕地后，依法履行報(bào)批手續(xù)，切實(shí)實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡。進(jìn)一步完善基本農(nóng)田保護(hù)制度，明確保護(hù)目標(biāo)和責(zé)任，及時與連隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)簽訂耕地保護(hù)責(zé)任書，以確保耕地保護(hù)責(zé)任落實(shí);積極宣傳保護(hù)耕地、依法用地政策，使用地單位和個人能自覺辦理土地登記和變更登記手續(xù)。

五、加大土地管理法律、法規(guī)的宣傳。

在2013工作中，分局始終把宣傳土地法律法規(guī)工作視為主要工作之一。分局主動聯(lián)合團(tuán)場宣傳、司法等部門組織開展政策法規(guī)宣傳。今年“4·22”地球日、“6·25”土地日等活動期間，分局主動聯(lián)合團(tuán)場有關(guān)部門開展了土地政策法律法規(guī)宣傳活動，利用廣播、板報(bào)、發(fā)放宣傳材料、現(xiàn)場咨詢等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部職工遵守土地法律、法規(guī)的意識。

六、積極推進(jìn)政務(wù)公開，確保職工群眾的知情權(quán)。

為積極推進(jìn)依法行政工作力度，進(jìn)一步提高國土資源工作的辦事效率，增加工作透明度，接受群眾監(jiān)督。對建設(shè)用地報(bào)批程序、地籍管理工作公開制度、土地登記發(fā)證業(yè)務(wù)工作程序和土地監(jiān)察工作公開制度、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等上墻公布。公開農(nóng)場的土地利用總體規(guī)劃、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃等重要信息，確保職工群眾的知情權(quán)。

七、處理來信來訪情況

對上級交辦的事情及時處理。對來我分局咨詢問題的同志熱情接待，耐心聽取反映的問題，能解決的解決，不能解決的帶領(lǐng)到有關(guān)部門，或向上級領(lǐng)導(dǎo)反映、匯報(bào)。同時使用規(guī)范的信訪登記表、匯總表建立信訪登記臺帳。

一年來，工作做的不少，存在的問題也不少，在今后的土地執(zhí)法監(jiān)察工作中我們還要不斷加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)察規(guī)范化管理，努力提高分局的整體素質(zhì)，保障和促進(jìn)國土資源管理事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

第三篇：國土資源局國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)

國土資源局國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)

2014年上半年，六師國土資源局105團(tuán)分局認(rèn)真貫徹落實(shí)師國土資源管理工作會議精神和2014年執(zhí)法監(jiān)察工作要點(diǎn)，圍繞2014年工作目標(biāo)和任務(wù)，以西安督察局例行督察項(xiàng)目自查整改工作為重點(diǎn)，建立健全“防范在先、發(fā)現(xiàn)及時、制止有效、查處到位”的執(zhí)法監(jiān)察工作機(jī)制，全面履行國土資源執(zhí)法監(jiān)察職能,依法查處國土資源違法行為,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察效能，保障和促進(jìn)105團(tuán)國土資源管理事業(yè)的健康發(fā)展。現(xiàn)將我分局2014年上半年開展執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)如下：

1、認(rèn)真完成了各項(xiàng)監(jiān)察臺帳的建立、記錄工作和監(jiān)察信息報(bào)表及時、準(zhǔn)確上報(bào)工作。并按照要求制作了土地巡查區(qū)域圖。

2、加大了土地動態(tài)巡查工作力度，認(rèn)真落實(shí)了土地執(zhí)法動態(tài)巡查制度，充分發(fā)揮了連隊(duì)土地協(xié)管員的作用，截止目前已開展動態(tài)巡查10次。

3、根據(jù)師局安排，完成了西安督察局例行督察項(xiàng)目外業(yè)自查，圖斑核查及部分資料整改、相關(guān)費(fèi)用交納工作，同時對西安局在核查中發(fā)現(xiàn)的有個別涉農(nóng)項(xiàng)目占用耕地未進(jìn)行占補(bǔ)平衡及費(fèi)用交納以及農(nóng)村道路路面超寬的問題都及時進(jìn)行了整改。目前上述問題已經(jīng)按照要求基本整改到位。

4、按照師局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國土資源矛盾糾紛排查調(diào)處工作的通知》(師市國土資傳﹝2013﹞9號)文件要求，與團(tuán)相關(guān)部門每月召開矛盾糾紛排查調(diào)處工作會議，并按時上報(bào)各類報(bào)表資料。截止目前通過排查沒有發(fā)生矛盾糾紛現(xiàn)象發(fā)生。

第四篇：國土資源局國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)

2014年上半年，六師國土資源局105團(tuán)分局認(rèn)真貫徹落實(shí)師國土資源管理工作會議精神和2014年執(zhí)法監(jiān)察工作要點(diǎn)，圍繞2014年工作目標(biāo)和任務(wù)，以西安督察局例行督察項(xiàng)目自查整改工作為重點(diǎn)，建立健全“防范在先、發(fā)現(xiàn)及時、制止有效、查處到位”的執(zhí)法監(jiān)察工作機(jī)制，全面履行國土資源執(zhí)法監(jiān)察職能,依法查處國土資源違法行為,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察效能，保障和促進(jìn)105團(tuán)國土資源管理事業(yè)的健康發(fā)展?，F(xiàn)將我分局2014年上半年開展執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)如下：

1、認(rèn)真完成了各項(xiàng)監(jiān)察臺帳的建立、記錄工作和監(jiān)察信息報(bào)表及時、準(zhǔn)確上報(bào)工作。并按照要求制作了土地巡查區(qū)域圖。

2、加大了土地動態(tài)巡查工作力度，認(rèn)真落實(shí)了土地執(zhí)法動態(tài)巡查制度，充分發(fā)揮了連隊(duì)土地協(xié)管員的作用，截止目前已開展動態(tài)巡查10次。

3、根據(jù)師局安排，完成了西安督察局例行督察項(xiàng)目外業(yè)自查，圖斑核查及部分資料整改、相關(guān)費(fèi)用交納工作，同時對西安局在核查中發(fā)現(xiàn)的有個別涉農(nóng)項(xiàng)目占用耕地未進(jìn)行占補(bǔ)平衡及費(fèi)用交納以及農(nóng)村道路路面超寬的問題都及時進(jìn)行了整改。目前上述問題已經(jīng)按照要求基本整改到位。

4、按照師局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國土資源矛盾糾紛排查調(diào)處工作的通知》(師市國土資傳﹝2013﹞9號)文件要求，與團(tuán)相關(guān)部門每月召開矛盾糾紛排查調(diào)處工作會議，并按時上報(bào)各類報(bào)表資料。截止目前通過排查沒有發(fā)生矛盾糾紛現(xiàn)象發(fā)生。

上半年，師市國土資源局堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)反腐倡廉工作，認(rèn)真落實(shí)中央、兵團(tuán)有關(guān)推進(jìn)懲防體系建設(shè)和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治、思想教育、制度建設(shè)”同步推進(jìn)，嚴(yán)明紀(jì)律，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，黨風(fēng)廉政及反腐倡廉各項(xiàng)工作得到較好落實(shí)，取得了一定成效?，F(xiàn)將上半年的各項(xiàng)工作總結(jié)如下：

一、切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

黨風(fēng)廉政建設(shè)是構(gòu)筑反腐倡廉的防線，是做好國土資源管理工作的根基。第一師XX市國土資源局深入落實(shí)兵、師黨委關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)和廉政建設(shè)的具體規(guī)定，堅(jiān)持以教育為基礎(chǔ)，以制度為保證，以監(jiān)督為關(guān)鍵，以懲處為手段，重點(diǎn)從源頭上預(yù)防和治理腐敗。

一是嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。年初，與自治區(qū)國土資源廳、兵團(tuán)國土資源局、師市紀(jì)委、各分局層層簽訂責(zé)任書，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作局面，從制度上確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。同時，制定下發(fā)了《2014年師市國土資源黨風(fēng)廉政及紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)》，進(jìn)一步明確了今年黨風(fēng)廉政及紀(jì)檢監(jiān)察工作思路、目標(biāo)和任務(wù)。

二是切實(shí)落實(shí)“一崗雙責(zé)”。根據(jù)《農(nóng)一師XX市國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》、《農(nóng)一師XX市國土資源局黨組班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解的通知》，對全年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化，明確工作的責(zé)任主體、任務(wù)和考核辦法，并逐項(xiàng)分解到分管領(lǐng)導(dǎo)和各職能業(yè)務(wù)人員，認(rèn)真貫徹“一崗雙責(zé)”制，做到誰主管誰負(fù)責(zé)，切實(shí)形成在局黨組領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)、系統(tǒng)上下齊抓共管的管理機(jī)制，確保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)真正落到實(shí)處。

三是加強(qiáng)教育，增強(qiáng)拒腐防變能力。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)為主要內(nèi)容，堅(jiān)持立足教育、引導(dǎo)在先、著眼防范，認(rèn)真落實(shí)教育制度，適時開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、廉潔從政教育和警示教育廉政教育，切實(shí)將廉政教育作為學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容和工作的首要任務(wù)，做到凡會必講、有課必說，強(qiáng)化系統(tǒng)人員廉潔自律意識，筑牢拒腐防變思想防線。上半年共組織分局長例會2次，組織局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)19次，主要領(lǐng)導(dǎo)親自上黨課3次。

二、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，促使公共權(quán)力規(guī)范運(yùn)行

牢固樹立“監(jiān)督就是管理、推進(jìn)就是提升、落實(shí)就是責(zé)任”的理念，把加強(qiáng)監(jiān)督檢查作為反腐倡廉的重要職責(zé)，把嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位，自覺把黨風(fēng)廉政建設(shè)放到師市國土資源總體布局中去謀劃、部署和推進(jìn)。

一是嚴(yán)格執(zhí)行行政審批制度。堅(jiān)持建設(shè)用地集體會審制度和局務(wù)會制度，對權(quán)限范圍內(nèi)各類用地嚴(yán)格按照《兵團(tuán)建設(shè)用地審查報(bào)批管理辦法》從嚴(yán)管理，加大了建設(shè)用地全程跟蹤力度，及時將審批的項(xiàng)目用地信息公布在農(nóng)一師國土資源局門戶網(wǎng)站上，自覺接受社會監(jiān)督，并及時將土地供應(yīng)情況錄入國土資源部監(jiān)管平臺上。1-5月已上報(bào)兵團(tuán)批準(zhǔn)農(nóng)用地批次轉(zhuǎn)用項(xiàng)目24宗，面積178.13公頃;供應(yīng)建設(shè)用地40宗，面積45.8公頃地，應(yīng)收土地費(fèi)用3719.14萬元。

二是嚴(yán)格落實(shí)出讓工作程序。認(rèn)真執(zhí)行國有土地使用權(quán)招拍掛出讓有關(guān)規(guī)定，招拍掛出讓的底價、起始價、加價幅度等，嚴(yán)格執(zhí)行局務(wù)會會審制度，集體決策出讓底價，出讓公告、成交結(jié)果及時在塔里木報(bào)、師國土資源局門戶網(wǎng)、土地市場網(wǎng)上進(jìn)行發(fā)布，土地出讓全程接受社會監(jiān)督。1至5月共擬定7批土地出讓方案，擬掛牌出讓土地30宗，出讓面積41.59公頃，已成交13宗，成交面積17.29公頃，成交合同價款2399.3萬元。

三是切實(shí)加強(qiáng)了土地中介機(jī)構(gòu)的管理。上半年完成了土地中介機(jī)構(gòu)2013年的考核工作，以及2014年土地中介機(jī)構(gòu)的備案、公示。同時，為了進(jìn)一步規(guī)范師市土地勘測定界、土地評估業(yè)務(wù)的土地中介機(jī)構(gòu)選取、成果審查工作，推進(jìn)中介服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展，制定下發(fā)了《第一師XX市土地中介機(jī)構(gòu)管理考核辦法》，并會同財(cái)務(wù)局制定了土地勘測定界費(fèi)用支付審批表。1-5月中介機(jī)構(gòu)管理領(lǐng)導(dǎo)小組共召開了 10次會議，選派121個項(xiàng)目、面積669.05平方米。

四是適時推行干部交流輪崗制度，促進(jìn)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。活水長流業(yè)常新，干部交流是黨的干部工作的重要制度，也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。我局黨組充分認(rèn)識到隊(duì)伍要“活”干部就得“挪”，交流出活力，交流顯生機(jī)。截止目前系統(tǒng)干部交流5名。流水不腐，戶樞不蠹。干部在一個地方呆長了，熟人、朋友過多，容易被各種復(fù)雜的人際關(guān)系所困擾，處理問題“硬不起手腕”、“動不了真格”。而干部交流可以更大限度地防范用人不正之風(fēng)，成為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效措施，確保我們的干部在依法行政方面能夠秉公辦事，大膽工作，更好地保持干部隊(duì)伍朝氣和活力、防范用人不正之風(fēng)。同時，干部交流也避免了分局領(lǐng)導(dǎo)長期在一個地方任職而容易造成的因循守舊、不思進(jìn)取和特權(quán)思想。

三、厲行節(jié)約，從嚴(yán)控制和壓縮行政經(jīng)費(fèi)

一是嚴(yán)格公務(wù)用車使用管理。按照“統(tǒng)一管理、公車公用”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行車輛管理辦法有關(guān)公車使用管理規(guī)定，加強(qiáng)車輛統(tǒng)一管理，嚴(yán)格公車的使用與管理。在車輛的油料上年初核定指標(biāo)，車輛日常維修嚴(yán)格履行程序。今年系統(tǒng)25輛車全部安裝了gps定位裝置。

二是認(rèn)真執(zhí)行公務(wù)消費(fèi)管理的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格公務(wù)接待費(fèi)用支出，切實(shí)規(guī)范公務(wù)消費(fèi)行為;

三是嚴(yán)格日常辦公經(jīng)費(fèi)管理。積極推行雙面用紙和無紙化辦公，減少紙質(zhì)公文印制數(shù)量，促進(jìn)辦公用品高效和循環(huán)利用;認(rèn)真落實(shí)辦公用品定點(diǎn)采購審批程序，加強(qiáng)系統(tǒng)辦公用品采購的管理;加強(qiáng)對辦公場所用電、用水管理，大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，確保各項(xiàng)節(jié)約經(jīng)費(fèi)縮減指標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

四、做好2014年師市黨風(fēng)廉政調(diào)研工作。

按照師市紀(jì)委十屆四次全會精神要求，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，聚焦中心任務(wù)，精心組織力量，深入基層開展調(diào)研。我局在指定調(diào)研課題的基礎(chǔ)上自選了重點(diǎn)調(diào)研課題和自選課題。目前已完成自選課題的調(diào)研。并積極籌備師市廉政文化藝術(shù)節(jié)的節(jié)目籌備工作。

上半年來，我局切實(shí)將廉政建設(shè)作為加強(qiáng)黨的建設(shè)、永葆黨員先進(jìn)性和純潔性的重要手段，在懲防體系建設(shè)和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面做了不少工作，取得了一定成效，但也存在一些不容忽視的問題：一是有的領(lǐng)導(dǎo)干部對抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性認(rèn)識不足，“一崗雙責(zé)”意識不夠強(qiáng)，“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象還不同程度地存在;二是對還及m制度、措施的執(zhí)行和落實(shí)還不夠到位。這些問題雖然是階段性的、局部的，但必須引起高度重視，在下一步的工作中認(rèn)真加以解決。今后的工作中，師國土資源局將不斷強(qiáng)化反腐倡廉的工作機(jī)制，從抓要害部位、抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)、抓突出問題入手，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善措施，推進(jìn)師市國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。

2014年，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)投促局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神和習(xí)主席重要講話精神，緊密結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，堅(jiān)持“優(yōu)二強(qiáng)三”戰(zhàn)略和“五新青羊”發(fā)展目標(biāo)，緊緊抓住十八屆三中全會開啟的新的改革窗口，全區(qū)投資促進(jìn)工作各項(xiàng)指標(biāo)繼續(xù)保持平穩(wěn)增長。

一、2014年投資促進(jìn)工作的主要特點(diǎn)

(一)投資促進(jìn)目標(biāo)保持平穩(wěn)增長

今年，我區(qū)承擔(dān)了引進(jìn)內(nèi)資232億元，到位外資10.76億美元，新簽約引進(jìn)重大項(xiàng)目24個的市級目標(biāo)。我局于年初即將2014年區(qū)內(nèi)投資促進(jìn)工作全年目標(biāo)進(jìn)行了分解下達(dá)。經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力，今年1-10月份，我區(qū)完成新簽約引進(jìn)項(xiàng)目24個，提前完成目標(biāo)任務(wù)，實(shí)際到位內(nèi)資213.82億，完成率92.16%，實(shí)際利用外資9.07億美元，完成率84.26%。年底前，我們牽頭重點(diǎn)針對區(qū)內(nèi)存量項(xiàng)目、現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行了全面、深度梳理，根據(jù)目前項(xiàng)目儲備和上報(bào)情況來看，預(yù)計(jì)能基本完成市上下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，因作為年底拉差距而加分又不封頂?shù)奶貏e重大項(xiàng)目還存在諸多不確定性，力爭年底實(shí)現(xiàn)“保三爭二”目標(biāo)任務(wù)還十分艱巨。

(二)招商引資工作扎實(shí)有效

一是針對重點(diǎn)企業(yè)抓“精細(xì)招商”。針對重大項(xiàng)目的重點(diǎn)企業(yè)和龍頭企業(yè)，大力推行精細(xì)招商，主動把工作往深里做、往實(shí)里做、往細(xì)里做。首先，組織開展了深入細(xì)致的資源載體梳理。年初，全面收集全區(qū)的地塊和樓宇載體資源基本情況和基礎(chǔ)資料，摸清產(chǎn)業(yè)投資需求，落實(shí)項(xiàng)目落地指標(biāo)條件，抓緊編制投資指南，做到底數(shù)清、情況明、思路新。其次，精心制定系統(tǒng)配套的政策措施。按照“一企一策”和“一事一議”方式，針對目標(biāo)企業(yè)制定個性化、訂單式的招商方案、引資措施和支持政策，同時確定專人團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)任務(wù)分工和責(zé)任落實(shí)，開展系統(tǒng)性工作，強(qiáng)化綜合性配套，抓好跟蹤促進(jìn)。再次，著力優(yōu)化重點(diǎn)客商的服務(wù)保障。把現(xiàn)代服務(wù)理念融入投資促進(jìn)工作，以非常誠懇、非常熱情的態(tài)度做好前期接觸、相互拜訪、推介考察、合作洽談、簽約注冊等各項(xiàng)工作，全過程提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全方位塑造區(qū)域形象，最大限度展示青羊的發(fā)展優(yōu)勢、服務(wù)水平和合作誠意，努力提高企業(yè)的投資意愿和簽約率，努力占得優(yōu)勢、搶得先機(jī)。

二是借助展會平臺抓“活動招商”。充分借助西博會、米其林必比登挑戰(zhàn)賽等本地大型節(jié)會，與中歐經(jīng)貿(mào)文化交流會、印中經(jīng)濟(jì)文化促進(jìn)會、四川浙江商會等境內(nèi)外機(jī)構(gòu)、組織開展投資考察與交流。通過積極參會和主動辦會，借勢借力招商。參與了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)率隊(duì)赴北京、上海、西安等國內(nèi)重點(diǎn)城市開展的系列投資促進(jìn)活動，組織參與了成都高端樓宇上海推介會、中國房地產(chǎn)報(bào)地產(chǎn)項(xiàng)目推介會等活動。積極協(xié)助推動中建項(xiàng)目落戶我區(qū)，加快推進(jìn)非遺博覽園、中壩“110”地塊等重點(diǎn)項(xiàng)目招商。

三是利用市場手段抓“以商招商”。充分利用龍頭企業(yè)、境內(nèi)外知名商會協(xié)會和使領(lǐng)館等各種資源，著力開展了委托招商、以商招商，努力做到既多下“苦功”，又善用“巧勁”。探索市場化運(yùn)作的模式，與中介機(jī)構(gòu)、知名跨國公司和商會組織建立了合作關(guān)系，進(jìn)一步拓寬招商引資信息渠道，加快構(gòu)建務(wù)實(shí)高效、觸角廣泛的委托招商網(wǎng)絡(luò)。積極與新加坡等國家使領(lǐng)館建立商務(wù)合作關(guān)系，依托境內(nèi)外經(jīng)貿(mào)交流活動，與中歐經(jīng)貿(mào)文化交流會、印中經(jīng)濟(jì)文化促進(jìn)會、加拿大經(jīng)貿(mào)文化交流會、四川浙江商會等境內(nèi)外知名機(jī)構(gòu)、組織開展投資考察與交流。

(三)投資環(huán)境建設(shè)持續(xù)深化

進(jìn)一步增強(qiáng)全局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，密切配合、協(xié)同工作，全力做優(yōu)投資軟硬環(huán)境。通過精簡行政審批、深化對外開放領(lǐng)域改革、建立健全常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)與服務(wù)保障機(jī)制等重點(diǎn)舉措，加快推進(jìn)制度環(huán)境的規(guī)范化，努力塑造投資促進(jìn)的制度優(yōu)勢。著力推進(jìn)工業(yè)總部基地等重點(diǎn)區(qū)域綜合配套的現(xiàn)代化和環(huán)境的品質(zhì)化，初步形成了具有國內(nèi)一流、國際領(lǐng)先優(yōu)勢的投資、生產(chǎn)與經(jīng)營環(huán)境。同時，通過多種方式、多種媒體，著力加強(qiáng)區(qū)域宣傳，廣泛傳播青羊聲音、講好青羊故事，努力展示“蜀韻金沙·錦繡青羊”的品牌形象，提升區(qū)域吸引投資的關(guān)注度、美譽(yù)度和首位度，努力打造投資西部的“首選之地”。經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力，我區(qū)實(shí)現(xiàn)外商企業(yè)零投訴，葛洲壩集團(tuán)、百勝餐飲等一大批境內(nèi)外投資企業(yè)對青羊的投資環(huán)境感到非常滿意。

(四)機(jī)關(guān)全面建設(shè)上新臺階

按照區(qū)委舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍的要求，堅(jiān)持工作推進(jìn)和隊(duì)伍建設(shè)兩手抓、兩促進(jìn)。尤其是年初以來，按照區(qū)委開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動工作部署，我們著力聚焦“四風(fēng)”和服務(wù)群眾，努力推動群眾路線教育實(shí)踐活動與投資促進(jìn)工作緊密結(jié)合，堅(jiān)持高起點(diǎn)開局、高質(zhì)量開展、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)教育實(shí)踐活動。通過認(rèn)真查找招商工作前期洽談、項(xiàng)目簽約、落地開工、投產(chǎn)運(yùn)營等各個環(huán)節(jié)存在的節(jié)點(diǎn)和問題，創(chuàng)新管理體制和工作機(jī)制，著力解決了招商引資隊(duì)伍思想認(rèn)識、狀態(tài)作風(fēng)和動力機(jī)制問題。同時，我們適時組織開展了機(jī)關(guān)干部和街道投促系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，著力提高干部人才的綜合素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能，充分發(fā)揚(yáng)和保持昂揚(yáng)向上、合力攻堅(jiān)、克難奮進(jìn)的精神狀態(tài)和工作狀態(tài)。

黨風(fēng)廉政建設(shè)長抓不懈。積極應(yīng)對廉政建設(shè)的新形勢新任務(wù)，堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真落實(shí)“兩個責(zé)任”，將反腐倡廉建設(shè)列入重要議事日程，與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實(shí)。結(jié)合工作實(shí)際著力抓好建章立制，層層建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真制定并執(zhí)行好“三重一大”集體決策制度和議事規(guī)則。切實(shí)找準(zhǔn)并把握好風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)，有效防范涉貪涉腐現(xiàn)象和行為的發(fā)生，確保班子和干部用權(quán)規(guī)范、工作規(guī)范。

二、面臨的困難和問題

一是受限于當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響和區(qū)域土地載體資源瓶頸制約，我區(qū)今年特別重大的龍頭帶動型項(xiàng)目引進(jìn)數(shù)量不多，區(qū)域開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體質(zhì)量和水平仍然不高。二是區(qū)內(nèi)政策機(jī)制有待進(jìn)一步完善，統(tǒng)籌推動投資促進(jìn)工作的整體合力還需進(jìn)一步增強(qiáng)。三是招商工作的干部人才結(jié)構(gòu)性矛盾仍較突出，投資促進(jìn)的專業(yè)化水平需要加快提高，投資促進(jìn)工作對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐和貢獻(xiàn)仍然不強(qiáng)，等等。

三、2018年工作安排

2015年，投資促進(jìn)工作將面臨諸多新形勢新任務(wù)新要求。在工作的思考和謀劃上，我們將投促工作的總體思路定位于“一個中心”和“三條主線”，即緊緊圍繞加快提升區(qū)域?qū)ν忾_放整體水平這個中心，著力在投資促進(jìn)工作的理念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新“三條主線”上下功夫，努力推動區(qū)域投資促進(jìn)工作取得新成效。

(一)加快促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目

立足產(chǎn)業(yè)升級“招大引強(qiáng)”、集群發(fā)展“補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”和創(chuàng)新驅(qū)動“招才引智”，緊緊圍繞金融商務(wù)、文博旅游、航空產(chǎn)業(yè)等“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”和重點(diǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，突出中建電商谷與低碳建筑產(chǎn)業(yè)園、非遺博覽園等重大項(xiàng)目的龍頭性帶動和高端化取向，加快促進(jìn)中壩“110”、百仁“253” 等一批重點(diǎn)商業(yè)地塊項(xiàng)目盡快上市，力爭在招大引強(qiáng)上盡快取得新突破，推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)層次和規(guī)模體量再上新臺階。同時，著力破解投資促進(jìn)的資源、機(jī)制、環(huán)境等關(guān)鍵問題，探索建立信息收集捕捉、項(xiàng)目跟蹤促進(jìn)、主體整體聯(lián)動等機(jī)制，深化“精細(xì)招商”、“活動招商”、“以商招商”等模式創(chuàng)新，在投資促進(jìn)上努力激活主體，擴(kuò)大存量、吸引增量。

(二)著力深化機(jī)制創(chuàng)新

進(jìn)一步深化對現(xiàn)實(shí)區(qū)情和工作形勢的再認(rèn)識再思考，加快推動對外開放的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，加快推動管理服務(wù)體制機(jī)制創(chuàng)新，努力解決服務(wù)區(qū)域企業(yè)的整體效能與水平問題，加快營造宜商宜業(yè)的最佳投資環(huán)境。

(三)扎實(shí)推動隊(duì)伍建設(shè)

積極適應(yīng)投促系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)的新常態(tài)新任務(wù)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，抓好班子，帶好隊(duì)伍，加快建設(shè)一支具有較高水平的專業(yè)化干部人才隊(duì)伍，努力提升投資促進(jìn)的服務(wù)和保障水平。

(四)全力確保明年初“開門紅”

明年是“十二五”的最后一年。我們將立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，在精心謀劃“十三五”工作思路的基礎(chǔ)上，及早計(jì)劃明年工作，抓緊安排，加快推動，努力確保明年初按期實(shí)現(xiàn)“開門紅”。

第五篇：國土資源局—國土資源執(zhí)法監(jiān)察錯案責(zé)任追究制度

國土資源執(zhí)法監(jiān)察錯案追究制度

第一章總則

第一條為促進(jìn)行政機(jī)關(guān)工作人員依法行使職權(quán)，避免或減少公民、法人或其它組織的合法權(quán)益受到損害，對違法行使職權(quán)的工作人員能夠進(jìn)行追償，特制定本制度。

第二條本制度制定依據(jù)是《中華人民共和國國家賠償法》、《國家賠償費(fèi)用管理辦法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《行政執(zhí)法規(guī)定》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定。

第三條縣國土資源管理主管部門工作人員違法行使職權(quán)造成公民、法人或其它經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益受到侵害，受害人依照本制度對有故意或者重大過失的人員追究部分或全部賠償責(zé)任。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可參照本制度，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所工作人員在國土資源管理工作中故意或過失造成錯案賠償后進(jìn)行追償。

第二章追償范圍

第四條本制度僅對行政賠償后進(jìn)行追償。

第五條縣國土資源管理部門工作人員違法行使職權(quán)，有下 — 1 —

列侵犯人身權(quán)情形之一的，由責(zé)任人全部承擔(dān)賠償費(fèi)：

（一）違法限制公民人身自由或非法捆綁他人的；

（二）以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的；

（三）違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的；

（四）非法拘禁或者以其它方式非法剝奪公民人身自由的；

（五）造成公民身體傷害或者死亡的其它違法行為。

第六條縣國土資源管理主管部門工作人員違法行使職權(quán)，有下列侵犯財(cái)產(chǎn)情形之一的，由責(zé)任人承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用：

（一）違法實(shí)施罰款、責(zé)令停工、沒收地上附屬物等行政處罰的；

（二）違法對建筑材料、設(shè)備查封、折價變賣的；

（三）違反國家規(guī)定亂收費(fèi)的；

（四）將耕地認(rèn)定為非耕地報(bào)批或者將耕地批準(zhǔn)為非耕地的；

（五）地籍確權(quán)由于勘測人員或者確權(quán)人失誤造成確錯土地使用權(quán)的；

（六）領(lǐng)導(dǎo)人、負(fù)責(zé)人審核把關(guān)不嚴(yán)造成損失的；

（七）其它違法行使職權(quán)造成公民、法人或其它經(jīng)濟(jì)組織財(cái)產(chǎn)損失的。

第三章追償方式及限額

第七條賠償義務(wù)機(jī)關(guān)賠償損失后，向責(zé)任人追償部分或者全部賠償費(fèi)用。

第八條責(zé)任人有本制度第五條違法行使職權(quán)行為之一的，應(yīng)承擔(dān)全部費(fèi)用。

責(zé)任人有本制度第六條違行使職權(quán)行為之一的，視其情節(jié)應(yīng)承擔(dān)部分或全部費(fèi)用，但最大限額不超過責(zé)任人年工資的30%。

第九條對責(zé)任人的追償金額，根據(jù)數(shù)額大小，直接從工資中一次性或按月分期扣出，也可以由責(zé)任人自己一次性或定期分批交納。

第四章附則

第十條本制度解釋權(quán)歸縣國土資源管理局。

第十一條本制度自制定之日起執(zhí)行。