第一篇：國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察主要做法

國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察主要做法

1、注重宣傳培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)保護(hù)資源意識(shí)

一年來，我們始終把宣傳教育作為保護(hù)土地資源的一項(xiàng)重要舉措來抓。為了認(rèn)真宣傳貫徹落實(shí)《土地管理法》及其它配套法規(guī)，使全縣廣大干部群眾牢固樹立依法用地意識(shí)，我們以“4.22”地球日、“6.25”土地日、“12.4”法制日為契機(jī),采取廣播、電視專欄、設(shè)立咨詢臺(tái)、懸掛橫幅、散發(fā)傳單等形式，廣泛宣傳國(guó)土資源管理法律法規(guī)以及國(guó)土資源國(guó)情知識(shí)。同時(shí)，充分利用縣有線電視臺(tái)《靜樂時(shí)迅》、靜樂新聞網(wǎng)站以及會(huì)議、公告、傳單等媒體媒介，采取多種形式，對(duì)打擊違法占地工作進(jìn)行了全方位宣傳報(bào)道，不斷增強(qiáng)干部群眾的資源保護(hù)意識(shí)。為適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，更好地履行職責(zé)，推進(jìn)工作，我們還把全面加強(qiáng)教育培訓(xùn)作為提高基層干部隊(duì)伍素質(zhì)的有效舉措，通過“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”的培訓(xùn)方式，著力提高干部職工的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。先后投資10萬元組織鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部230余名在忻州頓村舉辦了2期鄉(xiāng)村干部國(guó)土資源法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，有效增強(qiáng)了基層干部的國(guó)土資源保護(hù)和管理意識(shí)。

2、強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，建立健全三級(jí)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。

靜樂地處山區(qū)，交通不便，80%以上村莊坐落在山溝，給土地監(jiān)管帶來很大難度。一年來，我們立足轄區(qū)實(shí)際，因地制宜，在巡查監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建上下功夫，逐步形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)防控網(wǎng)絡(luò)，在體制和機(jī)制上保障了土地執(zhí)法監(jiān)察工作在基層的深入開展，真正做到了第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間制止、第一時(shí)間報(bào)告、第一時(shí)間查處和解決問題。一是明確村民委員會(huì)主任是耕地保護(hù)第一責(zé)任人，對(duì)轄區(qū)土地負(fù)有監(jiān)管和保護(hù)職責(zé)，嚴(yán)禁村民在耕地上特別是基本農(nóng)田范圍內(nèi)蓋房，嚴(yán)禁任何人非法、違法出售或轉(zhuǎn)讓土地，嚴(yán)禁村集體出現(xiàn)“以租代征”行為。二是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所所長(zhǎng)是土地執(zhí)法監(jiān)察巡查第一責(zé)任人，組織動(dòng)態(tài)巡查工作，重點(diǎn)區(qū)域每周不得少于2次，非重點(diǎn)區(qū)域每周檢查1次，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違法用地行為，及時(shí)向縣局報(bào)告、調(diào)查、制止。三是明確局執(zhí)法大隊(duì)的職責(zé)。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域每半月不少于1次，非重點(diǎn)區(qū)域每月1次，及時(shí)將巡查情況如實(shí)填寫巡查匯總表，發(fā)現(xiàn)問題立即制止，并及時(shí)向分管局長(zhǎng)和局長(zhǎng)報(bào)告。對(duì)重大國(guó)土資源違法行為，該向上級(jí)反映的事要立即報(bào)告。為了強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)督責(zé)任，我們還建立了嚴(yán)格的責(zé)任追究機(jī)制?？h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂了基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，將轄區(qū)內(nèi)耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積、土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃執(zhí)行情況列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)和年度崗位目標(biāo)責(zé)任考核之中，實(shí)行一票否決制。縣局與國(guó)土所負(fù)責(zé)人每年也要簽訂土地執(zhí)法監(jiān)察巡查責(zé)任書；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人與村主任簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任書，將監(jiān)管責(zé)任落實(shí)在具體人頭。

3、健全工作制度，提高綜合預(yù)防能力

按照“查防結(jié)合、以防為主”的原則，我們著重通過落實(shí)“三項(xiàng)制度”來提高土地違法綜合預(yù)防能力。一是登記臺(tái)帳制。局執(zhí)法大隊(duì)和基層國(guó)土所分別建立巡回檢查登記簿。以便縣局及時(shí)掌握巡查動(dòng)態(tài)，也利于苗頭性違法用地的及時(shí)處置。二是匯報(bào)通報(bào)制。要求巡查人員在巡查中發(fā)現(xiàn)違法用地行為，立即采取措施予以制止，并向縣執(zhí)法大隊(duì)報(bào)告。重大案件要及時(shí)向縣政府匯報(bào)，必要時(shí)向市局匯報(bào)。三是責(zé)任追究制。對(duì)因巡查不及時(shí)或制止不力造成違法占地事實(shí)的、對(duì)接到違法案件的報(bào)告或舉報(bào)不及時(shí)匯報(bào)、不及時(shí)查處造成嚴(yán)重后果的，按簽訂的《工作目標(biāo)責(zé)任狀》的有關(guān)要求從嚴(yán)處罰。

4、創(chuàng)新工作機(jī)制，注重“點(diǎn)、線、面”有機(jī)結(jié)合 首先是找準(zhǔn)執(zhí)法“點(diǎn)”，通過對(duì)日常一些帶有苗頭性和傾向性問題的分析，將以租代征、未批先用、擅自改變土地用途等土地違法行為作為執(zhí)法監(jiān)察的重點(diǎn)。其次是延伸執(zhí)法“線”，緊緊圍繞縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)土地執(zhí)法監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò)這條主線，在全縣設(shè)立了五個(gè)中心所，發(fā)展和壯大了基層國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍，在體制和機(jī)制上保障了國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作在基層的深入開展，真正做到了第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題、查處問題和解決問題。三是擴(kuò)大執(zhí)法“面”，通過擴(kuò)大制度覆蓋面、政策宣傳面、部門配合面，對(duì)重大典型案件在新聞

媒體上進(jìn)行公開曝光、公開查處，達(dá)到查處一件，教育一片的目的。

5、加強(qiáng)制度建設(shè)，建立聯(lián)合執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制

為了確保打擊非法采礦的各項(xiàng)措施落實(shí)到實(shí)處，我們?cè)谡J(rèn)真總結(jié)過去經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)完善了“四項(xiàng)制度”。一是“零報(bào)告”制度。各基層國(guó)土資源所每天將巡查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)以短信方式報(bào)告局執(zhí)法大隊(duì)專管人員，大隊(duì)再以短信形式報(bào)告分管局長(zhǎng)和縣政府分管縣長(zhǎng)，有重大問題時(shí)還要及時(shí)向縣長(zhǎng)報(bào)告?？h國(guó)土資源局每周將各基層所的情況書面匯總以后，分別再向縣委、縣政府進(jìn)行匯報(bào)。二是實(shí)行執(zhí)法巡查制度。充分發(fā)揮公安、國(guó)土、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村四支隊(duì)伍作用，對(duì)境內(nèi)重點(diǎn)采煤區(qū)和非法采礦高發(fā)多發(fā)區(qū)進(jìn)行進(jìn)行不間斷巡查、抽查和明察暗訪，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，露頭就打。特別是在春節(jié)、“五一”“國(guó)慶”等 重大節(jié)日，嚴(yán)格實(shí)行晝夜監(jiān)控，專人盯守，確保非法采礦現(xiàn)象不出現(xiàn)反彈。三是實(shí)行舉報(bào)制度，在縣電視臺(tái)首次公開了縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和公安、國(guó)土部門主要領(lǐng)導(dǎo)的手機(jī)號(hào)，鼓勵(lì)群眾檢舉揭發(fā)各類非法采礦行為，凡群眾舉報(bào)的非法采礦點(diǎn)，私藏私制非法爆炸物品的，經(jīng)有關(guān)部門查證屬實(shí)的，給予 舉報(bào)人適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。四是實(shí)行無證礦資料建檔制度。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，國(guó)土資源所處罰資料為基礎(chǔ)，對(duì)在巡查和專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的無證礦點(diǎn)全部建立詳細(xì)臺(tái)賬，包括違法的時(shí)間、地點(diǎn)、涉案人員、資源破壞情況，處

理情況等，為實(shí)施處置提供了第一手準(zhǔn)確資料。

第二篇：國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)

國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)

2014年，103團(tuán)國(guó)土資源分居按照“圍繞中心、突出重點(diǎn)、嚴(yán)格履職、強(qiáng)化監(jiān)督、提高效能、爭(zhēng)創(chuàng)特色”的工作思路，改進(jìn)工作方法、創(chuàng)新工作理念，以積極主動(dòng)服務(wù)，嚴(yán)格規(guī)范管理，進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)察力度，建立起“防范在先、發(fā)現(xiàn)及時(shí)、制止有效、查處到位”的執(zhí)法監(jiān)察新機(jī)制，提高依法執(zhí)法水平、爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，努力開創(chuàng)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作新局面。分局按照師市國(guó)土資源局2014年國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作要點(diǎn)的要求，進(jìn)一步加大了工作力度，認(rèn)真開展了各項(xiàng)工作，現(xiàn)將一年來所作的工作總結(jié)如下：

一、建立健全信息網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)土地執(zhí)法共同責(zé)任機(jī)制，遏制違法違規(guī)用地。

首先要落實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，要宣傳領(lǐng)導(dǎo)，讓領(lǐng)導(dǎo)宣傳，要始終向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)灌輸一種理念，即:“國(guó)土資源的利用、管理和執(zhí)法監(jiān)督檢查不是國(guó)土資源一個(gè)部門的事，而是要大家共同管理、共同使用，只有管好、用好我們手中有限的土地，才能有經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展”。進(jìn)一步完善“全面覆蓋、全程監(jiān)管、科技支撐、執(zhí)法督察、社會(huì)監(jiān)督”的綜合監(jiān)管體系，充分利用“一張圖”管地和網(wǎng)上監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“天上看、地上查、網(wǎng)上管”。再次，建立健全團(tuán)場(chǎng)連隊(duì)執(zhí)法監(jiān)察協(xié)管員制度，健全備案、報(bào)告、督辦辦法，規(guī)范辦案程序，切實(shí)做到對(duì)土地違法行為“防范在先、發(fā)現(xiàn)及時(shí)、制止有效、查處到位”的執(zhí)法監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。為了強(qiáng)化預(yù)防機(jī)制，杜絕土地、礦產(chǎn)違法行為的發(fā)生。一是進(jìn)一步建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度和團(tuán)、連國(guó)土資源監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，使國(guó)土資源違法行為消滅在萌芽狀態(tài)。二是認(rèn)真落實(shí)國(guó)土資源依法行政工作。對(duì)照崗位職責(zé)、工作責(zé)任，落實(shí)依法行政工作，形成了“誰的權(quán)力誰行使，誰的職責(zé)誰履行，誰的責(zé)任誰承擔(dān)，誰的問題追究誰”的自我約束機(jī)制，增強(qiáng)分局國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察人員查處違法案件的責(zé)任心，及時(shí)、快捷發(fā)現(xiàn)和制止國(guó)土資源違法行為。三是繼續(xù)推進(jìn)土地執(zhí)法監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)，多角度多部門開展聯(lián)合執(zhí)法工作，從源頭預(yù)防國(guó)土資源違法案件的發(fā)生。

二、建立健全巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制，落實(shí)責(zé)任追究制。

分局不斷完善巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)查違關(guān)口前移，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早制止、早處置”，巡查人員要及時(shí)發(fā)現(xiàn)土地違法行為，并在第一時(shí)間采取有效措施及時(shí)予以制止。對(duì)因受到阻力和干擾等原因而難以制止的土地違法行為以及帶有苗頭性、傾向性的土地違法違規(guī)問題，分局必須在發(fā)現(xiàn)之日及時(shí)向師國(guó)土資源局和團(tuán)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

分局認(rèn)真制作巡查記錄，詳細(xì)載明巡查的時(shí)間、地點(diǎn)、路線和發(fā)現(xiàn)的問題，優(yōu)化巡查路線，落實(shí)片區(qū)責(zé)任制，針對(duì)團(tuán)部及拆遷改造敏感區(qū)域重點(diǎn)巡查，實(shí)現(xiàn)“全方位、無縫隙”的網(wǎng)格化巡查。按照“預(yù)防為主，事前防范和事后查處相結(jié)合”的原則，全面落實(shí)國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制度，采取劃片包干、分工負(fù)責(zé)等多種形式，采取定期、不定期國(guó)土資源動(dòng)態(tài)執(zhí)法巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和查處國(guó)土資源違法行為。通過對(duì)全團(tuán)2014年已批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施動(dòng)態(tài)執(zhí)法巡查，未發(fā)現(xiàn)少批多占和未批先建、未報(bào)即用等違法違規(guī)行為。

根據(jù)違法占地和非法采礦具有隱蔽性和季節(jié)性的特點(diǎn)，按照“預(yù)防為主，防范和查處相結(jié)合”的原則，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查制度，切實(shí)促進(jìn)土地管理和礦業(yè)秩序。對(duì)全團(tuán)重點(diǎn)區(qū)域、采挖用地進(jìn)行巡回檢查，要求分局工作人員在嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法巡查方案規(guī)定的巡查頻次認(rèn)真實(shí)施本轄區(qū)的巡查工作，切實(shí)提高動(dòng)態(tài)巡查工作質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)違法用地和非法采礦及時(shí)制止，把國(guó)土資源違法行為消滅在萌芽狀態(tài)，達(dá)到防患于未然的目的。

截至十月底，分局已巡查17次，發(fā)現(xiàn)土地違法行為3起，已上報(bào)師局，立案查處。

三、以衛(wèi)片執(zhí)法為抓手，實(shí)現(xiàn)“雙?！蹦繕?biāo)。

將衛(wèi)片執(zhí)法作為常態(tài)工作來抓，充分利用衛(wèi)星遙感影像、衛(wèi)星測(cè)量定位等技術(shù)，逐步形成“天上看、地上查”的立體執(zhí)法監(jiān)察模式;進(jìn)一步優(yōu)化衛(wèi)片執(zhí)法工作流程，規(guī)范內(nèi)、外業(yè)核查、案件移交、督察督導(dǎo)等工作步驟，以衛(wèi)片監(jiān)測(cè)結(jié)果為依據(jù)，開展排查通報(bào)等工作，實(shí)現(xiàn)“零約談、零問責(zé)”的“雙零”目標(biāo)。凡發(fā)生新的違法用地的，嚴(yán)格按《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》(15號(hào)令)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

四、規(guī)范日常監(jiān)察業(yè)務(wù)工作，努力提升監(jiān)察業(yè)務(wù)工作水平。

加強(qiáng)對(duì)分局的日常監(jiān)察業(yè)務(wù)工作的管理，完善相關(guān)制度建設(shè)，在平時(shí)業(yè)務(wù)工作中對(duì)監(jiān)察報(bào)表、計(jì)劃、總結(jié)等資料歸類保存，按上級(jí)要求及時(shí)上報(bào)資料。在日常監(jiān)察業(yè)務(wù)工作中實(shí)行人性化管理，體現(xiàn)我們溫馨和諧的工作作風(fēng)，在項(xiàng)目可研、立項(xiàng)、規(guī)劃、選址階段，分局和藹、清楚，明確的告知項(xiàng)目用地單位(或個(gè)人)需辦理什么手續(xù)，該走怎樣的程序，需找哪些部門，需提供什么資料等，提示用地單位辦理手續(xù)需注意的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，需繳納的各項(xiàng)費(fèi)用的數(shù)額及交款銀行、賬戶賬號(hào)等細(xì)微資料。

五、加大執(zhí)法監(jiān)察力度，嚴(yán)肅查處違法用地行為。

一是落實(shí)用地全程監(jiān)管制度，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止各類土地違法行為。二是不斷加強(qiáng)國(guó)土資源執(zhí)法力度，積極引導(dǎo)全社會(huì)依法合理用地，嚴(yán)把土地供應(yīng)閘門，促進(jìn)節(jié)約集約用地，嚴(yán)格執(zhí)行土地計(jì)劃，提高土地利用效率。三是要全面落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制亂占耕地現(xiàn)象，以依法用地為榮，以違法占地為恥，科學(xué)規(guī)劃、合理用地。在違法用地的查處上，要依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《土地管理法實(shí)施條例》及《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》(部15號(hào)令)等法律法規(guī)的規(guī)定，針對(duì)不同違法用地類型，分級(jí)分類處理，既處理事，又要處理人。

六、認(rèn)真處理國(guó)土資源信訪案件，妥善解決信訪問題。

一是加強(qiáng)制度建設(shè)，為信訪工作提供保障。認(rèn)真學(xué)習(xí)《信訪條例》，從提高能力入手，注重方法，用法律解決職工群眾提出的各類問題。從方法上規(guī)范信訪工作程序，完善信訪接待制度，嚴(yán)格按照“來訪有記錄、來信有答復(fù)、處理有反饋”的工作要求解決信訪問題。二是熱情接待，認(rèn)真處理。接待群眾來訪要熱情服務(wù)，對(duì)群眾每一次來訪，要抓緊解決，決不能壓置不理、不了了之，切實(shí)做到件件有回音、事事有著落。三是嚴(yán)格依法辦事，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。耐心細(xì)致做好政策解釋工作，防止因簡(jiǎn)單化而激化矛盾，既要按照政策法規(guī)說服群眾，又要切實(shí)保護(hù)職工群眾的合法利益不受侵害。

七、深入普法宣傳教育，防范國(guó)土資源違法行為的發(fā)生

過去出現(xiàn)亂占濫用土地和非法采礦的原因是多方面的，但最主要的原因是廣大城鄉(xiāng)人民群眾對(duì)國(guó)土資源法制觀念淡薄。因此，把宣傳國(guó)土資源法律法規(guī)作為國(guó)土資源管理的重點(diǎn)工作常抓不懈，一是根據(jù)不同對(duì)象、不同地域、采取多種形式，多種渠道，以城帶鄉(xiāng)，以點(diǎn)帶面進(jìn)行國(guó)土資源法律、法規(guī)的宣傳。隨著宣傳的深入，依法用地已形成共識(shí)，人們對(duì)各類違法用地及時(shí)舉報(bào)、反映，使我們執(zhí)法監(jiān)察工作能夠及時(shí)掌握各類違法行為，及時(shí)依法調(diào)查處理。二是繼續(xù)開展國(guó)土資源法律法規(guī)和15號(hào)令宣傳教育活動(dòng)，積極宣傳國(guó)家土地法律、法規(guī)、政策，堅(jiān)守18億畝耕地紅線和維護(hù)土地管理法治的重要性和緊迫性，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法管地的意識(shí)，使全團(tuán)各類用地符合科學(xué)發(fā)展的要求，進(jìn)一步提高全團(tuán)廣大干部群眾嚴(yán)格集約節(jié)約用地、維護(hù)土地管理法治秩序的自覺性。

八、嚴(yán)格按照要求核查2014年衛(wèi)片圖斑，做好核實(shí)上報(bào)工作

今年9月7日分局收到國(guó)土部下發(fā)的2014衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖斑，共計(jì)8個(gè)圖斑。經(jīng)分局高度重視，實(shí)地核實(shí)結(jié)合檔案查詢，8個(gè)圖斑涉及項(xiàng)目9個(gè)，合法項(xiàng)目4個(gè)，不合法項(xiàng)目5個(gè)。5個(gè)違法項(xiàng)目均立案查處到位，共處罰款41萬多元，拆除建筑面積1980平方米。此外分局對(duì)下發(fā)的衛(wèi)片疑似圖斑在做好實(shí)地核查的同時(shí)，及時(shí)在網(wǎng)上做好填報(bào)工作，確保土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的順利完成。

九、今后執(zhí)法的工作打算

一是繼續(xù)以構(gòu)建和完善國(guó)土資源管理共同責(zé)任體系和執(zhí)法監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制為核心，進(jìn)一步促進(jìn)政府主導(dǎo)的依法用地管地和制止查處違法機(jī)制的形成，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)存在問題的整改處理和落實(shí)到位，全力開創(chuàng)政府主導(dǎo)，共同參與，齊抓共管的國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)管工作新局面。二是思想上要更加重視，措施上要繼續(xù)跟進(jìn)，工作上要強(qiáng)化落實(shí)，確保規(guī)定動(dòng)作不能少，自選動(dòng)作有創(chuàng)新。既要選擇一批重大典型違法案件，公開查處，起到震懾作用，又要重點(diǎn)查處違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策非法批地、非法占地、未報(bào)即用等典型違法案件，充分發(fā)揮“組合拳”作用，確保土地違法案件立案查處率和處罰到位率“雙達(dá)標(biāo)”。三是加快推進(jìn)“一張圖”管地，嚴(yán)格落實(shí)問責(zé)制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)土地管理和案件查處工作的重視和支持，宣傳和規(guī)范各級(jí)政府的管地用地行為，共同維護(hù)良好的管地用地秩序，力爭(zhēng)全團(tuán)國(guó)土資源執(zhí)法“零問責(zé)”。四是強(qiáng)化土地違法預(yù)防體系建設(shè)，尤其在連隊(duì)土地執(zhí)法上，建立健全基層隊(duì)伍，充分發(fā)揮連隊(duì)信息員的作用，全面落實(shí)動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制。五是進(jìn)一步強(qiáng)化全社會(huì)的資源保護(hù)意識(shí)，進(jìn)一步加大國(guó)土教育宣傳力度，讓社會(huì)各界更多地關(guān)注土地管理工作，支持土地執(zhí)法，為耕地保護(hù)及土地調(diào)控有關(guān)政策的落實(shí)，營(yíng)造更好的社會(huì)氛圍。

第三篇：國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)

國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)

國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)

為貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神、落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》以及國(guó)土資源部國(guó)土資發(fā)[2005]220號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的通知》以及國(guó)土資源部《關(guān)于當(dāng)前進(jìn)一步從嚴(yán)土地管理的緊急通知》、《關(guān)于嚴(yán)明法紀(jì)堅(jiān)決制止土地違法的緊急通知》，結(jié)合全市國(guó)土資源工作會(huì)議精神，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行和遵守國(guó)土資源管理法律、法規(guī)情況的監(jiān)督檢查,認(rèn)真落實(shí)動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制，扎實(shí)開展我縣的執(zhí)法監(jiān)察工作，建立從源頭上防范國(guó)土資源違法行為的工作機(jī)制?，F(xiàn)將全年工作總結(jié)如下：

一是規(guī)范了國(guó)土資源違法案件管

轄和辦案程序。

先后特定了××××縣國(guó)土資源局《2006年行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》，印發(fā)了《××××縣國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制度》，《××××縣國(guó)土資源違法案件管轄規(guī)定》、《××××縣國(guó)土資源違法案件查處辦法》，規(guī)范了國(guó)土資源違法案件管轄。所有建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格按照《土地管理法》和《××××省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》中的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)被征土地進(jìn)行了補(bǔ)償。并按《國(guó)土資源聽證規(guī)定》下發(fā)了聽證告知書,征地符合本地實(shí)際，程序和標(biāo)準(zhǔn)，符合法律、法規(guī)的規(guī)定，由××××省國(guó)土資源規(guī)劃研究院進(jìn)行土地勘測(cè)定界。選址符合××××縣土地利用總體規(guī)劃，征地范圍內(nèi)土地權(quán)屬界線清楚，無爭(zhēng)議。

二是國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查工作。為從源頭上防范和減少違法行為的發(fā)生，促進(jìn)土地管理秩序和礦產(chǎn)秩序的根本好轉(zhuǎn),我們進(jìn)一步規(guī)范了動(dòng)態(tài)巡查職責(zé)，明確動(dòng)態(tài)巡查主體，落實(shí)動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任，切

實(shí)發(fā)揮動(dòng)態(tài)巡查的作用?？h局印發(fā)了《××××縣國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制度》，開展了國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察，建立起了國(guó)土資源主管部門內(nèi)部站、中心、大隊(duì)、分局（所）既協(xié)調(diào)配合又監(jiān)督制約的防范違法機(jī)制,各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)依法行政,嚴(yán)格把關(guān)。同時(shí)發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察的反饋和預(yù)警作用,加強(qiáng)整個(gè)部門履行執(zhí)法監(jiān)察職責(zé)的整體功能。各分局和國(guó)土建立了動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制，分局（所）是實(shí)施動(dòng)態(tài)巡查的主體，日常巡查任務(wù)主要由分局（所）承擔(dān)，劃分了巡查區(qū)域,規(guī)定了巡查次數(shù)，縣局一月巡查一次，分局（所）兩周巡查一次，巡查中做到“三個(gè)及時(shí)”，即及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、及時(shí)上報(bào)并配合處理。巡查時(shí)有詳實(shí)巡查記錄。全縣各分局（所）共開展國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查310人（次）。

三是國(guó)土資源違法案件查處工作。建立健全工作制度，規(guī)范行政行為，制定了《土地違法案件辦案程序》、《土地監(jiān)察職責(zé)》、《辦案責(zé)任制》、《行政執(zhí)法

責(zé)任制考核制度》、《錯(cuò)案追究制度》，推行政務(wù)公開制度和法定行政許可事項(xiàng)內(nèi)部會(huì)審制度，對(duì)監(jiān)督電話、辦事事項(xiàng)、工作程序、工作時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)全部予以公開，提高了辦事透明度，杜絕了暗箱操作，增強(qiáng)了依法行政的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。按照歸口辦理、實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾的要求，把及時(shí)、就地依法解決問題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合，2006年，共發(fā)現(xiàn)違法用地29起，面積畝,其中耕地畝，制止違法用地27起，面積畝,其中耕地畝，發(fā)出《責(zé)令停止土地違法行為通知書》16份，制止土地違法行為16起，查處土地違法案件2起，面積畝,其中耕地畝，罰款10600元。

四是行政執(zhí)法工作。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》（國(guó)辦發(fā)[2005]37號(hào)）、《××××省人民政府推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作方案》（*政辦發(fā)[2005]119號(hào)）精神，促進(jìn)全局行政執(zhí)法部門和執(zhí)法人

員嚴(yán)格依法行政、進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為、建立責(zé)權(quán)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制,根據(jù)××××縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)××××縣人民政府推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作實(shí)施方案的通知》（華政辦[2005]154號(hào)）文件的要求，結(jié)合我局工作實(shí)際,制定了××××縣國(guó)土資源局2006年行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案。明確了行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)思想、基本目標(biāo)、基本要求,制訂和健全各項(xiàng)制度，將行政執(zhí)法責(zé)任制分解到機(jī)關(guān)內(nèi)的每一個(gè)部門，落實(shí)到每一個(gè)崗位，并完善相應(yīng)的考核、監(jiān)督、獎(jiǎng)懲制度。從而提高廣大干部的法律素質(zhì)，促進(jìn)行政觀和管理觀的轉(zhuǎn)變，樹立行政必須堅(jiān)持合法、合理、效率、責(zé)任原則的觀念。使行政執(zhí)法工作程序化，執(zhí)法文書規(guī)范化，執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度化。自覺接受人大、政府和上級(jí)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查，不斷完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，不斷提高嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政和自覺性。

五是行政復(fù)議工作。根據(jù)《中華人

民共和國(guó)行政復(fù)議法》的有關(guān)規(guī)定和××市人民政府《行政復(fù)議提出答復(fù)通知書》（平政復(fù)發(fā)[2006]1號(hào))的要求，就申請(qǐng)人朱光耀對(duì)××××縣人民政府于二00五年十二月六日作出的華國(guó)土建字[2005]11號(hào)關(guān)于注銷登記并收回××××縣人民政府1990年8月頒發(fā)的（華集用〔1990〕字第k4----162號(hào)）的復(fù)議申請(qǐng),給××××市人民政府予以答復(fù)。

二、下一步工作打算

一是鞏固土地市場(chǎng)秩序治理整頓成果，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序治理整頓。按照省廳的統(tǒng)一部署，今年是集中整頓礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的關(guān)鍵年，結(jié)合我縣的實(shí)際情況，由地礦站牽頭,執(zhí)法大隊(duì)配合,首先對(duì)無證采礦、越界開采、非法轉(zhuǎn)讓、倒賣礦產(chǎn)資源牟取暴利等違法行為堅(jiān)決依法打擊；其次是進(jìn)一步落實(shí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，建立完善礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)管機(jī)制及各項(xiàng)規(guī)章制度，確保我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序健康規(guī)范。三是深入開展地礦違法案件的查處工作。根據(jù)國(guó)務(wù)

院國(guó)發(fā)[2005]28號(hào)文件精神，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源監(jiān)察力度，對(duì)拒交礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)等依法進(jìn)行處理。協(xié)助縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的整頓和規(guī)范工作。

二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，探索國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察新路子。認(rèn)真學(xué)習(xí)、鉆研國(guó)土資源管理法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，不斷提高監(jiān)察人員的理論水平和業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)依法行政、依法辦事能力，更好地承擔(dān)起國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作任務(wù)。

三是認(rèn)真履行職責(zé)，提高辦案質(zhì)量。堅(jiān)持公平、公正、公開的原則和集體議案制度，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格依法辦事。同時(shí)，認(rèn)真執(zhí)行錯(cuò)案追究制度，不斷提高辦案的準(zhǔn)確性。

四是抓好廉政建設(shè)，提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。認(rèn)真貫徹落實(shí)局《關(guān)于貫徹落實(shí)〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要〉的工作方案》，進(jìn)一步加強(qiáng)廉政教育，增強(qiáng)廉政意識(shí)和“防腐拒變”的能力，提高執(zhí)法監(jiān)察

隊(duì)伍素質(zhì)。

回顧前一年來的工作，我們雖然取得了一些成績(jī)，但與上級(jí)和局機(jī)關(guān)的要求相比，還有一定的差距和不足，主要有：一是干部職工依法行政水平有待進(jìn)一步提高；二是國(guó)土資源執(zhí)法力度還不夠大；三是宣傳《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》、《測(cè)繪法》等法律法規(guī)還不深入，全民節(jié)約用地、保護(hù)耕地和合理利用資源的意識(shí)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

第四篇：國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察要點(diǎn)

2009年全省國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察的總體要求是：按照省廳和部執(zhí)法監(jiān)察局的總體要求和統(tǒng)一部署，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，圍繞全省工作總體取向，積極主動(dòng)服務(wù)保障災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需，建立健全國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，建立完善執(zhí)法保障機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范管理，確保災(zāi)后重建、止滑提速、擴(kuò)大投資和農(nóng)村土地管理制度改革在法律政策框架內(nèi)有序進(jìn)行，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展和恢復(fù)重建工作順利實(shí)施。

－－積極主動(dòng)服務(wù)，保障災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需用地依法依規(guī)。對(duì)災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目要主動(dòng)服務(wù)，及時(shí)跟進(jìn)，依法提出會(huì)審意見和有關(guān)建議。適時(shí)開展對(duì)新增項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)巡查和執(zhí)法監(jiān)察，掌握用地動(dòng)態(tài)，堅(jiān)決防止“兩高一低”（高能耗、高污染、低產(chǎn)出）行業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)和盲目擴(kuò)張，堅(jiān)決防止借擴(kuò)大內(nèi)需和災(zāi)后重建之名圈占濫用耕地。

－－建立健全土地執(zhí)法監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。按照“全員監(jiān)管”、“全程監(jiān)管”和“聯(lián)動(dòng)監(jiān)管”的新要求，建立健全土地執(zhí)法監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，深入推進(jìn)共同責(zé)任機(jī)制。建立完善與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安司法等部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，建立健全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村執(zhí)法監(jiān)察信息員、協(xié)管員制度，著手建立統(tǒng)一的信息監(jiān)管平臺(tái)，建立健全備案、報(bào)告、督辦辦法，規(guī)范辦案

程序，提高辦案質(zhì)量，切實(shí)做到對(duì)土地違法行為“防范在先、發(fā)現(xiàn)及時(shí)、制止有效、查處到位”。

－－建立完善土地執(zhí)法保障機(jī)制。高度重視執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，配合人事部門規(guī)范執(zhí)法監(jiān)察人員定員定崗管理，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù)能力。進(jìn)一步完善土地執(zhí)法先進(jìn)定期評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)制度，積極爭(zhēng)取和努力改善執(zhí)法監(jiān)察工作條件。

－－全面落實(shí)國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行《四川省國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查工作暫行辦法》，建立完善發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和查處機(jī)制，務(wù)必做到主體明確、網(wǎng)絡(luò)健全、責(zé)任落實(shí)、保障有力、運(yùn)作規(guī)范、考核過硬和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，切實(shí)推進(jìn)執(zhí)法關(guān)口前移，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)制止、及時(shí)處理，有效遏制土地、礦產(chǎn)違法行為，維護(hù)國(guó)土資源管理秩序。

－－加強(qiáng)集體土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管，確保農(nóng)村土地管理制度改革規(guī)范推進(jìn)。對(duì)擅自改變集體土地所有權(quán)、用途和侵犯農(nóng)民利益的經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)行動(dòng)，以及違反規(guī)劃計(jì)劃擅自突破政策法律界限將集體建設(shè)用地非法流轉(zhuǎn)的行為進(jìn)行堅(jiān)決查處，保障農(nóng)村土地制度改革的有序進(jìn)行。嚴(yán)禁使用農(nóng)村集體土地搞房

地產(chǎn)開發(fā)、高爾夫球場(chǎng)建設(shè)以及不符合土地供應(yīng)政策和產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目。

－－堅(jiān)決查辦重大典型土地違法違規(guī)案件，嚴(yán)格落實(shí)問責(zé)制。以貫徹落實(shí)15號(hào)令為契機(jī)，以重點(diǎn)城市為重點(diǎn)和突破，進(jìn)一步擴(kuò)大衛(wèi)片執(zhí)法檢查范圍，切實(shí)加大案件查處力度，強(qiáng)化與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和公安司法部門配合協(xié)作，既查事又查人，嚴(yán)格落實(shí)問責(zé)。對(duì)違反規(guī)劃計(jì)劃、征地補(bǔ)償安置和補(bǔ)充耕地不到位、大面積非法占用基本農(nóng)田，侵犯被征地農(nóng)民利益造成嚴(yán)重后果，以及違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、造成國(guó)家土地資產(chǎn)流失、擅自改變用途等行為，要及時(shí)制止、嚴(yán)肅查處。特別是對(duì)一些典型案例要公開曝光，并依法追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，有效防范和遏制各類土地違法違規(guī)行為，堅(jiān)守18億畝耕地保護(hù)紅線。

－－進(jìn)一步加強(qiáng)礦山執(zhí)法監(jiān)察。依法查處無證勘查開采和越界勘查開采行為等礦產(chǎn)資源違法案件，公開曝光重大典型案件。規(guī)范礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值鑒定工作流程，繼續(xù)做好鑒定工作。配合礦管部門加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)督檢查。加大對(duì)礦山企業(yè)破壞地質(zhì)環(huán)境行為的查處力度。

－－強(qiáng)化調(diào)研，提升反饋能力。密切關(guān)注國(guó)土資源監(jiān)管

形勢(shì)，實(shí)時(shí)掌握和認(rèn)真研究分析違法動(dòng)態(tài)，切實(shí)履行執(zhí)法監(jiān)察的反饋功能，及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)決策提供實(shí)踐依據(jù)，把各類違法違規(guī)行為以及影響社會(huì)和諧穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)。圍繞貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì)、省委九屆六中全會(huì)精神和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求，加強(qiáng)農(nóng)村土地制度改革調(diào)研。繼續(xù)抓好“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建、共同責(zé)任機(jī)制構(gòu)建、部門配合協(xié)作機(jī)制完善和耕地破壞鑒定等方面調(diào)研工作，進(jìn)一步建立完善執(zhí)法監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。積極應(yīng)訴，促進(jìn)依法行政，維護(hù)行政權(quán)威。

廳執(zhí)法監(jiān)察局

二○○九年一月六

第五篇：通州區(qū)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)

通州區(qū)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)

二○一○年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案

為加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、提高行政效率、執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量，樹立清正、廉潔、務(wù)實(shí)、高效的部門和行業(yè)作風(fēng)，切實(shí)履行保護(hù)國(guó)土資源的職責(zé)，努力建設(shè)服務(wù)型、法制型、責(zé)任型部門，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《2010年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施意見》的要求，結(jié)合大隊(duì)實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想及十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“增強(qiáng)落實(shí)能力”提升效能建設(shè)為主線，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉、注重預(yù)防的方針和“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，著力解決影響發(fā)展環(huán)境和損害人民群眾切身利益的突出問題，開展“重實(shí)干、求創(chuàng)新、嚴(yán)執(zhí)法、保發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)，深化部門政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，為通州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造有序的用地環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

將政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與推進(jìn)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、政務(wù)公開結(jié)合起來，以“創(chuàng)一流執(zhí)法水平，樹一流執(zhí)法形象，求一流執(zhí)法效果”為目標(biāo)，以強(qiáng)化績(jī)效考核為手段，切實(shí)解決大隊(duì)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)存在的問題，健全和完善長(zhǎng)效機(jī)制，樹立 1 清正、廉潔、務(wù)實(shí)、高效的行業(yè)作風(fēng)，打造一支思想好、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、群眾滿意度高的執(zhí)法隊(duì)伍。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大隊(duì)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促指導(dǎo)，局成立政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記、局長(zhǎng)顧標(biāo)任組長(zhǎng)，大隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)盧俊副局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)陸星祥副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，紀(jì)檢監(jiān)察室、執(zhí)法監(jiān)察科等科室以及大隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)大隊(duì)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)幫助，認(rèn)真細(xì)化工作任務(wù)，扎實(shí)抓好落實(shí)，并選聘行風(fēng)監(jiān)督員進(jìn)行監(jiān)督檢查。大隊(duì)成立開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作小組，大隊(duì)長(zhǎng)魯建沖任組長(zhǎng)，監(jiān)察科副科長(zhǎng)朱明均為副組長(zhǎng)，監(jiān)察大隊(duì)全體人員共同參與，積極深化大隊(duì)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

四、方法步驟

（一）準(zhǔn)備階段（4月份）

1、建立組織機(jī)構(gòu)，建立政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作小組，召開討論分析會(huì)議，研究大隊(duì)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中需要解決的問題，制訂工作方案。

2、召開動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議文件精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)，增強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的責(zé)任感和使命感。

3、制訂并向社會(huì)公示執(zhí)法服務(wù)承諾和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)目標(biāo)，自覺接受社會(huì)各界的監(jiān)督。

4、設(shè)立評(píng)議意見箱，公布舉報(bào)電話和電子信箱。

（二）查找問題階段（5—8月份）

根據(jù)區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于2010年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施意見》的要求，認(rèn)真開展自查自糾活動(dòng)，廣泛征求社會(huì)各界的意見建議，查找政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面存在的主要不足和突出問題，深入剖析產(chǎn)生問題的根源。

1、有重點(diǎn)、有針對(duì)性地進(jìn)行自查

（1）查找執(zhí)法人員是否依法行政、公正執(zhí)法，是否存在貫徹法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)國(guó)土執(zhí)法監(jiān)察工作的政策、意見不力的現(xiàn)象；有無亂罰款、亂辦事，執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不正、執(zhí)法不廉、執(zhí)法不到位的情形。

（2）查找執(zhí)法人員是否勤政為民、服務(wù)高效，能否主動(dòng)深入基層為民解憂、為企業(yè)解惑；是否存在職責(zé)不清、推諉扯皮現(xiàn)象；是否存在“生、冷、硬、頂、拖”以及“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”現(xiàn)象。

（3）查找執(zhí)法人員是否轉(zhuǎn)變作風(fēng)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，是否積極、及時(shí)查結(jié)群眾反映的突出問題；對(duì)來信來訪、署名舉報(bào)是否做到件件有結(jié)果、件件有回復(fù)；在提高辦結(jié)率、回復(fù)率、滿意率方面是否采取了行之有效的措施；是否善于舉一反三，及時(shí)總結(jié)提高，為民服務(wù)有新思路、新舉措。

（4）查找執(zhí)法人員是否嚴(yán)格自律，注重形象，是否嚴(yán)格遵守職業(yè)道德規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)土資源管理系統(tǒng)“十項(xiàng)為民措施”和 “五項(xiàng)禁令”；有無“不給好處不辦事，給了好 處亂辦事”的問題；有無利用職權(quán)“吃、拿、卡、要、報(bào)”甚至貪贓枉法、以權(quán)謀私等問題。

2、廣泛征求意見建議

（1）按照評(píng)議內(nèi)容和要求，通過走訪有關(guān)部門和企業(yè)、發(fā)放征求意見表、召開行風(fēng)評(píng)議代表座談會(huì)等形式，廣泛聽取和征求社會(huì)各界的意見、建議。

（2）積極參加 “999民生熱線”節(jié)目，直接與群眾對(duì)話，接受社會(huì)各界咨詢、投訴和評(píng)議代表的點(diǎn)評(píng)。

（3）積極參加集中評(píng)議會(huì)，認(rèn)真聽取區(qū)評(píng)議組反饋的有關(guān)情況、提出的整改意見。

3、梳理歸納意見建議

組織專人對(duì)收集、反饋的意見、建議進(jìn)行梳理、歸納、分析，找準(zhǔn)問題和差距，剖析問題產(chǎn)生的原因。

（三）落實(shí)整改階段（9-11月份）

按照“以評(píng)促糾，以糾促建，糾建結(jié)合”的原則，對(duì)群眾和評(píng)議組在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題和主要不足，在深入剖析原因的基礎(chǔ)上，認(rèn)真主動(dòng)加以糾正，制訂有針對(duì)性、可操作性強(qiáng)的長(zhǎng)效管理措施，切實(shí)做到措施到位、整改到位。

（四）總結(jié)提高階段（12月份）

總結(jié)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作，迎接區(qū)糾風(fēng)辦和市局的考核，召開總結(jié)會(huì)，鞏固提升工作成果。

五、工作措施

（一）統(tǒng)一思想，積極部署。對(duì)大隊(duì)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作進(jìn)行動(dòng)員，統(tǒng)一思想，明確方向，使大隊(duì)全體人員對(duì)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作高度重視，積極投身政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。在此基礎(chǔ)上，大隊(duì)將組織全體人員深入學(xué)習(xí)區(qū)委區(qū)政府《2010年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施意見》，吃透文件精神，及時(shí)將執(zhí)法服務(wù)承諾、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)目標(biāo)和工作職責(zé)上網(wǎng)、上墻，向社會(huì)公示，下發(fā)給每名執(zhí)法人員，要求其對(duì)照?qǐng)?zhí)行。召開推進(jìn)會(huì)，將民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作納入整體工作內(nèi)容，細(xì)化各項(xiàng)工作任務(wù)，制定實(shí)施工作計(jì)劃。

（二）接受社會(huì)監(jiān)督。大隊(duì)在通州國(guó)土資源網(wǎng)站設(shè)立民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作專欄，將執(zhí)法服務(wù)承諾、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)目標(biāo)和工作職責(zé)予以公示，并公布舉報(bào)電話（0513－86512996），接受社會(huì)各界對(duì)執(zhí)法人員違反服務(wù)承諾的投訴。同時(shí)，建立服務(wù)對(duì)象、用戶聯(lián)系、溝通、反饋制度，通過召開懇談會(huì)、發(fā)放征求意見信和調(diào)查表等形式，不定期地聽取他們的意見建議，主動(dòng)接受監(jiān)督，并針對(duì)反映的問題，召開討論分析會(huì)，認(rèn)真進(jìn)行剖析，做到不掩、不捂，一針見血，毫不留情，找準(zhǔn)根源和病因，認(rèn)清危害，對(duì)癥下藥，不斷改進(jìn)工作。

（三）建立報(bào)告制度。各參評(píng)人員及時(shí)做好自查自糾、宣傳發(fā)動(dòng)、查找問題、落實(shí)整改等各個(gè)環(huán)節(jié)的基本情況、工作經(jīng)驗(yàn)等內(nèi)容的收集整理、上報(bào)，重大情況和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題 隨時(shí)上報(bào)。對(duì)收集、反饋的意見、建議進(jìn)行梳理、歸納、分析，找準(zhǔn)問題和差距，剖析問題產(chǎn)生的原因，及時(shí)將整改措施和整改結(jié)果的書面總結(jié)報(bào)大隊(duì)。同時(shí)，大隊(duì)每名執(zhí)法人員結(jié)合自身特點(diǎn)制定個(gè)人實(shí)施工作計(jì)劃，積極開展批評(píng)與自我批評(píng)，認(rèn)真查找自身存在的問題，提出個(gè)人整改措施并報(bào)大隊(duì)。

（四）完善權(quán)力制約機(jī)制。根據(jù)新形勢(shì)的要求，我們將結(jié)合大隊(duì)工作實(shí)際，對(duì)相關(guān)制度加以健全完善。并將進(jìn)一步明確行政處罰事項(xiàng)的處罰范圍和適用標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決取消執(zhí)法人員個(gè)人自由裁量權(quán)，進(jìn)一步規(guī)范處罰行為，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的管理、制約和監(jiān)督，使政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)在完善權(quán)力制約機(jī)制過程中得到加強(qiáng)。同時(shí)，大隊(duì)還將加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，建立健全制度落實(shí)機(jī)制，定期檢查各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，堅(jiān)決糾正，并按規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任，以推動(dòng)制度的落實(shí)。

六、工作要求

國(guó)土資源部門作為既要參與國(guó)家宏觀調(diào)控，又要保障地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙重角色”的部門，工作任務(wù)十分繁重，行政作為倍受關(guān)注，這對(duì)國(guó)土資源系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提出了更新更高的要求。

（一）抓觀念更新。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展與政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的深化推進(jìn)，必須以認(rèn)識(shí)的飛躍和觀念的更新為前提。我 們將把思想作風(fēng)建設(shè)放在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的首位，把更新觀念作為促進(jìn)發(fā)展的先導(dǎo)性任務(wù)。我們還要學(xué)習(xí)兄弟單位和部門的先進(jìn)做法，借鑒和吸收各種有益的經(jīng)驗(yàn)，不斷解放思想、更新觀念、開闊思路，與時(shí)俱進(jìn)；結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨章、“責(zé)任比黃金更重要”主題教育，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)全體執(zhí)法人員的理想信念、宗旨意識(shí)、職業(yè)道德教育，用先進(jìn)的價(jià)值觀念和創(chuàng)新的服務(wù)理念，引導(dǎo)全體人員為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展服務(wù)，力求做到辦事效率我這里最高，服務(wù)態(tài)度最好，國(guó)土形象最佳。

（二）抓考核評(píng)比。按照 “誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)各級(jí)人員的責(zé)任，進(jìn)一步完善考核體系和考核辦法，把民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作列入個(gè)人考核目標(biāo)。政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)考核工作重在平時(shí)，大隊(duì)將加大對(duì)日?？己说牧Χ取?shí)行一月一抽查、一季度一小結(jié)、一年一評(píng)比，對(duì)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)考評(píng)好的同志，給予表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)考核差的人員，責(zé)令限期整改并根據(jù)實(shí)際情況作出處理；對(duì)在政風(fēng)行風(fēng)方面有嚴(yán)重影響大隊(duì)形象的人員，堅(jiān)決做到群眾舉報(bào)一次查實(shí)換崗、兩次查實(shí)下崗、三次查實(shí)辭退。

（三）抓糾建并舉。把解決群眾反映的突出問題、糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)作為一條主線貫穿始終，堅(jiān)持糾建并舉，把民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)與治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作、糾風(fēng)專項(xiàng)治理行動(dòng)以及文明行業(yè)創(chuàng)建等緊密結(jié)合起來，以評(píng)促 改、寓改于建。以評(píng)議為契機(jī)，以認(rèn)真解決損害群眾權(quán)益的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題為突破口，強(qiáng)化依法行政工作，深化政務(wù)公開，提高服務(wù)意識(shí)，推動(dòng)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作再上新臺(tái)階。

通州區(qū)國(guó)土資源監(jiān)察大隊(duì) 二○一○年四月二十日