第一篇：深圳建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)事中事后

深圳市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)事中事后

監(jiān)督管理辦法

第一章 總則

第一條 為貫徹落實(shí)《“十三五”環(huán)境影響評(píng)價(jià)改革實(shí)施方案》，協(xié)同推進(jìn)我市環(huán)境保護(hù)行政審批制度改革，做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)事前審批與事中事后監(jiān)督管理的有效銜接，強(qiáng)化事中、事后監(jiān)管，提高各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的監(jiān)管效能，根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)事中事后監(jiān)督管理辦法（試行）》、《關(guān)于強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見(jiàn)》等法律法規(guī)和規(guī)章及規(guī)范性文件，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)污染類(lèi)、生態(tài)類(lèi)、輻射類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)事中事后監(jiān)督管理活動(dòng)。

第三條 深圳市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、深圳市東深水源保護(hù)辦公室、深圳市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站（核管中心）及各區(qū)環(huán)保主管部門(mén)的監(jiān)察執(zhí)法部門(mén)為環(huán)保監(jiān)管部門(mén)，按照職責(zé)分工對(duì)本辦法所適用的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境保護(hù)事中事后監(jiān)督管理。

第四條 深圳市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)統(tǒng)籌指導(dǎo)全市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)事中事后監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)組織實(shí)施事中事后環(huán)保監(jiān)管的稽查工作。

第五條 深圳市人居環(huán)境委員會(huì)行政審批處審批的建設(shè)項(xiàng)目按照屬地管理的原則由轄區(qū)環(huán)保監(jiān)管部門(mén)實(shí)施事中事后環(huán)保監(jiān)管；深圳市人居環(huán)境委員會(huì)行政審批處審批的跨區(qū)建設(shè)項(xiàng)目按照屬地管理的原則分區(qū)由相應(yīng)的轄區(qū)環(huán)保監(jiān)管部門(mén)實(shí)施事中事后環(huán)保監(jiān)管。

深圳市東深水源保護(hù)辦公室、深圳市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站（核管中心）及各區(qū)環(huán)保主管部門(mén)審批的建設(shè)項(xiàng)目分別由其相應(yīng)的環(huán)保監(jiān)察執(zhí)法科室或部門(mén)自行實(shí)施。

第六條 建設(shè)單位是落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)責(zé)任的主體。建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前和發(fā)生重大變動(dòng)前，必須依法依規(guī)履行環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)。建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批或完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)備案后，由市、區(qū)環(huán)保監(jiān)管部門(mén)將其納入到環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理范疇。

第七條 環(huán)境保護(hù)事中監(jiān)督管理的階段是建設(shè)項(xiàng)目自辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)后到投入生產(chǎn)或使用期間；事后監(jiān)督管理的階段是建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或使用后。

第八條 深圳市人居環(huán)境委員會(huì)行政審批處審批的建設(shè)項(xiàng)目，行政審批處在審批工作完成后五個(gè)工作日內(nèi)將環(huán)評(píng)文件、技術(shù)審查意見(jiàn)（如有）、環(huán)評(píng)批復(fù)等紙質(zhì)檔案移交至市檔案管理中心，并書(shū)面通知市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)及相應(yīng)轄區(qū)環(huán)保監(jiān)管部門(mén)。

深圳市環(huán)境保護(hù)宣傳教育信息中心在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批或備案完成后一個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)審批或備案信息平臺(tái)將電子檔案推送至市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)及相應(yīng)轄區(qū)環(huán)保監(jiān)管部門(mén)。

檔案移交和推送后，各級(jí)環(huán)保監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)按規(guī)范建立監(jiān)管檔案并將建設(shè)項(xiàng)目納入事中事后環(huán)保監(jiān)督管理。

深圳市東深水源保護(hù)辦公室、深圳市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站（核管中心）及各區(qū)環(huán)保主管部門(mén)可自行制定檔案管理工作制度。

第九條 市、區(qū)環(huán)保監(jiān)管部門(mén)可采用隨機(jī)抽取檢查對(duì)象和隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機(jī)”抽查、環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法、處理投訴舉報(bào)等綜合手段開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)事中事后監(jiān)督管理，嚴(yán)格依法查處和糾正建設(shè)項(xiàng)目違法違規(guī)行為。

第十條 市、區(qū)環(huán)保監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)事中事后監(jiān)督管理信息和環(huán)境違法處罰信息，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的信息交流共享，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理的信息互聯(lián)互通。

第二章 審批類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目事中事后環(huán)保監(jiān)管

第一節(jié) 污染類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目

第十一條 實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批管理的污染類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)事中監(jiān)督管理的內(nèi)容主要包括依法依規(guī)履行環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)情況、經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及批復(fù)文件中提出的環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況和公開(kāi)情況、環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的遵守情況和環(huán)境保護(hù)執(zhí)法部門(mén)做出的行政處罰決定落實(shí)情況等。

第十二條 實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批管理的污染類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)事后監(jiān)督管理的內(nèi)容主要包括建設(shè)項(xiàng)目與經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及批復(fù)文件的符合性情況、排污許可證申領(lǐng)情況、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)實(shí)施情況、排污許可證許可事項(xiàng)和管理要求落實(shí)情況、環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)和污染物達(dá)標(biāo)排放情況、危險(xiǎn)廢物處置和規(guī)范化管理情況、環(huán)境安全隱患整治和風(fēng)險(xiǎn)防范情況、開(kāi)展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)及落實(shí)相應(yīng)改進(jìn)措施的情況、環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)遵守情況和環(huán)境保護(hù)部門(mén)做出的行政處罰決定落實(shí)情況等。

第十三條 實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批管理的污染類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目采取“雙隨機(jī)”抽查的方式開(kāi)展環(huán)境保護(hù)事中監(jiān)督管理工作，原則上保證對(duì)每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目至少進(jìn)行一次事中現(xiàn)場(chǎng)檢查。

第十四條 實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批管理的污染類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目采取“雙隨機(jī)”抽查的方式開(kāi)展環(huán)境保護(hù)事后監(jiān)督管理工作。對(duì)納入重點(diǎn)排污單位的按照每季度不少于25%的比例進(jìn)行隨機(jī)抽查，原則上保證每年對(duì)每個(gè)重點(diǎn)排污單位進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)檢查，其他按一般排污單位進(jìn)行抽查。市環(huán)保監(jiān)管部門(mén)至少按照1:5的比例（在編在崗的環(huán)境執(zhí)法人員數(shù)量：被抽查單位數(shù)量）確定年度被抽查單位的數(shù)量；各區(qū)環(huán)保監(jiān)管部門(mén)至少按照1:10的比例確定年去被抽查單位的數(shù)量。

第二節(jié) 生態(tài)類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目

第十五條 實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批管理的生態(tài)類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)事中監(jiān)督管理的內(nèi)容主要包括依法依規(guī)履行環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)情況、經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及批復(fù)文件中提出的環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況和公開(kāi)情況、環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的遵守情況和環(huán)境保護(hù)執(zhí)法部門(mén)做出的行政處罰決定落實(shí)情況等。

第十六條 實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批管理的生態(tài)類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)事后監(jiān)督管理的內(nèi)容主要包括建設(shè)項(xiàng)目與經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及批復(fù)文件的符合性情況、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查實(shí)施情況、開(kāi)展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)及落實(shí)相應(yīng)改進(jìn)措施的情況、環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)遵守情況和環(huán)境保護(hù)部門(mén)做出的行政處罰決定落實(shí)情況等。

第十七條 實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批管理的生態(tài)類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目采取“雙隨機(jī)”抽查的方式開(kāi)展環(huán)境保護(hù)事中監(jiān)督管理工作，原則上保證對(duì)每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目至少進(jìn)行一次事中現(xiàn)場(chǎng)檢查。

第三節(jié) 輻射類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目

第十八條 實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批管理的輻射類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)事中監(jiān)督管理的內(nèi)容主要包括依法依規(guī)履行環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)情況、經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及批復(fù)文件中提出的環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況和公開(kāi)情況、環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的遵守情況和環(huán)境保護(hù)執(zhí)法部門(mén)做出的行政處罰決定落實(shí)情況等。

第十九條 實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批管理的核輻射類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)事后監(jiān)督管理的內(nèi)容主要包括建設(shè)項(xiàng)目與經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及批復(fù)文件的符合性情況、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)實(shí)施情況、輻射安全許可證申領(lǐng)情況、輻射安全許可證許可事項(xiàng)和管理要求落實(shí)情況、輻射工作人員培訓(xùn)情況、輻射工作場(chǎng)所防護(hù)情況、放射性廢物處置和規(guī)范化管理情況、輻射工作人員個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)情況、輻射工作場(chǎng)所監(jiān)測(cè)情況、年度評(píng)估報(bào)告提交情況、輻射安全隱患整治和風(fēng)險(xiǎn)防范情況、環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)遵守情況和環(huán)境保護(hù)部門(mén)做出的行政處罰決定落實(shí)情況等。

第二十條 實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批管理的電磁輻射類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)事后監(jiān)督管理的內(nèi)容主要包括建設(shè)項(xiàng)目與經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及批復(fù)文件的符合性情況、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)實(shí)施情況、電磁輻射達(dá)標(biāo)情況、定期電磁環(huán)境監(jiān)測(cè)情況、輻射安全隱患整治和風(fēng)險(xiǎn)防范情況、環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)遵守情況和環(huán)境保護(hù)部門(mén)做出的行政處罰決定落實(shí)情況等。

第二十一條 實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批管理的輻射類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目采取“雙隨機(jī)”抽查的方式開(kāi)展環(huán)境保護(hù)事中監(jiān)督管理工作，原則上保證對(duì)每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目至少進(jìn)行一次事中現(xiàn)場(chǎng)檢查。

第二十二條 實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批管理的輻射類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目采取“雙隨機(jī)”抽查的方式開(kāi)展輻射類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)事后監(jiān)督管理工作。深圳市核與輻射管理中心負(fù)責(zé)制定和實(shí)施年度監(jiān)管計(jì)劃，明確重點(diǎn)監(jiān)管項(xiàng)目、現(xiàn)場(chǎng)檢查頻次及具體檢查內(nèi)容，原則上對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)檢查頻次不低于每年一次；采取“雙隨機(jī)”抽查的方式不定期對(duì)其他輻射類(lèi)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三章 告知性備案類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目事中事后環(huán)保監(jiān)管

第一節(jié) 污染類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目

第二十三條 實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)備案管理的污染類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)事中監(jiān)督管理的內(nèi)容主要包括依法依規(guī)履行環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)情況、經(jīng)備案的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中提出的環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況和公開(kāi)情況、環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的遵守情況和環(huán)境保護(hù)執(zhí)法部門(mén)做出的行政處罰決定落實(shí)情況等。

第二十四條 實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)備案管理的污染類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)事后監(jiān)督管理的內(nèi)容主要包括建設(shè)項(xiàng)目與經(jīng)備案的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的符合性情況、污染物達(dá)標(biāo)排放情況、危險(xiǎn)廢物處置和規(guī)范化管理情況、環(huán)境安全隱患整治和風(fēng)險(xiǎn)防范情況、環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)遵守情況和環(huán)境保護(hù)部門(mén)做出的行政處罰決定落實(shí)情況等。

第二十五條 實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)備案管理的污染類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目主要結(jié)合群眾投訴舉報(bào)情況開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)事中監(jiān)督管理工作。

第二十六條 實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)備案管理的污染類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目采取“雙隨機(jī)”抽查的方式開(kāi)展環(huán)境保護(hù)事后監(jiān)督管理工作，并納入一般排污單位進(jìn)行抽查，市環(huán)保監(jiān)管部門(mén)至少按照1：5的比例（在編在崗的環(huán)境執(zhí)法人員數(shù)量：被抽查單位數(shù)量）確定年度被抽查排污單位的數(shù)量；各區(qū)環(huán)保監(jiān)管部門(mén)至少按照1：10的比例確定年度被抽查排污單位的數(shù)量。

第二節(jié) 生態(tài)類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目

第二十七條 實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)備案管理的生態(tài)類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)事中監(jiān)督管理的內(nèi)容主要包括依法依規(guī)履行環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)情況、經(jīng)備案的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中提出的環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況和公開(kāi)情況、環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的遵守情況和環(huán)境保護(hù)執(zhí)法部門(mén)做出的行政處罰決定落實(shí)情況等。

第二十八條 實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)備案管理的生態(tài)類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)事后監(jiān)督管理的內(nèi)容主要包括建設(shè)項(xiàng)目與經(jīng)備案的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的符合性情況、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查實(shí)施情況、環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)遵守情況和環(huán)境保護(hù)部門(mén)做出的行政處罰決定落實(shí)情況等。

第二十九條 實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)備案管理的生態(tài)類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目主要結(jié)合群眾投訴舉報(bào)情況開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)事中事后監(jiān)督管理工作。

第三節(jié) 輻射類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目

第三十條 實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)備案管理的輻射類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)事中監(jiān)督管理的內(nèi)容主要包括依法依規(guī)履行環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)情況、經(jīng)備案的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中提出的環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況和公開(kāi)情況、環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的遵守情況和環(huán)境保護(hù)執(zhí)法部門(mén)做出的行政處罰決定落實(shí)情況等。

第三十一條 實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)備案管理的電磁輻射類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)事后監(jiān)督管理的內(nèi)容主要包括建設(shè)項(xiàng)目與經(jīng)備案的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的符合性情況、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)實(shí)施情況、電磁輻射達(dá)標(biāo)情況、定期電磁環(huán)境監(jiān)測(cè)情況、環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)遵守情況和環(huán)境保護(hù)部門(mén)做出的行政處罰決定落實(shí)情況等。

第三十二條 實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)備案管理的輻射類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目主要結(jié)合群眾投訴舉報(bào)情況開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)事中事后監(jiān)督管理工作。

第四章 附則

第三十三條 市、區(qū)環(huán)保監(jiān)管部門(mén)可根據(jù)實(shí)際需求組織實(shí)施環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)事中事后監(jiān)督管理工作。

第三十四條 豁免環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批及備案管理的建設(shè)項(xiàng)目主要由市、區(qū)環(huán)保監(jiān)管部門(mén)結(jié)合群眾投訴舉報(bào)情況開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)事后監(jiān)督管理工作。如果發(fā)現(xiàn)存在超標(biāo)排污等其他違法行為，應(yīng)按照相應(yīng)法律規(guī)定予以查處。

第三十五條 本辦法由深圳市人居環(huán)境委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋?zhuān)m時(shí)修訂。

第三十六條 本辦法自2018年*月*日起施行。

第二篇：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)事中事后監(jiān)督管理辦法(試行)

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)事中事后監(jiān)督管理辦法（試行）

2015.12.11

第一條 為推進(jìn)環(huán)境保護(hù)行政審批制度改革，做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)事前審批與事中事后監(jiān)督管理的有效銜接，規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)事中事后監(jiān)督管理，提高各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)的監(jiān)督管理能力，充分發(fā)揮環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的管理效能，根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》等法律法規(guī)和規(guī)章及規(guī)范性文件，制定本辦法。

第二條 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)事中監(jiān)督管理是指環(huán)境保護(hù)部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目自辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)后到正式投入生產(chǎn)或使用期間，落實(shí)經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及批復(fù)要求的監(jiān)督管理。

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)事后監(jiān)督管理是指環(huán)境保護(hù)部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目正式投入生產(chǎn)或使用后，遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)情況，以及按照相關(guān)要求開(kāi)展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)情況的監(jiān)督管理。

第三條 事中監(jiān)督管理的主要依據(jù)是經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及批復(fù)文件、環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)的要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

事后監(jiān)督管理的主要依據(jù)是依法取得的排污許可證、經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及批復(fù)文件、環(huán)境影響后評(píng)價(jià)提出的改進(jìn)措施、環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)的要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

第四條 環(huán)境保護(hù)部和省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)下級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)的事中事后監(jiān)督管理工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。對(duì)環(huán)境保護(hù)部和省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)審批的跨流域、跨區(qū)域等重大建設(shè)項(xiàng)目可直接進(jìn)行監(jiān)督檢查。

市、縣級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)按照屬地管理的原則負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)所有建設(shè)項(xiàng)目的事中事后監(jiān)督管理。實(shí)行省以下環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理試點(diǎn)的地區(qū)，按照試點(diǎn)方案調(diào)整后的職責(zé)實(shí)施監(jiān)督管理。

環(huán)境保護(hù)部地區(qū)核與輻射安全監(jiān)督站和省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)部審批的核設(shè)施、核技術(shù)利用和鈾礦冶建設(shè)項(xiàng)目的事中事后監(jiān)督管理。

第五條 建設(shè)單位是落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)責(zé)任的主體。建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前和發(fā)生重大變動(dòng)前，必須依法取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件。建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其批復(fù)文件提出的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)要求，確保環(huán)境保護(hù)設(shè)施正常運(yùn)行。

實(shí)施排污許可管理的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法申領(lǐng)排污許可證，嚴(yán)格按照排污許可證規(guī)定的污染物排放種類(lèi)、濃度、總量等排污。

實(shí)行輻射安全許可管理的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法申領(lǐng)輻射安全許可證，嚴(yán)格按照輻射安全許可證規(guī)定的源項(xiàng)、種類(lèi)、活度、操作量等開(kāi)展工作。第六條 事中監(jiān)督管理的內(nèi)容主要是，經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及批復(fù)中提出的環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況和公開(kāi)情況；施工期環(huán)境監(jiān)理和環(huán)境監(jiān)測(cè)開(kāi)展情況；竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收和排污許可證的實(shí)施情況；環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的遵守情況和環(huán)境保護(hù)部門(mén)做出的行政處罰決定落實(shí)情況。

事后監(jiān)督管理的內(nèi)容主要是，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位遵守環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督管理；產(chǎn)生長(zhǎng)期性、累積性和不確定性環(huán)境影響的水利、水電、采掘、港口、鐵路、冶金、石化、化工以及核設(shè)施、核技術(shù)利用和鈾礦冶等編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的建設(shè)項(xiàng)目，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)及落實(shí)相應(yīng)改進(jìn)措施的情況。

第七條 各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)采用隨機(jī)抽取檢查對(duì)象和隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機(jī)”抽查、掛牌督辦、約談建設(shè)項(xiàng)目所在地人民政府、對(duì)建設(shè)項(xiàng)目所在地進(jìn)行區(qū)域限批或上收環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批權(quán)限等綜合手段，開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)事中事后監(jiān)督管理工作。

各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)依托投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)督管理平臺(tái)和全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，公開(kāi)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理信息和處罰信息，建立建設(shè)單位以及環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信檔案、違規(guī)違法懲戒和黑名單制度。

第八條 市、縣級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)將建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)事中事后監(jiān)督管理工作列入工作計(jì)劃，并組織實(shí)施，嚴(yán)格依法查處和糾正建設(shè)項(xiàng)目違法違規(guī)行為，定期向上一級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)報(bào)告工作情況。

環(huán)境保護(hù)部和省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)與市、縣級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)上下聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)所審批建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，督促市、縣級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)切實(shí)履行對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理職責(zé)。

環(huán)境保護(hù)部地區(qū)核與輻射安全監(jiān)督站和省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)將環(huán)境保護(hù)部審批的核設(shè)施、核技術(shù)利用和鈾礦冶建設(shè)項(xiàng)目的事中事后監(jiān)督管理工作列入工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。

第九條 環(huán)境保護(hù)部和省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)根據(jù)中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《環(huán)境保護(hù)督察方案（試行）》的要求，組織開(kāi)展對(duì)地方黨委、政府環(huán)境保護(hù)督察。地方各級(jí)黨委加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，地方政府切實(shí)履行改善環(huán)境質(zhì)量的責(zé)任，研究制定加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)事中事后監(jiān)督管理的制度和措施，督促政府有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任的監(jiān)督檢查，依法查處環(huán)境違法行為，并主動(dòng)接受上級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)督察。嚴(yán)禁地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違法干預(yù)環(huán)境執(zhí)法。

第十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、污染防治設(shè)施建設(shè)運(yùn)行情況、污染物排放情況、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)對(duì)情況等環(huán)境信息。

各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理信息和環(huán)境違法處罰信息，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的信息交流共享，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理信息互聯(lián)互通。

信息公開(kāi)應(yīng)當(dāng)采取新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、網(wǎng)站、電視等方式，便于公眾、專(zhuān)家、新聞媒體、社會(huì)組織獲取。第十一條 各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極鼓勵(lì)和正確引導(dǎo)社會(huì)公眾參與建設(shè)項(xiàng)目事中事后監(jiān)督管理，充分發(fā)揮專(zhuān)家的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)。公眾、新聞媒體等可以通過(guò)“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線和“12369”環(huán)保微信舉報(bào)平臺(tái)反映情況，環(huán)境保護(hù)部門(mén)對(duì)反映的問(wèn)題和環(huán)境違法行為，及時(shí)作出安排，組織查處，并依法反饋和公開(kāi)處理結(jié)果。

第十二條 建設(shè)項(xiàng)目審批和事中監(jiān)督管理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件存在重要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)遺漏、主要環(huán)境保護(hù)措施缺失、環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論錯(cuò)誤、因環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件所提污染防治和生態(tài)保護(hù)措施不合理而造成重大環(huán)境污染事故或存在重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患的，對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員，除依照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的規(guī)定降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)，并處罰款外，還應(yīng)當(dāng)依法追究連帶責(zé)任。

第十三條 建設(shè)單位未依法提交建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)，或者建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者環(huán)境保護(hù)措施發(fā)生重大變化，未重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，擅自開(kāi)工建設(shè)的，由環(huán)境保護(hù)部門(mén)依法責(zé)令停止建設(shè)，處以罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀；拒不執(zhí)行的，依法移送公安機(jī)關(guān)，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處行政拘留。

第十四條 建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未按環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及批復(fù)要求建設(shè)，主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的，由環(huán)境保護(hù)部門(mén)依法責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，處以罰款。

第十五條 建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，未落實(shí)經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及批復(fù)文件要求，造成生態(tài)破壞的，依照有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。

第十六條 建設(shè)單位不公開(kāi)或者不如實(shí)公開(kāi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境信息的，由環(huán)境保護(hù)部門(mén)責(zé)令公開(kāi)，處以罰款，并予以公告。

第十七條 下級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)有不符合審批條件批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件情形的，上級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令原審批部門(mén)重新審批。

下級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)未按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批權(quán)限作出審批決定的，上級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令原審批部門(mén)撤銷(xiāo)審批決定，建設(shè)單位重新報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)部門(mén)審批。

第十八條 對(duì)多次發(fā)生違規(guī)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件且情節(jié)嚴(yán)重的地區(qū)，除由有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予處分外，省級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門(mén)可以上收該地區(qū)環(huán)境保護(hù)部門(mén)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批權(quán)限。

環(huán)境保護(hù)部門(mén)違法違規(guī)作出行政許可的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過(guò)、記大過(guò)或者降級(jí)處分，造成嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開(kāi)除處分，部門(mén)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。

第十九條 對(duì)利用職務(wù)影響限制、干擾、阻礙建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)執(zhí)法和監(jiān)督管理的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》，對(duì)相關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)負(fù)責(zé)任和處理提出建議，按照干部管理權(quán)限將有關(guān)材料及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織（人事）部門(mén)，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織（人事）部門(mén)追究其生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任。

第二十條 對(duì)于在建設(shè)項(xiàng)目事中事后監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，應(yīng)當(dāng)依照《公務(wù)員法》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等對(duì)環(huán)境保護(hù)部門(mén)有關(guān)人員給予行政處分或者辭退處理。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

建設(shè)單位或環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)隱瞞事實(shí)、弄虛作假而產(chǎn)生違法違規(guī)行為或者被責(zé)令改正拒不執(zhí)行的，環(huán)境保護(hù)部門(mén)及其工作人員按照規(guī)定程序履行職責(zé)的，予以免責(zé)。

第二十一條 各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理能力建設(shè)，強(qiáng)化培訓(xùn)，提高環(huán)境監(jiān)督管理隊(duì)伍政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平，健全依法履職、盡職免責(zé)的保障機(jī)制。

第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第三篇：事中事后監(jiān)管制度

三、事中事后監(jiān)管制度

（一）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件許可事項(xiàng)監(jiān)管

一、監(jiān)督檢查對(duì)象

報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)單位。

二、監(jiān)督檢查內(nèi)容

環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件污染防治措施等要求落實(shí)情況。

三、監(jiān)督檢查方式

通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、環(huán)境監(jiān)理（環(huán)境影響較大、污染較重或風(fēng)險(xiǎn)較高和涉及敏感區(qū)的項(xiàng)目）、環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收等方式，督促建設(shè)單位落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件提出的污染防治措施等要求。

四、監(jiān)督檢查措施

（一）施工期環(huán)境監(jiān)理。對(duì)污染較重或環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較高、環(huán)境影響較大的建設(shè)項(xiàng)目，依法要求建設(shè)單位委托有資質(zhì)的單位開(kāi)展施工期環(huán)境監(jiān)理工作，對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中提出的污染防治措施等開(kāi)展環(huán)境監(jiān)理。施工期環(huán)境監(jiān)理報(bào)告定期報(bào)送環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)。

（二）“三同時(shí)”監(jiān)督檢查。按照屬地管理原則，由各市縣環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展環(huán)?！叭瑫r(shí)”監(jiān)督檢查，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施是否發(fā)生重大變動(dòng)，建設(shè)期間是否落實(shí)環(huán)保設(shè)施和主體工程“同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用”的要求，是否存在嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境的行為等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（三）建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收檢查。環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)受理建設(shè)竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)（調(diào)查）文件后，及時(shí)組織對(duì)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展竣工環(huán)保驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)檢查。檢查的內(nèi)容為項(xiàng)目各項(xiàng)污染防治和生態(tài)保護(hù)措施是否按照環(huán)評(píng)要求予以落實(shí)，各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)設(shè)施是否運(yùn)行正常，環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)立情況和制度建設(shè)情況以及環(huán)評(píng)要求的其他事項(xiàng)的落實(shí)情況。

（四）依法處理環(huán)境違法行為。對(duì)在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在擅自變更、環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度落實(shí)不到位、發(fā)生環(huán)境污染事故等環(huán)境違法行為的建設(shè)項(xiàng)目，依法按程序予以處理。

五、監(jiān)督檢查程序

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)影響評(píng)價(jià)文件批復(fù)后，依法要求建設(shè)單位開(kāi)展環(huán)境監(jiān)理。項(xiàng)目建設(shè)期間進(jìn)行不定期的現(xiàn)場(chǎng)檢查，核實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件污染防治措施等要求落實(shí)情況。項(xiàng)目竣工后，對(duì)環(huán)保設(shè)施進(jìn)行竣工驗(yàn)收。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件不一致的，視情況要求建設(shè)單位重新報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件或報(bào)備環(huán)境影響后評(píng)價(jià)。

六、監(jiān)督檢查處理

建設(shè)單位未依法提交建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件或者環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開(kāi)工建設(shè)的，由負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)，處以罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀。

建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施和措施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格，主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的，由審批該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以處以罰款。

發(fā)現(xiàn)有關(guān)工作人員有違法行為，依法應(yīng)當(dāng)給予處分的，按照新環(huán)保法要求，向其任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處分建議。

（二）排污許可事項(xiàng)監(jiān)管

一、監(jiān)督檢查對(duì)象

由本級(jí)部門(mén)核發(fā)排污許可證的排污單位。

二、監(jiān)督檢查內(nèi)容

排污單位排放污染物的種類(lèi)、濃度和總量執(zhí)行情況，污染物排放方式、排放時(shí)間、排放去向是否符合規(guī)定，排污單位的環(huán)境管理是否符合有關(guān)要求，在實(shí)施排污許可證管理中有無(wú)違規(guī)行為。

三、監(jiān)督檢查方式

根據(jù)排污許可證管理工作需要，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查、書(shū)面核查等，對(duì)排污許可證的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，并記錄有關(guān)情況，建立排污許可證管理檔案。對(duì)重點(diǎn)排污單位，采取自動(dòng)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)檢查等方式進(jìn)行檢查。

四、監(jiān)督檢查措施

排污單位違反排污規(guī)定，污染物排放濃度超過(guò)排污許可證規(guī)定的污染物排放濃度限值，或污染物排放量超過(guò)排污許可證規(guī)定的許可排放量的，按照有關(guān)規(guī)定增加征收排污費(fèi)，責(zé)令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施，情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

五、監(jiān)督檢查程序

（一）制定檢查工作計(jì)劃；

（二）實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查和臺(tái)賬資料核查；

（三）在排污許可證副本上記錄檢查情況；

（四）責(zé)令排污單位限期整改；

（五）對(duì)拒不整改的，情況嚴(yán)重的移送公安機(jī)關(guān)追究環(huán)境違法責(zé)任。

六、監(jiān)督檢查處理

對(duì)依法取得排污許可證，但未嚴(yán)格按照排污許可證要求落實(shí)的，責(zé)令排污單位限期整改，并按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章予以處罰。對(duì)應(yīng)當(dāng)取得而未取得排污許可證排放污染物的，責(zé)令其立即停止違法行為，限期補(bǔ)辦排污許可證，并按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章予以罰款等處罰；被責(zé)令停止排污，拒不執(zhí)行的，按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》予以處罰。對(duì)違反規(guī)定取得排污許可證的，依法撤銷(xiāo)排污許可證，提請(qǐng)縣人民政府依法關(guān)停；對(duì)排污單位依法關(guān)閉等情況的，依法注銷(xiāo)其排污許可證。

（三）國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)減排監(jiān)測(cè)管理

一、監(jiān)督檢查對(duì)象

國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)

二、監(jiān)督檢查內(nèi)容

國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染物排放口規(guī)范化建設(shè)、自動(dòng)監(jiān)控（測(cè)）系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行情況、主要污染物排放情況。

三、監(jiān)督檢查方式

自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備比對(duì)監(jiān)測(cè)、企業(yè)自行監(jiān)測(cè)監(jiān)管等。

四、監(jiān)督檢查措施

（一）自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核，每季度開(kāi)展一次；

（二）監(jiān)督性監(jiān)測(cè)及污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備比對(duì)監(jiān)測(cè)，每季度至少開(kāi)展一次；

（三）督查企業(yè)按照實(shí)時(shí)報(bào)、日?qǐng)?bào)、周報(bào)、月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)。

（四）污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，每月至少開(kāi)展一次檢查。

五、監(jiān)督檢查程序

（一）國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)每月初7個(gè)工作日內(nèi)向環(huán)保部門(mén)報(bào)上月主要污染物排放總量；

（二）國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)安裝自動(dòng)監(jiān)控（測(cè)）設(shè)備且通過(guò)環(huán)保部門(mén)數(shù)據(jù)有效性審核的，以自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為依據(jù)計(jì)算、核定污染物排放總量。對(duì)不具備監(jiān)測(cè)條件的排污單位，按照國(guó)家環(huán)保部規(guī)定的物料衡算、排污系數(shù)等方法計(jì)算、核定污染物排放總量。

（三）各國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)每月初2個(gè)工作日內(nèi)向環(huán)保部門(mén)上報(bào)上個(gè)月企業(yè)自行監(jiān)測(cè)及信息公開(kāi)情況。

（四）監(jiān)控值守。建立值守制度，對(duì)系統(tǒng)監(jiān)控報(bào)警及時(shí)做出響應(yīng)，按責(zé)任分工通知排污單位、運(yùn)營(yíng)單位和相關(guān)部門(mén)，依法依規(guī)處理。

（五）現(xiàn)場(chǎng)檢查。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的國(guó)控企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng),每月至少進(jìn)行一次例行檢查，如有異常情況，應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。每月5日前將上月的例行檢查表或重點(diǎn)檢查表報(bào)至省環(huán)保部門(mén)。

（六）異常情況管理。國(guó)控企業(yè)生產(chǎn)停產(chǎn)、污染治理設(shè)施停運(yùn)、檢修、調(diào)試的，必須在事前5日內(nèi)書(shū)面向轄區(qū)內(nèi)的環(huán)保部門(mén)報(bào)告。自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備在驗(yàn)收后未開(kāi)展日常運(yùn)行監(jiān)督考核期間、日常運(yùn)行監(jiān)督考核不合格限期整改期間、日常運(yùn)行監(jiān)督考核過(guò)期或設(shè)備不正常運(yùn)行等情況下，縣環(huán)保部門(mén)須責(zé)令國(guó)控企業(yè)或運(yùn)維單位限期整改，并報(bào)送人工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)報(bào)送每天不少于4 次，間隔不得超過(guò)6 小時(shí)。必須在3日內(nèi)上傳書(shū)面報(bào)告、人工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)至省環(huán)保部門(mén)。

（七）企業(yè)定期報(bào)告。各國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)營(yíng)單位每季度初10個(gè)工作日內(nèi)向環(huán)保部門(mén)上報(bào)上個(gè)季度自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備日常運(yùn)行自檢情況報(bào)告。

六、監(jiān)督檢查處理

監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為環(huán)境保護(hù)部門(mén)進(jìn)行排污申報(bào)核定、排污許可證發(fā)放、總量控制、環(huán)境統(tǒng)計(jì)、排污費(fèi)征收和現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境執(zhí)法等環(huán)境監(jiān)督管理的依據(jù)，并按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)。

發(fā)現(xiàn)有關(guān)工作人員有違法行為，依法應(yīng)當(dāng)給予處分的，按照新環(huán)保法要求，向其任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處分建議。

第四篇：事中事后監(jiān)督管理制度

事中事后監(jiān)督管理制度

（一）危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸監(jiān)管

部門(mén)名稱(chēng)：邢臺(tái)縣公安交通警察大隊(duì)

為進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸管理，預(yù)防和減少危險(xiǎn)化品道路交通事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定如下監(jiān)管制度：

一、監(jiān)督檢查對(duì)象

本縣行政區(qū)域內(nèi)從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人

二、監(jiān)督檢查內(nèi)容

１、檢查各項(xiàng)安全管理措施落實(shí)情況，是否設(shè)立交通安全管理機(jī)構(gòu)、制定管理制度，明確管理責(zé)任人員，建立工作臺(tái)帳。

２、檢查ＧＰＳ監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)使用情況，是否配備或聘請(qǐng)專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)監(jiān)控車(chē)輛行駛狀態(tài)，記錄分析處理動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)提醒、提示違規(guī)行為。

３、檢查是否按照規(guī)定，定期對(duì)駕駛?cè)寺鋵?shí)典型事故案例警示以及惡劣天氣和復(fù)雜道路駕駛常識(shí)、緊急避險(xiǎn)、應(yīng)急救援處置等方面的繼續(xù)教育措施。

４、檢查駕駛?cè)笋{駛證審驗(yàn)和交通違法及記分情況，所持駕駛證準(zhǔn)駕車(chē)型是否與實(shí)際駕駛車(chē)輛相符。

５、檢查運(yùn)輸車(chē)輛檢驗(yàn)、交強(qiáng)險(xiǎn)期限、交通安全設(shè)施和車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控安裝使用情況，抽查車(chē)輛防護(hù)裝置、反光標(biāo)識(shí)、燈光、輪胎是否符合安全要求和是否存在非法改裝，督促企業(yè)按時(shí)參加車(chē)輛檢驗(yàn)，對(duì)已達(dá)到報(bào)廢年限的車(chē)輛及時(shí)辦理報(bào)廢手續(xù)，督促運(yùn)輸企業(yè)和駕駛?cè)思皶r(shí)處理交通違法信息記錄。

三、監(jiān)督檢查方式

１、日常檢查：本縣行政區(qū)域內(nèi)所有危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的日常監(jiān)督檢查。每家每月不少２次。

２、聯(lián)合檢查：聯(lián)合縣安監(jiān)局、縣交通運(yùn)輸局聯(lián)合檢查，每季度不少于1次。

四、監(jiān)督檢查措施及程序

１、對(duì)危化品運(yùn)輸單位進(jìn)行安全檢查，檢查人員不得少于2人，檢查人員對(duì)檢查情況要當(dāng)場(chǎng)填寫(xiě)《交通安全檢查記錄表》，記錄檢查的時(shí)間、人員、檢查內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和整改建議，并粘貼檢查記錄圖片資料。

２、《交通安全檢查登記表》一式兩份，由檢查的監(jiān)管民警和被檢查單位的交通安全責(zé)任人簽字，一份由監(jiān)管機(jī)構(gòu)存檔，一份由被檢查單位留存。

３、檢查結(jié)果及時(shí)錄入“交通安全源頭監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)”。問(wèn)題突出的，要及時(shí)將情況通報(bào)縣安監(jiān)局、交通運(yùn)輸局等部門(mén)。

五、監(jiān)督檢查處理

１、約談單位負(fù)責(zé)人和交通安全管理責(zé)任人，聽(tīng)取落實(shí)整改措施的匯報(bào)，提出整改要求。

２、向社會(huì)公布舉報(bào)電話，建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，依法查處危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛及其駕駛?cè)说倪`法違規(guī)行為，依法處罰單位負(fù)責(zé)人、交通安全管理責(zé)任人。

３、對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的交通安全隱患制作《道路交通安全隱患整改通知書(shū)》，發(fā)布交通安全提示；對(duì)安全隱患突出的單位掛牌監(jiān)管，提出書(shū)面整改建議，要求限時(shí)整改；對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患、按期未認(rèn)真整改的危化品運(yùn)輸單位，下達(dá)禁止車(chē)輛上路行駛通知書(shū)。

第五篇：事中事后監(jiān)督管理制度

三、事中事后監(jiān)督管理制度

（一）對(duì)取消權(quán)力事項(xiàng)的監(jiān)管

縣商務(wù)局取消權(quán)力是指酒類(lèi)零售許可事項(xiàng)，縣級(jí)商務(wù)主管部門(mén)要開(kāi)展對(duì)被取消事項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管，特制定以下制度。

一、監(jiān)督檢查對(duì)象和范圍

酒類(lèi)零售

二、監(jiān)督檢查內(nèi)容

監(jiān)督檢查范圍主要包括：

（一）經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否符合相應(yīng)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定；

（二）需要獲得許可才能從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，經(jīng)營(yíng)者是否未經(jīng)許可或者超過(guò)許可范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；需要備案的經(jīng)營(yíng)者是否依法辦理了備案手續(xù)；

（三）經(jīng)營(yíng)者變更、注銷(xiāo)等是否到商務(wù)主管部門(mén)依法辦理了許可、備案等相關(guān)手續(xù)；

（四）經(jīng)營(yíng)者有無(wú)實(shí)施法律法規(guī)規(guī)章禁止實(shí)施的行為；

（五）其他應(yīng)當(dāng)監(jiān)督管理的行為。

三、監(jiān)督檢查方式

（一）對(duì)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查、定期檢查和綜合檢查；

（二）要求企業(yè)報(bào)送經(jīng)營(yíng)情況和經(jīng)營(yíng)信息；

（三）每季度定期進(jìn)行實(shí)地監(jiān)督檢查；

（四）隨機(jī)抽取企業(yè)，查閱許可或備案文件和資料，結(jié)合實(shí)地檢查情況進(jìn)行評(píng)查；

（五）設(shè)立舉報(bào)電話，接受舉報(bào)和投訴，并及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督方式。

四、監(jiān)督檢查措施

（一）制定并組織實(shí)施監(jiān)管制度；建立定期檢查及不定期抽查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理有關(guān)問(wèn)題，每年原則上檢查一到兩次，如有舉報(bào)投訴，隨時(shí)進(jìn)行檢查；

（二）建立重大事件信息通報(bào)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，對(duì)于相關(guān)指標(biāo)偏高、潛在經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)加大的企業(yè)應(yīng)給予重點(diǎn)關(guān)注，對(duì)重大事件立即上報(bào)；

（三）開(kāi)展各種方式的監(jiān)管、檢查工作，每年抽選不少于10%的企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查；

（四）重點(diǎn)對(duì)企業(yè)是否存在法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定禁止實(shí)施的違法行為進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督管理，一旦發(fā)現(xiàn)應(yīng)及時(shí)予以調(diào)查、處置；

（五）對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開(kāi)展核查，記錄監(jiān)督核查意見(jiàn)，每出具對(duì)企業(yè)的監(jiān)督核查意見(jiàn)；對(duì)核查不合格企業(yè)，責(zé)令限制整改，并將核查情況通報(bào)有關(guān)部門(mén)；

（六）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)管作用，委托行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織協(xié)助了解有關(guān)情況，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)監(jiān)督；

（七）建立與工商等有關(guān)部門(mén)的互動(dòng)機(jī)制，互相通報(bào)日常檢查監(jiān)督信息，依各自職權(quán)對(duì)違反規(guī)定的企業(yè)進(jìn)行規(guī)范和處理；

五、監(jiān)督檢查程序

（一）確定監(jiān)督檢查的對(duì)象、內(nèi)容和工作方案；

（二）組織實(shí)施監(jiān)督檢查；

（三）制作現(xiàn)場(chǎng)檢查書(shū)面記錄；

（四）制作監(jiān)督檢查報(bào)告；

（五）將監(jiān)督檢查結(jié)果、處理意見(jiàn)建議通知被檢查者；

（六）督促落實(shí)整改；

（七）資料歸檔。

六、監(jiān)督檢查處理

（一）調(diào)查、檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有違反法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定情況的，由商務(wù)主管部門(mén)或有權(quán)部門(mén)按照法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定責(zé)令改正，并進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（二）調(diào)查、檢查中發(fā)現(xiàn)商務(wù)主管部門(mén)的工作人員在工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、索賄受賄的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（二）成品油流通市場(chǎng)監(jiān)督管理

一、監(jiān)督檢查對(duì)象

取得成品油零售經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)，取得成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)。

二、監(jiān)督檢查內(nèi)容

（一）成品油經(jīng)營(yíng)資格條件是否符合規(guī)定；

（二）是否存在下列行為：

1.偽造、涂改、買(mǎi)賣(mài)、出租、轉(zhuǎn)借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)的；

2.成品油專(zhuān)項(xiàng)用戶違反規(guī)定，擅自將專(zhuān)項(xiàng)用油對(duì)系統(tǒng)外銷(xiāo)售的；

3.違反《成品油市場(chǎng)管理辦法》規(guī)定的條件和程序，未經(jīng)許可擅自新建、遷建和擴(kuò)建加油站或油庫(kù)的；

4.摻雜摻假、以假充真、以次充好或者銷(xiāo)售國(guó)家明令淘汰或質(zhì)量不合格的成品油；

5.經(jīng)營(yíng)走私或非法煉制成品油的；

6.擅自改動(dòng)加油機(jī)或利用其他手段克扣油量的；

7.成品油批發(fā)企業(yè)向不具有成品油經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)銷(xiāo)售用于經(jīng)營(yíng)用途成品油的；

8.成品油零售企業(yè)從不具有成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)購(gòu)進(jìn)成品油的；

9.超越經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

10.違反有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求的；

11.國(guó)家法律、法規(guī)禁止的其他經(jīng)營(yíng)行為。

三、監(jiān)督檢查方式和措施

（一）年檢，要求取得成品油經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)每年定期上報(bào)年檢材料；

（二）日常監(jiān)督、檢查；

（三）對(duì)企業(yè)開(kāi)展不定期檢查，每年原則上抽查不少于10%的企業(yè)，對(duì)不合格的企業(yè)責(zé)令限期整改。

四、監(jiān)督檢查程序

（一）年檢程序

1.每年12月30日前,由省商務(wù)廳下發(fā)《通知》，通知取得成品油零售經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)和取得成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)，分別向省商務(wù)廳申報(bào)年檢。

2.持證企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)填報(bào)《成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)檢查登記表》,并提交相關(guān)材料至省商務(wù)廳。

3.省商務(wù)廳自收到年檢材料之日起20日內(nèi)完成年檢工作。

4.對(duì)符合條件的企業(yè)在許可證副本上出具“年檢合格”意見(jiàn)，對(duì)不符合條件的企業(yè)書(shū)面告知企業(yè)并限期整改。經(jīng)整改仍不合格的，由縣商務(wù)主管部門(mén)報(bào)省商務(wù)廳撤銷(xiāo)零售經(jīng)營(yíng)資格。

（二）不定期檢查程序

不定期開(kāi)展檢查活動(dòng)。

五、監(jiān)督檢查處理

經(jīng)檢查不合格的，責(zé)令整改，并依法作出行政處罰等處理。經(jīng)整改仍不合格的，按程序報(bào)省商務(wù)廳撤銷(xiāo)零售經(jīng)營(yíng)資格。

（三）內(nèi)貿(mào)特種行業(yè)監(jiān)管

內(nèi)貿(mào)特種行業(yè)審批主要包括對(duì)拍賣(mài)企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)設(shè)立和變更審批，典當(dāng)行及分支機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更審批和直銷(xiāo)企業(yè)產(chǎn)品說(shuō)明重大變更審批的監(jiān)管。為加強(qiáng)對(duì)該三類(lèi)特種行業(yè)企業(yè)的監(jiān)管，特制定以下制度。

一、監(jiān)督檢查對(duì)象

（一）取得拍賣(mài)經(jīng)營(yíng)許可的拍賣(mài)行及分支機(jī)構(gòu)；

（二）取得典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可的典當(dāng)行及分支機(jī)構(gòu)；

（三）直銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

二、監(jiān)督檢查內(nèi)容

（一）資格條件符合情況；

（二）企業(yè)變更符合情況；

（三）企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否符合《拍賣(mài)法》或《典當(dāng)管理辦法》或直銷(xiāo)行業(yè)有關(guān)法律的規(guī)定；

（四）拍賣(mài)、典當(dāng)許可證是否在有效期內(nèi)；

（五）拍賣(mài)、典當(dāng)企業(yè)是否存在許可證轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)、出租、出借等情況。

三、監(jiān)督檢查方式

（一）信息系統(tǒng)監(jiān)管；

（二）行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)管；

（三）商務(wù)部門(mén)日常檢查；

（四）各級(jí)商務(wù)主管部門(mén)抽查。

四、監(jiān)督檢查措施

（一）要求各企業(yè)按時(shí)上報(bào)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)和相關(guān)信息；

（二）以抽查方式開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查，對(duì)不規(guī)范經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)整改；

（三）對(duì)拍賣(mài)企業(yè)公告業(yè)績(jī)。

（四）對(duì)典當(dāng)企業(yè)開(kāi)展年檢工作，對(duì)不合格的企業(yè)責(zé)任限期整改。

五、監(jiān)督檢查程序

（一）日常監(jiān)管：通過(guò)信息系統(tǒng)對(duì)拍賣(mài)行或典當(dāng)行及分支機(jī)構(gòu)日常經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)管，如有違規(guī)情況，上報(bào)省商務(wù)廳，省商務(wù)廳依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。

（二）對(duì)拍賣(mài)行及分支機(jī)構(gòu)公告業(yè)績(jī)：縣商務(wù)局通知取得拍賣(mài)經(jīng)營(yíng)許可的拍賣(mài)行及分支機(jī)構(gòu)上報(bào)有關(guān)報(bào)表，綜合信息系統(tǒng)監(jiān)測(cè)情況，公告業(yè)績(jī)及規(guī)范誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)情況。

（三）通過(guò)對(duì)直銷(xiāo)企業(yè)進(jìn)行不定期檢查，如有違規(guī)情況，上報(bào)省商務(wù)廳，省商務(wù)廳依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。

六、監(jiān)督檢查處理

經(jīng)檢查不合格的，責(zé)令整改，并依法作出行政處罰等處理。

（四）酒類(lèi)流通監(jiān)管

省商務(wù)廳酒類(lèi)流通監(jiān)管主要包括省級(jí)注冊(cè)酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者備案登記和全省酒類(lèi)流通監(jiān)管。為加強(qiáng)酒類(lèi)流通管理，特制定以下制度。

一、監(jiān)督檢查對(duì)象

（一）省工商局注冊(cè)酒類(lèi)流通企業(yè)；

（二）全縣酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)企業(yè)；

二、監(jiān)督檢查內(nèi)容

（一）酒類(lèi)流通企業(yè)是否備案；

（二）酒類(lèi)流通企業(yè)經(jīng)營(yíng)是否符合《酒類(lèi)流通管理辦法》規(guī)定；

三、監(jiān)督檢查方式

縣商務(wù)局根據(jù)實(shí)際需要對(duì)酒類(lèi)流通企業(yè)進(jìn)行直接監(jiān)管，每年抽查不少于10%的企業(yè)。

四、監(jiān)督檢查措施和程序

縣級(jí)注冊(cè)酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者備案登記：在縣工商局注冊(cè)的酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后60日內(nèi)，向縣商務(wù)局辦理備案登記手續(xù)。

1.縣商務(wù)局對(duì)企業(yè)提供的《酒類(lèi)流通備案登記表》、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、食品流通許可證副本復(fù)印件、生產(chǎn)企業(yè)提供生產(chǎn)許可證副本復(fù)印件（以上所列復(fù)印件法人代表或業(yè)主均應(yīng)簽字、蓋章）進(jìn)行核對(duì)。

2.不符合條件或資料不齊的，一次性告知并退回；

3.符合條件的，5個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放備案登記證；

4.對(duì)備案登記相關(guān)咨詢一次性給予回復(fù)。

5.企業(yè)應(yīng)當(dāng)自登記表上的任何登記事項(xiàng)發(fā)生變更30日內(nèi)，向縣商務(wù)局辦理變更手續(xù)；縣商務(wù)局收到企業(yè)提交的書(shū)面材料后，在5個(gè)工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)；

6.《登記表》自酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者注銷(xiāo)或被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起自動(dòng)失效；縣商務(wù)局應(yīng)定期與縣工商局核實(shí)在縣級(jí)注冊(cè)企業(yè)的注銷(xiāo)或吊銷(xiāo)情況；

五、監(jiān)督檢查處理

違反《酒類(lèi)流通管理辦法》相關(guān)規(guī)定的，縣商務(wù)局根據(jù)管理辦法給予相應(yīng)處理。

（五）單用途商業(yè)預(yù)付卡監(jiān)管

單用途商業(yè)預(yù)付卡監(jiān)管對(duì)象主要包括發(fā)售單用途預(yù)付卡的品牌、集團(tuán)以及規(guī)模以上企業(yè)，要求對(duì)其進(jìn)行備案并進(jìn)行監(jiān)管。為了規(guī)范全省以上三種企業(yè)的發(fā)卡行為，特制定以下制度。

一、監(jiān)督檢查對(duì)象

全縣發(fā)售單用途預(yù)付卡的品牌、集團(tuán)以及規(guī)模以上企業(yè)。

二、監(jiān)督檢查內(nèi)容

（一）品牌、集團(tuán)以及規(guī)模以上發(fā)卡企業(yè)是否按照規(guī)定辦理備案手續(xù)；

（二）備案企業(yè)是否遵守發(fā)售單用途商業(yè)預(yù)付卡的相關(guān)規(guī)定；

（三）備案企業(yè)是否遵守資金管理的相關(guān)規(guī)定；

（四）品牌、集團(tuán)發(fā)卡企業(yè)是否對(duì)隸屬的售卡企業(yè)疏于管理。

三、監(jiān)督檢查方式及程序

（一）單用途商業(yè)預(yù)付卡備案工作檢查可以采取自查、抽查的方式進(jìn)行，或者以上方式結(jié)合進(jìn)行，原則上每年一到兩次，檢查不少于備案企業(yè)的10%。

（二）縣商務(wù)局根據(jù)需要組織開(kāi)展執(zhí)法單用途商業(yè)預(yù)付卡備案工作督查或者專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查工作。

（三）執(zhí)行監(jiān)督檢查的部門(mén)有權(quán)調(diào)閱相關(guān)企業(yè)數(shù)據(jù)信息和文件材料、實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查。受查企業(yè)及其有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助和配合，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料，不得隱瞞、阻撓或者拒絕行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。

（四）監(jiān)督檢查工作結(jié)束后，執(zhí)行監(jiān)督檢查的部門(mén)應(yīng)對(duì)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查情況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)存在的應(yīng)備案未備案等問(wèn)題提出整改意見(jiàn)，對(duì)存在的企業(yè)違規(guī)發(fā)行單用途商業(yè)預(yù)付卡等問(wèn)題提出整改意見(jiàn)，通報(bào)受查單位檢 查糾正，受查單位應(yīng)當(dāng)報(bào)告檢查糾正情況。

（五）縣商務(wù)局根據(jù)反映以及公民、法人或者其他組織的舉報(bào)，組織對(duì)屬地企業(yè)執(zhí)行監(jiān)督檢查。行政執(zhí)法行為的調(diào)查結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋有關(guān)舉報(bào)、建議單位或者個(gè)人。

四、監(jiān)督檢查措施和處理

（一）發(fā)卡企業(yè)未按照規(guī)定辦理備案的，由縣商務(wù)局責(zé)令限期備案；逾期仍不改正的，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

（二）發(fā)卡企業(yè)違反發(fā)行和服務(wù)相關(guān)規(guī)定的，由縣商務(wù)局責(zé)令限期整改；逾期仍不改正的，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

（三）已備案發(fā)卡企業(yè)違反資金管理相關(guān)規(guī)定的，由省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期仍不改正的，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

（四）已備案發(fā)卡企業(yè)疏于管理，其隸屬的售卡企業(yè)12個(gè)月內(nèi)3次違反相關(guān)規(guī)定受到行政處罰的，省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)可以對(duì)已備案發(fā)卡企業(yè)處以3萬(wàn)元以下罰款。

（五）已備案發(fā)卡企業(yè)因發(fā)生重大或不可恢復(fù)的技術(shù)故障，造成重大損失的，由備案機(jī)關(guān)處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

（六）零售商供應(yīng)商公平交易監(jiān)管

一、監(jiān)督檢查對(duì)象

全縣零售商和供應(yīng)商。

二、監(jiān)督檢查內(nèi)容

零售商和供應(yīng)商經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否符合《零售商供應(yīng)商公平交易管理辦法》。

三、監(jiān)督檢查方式和程序

（一）零售商供應(yīng)商公平交易檢查可以采取自查、抽查、督查的方式進(jìn)行，或者以上幾種方式結(jié)合進(jìn)行原則上每年一到兩次。

（二）縣商務(wù)局根據(jù)上級(jí)機(jī)關(guān)部署或者根據(jù)需要，組織開(kāi)展所轄區(qū)域執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。

（三）執(zhí)行監(jiān)督檢查的部門(mén)有權(quán)調(diào)閱有關(guān)企業(yè)數(shù)據(jù)信息和文件材料、實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查。受查單位及其有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助和配合，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料，不得隱瞞、阻撓或者拒絕行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。

（四）監(jiān)督檢查工作結(jié)束后，執(zhí)行監(jiān)督檢查的部門(mén)應(yīng)對(duì)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查情況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)存在的普遍性、傾向性問(wèn)題提出整改意見(jiàn)，通報(bào)受查單位檢查糾正，受查單位應(yīng)當(dāng)報(bào)告檢查糾正情況。

（五）縣商務(wù)局根據(jù)反映以及公民、法人或者其他組織的舉報(bào)、投訴，對(duì)有關(guān)企業(yè)零售商供應(yīng)商公平交易行為組織調(diào)查。行政執(zhí)法行為的調(diào)查結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋有關(guān)舉報(bào)、投訴單位或者個(gè)人。

四、監(jiān)督檢查措施和處理

（一）零售商或者供應(yīng)商違反《零售商供應(yīng)商公平交易管理辦法》規(guī)定的，法律法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定；沒(méi)有規(guī)定的，責(zé)令改正；有違法所得的，可處違法所得三倍以下罰款，但最高不超過(guò)三萬(wàn)元；沒(méi)有違法所得的，可處一萬(wàn)元以下罰款；并可向社會(huì)公告。

（二）縣級(jí)以上商務(wù)部門(mén)發(fā)現(xiàn)零售商涉嫌騙取供應(yīng)商貨款的，將其涉嫌犯罪的線索及時(shí)移送當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。

（七）企業(yè)境外投資監(jiān)管

境外投資指我國(guó)境內(nèi)企業(yè)通過(guò)新設(shè)、并購(gòu)等方式在境外設(shè)立非金融企業(yè)或取得既有非金融企業(yè)的所有權(quán)、控制權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)等權(quán)益的行為。按照《境外投資管理辦法》（商務(wù)部令2014年第3號(hào)），省商務(wù)廳負(fù)責(zé)全省企業(yè)境外投資的備案或核準(zhǔn)（金融企業(yè)除外）。為了加強(qiáng)境外投資企業(yè)管理，做好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)和防范工作，特制定 如下監(jiān)管制度：

一、監(jiān)督檢查對(duì)象

由境內(nèi)投資主體以新設(shè)、并購(gòu)（含參股）方式設(shè)立的境外企業(yè)。

二、監(jiān)督檢查內(nèi)容

境外投資行為是否符合《境外投資管理辦法》的有關(guān)規(guī)定。主要檢查下列事項(xiàng)：

（一）境外企業(yè)狀況，正常經(jīng)營(yíng)或是破產(chǎn)、清算、關(guān)閉、暫停營(yíng)業(yè)等。

（二）遵守我國(guó)境外投資有關(guān)規(guī)定情況。

（1）境外投資事項(xiàng)（含變更、終止、境外企業(yè)再投資等）是否經(jīng)過(guò)縣級(jí)商務(wù)主管部門(mén)備案或核準(zhǔn)，并在“境外投資管理系統(tǒng)”中及時(shí)、完整、準(zhǔn)確填寫(xiě)了相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。

（2）是否按《對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)制度》要求報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料。

（3）境外企業(yè)是否向我駐外使（領(lǐng)）館經(jīng)商處（室）報(bào)到登記并落實(shí)境外企業(yè)各項(xiàng)人員和財(cái)產(chǎn)安全防范措施、建立突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案。

（4）是否遵守縣級(jí)商務(wù)主管部門(mén)規(guī)定。

（三）遵守東道國(guó)有關(guān)規(guī)定情況。

（1）境外企業(yè)及其中方派出人員是否因違反東道國(guó)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定而受到處罰。

（2）境外企業(yè)經(jīng)營(yíng)中是否出現(xiàn)過(guò)質(zhì)量、安全、環(huán)保、勞資關(guān)系等方面的問(wèn)題或糾紛。

（四）其他法律、法規(guī)規(guī)定的檢查事項(xiàng)。

三、監(jiān)督檢查方式

（一）專(zhuān)項(xiàng)檢查：針對(duì)上級(jí)交辦事項(xiàng)等開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，及時(shí)向省商務(wù)廳報(bào)告，原則上每年一到兩次，抽查不少于10%的企業(yè)。

（二）按照屬地管理原則，根據(jù)群眾投訴舉報(bào)開(kāi)展檢查。

（三）日常監(jiān)督檢查：發(fā)證后開(kāi)展監(jiān)督抽查等。

四、監(jiān)督檢查程序

省商務(wù)廳下發(fā)文件后，提出檢查重點(diǎn)和實(shí)施要求，組織縣內(nèi)主體企業(yè)上報(bào)境外企業(yè)情況材料，匯總上報(bào)省商務(wù)廳。

五、監(jiān)督檢查措施

縣商務(wù)局在履行職責(zé)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)違反《境外投資管理辦法》和相關(guān)境外投資規(guī)定時(shí)，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式告知，責(zé)令有關(guān)單位及時(shí)采取措施予以改正。

六、監(jiān)督檢查處理

根據(jù)具體情況，可作如下處理：

（一）企業(yè)以提供虛假材料等不正當(dāng)手段辦理備案并取得《證書(shū)》的，報(bào)省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)撤銷(xiāo)該企業(yè)境外投資備案，給予警告，并依法公布處罰決定。且可在一年內(nèi)不受理該企業(yè)任何境外投資備案申請(qǐng)；企業(yè)以提供虛假材料等不正當(dāng)手段取得境外投資備案的，報(bào)省商務(wù)廳撤銷(xiāo)相關(guān)文件，并可在三年內(nèi)不受理該企業(yè)任何境外投資備案申請(qǐng)。

（二）違反規(guī)定的企業(yè)三年內(nèi)不得享受?chē)?guó)家和省、縣有關(guān)境外投資政策支持。

（八）對(duì)外承包工程企業(yè)監(jiān)管

對(duì)外承包工程是指中國(guó)的企業(yè)或者其他單位（以下統(tǒng)稱(chēng)單位）承包境外建設(shè)工程項(xiàng)目，包括咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)、造價(jià)、采購(gòu)、施工、安裝、調(diào)試、運(yùn)營(yíng)、管理等活動(dòng)。省商務(wù)廳負(fù)責(zé)全省對(duì)外承包工程企業(yè)的批準(zhǔn)。為了加強(qiáng)對(duì)外承包工程企業(yè)管理，做好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)和防范工作，特制定如下監(jiān)管制度：

一、監(jiān)督檢查對(duì)象

依法取得對(duì)外承包工程資格，領(lǐng)取《中華人民共和國(guó)對(duì)外承包工程資格證書(shū)》的企業(yè)。

二、監(jiān)督檢查內(nèi)容

對(duì)外承包工程企業(yè)是否符合《對(duì)外承包工程管理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令527號(hào)）、《對(duì)外承包工程資格管理辦法》（中華人民共和國(guó)商務(wù)部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令2009年第9號(hào)）的有關(guān)規(guī)定。主要檢查下列事項(xiàng)：

（一）對(duì)外承包工程企業(yè)狀況，正常經(jīng)營(yíng)或是破產(chǎn)、清算、關(guān)閉、暫停營(yíng)業(yè)等。

（二）遵守我國(guó)《對(duì)外承包工程管理?xiàng)l例》、《對(duì)外承包工程資格管理辦法》有關(guān)規(guī)定情況。

（1）對(duì)外承包工程企業(yè)是否具備經(jīng)營(yíng)資格，是否建立工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理體系，是否建立、健全安全防范機(jī)制和應(yīng)急突發(fā)事件的規(guī)章制度。

（2）是否按《對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)制度》要求報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料。

（3）對(duì)外承包工程企業(yè)在開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中是否向我駐外使（領(lǐng)）館經(jīng)商處（室）報(bào)到登記。

（4）是否遵守省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)有關(guān)規(guī)定。

（三）遵守東道國(guó)有關(guān)規(guī)定情況。

（1）對(duì)外承包工程企業(yè)及其中方派出人員是否因違反東道國(guó)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定而受到處罰。

（2）對(duì)外承包工程企業(yè)經(jīng)營(yíng)中是否出現(xiàn)過(guò)質(zhì)量、安全、環(huán)保、勞資關(guān)系等方面的問(wèn)題或糾紛。

（四）其他法律、法規(guī)規(guī)定的檢查事項(xiàng)。

三、監(jiān)督檢查方式

（一）監(jiān)督檢查：由縣商務(wù)局制定計(jì)劃并組織實(shí)施，全縣對(duì)外承包工程企業(yè)全部參加。

（二）專(zhuān)項(xiàng)檢查：針對(duì)上級(jí)交辦事項(xiàng)等開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，及時(shí)向省商務(wù)廳報(bào)告，原則上每年一到兩次，抽查不少于10%的企業(yè)。

（三）據(jù)群眾投訴舉報(bào)開(kāi)展檢查。

（四）日常監(jiān)督檢查：對(duì)具備資質(zhì)企業(yè)開(kāi)展監(jiān)督抽查等。

四、監(jiān)督檢查程序

省商務(wù)廳下發(fā)文件至商務(wù)主管部門(mén)，提出監(jiān)督檢查重點(diǎn)和實(shí)施要求，縣商務(wù)局組織轄區(qū)內(nèi)對(duì)外承包工程企業(yè)上報(bào)情況材料，匯總報(bào)省商務(wù)廳。

五、監(jiān)督檢查措施

縣商務(wù)局在履行職責(zé)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)違反《對(duì)外承包工程管理?xiàng)l例》、《對(duì)外承包工程資格管理辦法》規(guī)定時(shí)，以書(shū)面形式告知，并責(zé)令有關(guān)單位及時(shí)采取措施予以改正。

六、監(jiān)督檢查處理

根據(jù)具體情況，可作如下處理：

（一）具備對(duì)外承包工程資格的單位隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，商務(wù)主管部門(mén)給予警告并通知整改。申請(qǐng)對(duì)外承包工程資格的單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得《資格證書(shū)》的，由原審批的商務(wù)主管部門(mén)撤銷(xiāo)《資格證書(shū)》，并給予警告、處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。涂改、倒賣(mài)、出租、出借《資格證書(shū)》或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓對(duì)外承包工程資格的，由省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)給予警告、處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（二）違反規(guī)定的企業(yè)三年內(nèi)不得享受?chē)?guó)家和省、縣有關(guān)政策支持。

（九）報(bào)廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)監(jiān)管

一、監(jiān)督檢查對(duì)象

取得《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收（拆解）企業(yè)資格證書(shū)》的企業(yè)。

二、監(jiān)督檢查內(nèi)容

（一）報(bào)廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)的條件是否符合規(guī)定；

（二）是否存在下列行為；

1.買(mǎi)賣(mài)或者偽造、變?cè)臁秷?bào)廢汽車(chē)回收證明》； 2.不對(duì)回收車(chē)輛進(jìn)行逐車(chē)登記； 3.改裝、拼裝、倒賣(mài)車(chē)輛

4.未按規(guī)定出售報(bào)廢汽車(chē)“五大總成”和其他零配件； 5.不在公安機(jī)關(guān)監(jiān)督之下拆解應(yīng)監(jiān)拆車(chē)輛； 6.違反有關(guān)技術(shù)規(guī)范的；

7.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。

三、監(jiān)督檢查方式和程序

1.日常監(jiān)督、檢查；

2.對(duì)企業(yè)開(kāi)展不定期檢查，每年原則上抽查不少于10%的企業(yè)，對(duì)不合格的企業(yè)責(zé)令限期整改。

四、監(jiān)督檢查措施和處理

經(jīng)檢查不合格的，責(zé)令限期整改。經(jīng)整改仍不合格的，由縣商務(wù)局報(bào)省商務(wù)廳撤銷(xiāo)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收（拆解）企業(yè)資格證書(shū)》。

（十）規(guī)范行政處罰裁量權(quán)

根據(jù)《河北省人民政府關(guān)于建立行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》（冀政〔2010〕152號(hào)）要求，為促進(jìn)行 政執(zhí)法部門(mén)嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，從源頭上防止和減少濫用行政處罰裁量權(quán)的行為，預(yù)防和減少行政爭(zhēng)議的發(fā)生,制定規(guī)范行政處罰裁量權(quán)制度。

一、主要內(nèi)容

對(duì)法律、法規(guī)和規(guī)章中規(guī)定的違法行為的種類(lèi)、情節(jié)、性質(zhì)和社會(huì)危害程度，以及從輕、減輕、從重處罰等情形進(jìn)行細(xì)化，并歸納、分類(lèi)；對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以選擇或并用行政處罰種類(lèi)的，根據(jù)違法行為的事實(shí)、情節(jié)、性質(zhì)、社會(huì)危害程度和違法當(dāng)事人主觀過(guò)錯(cuò)、消除違法行為后果或影響等因素，確定適用該行政處罰種類(lèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)及單處、并處的行政處罰的標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定行政處罰有自由裁量幅度的，根據(jù)上述因素，細(xì)化具體的行政處罰幅度；對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章沒(méi)有規(guī)定行政處罰罰款的裁量階次和幅度的，可以按照比例原則匡算出相對(duì)科學(xué)、合理的裁量階次和罰款幅度，但均不得超過(guò)法定罰款限度。

二、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

為貫徹落實(shí)《河北省人民政府關(guān)于建立行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》（冀政〔2010〕152號(hào)）的精神，省廳于2011年制定《河北省商務(wù)行政執(zhí)法自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度》并根據(jù)工作需要于2013年進(jìn)行了一次修改，作為全省商務(wù)系統(tǒng)行政處罰裁量的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，在河北省商務(wù)廳官網(wǎng)上公布，網(wǎng)址004km.cn/。

三、有關(guān)措施

（一）縣商務(wù)局在省商務(wù)廳公布的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范內(nèi)，結(jié)合本地實(shí)際，細(xì)化、量化行政處罰裁量權(quán)的具體標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施。也可以直接使用上級(jí)商務(wù)主管部門(mén)對(duì)同一行政處罰行為制定的裁量標(biāo)準(zhǔn)。

（三）縣商務(wù)局在建立和推行行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)制度的同時(shí)，建立健全公開(kāi)信息、說(shuō)明理由等程序規(guī)定和執(zhí)法投訴、案卷評(píng)查、教育培訓(xùn)、案例指導(dǎo)等配套制度。