第一篇：浙江省煙花爆竹安全管理實施細(xì)則

關(guān)于印發(fā)《浙江省煙花爆竹安全管理實施細(xì)則》（試行）的通知

浙安監(jiān)管危化?2011?78號

各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

為進(jìn)一步加強我省煙花爆竹安全管理，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《無照經(jīng)營查處取締辦法》（國務(wù)院令第370號）、《煙花爆竹安全管理條例》（國務(wù)院令第455號）、《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》（國家安監(jiān)總局令第7號）、《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（原國家安監(jiān)局11號令）和《浙江省煙花爆竹安全管理辦法》（省政府令第266號）等法律、法規(guī)，我局制定了《浙江省煙花爆竹安全管理實施細(xì)則》（試行），現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。原《浙江省煙花爆竹經(jīng)營許可實施細(xì)則》（浙安監(jiān)管?；?2007?132號）和《浙江省煙花爆竹進(jìn)出口經(jīng)營許可管理暫行規(guī)定》（浙安監(jiān)管危化?2007?210號）同時廢除。

二〇一一年五月三日 浙江省煙花爆竹安全管理實施細(xì)則（試行）

第一章

總

則

第一條 為加強我省煙花爆竹安全監(jiān)管，預(yù)防事故發(fā)生，規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營行為，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《無照經(jīng)營查處取締辦法》（國務(wù)院令第370號）、《煙花爆竹安全管理條例》（國務(wù)院令第455號）、《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》（國家安監(jiān)總局令第7號）、《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（原國家安監(jiān)局令第11號）和《浙江省煙花爆竹安全管理辦法》（省政府令第266號）等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本實施細(xì)則。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營活動，適用本實施細(xì)則。

第三條 煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營實行許可制度。從事煙花爆竹生產(chǎn)的企業(yè)（以下簡稱生產(chǎn)企業(yè)）應(yīng)按規(guī)定取得《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》；從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)（含進(jìn)出口企業(yè)，以下統(tǒng)稱批發(fā)企業(yè)）和從事煙花爆竹零售的經(jīng)營單位、個體經(jīng)營者（以下簡稱零售單位），應(yīng)按規(guī)定分別取得《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》和《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》。未經(jīng)許可，任何單位和個人不得以任何形式從事煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營活動。

零售單位根據(jù)其許可經(jīng)營時間分為長期性零售單位和季節(jié)性零售單位。

第四條 本省境內(nèi)銷售的煙花爆竹產(chǎn)品應(yīng)納入全省流向登記管理，并按規(guī)定粘貼登記標(biāo)簽和產(chǎn)品標(biāo)簽（以下簡稱“雙簽”），未粘貼 “雙簽”的煙花爆竹產(chǎn)品不得銷售。

禮花彈的生產(chǎn)與銷售依照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五條 省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》和《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》的頒發(fā)管理工作；指導(dǎo)和依法查處全省煙花爆竹生產(chǎn)和經(jīng)營等活動中的安全生產(chǎn)違法行為。

各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；指導(dǎo)和依法查處本行政區(qū)域煙花爆竹生產(chǎn)和經(jīng)營等活動中的安全生產(chǎn)違法行為。

各縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)做好本行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)本行政區(qū)域《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》的頒發(fā)管理工作；依法查處本行政區(qū)域煙花爆竹生產(chǎn)和經(jīng)營等活動中的安全生產(chǎn)違法行為。

第六條 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求，其許可依照《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》執(zhí)行。

煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)新、改、擴建項目安全管理依照《浙江省煙花爆竹建設(shè)項目安全監(jiān)督管理規(guī)定》（浙安監(jiān)管?；?2011?41號）執(zhí)行。

第二章 批發(fā)經(jīng)營許可

第七條 省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局按照總量控制、保障安全、合理布局的原則布設(shè)全省煙花爆竹批發(fā)企業(yè)，具體如下：

每個設(shè)區(qū)的市區(qū)控制在2－3家（副省級城市市區(qū)不超過5家）； 每個縣（市）控制在2家。區(qū)域面積較大、人口較多（常住人口15萬以上）的開發(fā)區(qū)可視情設(shè)立1家。

第八條 嚴(yán)格控制煙花爆竹進(jìn)出口企業(yè)數(shù)量，原則上每個設(shè)區(qū)的市控制在1家（副省級城市市區(qū)不超過2家）。

第九條 批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)具備企業(yè)法人資格，具有與批發(fā)經(jīng)營相適應(yīng)的固定資產(chǎn)、流動資金和風(fēng)險賠償資金，具有能夠保障安全經(jīng)營的管理人員和操作人員；

(二)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項安全管理制度、安全操作規(guī)程；

(三)有安全管理機構(gòu)并配備專職安全管理人員；

(四)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員應(yīng)當(dāng)具備煙花爆竹經(jīng)營方面的安全知識和管理能力，并經(jīng)培訓(xùn)考核合格；倉庫保管員、守護(hù)員等應(yīng)當(dāng)接受煙花爆竹專業(yè)知識培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格；其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過本單位的安全知識教育和培訓(xùn)；

(五)具有與其經(jīng)營規(guī)模和產(chǎn)品品種相適應(yīng)的經(jīng)營場所和倉儲設(shè)施；倉庫的內(nèi)外部安全距離、庫房布局、建筑結(jié)構(gòu)、安全疏散條件、消防、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)施以及電氣設(shè)施等，符合《煙花爆竹工程設(shè)計安全規(guī)范》（GB50161）等國家標(biāo)準(zhǔn)的要求；儲存區(qū)域和倉庫應(yīng)有明顯的安全警示標(biāo)志和標(biāo)識牌；

(六)具有相應(yīng)的煙花爆竹配送能力。配送車輛應(yīng)當(dāng)是封閉的廂式貨車，并標(biāo)明安全警示標(biāo)志；(七)依法進(jìn)行安全評價，并由評價機構(gòu)確認(rèn)符合安全條件；(八)有事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織和人員，并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；

(九)為本單位職工繳納社會保險；

（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十條 申請《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》的企業(yè)，應(yīng)經(jīng)省安監(jiān)局確認(rèn)符合批發(fā)經(jīng)營網(wǎng)點布設(shè)要求后，再提出許可申請。

批發(fā)企業(yè)申請《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》時，應(yīng)當(dāng)提交下列申請文件、資料，并對其真實性負(fù)責(zé)：

(一)《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證申請書》（附件1）一式三份；

（二）企業(yè)法人證明（工商營業(yè)執(zhí)照或工商預(yù)登記證明材料和組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件）；

（三）新、改、擴建項目“三同時”竣工驗收材料；

（四）安全生產(chǎn)責(zé)任制文件、事故應(yīng)急救援預(yù)案（復(fù)印件）和安全管理制度、操作規(guī)程清單；

（五）主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員和倉庫保管員、守護(hù)員、搬運員等培訓(xùn)考核合格證明；

（六）由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位出具的庫區(qū)外部安全距離示意圖（或?qū)崪y圖）和庫區(qū)倉儲設(shè)施平面設(shè)計圖（或者經(jīng)安全評價機構(gòu)確認(rèn)的外部安全距離示意圖、總平面布置圖）；

（七）具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)出具的評價報告及符合安全條件的整改確認(rèn)書；

（八）配送服務(wù)能力及配送車輛情況說明，或者委托運輸單位的情況說明及委托運輸合同；

（九）銷售、儲存場所的房產(chǎn)證明或租賃合同；

（十）本單位繳納社會保險的證明材料；

（十一）發(fā)證機關(guān)要求提供的與許可條件相關(guān)的其他材料。第十一條 申請受理后，由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織有關(guān)專家或委托市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對申請材料和經(jīng)營儲存場所的安全條件進(jìn)行審查。負(fù)責(zé)審查的人員應(yīng)當(dāng)提出書面審查意見。

根據(jù)審查組的意見，省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在受理申請之日起30日內(nèi)作出核發(fā)或者不予核發(fā)許可證的決定，并書面告知申請人。對決定不予核發(fā)許可證的，書面說明理由。

《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》的有效期限為2年。第三章 零售經(jīng)營許可

第十二條 各縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)按照先規(guī)劃后布點和總量控制、保障安全的原則合理布設(shè)煙花爆竹零售網(wǎng)點，防止零售網(wǎng)點布設(shè)過度集中。布設(shè)零售網(wǎng)點的規(guī)劃和方式，由各地結(jié)合本地實際研究制定。零售單位的安全條件及周邊距離應(yīng)符合相關(guān)法規(guī)要求，嚴(yán)格控制城市建成區(qū)內(nèi)煙花爆竹零售單位數(shù)量。

第十三條 零售單位（含季節(jié)性零售經(jīng)營單位）應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）經(jīng)工商登記注冊的各類企業(yè)、個體工商戶，具有與零售經(jīng)營相適應(yīng)的固定資產(chǎn)、流動資金和風(fēng)險賠償資金，具有能夠保障安全 經(jīng)營的管理人員和操作人員；

(二)負(fù)責(zé)人和銷售人員經(jīng)過安全知識培訓(xùn)；

(三)實行專店或者專柜銷售，專柜銷售時，專柜應(yīng)當(dāng)相對獨立，并與其他柜臺保持一定的距離，保證安全通道暢通；

(四)零售場所的面積不小于10平方米，其周邊距離和安全條件應(yīng)符合國家和我省相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求；

(五)零售場所配備必要的消防器材，并張貼明顯的安全警示標(biāo)志；

（六）建立安全管理制度和產(chǎn)品銷售記錄臺帳；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十四條 零售單位申請領(lǐng)取《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》時，應(yīng)當(dāng)提交下列申請文件、資料，并對其真實性負(fù)責(zé)：

（一）煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證申請書（附件4）一式二份；

（二）工商營業(yè)執(zhí)照或工商預(yù)先核準(zhǔn)證明材料；

（三）人員名單及培訓(xùn)考核合格證明；

（四）零售場所的房產(chǎn)證明或租賃協(xié)議書；

（五）發(fā)證機關(guān)要求提供的與許可條件相關(guān)的其他材料。第十五條 經(jīng)營（零售）許可證申報審批程序：

（一）零售單位將申請材料裝訂成冊后，直接向所在地縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提出申請；

（二）縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局受理申請后，應(yīng)及時組織有關(guān)人員對申請材料和零售場所的安全條件進(jìn)行審查，負(fù)責(zé)審查的 人員應(yīng)當(dāng)提出書面審查意見，縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局根據(jù)審查意見，在受理申請之日起20日內(nèi)作出核發(fā)或不予核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》的決定，并書面告知申請人。對決定不予核發(fā)許可證的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由；

（三）縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局要及時將《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》的頒證情況告知零售單位所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處。

第十六條 各縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局可根據(jù)本地區(qū)煙花爆竹銷售情況，核發(fā)長期性和季節(jié)性《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》。長期性《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》有效期限不超過2年。季節(jié)性《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》有效期限不超過30天，具體由各縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局作出規(guī)定。

第十七條 零售單位在經(jīng)營場所存放的煙花爆竹種類和限制存放數(shù)量，由縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局核定，并在《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》上載明。核定存放數(shù)量時，應(yīng)遵照以下原則：

（一）煙花爆竹專用經(jīng)營場所面積10－20平方米的，限制存放量不超過50箱；

（二）煙花爆竹專用經(jīng)營場所面積20－40平方米的，限制存放量不超過100箱；

（三）煙花爆竹專用經(jīng)營場所在40平方米以上的，限制存放量不超過200箱。

第四章 流向登記管理 第十八條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)加強煙花爆竹流向登記管理，切實規(guī)范煙花爆竹批發(fā)、零售企業(yè)的經(jīng)營行為。

第十九條 批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向生產(chǎn)企業(yè)采購納入流向登記管理的煙花爆竹產(chǎn)品，向取得《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》的煙花爆竹零售單位供應(yīng)煙花爆竹。煙花爆竹零售單位應(yīng)當(dāng)向從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)采購煙花爆竹。

第二十條 我省煙花爆竹產(chǎn)品實行配送制度。煙花爆竹零售單位銷售的煙花爆竹，應(yīng)當(dāng)由煙花爆竹批發(fā)企業(yè)統(tǒng)一配送。煙花爆竹零售單位不再經(jīng)營的，以及季節(jié)性零售單位未銷售完的煙花爆竹產(chǎn)品由配送的批發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)及時收回。

第二十一條 凡在我省境內(nèi)銷售的煙花爆竹，應(yīng)按規(guī)定粘貼“雙簽”。登記標(biāo)簽粘貼在成品包裝箱的醒目位置；產(chǎn)品標(biāo)簽粘貼在每個煙花爆竹產(chǎn)品的最小包裝單位，確保煙花爆竹產(chǎn)品可有效追溯。

第二十二條 在我省境內(nèi)銷售的煙花爆竹產(chǎn)品的包裝應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，并應(yīng)在醒目位置如實標(biāo)明產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品級別、產(chǎn)品規(guī)格、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、單筒內(nèi)徑、總藥量和單發(fā)（個）藥量等信息。

相關(guān)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)不得擅自隱瞞或標(biāo)注虛假信息。第二十三條 煙花爆竹批發(fā)企業(yè)在采購煙花爆竹時應(yīng)使用本省統(tǒng)一的煙花爆竹購銷合同文本，并在合同簽訂30日內(nèi)由批發(fā)企業(yè)報送當(dāng)?shù)乜h級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。憑此合同向公安部門申請《煙花爆竹道路運輸許可證》。第二十四條 煙花爆竹“雙簽”和合同文本樣式由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局統(tǒng)一制訂、發(fā)布。

第二十五條 批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在許可證核準(zhǔn)的區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動，原則上不得跨縣（市、區(qū)）經(jīng)營。零售單位應(yīng)向所在縣（市、區(qū)）批發(fā)企業(yè)采購煙花爆竹。確有必要，經(jīng)所在縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局同意，可就近向本省鄰縣的批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨。嚴(yán)禁從其他非法渠道采購煙花爆竹。

第五章 監(jiān)督管理

第二十六條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法對煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)單位采取有效措施，消除安全隱患；發(fā)現(xiàn)違法行為，應(yīng)當(dāng)及時予以查處。相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督檢查，并提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻撓。

第二十七條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在實施煙花爆竹安全許可時，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和要求實施，對企業(yè)安全條件和從業(yè)人員資格嚴(yán)格把關(guān)。嚴(yán)格控制有犯罪記錄或因違法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹被立案查處人員在煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)中擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人。

第二十八條 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)企業(yè)不得在批準(zhǔn)倉庫以外的地點儲存煙花爆竹；零售單位不得在核定經(jīng)營場所以外的地點儲存煙花爆竹。

煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)企業(yè)不得在倉庫內(nèi)儲存超過其限定藥量和品種的煙花爆竹產(chǎn)品，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得儲存非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙 花爆竹產(chǎn)品和未納入流向登記管理的煙花爆竹產(chǎn)品。

零售單位在經(jīng)營場所存放的煙花爆竹品種和數(shù)量不得超過《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》限定的許可范圍和存放量。

第二十九條 批發(fā)企業(yè)不得經(jīng)營禮花彈，不得向零售單位和個人銷售應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的A級煙花爆竹產(chǎn)品；零售單位不得經(jīng)營應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的禮花彈等A級產(chǎn)品。

第三十條 批發(fā)企業(yè)和零售單位不得買賣、出租、出借、冒用或者偽造煙花爆竹經(jīng)營許可證。不得以承包、轉(zhuǎn)包、租賃、招聘等形式變相轉(zhuǎn)讓、出讓經(jīng)營許可證。

第三十一條 煙花爆竹經(jīng)營單位變更單位名稱、主要負(fù)責(zé)人、注冊地址和經(jīng)營許可范圍的，應(yīng)當(dāng)在變更后10日內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)申請辦理變更手續(xù)。

對變更許可事項的，發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)收回原許可證，換發(fā)新許可證。第三十二條 煙花爆竹經(jīng)營單位變更經(jīng)營場所或者儲存?zhèn)}庫地址、倉儲設(shè)施新（改、擴）建、經(jīng)營許可證有效期滿的，應(yīng)當(dāng)重新申請辦理許可手續(xù)。

煙花爆竹倉儲設(shè)施新（改、擴）建的，應(yīng)當(dāng)按建設(shè)項目審批程序辦理相關(guān)手續(xù)，并經(jīng)竣工驗收合格。

第三十三條 對違反本實施細(xì)則規(guī)定的程序、超越職權(quán)或者不具備本實施細(xì)則規(guī)定的安全條件頒發(fā)的煙花爆竹經(jīng)營許可證，發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)立即撤銷已經(jīng)頒發(fā)的許可證。

取得煙花爆竹經(jīng)營許可證的單位依法終止煙花爆竹經(jīng)營活動的，發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時注銷其經(jīng)營許可證。

第六章 法律責(zé)任

第三十四條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門工作人員在煙花爆竹行政許可和監(jiān)督管理工作中，有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條 未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹的，批發(fā)企業(yè)、零售單位超出許可證核定經(jīng)營范圍經(jīng)營煙花爆竹的，以及零售單位向其他零售單位銷售煙花爆竹的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照《浙江省煙花爆竹安全管理辦法》第四十一條給予處罰。

未經(jīng)依法批準(zhǔn)，擅自儲存煙花爆竹或在批準(zhǔn)地點以外儲存煙花爆竹的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照《安全生產(chǎn)法》第八十四條給予處罰。

未經(jīng)許可、批準(zhǔn)，生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存煙花爆竹危害人體健康、存在重大安全隱患的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以依照《無照經(jīng)營查處取締辦法》第十四條給予處罰。

第三十六條 知道或者應(yīng)當(dāng)知道屬于無證經(jīng)營煙花爆竹行為而為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所、倉儲等條件的，且其行為危害人體健康、存在重大安全隱患的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以依照《無照經(jīng)營查處取締辦法》第十五條給予處罰。

第三十七條 對有證據(jù)證明不符合安全標(biāo)準(zhǔn)和違法生產(chǎn)、經(jīng)營、存放的煙花爆竹，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以采取查封、扣押措施。查封、扣押的期限不得超過30日；情況復(fù)雜的，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批 準(zhǔn)，可以延長30日。相關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在查封、扣押的期限內(nèi)及時作出處理決定；逾期不作出處理決定的，被查封的物品視為解除查封，被扣押的物品應(yīng)當(dāng)立即歸還。

第三十八條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在煙花爆竹違法違規(guī)案件查處過程中，可以采取抽樣取證的方法；在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)作出處理決定；

（一）違法事實成立依法應(yīng)當(dāng)沒收的，作出行政處罰決定，予以沒收；依法應(yīng)當(dāng)查封或者扣押的，予以查封或者扣押。

（二）違法事實不成立，或者依法不應(yīng)當(dāng)予以沒收、查封、扣押的，解除登記保存。

第三十九條 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)企業(yè)未按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定對銷售的煙花爆竹包裝箱粘貼登記標(biāo)簽、煙花爆竹產(chǎn)品粘貼產(chǎn)品標(biāo)簽的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照《浙江省煙花爆竹安全管理辦法》第四十八條給予處罰。

第四十條 煙花爆竹批發(fā)企業(yè)未使用全省統(tǒng)一的煙花爆竹購銷合同文本，或者未在規(guī)定時間內(nèi)將購銷合同副本報備案的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照《浙江省煙花爆竹安全管理辦法》第四十九條給予處罰。

第四十一條 省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對存在重大違法違規(guī)行為的生產(chǎn)、經(jīng)營單位實行定期通報制度。

第四十二條 其他違反本實施細(xì)則有關(guān)規(guī)定的，依照相關(guān)法律法 規(guī)進(jìn)行處理。

第七章 附 則

第四十三條 本實施細(xì)則自2011年6月3日起施行。原《浙江省煙花爆竹經(jīng)營許可實施細(xì)則》（浙安監(jiān)管?；?2007?132號）和《浙江省煙花爆竹進(jìn)出口經(jīng)營許可管理暫行規(guī)定》（浙安監(jiān)管?；?2007?210號）同時廢除。

第四十四條 本實施細(xì)則由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。附件：

1.煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證申請書 2.煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證審查書

3.浙江省煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證征求意見書 4.煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證申請書 5.煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證審查書

第二篇：安全監(jiān)理實施細(xì)

重慶市園博園巴渝園工程

安 全 監(jiān) 理 實 施 細(xì) 則

重慶聯(lián)盛建設(shè)項目管理有限公司

園博園項目監(jiān)理部

一、安全監(jiān)理的依據(jù)：

1.《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》； 2.已批準(zhǔn)的《監(jiān)理規(guī)劃》； 3.施工組織設(shè)計。

二、安全監(jiān)理的具體工作：

1.嚴(yán)格執(zhí)行《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》，貫徹執(zhí)行國家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建設(shè)行政主管部門的安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和建設(shè)工程強制性標(biāo)準(zhǔn)；

2.督促施工單位落實安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制； 3.督促施工單位對工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育及分部分項工程的安全技術(shù)交底；

4.審核施工方案及安全技術(shù)措施；

5.檢查并督促施工單位，按照建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，落實分部、分項工程或各工序的安全防護(hù)措施；

6.監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等各項工作；

7.進(jìn)行質(zhì)量安全綜合檢查。發(fā)現(xiàn)違章冒險作業(yè)的要責(zé)令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患的應(yīng)要求施工單位整改，情況嚴(yán)重的，應(yīng)責(zé)令停工整改并及時報告建設(shè)單位；

8.施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理人員應(yīng)及時向建設(shè)行政主管部門報告。

三、施工階段安全監(jiān)理的程序

1.審查施工單位的有關(guān)安全生產(chǎn)的文件： ⑴《營業(yè)執(zhí)照》； ⑵《施工許可證》； ⑶《安全資質(zhì)證書》； ⑷《建筑施工安全監(jiān)督書》；

⑸ 安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的設(shè)置及安全專業(yè)人員的配備等； ⑹ 安全生產(chǎn)責(zé)任制及管理體系； ⑺ 安全生產(chǎn)規(guī)章制度；

⑻ 特種作業(yè)人員的上崗證及管理情況； ⑼ 各工種的安全生產(chǎn)操作規(guī)程；

⑽ 主要施工機械、設(shè)備的技術(shù)性能及安全條件。

2.審核施工單位的安全資質(zhì)和證明文件（總包單位要統(tǒng)一管理分包單位的安全生產(chǎn)工作）；

3.審查施工單位的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案： ⑴ 審核施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施的編寫、審批： ① 安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)工程技術(shù)人員編寫；

② 安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安全、工會、設(shè)備等有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合會審；

③ 安全技術(shù)措施應(yīng)由具有法人資格的施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)； ④ 安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)報建設(shè)單位審批認(rèn)可；

⑤ 安全技術(shù)措施變更或修改時，應(yīng)按原程序由原編制審批人員批準(zhǔn)。⑵ 審核施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹瞎こ探ㄔO(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)： ① 土方工程：

A 地上障礙物的防護(hù)措施是否齊全完整； B 地下隱蔽物的保護(hù)措施是否齊全完整； C 相臨建筑物的保護(hù)措施是否齊全完整； D 場區(qū)的排水防洪措施是否齊全完整；

E 土方開挖時的施工組織及施工機械的安全生產(chǎn)措施是否齊全完整； F 基坑的邊坡的穩(wěn)定支護(hù)措施和計算書是否齊全完整； G 基坑四周的安全防護(hù)措施是否齊全完整。② 腳手架：

A 腳手架設(shè)計方案（圖）是否齊全完整可行； B 腳手架設(shè)計驗算書是否正確齊全完整； C 腳手架施工方案及驗收方案是否齊全完整； D 腳手架使用安全措施是否齊全完整； E 腳手架拆除方案是否齊全完整。③ 模板施工；

A 模板結(jié)構(gòu)設(shè)計計算書的荷載取值是否符合工程實際，計算方法是否正確； B 模板設(shè)計應(yīng)包過支撐系統(tǒng)自身及支撐模板的樓、地面承受能力的強度等； C 模板設(shè)計圖包過結(jié)構(gòu)構(gòu)件大樣及支撐系統(tǒng)體系，連接件等的設(shè)計是否安全合理，圖紙是否齊全； D 模板設(shè)計中安全措施是否周全。④高處作業(yè)：

A 臨邊作業(yè)的防護(hù)措施是否齊全完整； B 洞口作業(yè)的防護(hù)措施是否齊全完整； C 懸空作業(yè)的安全防護(hù)措施是否齊全完整。⑤ 交叉作業(yè)：

A 交叉作業(yè)時的安全防護(hù)措施是否齊全完整； B 安全防護(hù)棚的設(shè)置是否滿足安全要求； C 安全防護(hù)棚的搭設(shè)方案是否完整齊全。⑥ 臨時用電：

A 電源的進(jìn)線、總配電箱的裝設(shè)位置和線路走向是否合理； B 負(fù)荷計算是否正確完整；

C 選擇的導(dǎo)線截面和電氣設(shè)備的類型規(guī)格是否正確； D 電氣平面圖、接線系統(tǒng)圖是否正確完整； E 施工用電是否采用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)；

F 是否實行“一機一閘”制，是否滿足分級分段漏電保護(hù)； G 照明用電措施是否滿足安全要求。⑦安全文明管理：

檢查現(xiàn)場掛牌制度、封閉管理制度、現(xiàn)場圍擋措施、總平面布置、現(xiàn)場宿舍、生活設(shè)施、保健急救、垃圾污水、放火、宣傳等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。

4.審核安全管理體系和安全專業(yè)管理人員資格；

5.審核新工藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的使用安全技術(shù)方案及安全措施； 6.審核安全設(shè)施和施工機械、設(shè)備的安全控制措施； 施工單位應(yīng)提供安全設(shè)施的產(chǎn)地、廠址以及出廠合格證書 7.嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理；

8.現(xiàn)場監(jiān)督與檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時及時下達(dá)監(jiān)理通知，要求施工單位整改或暫停施工：

① 日?，F(xiàn)場跟蹤監(jiān)理，根據(jù)工程進(jìn)展情況，監(jiān)理人員對各工序安全情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、現(xiàn)場檢查、驗證施工人員是否按照安全技術(shù)防范措施和操作規(guī)程操作施工，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時下達(dá)監(jiān)理通知，責(zé)令施工企業(yè)整改； ② 對主要結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵部位的安全狀況，除日常跟蹤檢查外，視施工情況，必要時可做抽檢和檢測工作；

③ 每日將安全檢查情況記錄在《監(jiān)理日記》；

④ 及時與建設(shè)行政主管部門進(jìn)行溝通，匯報施工現(xiàn)場安全情況，必要時，以書面形式匯報，并作好匯報記錄。

9.施工單位拒不整改或者不停止施工，及時向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報告。

四、如遇到下列情況，監(jiān)理人員要直接下達(dá)暫停施工令，并及時向項目總監(jiān)和建設(shè)單位匯報：

1.施工中出現(xiàn)安全異常，經(jīng)提出后，施工單位未采取改進(jìn)措施或改進(jìn)措施不符合要求時；

2.對已發(fā)生的工程事故未進(jìn)行有效處理而繼續(xù)作業(yè)時； 3.安全措施未經(jīng)自檢而擅自使用時； 4.擅自變更設(shè)計圖紙進(jìn)行施工時； 5.使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時； 6.未經(jīng)安全資質(zhì)審查的分包單位的施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場施工時； 7.出現(xiàn)安全事故時。

2010年12月1日

第三篇：浙江省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實施細(xì)1

浙江省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實施細(xì)則

浙安監(jiān)管危化[2007]41號

第一章 總 則

第一條 為貫徹執(zhí)行《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實施辦法》（國家安監(jiān)總局令第8號，以下簡稱《實施辦法》），切實加強危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理，規(guī)范危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可行為，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（以下簡稱《安全生產(chǎn)法》）、《浙江省安全生產(chǎn)條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第344號）等法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合我省實際，制定本實施細(xì)則。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置和設(shè)施，伴有危險化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置和設(shè)施的建設(shè)項目（以下簡稱建設(shè)項目），其安全許可及其監(jiān)督管理，適用本實施細(xì)則。

第三條 本實施細(xì)則所稱建設(shè)項目安全許可是指建設(shè)項目設(shè)立（審批、核準(zhǔn)、備案）階段的安全審查、建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的審查和竣工驗收。

建設(shè)項目的安全許可由建設(shè)單位申請，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照本實施細(xì)則分級負(fù)責(zé)實施。

未經(jīng)安全許可的建設(shè)項目，不得開工建設(shè)或者投入生產(chǎn)（使用）。

第四條 省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡稱省安監(jiān)局）指導(dǎo)、監(jiān)督全省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實施工作,并負(fù)責(zé)實施下列建設(shè)項目的安全許可：

（一）省人民政府審批（核準(zhǔn)、備案）的；

（二）省人民政府投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）的；

（三）跨設(shè)區(qū)的市的；

（四）涉及劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的；

（五）倉儲面積在10000平方米及以上或儲罐總?cè)莘e在50000立方米及以上的；

（六）國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局委托實施的；

（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他建設(shè)項目。

設(shè)區(qū)的市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)除上級安監(jiān)部門負(fù)責(zé)實施安全許可以外的其它危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實施工作。

第五條 負(fù)責(zé)實施建設(shè)項目安全許可的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目安全許可實施部門）可以將其負(fù)責(zé)實施的建設(shè)項目安全許可工作，委托下一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施。

接受委托的下一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門不得將其接受的建設(shè)項目安全許可工作再委托其他單位。

第二章 建設(shè)項目設(shè)立安全審查

第六條 建設(shè)項目選址時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自行或委托有能力且具備相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)（設(shè)計單位、安評機構(gòu)或其他中介組織）對建設(shè)項目的設(shè)立按《實施辦法》第六條所列安全條件進(jìn)行論證并出具論證報告。

第七條

建設(shè)單位在取得投資主管部門的建設(shè)項目立項批準(zhǔn)（項目建議書核準(zhǔn)或備案）后，申請建設(shè)項目設(shè)立安全審查前，應(yīng)當(dāng)及時選擇有資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對建設(shè)項目設(shè)立進(jìn)行安全預(yù)評價。

建設(shè)單位對安全評價機構(gòu)的選擇，依照國家安監(jiān)總局有關(guān)評價機構(gòu)管理規(guī)定執(zhí)行。

第八條

安全評價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，對建設(shè)項目設(shè)立進(jìn)行安全預(yù)評價，并對出具的設(shè)立安全預(yù)評價報告負(fù)責(zé)。

第九條 建設(shè)項目設(shè)立前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向相應(yīng)的建設(shè)項目安全許可實施部門申請建設(shè)項目設(shè)立安全審查，并提交下列文件、資料：

（一）建設(shè)項目設(shè)立安全審查申請書（一式2份，電子版一份）；

（二）建設(shè)（規(guī)劃）主管部門頒發(fā)的建設(shè)項目規(guī)劃許可文件（復(fù)印件）；

（三）工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書（復(fù)印件）；

（四）投資主管部門出具的建設(shè)項目審批（核準(zhǔn)、備案）證明材料；

（五）建設(shè)項目安全條件論證報告；

（六）建設(shè)項目設(shè)立安全預(yù)評價報告；

（七）建設(shè)項目可行性研究報告。

第十條 對受理的建設(shè)項目設(shè)立安全審查申請，建設(shè)項目安全許可實施部門應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員或者委托有能力的中介機構(gòu)組織成立專家組，對建設(shè)項目設(shè)立安全審查申請的文件、資料進(jìn)行審查；必要時，應(yīng)當(dāng)實地核查。

負(fù)責(zé)審查的人員或?qū)＜医M應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項目安全可靠性和建設(shè)項目安全預(yù)評價報告提出書面的審查意見。

建設(shè)項目安全許可實施部門應(yīng)當(dāng)對負(fù)責(zé)審查人員或?qū)＜医M提出的審查意見進(jìn)行審議，作出同意或者不同意建設(shè)項目設(shè)立的安全審查決定，并在受理申請之日起20日內(nèi)向建設(shè)單位出具建設(shè)項目設(shè)立安全審查意見書。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本建設(shè)項目安全許可實施部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日，并將延長期限的理由告知建設(shè)單位。

第十一條 建設(shè)單位提交的建設(shè)項目設(shè)立申請文件、資料有《實施辦法》第十一條情形之一的，安全審查不予通過。

第十二條 對安全審查未通過的建設(shè)項目，建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以再次向原審查部門申請建設(shè)項目設(shè)立安全審查。

已經(jīng)通過安全審查的建設(shè)項目有《實施辦法》第十二條情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原審查部門申請變更建設(shè)項目設(shè)立安全審查。

第十三條 建設(shè)單位應(yīng)在建設(shè)項目安全許可實施部門出具同意建設(shè)項目設(shè)立的審查意見書之日起10日內(nèi)，依照《浙江省危險化學(xué)品生產(chǎn)（儲存）批準(zhǔn)證書》申請或變更申請程序和資料要求向省安監(jiān)局提出危險化學(xué)品生產(chǎn)（儲存）批準(zhǔn)證書申請或變更申請，并提交同意建設(shè)項目設(shè)立的審查意見書。第十四條 建設(shè)單位在取得危險化學(xué)品生產(chǎn)（儲存）批準(zhǔn)證書后，方可進(jìn)行建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計。

第三章 建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查

第十五條 建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行，設(shè)計單位對建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計負(fù)責(zé)。

設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)以及建設(shè)項目設(shè)立的安全預(yù)評價報告，對建設(shè)項目安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計，并編制建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇。建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇內(nèi)容要符合《實施辦法》第十三條要求。

第十六條

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計全部完成后，向與本實施細(xì)則第四條規(guī)定相應(yīng)的建設(shè)項目安全許可實施部門申請建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的審查，并提交下列文件、資料：

（一）建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的審查申請書（一式2份，電子版一份）；

（二）浙江省危險化學(xué)品生產(chǎn)（儲存）批準(zhǔn)證書（復(fù)印件）；

（三）建設(shè)項目設(shè)立安全審查意見書（復(fù)印件）；

（四）設(shè)計單位的設(shè)計資質(zhì)證明文件（復(fù)印件）；

（五）建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇；

（六）建設(shè)項目設(shè)立安全預(yù)評價報告；

（七）審查時要求提供的其他材料。

第十七條 對已經(jīng)受理的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的審查申請，建設(shè)項目安全許可實施部門應(yīng)當(dāng)組織或委托有能力的中介機構(gòu)組織成立專家組，對申請文件、資料進(jìn)行審查。專家組應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)對建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計提出書面審查意見。建設(shè)項目安全許可實施部門應(yīng)當(dāng)對專家組提出的審查意見進(jìn)行審查，作出同意或者不同意建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇的決定，并出具建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查意見書。

第十八條 建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計有《實施辦法》第十六條情形之一的，審查不予通過。

第十九條

建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查未通過的，建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以再次向原審查部門申請建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的審查。

對已經(jīng)審查通過的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原審查部門申請建設(shè)項目安全設(shè)施變更設(shè)計的審查：

（一）改變安全設(shè)施設(shè)計且可能降低安全性能的；

（二）在施工期間有重大變更或重新設(shè)計的；

（三）周邊情況發(fā)生重大變化且可能影響建設(shè)項目的。

第四章 建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收

第二十條 建設(shè)項目安全設(shè)施的施工應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)工程施工資質(zhì)的施工單位進(jìn)行。

施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范施工，并對建設(shè)項目安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

施工單位應(yīng)當(dāng)編制建設(shè)項目安全設(shè)施施工情況報告。建設(shè)項目安全設(shè)施施工情況報告內(nèi)容應(yīng)符合《實施辦法》第十八條規(guī)定。

第二十一條

建設(shè)項目安全設(shè)施竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，委托有資質(zhì)的檢測檢驗機構(gòu)對建設(shè)項目安全設(shè)施進(jìn)行檢驗、檢測，保證建設(shè)項目安全設(shè)施滿足危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的安全要求，并處于正常適用狀態(tài)。

第二十二條

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位和專家，研究提出建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）可能出現(xiàn)的安全問題及對策，并按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)制定周密的試生產(chǎn)（使用）方案。建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）方案應(yīng)符合《實施辦法》第二十條規(guī)定內(nèi)容。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）前，應(yīng)制訂安全管理制度和崗位操作安全規(guī)程，對相關(guān)作業(yè)人員開展崗前培訓(xùn)教育，組織開展崗位事故應(yīng)急救援演練。同時應(yīng)將建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）方案分別報送當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門和相應(yīng)的建設(shè)項目安全許可實施部門備案。

試生產(chǎn)期不得超過六個月，特殊情況需要延期的，由建設(shè)單位向建設(shè)項目安全許可實施部門申請延期，經(jīng)批準(zhǔn)方可延長試生產(chǎn)期。申請延期應(yīng)書面報告延期原因，并重新編制試生產(chǎn)（使用）方案。

第二十三條 建設(shè)項目試生產(chǎn)期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)抓緊委托有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對建設(shè)項目及其安全設(shè)施試生產(chǎn)（使用）情況進(jìn)行安全驗收評價。

安全評價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行評價，并對建設(shè)項目竣工驗收安全評價報告的真實性負(fù)責(zé)。

第二十四條 建設(shè)項目投入生產(chǎn)（使用）前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向與本實施細(xì)則第四條規(guī)定相應(yīng)的建設(shè)項目安全許可實施部門申請建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收，并提交下列文件、資料：

（一）建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收申請書（一式2份，電子版一份）；

（二）建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查意見書（復(fù)印件）；

（三）施工單位的施工資質(zhì)證明材料（復(fù)印件）；

（四）建設(shè)項目安全設(shè)施施工情況報告;

（五）建設(shè)項目安全生產(chǎn)投入資金情況報告；

（六）建設(shè)項目竣工驗收安全評價報告及整改意見確認(rèn)書；

（七）建設(shè)項目安全設(shè)施試生產(chǎn)（使用）情況報告；

（八）建設(shè)項目所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門意見。

第二十五條 已經(jīng)受理的建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收申請，建設(shè)項目安全許可實施部門應(yīng)當(dāng)組織或委托有能力的中介機構(gòu)組織成立專家組。專家組應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對申請文件、資料進(jìn)行審查和現(xiàn)場生產(chǎn)儲存裝置安全設(shè)備設(shè)施進(jìn)行實地核查。專家組應(yīng)提出結(jié)論明確的建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收書面審查意見，并對審查意見負(fù)責(zé)。建設(shè)項目安全許可實施部門應(yīng)當(dāng)對專家審查意見進(jìn)行審查，作出同意或者不同意建設(shè)項目安全設(shè)施投入生產(chǎn)（使用）的決定，并出具建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收意見書。

建設(shè)項目安全許可實施部門在組織審查建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收申請文件、資料和現(xiàn)場核查時，可以組織或者商請有關(guān)部門結(jié)合各自的審查內(nèi)容共同審查，分別出具建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收意見書和安全生產(chǎn)許可證審查意見。

第二十六條 建設(shè)項目安全設(shè)施有《實施辦法》第二十四條情形之一的，建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收不予通過。

第二十七條 建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收未通過的，建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以再次向原驗收部門申請建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收。

第二十八條 建設(shè)單位收到同意投入生產(chǎn)（使用）的建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收意見書10日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)依照《危險化學(xué)品安全管理條例》和《安全生產(chǎn)許可證條例》及其配套規(guī)章的規(guī)定，申請或申請變更有關(guān)危險化學(xué)品的其他安全生產(chǎn)許可，并提交建設(shè)項目竣工驗收意見書（復(fù)印件）。

建設(shè)單位申請或申請變更有關(guān)危險化學(xué)品的其他安全生產(chǎn)許可時，申請資料中的安全評價報告由建設(shè)項目竣工安全驗收評價報告代替。

第五章 監(jiān)督管理

第二十九條 已經(jīng)取得安全許可的建設(shè)項目有《實施辦法》第二十七條情形之一的，建設(shè)項目安全許可實施部門應(yīng)當(dāng)撤銷建設(shè)項目的安全許可。

第三十條 建設(shè)項目安全許可實施部門應(yīng)當(dāng)建立、健全建設(shè)項目安全許可實施情況的檔案及其管理制度。

建設(shè)項目安全許可實施部門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項目的安全許可情況，通報同級發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委（局）等項目實施主管部門和建設(shè)項目所在地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第三十一條 建設(shè)項目所在地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對建設(shè)項目安全許可情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將檢查中發(fā)現(xiàn)的違反有關(guān)規(guī)定的情況，及時向相應(yīng)的建設(shè)項目安全許可實施部門通報。

第三十二條 各市安監(jiān)局應(yīng)當(dāng)分別于每季度首月10日前將上季度建設(shè)項目安全許可的實施情況報省安監(jiān)局備查。

第三十三條 建設(shè)項目安全許可實施部門工作人員有《實施辦法》第三十一條行為之一的，按照國家有關(guān)規(guī)定給予行政處分或追究刑事責(zé)任。

第三十四條 建設(shè)單位有《實施辦法》第三十二條、第三十三條、第三十四條行為之一的，依照《安全生產(chǎn)法》、《行政處罰法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律規(guī)定處罰。第三十五條 承擔(dān)安全評價、檢驗檢測、設(shè)計的工作單位出具虛假報告、證明、和違規(guī)設(shè)計的，依照國家有關(guān)法規(guī)處罰。

第六章 附 則

第三十六條

建設(shè)項目安全許可有關(guān)文書的內(nèi)容和格式，由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局規(guī)定。

第三十七條 涉及國家管理實施安全許可的建設(shè)項目，按國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的要求做好屬地監(jiān)管工作。

第三十八條 本實施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

附件：1.浙江省危險化學(xué)品建設(shè)項目設(shè)立安全審查申請書（附件1）

2.浙江省危險化學(xué)品建設(shè)項目設(shè)立安全審查書（附件2）

3.浙江省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查申請書（附件3）

4.浙江省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查書（附件4）5.浙江省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收申請書（附件5）

6.浙江省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收書（附件6）

7.浙江省危險化學(xué)品建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）方案備案表（附件7）

第四篇：2011煙花爆竹安全管理計劃

萬辦發(fā)[2011]號

萬里路街道辦事處2011年煙花爆竹安全管

理工作計劃

為切實加強萬里路轄區(qū)的煙花爆竹安全監(jiān)管工作，根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹許可實施細(xì)則》以及省、市、區(qū)關(guān)于加強煙花爆竹安全管理的相關(guān)規(guī)定和要求。結(jié)合我辦實際，特制定2011年煙花爆竹安全管理工作計劃如下：

一、指導(dǎo)思想

以貫徹黨的十七屆五中全會精神為主線，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀這個主題，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，以落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[2010]23號，以下簡稱國務(wù)院通知精神）為核心，廣泛開展煙花爆竹安全監(jiān)管活動，提升安全管理水平，夯實安全管理基礎(chǔ)，逐步建立自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的安全監(jiān)管工作機制，努力確保轄區(qū)煙花爆竹銷售安全。

二目標(biāo)任務(wù)

目標(biāo)：深入貫徹落實《紅花崗區(qū)2011年煙花爆竹安全管理工作計劃》（遵紅區(qū)安監(jiān)管字[2011]23號）要求，以不發(fā)生任何煙花爆竹火災(zāi)、爆竹事故為最終目標(biāo)。

任務(wù)：堅決杜絕燈下黑現(xiàn)象，絕不允許轄區(qū)有非法煙花爆竹產(chǎn)品經(jīng)營、存儲的黑窩點出現(xiàn)。

三組織機構(gòu)

為切實加強煙花爆竹安全監(jiān)管工作，使各項工作安排計劃能夠落到實處，特成立煙花爆竹“打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其成員名單如下：

組長：馮超（萬里路街道辦事處主任）

常務(wù)副組長：劉剛（萬里路街道辦事處副主任）副組長：羅應(yīng)祥（萬里路街道辦事處紀(jì)委書記）駱科剛（萬里路街道辦事處政法書記）劉世平（萬里路街道辦事處武裝部長）

李繼華（萬里路派出所所長）

汪鑫（萬里路街道辦事處副主任）陳寶川（萬里路街道辦事處副主任）龍茜（萬里路街道辦事處副主任）

成員：閆廷明（萬里路街道辦事處安監(jiān)站站長）

宋濤（萬里工商所所長）

包宏松（萬里路街道辦事處綜治辦主任）魏玉武（萬里路街道辦事處城管辦主任）潘英（獅子橋社區(qū)居委會支書、主任）姜在義（豐樂社區(qū)居委會支書）

李紅艷（豐樂社區(qū)居委會主任）

汪志霞（養(yǎng)魚池社區(qū)居委會支書、主任）張禹（迎紅橋社區(qū)居委會支書、主任）梅本琴（洗花井社區(qū)居委會支書）田鳳（洗花井社區(qū)居委會主任）

方維軍（百藝社區(qū)居委會支書、主任）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在辦事處安監(jiān)站，劉剛同志任辦公室主任，閆廷明、邱鑫、趙偉為辦公室成員，負(fù)責(zé)日常管理工作。

四、完成時限及具體內(nèi)容

（一）2011年3月至6月，由辦事處副主任劉剛牽頭，組織安監(jiān)站、派出所、工商所聯(lián)合開展一次煙花爆竹專項整治工作，各社區(qū)居委會密切配合，重點對轄區(qū)的出租屋、小區(qū)空置房、儲物倉庫進(jìn)行清查，堵住非法煙花爆竹存儲窩點進(jìn)入萬里路轄區(qū)。

（二）2011年10月至12月，做好2012年春節(jié)城區(qū)有限制燃放煙花爆竹工作的準(zhǔn)備工作，組織安監(jiān)站、派出所、工商所、各社區(qū)居委會及2012年有意愿在萬里片區(qū)臨時（零售）煙花爆竹的群眾召開座談會，對2011年開展煙花爆竹安全管理工作中取得的成效和存在的問題進(jìn)行自評自查，各科室、站、所寫出交流發(fā)言稿，在會上交流發(fā)言后，針對存

在的問題征求安監(jiān)站、派出所、工商所、各社區(qū)居委會及2012年有意愿在萬里片區(qū)臨時（零售）煙花爆竹的群眾加強安全管理的措施方法意見，為2012年更好監(jiān)管煙花爆竹經(jīng)營、運輸、存儲工作提供依據(jù)。

五、工作要求

（一）機關(guān)各站、辦、所及各社區(qū)居委會要高度重視煙花爆竹安全管理工作，堅決打擊非法儲存、經(jīng)營煙花爆竹的行為。絕不允許由煙花爆竹引起的火災(zāi)、爆炸事故發(fā)生。

（二）加大宣傳，確保國家的法律法規(guī)，省、市、區(qū)關(guān)于煙花爆竹安全管理的各種規(guī)定和要求落到實處，切實使煙花爆竹特殊商品在我辦范圍內(nèi)經(jīng)營有人管、有制度管、有方法管。

（三）嚴(yán)格流向登記。2011年各煙花爆竹臨時經(jīng)營戶要積極配合辦事處安監(jiān)站，對未售完煙花爆竹的流向進(jìn)行登記管理。

（四）各社區(qū)要認(rèn)真制定2011年煙花爆竹安全管理計劃，每季度要有檢查計劃和總結(jié)，年終有總結(jié)。要按計劃和季度計劃開展安全檢查，確保社區(qū)無非法經(jīng)營、存儲煙花爆竹行為。辦事處將煙花爆竹專項管理納入年終考核社區(qū)安全生產(chǎn)工作的一項重要內(nèi)容。對于社區(qū)有非法行為未被發(fā)現(xiàn)或未及時向辦事處報告而造成重大事故的，將追究相關(guān)人員的責(zé)任。

主題詞：煙花爆竹管理計劃發(fā)：萬里派出所、萬里工商所、各社區(qū)居委會抄送：區(qū)安監(jiān)局萬里路街道辦事處黨政辦公室2011年3月3日共印12份

第五篇：煙花爆竹安全管理匯報材料

煙花爆竹安全管理匯報材料

安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，今年上半年，我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展中心，認(rèn)真貫徹落實上級關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列政策措施，強化督促檢查，狠抓隱患整改，召開了全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作會議，與各村、鄉(xiāng)直各單位簽訂了《2015安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》，有力地促進(jìn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的快速健康發(fā)展，為構(gòu)建和諧XX作出了積極的貢獻(xiàn)。

煙花爆竹經(jīng)營安全是安全生產(chǎn)的重中之重。為認(rèn)真履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，落實安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)，我們堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能部門協(xié)調(diào)抓。在去年開展的煙花爆竹布點規(guī)劃中，本著“保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、適度競爭”的原則，我鄉(xiāng)按照每個村1-2個點，集鄉(xiāng)3-6個點來布點規(guī)劃。配合協(xié)調(diào)縣安監(jiān)部門將全鄉(xiāng)原來的93個持證戶，整合核減為現(xiàn)在的31個持證戶，全鄉(xiāng)煙花爆竹經(jīng)營秩序和經(jīng)營安全得到了有效整頓、規(guī)范和保障。

今年，縣政府部署的煙花爆竹經(jīng)營安全百日整治行動，是繼去年煙花爆竹布點規(guī)劃之后，是對煙花爆竹經(jīng)營市場布點成效的鞏固，是對煙花爆竹經(jīng)營市場進(jìn)行綜合治理的一次大型專項行動，我鄉(xiāng)高度重視此次專項行動，認(rèn)真落實縣政府工作要求，以此為契機，進(jìn)一步規(guī)范煙花爆竹市場經(jīng)營秩序，確保經(jīng)營安全?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)“百日行動”的一些做法匯報如下：

（一）進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)

在縣4月14日第一季度安全生產(chǎn)工作例會后，我鄉(xiāng)迅速召開黨政聯(lián)席會議，落實縣會議要求，成立了以鄉(xiāng)長為組長，分管負(fù)責(zé)人為副組長，公安、市監(jiān)、安監(jiān)、司法所、村等相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案。4月17日召開了第一次小組工作會議，會議學(xué)習(xí)了《XX縣煙花爆竹經(jīng)營安全百日整治行動方案》，并按鄉(xiāng)工作方案要求，細(xì)化任務(wù)，制定具體行動措施，明確各成員單位工作職責(zé)，確保整治實效。

（二）進(jìn)一步營造宣傳氛圍

去年的布點規(guī)劃，經(jīng)營秩序整頓雖然取得了一定的成效，但是春節(jié)、清明期間，無證經(jīng)營、不規(guī)范經(jīng)營、不安全經(jīng)營的情況呈現(xiàn)死灰復(fù)燃之勢，有證戶狀告無證經(jīng)營的事時有發(fā)生。有鑒于此，我們在百日整治行動中，將宣傳工作放在首要位置，全鄉(xiāng)懸掛橫幅6條，張貼通告21份，持證戶和無證戶逐戶發(fā)放了宣傳單，發(fā)送了手機消息，并經(jīng)常性、長期性出動宣傳車和利用電子顯示屏飄字等宣傳方式，營造濃厚的整治氛圍。

（三）進(jìn)一步加強檢查力度

煙花爆竹經(jīng)營百日整治行動以來，全鄉(xiāng)開展了三次大規(guī)模的檢查活動。一是4月23日-24日，由鄉(xiāng)政府牽頭，組織領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，對全鄉(xiāng)所有商戶，挨家挨戶檢查摸底，看是否有無證經(jīng)營現(xiàn)象，并予以登記，告知其違法經(jīng)營事實，同時宣傳整治行動的處理措施。此次摸底行動，共清理全鄉(xiāng)有煙花爆竹非法經(jīng)營現(xiàn)象的商戶達(dá)110家。二是5月8日，針對第一次摸底情況，再次組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，對煙花爆竹經(jīng)營進(jìn)行專項安全生產(chǎn)大檢查，對持證戶存在的不規(guī)范經(jīng)營，不安全經(jīng)營行為下達(dá)整改通知，對無證經(jīng)營戶，下達(dá)糾正無證經(jīng)營行為通知書，責(zé)令其限期改正，并登記其存貨和來源，責(zé)令其自行處理存有的煙花爆竹。三是6月10日—11日，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組第三次組織，針對無證戶自行整改情況進(jìn)行檢查。對自行整改不到位的再次書面告知，對自行整改確有困難的，協(xié)調(diào)持證經(jīng)營戶收購，對態(tài)度不好的，予以嚴(yán)厲批評教育，作為下次行動的重點整治對象。

（四）取得的初步成效

一是對檢查中發(fā)現(xiàn)的6個持有證戶未經(jīng)許可擅自變更經(jīng)營場所，已督促整改到位。二是對8個持證戶定點經(jīng)營場所設(shè)備、設(shè)施不全或損壞的設(shè)備器材均已按要求配備到位。三是有4戶經(jīng)營人不懂滅火器材使用，對其現(xiàn)場進(jìn)行了示范培訓(xùn)。經(jīng)培訓(xùn)后，受訓(xùn)人都能熟練操作滅火器。四是無證經(jīng)營戶已自行整改65戶，其余戶均已承諾自行糾正到位。各位領(lǐng)導(dǎo)，我鄉(xiāng)煙花爆竹經(jīng)營安全百日整治行動，遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)縣政府工作要求，下一步我們將繼續(xù)加大工作力度，持之以恒，常抓不懈，配合安監(jiān)部門對無證經(jīng)營戶進(jìn)行處理。積極探索以有證戶協(xié)作的方式，對無證經(jīng)營，非法渠道供貨的現(xiàn)象及時報告，及時查處。同時建議縣安監(jiān)部門加大對配送企業(yè)的管理，杜絕向無證戶供貨的行為，加大對非法渠道進(jìn)入市場的煙花爆竹和無證經(jīng)營的打擊力度。