第一篇：市紀(jì)委工作報(bào)告2011.11.25

各紀(jì)（工）委（總支）：

中國(guó)共產(chǎn)黨北安市第十六次代表大會(huì)即將召開(kāi)。中共北安市紀(jì)律檢查委員會(huì)向市第十六次黨代會(huì)的《工作報(bào)告》（征求意見(jiàn)稿）已擬就，現(xiàn)面向全市各紀(jì)（工）委（總支）征求意見(jiàn)。請(qǐng)各紀(jì)（工）委（總支）認(rèn)真就此稿提出意見(jiàn)和建議，并于下周一前（11月28日）將有關(guān)意見(jiàn)反饋到市紀(jì)委辦公室。

聯(lián)系人：劉暢。電話：6426297。

市紀(jì)委辦公室2011-11-25

中國(guó)共產(chǎn)黨北安市第十六次代表大會(huì)會(huì)議材料：

中共北安市紀(jì)律檢查委員會(huì)

向北安市第十六次代表大會(huì)的工作報(bào)告

（征求意見(jiàn)稿）(2011年12月？日)

同志們：

現(xiàn)將市十五次黨代會(huì)以來(lái)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作及今后五年工作建議報(bào)告如下，請(qǐng)予審議。

一、過(guò)去五年的工作

市十五次黨代會(huì)以來(lái)的五年，是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的五年，也是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入推進(jìn)、穩(wěn)步提高的五年。在市委和上級(jí)紀(jì)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展、快發(fā)展這個(gè)中心,全面履行黨章賦予的職責(zé)，集中精力抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在繼承中發(fā)展、在創(chuàng)新中提高，不斷取得新的進(jìn)展和成效，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)和諧北安作出了積極貢獻(xiàn)。

——圍繞全市工作中心，切實(shí)為北安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供保障。緊緊圍繞北安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，認(rèn)真研究促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的工作思路，找準(zhǔn)紀(jì)檢監(jiān)察工作與服務(wù)社會(huì)發(fā)展的最佳結(jié)合點(diǎn)，有效地開(kāi)展反腐倡廉各項(xiàng)工作。嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，確保政令暢通，使全市黨員干部在思想、行動(dòng)上與市委保持高度一致。對(duì)落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控措施、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式以及市鄉(xiāng)集中換屆等工作開(kāi)展監(jiān)督檢查。對(duì)綏北高速公路占地補(bǔ)償款發(fā)放問(wèn)題進(jìn)行了清理，糾正處理了違規(guī)行為，挽回經(jīng)濟(jì)損失1000余萬(wàn)元。對(duì)農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行了實(shí)地驗(yàn)收核實(shí)，確保了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策切實(shí)落實(shí)到位。對(duì)2008年以來(lái)立項(xiàng)、在建和竣工的水利工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保了農(nóng)村飲水安全、鬧龍河水庫(kù)水源地治理、除險(xiǎn)加固等工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。積極做好全市保障性住房建設(shè)的監(jiān)督檢查工作，保證我市保障性住房建設(shè)開(kāi)工率達(dá)到100%。

——強(qiáng)化工作推進(jìn)力度，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得明顯成效。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部收受禮金、有價(jià)證券、支付憑證問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)干部參與賭博問(wèn)題，違反政策規(guī)定發(fā)放津貼補(bǔ)貼等問(wèn)題進(jìn)行了治理。對(duì)長(zhǎng)期不上班的財(cái)政供養(yǎng)人員進(jìn)行了清理。開(kāi)展了制止奢侈浪費(fèi)專項(xiàng)舉報(bào)和“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作。對(duì)公車私用問(wèn)題進(jìn)行了治理，對(duì)30余臺(tái)參與婚喪事宜的公車進(jìn)行公開(kāi)曝光。對(duì)機(jī)關(guān)工作進(jìn)行了整頓，對(duì)工作時(shí)間公款旅游問(wèn)題進(jìn)行了糾正；對(duì)4名干部在工作時(shí)間上網(wǎng)玩游戲行為進(jìn)行了處理，對(duì)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了誡勉談話；開(kāi)展了以“講黨性、樹(shù)新風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展暨進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境”為主題的作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，組織各類理論宣講和專題講座50多場(chǎng)次，成立下基層調(diào)研工作組50個(gè)，參加調(diào)研213人次，為基層解決實(shí)際問(wèn)題150余個(gè)。建立了“廉政約談制度”，對(duì)280名新提拔任職和45名違反廉潔自律規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了廉政教育及誡勉談話。農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不斷深化。健全了村級(jí)民主監(jiān)督委員會(huì)，設(shè)立了專兼職的村屯黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員。召開(kāi)了“北安市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)暨城郊鄉(xiāng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”，在全市推廣城郊鄉(xiāng)“雙建一樹(shù)”、“三筆會(huì)簽””和“三級(jí)講評(píng)”工作經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立城郊鄉(xiāng)永青村“面條書(shū)記”陳文祥的廉政典型。在全市62個(gè)行政村普遍推行了村務(wù)公開(kāi)，建立完善農(nóng)村廉政制度6大類26項(xiàng)，規(guī)范三公開(kāi)項(xiàng)目50余項(xiàng)。通過(guò)一系列“三資”代理機(jī)制建設(shè)，確保全市九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務(wù)工作穩(wěn)步推進(jìn)。大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。開(kāi)展了《廉政準(zhǔn)則》和黨紀(jì)條規(guī)的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)、重溫入黨誓詞宣誓簽名承諾活動(dòng)、家庭助廉活動(dòng)。舉辦了“迎奧運(yùn)反腐倡廉暨黨的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)恢復(fù)重建30周年書(shū)畫(huà)作品展”。在通北鎮(zhèn)舉辦了廉政文化藝術(shù)節(jié)，開(kāi)展了 “以案說(shuō)紀(jì)說(shuō)法”主題警示教育、反腐倡廉專題文藝演出和“征集廉潔自律座佑銘”活動(dòng)。加強(qiáng)宣傳教育基地建設(shè)，分別在北安監(jiān)獄、市檢察院、市委黨校、北安電視臺(tái)和政府信息中心以及慶華文化宮建立北安市反腐倡廉“警示教育”、“法制教育”、“作風(fēng)建設(shè)”、“輿論宣傳”和“廉政文化”五大宣傳教育基地。成立了“北安市紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)會(huì)”，撰寫(xiě)交流理論研討文章337篇，有29篇論文分別在省及黑河市獲獎(jiǎng)。深入推進(jìn)源頭治理工作。建立了反腐敗聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)絡(luò)員會(huì)議、牽頭部門工作匯報(bào)和主要責(zé)任人約談等制度，重點(diǎn)對(duì)“三重一大”制度的落實(shí)情況開(kāi)展監(jiān)督檢查。積極推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作。進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，建立了市行政審批服務(wù)大廳，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立了便民服務(wù)大廳；在北安政府網(wǎng)站上開(kāi)辟規(guī)范權(quán)力運(yùn)行專欄，將行政執(zhí)法各項(xiàng)制度、工作流程、監(jiān)督舉報(bào)電話上網(wǎng)進(jìn)行公示；精簡(jiǎn)了行政審批事項(xiàng)，行政審批項(xiàng)目由原有的616項(xiàng)精減到現(xiàn)在的122項(xiàng)，精減了80%。建立12個(gè)重點(diǎn)部門治理商業(yè)賄賂自查自糾工作檢查評(píng)估檔案，查處商業(yè)賄賂案件1件，依法處理違紀(jì)違法人員3名。進(jìn)一步深化干部人事制度改革，制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)考核辦法（試行）》和《市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)考核辦法（試行）》，規(guī)范和完善了民主推薦、干部考核、差額票決等制度，對(duì)93名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。大力推進(jìn)“陽(yáng)光采購(gòu)”，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)額1.3億元，節(jié)約資金1037.6萬(wàn)元。不斷創(chuàng)新廉政監(jiān)督機(jī)制。對(duì)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼資金、棚戶區(qū)改造、民政扶貧資金、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招拍掛等6項(xiàng)工作進(jìn)行了廉政預(yù)警預(yù)測(cè)。在北安市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及成員和副處級(jí)后備干部中開(kāi)展年度廉情評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作，運(yùn)用“機(jī)制+科技”手段，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行評(píng)價(jià)預(yù)警，并將預(yù)警工作延伸到科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部，取得較好成效。以重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目保廉為切入點(diǎn)，制訂了《北安市廉租住房保障辦法》和《建設(shè)項(xiàng)目保廉工作模式圖》，建立“兩公示三審核”的申報(bào)審核程序和“四公開(kāi)”制度，使廉租住房保障工作真正成為民心工程。

——認(rèn)真做好糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作，人民群眾切身利益得到有效維護(hù)。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈以及影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題進(jìn)行集中整治，狠剎了部門和行業(yè)不正之風(fēng)。制定出臺(tái)了《治理教育亂收費(fèi)、亂辦班、亂補(bǔ)課監(jiān)督管理及責(zé)任追究辦法》，對(duì)8名教師亂補(bǔ)課亂收費(fèi)問(wèn)題進(jìn)行公開(kāi)處理，取締9所不符合辦學(xué)條件的民辦學(xué)校，累計(jì)減免中小學(xué)生雜費(fèi)23萬(wàn)余人次、2600多萬(wàn)元，補(bǔ)助13000多人次，補(bǔ)助金額900多萬(wàn)元。對(duì)12名上路收費(fèi)違規(guī)違紀(jì)人員進(jìn)行了處理，移送公安機(jī)關(guān)2人。全市5家市級(jí)醫(yī)院參加了集中招標(biāo)采購(gòu)，五年來(lái)集中采購(gòu)藥品7250萬(wàn)元，讓利患者720萬(wàn)元；對(duì)3名醫(yī)生收取患者“紅包”問(wèn)題進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。協(xié)調(diào)解決拖欠農(nóng)民工工資10.2萬(wàn)元。在全省首家開(kāi)通了縣級(jí)行風(fēng)交通廣播節(jié)目《您有事我來(lái)辦》，在《北安信息》開(kāi)辟《行風(fēng)快訊》、《行風(fēng)熱點(diǎn)》、《行風(fēng)面對(duì)面》專題版面。聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員30名,建立了社情民意聯(lián)系站、點(diǎn)19個(gè),聘請(qǐng)聯(lián)絡(luò)員57名。開(kāi)展了“為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)年”活動(dòng)，組織大型為民服務(wù)活動(dòng)19次。把行風(fēng)評(píng)議與創(chuàng)建“群眾滿意服務(wù)大廳(辦事窗口)”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，在參評(píng)單位中開(kāi)展“關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展,百家單位、千名干部下基層”、與人民群眾“心連心”等系列主題實(shí)踐服務(wù)活動(dòng)，接待來(lái)訪群眾528人次，現(xiàn)場(chǎng)解答問(wèn)題213件，出臺(tái)優(yōu)惠政策65條，服務(wù)措施195條，為群眾辦好事實(shí)事532件，解決不正之風(fēng)問(wèn)題43件，推動(dòng)了行風(fēng)評(píng)議有效開(kāi)展。進(jìn)一步做好優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作，對(duì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的10起案件進(jìn)行了查處。

——加大違紀(jì)違法案件查處力度，有力維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性。把查處違紀(jì)違法案件作為反腐敗工作的重點(diǎn)，以查辦領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污、失職瀆職、妨害社會(huì)管理秩序、嚴(yán)重侵害群眾利益案件為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查辦貪污公款、亂收費(fèi)以及侵害群眾利益的案件，嚴(yán)肅查處違規(guī)使用專項(xiàng)資金等方面的違紀(jì)違法案件。在嚴(yán)格執(zhí)行辦案程序和辦案政策的同時(shí)，注重科學(xué)有效地整合辦案資源，加強(qiáng)與政法機(jī)關(guān)及有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，健全查辦大案要案的組織協(xié)調(diào)機(jī)制，有效發(fā)揮了懲治腐敗的整體合力。通過(guò)建立辦案協(xié)作區(qū)和推行案件聯(lián)查等多種有效措施，加大了查辦違紀(jì)案件的工作力度，辦案質(zhì)量明顯提高，達(dá)到了懲治腐敗、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展的目的。五年來(lái)全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理群眾來(lái)信來(lái)訪627件（次），立案查處違紀(jì)違法案件196件，其中大要案72件，處分違紀(jì)黨員干部215人，為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失300余萬(wàn)元。市紀(jì)委被評(píng)為“全省案件檢查工作先進(jìn)集體”。

——適應(yīng)新的形勢(shì)任務(wù)的要求，切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察資源，分片組建派駐中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)律檢查工作室3個(gè)，健全市紀(jì)委、農(nóng)村工作室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委整體聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，較好地解決了基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)人手偏緊、力量分散、工作難以開(kāi)展等問(wèn)題。按照 “政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明”和建設(shè)一支“團(tuán)結(jié)型、廉潔型、務(wù)實(shí)型”領(lǐng)導(dǎo)班子的目標(biāo)，以“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”教育實(shí)踐活動(dòng)為主線和載體，開(kāi)展了 “惜崗敬業(yè)、重塑自我”等主題教育實(shí)踐活動(dòng)，采取辦培訓(xùn)班、以會(huì)以案代訓(xùn)、舉辦“紀(jì)檢監(jiān)察工作講壇”等多種形式加強(qiáng)紀(jì)檢干部的教育和培訓(xùn)。實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察工作量化管理和目標(biāo)考核，推動(dòng)了各項(xiàng)工作的有效開(kāi)展和重大工作任務(wù)的圓滿完成，黑河紀(jì)委在我市召開(kāi)了“全市紀(jì)檢監(jiān)察目標(biāo)管理總結(jié)既北安現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”。健全完善了內(nèi)部管理的工作制度和紀(jì)律規(guī)定，對(duì)干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，紀(jì)檢干部隊(duì)伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、拒腐防變能力和工作水平有了新的提高。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與市委的要求、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要、與人民群眾的期望還有一定差距，主要是：反腐倡廉工作機(jī)制和方法還存在與新形勢(shì)、新任務(wù)不相適應(yīng)的地方，一些領(lǐng)域和環(huán)節(jié)腐敗問(wèn)題仍然存在，一些損害群眾利益的不正之風(fēng)和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題還沒(méi)有從根本上得到解決，一些反腐倡廉法規(guī)制度和政策措施貫徹執(zhí)行還不夠有力，反腐倡廉工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，等等。我們必須充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，堅(jiān)持反腐倡廉常抓不懈、拒腐防變警鐘長(zhǎng)鳴，堅(jiān)定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)推向前進(jìn)。

二、今后五年的工作建議

今后五年,是我市全面實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第“十二五”規(guī)劃，全力推進(jìn)北安富民強(qiáng)市新跨越的關(guān)鍵五年。未來(lái)五年,我市反腐倡廉建設(shè)的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，進(jìn)一步鞏固反腐倡廉“八大工程”建設(shè)成果，以服務(wù)保障大局為根本,進(jìn)一步加強(qiáng)以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè),為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更大更好更快發(fā)展,加速打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化中心城市和全省城鄉(xiāng)一體化先導(dǎo)區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。通過(guò)五年的努力，全市反腐倡廉工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作用更加突出，懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)成效更加明顯，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),消極腐敗現(xiàn)象得到進(jìn)一步遏制，人民群眾對(duì)反腐倡廉工作的滿意度進(jìn)一步提高。

（一）圍繞市委中心工作,確保市十六次黨代會(huì)提出的工作任務(wù)落到實(shí)處。

充分發(fā)揮監(jiān)督檢查職能，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，確保市十六次黨代會(huì)精神的貫徹落實(shí)，是全市紀(jì)檢機(jī)關(guān)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。進(jìn)一步解放思想、更新觀念，樹(shù)立中心意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，把改革的重點(diǎn)、發(fā)展的難點(diǎn)、穩(wěn)定的熱點(diǎn)問(wèn)題做為紀(jì)檢工作的重點(diǎn)，著力為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造寬松和諧的良好環(huán)境。緊緊圍繞建設(shè)我省北部區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化中心城市和全省城鄉(xiāng)一體化先導(dǎo)區(qū)兩大戰(zhàn)略目標(biāo),促進(jìn)全市各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。緊緊圍繞改革和發(fā)展的需要,適時(shí)調(diào)整有關(guān)制度規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)“權(quán)、錢、人”等重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，對(duì)有令不行、有禁不止的行為，對(duì)破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、不作為亂作為的行為，對(duì)工作不實(shí)、作風(fēng)漂浮、刁難勒卡的行為，要堅(jiān)決追究責(zé)任，確保政令暢通。

（二）保持黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，是新時(shí)期密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的基本方式和方法,也是加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作關(guān)鍵所在。各黨委、紀(jì)委要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為黨建的重點(diǎn)，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，著力解決思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題。大興學(xué)習(xí)風(fēng)氣，自覺(jué)深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略思想，爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)干部。大力提倡勤儉節(jié)約的風(fēng)氣，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的規(guī)定，堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)行為，爭(zhēng)做清廉節(jié)儉的領(lǐng)導(dǎo)干部。大力弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾優(yōu)良作風(fēng)，進(jìn)一步加強(qiáng)群眾觀點(diǎn)和群眾立場(chǎng)教育，增強(qiáng)廣大黨員干部貫徹執(zhí)行黨的群眾路線的自覺(jué)性的堅(jiān)定性。嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定，建立健全服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾和保障群眾權(quán)益制度，切實(shí)解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題，爭(zhēng)做親民愛(ài)民的領(lǐng)導(dǎo)干部。

（三）加強(qiáng)理想信念教育，牢固構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線。把黨風(fēng)廉政教育納入市委宣傳教育工作總體部署，建立健全紀(jì)檢、組織、宣傳、黨校、文化等部門共同參與的黨風(fēng)廉政大宣教工作格局，整合各部門的宣傳教育資源，不斷改進(jìn)宣傳教育方式，形成反腐倡廉教育的整體合力。按照建設(shè)社會(huì)主義和諧文化的要求，本著“內(nèi)容求深、載體求新、形式求活、效果求實(shí)”的原則，進(jìn)一步推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”工作，引導(dǎo)廣大干部群眾自覺(jué)樹(shù)立廉潔意識(shí)、和諧理念，培育文明道德的社會(huì)風(fēng)尚，營(yíng)造尊廉崇廉的社會(huì)氛圍。深入開(kāi)展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，深入開(kāi)展理想信念和從政道德、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)、黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)等方面的教育以及示范教育和警示教育，引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，提高自覺(jué)抵御腐敗的能力。

（四）完善懲治和預(yù)防體系，切實(shí)抓好反腐倡廉三項(xiàng)重點(diǎn)工作。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政工作。全面貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢、罷免等制度，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織協(xié)調(diào)作用，積極推進(jìn)從源頭上預(yù)防腐敗工作的改革和創(chuàng)新，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，積極探索監(jiān)督渠道，延伸監(jiān)督主體，嚴(yán)格管理，強(qiáng)化監(jiān)督，建立健全依法行政和對(duì)權(quán)力監(jiān)督的制約機(jī)制，推動(dòng)事后監(jiān)督向事前監(jiān)督、事中監(jiān)督轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部行政行為，有效防止權(quán)力濫用。繼續(xù)保持查辦案件力度。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、官商勾結(jié)、權(quán)錢交易案、失職瀆職案件和利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取私利的案件。嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重違反津貼補(bǔ)貼發(fā)放有關(guān)規(guī)定案件和在征地拆遷、社?；鸸芾淼确矫鎳?yán)重侵害群眾利益的案件。堅(jiān)持依紀(jì)依法、安全文明辦案，堅(jiān)持懲治腐敗與保護(hù)黨員干部合法權(quán)益并重，注重辦案的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果。加強(qiáng)辦案能力建設(shè)，創(chuàng)新辦案工作機(jī)制，完善辦案工作程序，嚴(yán)肅辦案工作紀(jì)律，提高辦案工作水平。加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)相互協(xié)作配合制度。加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作，健全重要信訪問(wèn)題分析排查制度，改進(jìn)基層信訪工作，提高初信初訪的辦結(jié)率。堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。全面落實(shí)市委市政府關(guān)于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的有關(guān)政策規(guī)定,認(rèn)真履行職責(zé),努力營(yíng)造高效的服務(wù)環(huán)境、良好的信用環(huán)境、公平的市場(chǎng)環(huán)境、規(guī)范的法制環(huán)境，對(duì)破壞和阻礙我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題，要堅(jiān)決予以糾正和處理。要堅(jiān)持糾建并舉原則，認(rèn)真糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，采取有效措施解決教育亂收費(fèi)和醫(yī)藥購(gòu)銷及醫(yī)療服務(wù)中損害群眾利益的問(wèn)題，切實(shí)解決與民爭(zhēng)利、損害農(nóng)民切身利益的問(wèn)題。堅(jiān)決糾正在征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷中損害群眾利益，以及拖欠農(nóng)民工工資等問(wèn)題，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)責(zé)任事故案件和嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品行為，切實(shí)維護(hù)人民群眾的切身利益和生命財(cái)產(chǎn)安全。深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，認(rèn)真查辦商業(yè)賄賂案件，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為，形成防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。

（五）堅(jiān)持從嚴(yán)格治黨方針，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定,堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)的市、鄉(xiāng)、村三位一體的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，切實(shí)抓好責(zé)任制分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進(jìn)黨政一把手和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)自覺(jué)地抓好黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作。繼續(xù)以黨風(fēng)巡視、述職評(píng)廉為載體，通過(guò)定期檢查、定期通報(bào)、定期考評(píng)，及時(shí)掌握責(zé)任制落實(shí)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，搞好整改。要注重責(zé)任考核結(jié)果的運(yùn)用，將考核結(jié)果與干部使用、獎(jiǎng)懲直接掛鉤，抓住責(zé)任追究這一關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，加大追究力度，增強(qiáng)責(zé)任制的權(quán)威性和約束力，保證黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)落到實(shí)處,真正做到思想到位、部署到位、檢查到位、督促到位。

（六）適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)自身建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，全面提高紀(jì)檢監(jiān)察干部整體素質(zhì)，努力造就一支能力強(qiáng)、作風(fēng)硬，組織放心、群眾滿意的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，加大對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)、輪崗、交流和調(diào)整力度，大力開(kāi)展學(xué)黨章、學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)先進(jìn)、學(xué)科學(xué)活動(dòng)，建立健全嚴(yán)格的業(yè)務(wù)工作規(guī)范、紀(jì)檢監(jiān)察干部行為規(guī)范和監(jiān)督約束機(jī)制，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的能力和水平。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要自覺(jué)接受各方面的監(jiān)督，及時(shí)向黨委、政府請(qǐng)示匯報(bào)工作。完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，自覺(jué)接受廣大群眾、民主黨派和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督，努力改進(jìn)工作和作風(fēng)。

市第十六次黨代會(huì)為北安未來(lái)五年發(fā)展描繪了宏偉藍(lán)圖，也對(duì)我市反腐倡廉工作提出了新的任務(wù)和更高的要求。讓我們?cè)谛乱粚檬形I(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效，圓滿完成市第十六次黨代會(huì)提出的奮斗目標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù)做出新的更大的貢獻(xiàn)!

第二篇：市紀(jì)委全會(huì)工作報(bào)告

以黨的十七大精神為指導(dǎo)扎實(shí)推進(jìn)全市反腐倡廉建設(shè)

——***同志在中共**市第九屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上的工作報(bào)告

（2008年2月1日）

同志們：

我代表市紀(jì)委常委會(huì)向第三次全體會(huì)議報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

這次全會(huì)的主要任務(wù)是：堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹十七屆中紀(jì)委二次全會(huì)、八屆省紀(jì)委三次全會(huì)和九屆市委七次全會(huì)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)2007年全市反腐倡廉工作，安排部署2008年的工作。連維良書(shū)記將在會(huì)議上發(fā)表重要講話，希望大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

一、2007年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧

2007年，在市委和省紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持反腐倡廉戰(zhàn)略方針，構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系，拓展從源頭上治理腐敗的領(lǐng)域，狠抓反腐倡廉工作任務(wù)的落實(shí)，各項(xiàng)工作取得新的成效。

——貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性進(jìn)一步增強(qiáng)。圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、保護(hù)資源和環(huán)境、嚴(yán)格控制土地征收征用、安全生產(chǎn)、改善民生等一系列重要決策和改革措施的落實(shí)，開(kāi)展監(jiān)督檢查，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀。全市開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察5項(xiàng)，糾正違規(guī)違紀(jì)行為237件，查出違規(guī)違紀(jì)資金1319萬(wàn)元。在環(huán)保和土地等執(zhí)法監(jiān)察中，關(guān)閉小礦山、小選廠521個(gè)，關(guān)閉粘土磚廠611個(gè)。

——貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》工作取得新進(jìn)展。圍繞2007年工作要點(diǎn)明確的任務(wù)分工，通過(guò)工作匯報(bào)會(huì)、牽頭單位座談會(huì)、半年工作點(diǎn)評(píng)會(huì)、紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作組會(huì)以及檢查督導(dǎo)等方式，落實(shí)責(zé)任和措施，基本完成了《實(shí)施綱要》明確的3年任務(wù)，為構(gòu)建懲防體系奠定了良好的基礎(chǔ)。

——“講正氣、樹(shù)新風(fēng)、建績(jī)效”主題教育取得明顯成效。全市各級(jí)黨組織按照學(xué)習(xí)求深、查擺求真、整改求實(shí)、執(zhí)紀(jì)求嚴(yán)、面貌求新和樹(shù)立八個(gè)方面新風(fēng)正氣的要求，推動(dòng)主題教育取得了預(yù)期成效。各地各單位認(rèn)真抓好35個(gè)共性問(wèn)題整改，作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，效能明顯提高。與此同時(shí)，積極開(kāi)展奢侈浪費(fèi)行為專項(xiàng)治理活動(dòng)，查糾小金庫(kù)21個(gè)，上繳財(cái)政資金1400萬(wàn)元，查處公款旅游5起，糾正違規(guī)違紀(jì)車輛432臺(tái)。

——黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)。廣泛開(kāi)展廉政談話，認(rèn)真落實(shí)中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部上繳廉政賬戶和上繳組織的現(xiàn)金200余萬(wàn)元，加強(qiáng)節(jié)日廉潔自律檢查，吃請(qǐng)、送禮、公車私用等現(xiàn)象明顯減少。

——查處違紀(jì)案件工作力度進(jìn)一步加大。全市各級(jí)紀(jì)委共受理群眾檢舉控告2325件（次），立案966件，給予黨政紀(jì)處分1027人，其中縣級(jí)干部12人、鄉(xiāng)科級(jí)干部128人。查處商業(yè)賄賂案件136起，刑事處理34起。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)做到了依法依紀(jì)、安全文明辦案。

——損害群眾利益的不正之風(fēng)得到進(jìn)一步治理。舉行了教育、衛(wèi)生、勞動(dòng)、安監(jiān)等七個(gè)系統(tǒng)的糾風(fēng)匯報(bào)評(píng)議會(huì)，查處教育亂收費(fèi)案件38起，醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)方面案件8起，公路“三亂”案件7起，查處亂漲價(jià)行為619起。認(rèn)真組織了政風(fēng)行風(fēng)和紀(jì)律作風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。群眾訴求渠道進(jìn)一步拓寬，全年共受理群眾訴求事項(xiàng)64000余件（次），辦結(jié)率91%，群眾滿意率85%以上，促進(jìn)了社會(huì)和諧。

——監(jiān)督渠道和源頭治理領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬。干部人事制度改革進(jìn)一步深化，公開(kāi)選拔、公開(kāi)招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗有序推進(jìn)。國(guó)庫(kù)集中支付進(jìn)一步落實(shí)，政府采購(gòu)金額16億元，各種津貼發(fā)放基本規(guī)范。司法體制、投資體制、金融體制b改革穩(wěn)定推進(jìn)，工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)302項(xiàng)，中標(biāo)價(jià)21.85億元，招標(biāo)拍賣、掛牌出讓土地34宗，交易金額6.06億元。對(duì)2個(gè)縣區(qū)、4個(gè)市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行了巡視檢查。有9個(gè)縣（市）區(qū)和市直部門的主要領(lǐng)導(dǎo)向市紀(jì)委常委會(huì)匯報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。出臺(tái)了市委委員、市紀(jì)委委員開(kāi)展黨內(nèi)詢問(wèn)和質(zhì)詢的規(guī)定。

——黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)。制定了《**市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核評(píng)價(jià)體系暫行辦法》，加大了責(zé)任追究力度，全年追究縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子3個(gè)，鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子17個(gè)，縣級(jí)干部8人，鄉(xiāng)科級(jí)干部84人。以“333示范工程”為載體，以制度建設(shè)和政務(wù)村務(wù)公開(kāi)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

——優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作進(jìn)一步加強(qiáng)。開(kāi)展了優(yōu)化環(huán)境宣傳月活動(dòng)，大力推行政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、辦事公開(kāi)；對(duì)涉企行政性、經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)、企業(yè)周邊環(huán)境進(jìn)行了認(rèn)真治理；積極落實(shí)“首席服務(wù)官”制度，派出25批195人次，為70家企業(yè)解決問(wèn)題86個(gè)。行政服務(wù)中心開(kāi)展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)窗口活動(dòng)，辦事效率進(jìn)一步提高；全年查處損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境案件279起，處理321人，退賠資金276萬(wàn)元。

——紀(jì)檢

監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。組織了十七大精神專題學(xué)習(xí)討論，積極開(kāi)展主題教育，促進(jìn)了思想作風(fēng)建設(shè)；健全了領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，促進(jìn)了民主集中制建設(shè)；出臺(tái)了一系列管理制度，促進(jìn)了科學(xué)管理；舉辦了全市紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，建立了應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)測(cè)試制度，推行了市直紀(jì)檢組協(xié)作組制度，促進(jìn)了業(yè)務(wù)水平提高；市直紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作正在推

開(kāi)。

總之，去年全市反腐倡廉建設(shè)有特色、有創(chuàng)新、有力度、有亮點(diǎn)。但是必須清醒地看到，我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在一些問(wèn)題：少數(shù)黨員干部作風(fēng)不正、官僚主義比較突出；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)反腐倡廉缺乏正確認(rèn)識(shí)，尚未真正擔(dān)負(fù)起責(zé)任；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)單位的監(jiān)督不到位；制度落實(shí)不夠有力；奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象在一些單位仍然比較突出；損害群眾利益的不正之風(fēng)和損害發(fā)展環(huán)境的行為還時(shí)有發(fā)生。對(duì)于這些問(wèn)題必須認(rèn)真研究和解決。

二、2008年反腐倡廉建設(shè)總體要求

2008年是全面落實(shí)黨的十七大精神、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要一年。全市反腐倡廉工作的總體要求是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面履行黨章賦予的職責(zé)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加強(qiáng)以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，積極拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域，改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧**，全面走在中原崛起前列提供有力保證。

實(shí)現(xiàn)這一要求，必須做到四個(gè)堅(jiān)持：

一是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全市反腐倡廉建設(shè)?？茖W(xué)發(fā)展觀是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。全市廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要堅(jiān)定不移地高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，自覺(jué)把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫徹落實(shí)到反腐倡廉建設(shè)的各個(gè)方面，積極探索紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展觀的有效途徑，促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。對(duì)于違背科學(xué)發(fā)展觀的資源浪費(fèi)行為、環(huán)境污染行為、危及安全行為、破壞生態(tài)行為、損害民生行為等都要制止和查處。

二是堅(jiān)持反腐倡廉基本思路和基本要求。胡錦濤總書(shū)記在黨的十七大和中紀(jì)委二次全會(huì)的重要講話，進(jìn)一步明確了今后反腐倡廉建設(shè)的新思路、新要求，這就是“堅(jiān)持方針、構(gòu)建體系、拓展領(lǐng)域”的基本思路和“改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)”的基本要求。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要緊緊圍繞這一思路和要求，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合，懲治和預(yù)防相結(jié)合，繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，推動(dòng)教育、制度、監(jiān)督、改革、查處五個(gè)環(huán)節(jié)齊頭并進(jìn)，創(chuàng)新提高，開(kāi)創(chuàng)全市反腐倡廉建設(shè)的新局面。

三是堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。要按照十七大的新要求、市九次黨代會(huì)確定的再造一個(gè)新**、全面走在中原崛起前列的目標(biāo)，緊貼黨委政府中心工作，善于從全市工作大局著眼，謀劃紀(jì)檢監(jiān)察工作。圍繞市委市政府的重大工作部署抓監(jiān)督檢查，堅(jiān)持做到黨委和政府的中心工作部署到哪里，反腐倡廉工作就要跟到哪里；權(quán)力運(yùn)行到哪里，監(jiān)督檢查就要跟到哪里；政府資金投向哪里，廉政檢查、資金審計(jì)就要跟到哪里。

四是堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民。要認(rèn)真實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，要認(rèn)真協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決改善民生、構(gòu)建和諧的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，要認(rèn)真檢查為群眾承諾的實(shí)事好事辦理的進(jìn)展情況，要認(rèn)真克服官僚主義、形式主義、形象工程等脫離群眾的行為，要認(rèn)真糾正損害群眾利益的各種不正之風(fēng)，切實(shí)把廣大人民群眾的根本利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。

三、2008年反腐倡廉建設(shè)主要任務(wù)

（一）強(qiáng)化對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查

要認(rèn)真開(kāi)展對(duì)中央、省、市重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推動(dòng)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。加強(qiáng)對(duì)黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，教育廣大黨員干部嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律，決不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見(jiàn)，決不允許公開(kāi)發(fā)表同中央的決定相違背的言論，決不允許對(duì)中央的決策部署陽(yáng)奉陰違，決不允許編造、傳播政治謠言及丑化黨和國(guó)家形象的言論，決不允許以任何形式泄露黨和國(guó)家的秘密，決不允許參與各種非法組織和非法活動(dòng)，這“六個(gè)決不允許”要成為各級(jí)黨組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范；加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排目標(biāo)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，推進(jìn)減排責(zé)任制和減排目標(biāo)的落實(shí)；加強(qiáng)對(duì)土地管理法律法規(guī)和節(jié)約集約用地政策執(zhí)行情況檢查，從嚴(yán)控制新增建設(shè)用地，堅(jiān)決糾正違反耕地保護(hù)政策的行為；加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)管理法規(guī)的執(zhí)行情況的檢查，推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)；加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資政策執(zhí)行情況的檢查；加強(qiáng)對(duì)改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧重大政策措施落實(shí)情況的檢查。堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象。

（二）強(qiáng)化損害群眾利益突出問(wèn)題的專項(xiàng)治理工作

要大力加強(qiáng)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制。圍繞市委市政府的重大工作部署，針對(duì)損害群眾切身利益的突出問(wèn)題深入開(kāi)展專項(xiàng)治理。繼續(xù)治理教育亂收費(fèi)、醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)；協(xié)調(diào)各縣及有關(guān)部門開(kāi)展對(duì)搭車收費(fèi)損害農(nóng)民利益的專項(xiàng)治理；繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)治理，加大對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題的查處力度；配合有關(guān)部門認(rèn)真解決在征收征用土地、城市拆遷改造和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)中損害群眾利益的問(wèn)題；加大對(duì)拖欠農(nóng)民工、勞動(dòng)用工工資清理工作的檢查監(jiān)督力度；加強(qiáng)對(duì)廉租房、經(jīng)濟(jì)適用住房政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查；督促有關(guān)部門及時(shí)解決房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商不及時(shí)對(duì)購(gòu)房戶兌現(xiàn)房屋的問(wèn)題；強(qiáng)化對(duì)社?；稹⒆》抗e金、扶貧救災(zāi)專項(xiàng)資金的監(jiān)督；規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織的服務(wù)和收費(fèi)行為；要督促有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)的社會(huì)公示制度和社會(huì)聽(tīng)證制度；結(jié)合創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)深入開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)評(píng)議，加大對(duì)損害群眾利益不正之風(fēng)案件的查處力度。進(jìn)一步提高辦理群眾訴求工作的質(zhì)量和效率，落實(shí)辦理群眾訴求績(jī)效考核和效能評(píng)價(jià)制度，把群眾訴求工作提高到一個(gè)新水平。

（三）強(qiáng)化查辦案件和懲治腐敗工作力度

查辦案件是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本職能和重要職責(zé)，是反腐敗斗爭(zhēng)的中心環(huán)節(jié)，是完善懲治和預(yù)防腐敗體系的前提和保證，必須放在突出位置切實(shí)抓緊抓好。

突出查案重點(diǎn)。要以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件。嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)、土地管理、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、國(guó)有企業(yè)、金融、組織人事、司法領(lǐng)域的案件。加大治理商業(yè)賄賂工作力度，嚴(yán)肅查辦重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)方面的商業(yè)賄賂案件，堅(jiān)決糾正不正當(dāng)交易行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序和社會(huì)誠(chéng)信。加強(qiáng)辦案協(xié)調(diào)。按照“加大力度、突出重點(diǎn)、依法辦事、規(guī)范程序”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)辦案工作。發(fā)揮各級(jí)黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用，健全辦案協(xié)調(diào)機(jī)制，提高有效突破大案要案的能力。加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)查辦案件的指導(dǎo)和支持，形成上下互動(dòng)、協(xié)作辦案的工作機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)查辦案件領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、主辦人制度和考核獎(jiǎng)懲制度。依紀(jì)依法辦案。認(rèn)真執(zhí)行法律法規(guī)和中央、省、市紀(jì)委出臺(tái)的一系列查辦案件的制度，正確使用案件檢查措施，保障調(diào)查對(duì)象的合法權(quán)益，嚴(yán)格遵守辦案紀(jì)律，自覺(jué)接受內(nèi)外監(jiān)督，做到依紀(jì)依法、安全文明辦案。查辦案件要與警示教育、建章立制和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)辦案最佳的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效果。重視信訪舉報(bào)。拓寬案件線索渠道，落實(shí)實(shí)名舉報(bào)反饋和回復(fù)制度。做好案件審理工作。積極探索審理方式改革，提高辦案質(zhì)量。加強(qiáng)案件管理。年底各縣(市、區(qū))紀(jì)委都要設(shè)立案件管理機(jī)構(gòu)，提高案件管理信息化水平。

（四）強(qiáng)化反腐倡廉教育和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作

深入開(kāi)展反腐倡廉教育。突出教育重點(diǎn)，創(chuàng)新教育形式，落實(shí)教育效果，夯實(shí)廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)。要把理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗作為思想教育的重點(diǎn)內(nèi)容，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)單位黨員干部作為廉潔從政教育的重點(diǎn)對(duì)象，把警示教育、示范教育、“三前”廉政談話、廉政約談、廉政函詢、廉政提醒等作為廉政教育的重要形式，使廉政教育入心入腦。各級(jí)黨校、行政學(xué)院（校）都要開(kāi)設(shè)反腐倡廉課程，全市公務(wù)員要普遍簽訂廉潔自律承諾書(shū)，促使廣大黨員干部講黨性、重品行、做表率，全面提高政治素質(zhì)。

大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見(jiàn)》，著力提高全社會(huì)廉潔意識(shí)。抓好“廉政教育基地”、“警示教育基地”建設(shè)；深入開(kāi)展廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)，命名一批廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)和進(jìn)農(nóng)村的示范點(diǎn)；舉辦廉政文藝作品征集和演出活動(dòng)，大力培養(yǎng)樹(shù)立廉政勤政典型，努力營(yíng)造廉政從政的道德環(huán)境和社會(huì)氛圍。

認(rèn)真治理廉潔從政方面存在的突出問(wèn)題。一是領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和收受干股，以及以賭博和交易等形式收受財(cái)物，利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財(cái)?shù)膯?wèn)題；二是領(lǐng)導(dǎo)干部放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用其職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)等問(wèn)題；三是領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等市場(chǎng)交易活動(dòng)謀取私利的問(wèn)題。四是領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)準(zhǔn)建房、多占住房、違規(guī)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房，嚴(yán)肅查處收受房屋的行為；五是黨員干部利用職務(wù)上的便利獲取內(nèi)幕信息進(jìn)行股票交易；六是用公款相互宴請(qǐng)，以學(xué)習(xí)考察、招商引資等名義公款旅游特別是出國(guó)（境）旅游的問(wèn)題；七是違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)配備使用小汽車、公務(wù)人員及其配偶、子女利用公務(wù)人員職權(quán)以借為名占用基層或他人汽車的問(wèn)題。同時(shí)，嚴(yán)肅查處跑官要官、買官賣官、突擊提拔干部等違反組織人事紀(jì)律的行為，努力營(yíng)造民風(fēng)純、官風(fēng)正的廉政氛圍。

（五）強(qiáng)化反腐倡廉制度建設(shè)

要深化改革，創(chuàng)新制度，推進(jìn)治本抓源頭工作。深化干部人事制度改革。完善干部選拔任用決策機(jī)制，積極推行競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開(kāi)選拔等辦法，建立和完善干部推薦責(zé)任機(jī)制，防止考察失真、帶病提拔。加大對(duì)掌管人財(cái)物和行政審批權(quán)部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其中層干部的輪崗、交流力度。全面落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)人必考、進(jìn)人公示、集體研究制度；深化行政審批制度改革。進(jìn)一步減少審批項(xiàng)目，規(guī)范審批行為，簡(jiǎn)化審批程序，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)審批監(jiān)督。加快網(wǎng)上審批，提高審批效率；深化財(cái)政管理體制改革。認(rèn)真落實(shí)部門預(yù)算、集中收付和“收支兩條線”制度，加強(qiáng)財(cái)政資金轉(zhuǎn)移支付監(jiān)督，積極試行公務(wù)卡制度，嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫(kù)”；深化投資體制改革。建立健全政府投資項(xiàng)目決策、評(píng)審、公示、招標(biāo)、監(jiān)管、資金使用、責(zé)任追究制度，全面規(guī)范投資行為，推行非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目代建制；深化金融體制改革。強(qiáng)化金融監(jiān)管，預(yù)防利用金融機(jī)構(gòu)洗錢、資金外逃，健全信貸信用體系；深化司法體制改革。完善警務(wù)公開(kāi)、審判公開(kāi)、檢務(wù)公開(kāi)、獄務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)違法違紀(jì)行為的責(zé)任追究。嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程招投標(biāo)制度，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)組織活動(dòng)的監(jiān)督，規(guī)范建筑市場(chǎng)交易行為。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營(yíng)性土地、工業(yè)用地使用權(quán)出讓“招拍掛”制度，杜絕暗箱交易。落實(shí)產(chǎn)權(quán)交易制度，嚴(yán)格進(jìn)場(chǎng)交易。改進(jìn)政府采購(gòu)工作，積極開(kāi)展網(wǎng)上采購(gòu)。

要把制度落實(shí)作為制度建設(shè)的重點(diǎn)工作，建立健全抓好落實(shí)的各項(xiàng)工作機(jī)制。要加大督查、督辦、問(wèn)責(zé)、查處、通報(bào)力度，形成自覺(jué)落實(shí)制度的良好氛圍，加強(qiáng)制度的執(zhí)行力，確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。

（六）強(qiáng)化反腐倡廉監(jiān)督措施

加強(qiáng)監(jiān)督、關(guān)口前移，是有效預(yù)防腐敗的關(guān)鍵。一要突出監(jiān)督重點(diǎn)。要以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)組織人事、編制工作的監(jiān)督。凡屬重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等重要問(wèn)題，必須經(jīng)集體討論方可作出決定。二要前移監(jiān)督關(guān)口。加強(qiáng)事前、事中監(jiān)督，針對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題，全面開(kāi)展談話活動(dòng)。及時(shí)提醒，早打招呼，防止小錯(cuò)誤拖成大錯(cuò)誤。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，實(shí)行單位重大事項(xiàng)報(bào)告制度。三要落實(shí)監(jiān)督措施。加強(qiáng)對(duì)民主生活會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、函詢等制度。認(rèn)真實(shí)施地方黨委委員、紀(jì)委委員黨內(nèi)詢問(wèn)和質(zhì)詢制度。落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和重點(diǎn)專項(xiàng)資金重大投資項(xiàng)目的審計(jì)。要修訂完善對(duì)縣（市）區(qū)、市直單位主要負(fù)責(zé)人監(jiān)督的意見(jiàn)并認(rèn)真抓好落實(shí)。進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部督查工作，探索領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況公示和廉潔從政情況評(píng)議的新辦法。繼續(xù)做好下級(jí)黨委負(fù)責(zé)人向市紀(jì)委常委會(huì)匯報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，改進(jìn)匯報(bào)方式，完善評(píng)議方法，增強(qiáng)監(jiān)督效果。四要健全監(jiān)督體系。加強(qiáng)同組織人事部門的協(xié)作，完善干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議工作制度，全面了解黨員干部的勤政廉政情況。要堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、媒體監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，綜合運(yùn)用各種監(jiān)督手段，拓寬監(jiān)督渠道，增強(qiáng)監(jiān)督合力。五要健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。制定廉政監(jiān)督員管理辦法，完善廉政監(jiān)督員制度。要高度關(guān)注群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的社交圈、生活圈的議論和反映，廣泛收集廉政信息，延伸監(jiān)督觸角。六要完善公開(kāi)制度。進(jìn)一步深化政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)和公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)，積極推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)。

（七）強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)反腐倡廉工作和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

要把國(guó)有企業(yè)反腐倡廉工作擺上重要位置切實(shí)抓好。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)及其領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督和管理，結(jié)合完善公司法人治理結(jié)構(gòu)、健全決策機(jī)制和經(jīng)營(yíng)管理制度，建立監(jiān)督企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員正確行使權(quán)力、防止濫用權(quán)力和失職瀆職的有效機(jī)制。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及其管理人員要廉潔從業(yè)，不準(zhǔn)利用職務(wù)上的便利通過(guò)同業(yè)經(jīng)營(yíng)或關(guān)聯(lián)交易為本人或特定關(guān)系人獲取非法利益；不準(zhǔn)相互為對(duì)方及其配偶、子女和其他特定關(guān)系人從事?tīng)I(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供便利條件；不準(zhǔn)在企業(yè)資產(chǎn)整合、引入戰(zhàn)略投資者等過(guò)程中利用職權(quán)謀取私利；不準(zhǔn)擅自抵押、擔(dān)保、委托理財(cái)；不準(zhǔn)利用企業(yè)上市或上市公司并購(gòu)、重組、定向增發(fā)等過(guò)程中的內(nèi)幕信息為本人或特定關(guān)系人謀取利益；不準(zhǔn)授意、指使、強(qiáng)令財(cái)會(huì)人員提供虛假財(cái)務(wù)報(bào)告；不準(zhǔn)違規(guī)自定薪酬、兼職取酬、濫發(fā)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金；不準(zhǔn)奢侈浪費(fèi)揮霍公款。要加強(qiáng)專項(xiàng)治理、專項(xiàng)審計(jì)和查辦案件工作，確保規(guī)定得到執(zhí)行。

要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力保證。認(rèn)真落實(shí)中央、省、市出臺(tái)的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)意見(jiàn)，發(fā)揮縣、鄉(xiāng)兩級(jí)的主導(dǎo)作用，抓住教育、制度、公開(kāi)、監(jiān)督、查處等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深入。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，開(kāi)展廉潔教育和政務(wù)村務(wù)公開(kāi)“雙百”示范村競(jìng)賽活動(dòng)。縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要認(rèn)真研究對(duì)村兩委主要負(fù)責(zé)人教育和監(jiān)督問(wèn)題，使基層組織富有活力，清正廉潔。

（八）強(qiáng)化效能建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作

優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的頭等大事。要按照建設(shè)最佳發(fā)展環(huán)境城市的要求，強(qiáng)力推進(jìn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作。要認(rèn)真落實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境十項(xiàng)制度，健全經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)，落實(shí)監(jiān)督人員，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，形成優(yōu)化環(huán)境的社會(huì)氛圍。要進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，所有審批項(xiàng)目必須按規(guī)定進(jìn)入中心，對(duì)進(jìn)入中心的各部門、各單位行政審批和服務(wù)項(xiàng)目的辦理天數(shù)、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)和定期通報(bào)，積極探索、加快推進(jìn)網(wǎng)上審批。要建立市直單位優(yōu)化環(huán)境工作信用評(píng)定制度，建立各部門和行政執(zhí)法單位服務(wù)企業(yè)信用檔案，形成人人為發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的良好局面。認(rèn)真開(kāi)展納稅人評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)工作，促進(jìn)文明執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)問(wèn)責(zé)制度，凡是發(fā)生損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為的，不僅要追究當(dāng)事人的責(zé)任，還要追究單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要教育引導(dǎo)各類企業(yè)、個(gè)體工商戶合法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，共同維護(hù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)

（一）進(jìn)一步落實(shí)和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是反腐倡廉建設(shè)的重要抓手，必須認(rèn)真堅(jiān)持和落實(shí)。要健全責(zé)任體系，堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)一崗雙責(zé)、牽頭部門和單位各負(fù)其責(zé)，切實(shí)形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與”的良好局面。要適應(yīng)新形勢(shì)的要求，健全完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成反腐敗的整體合力。要落實(shí)責(zé)任內(nèi)容，各級(jí)黨委是反腐倡廉的責(zé)任主體，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任，把反腐倡廉建設(shè)列入重要議事日程、納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和黨的建設(shè)的全局之中，一起部署，一起檢查，整體推進(jìn)。要嚴(yán)格責(zé)任考核，增強(qiáng)責(zé)任制考核的科學(xué)性、真實(shí)性，加大平時(shí)考核的力度，及時(shí)掌握下級(jí)黨委、政府和部門落實(shí)責(zé)任制的情況。要不斷根據(jù)新的情況改進(jìn)考評(píng)辦法，使考核結(jié)果符合實(shí)際情況。要重視責(zé)任制考核結(jié)果的運(yùn)用，將考核結(jié)果作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。要嚴(yán)肅責(zé)任追究，對(duì)違反責(zé)任制規(guī)定、致使本地區(qū)、本單位、本部門發(fā)生違紀(jì)違法案件，或者對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題隱瞞不報(bào)的，要追究其主要領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

（二）進(jìn)一步促進(jìn)行政監(jiān)察工作的制度化規(guī)范化

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在加強(qiáng)黨的紀(jì)律檢查工作的同時(shí)，要充分發(fā)揮行政監(jiān)察的職能作用，緊緊圍繞政府中心工作，抓住監(jiān)督和制約行政權(quán)力這個(gè)關(guān)鍵，深入開(kāi)展廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和行政效能監(jiān)察，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)、依法行政的監(jiān)督。結(jié)合行政管理體制改革，推行以行政首長(zhǎng)為重點(diǎn)對(duì)象的行政問(wèn)責(zé)制，落實(shí)績(jī)效管理，促進(jìn)行政效能的全面提高。嚴(yán)格執(zhí)行行政監(jiān)察的各項(xiàng)工作制度，堅(jiān)持和完善監(jiān)察局長(zhǎng)辦公會(huì)議制度、局長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制度、監(jiān)察機(jī)關(guān)向本級(jí)政府和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)請(qǐng)示報(bào)告工作制度，落實(shí)監(jiān)察局長(zhǎng)擔(dān)任政府黨組成員、列席政府常務(wù)會(huì)議制度，完善特邀監(jiān)察員等制度，實(shí)現(xiàn)行政監(jiān)察工作的規(guī)范化和制度化。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)

各級(jí)紀(jì)委要以改革創(chuàng)新的精神和按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，大力加強(qiáng)自身建設(shè)。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、民本意識(shí)、憂患意識(shí)和自律意識(shí)，樹(shù)立可親可信可敬的形象，始終做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人。各級(jí)紀(jì)委班子要成為“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、形象好”的領(lǐng)導(dǎo)集體，各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)要建成“規(guī)范有序、紀(jì)律嚴(yán)明、高效廉潔、文明和諧”的新型機(jī)關(guān)；紀(jì)檢監(jiān)察干部要成為“政治堅(jiān)強(qiáng)，公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的高素質(zhì)人員。紀(jì)檢監(jiān)察干部要自覺(jué)置于全社會(huì)的監(jiān)督之中，做守法守紀(jì)的模范，謹(jǐn)防濫用職權(quán)和耍特權(quán)行為發(fā)生。不適合在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作的，要堅(jiān)決調(diào)離；對(duì)工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，要大力表彰。要嚴(yán)格實(shí)行績(jī)效考核，引導(dǎo)干部爭(zhēng)創(chuàng)業(yè)績(jī)，爭(zhēng)先進(jìn)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高“五種能力”，不斷提高反腐倡廉工作水平。

要全面推開(kāi)紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作。按照中紀(jì)委、省紀(jì)委的統(tǒng)一部署和市委出臺(tái)的工作意見(jiàn)，2008年3月底前，市直紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作要全面完成。要精心組織，穩(wěn)步推進(jìn)，在整個(gè)過(guò)程中確保干部隊(duì)伍思想不亂、工作不斷、干勁不減。各派駐機(jī)構(gòu)要圍繞加強(qiáng)對(duì)派駐部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是主要負(fù)責(zé)同志實(shí)施監(jiān)督和促進(jìn)機(jī)關(guān)效能這個(gè)重點(diǎn)，認(rèn)真研究措施，制定工作制度，積極探索履行職責(zé)的方式方法，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)所駐部門的重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用的監(jiān)督，推動(dòng)駐在部門反腐倡廉工作深入開(kāi)展。要加強(qiáng)同駐在部門的聯(lián)系和溝通，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問(wèn)題，贏得駐在部門的理解和支持。各駐在單位黨組（黨委）要切實(shí)承擔(dān)起反腐倡廉的重大政治責(zé)任，積極支持派駐機(jī)構(gòu)的工作，強(qiáng)化接受監(jiān)督的意識(shí)，并為派駐紀(jì)檢組提供后勤保障，解決好派駐機(jī)構(gòu)履行職責(zé)所必須的工作條件。

同志們，反腐倡廉任重道遠(yuǎn)。讓我們?cè)谑叽缶裰敢?，在市委和省紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加堅(jiān)定的信心，更加積極的態(tài)度，更加有力的措施，努力開(kāi)創(chuàng)反腐倡廉建設(shè)新局面，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)、全面走在中原崛起前列的目標(biāo)而努力奮斗！

第三篇：市紀(jì)委全會(huì)工作報(bào)告

——***同志在中共**市第九屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上的工作報(bào)告

（2008年2月1日）

同志們：

我代表市紀(jì)委常委會(huì)向第三次全體會(huì)議報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

這次全會(huì)的主要任務(wù)是：堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹十七屆中紀(jì)委二次全會(huì)、八屆省紀(jì)委三次全會(huì)和九屆市委七次全會(huì)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)2007年全市反腐倡廉工作，安排部署2008年的工作。連維良書(shū)記將在會(huì)議上發(fā)表重要講話，希望大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

一、2007年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧

2007年，在市委和省紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持反腐倡廉戰(zhàn)略方針，構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系，拓展從源頭上治理腐敗的領(lǐng)域，狠抓反腐倡廉工作任務(wù)的落實(shí)，各項(xiàng)工作取得新的成效。

——貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》工作取得新進(jìn)展。圍繞2007年工作要點(diǎn)明確的任務(wù)分工，通過(guò)工作匯報(bào)會(huì)、牽頭單位座談會(huì)、半年工作點(diǎn)評(píng)會(huì)、紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作組會(huì)以及檢查督導(dǎo)等方式，落實(shí)責(zé)任和措施，基本完成了《實(shí)施綱要》明確的3年任務(wù)，為構(gòu)建懲防體系奠定了良好的基礎(chǔ)。

——黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)。廣泛開(kāi)展廉政談話，認(rèn)真落實(shí)中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部上繳廉政賬戶和上繳組織的現(xiàn)金200余萬(wàn)元，加強(qiáng)節(jié)日廉潔自律檢查，吃請(qǐng)、送禮、公車私用等現(xiàn)象明顯減少。

——損害群眾利益的不正之風(fēng)得到進(jìn)一步治理。舉行了教育、衛(wèi)生、勞動(dòng)、安監(jiān)等七個(gè)系統(tǒng)的糾風(fēng)匯報(bào)評(píng)議會(huì)，查處教育亂收費(fèi)案件38起，醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)方面案件8起，公路“三亂”案件7起，查處亂漲價(jià)行為619起。認(rèn)真組織了政風(fēng)行風(fēng)和紀(jì)律作風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。群眾訴求渠道進(jìn)一步拓寬，全年共受理群眾訴求事項(xiàng)64000余件（次），辦結(jié)率91%，群眾滿意率85%以上，促進(jìn)了社會(huì)和諧。

——黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)。制定了《**市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核評(píng)價(jià)體系暫行辦法》，加大了責(zé)任追究力度，全年追究縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子3個(gè)，鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子17個(gè)，縣級(jí)干部8人，鄉(xiāng)科級(jí)干部84人。以“333示范工程”為載體，以制度建設(shè)和政務(wù)村務(wù)公開(kāi)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

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總之，去年全市反腐倡廉建設(shè)有特色、有創(chuàng)新、有力度、有亮點(diǎn)。但是必須清醒地看到，我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在一些問(wèn)題：少數(shù)黨員干部作風(fēng)不正、官僚主義比較突出；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)反腐倡廉缺乏正確認(rèn)識(shí)，尚未真正擔(dān)負(fù)起責(zé)任；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)單位的監(jiān)督不到位；制度落實(shí)不夠有力；奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象在一些單位仍然比較突出；損害群眾利益的不正之風(fēng)和損害發(fā)展環(huán)境的行為還時(shí)有發(fā)生。對(duì)于這些問(wèn)題必須認(rèn)真研究和解決。

二、2008年反腐倡廉建設(shè)總體要求

2008年是全面落實(shí)黨的十七大精神、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要一年。全市反腐倡廉工作的總體要求是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面履行黨章賦予的職責(zé)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加強(qiáng)以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，積極拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域，改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧**，全面走在中原崛起前列提供有力保證。

實(shí)現(xiàn)這一要求，必須做到四個(gè)堅(jiān)持：

一是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全市反腐倡廉建設(shè)?？茖W(xué)發(fā)展觀是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。全市廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要堅(jiān)定不移地高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，自覺(jué)把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫徹落實(shí)到反腐倡廉建設(shè)的各個(gè)方面，積極探索紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展觀的有效途徑，促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。對(duì)于違背科學(xué)發(fā)展觀的資源浪費(fèi)行為、環(huán)境污染行為、危及安全行為、破壞生態(tài)行為、損害民生行為等都要制止和查處。

二是堅(jiān)持反腐倡廉基本思路和基本要求。胡錦濤總書(shū)記在黨的十七大和中紀(jì)委二次全會(huì)的重要講話，進(jìn)一步明確了今后反腐倡廉建設(shè)的新思路、新要求，這就是“堅(jiān)持方針、構(gòu)建體系、拓展領(lǐng)域”的基本思路和“改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)”的基本要求。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要緊緊圍繞這一思路和要求，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合，懲治和預(yù)防相結(jié)合，繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，推動(dòng)教育、制度、監(jiān)督、改革、查處五個(gè)環(huán)節(jié)齊頭并進(jìn)，創(chuàng)新提高，開(kāi)創(chuàng)全市反腐倡廉建設(shè)的新局面。

三是堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。要按照十七大的新要求、市九次黨代會(huì)確定的再造一個(gè)新**、全面走在中原崛起前列的目標(biāo)，緊貼黨委政府中心工作，善于從全市工作大局著眼，謀劃紀(jì)檢監(jiān)察工作。圍繞市委市政府的重大工作部署抓監(jiān)督檢查，堅(jiān)持做到黨委和政府的中心工作部署到哪里，反腐倡廉工作就要跟到哪里；權(quán)力運(yùn)行到哪里，監(jiān)督檢查就要跟到哪里；政府資金投向哪里，廉政檢查、資金審計(jì)就要跟到哪里。

四是堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民。要認(rèn)真實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，要認(rèn)真協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決改善民生、構(gòu)建和諧的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，要認(rèn)真檢查為群眾承諾的實(shí)事好事辦理的進(jìn)展情況，要認(rèn)真克服官僚主義、形式主義、形象工程等脫離群眾的行為，要認(rèn)真糾正損害群眾利益的各種不正之風(fēng)，切實(shí)把廣大人民群眾的根本利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。

三、2008年反腐倡廉建設(shè)主要任務(wù)

（一）強(qiáng)化對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查

要認(rèn)真開(kāi)展對(duì)中央、省、市重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推動(dòng)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。加強(qiáng)對(duì)黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，教育廣大黨員干部嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律，決不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見(jiàn)，決不允許公開(kāi)發(fā)表同中央的決定相違背的言論，決不允許對(duì)中央的決策部署陽(yáng)奉陰違，決不允許編造、傳播政治謠言及丑化黨和國(guó)家形象的言論，決不允許以任何形式泄露黨和國(guó)家的秘密，決不允許參與各種非法組織和非法活動(dòng)，這“六個(gè)決不允許”要成為各級(jí)黨組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范；加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排目標(biāo)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，推進(jìn)減排責(zé)任制和減排目標(biāo)的落實(shí)；加強(qiáng)對(duì)土地管理法律法規(guī)和節(jié)約集約用地政策執(zhí)行情況檢查，從嚴(yán)控制新增建設(shè)用地，堅(jiān)決糾正違反耕地保護(hù)政策的行為；加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)管理法規(guī)的執(zhí)行情況的檢查，推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)；加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資政策執(zhí)行情況的檢查；加強(qiáng)對(duì)改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧重大政策措施落實(shí)情況的檢查。堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象。

（二）強(qiáng)化損害群眾利益突出問(wèn)題的專項(xiàng)治理工作

要大力加強(qiáng)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制。圍繞市委市政府的重大工作部署，針對(duì)損害群眾切身利益的突出問(wèn)題深入開(kāi)展專項(xiàng)治理。繼續(xù)治理教育亂收費(fèi)、醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)；協(xié)調(diào)各縣及有關(guān)部門開(kāi)展對(duì)搭車收費(fèi)損害農(nóng)民利益的專項(xiàng)治理；繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)治理，加大對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題的查處力度；配合有關(guān)部門認(rèn)真解決在征收征用土地、城市拆遷改造和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)中損害群眾利益的問(wèn)題；加大對(duì)拖欠農(nóng)民工、勞動(dòng)用工工資清理工作的檢查監(jiān)督力度；加強(qiáng)對(duì)廉租房、經(jīng)濟(jì)適用住房政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查；督促有關(guān)部門及時(shí)解決房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商不及時(shí)對(duì)購(gòu)房戶兌現(xiàn)房屋的問(wèn)題；強(qiáng)化對(duì)社?；?、住房公積金、扶貧救災(zāi)專項(xiàng)資金的監(jiān)督；規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織的服務(wù)和收費(fèi)行為；要督促有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)的社會(huì)公示制度和社會(huì)聽(tīng)證制度；結(jié)合創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)深入開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)評(píng)議，加大對(duì)損害群眾利益不正之風(fēng)案件的查處力度。進(jìn)一步提高辦理群眾訴求工作的質(zhì)量和效率，落實(shí)辦理群眾訴求績(jī)效考核和效能評(píng)價(jià)制度，把群眾訴求工作提高到一個(gè)新水平。

（三）強(qiáng)化查辦案件和懲治腐敗工作力度

查辦案件是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本職能和重要職責(zé)，是反腐敗斗爭(zhēng)的中心環(huán)節(jié)，是完善懲治和預(yù)防腐敗體系的前提和保證，必須放在突出位置切實(shí)抓緊抓好。

突出查案重點(diǎn)。要以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件。嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)、土地管理、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、國(guó)有企業(yè)、金融、組織人事、司法領(lǐng)域的案件。加大治理商業(yè)賄賂工作力度，嚴(yán)肅查辦重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)方面的商業(yè)賄賂案件，堅(jiān)決糾正不正當(dāng)交易行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序和社會(huì)誠(chéng)信。加強(qiáng)辦案協(xié)調(diào)。按照“加大力度、突出重點(diǎn)、依法辦事、規(guī)范程序”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)辦案工作。發(fā)揮各級(jí)黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用，健全辦案協(xié)調(diào)機(jī)制，提高有效突破大案要案的能力。加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)查辦案件的指導(dǎo)和支持，形成上下互動(dòng)、協(xié)作辦案的工作機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)查辦案件領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、主辦人制度和考核獎(jiǎng)懲制度。依紀(jì)依法辦案。認(rèn)真執(zhí)行法律法規(guī)和中央、省、市紀(jì)委出臺(tái)的一系列查辦案件的制度，正確使用案件檢查措施，保障調(diào)查對(duì)象的合法權(quán)益，嚴(yán)格遵守辦案紀(jì)律，自覺(jué)接受內(nèi)外監(jiān)督，做到依紀(jì)依法、安全文明辦案。查辦案件要與警示教育、建章立制和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)辦案最佳的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效果。重視信訪舉報(bào)。拓寬案件線索渠道，落實(shí)實(shí)名舉報(bào)反饋和回復(fù)制度。做好案件審理工作。積極探索審理方式改革，提高辦案質(zhì)量。加強(qiáng)案件管理。年底各縣(市、區(qū))紀(jì)委都要設(shè)立案件管理機(jī)構(gòu)，提高案件管理信息化水平。

（四）強(qiáng)化反腐倡廉教育和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作

深入開(kāi)展反腐倡廉教育。突出教育重點(diǎn)，創(chuàng)新教育形式，落實(shí)教育效果，夯實(shí)廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)。要把理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗作為思想教育的重點(diǎn)內(nèi)容，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)單位黨員干部作為廉潔從政教育的重點(diǎn)對(duì)象，把警示教育、示范教育、“三前”廉政談話、廉政約談、廉政函詢、廉政提醒等作為廉政教育的重要形式，使廉政教育入心入腦。各級(jí)黨校、行政學(xué)院（校）都要開(kāi)設(shè)反腐倡廉課程，全市公務(wù)員要普遍簽訂廉潔自律承諾書(shū)，促使廣大黨員干部講黨性、重品行、做表率，全面提高政治素質(zhì)。

大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見(jiàn)》，著力提高全社會(huì)廉潔意識(shí)。抓好“廉政教育基地”、“警示教育基地”建設(shè)；深入開(kāi)展廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)，命名一批廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)和進(jìn)農(nóng)村的示范點(diǎn)；舉辦廉政文藝作品征集和演出活動(dòng)，大力培養(yǎng)樹(shù)立廉政勤政典型，努力營(yíng)造廉政從政的道德環(huán)境和社會(huì)氛圍。

認(rèn)真治理廉潔從政方面存在的突出問(wèn)題。一是領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和收受干股，以及以賭博和交易等形式收受財(cái)物，利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財(cái)?shù)膯?wèn)題；二是領(lǐng)導(dǎo)干部放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用其職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)等問(wèn)題；三是領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等市場(chǎng)交易活動(dòng)謀取私利的問(wèn)題。四是領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)準(zhǔn)建房、多占住房、違規(guī)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房，嚴(yán)肅查處收受房屋的行為；五是黨員干部利用職務(wù)上的便利獲取內(nèi)幕信息進(jìn)行股票交易；六是用公款相互宴請(qǐng)，以學(xué)習(xí)考察、招商引資等名義公款旅游特別是出國(guó)（境）旅游的問(wèn)題；七是違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)配備使用小汽車、公務(wù)人員及其配偶、子女利用公務(wù)人員職權(quán)以借為名占用基層或他人汽車的問(wèn)題。同時(shí)，嚴(yán)肅查處跑官要官、買官賣官、突擊提拔干部等違反組織人事紀(jì)律的行為，努力營(yíng)造民風(fēng)純、官風(fēng)正的廉政氛圍。

（五）強(qiáng)化反腐倡廉制度建設(shè)

要深化改革，創(chuàng)新制度，推進(jìn)治本抓源頭工作。深化干部人事制度改革。完善干部選拔任用決策機(jī)制，積極推行競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開(kāi)選拔等辦法，建立和完善干部推薦責(zé)任機(jī)制，防止考察失真、帶病提拔。加大對(duì)掌管人財(cái)物和行政審批權(quán)部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其中層干部的輪崗、交流力度。全面落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)人必考、進(jìn)人公示、集體研究制度；深化行政審批制度改革。進(jìn)一步減少審批項(xiàng)目，規(guī)范審批行為，簡(jiǎn)化審批程序，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)審批監(jiān)督。加快網(wǎng)上審批，提高審批效率；深化財(cái)政管理體制改革。認(rèn)真落實(shí)部門預(yù)算、集中收付和“收支兩條線”制度，加強(qiáng)財(cái)政資金轉(zhuǎn)移支付監(jiān)督，積極試行公務(wù)卡制度，嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫(kù)”；深化投資體制改革。建立健全政府投資項(xiàng)目決策、評(píng)審、公示、招標(biāo)、監(jiān)管、資金使用、責(zé)任追究制度，全面規(guī)范投資行為，推行非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目代建制；深化金融體制改革。強(qiáng)化金融監(jiān)管，預(yù)防利用金融機(jī)構(gòu)洗錢、資金外逃，健全信貸信用體系；深化司法體制改革。完善警務(wù)公開(kāi)、審判公開(kāi)、檢務(wù)公開(kāi)、獄務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)違法違紀(jì)行為的責(zé)任追究。嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程招投標(biāo)制度，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)組織活動(dòng)的監(jiān)督，規(guī)范建筑市場(chǎng)交易行為。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營(yíng)性土地、工業(yè)用地使用權(quán)出讓“招拍掛”制度，杜絕暗箱交易。落實(shí)產(chǎn)權(quán)交易制度，嚴(yán)格進(jìn)場(chǎng)交易。改進(jìn)政府采購(gòu)工作，積極開(kāi)展網(wǎng)上采購(gòu)。

要把制度落實(shí)作為制度建設(shè)的重點(diǎn)工作，建立健全抓好落實(shí)的各項(xiàng)工作機(jī)制。要加大督查、督辦、問(wèn)責(zé)、查處、通報(bào)力度，形成自覺(jué)落實(shí)制度的良好氛圍，加強(qiáng)制度的執(zhí)行力，確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。

（六）強(qiáng)化反腐倡廉監(jiān)督措施

加強(qiáng)監(jiān)督、關(guān)口前移，是有效預(yù)防腐敗的關(guān)鍵。一要突出監(jiān)督重點(diǎn)。要以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)組織人事、編制工作的監(jiān)督。凡屬重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等重要問(wèn)題，必須經(jīng)集體討論方可作出決定。二要前移監(jiān)督關(guān)口。加強(qiáng)事前、事中監(jiān)督，針對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題，全面開(kāi)展談話活動(dòng)。及時(shí)提醒，早打招呼，防止小錯(cuò)誤拖成大錯(cuò)誤。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，實(shí)行單位重大事項(xiàng)報(bào)告制度。三要落實(shí)監(jiān)督措施。加強(qiáng)對(duì)民主生活會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、函詢等制度。認(rèn)真實(shí)施地方黨委委員、紀(jì)委委員黨內(nèi)詢問(wèn)和質(zhì)詢制度。落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和重點(diǎn)專項(xiàng)資金重大投資項(xiàng)目的審計(jì)。要修訂完善對(duì)縣（市）區(qū)、市直單位主要負(fù)責(zé)人監(jiān)督的意見(jiàn)并認(rèn)真抓好落實(shí)。進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部督查工作，探索領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況公示和廉潔從政情況評(píng)議的新辦法。繼續(xù)做好下級(jí)黨委負(fù)責(zé)人向市紀(jì)委常委會(huì)匯報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，改進(jìn)匯報(bào)方式，完善評(píng)議方法，增強(qiáng)監(jiān)督效果。四要健全監(jiān)督體系。加強(qiáng)同組織人事部門的協(xié)作，完善干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議工作制度，全面了解黨員干部的勤政廉政情況。要堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、媒體監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，綜合運(yùn)用各種監(jiān)督手段，拓寬監(jiān)督渠道，增強(qiáng)監(jiān)督合力。五要健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。制定廉政監(jiān)督員管理辦法，完善廉政監(jiān)督員制度。要高度關(guān)注群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的社交圈、生活圈的議論和反映，廣泛收集廉政信息，延伸監(jiān)督觸角。六要完善公開(kāi)制度。進(jìn)一步深化政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)和公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)，積極推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)。

（七）強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)反腐倡廉工作和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

要把國(guó)有企業(yè)反腐倡廉工作擺上重要位置切實(shí)抓好。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)及其領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督和管理，結(jié)合完善公司法人治理結(jié)構(gòu)、健全決策機(jī)制和經(jīng)營(yíng)管理制度，建立監(jiān)督企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員正確行使權(quán)力、防止濫用權(quán)力和失職瀆職的有效機(jī)制。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及其管理人員要廉潔從業(yè)，不準(zhǔn)利用職務(wù)上的便利通過(guò)同業(yè)經(jīng)營(yíng)或關(guān)聯(lián)交易為本人或特定關(guān)系人獲取非法利益；不準(zhǔn)相互為對(duì)方及其配偶、子女和其他特定關(guān)系人從事?tīng)I(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供便利條件；不準(zhǔn)在企業(yè)資產(chǎn)整合、引入戰(zhàn)略投資者等過(guò)程中利用職權(quán)謀取私利；不準(zhǔn)擅自抵押、擔(dān)保、委托理財(cái)；不準(zhǔn)利用企業(yè)上市或上市公司并購(gòu)、重組、定向增發(fā)等過(guò)程中的內(nèi)幕信息為本人或特定關(guān)系人謀取利益；不準(zhǔn)授意、指使、強(qiáng)令財(cái)會(huì)人員提供虛假財(cái)務(wù)報(bào)告；不準(zhǔn)違規(guī)自定薪酬、兼職取酬、濫發(fā)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金；不準(zhǔn)奢侈浪費(fèi)揮霍公款。要加強(qiáng)專項(xiàng)治理、專項(xiàng)審計(jì)和查辦案件工作，確保規(guī)定得到執(zhí)行。

要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力保證。認(rèn)真落實(shí)中央、省、市出臺(tái)的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)意見(jiàn)，發(fā)揮縣、鄉(xiāng)兩級(jí)的主導(dǎo)作用，抓住教育、制度、公開(kāi)、監(jiān)督、查處等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深入。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，開(kāi)展廉潔教育和政務(wù)村務(wù)公開(kāi)“雙百”示范村競(jìng)賽活動(dòng)?？h鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要認(rèn)真研究對(duì)村兩委主要負(fù)責(zé)人教育和監(jiān)督問(wèn)題，使基層組織富有活力，清正廉潔。

（八）強(qiáng)化效能建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作

優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的頭等大事。要按照建設(shè)最佳發(fā)展環(huán)境城市的要求，強(qiáng)力推進(jìn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作。要認(rèn)真落實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境十項(xiàng)制度，健全經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)，落實(shí)監(jiān)督人員，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，形成優(yōu)化環(huán)境的社會(huì)氛圍。要進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，所有審批項(xiàng)目必須按規(guī)定進(jìn)入中心，對(duì)進(jìn)入中心的各部門、各單位行政審批和服務(wù)項(xiàng)目的辦理天數(shù)、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)和定期通報(bào)，積極探索、加快推進(jìn)網(wǎng)上審批。要建立市直單位優(yōu)化環(huán)境工作信用評(píng)定制度，建立各部門和行政執(zhí)法單位服務(wù)企業(yè)信用檔案，形成人人為發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的良好局面。認(rèn)真開(kāi)展納稅人評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)工作，促進(jìn)文明執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)問(wèn)責(zé)制度，凡是發(fā)生損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為的，不僅要追究當(dāng)事人的責(zé)任，還要追究單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要教育引導(dǎo)各類企業(yè)、個(gè)體工商戶合法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，共同維護(hù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)

（一）進(jìn)一步落實(shí)和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是反腐倡廉建設(shè)的重要抓手，必須認(rèn)真堅(jiān)持和落實(shí)。要健全責(zé)任體系，堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)一崗雙責(zé)、牽頭部門和單位各負(fù)其責(zé)，切實(shí)形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與”的良好局面。要適應(yīng)新形勢(shì)的要求，健全完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成反腐敗的整體合力。要落實(shí)責(zé)任內(nèi)容，各級(jí)黨委是反腐倡廉的責(zé)任主體，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任，把反腐倡廉建設(shè)列入重要議事日程、納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和黨的建設(shè)的全局之中，一起部署，一起檢查，整體推進(jìn)。要嚴(yán)格責(zé)任考核，增強(qiáng)責(zé)任制考核的科學(xué)性、真實(shí)性，加大平時(shí)考核的力度，及時(shí)掌握下級(jí)黨委、政府和部門落實(shí)責(zé)任制的情況。要不斷根據(jù)新的情況改進(jìn)考評(píng)辦法，使考核結(jié)果符合實(shí)際情況。要重視責(zé)任制考核結(jié)果的運(yùn)用，將考核結(jié)果作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。要嚴(yán)肅責(zé)任追究，對(duì)違反責(zé)任制規(guī)定、致使本地區(qū)、本單位、本部門發(fā)生違紀(jì)違法案件，或者對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題隱瞞不報(bào)的，要追究其主要領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

（二）進(jìn)一步促進(jìn)行政監(jiān)察工作的制度化規(guī)范化

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在加強(qiáng)黨的紀(jì)律檢查工作的同時(shí)，要充分發(fā)揮行政監(jiān)察的職能作用，緊緊圍繞政府中心工作，抓住監(jiān)督和制約行政權(quán)力這個(gè)關(guān)鍵，深入開(kāi)展廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和行政效能監(jiān)察，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)、依法行政的監(jiān)督。結(jié)合行政管理體制改革，推行以行政首長(zhǎng)為重點(diǎn)對(duì)象的行政問(wèn)責(zé)制，落實(shí)績(jī)效管理，促進(jìn)行政效能的全面提高。嚴(yán)格執(zhí)行行政監(jiān)察的各項(xiàng)工作制度，堅(jiān)持和完善監(jiān)察局長(zhǎng)辦公會(huì)議制度、局長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制度、監(jiān)察機(jī)關(guān)向本級(jí)政府和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)請(qǐng)示報(bào)告工作制度，落實(shí)監(jiān)察局長(zhǎng)擔(dān)任政府黨組成員、列席政府常務(wù)會(huì)議制度，完善特邀監(jiān)察員等制度，實(shí)現(xiàn)行政監(jiān)察工作的規(guī)范化和制度化。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)

各級(jí)紀(jì)委要以改革創(chuàng)新的精神和按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，大力加強(qiáng)自身建設(shè)。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、民本意識(shí)、憂患意識(shí)和自律意識(shí)，樹(shù)立可親可信可敬的形象，始終做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人。各級(jí)紀(jì)委班子要成為“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、形象好”的領(lǐng)導(dǎo)集體，各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)要建成“規(guī)范有序、紀(jì)律嚴(yán)明、高效廉潔、文明和諧”的新型機(jī)關(guān)；紀(jì)檢監(jiān)察干部要成為“政治堅(jiān)強(qiáng)，公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的高素質(zhì)人員。紀(jì)檢監(jiān)察干部要自覺(jué)置于全社會(huì)的監(jiān)督之中，做守法守紀(jì)的模范，謹(jǐn)防濫用職權(quán)和耍特權(quán)行為發(fā)生。不適合在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作的，要堅(jiān)決調(diào)離；對(duì)工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，要大力表彰。要嚴(yán)格實(shí)行績(jī)效考核，引導(dǎo)干部爭(zhēng)創(chuàng)業(yè)績(jī)，爭(zhēng)先進(jìn)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高“五種能力”，不斷提高反腐倡廉工作水平。

要全面推開(kāi)紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作。按照中紀(jì)委、省紀(jì)委的統(tǒng)一部署和市委出臺(tái)的工作意見(jiàn)，2008年3月底前，市直紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作要全面完成。要精心組織，穩(wěn)步推進(jìn)，在整個(gè)過(guò)程中確保干部隊(duì)伍思想不亂、工作不斷、干勁不減。各派駐機(jī)構(gòu)要圍繞加強(qiáng)對(duì)派駐部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是主要負(fù)責(zé)同志實(shí)施監(jiān)督和促進(jìn)機(jī)關(guān)效能這個(gè)重點(diǎn)，認(rèn)真研究措施，制定工作制度，積極探索履行職責(zé)的方式方法，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)所駐部門的重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用的監(jiān)督，推動(dòng)駐在部門反腐倡廉工作深入開(kāi)展。要加強(qiáng)同駐在部門的聯(lián)系和溝通，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問(wèn)題，贏得駐在部門的理解和支持。各駐在單位黨組（黨委）要切實(shí)承擔(dān)起反腐倡廉的重大政治責(zé)任，積極支持派駐機(jī)構(gòu)的工作，強(qiáng)化接受監(jiān)督的意識(shí)，并為派駐紀(jì)檢組提供后勤保障，解決好派駐機(jī)構(gòu)履行職責(zé)所必須的工作條件。

同志們，反腐倡廉任重道遠(yuǎn)。讓我們?cè)谑叽缶裰敢拢谑形褪〖o(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加堅(jiān)定的信心，更加積極的態(tài)度，更加有力的措施，努力開(kāi)創(chuàng)反腐倡廉建設(shè)新局面，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)、全面走在中原崛起前列的目標(biāo)而努力奮斗！

第四篇：市紀(jì)委工作報(bào)告?zhèn)鬟_(dá)提綱

市紀(jì)委工作報(bào)告主要精神傳達(dá)提綱及貫徹意見(jiàn)

中國(guó)共產(chǎn)黨XX市第五次代表大會(huì)于2011年月日 至日召開(kāi)，大會(huì)選舉出了中國(guó)共產(chǎn)黨XX市第五屆紀(jì)律檢查委員會(huì)委員35名，XX當(dāng)選為市紀(jì)委書(shū)記、XXXX當(dāng)選為市紀(jì)委副書(shū)記，XXXXXX當(dāng)選為市紀(jì)委常委。大會(huì)審查批準(zhǔn)了XX同志代表市紀(jì)委所作的《XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX》的工作報(bào)告。

一、會(huì)議主要精神

XX同志所作的工作報(bào)告，共分三個(gè)部分。第一部分是過(guò)去五年的工作回顧，全面、客觀地總結(jié)了過(guò)去五年的工作。報(bào)告指出，五年來(lái)市紀(jì)委堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù)“三個(gè)推進(jìn)”和項(xiàng)目推動(dòng)戰(zhàn)略為工作目標(biāo)，以構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系為工作主線，以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)為工作抓手，認(rèn)真履職盡責(zé)，銳意開(kāi)拓進(jìn)取，反腐倡廉建設(shè)和反腐敗工作在繼承中發(fā)展、在改革中創(chuàng)新，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。

報(bào)告第二部分是五年工作的主要體會(huì)。報(bào)告認(rèn)為，黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是反腐倡廉建設(shè)的政治保證，必須始終堅(jiān)持、毫不動(dòng)搖。服務(wù)發(fā)展大局是反腐倡廉建設(shè)的第一要?jiǎng)?wù)，必須緊貼中心、主動(dòng)作為。維護(hù)群眾利益是反腐倡廉建設(shè)的根本目的，必須以人為本、執(zhí)紀(jì)為民。構(gòu)建懲防體系是反腐倡廉建設(shè)的-1-

核心內(nèi)容，必須統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)。推進(jìn)改革創(chuàng)新是反腐倡廉建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力，必須解放思想、勇于探索。

報(bào)告第三部分是未來(lái)五年工作建議，明確了指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、強(qiáng)調(diào)貫徹指導(dǎo)思想實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)要著重把握和樹(shù)立五個(gè)理念，并從六個(gè)方面提出了工作建議：

一是更加注重服務(wù)大局，力求在保障科學(xué)發(fā)展上有新作為。嚴(yán)肅政治紀(jì)律，努力營(yíng)造有利于全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的政治氛圍。加強(qiáng)對(duì)宏觀調(diào)控、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)施項(xiàng)目推動(dòng)戰(zhàn)略、推進(jìn)新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、保障和改善民生、產(chǎn)業(yè)培育、城市發(fā)展、文化繁榮等政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能和投資軟環(huán)境建設(shè)，加大行政效能監(jiān)察力度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

二是更加注重以人為本，力求在黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)上有新成效。強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)等優(yōu)良作風(fēng)。強(qiáng)化專項(xiàng)治理，著力整治發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，以治理工作新成效取信于民。強(qiáng)化日常督查，嚴(yán)肅查處鋪張浪費(fèi)、奢靡享樂(lè)、揮霍公款等行為，嚴(yán)肅查處違反組織人事紀(jì)律的行為，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。

三是更加注重從嚴(yán)治黨，力求在查辦腐敗案件上有新突破。始終保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢(shì)頭，以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的違紀(jì)違法案件為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查辦影響改革發(fā)

展穩(wěn)定的案件，嚴(yán)肅查辦濫用人事權(quán)、執(zhí)法權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)、監(jiān)管權(quán)謀取非法利益的案件，嚴(yán)肅查辦侵吞挪用國(guó)有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)、嚴(yán)重?fù)p害公眾利益的案件，嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件，發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)機(jī)制作用，形成懲治腐敗的強(qiáng)大合力。注重發(fā)揮查辦案件綜合效應(yīng)。切實(shí)做好信訪舉報(bào)受理工作。

四是更加注重改革創(chuàng)新，力求在源頭防治腐敗上有新拓展。以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，深入開(kāi)展理想信念和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線，完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，努力營(yíng)造以廉為榮、以貪為恥的社會(huì)氛圍。深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，繼續(xù)深化各項(xiàng)改革，推進(jìn)反腐倡廉機(jī)制建設(shè)和制度創(chuàng)新。全面貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，認(rèn)真貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》，充分發(fā)揮各監(jiān)督主體的積極作用，完善構(gòu)建權(quán)力規(guī)范有序運(yùn)行的監(jiān)控機(jī)制。

五是更加注重強(qiáng)基固本，力求在基層黨風(fēng)廉政建設(shè)上有新建樹(shù)。大力加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。強(qiáng)化對(duì)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)各項(xiàng)政策措施落實(shí)、農(nóng)村“三資”管理情況的監(jiān)督檢查，探索村級(jí)民主監(jiān)督新途徑，貫徹落實(shí)《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)。大力加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí) “三重一大”決策制度，嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》。大力加強(qiáng)社區(qū)和學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)城市社

區(qū)治理機(jī)制改革，強(qiáng)化民主管理和民主監(jiān)督。

六是更加注重凝心聚力，力求在組織保障能力上有新增強(qiáng)。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立和推行縣（市、區(qū)）委書(shū)記向市紀(jì)委全會(huì)報(bào)告履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔從政情況制度。強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察兩項(xiàng)職能，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察。加強(qiáng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)自身建設(shè)，鞏固主體實(shí)踐活動(dòng)成果，深入開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先活動(dòng)，加強(qiáng)市紀(jì)委常委會(huì)自身建設(shè)，加強(qiáng)紀(jì)檢干部的教育、培訓(xùn)、管理、交流、使用，完善派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)管理，加強(qiáng)縣級(jí)紀(jì)委班子隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)基層紀(jì)檢體制改革。

XX書(shū)記在市紀(jì)委五屆一次全會(huì)上作了重要講話，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部提出了五個(gè)方面的要求，一是勤學(xué)習(xí)，做與時(shí)俱進(jìn)的表率；二是講政治，做維護(hù)大局的表率；三是重團(tuán)結(jié)，做精誠(chéng)協(xié)作的表率；四是能戰(zhàn)斗，做恪盡職守的表率；五修品行，做嚴(yán)格律己的表率。

二、貫徹意見(jiàn)

（一）認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)，切實(shí)把思想統(tǒng)一到報(bào)告精神上來(lái)。XX書(shū)記代表市紀(jì)委所作的工作報(bào)告，對(duì)過(guò)去五年的工作總結(jié)客觀、認(rèn)識(shí)深刻，對(duì)未來(lái)五年的工作要求明確、任務(wù)具體，提出了新的理念、新的目標(biāo)、新的舉措，對(duì)我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作具有重要的指導(dǎo)意義。在向區(qū)委常委會(huì)匯報(bào)的基礎(chǔ)上，下來(lái)，區(qū)紀(jì)委將向全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部進(jìn)行傳達(dá)貫徹，組織學(xué)習(xí)討論，使全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部融

會(huì)貫通，掌握精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部搞好紀(jì)檢監(jiān)察工作的責(zé)任使命，進(jìn)一步理清搞好我區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作的思路。

（二）認(rèn)真抓好領(lǐng)會(huì)，力爭(zhēng)向區(qū)黨代會(huì)提交高質(zhì)量工作報(bào)告。向區(qū)第五次黨代會(huì)提交一份高質(zhì)量的工作報(bào)告，是區(qū)紀(jì)委換屆工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，雖然區(qū)紀(jì)委已完成工作報(bào)告初稿，但是，我們還要以貫徹落實(shí)市紀(jì)委工作報(bào)告為契機(jī)，組織起草小組全體成員、委局干部、四屆紀(jì)委委員精研細(xì)讀市紀(jì)委工作報(bào)告，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，緊密結(jié)合我區(qū)實(shí)際，對(duì)區(qū)紀(jì)委報(bào)告初稿進(jìn)一步修改完善，把市紀(jì)委工作報(bào)告精神貫徹到區(qū)紀(jì)委工作報(bào)告中。

（三）認(rèn)真抓好貫徹，扎實(shí)做好換屆期間各項(xiàng)工作。認(rèn)真落實(shí)市紀(jì)委工作報(bào)告以及新任市紀(jì)委書(shū)記XX同志的重要講話精神，進(jìn)一步抓好委局當(dāng)前各項(xiàng)工作，特別是紀(jì)委換屆選舉工作，確保在風(fēng)清氣正的環(huán)境中選舉出新一屆的區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子。

第五篇：市紀(jì)委五年任期工作報(bào)告

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表中共xx市紀(jì)律檢查委員會(huì)向中國(guó)共產(chǎn)黨xx市第十三次代表大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

過(guò)去五年的主要工作

本屆市紀(jì)律檢查委員會(huì)任期的五年，是全市人民銳意改革、爭(zhēng)先發(fā)展、各項(xiàng)事業(yè)取得輝煌成就的五年，也是深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)、進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)并取得明顯成效的五年。五年來(lái)，在市委、市政府和省紀(jì)委、監(jiān)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照本屆全委會(huì)確定的工作目標(biāo)和任務(wù)，以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，圍繞市委、市政府的中心工作，依靠各級(jí)黨政組織和廣大黨員干部，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，標(biāo)本兼治，綜合治理，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步提供了有力保障。

(一)不斷強(qiáng)化廉潔自律工作，進(jìn)一步規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為

全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)作用，著力加強(qiáng)對(duì)廉潔自律規(guī)定落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。在“三項(xiàng)治理”工作中，糾正了各類違規(guī)小汽車和領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)準(zhǔn)住房問(wèn)題，建立完善了重大事項(xiàng)報(bào)告審批、領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車購(gòu)置使用管理、領(lǐng)導(dǎo)干部在公務(wù)活動(dòng)中嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)以及誡勉談話函詢等制度。在治理“五股歪風(fēng)”工作中，對(duì)違反規(guī)定的公車進(jìn)行公開(kāi)曝光，抓住傳統(tǒng)節(jié)日等關(guān)鍵時(shí)段對(duì)收受禮金、有價(jià)證券等問(wèn)題進(jìn)行了集中整治。與此同時(shí)，全面落實(shí)“三談兩述”制度，五年來(lái)各級(jí)紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人談話1448人次，任前談話1895人次，誡勉談話259人次。通過(guò)深入持久的專項(xiàng)治理和各項(xiàng)制度建設(shè)，廣大黨員干部廉潔自律的自覺(jué)性普遍增強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的局面逐步形成。

(二)扎實(shí)開(kāi)展黨風(fēng)廉政宣傳教育，進(jìn)一步完善了“大宣教”工作格局

我們堅(jiān)持把反腐倡廉宣傳教育作為構(gòu)筑黨員干部思想道德防線的有效手段，先后開(kāi)展了理想信念主題教育、反腐倡廉形勢(shì)教育、黨章黨紀(jì)法規(guī)專題教育、社會(huì)主義榮辱觀教育和警示教育等一系列活動(dòng)，選樹(shù)了王景祥、梁樹(shù)江、康巨文等市級(jí)先進(jìn)典型，實(shí)現(xiàn)了黨風(fēng)廉政教育的制度化、經(jīng)?；Ｔ谌虚_(kāi)展了“廉內(nèi)助”評(píng)選活動(dòng)，在《xx日?qǐng)?bào)》開(kāi)辟“黨政一把手談黨風(fēng)廉政建設(shè)”專欄，在xx電視臺(tái)設(shè)立了《廉政視點(diǎn)》欄目，開(kāi)展了廉政文化“六進(jìn)”和“六個(gè)一”活動(dòng)，營(yíng)造了廉榮貪恥的社會(huì)氛圍。組織開(kāi)展了“兩法兩條例”業(yè)務(wù)培訓(xùn)、黨紀(jì)黨規(guī)知識(shí)競(jìng)賽、反腐倡廉書(shū)畫(huà)展、廉政文藝晚會(huì)、廉政公益廣告競(jìng)賽等活動(dòng)，有力地強(qiáng)化了教育效果。研究制定了我市落實(shí)《實(shí)施綱要》的具體意見(jiàn)，建立了xx廉政網(wǎng)站，完善了新聞聯(lián)席會(huì)議制度和新聞發(fā)言人制度，形成了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的“大宣教”工作格局。

(三)嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，進(jìn)一步保持了對(duì)腐敗現(xiàn)象的高壓態(tài)勢(shì)

在市委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過(guò)認(rèn)真受理群眾舉報(bào)、嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，始終保持了懲治腐敗的強(qiáng)勁勢(shì)頭。在查辦案件工作中，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持依法依紀(jì)辦案，正確處理懲處與保護(hù)的關(guān)系，認(rèn)真受理黨員的控告和申訴，為一大批干部澄清了事實(shí)。案件工作注重發(fā)揮查辦案件的治本功能，針對(duì)案件中暴露出來(lái)的問(wèn)題，積極幫助發(fā)案單位建章立制、堵塞漏洞、強(qiáng)化管理，達(dá)到了查處一案、規(guī)范一方的效果。

(四)著力強(qiáng)化治本措施，進(jìn)一步推進(jìn)了反腐敗工作的源頭治理

“四項(xiàng)制度”改革不斷深入。行政審批制度改革方面，市縣兩級(jí)普遍成立了政務(wù)審批中心，分5批清理了53個(gè)部門的494項(xiàng)審批項(xiàng)目;財(cái)政體制改革方面，部門預(yù)算改革在21個(gè)部門56個(gè)單位順利啟動(dòng)，收支兩條線格局基本確立，國(guó)庫(kù)集中支付制度改革穩(wěn)步推進(jìn);干部人事制度改革方面，普遍推行了考察預(yù)告、任前公示、公開(kāi)選拔、全委會(huì)票決等制度;在司法體制改革方面，不斷規(guī)范司法程序，積極推進(jìn)司法公正?！叭笫袌?chǎng)”建設(shè)成效明顯，產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)已盤活資產(chǎn)近億元，土地市場(chǎng)通過(guò)公開(kāi)出讓國(guó)有土地使用權(quán)，上繳財(cái)政出讓金3.77億元，有形建筑市場(chǎng)得到了有效規(guī)范。“三個(gè)中心”的作用得到了充分發(fā)揮，通過(guò)政府采購(gòu)，節(jié)約資金7800多萬(wàn)元，全市763戶行政事業(yè)單位進(jìn)入了兩級(jí)結(jié)算中心，建設(shè)工程招投標(biāo)中心交易量近10億元。此外，村務(wù)、廠務(wù)、政務(wù)和司法“四公開(kāi)”也得到了進(jìn)一步深化。

(五)認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問(wèn)題，進(jìn)一步促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)的持續(xù)好轉(zhuǎn)

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉的方針，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。全市普遍推行了義務(wù)教育收費(fèi)“一費(fèi)制”和公辦高中招收擇校生“三限制”，查處了一批教育亂收費(fèi)案件。組織開(kāi)展了六次藥品集中招標(biāo)采購(gòu)工作，嚴(yán)肅查處超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)和自立收費(fèi)行為。著力治理公路“三亂”，撤銷了一批違規(guī)站點(diǎn)，糾正了各種違規(guī)行為，實(shí)現(xiàn)了市內(nèi)國(guó)道、省道基本無(wú)“三亂”的目標(biāo)。通過(guò)稅費(fèi)改革和實(shí)行收費(fèi)公示制度，減輕農(nóng)民和企業(yè)負(fù)擔(dān)成果得到進(jìn)一步鞏固。堅(jiān)持糾、建、評(píng)相結(jié)合，在全市62個(gè)部門開(kāi)展了政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作，及時(shí)糾正和解決了群眾生產(chǎn)生活中的問(wèn)題，行風(fēng)聽(tīng)證、行風(fēng)熱線、政風(fēng)行風(fēng)對(duì)話錄等欄目受到了省紀(jì)委的充分肯定和廣大市民的高度關(guān)注，有力地促進(jìn)了全市行業(yè)和部門風(fēng)氣的持續(xù)好轉(zhuǎn)。認(rèn)真履行行政監(jiān)察職能，著力解決征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)違法排污、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益以及拖欠農(nóng)民工工資等問(wèn)題，集中開(kāi)展了清理領(lǐng)導(dǎo)干部投資入股煤礦和商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理等工作。

(六)注重加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高了隊(duì)伍的整體素質(zhì)

按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，重視抓好思想教育，有計(jì)劃地組織市紀(jì)委機(jī)關(guān)干部進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，開(kāi)展機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)整頓，特別是在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部扎實(shí)開(kāi)展了“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng);重視優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，xx年在全市公選了10名年富力強(qiáng)、政治素質(zhì)高的干部充實(shí)到市紀(jì)委機(jī)關(guān);重視派駐紀(jì)檢組和紀(jì)檢干部的管理，基層組織建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng);重視內(nèi)部監(jiān)督，制定出臺(tái)了《xx市紀(jì)委機(jī)關(guān)工作人員“十不準(zhǔn)”規(guī)定》、《xx市紀(jì)委內(nèi)部監(jiān)督實(shí)施辦法》等二十項(xiàng)制度，成立了執(zhí)紀(jì)監(jiān)督小組，通過(guò)一系列行之有效的措施，全系統(tǒng)形成了一股昂揚(yáng)的銳氣，逐步樹(shù)立起了紀(jì)檢監(jiān)察干部“可親、可信、可敬”的形象。

過(guò)去五年的工作實(shí)踐中，我們深刻體會(huì)到，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要履行好黨章賦予的職責(zé)，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，就必須牢牢把握以下工作原則

第一，必須把反腐倡廉納入黨的建設(shè)新的偉大工程，才能真正形成黨政齊抓共管的政治局面。反腐倡廉是全黨的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下動(dòng)員各方面力量共同完成。工作中，市委、市政府對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)高度重視，主動(dòng)擔(dān)負(fù)并認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，模范地做到了及時(shí)部署、具體指導(dǎo)、直接參與;全市各級(jí)黨政組織始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)列入重要議事日程，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制;紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和各牽頭部門認(rèn)真履行工作職責(zé)，督查落實(shí)，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的工作格局。

第二，必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心，服務(wù)大局，才能不斷奪取黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成效。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是全黨的中心工作，發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持“圍繞發(fā)展反腐敗、懲治腐敗促發(fā)展”，自覺(jué)地把工作思路定位在圍繞中心、服務(wù)大局上，著力解決影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題，堅(jiān)決排除影響改革深入的不利因素，嚴(yán)肅查處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的違紀(jì)違法案件，較好地實(shí)現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性互動(dòng)。

第三，必須以《實(shí)施綱要》統(tǒng)攬全局，教育、制度、監(jiān)督并重，才能真正建立起預(yù)防和懲治腐敗體系。中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)反腐倡廉工作的綱領(lǐng)性文件。教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。只要按照《實(shí)施綱要》的要求，始終堅(jiān)持宣傳教育抓基礎(chǔ)、制度建設(shè)抓長(zhǎng)效、監(jiān)督機(jī)制抓完善、改革創(chuàng)新抓治本、懲處腐敗抓典型的工作思路，就能真正建立起懲治和預(yù)防腐敗的工作體系。

第四、必須堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針，突出查辦案件工作的治本功能，才能有效遏制腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延。查辦案件是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要手段，是同腐敗現(xiàn)象最直接的較量。在始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)、嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件的同時(shí)，針對(duì)案件暴露出來(lái)的問(wèn)題，通過(guò)警示教育、督促整改、建章立制、推進(jìn)改革等方式方法，幫助發(fā)案單位堵塞漏洞，正確處理懲治與預(yù)防、治標(biāo)與治本的辯證關(guān)系，積極發(fā)揮辦案工作在預(yù)防腐敗方面的重要作用。

第五，必須樹(shù)立“立黨為公、執(zhí)紀(jì)為民”的理念，切實(shí)把維護(hù)和發(fā)展好人民群眾的利益放在第一位。堅(jiān)持把最廣大人民群眾的根本利益作為開(kāi)展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過(guò)受理群眾信訪舉報(bào)，糾正解決部門和行業(yè)的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件等渠道和措施，有力地維護(hù)了廣大人民群眾的合法權(quán)益，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)際成果取信于民。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在一些問(wèn)題。當(dāng)前，反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻，一些領(lǐng)域和部位的消極腐敗現(xiàn)象仍呈多發(fā)易發(fā)態(tài)勢(shì)，頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生;一些單位和領(lǐng)導(dǎo)干部自律意識(shí)不強(qiáng)，鋪張浪費(fèi)、大吃大喝、公款消費(fèi)等現(xiàn)象仍然存在;少數(shù)單位和部門的領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自覺(jué)性不強(qiáng);少數(shù)部門和行業(yè)損害群眾利益的不正之風(fēng)還沒(méi)有得到切實(shí)糾正，由此引發(fā)的不穩(wěn)定因素依然存在;紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)同上級(jí)的要求和人民群眾的期望還有一定差距;紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)新形勢(shì)下的新情況、新問(wèn)題研究探索不夠，組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的水平有待進(jìn)一步提高。這些問(wèn)題必須引起我們的高度重視，在今后工作中采取有效措施，逐步加以解決。

今后五年的工作建議

今后五年是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型，努力開(kāi)創(chuàng)“xxx”xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展新局面的重要時(shí)期。新形勢(shì)、新任務(wù)給我們提出了新的更高的要求。為此，今后五年全市反腐倡廉工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，全面履行黨章賦予的職責(zé)，努力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化監(jiān)督，標(biāo)本兼治，綜合治理，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為圓滿完成我市第十三次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)提供強(qiáng)有力的政治保證。

(一)認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，保證科學(xué)發(fā)展觀全面貫徹落實(shí)

堅(jiān)持以人為本、..全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，是黨中央在新的歷史時(shí)期提出的重大戰(zhàn)略思想。紀(jì)檢監(jiān)察工作要認(rèn)真履行職責(zé)，為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供服務(wù)和保障。

要全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)。全市各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)和紀(jì)檢干部要認(rèn)真做好黨章賦予的三項(xiàng)主要任務(wù)和五項(xiàng)經(jīng)常性工作，自覺(jué)維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，經(jīng)常對(duì)黨員進(jìn)行遵紀(jì)守法教育，加強(qiáng)對(duì)黨員干部行使權(quán)力的監(jiān)督，嚴(yán)肅查辦違反黨紀(jì)的案件，認(rèn)真受理黨員的控告和申訴，保障黨員權(quán)利。

要積極介入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查。圍繞中央、省、市委關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體戰(zhàn)略以及重大政策和改革措施的實(shí)施，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)宏觀調(diào)控、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力等工作的監(jiān)督檢查;配合有關(guān)部門堅(jiān)決糾正盲目投資、重復(fù)建設(shè)、違法批占耕地、違法排污、破壞環(huán)境、浪費(fèi)資源和追求脫離實(shí)際的高指標(biāo)等行為，確保政令暢通。圍繞黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)認(rèn)真開(kāi)展黨紀(jì)監(jiān)督，特別是政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決反對(duì)有令不行、有禁不止的行為。圍繞反腐敗專項(xiàng)治理工作，著力解決違背科學(xué)發(fā)展觀的突出問(wèn)題，繼續(xù)搞好打擊

非法煤礦、關(guān)閉小煤窯、整合煤礦資源工作，深入搞好領(lǐng)導(dǎo)干部投資入股煤礦的清理工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處重大責(zé)任事故及其背后的腐敗問(wèn)題，不斷強(qiáng)化商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作。

(二)堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)

維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好人民群眾的根本利益是我們黨的根本宗旨。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持不懈地把解決損害群眾利益的突出問(wèn)題作為黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的重要工作加以落實(shí)。

堅(jiān)決糾正損害群眾利益的突出問(wèn)題。認(rèn)真貫徹中紀(jì)委《關(guān)于認(rèn)真解決當(dāng)前人民群眾反映強(qiáng)烈的幾個(gè)突出問(wèn)題的意見(jiàn)》，著力解決上學(xué)難、看病貴、行路難、住房困難、環(huán)境污染等困擾群眾生活的難點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真解決藥品制售和安全生產(chǎn)中危害人民群眾生命安全的問(wèn)題，認(rèn)真解決征用土地、拖欠農(nóng)民工工資等損害農(nóng)民利益和城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制破產(chǎn)中損害居民和職工利益的問(wèn)題，堅(jiān)決糾正各種亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，有效遏制公路“三亂”的回潮反彈。

(七)嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面推動(dòng)反腐倡廉工作的深入開(kāi)展

實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效的重要制度保證。全面貫徹落實(shí)中共中央《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，必須進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)和業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)履行一崗雙責(zé)的自覺(jué)性;必須進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任分解，明確責(zé)任主體，細(xì)化責(zé)任目標(biāo)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面;必須進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任考核，堅(jiān)持不定期督查、半年檢查與年終考核相結(jié)合和市委常委帶隊(duì)考核等好的做法;必須進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任追究，抓住不落實(shí)的事，追究不落實(shí)的人，維護(hù)責(zé)任制的嚴(yán)肅性，鞏固黨政齊抓共管的工作格局。

(八)加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)，樹(shù)立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的良好形象

紀(jì)檢監(jiān)察干部擔(dān)負(fù)著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要職責(zé)，必須按照“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，嚴(yán)格教育，嚴(yán)格管理，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象。

著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面履行職責(zé)，關(guān)心和愛(ài)護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部。各級(jí)黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)放在突出位置，切實(shí)把各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為具有蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。要加強(qiáng)基層班子建設(shè)，按照有崗有責(zé)的要求，盡快配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子和紀(jì)檢干部。要按照中央和省委的要求，有計(jì)劃、有步驟地實(shí)行派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理，形成監(jiān)督合力和聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。全市廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“xxxx”重要思想、黨章和《xx文選》，不斷提高思想修養(yǎng)和政策理論水平;要善于學(xué)習(xí)鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查的本領(lǐng)和突破重大復(fù)雜案件的能力;要大興調(diào)查研究之風(fēng)，不斷探索反腐倡廉的新思路、新措施;要完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)明工作紀(jì)律特別是辦案紀(jì)律和保密紀(jì)律;要拓寬監(jiān)督渠道，自覺(jué)接受來(lái)自各方面的監(jiān)督，不斷改進(jìn)工作方法和作風(fēng)，提高工作質(zhì)量和效率;要繼續(xù)深入開(kāi)展“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)，自覺(jué)樹(shù)立紀(jì)檢監(jiān)察干部“可親、可信、可敬”的良好形象。

各位代表、同志們，十三次黨代會(huì)已描繪出我市美好的發(fā)展前景。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以xx同志為總書(shū)記的黨中央周圍，在新一屆市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“xxxx”重要思想偉大旗幟，認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，銳意進(jìn)取，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為圓滿完成十三次黨代會(huì)提出的奮斗目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)!