第一篇：40、41號等文件復(fù)習(xí)題

國發(fā)26號文學(xué)習(xí)考核復(fù)習(xí)題

一、填空題

1、煤礦企業(yè)要以對人民生命安全高度負(fù)責(zé)的精神，牢固樹立瓦斯事故 的理念，全面建設(shè) 的瓦斯綜合治理工作體系。

2、各煤礦企業(yè)要不斷完善瓦斯防治責(zé)任制，健全以 為首的瓦斯防治技術(shù)管理體系，細(xì)化落實 及相關(guān)人員的瓦斯防治責(zé)任。

3、嚴(yán)格煤礦瓦斯防治責(zé)任考核，實行瓦斯防治，企業(yè)要通過簽訂煤礦瓦斯防治目標(biāo) 等有效方式，嚴(yán)格 和 績效考核，并加強相關(guān)統(tǒng)計工作。

4、在建的煤與瓦斯突出礦井揭露煤層前，應(yīng)建地面抽采系統(tǒng)的高瓦斯礦井進(jìn)入采區(qū)施工前，要建成 并投入使用。

5、煤礦企業(yè)應(yīng)編制煤與瓦斯突出礦井，并報煤炭行業(yè)管理部門和煤礦安全監(jiān)管部門備案后實施。

6、所開采煤層瓦斯壓力超過規(guī)定限值、相鄰礦井同一煤層發(fā)生突出事故或鑒定為突出煤層，以及發(fā)生瓦斯動力現(xiàn)象等情況的礦井，都要及時進(jìn)行，鑒定完成前，應(yīng)按 進(jìn)行管理。

7、煤與瓦斯突出礦井的突出煤層、鄰近礦井同一煤層曾出現(xiàn)瓦斯動力現(xiàn)象等礦井煤層揭露設(shè)計，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定認(rèn)真編制，由煤礦 嚴(yán)格審批后實施。

8、高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井的監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，必須與 或 聯(lián)網(wǎng)。

9、各地區(qū)要建立健全瓦斯防治重大隱患 掛牌督辦、公告制度。

10、煤礦發(fā)生瓦斯超限，要立即，并比照 查明瓦斯超限原因，落實防范措施。因責(zé)任和措施不落實造成瓦斯超限的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。

二、選擇題

1、要健全以 為首的瓦斯防治技術(shù)管理體系，配齊通風(fēng)、抽采、防突、地質(zhì)測量等專業(yè)機構(gòu)和人員。

A、礦長

B、總工程師 C、安全礦長 D、技術(shù)負(fù)責(zé)人

2、“十二五”期間，停止核準(zhǔn)新建 以下的高瓦斯礦井、以下的煤與瓦斯突出礦井項目。

A、30萬噸/年、60萬噸/年 B、45萬噸/年、30萬噸/年 C、30萬噸/年、45萬噸/年 D、60萬噸/年、45萬噸/年

3、因瓦斯防治措施不到位，1個月內(nèi)發(fā)生 瓦斯超限的礦井必須停產(chǎn)整頓。

A、1次

B、2次 C、3次 D、4次

4、凡1個月內(nèi)發(fā)生 以上瓦斯超限未追查處理，或因瓦斯超限被責(zé)令停產(chǎn)整頓期間仍組織生產(chǎn)的礦井，煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門應(yīng)提請地方政府予以關(guān)閉。

A、1次 B、2次 C、3次 D、4次

5、發(fā)生造成人員死亡瓦斯事故的礦井必須停產(chǎn)整頓，停產(chǎn)整頓時限由 確定。

A、地方政府 B、煤礦企業(yè) C、省政府 D、煤礦監(jiān)管部門

6、凡發(fā)生 瓦斯事故，且地質(zhì)條件復(fù)雜、安全生產(chǎn)系統(tǒng)存在重大 隱患、不能有效防范瓦斯事故的礦井，地方政府應(yīng)當(dāng)依法予以關(guān)閉。

A、較大 B、較大及以上 C、較大及以下 D、一般

三、判斷題

1、地方煤炭行業(yè)管理部門要把礦井抽采達(dá)標(biāo)和防突能力作為約束性指標(biāo)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織核定礦井生產(chǎn)能力，對超能力生產(chǎn)的高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井，要責(zé)令停產(chǎn)整頓。（）

2、通風(fēng)系統(tǒng)等發(fā)生重大變化的礦井，必須重新進(jìn)行生產(chǎn)能力核定。（）

3、對存在通風(fēng)系統(tǒng)不合理、應(yīng)建未建瓦斯抽采系統(tǒng)、抽采不達(dá)標(biāo)、區(qū)域性治理措施不落實等重大隱患的礦井，由煤礦企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛牌督辦。（）

4、高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井的監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)未實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)或不能實時上傳數(shù)據(jù)的，由地方煤炭行業(yè)管理部門提請地方政府予以關(guān)閉。（）

5、瓦斯等級鑒定要嚴(yán)格鑒定標(biāo)準(zhǔn)和程序，煤礦企業(yè)對所提供的鑒定資料真實性負(fù)責(zé)，鑒定單位對鑒定結(jié)果負(fù)責(zé)。（）

國務(wù)院446號令學(xué)習(xí)考核復(fù)習(xí)題

1、是預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的責(zé)任主體。（包括一些煤礦企業(yè)的實際控制人）對預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故負(fù)主要責(zé)任。

2、煤礦未依法取得采礦許可證、、、營業(yè)執(zhí)照和礦長未依法取得、的，煤礦不得從事生產(chǎn)。擅自從事生產(chǎn)的，屬非法煤礦。

3、煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全。煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織排查，并將排查情況每季度向縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管 理的部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)寫出書面報告，報告應(yīng)當(dāng)經(jīng) 簽字。

4、煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定對井下作業(yè)人員進(jìn)行，保證井下作業(yè)人員具有必要的安全生產(chǎn)知識，并建立。

5、煤礦拒不執(zhí)行縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)依法下達(dá)的執(zhí)法指令的，由頒發(fā)證照的部門吊銷 和。

6、煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定輪流 下井，并建立下井。

二、選擇題：

1、縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)在監(jiān)督檢查中，1個月內(nèi) 發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)未依照國家有關(guān)規(guī)定對井下作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者特種作業(yè)人員無證上崗的，應(yīng)當(dāng)提請有關(guān)地方人民政府對該煤礦予以關(guān)閉。

A、1次或 1次以上 B、2次或2次以上 C、3次或3次以上 D、4次 2、446號令認(rèn)定的應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)的重大安全生產(chǎn)隱患和行為共有15條，下列哪項不屬于重大安全生產(chǎn)隱患和行為？

A、瓦斯超限作業(yè)的 B、采煤工作面上、下付巷安全出口高度不夠的 C、有沖擊地壓危險，未采取有效措施的 D、使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝的

3、對提請關(guān)閉的煤礦，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)在 日內(nèi)作出關(guān)閉或者不予關(guān)閉的決定，并由其主要負(fù)責(zé)人簽字存檔。

A、3日 B、5日 C、7日 D、10日

4、縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)在生產(chǎn)過程中，其負(fù)責(zé)人或者生產(chǎn)經(jīng)營管理人員沒有按照國家規(guī)定帶班下井，或者下井登記檔案虛假的，責(zé)令改正，并對該煤礦企業(yè)處3萬元以上15萬元以下的罰款。

A、5日內(nèi) B、一周內(nèi) C、10天內(nèi) D、一月內(nèi)

三、判斷題

1、被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦整改結(jié)束后要求恢復(fù)生產(chǎn)的由縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門組織驗收不合格的，由有關(guān)地方人民政府予以關(guān)閉。（）

2、煤礦存在瓦斯突出、自然發(fā)火、沖擊地壓、水害威脅等重大安全生產(chǎn)隱患，該煤礦在現(xiàn)有技術(shù)條件下難以有效防治的，縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即提請當(dāng)?shù)卣P(guān)閉。（）

豫政40號文學(xué)習(xí)考核復(fù)習(xí)題

一、填空題

1、煤礦發(fā)生一次死亡 以上(含本數(shù))事故的,立即停產(chǎn)(停工)整頓。

2、年生產(chǎn)能力15萬噸煤礦發(fā)生一次死亡 的,由相關(guān)部門依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證；發(fā)生一次死亡 的,由相關(guān)部門依法吊銷其采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、工商營業(yè)執(zhí)照,由省轄市政府負(fù)責(zé)組織關(guān)閉,該礦主要負(fù)責(zé)人終身不得擔(dān)任煤礦礦長。

3、煤礦企業(yè)（集團(tuán)公司）發(fā)生一次死亡 特別重大事故或者一年內(nèi)發(fā)生 特別重大事故的,給予集團(tuán)公司董事長、總經(jīng)理和分管負(fù)責(zé)人免職處理。

4、煤礦未發(fā)生事故但存在失職或者濫用職權(quán)情形之一的,對煤炭企業(yè)及其所屬 和 先行免職,并移送公安機關(guān)依法立案偵查;涉嫌犯罪的,移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

5、豫政40號文中認(rèn)定的屬于失職或者濫用職權(quán)的情況有 條。

二、選擇題

1、下列哪條不屬于豫政40號文中認(rèn)定的屬于失職或者濫用職權(quán)的情況？

A、未按規(guī)定建立安全生產(chǎn)責(zé)任制或者制定安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程的

B、強令工人冒險作業(yè)的

C、未按規(guī)定召開安全辦公會議的 D、謊報或者瞞報煤礦事故的

2、對被責(zé)令停產(chǎn)整頓或者關(guān)閉的煤礦,應(yīng)當(dāng)自煤礦被責(zé)令停產(chǎn)整頓或者關(guān)閉之日起 內(nèi),由負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)在當(dāng)?shù)刂饕襟w公告。

A、3日內(nèi) B、7日內(nèi) C、10天 D、一月內(nèi)

三、判斷題

1、對煤礦存在的重大事故隱患沒有及時督促整改的煤礦，對其煤炭企業(yè)及其所屬煤礦主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人先行免職。（）

豫政41號文學(xué)習(xí)考核復(fù)習(xí)題

一、填空題

1、是重大事故隱患排查治理的責(zé)任主體, 是本單位重大事故隱患排查治理的第一責(zé)任人。

2、生產(chǎn)經(jīng)營單位存在或者發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,應(yīng)當(dāng)立即 ,研究制定治理方案和整改措施,按期治理整改。

3、豫政41號文中認(rèn)定為重大事故隱患的共有 條。

二、判斷題

1、作業(yè)場所有毒有害物質(zhì)種類、濃度和強度超過規(guī)定范圍而沒有按規(guī)定報告,也未采取相應(yīng)處置措施的屬于重大事故隱患之一。（）

2、建立健全事故隱患排查治理的常態(tài)化工作機制是生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人履行職責(zé)之一。（）

3、生產(chǎn)經(jīng)營單位存在或者發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)向上級部門匯報后，再進(jìn)行停產(chǎn)或者停止建設(shè)。（）

4、重大事故隱患難以認(rèn)定或者對重大事故隱患認(rèn)定有異議的,應(yīng)當(dāng)委托具有國家規(guī)定的甲級資質(zhì)的安全評價機構(gòu)進(jìn)行評估或者邀請有關(guān)專家論證確定。（）

豫政42號文學(xué)習(xí)考核復(fù)習(xí)題

一、填空題

1、兼并重組主體企業(yè)對兼并重組煤礦必須做到真、真控股、真 ,實現(xiàn) 到位、到位、管理到位。

2、兼并重組主體企業(yè)在兼并重組煤礦中所占股權(quán)比例不得低于 ,必須以 進(jìn)行投入并實施絕對控股。

3、兼并重組主體企業(yè)配備的煤礦專業(yè)工程技術(shù)人員應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷,其中采掘、機電、通風(fēng)等專業(yè)每個專業(yè)不少于 ,地測專業(yè)不少于 ,專職安全檢查人員不少于。

4、兼并重組煤礦必須采用正規(guī)壁式 ,炮采工作面應(yīng)采用單體液壓支柱支護(hù),井下必須采用 運輸方式。

5、兼并重組煤礦建立完善事故隱患排查治理制度,對礦井隱患實行 ,定期排查、治理和報告，發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,必須實施 ,由領(lǐng)導(dǎo)包案,掛牌督辦,限期整改。

6、兼并重組煤礦應(yīng)建立。按照國家規(guī)定建立 ,不具備建立礦山救護(hù)隊條件的,應(yīng)當(dāng)建立輔助救護(hù)組織,并與就近的礦山救護(hù)隊簽訂。

7、兼并重組煤礦對井下安全生產(chǎn)工作實行一體化管理,嚴(yán)禁 或 ,杜絕以包代管.二、選擇題

1、兼并重組企業(yè)不是必須建立健全的管理機構(gòu)是。A、安全管理部門 B、生產(chǎn)管理部門 C、通風(fēng)管理部門 D、防治水管理部門

2、兼并重組煤礦建立健全技術(shù)資料檔案。下列哪項鑒定報批工作沒有強制要求？。

A、瓦斯等級鑒定報批工作 B、煤塵爆炸性鑒定報批工作 C、礦井自燃傾向性鑒定報批工作 D、礦井地質(zhì)水文鑒定報批工作

3、兼并重組煤礦必須填繪反映實際情況的井上井下工程對照圖、采掘工程平面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖和避災(zāi)路線圖等圖紙資料,其中 必須每月實測填圖

A、井上井下工程對照圖； B、采掘工程平面圖； C、通風(fēng)系統(tǒng)圖； D、避災(zāi)路線圖

三、判斷題

1、兼并重組主題企業(yè)對兼并重組煤礦進(jìn)行復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收要按照標(biāo)準(zhǔn)和程序,會同產(chǎn)煤省轄市、縣(市、區(qū))政府一起進(jìn)行。（）

2、“五職”礦長(礦長和分管安全、生產(chǎn)、機電、技術(shù)的副礦長)、科(隊)長必須由兼并重組企業(yè)選派，但特種作業(yè)人員可由兼并重組礦井自己招收。（）

3、兼并重組前原有“五職”礦長及管理人員經(jīng)考試合格選聘的,應(yīng)交流使用,如遇特殊情況可在原礦井繼續(xù)任職。（）

4、兼并重組煤礦在報送證照辦理、設(shè)計審批、生產(chǎn)能力核定等資料時,未經(jīng)過產(chǎn)煤省轄市、縣(市、區(qū))政府及有關(guān)部門初步審查同意的,省政府有關(guān)部門和省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)可酌情受理。（）

學(xué)習(xí)貫徹省政府安全工作宣傳標(biāo)語考核復(fù)習(xí)題

一、填空題

1、鄭煤集團(tuán)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省政府安全工作12條宣傳標(biāo)語分別是（任選5條）

2、安全問題是企業(yè)的第一，是領(lǐng)導(dǎo)干部的第一，是廣大職工的第一，是企業(yè)效益的第一。

二、選擇題

1、集團(tuán)公司發(fā)出的認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹省政府安全生產(chǎn)工作精神通知中，要求各單位以 為主題，深入開展安全生產(chǎn)大討論活動。

A、干煤礦可以不死人 B、煤礦事故可防可控 C、鐵腕抓安全 D、零死亡零容忍

第二篇：2006[108]號文件 文檔

國辦發(fā)〔2006〕108號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

國土資源部、發(fā)展改革委、公安部、監(jiān)察部、財政部、商務(wù)部、工商總局、環(huán)保總局、安全監(jiān)管總局《對礦產(chǎn)資源開發(fā)進(jìn)行整合的意見》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

國務(wù)院辦公廳

二○○六年十二月三十一日

對礦產(chǎn)資源開發(fā)進(jìn)行整合的意見

國土資源部 發(fā)展改革委 公安部 監(jiān)察部 財政部

商務(wù)部 工商總局 環(huán)?？偩?安全監(jiān)管總局

對礦產(chǎn)資源開發(fā)進(jìn)行整合是集中解決礦山開發(fā)布局不合理，實現(xiàn)資源規(guī)?；?、集約化開發(fā)的重要手段，是從源頭有效治理礦業(yè)秩序混亂的基礎(chǔ)性工作，是調(diào)整礦業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的有效途徑，對建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會，走新型工業(yè)化道路具有重大意義。各地根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》（國發(fā)〔2005〕28號）的要求，在整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的同時，開展了以煤炭等重要礦種為重點的整合工作，取得了積極進(jìn)展。但在具體實施中，存在一些亟須解決的問題：一些地方做法不規(guī)范，只注重運用行政手段，不按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，損害了國家利益和礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益；有的地區(qū)對整合工作重要性的認(rèn)識不到

位，有畏難情緒，工作進(jìn)展緩慢；有些違規(guī)礦山企業(yè)借整合之名拖延以至逃避關(guān)閉等。為進(jìn)一步推進(jìn)和規(guī)范整合工作，提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，綜合運用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，結(jié)合產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，按照礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求，通過收購、參股、兼并等方式，對礦山企業(yè)依法開采的礦產(chǎn)資源及礦山企業(yè)的生產(chǎn)要素進(jìn)行重組，逐步形成以大型礦業(yè)集團(tuán)為主體，大中小型礦山協(xié)調(diào)發(fā)展的礦產(chǎn)開發(fā)新格局，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置、礦山開發(fā)合理布局，增強礦產(chǎn)資源對經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的保障能力。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過整合，使礦山企業(yè)“多、小、散”的局面得到明顯改變，礦山開發(fā)布局趨于合理，礦山企業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平明顯提高，礦山安全生產(chǎn)條件和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，礦產(chǎn)資源對經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的保障能力明顯增強。

（一）礦山開發(fā)布局明顯合理。按照礦產(chǎn)資源自然賦存狀況、地質(zhì)條件和礦產(chǎn)資源規(guī)劃，合理編制礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，重新劃分礦區(qū)范圍，確定開采規(guī)模，一個礦區(qū)只設(shè)置一個采礦權(quán)，徹底解決大礦小開、一礦多開等問題。通過整合，重點礦區(qū)和重要礦種的礦業(yè)權(quán)設(shè)置符合規(guī)劃要求。

（二）礦山企業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。以優(yōu)并劣，扶優(yōu)扶強，礦產(chǎn)資源向開采技術(shù)先進(jìn)、開發(fā)利用水平高、安全生產(chǎn)裝備條件好和礦區(qū)生態(tài)

環(huán)境得到有效保護(hù)的優(yōu)勢企業(yè)集聚。通過整合，使礦山企業(yè)規(guī)?；⒓s化水平明顯提高，礦山企業(yè)數(shù)量明顯減少。

（三）開發(fā)利用水平明顯提高。采用科學(xué)的采礦方法和選礦工藝，使礦產(chǎn)資源開采回采率和選礦回收率達(dá)到設(shè)計要求，共生、伴生礦產(chǎn)得到綜合利用，廢石、尾礦等礦業(yè)固體廢物得到安全存放和二次開發(fā)。通過整合，使整合區(qū)域內(nèi)的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用率明顯提高。

（四）安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)。認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，強化安全監(jiān)管監(jiān)察，落實礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高礦山企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)裝備水平和從業(yè)人員安全素質(zhì)，改善礦山安全生產(chǎn)條件，遏制重特大事故發(fā)生。通過整合，使因礦山開發(fā)布局不合理引起的安全隱患基本消除。

（五）礦山生態(tài)環(huán)境明顯改善。按照財政部、國土資源部、環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于逐步建立礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)責(zé)任機制的指導(dǎo)意見》的要求，建立健全礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金制度，制訂礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案。通過整合，實施廢棄物集中貯存、處置，污染物集中治理并達(dá)標(biāo)排放，重點礦區(qū)主要污染物排放總量明顯減少，環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件得到預(yù)防與控制。

三、基本原則

（一）統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施。整合工作應(yīng)按照礦產(chǎn)資源規(guī)劃、國家對有關(guān)礦產(chǎn)資源總量控制以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等規(guī)定，有計劃地分步實施。

（二）以大并小，以優(yōu)并劣。整合工作應(yīng)根據(jù)資源自然賦存狀況，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，結(jié)合企業(yè)重組、改制、改造，以規(guī)模大和技術(shù)、管理、裝備水平高的礦山作為主體，整合其他礦山。

（三）突出重點，分類指導(dǎo)。重點整合影響大礦統(tǒng)一規(guī)劃開采的小礦、小礦密集區(qū)、對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較大影響的重要礦種和優(yōu)勢礦產(chǎn)；根據(jù)不同地區(qū)、不同礦種和礦山企業(yè)的具體情況，因地制宜、因勢利導(dǎo)地做好整合工作。

（四）政府引導(dǎo)，市場運作。以資源為基礎(chǔ)、礦業(yè)權(quán)為紐帶，堅持政府引導(dǎo)和市場運作相結(jié)合，綜合運用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，依法推進(jìn)整合工作。

（五）統(tǒng)籌兼顧，公開公正。兼顧各方利益，依法保護(hù)采礦權(quán)人的合法權(quán)益，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，維護(hù)社會穩(wěn)定；公開整合過程，廣泛接受社會監(jiān)督。

四、整合范圍

（一）重要礦種。煤、鐵、錳、銅、鋁、鉛、鋅、鉬、金、鎢、錫、銻、稀土、磷、鉀鹽等礦種，以及其他對各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有較大影響的礦種。

（二）重點礦區(qū)。影響大礦統(tǒng)一規(guī)劃開采的小礦，一礦多開、大礦小開的礦區(qū)，小礦密集區(qū)，位于地質(zhì)環(huán)境脆弱區(qū)范圍內(nèi)的礦區(qū)。

（三）其他礦山。開采方法和技術(shù)裝備落后，資源利用水平低的礦山；生產(chǎn)規(guī)模長期達(dá)不到設(shè)計要求，管理水平低、存在安全隱患，社會效益、環(huán)境效益較差的礦山。

五、工作安排

整合工作以省級行政區(qū)域為單元進(jìn)行。各?。▍^(qū)、市）要在2007年3月底前，完成整合總體方案的編制、備案工作；在2007年年底前，完成3個以上重要礦種和5個以上重點礦區(qū)的整合工作；在2008年年底前，基本完成整合工作。整合工作分為編制總體方案、制訂實施方案、方案實施和檢查驗收四個階段。

（一）編制總體方案。各?。▍^(qū)、市）人民政府要組織有關(guān)部門和市（地）、縣級人民政府對礦產(chǎn)資源開發(fā)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查摸底，確定整合范圍，明確工作任務(wù)，編制省級整合總體方案，并報國土資源部和發(fā)展改革委備案。省級整合總體方案應(yīng)包括整合目標(biāo)、進(jìn)度安排、任務(wù)分工和責(zé)任落實等內(nèi)容。整合區(qū)域跨省級行政區(qū)域的，由相關(guān)省份協(xié)商編制總體方案；協(xié)商不一致的，由國土資源部商發(fā)展改革委根據(jù)礦產(chǎn)資源自然賦存狀況和地質(zhì)條件協(xié)調(diào)確定。

（二）制訂實施方案。各省（區(qū)、市）人民政府要依據(jù)省級整合總體方案組織國土資源部門和市（地）、縣級人民政府編制礦區(qū)整合實施方案。整合實施方案經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)后實施。整合實施方案應(yīng)包括整合礦區(qū)礦產(chǎn)資源概況、已有礦業(yè)權(quán)設(shè)置情況、整合后擬設(shè)置礦業(yè)權(quán)方案、整合工作進(jìn)度及保障措施等內(nèi)容。

（三）方案實施。按照批準(zhǔn)的礦區(qū)整合實施方案，確定整合后的主體，明確擬設(shè)置采礦權(quán)的礦區(qū)范圍，按照基本建設(shè)程序編制礦山整合技術(shù)改造設(shè)計方案，重新編制礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案等資料，換發(fā)采礦許可證等相關(guān)證照（煤礦企業(yè)還應(yīng)重新取得煤炭生產(chǎn)許可證），實施礦山生產(chǎn)系統(tǒng)停產(chǎn)改造，經(jīng)驗收合格后，按整合后礦山生產(chǎn)技術(shù)

方案組織生產(chǎn)。生產(chǎn)技術(shù)方案要充分采用能夠節(jié)約資源和清潔生產(chǎn)的新技術(shù)、新工藝。

（四）檢查驗收。各?。▍^(qū)、市）人民政府組織有關(guān)部門對本行政區(qū)域內(nèi)整合工作進(jìn)行自查，并向整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序部際聯(lián)席會議提交自查報告。國土資源部、發(fā)展改革委會同有關(guān)部門適時對全國的整合工作進(jìn)行檢查驗收，并向國務(wù)院作出報告。

六、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，確保實施。整合工作是一項政策性強、涉及面廣、工作難度大的系統(tǒng)工程，地方各級人民政府必須高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。整合工作由省級人民政府負(fù)總責(zé)，省級整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)，各成員單位按各自職能具體組織實施，同時加強通力協(xié)作，確保整合任務(wù)落到實處。有關(guān)部門要提高工作效率，加快審批整合后需重新辦理的有關(guān)證照。國土資源部、發(fā)展改革委要會同有關(guān)部門加強指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，及時研究解決整合工作中出現(xiàn)的重大問題。

（二）明確分工，落實責(zé)任。地方各級國土資源部門負(fù)責(zé)對整合區(qū)域內(nèi)的資源和礦業(yè)權(quán)設(shè)置情況進(jìn)行調(diào)查摸底，會同發(fā)展改革部門組織審查礦區(qū)整合實施方案，煤炭行業(yè)管理部門參與審查煤炭礦區(qū)整合實施方案。國土資源部門負(fù)責(zé)劃定礦區(qū)范圍，依法辦理采礦許可證。工商部門負(fù)責(zé)對擬設(shè)礦山企業(yè)依法辦理企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)和注冊登記手續(xù)。環(huán)保部門負(fù)責(zé)對嚴(yán)重破壞生態(tài)、污染環(huán)境的礦山企業(yè)依法提請縣級以上人民政府予以關(guān)閉，對整合后礦山的環(huán)境影響評價報告進(jìn)行

審批。安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負(fù)責(zé)礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作，對不符合安全生產(chǎn)條件的礦山提請當(dāng)?shù)卣枰躁P(guān)閉，對整合后礦山的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審核，依法辦理安全生產(chǎn)許可證。煤炭行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)對整合改造后的煤礦依法辦理煤炭生產(chǎn)許可證。公安部門負(fù)責(zé)整合礦山爆炸物品管理工作，及時依法處置關(guān)閉礦山的爆炸物品，依法核定整合后礦山的爆炸物品用量。監(jiān)察部門負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門加強監(jiān)督檢查，對整合工作中存在的濫用職權(quán)、失職瀆職、徇私舞弊、弄虛作假等違法違紀(jì)行為進(jìn)行查處，追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（三）規(guī)范操作，依法推進(jìn)。地方各級人民政府要注重運用經(jīng)濟(jì)手段推進(jìn)整合工作，切實保護(hù)參與整合的礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益。對影響大礦統(tǒng)一規(guī)劃開采的小礦，凡能夠與大礦進(jìn)行整合的，由大礦采取合理補償、整體收購或聯(lián)合經(jīng)營等方式進(jìn)行整合。國有礦山企業(yè)之間的整合可在國有資產(chǎn)管理部門的監(jiān)管下，采用資產(chǎn)整體劃撥的方式進(jìn)行。整合礦山原則上不得擴大礦區(qū)范圍，確需擴大的，必須列入省級整合總體方案，并報國土資源部備案。整合前礦業(yè)權(quán)未進(jìn)行有償處置的礦山，整合時要按規(guī)定進(jìn)行處置。整合后礦山的設(shè)計生產(chǎn)能力不得低于規(guī)定的開采規(guī)模要求。整合期間，整合區(qū)域及其毗鄰地區(qū)暫停新設(shè)置探礦權(quán)、采礦權(quán)。按整合實施方案設(shè)置的采礦權(quán)審批工作要嚴(yán)格按規(guī)定的權(quán)限進(jìn)行。按照實施方案被列為整合對象但不愿參加整合的礦山，其有關(guān)證照到期后，相關(guān)部門不再為其辦理證照延續(xù)、變更手續(xù)，由當(dāng)?shù)卣婪ㄊ栈丶{入整合范圍。已列入關(guān)閉名單的礦山企業(yè)以及按照法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)予以關(guān)閉的礦山企業(yè)，不參與整合，其資源

需要重新開發(fā)利用的，由省級國土資源部門根據(jù)礦產(chǎn)資源規(guī)劃組織編制礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，并報省級人民政府批準(zhǔn)和國土資源部備案后，按規(guī)定的權(quán)限審批探礦權(quán)和采礦權(quán)。

（四）健全制度，加強督導(dǎo)。地方各級人民政府要組織有關(guān)部門建立監(jiān)督管理和責(zé)任追究制度，加強督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決有關(guān)問題，推動整合工作扎實開展，嚴(yán)防整合礦山弄虛作假、超能力生產(chǎn)。凡不能按期完成整合任務(wù)的地區(qū)，暫停探礦權(quán)、采礦權(quán)等相關(guān)證照的審批。各地要加強政策研究，總結(jié)和推廣典型經(jīng)驗，按照國家有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步健全和完善礦產(chǎn)資源規(guī)劃、礦業(yè)權(quán)市場準(zhǔn)入、礦業(yè)權(quán)市場配置、礦業(yè)權(quán)價款收益分配、礦產(chǎn)資源開發(fā)管理和礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補償?shù)扰涮字贫?，切實加強對整合后礦山企業(yè)的監(jiān)管，鞏固整合成果，提高礦產(chǎn)資源管理水平，促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要根據(jù)本意見要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，制定具體實施意見。

第三篇：20號文件復(fù)習(xí)題123

復(fù)習(xí)題

一、填空

1.營業(yè)線施工系指影響營業(yè)線行車設(shè)備穩(wěn)定、使用和安全的各種施工，分為（施工）作業(yè)和（維修）作業(yè)。P4 2.維修作業(yè)系指利用“維修天窗”進(jìn)行的作業(yè)，作業(yè)開始前（不需限速），結(jié)束后須達(dá)到（正常放行列車條件）。P5 3.在施工天窗內(nèi)進(jìn)行技改工程、線路大（中）修、道岔大修及大型養(yǎng)路機械作業(yè)、接觸網(wǎng)大修時，天窗的計劃時間不應(yīng)少于（180）min。P9 4.維修天窗：京哈線蘭棱－哈爾濱間維修天窗上、下行周一至周五每日1次，每次不少于（90）min；其它各線的維修天窗原則上雙線不少于（70）min，單線不少于（60）min。P9 5.影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工項目（未經(jīng)申報批準(zhǔn)）嚴(yán)禁施工，（無調(diào)度命令）擅自施工或擅自（擴大）施工內(nèi)容和范圍的，按《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》追究施工單位責(zé)任。P21 6.臨近營業(yè)線施工：分為（A、B、C）三類。P15 7.站內(nèi)正線、到發(fā)線及區(qū)間裝卸路料應(yīng)由施工單位提前（3）日向調(diào)度所工務(wù)調(diào)度室提報路料裝卸車計劃，明確裝、卸車（地點），車種、車數(shù)、品名，（卸車負(fù)責(zé)人）、配合單位及其它重點要求。P36 8.利用軌道車裝卸路料作業(yè)，按（軌道車）運行計劃提報，并在“運行要求”中標(biāo)明卸車區(qū)間和運行（附加時分），調(diào)度所負(fù)責(zé)按軌道車運行計劃組織安排。P39 9.維修作業(yè)單位根據(jù)列車調(diào)度員下達(dá)的準(zhǔn)許次日維修作業(yè)的調(diào)度命令，在作業(yè)開始（40）min以前，由駐站聯(lián)絡(luò)員在《行車設(shè)備檢查登記簿》登記。登記中應(yīng)注明（作業(yè)項目）、地點、起止時間、維修負(fù)責(zé)人、配合單位、（影響范圍）等。P59 10.施工、監(jiān)理單位要按照（正式工程）組織過渡工程施工和實施工程監(jiān)理。P77 11.施工期間需設(shè)置（臨時道口）時，要依照鐵道部《設(shè)置或拓寬鐵路道口人行過道審批辦法》辦理相關(guān)的行政審批手續(xù)。P94 12.凡在局管內(nèi)對營業(yè)線上、臨近營業(yè)線和鐵路保護(hù)區(qū)內(nèi)動用營業(yè)線設(shè)備及影響營業(yè)線行車安全的（路外）、（局外）單位施工及路外投資建設(shè)項目的各項施工均應(yīng)辦理“哈爾濱鐵路局營業(yè)線施工（許可證）”P92

13.站場無聯(lián)鎖施工封鎖區(qū)域、時間內(nèi)，經(jīng)電務(wù)安裝并

確認(rèn)道岔轉(zhuǎn)換裝置有效后，由（電務(wù)）負(fù)責(zé)扳（搖）動道岔，由（車務(wù)）負(fù)責(zé)鉤鎖并確認(rèn)進(jìn)路。P45 14.多個單位綜合利用同一天窗作業(yè)時，須召開施工例會，并在施工例會中明確（施工主體）單位、（施工負(fù)責(zé)人）。P66 15.工務(wù)部門進(jìn)行天窗外作業(yè)時，可不在車站進(jìn)行登記，但必須設(shè)（駐站聯(lián)絡(luò)員）及現(xiàn)場防護(hù)員（現(xiàn)場電話員）。P69 16.電務(wù)人員在進(jìn)行設(shè)備巡檢前必須通知駐站聯(lián)絡(luò)員。設(shè)備巡檢必須執(zhí)行（雙人）巡檢制度，一人（巡檢）、一人（防護(hù)），在巡檢過程中必須與駐站聯(lián)絡(luò)員保持不間斷聯(lián)系，執(zhí)行應(yīng)答制，做好聯(lián)防。P70 17.電氣化改造項目在受電前（15）天由（項目管理機構(gòu)）將具體受電日期通知路內(nèi)外有關(guān)單位，并進(jìn)行路外安全宣傳。P79 18.京哈線蘭棱～哈爾濱間時速160km/h以上區(qū)段組織施工時，在線間距不足（6.5）m地段進(jìn)行清篩或成段更換鋼軌、軌枕及成組更換道岔、成錨段更換接觸網(wǎng)線索作業(yè)時，鄰線列車須限速（160）km/h及以下，并按規(guī)定進(jìn)行防護(hù)。P70 19.鐵路建設(shè)項目新線施工，在驗交開通前正線須經(jīng)過機車軋道（50）次、站線須經(jīng)過機車軋道（30）次。

P80 20.施工單位至少在正式施工（72）小時前向設(shè)備管理單位提出施工方案、施工（地點）及（影響范圍）。設(shè)備管理單位接到施工單位的施工請求后，應(yīng)對施工方案和計劃及影響范圍進(jìn)行認(rèn)真核對，并在施工開始前派員進(jìn)行施工安全監(jiān)督。P85 21.因施工需增設(shè)臨時電話時由（施工單位）負(fù)責(zé)提供通訊器材，（電務(wù)）部門負(fù)責(zé)安裝調(diào)試，保證使用。P46 22.資格證書有效期為（兩年），到期后由（業(yè)務(wù)處）和施工辦辦理審驗。P127 23.施工期間，路局運輸處要在施工分號列車運行圖中附加慢行時分，原則上每延長（25）km附加1min。P40 24.《哈爾濱鐵路局營業(yè)線施工安全管理實施細(xì)則》規(guī)定每月（2～4）日為施工配合單位及設(shè)備管理單位會簽日，每月（5～7）日為車務(wù)單位會簽日。P34 25.推廣“大天窗、集中修、綜合用”的施工組織模式，同一區(qū)段，已開設(shè)施工天窗，不另開設(shè)（維修）天窗。P12

二、判斷題

1.京哈線蘭棱-哈爾濱封鎖6h及以上是Ⅱ級施工。（錯）

P13 2.綏佳線大型換梁施工及封鎖2h及以上的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工是Ⅱ級施工。（錯）P13 3.站段管理的施工不納入路局月度施工計劃，由施工單位不遲于施工前72h向有關(guān)站段提報施工方案。（對）P19 4.線路大中修（整理線路除外）和更換道岔不能預(yù)先軋道，開通后第一趟列車不準(zhǔn)放行旅客列車。（對）P42 5.速度160km/h及以上區(qū)段施工（維修）作業(yè)開通后，第一趟列車不準(zhǔn)為動車組（CRH）。（對）P43 6.參加營業(yè)線施工（包括營業(yè)線維修）的勞務(wù)工必須由具有帶班資格的正式職工（即帶班人員）帶領(lǐng)，不準(zhǔn)勞務(wù)工單獨上道作業(yè)。（對）P91 7.過渡工程的竣工驗收要按照正式工程組織。（對）P78 8.經(jīng)設(shè)備管理單位確認(rèn)施工地段有光電纜時，施工單位在沒有設(shè)備管理單位人員同意并簽字時可以進(jìn)行土方施工。（錯）P88 9.由于設(shè)備管理單位提供的設(shè)施位置錯誤造成損壞的，由設(shè)備管理單位承擔(dān)責(zé)任并及時修復(fù)。（對）P87 10.施工項目經(jīng)理、副經(jīng)理，安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負(fù)責(zé)人必須經(jīng)鐵道部（或鐵路局）營業(yè)線施工安全培訓(xùn)，不允許未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工

作。（對）P84 11.維修天窗作業(yè)項目包括：A.更換傷損鋼軌不超過100m。B.檢查橋隧施工所搭的腳手架。C.隧道拱頂漏水整治。D.車站通信電源設(shè)備檢修。(對)P98 12.繁忙干線包括：濱洲線、濱綏線、平齊線。（錯）P103 13.Ⅲ級施工例會由車務(wù)段、車站組織召開。(對)P116 14.Ⅲ級施工例召開時間與地點：原則上于施工前日9時前在施工請求登記站召開。(對)P116 15． 施工方案編（審）人員具體工作中，審批人員可代行審核人員工作，審核人員可代行編制人員工作。但不準(zhǔn)越級代行工作。(對)P128 16． 《哈爾濱鐵路局營業(yè)線施工安全管理實施細(xì)則》自2011年4月1日零時起施行。（錯）P96 17． 《哈爾濱鐵路局營業(yè)線施工安全管理實施細(xì)則》是依據(jù)鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵辦?2008?190號）、《鐵路營業(yè)線施工安全管理補充辦法》（鐵運?2010?51號）、《技規(guī)》、《行規(guī)》等有關(guān)規(guī)定制定的。（對）P4 18． 影響繁忙干線和干線跨局貨物列車停運的施工計劃，是路局審批的施工計劃。（錯）P16 19． A類及B類納入鐵路局施工計劃的施工按照《哈爾濱鐵路局營業(yè)線施工安全管理實施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定

執(zhí)行。（對）P201 20． 屬于B類不納入鐵路局施工計劃的施工以及C類施工，安全協(xié)議的簽訂由施工單位與設(shè)備管理單位（或設(shè)備監(jiān)控單位）簽訂，路局主管部門及安監(jiān)室負(fù)責(zé)審查。（對）P201 21． 臨近路基坡腳5米以外10米以內(nèi)進(jìn)行人工開挖基坑和人工挖孔樁等施工，屬于B類施工。（錯）P191 22． I級施工由鐵路局主管運輸副局長、有關(guān)主管副局長（總工程師）擔(dān)任施工領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長，成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、安監(jiān)等有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人組成。（對）P24 23． Ⅱ級施工由鐵路局施工辦主任（副主任）、有關(guān)業(yè)務(wù)處主管副處長（總工程師）擔(dān)任施工領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長，成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、設(shè)計、施工、安監(jiān)等有關(guān)部門和單位主管人員組成。（對）P24 三簡答題

1.天窗：指列車運行圖中不鋪畫列車運行線或調(diào)整、抽減列車運行線為營業(yè)線施工、維修作業(yè)預(yù)留的時間，按用途分為施工天窗和維修天窗。P7 2.施工天窗：指路局月度施工計劃或其它施工文電批準(zhǔn)的施工方案中，進(jìn)行線路施工時在規(guī)定封鎖地段不行

車，或進(jìn)行信號、接觸網(wǎng)施工時信號設(shè)備、接觸網(wǎng)供電停用的時間。P7 3.維修天窗：指列車運行圖預(yù)留或路局調(diào)整文電公布，供工務(wù)、電務(wù)、接觸網(wǎng)供電等設(shè)備管理單位對行車設(shè)備進(jìn)行有礙行車的日常檢（維）修而規(guī)定的時間（在雙線區(qū)段按上、下行線分別安排）P7 4.垂直天窗：指雙線區(qū)段的車站或區(qū)間，以及單雙線插入段在銜接雙線的車站（場）側(cè)，安排的同時影響上下行正線行車的維修天窗。P7 5.臨時天窗：指列車調(diào)度員根據(jù)車站值班員報告的維修單位請求，在圖定天窗外以下達(dá)書面調(diào)度命令安排的臨時天窗，僅準(zhǔn)晝間進(jìn)行的維修作業(yè)。P7 6.三圖一表：總體施工指揮體系圖、施工方案示意圖、本單位施工作業(yè)流程圖、安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)卡控表。P25 7． 事故處理“四不放過”原則：事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過及有關(guān)人員未受到處理不放過。P96 8． 現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人應(yīng)履行的職責(zé)：

（1）檢查施工和開通前的各項準(zhǔn)備工作。

（2）檢查落實施工例會確定的各項事宜，果斷制止違反例會要求和盲目亂干行為。

（3）掌握施工進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決施工中臨時發(fā)生 的問題。

（4）及時向車站值班員反饋現(xiàn)場信息，減少施工對運輸?shù)挠绊?，維護(hù)施工期間的正常運輸秩序。P67 9． 營業(yè)線Ⅲ級施工包括：除營業(yè)線Ⅰ、Ⅱ級施工以外的營業(yè)線各類施工。P15 10． 施工方案編審資格證書種類包括：

施工方案編制人員資格證書。施工方案審核人員資格證書。施工方案審批人員資格證書。施工方案會簽人員資格證書。P125 11． 行車設(shè)備緊急修：是指行車設(shè)備出現(xiàn)異常，對行車安全、人身安全構(gòu)成威脅，或?qū)φＰ熊嚇?gòu)成影響，需要進(jìn)行緊急搶修的作業(yè)。P177 12． 集中修：是指集中調(diào)配施工機械、人員、路料、車輛等，綜合利用施工天窗，在短時期內(nèi)集中完成一條線路（站場）行車設(shè)備大、中、維修和技術(shù)改造任務(wù)的一種施工組織形式。P182 13． 安全協(xié)議書的基本內(nèi)容應(yīng)包括：①工程概況(施工項目、作業(yè)內(nèi)容、地點和時間、影響范圍)；②施工責(zé)任地段和期限；③雙方所遵循的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范；④安全防護(hù)內(nèi)容、措施及專業(yè)結(jié)合部安全分工(根據(jù)工點、專業(yè)實際情況，由雙方制定具

體條款)；⑤雙方安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)(包括共同安全職責(zé)和雙方各自安全職責(zé))；⑥違約責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償辦法(包括發(fā)生鐵路交通責(zé)任事故時雙方所承擔(dān)的法律責(zé)任)；⑦安全監(jiān)督和配合費用；⑧法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。P31 10

第四篇：清潔生產(chǎn)文件號

《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》（中華人民共和國主席令 第四號）

《中華人民共和國節(jié)約能源法》（中華人民共和國主席令 第七十七號）

《中華人民共和國大氣污染防治法》（中華人民共和國主席令 第三十二號）

《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（中華人民共和國主席令 第三十一號）

《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》（中華人民共和國主席令 第七十七號）

《關(guān)于加快推進(jìn)清潔生產(chǎn)意見》（國務(wù)院辦公廳）（國辦發(fā)

【2003】100號）

《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快推行清潔生產(chǎn)意見的通知 》（國辦發(fā)[2003]100號）

《關(guān)于進(jìn)一步加強重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作的通知》（環(huán)發(fā)

【2008】60號 環(huán)境保護(hù)部）

《關(guān)于貫徹落實<清潔生產(chǎn)促進(jìn)法>的若干意見》（環(huán)發(fā)【2003】60號）

《關(guān)于印發(fā)重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核程序的規(guī)定的通知》（環(huán)發(fā)【2005】151號）

第五篇：國發(fā)1980,135號文件

國務(wù)院批轉(zhuǎn)廣西壯族自治區(qū)

關(guān)于處理、土地、山林、水利糾紛的情況報告

（國發(fā)[1980]135號）

各省、市、自治區(qū)人民政府（革命委員會），國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

廣西壯族自治區(qū)人民政府近幾年在處理邊界地區(qū)糾紛方面，取得了顯著成績，總結(jié)了成功經(jīng)驗。現(xiàn)將他們《關(guān)于我區(qū)處理土地、山林、水利糾紛的情況報告》轉(zhuǎn)發(fā)給你們一閱。

當(dāng)前，有不少省、自治區(qū)的一些地方，因山林、草原、水利、礦產(chǎn)等權(quán)屬的爭議不斷在雙方接壤地區(qū)發(fā)生糾紛，甚至引起大規(guī)模的械斗，使這些地區(qū)人民的生命財產(chǎn)遭受不應(yīng)有的損失，既影響安定團(tuán)結(jié)，又妨礙生產(chǎn)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。希望有關(guān)省、區(qū)參照廣西壯族自治區(qū)的做法，抓緊處理邊界糾紛，使矛盾盡快得到解決，以利四化建設(shè)的順利進(jìn)行。

一九八零年五月二十三日

關(guān)于我區(qū)處理土地山林水利糾紛的情況報告

國務(wù)院：

我區(qū)在歷史上遺留著許多土地、山林、水利糾紛，有些和兄弟省接壤的社隊也和對方存在一些邊界爭執(zhí)。多年來，隨著生產(chǎn)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，新的矛盾又不斷出現(xiàn)，雙方為了山林、地界互相爭執(zhí)，械斗時有發(fā)生。特別是在文化大革命中，由于林彪四人幫極左路線的干擾破壞，無政府主義思潮泛濫，黨的紀(jì)律、政策和法律無法貫徹執(zhí)行，糾紛普遍增多。參與糾紛、械斗的少則幾十人，多則數(shù)百人，甚至千余人，械斗動用的器械，不僅有土槍土炮，還有民兵武器炸藥。凡是發(fā)生糾紛，械斗的地方，都不同程度的危害人民的生命財產(chǎn)、破壞生產(chǎn)建設(shè)。迅速地處理好這一問題，是這些地方廣大群眾的迫切要求。

為了消除這一不安定團(tuán)結(jié)的因素，鞏固和發(fā)展我區(qū)的大好形勢，搞好社會主義建設(shè)，早在一九七五年，自治區(qū)黨委和政府就著手解決糾紛問題，全區(qū)上下，經(jīng)過六年的努力，已經(jīng)取得了顯著的效果。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)歷年來累計發(fā)生土地、山林、水利糾紛六萬六千九百二十三起。到一九七九年底止，共處理了六萬二千八百八十五起，占百分之九十三點九。其中，我區(qū)與湖南、廣東、云南、貴州四省共有邊界糾紛四百五十四起，已處理三百七十七起，占百分之八十三。

大量的糾紛取得了妥善處理，使這方面的來信來訪大大減少，械斗傷亡事件逐年下降。據(jù)統(tǒng)計，一九七四年全區(qū)共發(fā)生械斗五百二十六次，死二十七人，傷一千五百五十人，到一九七七年下降為三十四次，死五人，傷二百零九人。解決了糾紛的地方，人心穩(wěn)定、治安良好、精力集中，生產(chǎn)不斷發(fā)展。

我區(qū)處理糾紛的做法，主要有如下幾點：

一、加強對處理糾紛工作的領(lǐng)導(dǎo)。

處理糾紛問題，涉及面廣，情況復(fù)雜，必須在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，層層加強領(lǐng)導(dǎo)，才能搞好，經(jīng)過請示自治區(qū)黨委同意，自治區(qū)于一九七三年底成立了處理土地、山林、水利糾紛領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)黨委書記覃應(yīng)機同志兼任組長。一位區(qū)黨委常委和區(qū)農(nóng)辦副主任兼任副組長，區(qū)直屬農(nóng)、林、水和公安、法院等部門的負(fù)責(zé)同志為成員，并從這些部門抽調(diào)干部，組成辦公室，專門負(fù)責(zé)處理糾紛工作。各地、市、縣也成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu)、全區(qū)共有二百二十五名縣以上領(lǐng)導(dǎo)干部，九百九十二名公社領(lǐng)導(dǎo)同志，以及六百四十名專職干部負(fù)責(zé)這項工作。由于加強了領(lǐng)導(dǎo)，充實了力量，處理糾紛的工作，很快就在各地陸續(xù)展開。

為了交流情況，總結(jié)經(jīng)驗，制定政策，部署工作，自治區(qū)處理糾紛領(lǐng)導(dǎo)小組在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，先后召開了八次會議、研究解決工作中碰到的問題，自治區(qū)黨委和革委會四次批轉(zhuǎn)了領(lǐng)導(dǎo)小組的情況報告、會議紀(jì)要，有力地指導(dǎo)了處理糾紛工作的順利進(jìn)行。

根據(jù)區(qū)黨委的部置?？h以上各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)都把處理糾紛工作納入自己的議事日程，前幾年，各地派工作隊下去時，都把處理糾紛列為工作隊的一項任務(wù)平時，各地在布置中心工作的同時，也布置處理糾紛工作，在下鄉(xiāng)檢查工作時，也檢查處理糾紛工作；在召開干部會議時，也講處理糾紛工作，反復(fù)強調(diào)要把這項工作搞好。由于貫徹了領(lǐng)導(dǎo)掛帥親自動手，分級負(fù)責(zé)的原則，使處理糾紛工作開展順利，解決迅速。

二、做好糾紛地區(qū)的干部思想工作。

我區(qū)的土地、山林、水利糾紛，絕大部門是在生產(chǎn)資料實行社會主義改造以后發(fā)生的。這些糾紛，一般不是個人與個人的糾紛，而是集體與集體，集體與國營單位之間的矛盾。

五、六十年代期間，社隊群眾對山權(quán)、林木、地域的需求矛盾并不突出。后來，由于人口增加，生產(chǎn)發(fā)展等情況的變化、爭執(zhí)日增多。特別是一些發(fā)生過械斗，打死打傷過人的地方，更是互算舊賬，糾纏不休。實踐使我們認(rèn)識到，糾紛的發(fā)生和解決，黨員和干部起著決定的作用。干部不點頭，糾紛鬧不起來，干部不同意，糾紛解決不了。許多糾紛長期解決不了，就是干部甚至是領(lǐng)導(dǎo)干部思想不通。因此，層層做好黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想工作，是解決好糾紛的關(guān)鍵。自治區(qū)要求各級處理糾紛的干部要敢于負(fù)責(zé)，敢于支持正確意見，糾正錯誤意見；要堅持對黨員和干部進(jìn)行教育，層層打通思想，阻力在哪一層，就重點做好哪一層的工作。要著重講清處理好糾紛與發(fā)展安定團(tuán)結(jié)，搞好生產(chǎn)建設(shè)的關(guān)系，幫助有關(guān)干部和群眾克服本位主義、宗派主義和無政府主義；做到講黨性，講團(tuán)結(jié)，講政策，講風(fēng)格，按照有利于生產(chǎn)，有利于管理的原則，實事求是地考慮雙方利益，互諒互讓地解決問題。如上思、寧明兩縣之間的山林糾紛，經(jīng)過學(xué)習(xí)政策，調(diào)查研究，雙方一致同意原來的爭議區(qū)應(yīng)屬寧明縣范圍。但上思縣的一些生產(chǎn)隊在山下有水田，歷來在山上打柴放牧，要求按歷史習(xí)慣給予照顧。開始寧明縣的社隊干部和社員代表不同意，經(jīng)過該縣負(fù)責(zé)同志做社隊干部的思想工作，按歷史習(xí)慣照顧了對方的要求，達(dá)成了協(xié)議。事實證明，只要干部的思想通了，群眾的工作就迎刃而解。同志們說，處理糾紛千難萬難，干部思想路線對頭就不難。

三、搞好調(diào)查研究，從實際出發(fā)，落實黨的政策

土地、山林、水利糾紛情況錯綜復(fù)雜，原因多種多樣，要使糾紛處理得當(dāng)，必須深入實際，勘看現(xiàn)場，通過調(diào)查會，個別訪問等方式，了解糾紛的歷史和現(xiàn)狀，弄清糾紛的前因后果和爭執(zhí)的焦點。自治區(qū)黨委書記覃應(yīng)機同志為解決我區(qū)博白、賀縣與廣東的廉江、連山縣的多次糾紛，曾親自帶領(lǐng)工作組，深入社隊，并會同廣東省委冠慶延同志一起調(diào)查研究，反復(fù)協(xié)商，使兩省區(qū)邊界社隊多年的糾紛得到了妥善解決。各地領(lǐng)導(dǎo)同志也都紛紛深入實際，就地解決問題。如柳州地區(qū)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志為了處理好三門江林場與社隊的糾紛，用四十九天時間，跑遍了糾紛的現(xiàn)場，弄清了糾紛的真相。同時，把調(diào)查研究，宣傳黨的政策，和協(xié)商處理糾紛緊密結(jié)合起來，得到了良好的效果。

為了便于各地干部群眾學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行黨的政策，自治區(qū)處理糾紛辦公室把黨中央和自治區(qū)有關(guān)處理糾紛的政策、規(guī)定、法律法令，連同《自治區(qū)處理土地、山林、山利糾紛工作會議紀(jì)要》，摘編成《處理土地、山林、水利糾紛工作手冊》印發(fā)到各地。對于一些具體問題的處理，一般都堅持了以下原則：

（一）關(guān)于涉及縣界的問題，即要承認(rèn)界線，又要從實際出發(fā)，有什么矛盾解決什么矛盾。講清楚處理糾紛，不是重新劃縣界；只能根據(jù)雙方群眾歷來生產(chǎn)管理的習(xí)慣，經(jīng)過協(xié)商，合理劃分生產(chǎn)管區(qū)。如有超縣界的地方，作插花處理。

（二）關(guān)于證據(jù)問題。根據(jù)中央和自治區(qū)的各項政策、規(guī)定、法律、法令，一般應(yīng)以土改、合作化、四固定時的定論為依據(jù)。對于解放后黨政機關(guān)的處理決定和雙方商定的協(xié)議，應(yīng)當(dāng)維護(hù)。

（三）處理國營農(nóng)、林場等企事業(yè)單位與社隊的糾紛，應(yīng)兼顧全民和集體的利益，正確處理國家與集體的關(guān)系。已經(jīng)劃定了場界，手續(xù)完備的應(yīng)當(dāng)維護(hù)，社隊群眾因原定場界不合理，致使生產(chǎn)生活確有困難的，要妥善解決。原來場界不清，手續(xù)不完備的，應(yīng)通過雙方協(xié)商，劃清場界，完善手續(xù)。

（四）要從多數(shù)人民群眾的利益出發(fā)，本著有利于團(tuán)結(jié)，有利于生產(chǎn)，有利于管理的原則，實事求是地考慮雙方群眾的利益，解決雙方群眾的實際問題。

四、發(fā)揮當(dāng)?shù)攸h和政府的作用，把糾紛解決在基層糾紛發(fā)生在群眾之中，當(dāng)?shù)攸h、政領(lǐng)導(dǎo)和群眾最了解它的來龍去脈。應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮當(dāng)?shù)攸h、政領(lǐng)導(dǎo)的作用。在當(dāng)?shù)攸h組織和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，相信和依靠群眾、解決自己的問題。按照分級負(fù)責(zé)，把糾紛解決在基層的原則，我們要求各地，凡是生產(chǎn)隊之間的矛盾，就不要擴大到大隊；凡是大隊之間的矛盾，就不要擴大到公社、縣、地區(qū)。地、縣內(nèi)的糾紛，分別由地、縣負(fù)責(zé)處理。雙方多次處理不下的問題，報告上一級政府協(xié)助處理。鐘山縣燕塘公社板冠生產(chǎn)隊和平西大隊毛看生產(chǎn)隊，為了爭奪五百多畝山林，從清朝康熙年間，開始發(fā)生爭執(zhí)，舊社會曾到偽南京政府告狀，解放后多次調(diào)解也未能解決，是鬧了三百多年的老大難糾紛。一九七五年，公社黨委召集雙方開會，談危害、講政策、擺前途，雙方都提高了覺悟，互諒互讓。最后，這五百畝山林，由板冠生產(chǎn)隊占三分之二，毛看生產(chǎn)隊占三分之一，妥善的解決了問題。博白是我區(qū)糾紛最多的一個縣，糾紛多時達(dá)到四千四百四十五起。一九七五年，縣里決定集中力量抓緊處理，縣、社分別用開會學(xué)習(xí)的辦法，組織雙方學(xué)習(xí)馬列主義，毛澤東思想原則，學(xué)習(xí)黨的方針政策，批判本位主義，宗派主義、無政府主義，各自多作自我批評，增強革命團(tuán)結(jié)，通過協(xié)商，解決矛盾，一年之內(nèi)全縣處理了二千三百三十一起糾紛。到一九七九年底，他們已處理了四千三百六十七起，占總數(shù)的百分之九十八。全區(qū)已處理六萬多起糾紛，絕大部分都是由當(dāng)?shù)攸h和政府負(fù)責(zé)處理的。

對于處理與外省的糾紛，一般也由當(dāng)?shù)貢瑢Ψ焦餐幚?。富川縣與湖南江永縣的邊界糾紛，有些是多次處理不下的問題。過去他們一直認(rèn)為，跨省的糾紛縣里解決不了。一九七四年全區(qū)處理糾紛工作會議以后，富川和江永兩縣的同志共同總結(jié)過去的經(jīng)驗教訓(xùn)，提出要把兩個縣的事當(dāng)作一個縣的事來辦。經(jīng)過雙方發(fā)動群眾，調(diào)查研究，協(xié)商處理，已有二十六起得到了解決。全州縣廟頭公社與湖南省有關(guān)的四十三起糾紛，由雙方公社協(xié)商處理了四十一起。資源縣梅溪大隊與湖南省新寧縣茶山大隊的十六起糾紛，都是雙方大隊自己解決的。這兩個大隊原來雙方爭議十二畝山林，經(jīng)協(xié)商劃給了梅溪大隊。后來梅溪大隊黨支部研究，這片山林在對方境內(nèi)，由茶山大隊管理較為方便，就主動讓給了茶山大隊。而茶山大隊考慮到梅溪缺少石山，每次過境開山取石還要收費（每萬斤石頭收三十元，谷二十五斤）便將一處石山讓給梅溪大隊開采，雙方都表現(xiàn)了互諒互讓的精神，使問題得到圓滿解決。事實證明，只要路線對頭，指導(dǎo)思想明確，依靠基層組織，即使是跨省的糾紛，也可以解決好。

我區(qū)處理糾紛工作取得了一定成效，但是，也存在一些問題，主要是有些地方產(chǎn)生了松動情緒，把處理糾紛工作的人員調(diào)回了原單位，工作無人負(fù)責(zé)，遺留的糾紛案件，多數(shù)是老大難問題，處理進(jìn)度較慢。為了繼續(xù)把處理糾紛工作搞好，我們已在三月上旬召開地、市處理糾紛辦公室負(fù)責(zé)人會議，總結(jié)了工作，研究了措施。自治區(qū)人民政府負(fù)責(zé)同志到會講了話，強調(diào)各地要繼續(xù)加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十一屆五中全會精神，區(qū)直有關(guān)部門共同配合，分工負(fù)責(zé)，抓住重點，進(jìn)一步做好工作。對多次協(xié)商處理不下的糾紛，要繼續(xù)進(jìn)行調(diào)解；如調(diào)解無效的，也可以采取政府或法院裁決的辦法，歷史遺留的糾紛處理完畢，在正常的情況下發(fā)生糾紛，由法院按法律程序處理。

以上報告如有不當(dāng)，請指示。

廣西壯族自治區(qū)人民政府

一九八0年三月三十日