第一篇：安徽省縣域分類考核實施細(xì)則

安徽省縣域分類考核實施細(xì)則（試行）

為科學(xué)、有效地組織開展縣域分類考核工作，確?？己嗽u價結(jié)果符合客觀實際，引導(dǎo)各縣（市）牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，推動縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展，現(xiàn)根據(jù)省政府?關(guān)于試行縣域分類考核的通知?（皖政?2008?90號）、省委辦公廳和省政府辦公廳?關(guān)于開展縣域經(jīng)濟考核評價促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的實施意見?（皖辦發(fā)?2004?18號）及省加快縣域經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省統(tǒng)計局印發(fā)的?安徽省縣域經(jīng)濟考核評價辦法?（省縣經(jīng)辦?2004?1號）文件精神，制定本實施細(xì)則。

第一條 省加快縣域經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省經(jīng)濟運行考核辦公室具體負(fù)責(zé)實施縣域經(jīng)濟考核評價的日常工作，各市、縣承擔(dān)考核工作的相關(guān)部門負(fù)責(zé)落實考核評價數(shù)據(jù)的收集、整理、審核和上報等工作。

第二條 縣域經(jīng)濟考核評價采用多指標(biāo)綜合評價方法，即先運用功效系數(shù)法，將所有考核評價指標(biāo)的實際值轉(zhuǎn)化成無量綱差別的評分值，然后對每項考核評價指標(biāo)加權(quán)平均，分別計算總量水平的靜態(tài)指數(shù)和當(dāng)年增長的動態(tài)指數(shù)。靜態(tài)指數(shù)反映經(jīng)過多年發(fā)展所達(dá)到的總量水平；動態(tài)指數(shù)反映當(dāng)年與上年相比的增長情況。在此基礎(chǔ)上，按照靜態(tài)指數(shù)占45%、動態(tài)指數(shù)占55%的權(quán)數(shù)分布加權(quán)平均計算綜合指數(shù)，反映各縣（市）經(jīng)濟總體發(fā)展和進步情況。

第三條 在運用功效系數(shù)法對各考核評價指標(biāo)實施無量綱處理時，其“滿意值”、“允許值”原則上分別取每類被評價縣（市）中相應(yīng)的最大值和最小值，對于增長幅度波動較大的指標(biāo)，其“滿意值”、“允許值”分別取每類被評價縣（市）中相應(yīng)的較大值（排除最大值或若干個較大值后）和較小值（排除最小值或若干個較小值后）。

第四條 地區(qū)生產(chǎn)總值是指所轄地區(qū)所有常住單位在當(dāng)年生產(chǎn)活動的最終成果，即所有常住單位的增加值之和，由統(tǒng)計部門提供。其人均值為地區(qū)生產(chǎn)總值與年末總?cè)丝诘谋戎怠Ｆ溆嬎愎剑?/p>

人均地區(qū)生產(chǎn)總值=地區(qū)生產(chǎn)總值/年末總?cè)丝冢ㄔ?人）。

其中，地區(qū)生產(chǎn)總值絕對數(shù)按當(dāng)年價格計算，增長幅度按可比價格計算；年末總?cè)丝跒楣膊块T公布的年末戶籍人口數(shù)（其他人均指標(biāo)計算均使用同一口徑）。

第五條 人均財政收入為財政收入與年末總?cè)丝诘谋戎怠Ｆ溆嬎愎剑?/p>

人均財政收入＝財政收入/年末總?cè)丝冢ㄔ?人）。

其中，財政收入由財政部門提供，包括按財政體制劃分的中央本級收入和地方本級收入。

中央財政收入是指屬于中央財政的收入，包括關(guān)稅，進口貨物增值稅和消費稅，出口貨物退增值稅和消費稅，消費稅，鐵道部門、各銀行總行、各保險公司總公司等集中交納的營業(yè)稅和城市維護建設(shè)稅，增值稅75%部分，納入共享范圍的企業(yè)所得稅60%部分，未納入共享范圍的中央企業(yè)所得稅、中央企業(yè)上交的利潤，個人所得稅60%部分，車輛購置稅，船舶噸稅，證券交易印花稅97%部分，海洋石油資源稅，中央非稅收入等。

地方財政收入是指屬于地方財政的收入，包括營業(yè)稅（不含鐵道部門、各銀行總行、各保險公司總公司集中交納的營業(yè)稅），地方企業(yè)上交利潤，城市維護建設(shè)稅（不含鐵道部門、各銀行總行、各保險公司總公司集中交納的部分），房產(chǎn)稅，城鎮(zhèn)土地使用稅，土地增值稅，車船稅，耕地占用稅，契稅，煙葉稅，印花稅，增值稅25%部分，納入共享范圍的企業(yè)所得稅40%部分，個人所得稅40%部分，證券交易印花稅3%部分，海洋石油資源稅以外的其他資源稅，地方非稅收入等。

第六條 稅收收入占財政收入比重為各項稅收收入與財政收入的比值。其計算公式：

稅收收入占財政收入比重＝各項稅收收入/財政收入×100%。

其中，各項稅收收入由財政部門提供，包括增值稅、消費稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、資源稅、城市維護建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、印花稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、車船稅、船舶噸稅、車輛購置稅、關(guān)稅、耕地占用稅、契稅、煙葉稅等。

第七條 規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)是指年底境內(nèi)經(jīng)省統(tǒng)計局核準(zhǔn)納入上報范圍的年主營業(yè)務(wù)收入在500萬元及以上的法人工業(yè)企業(yè)個數(shù)。

第八條 固定資產(chǎn)投資（城鎮(zhèn)50萬元以上項目及房地產(chǎn)投資）由統(tǒng)計部門提供，是指城鎮(zhèn)各種登記注冊類型的企業(yè)、事業(yè)、行政單位及個體戶進行的計劃總投資（或?qū)嶋H需要總投資）50萬元及50萬元以上的建設(shè)項目投資和房地產(chǎn)開發(fā)投資?？h城及以上區(qū)域內(nèi)發(fā)生的投資，縣及縣以上各級政府及主管部門直接領(lǐng)導(dǎo)、管理的建設(shè)項目和企業(yè)事業(yè)單位的投資均為城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資。其人均值為固定資產(chǎn)投資與年末總?cè)丝诘谋戎?。其計算公式?/p>

人均固定資產(chǎn)投資＝（城鎮(zhèn)50萬元以上項目固定資產(chǎn)投資完成額+房地產(chǎn)投資完成額）/年末總?cè)丝冢ㄔ?人）。

第九條 社會消費品零售總額是指各種經(jīng)濟類型的批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)、制造業(yè)和其他行業(yè)直接售給城鄉(xiāng)居民和社會集團的消費品零售額以及農(nóng)民對非農(nóng)業(yè)居民零售額的總和，由統(tǒng)計部門提供。

第十條 二三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重、工業(yè)增加值占GDP比重和第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重分別為所轄地區(qū)生產(chǎn)總值中第二三產(chǎn)業(yè)增加值之和所占的比重、全部工業(yè)增加值所占的比重和第三產(chǎn)業(yè)增加值所占的比重，由統(tǒng)計部門提供。其計算公式：

二三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重＝（第二產(chǎn)業(yè)增加值+第三產(chǎn)業(yè)增加值）/地區(qū)生產(chǎn)總值×100%； 工業(yè)增加值占GDP比重＝全部工業(yè)增加值/地區(qū)生產(chǎn)總值×100%；

第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重＝第三產(chǎn)業(yè)增加值/地區(qū)生產(chǎn)總值×100%。

第十一條 實際利用內(nèi)外資為實際利用省外資金和實際利用外資之和。其計算公式：

實際利用內(nèi)外資＝實際利用省外資金+實際利用外資×年均匯率。

其中，實際利用省外資金由發(fā)改委部門提供，是指中國境內(nèi)（不含香港、澳門和臺灣地區(qū)）安徽省以外地區(qū)的資金，不含本地區(qū)外的省內(nèi)資金。

實際利用外資由商務(wù)部門提供，是指外商直接投資、對外借款及外商其它投資之和。其中，外商直接投資，即實際使用國外直接投資（FDI），指外國投資者以現(xiàn)金、實物、技術(shù)等（包括外商投資收益的再投資，以及在批準(zhǔn)的項目投資總額內(nèi)，企業(yè)從境外借入的資金。）作為投資，在我國境內(nèi)通過設(shè)立外商投資企業(yè)、與中方投資者共同進行石油資源的合作勘探開發(fā)以及設(shè)立外國公司分支機構(gòu)等方式進行的投資（香港、澳門和臺灣投資者在境內(nèi)設(shè)立的企業(yè)視同外商投資企業(yè)）；對外借款，包括外國政府貸款、國際金融組織貸款、出口信貸、外國商業(yè)銀行貸款、對外發(fā)行債券等；外商其它投資，即除外商直接投資和對外借款以外，通過其它方式吸收的外資（主要包括對外發(fā)行股票、國際租賃、補償貿(mào)易及加工裝配等）。

第十二條 進出口總額由商務(wù)部門提供，是指實際進出我國國境的貨物總金額。包括對外貿(mào)易實際進出口貨物，來料加工裝配進出口貨物，國家間、聯(lián)合國及國際組織無償援助物資和贈送品，華僑、港澳臺同胞和外籍華人捐贈品，租賃期滿歸承租人所有的租賃貨物，進料加工進出口貨物，邊境地方貿(mào)易及邊境地區(qū)小額貿(mào)易進出口貨物（邊民互市貿(mào)易除外），中外合資企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外商獨資經(jīng)營企業(yè)進出口貨物和公用物品，到、離岸價格在規(guī)定限額以上的進出口貨樣和廣告品（無商業(yè)價值、無使用價值和免費提供出口的除外），從保稅倉庫提取在中國境內(nèi)銷售的進口貨物，以及其他進出口貨物。我國規(guī)定出口貨物按離岸價格統(tǒng)計，進口貨物按到岸價格統(tǒng)計。

第十三條 農(nóng)民人均純收入由統(tǒng)計部門提供，是指農(nóng)民家庭總收入中，扣除從事經(jīng)營費用支出、繳納稅費、生產(chǎn)性固定資產(chǎn)折舊等，剩余的可直接用于生產(chǎn)性、非生產(chǎn)性建設(shè)投資、生活消費和積蓄的那一部分收入，它是反映農(nóng)民家庭實際收入水平的主要綜合性指標(biāo)。既包括從事生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性的經(jīng)營收入，又包括來自在外人口寄回帶回和國家財政救濟、各種補貼等非經(jīng)營性收入；既包括貨幣收入，又包括自產(chǎn)自用的實物收入。其計算公式：

農(nóng)民人均純收入＝家庭總收入－家庭經(jīng)營費用支出－生產(chǎn)性固定資產(chǎn)折舊－稅費支出－贈送農(nóng)村外部親友支出－調(diào)查補貼。

第十四條 職工平均工資為城鎮(zhèn)在崗職工工資總額與城鎮(zhèn)在崗職工年平均人數(shù)的比值，由統(tǒng)計部門提供。其計算公式： 職工平均工資＝城鎮(zhèn)在崗職工工資總額/城鎮(zhèn)在崗職工年平均人數(shù)（元/人）。

其中，城鎮(zhèn)在崗職工工資總額是指各單位在一年內(nèi)直接支付給本單位全部職工的勞動報酬總額。包括計時工資、計件工資、獎金、津貼和補貼、加班加點工資和其他工資。

第十五條 城鎮(zhèn)低保人均補差額為全年發(fā)放低保資金總額與全年保障低保對象人數(shù)的比值，由民政部門提供。其計算公式：

城鎮(zhèn)低保人均補差額＝全年發(fā)放低保資金總額/全年保障低保對象人數(shù)（元/人）。

第十六條 人均科教文衛(wèi)事業(yè)費支出為財政支出中的科學(xué)技術(shù)支出、教育支出、文化體育與傳媒支出和醫(yī)療衛(wèi)生支出之和與年末總?cè)丝诘谋戎担茖W(xué)技術(shù)支出、教育支出、文化體育與傳媒支出和醫(yī)療衛(wèi)生支出由財政部門提供。其計算公式：

人均科教文衛(wèi)事業(yè)費支出＝（科學(xué)技術(shù)支出+教育支出+文化體育與傳媒支出+醫(yī)療衛(wèi)生支出）/年末總?cè)丝冢ㄔ?人）。

第十七條 高中階段毛入學(xué)率為高中階段（包括普通高中、職業(yè)高中、中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、成人中等專業(yè)學(xué)校、成人高中）在校學(xué)生總數(shù)與15－17周歲學(xué)齡組人口數(shù)的比值，由教育部門提供。其計算公式：

高中階段毛入學(xué)率＝高中階段在校生/高中階段學(xué)齡人口×100%。

第十八條 每萬人擁有專利授權(quán)數(shù)為全年專利授權(quán)數(shù)與年末總?cè)丝诘谋戎怠Ｆ溆嬎愎剑?/p>

每萬人擁有專利授權(quán)數(shù)＝全年專利授權(quán)數(shù)/年末總?cè)丝冢?萬人）。

其中，全年專利授權(quán)數(shù)由科技部門提供，是指在報告年度內(nèi)，經(jīng)專利部門審查合格后，依據(jù)專利法授予區(qū)域內(nèi)發(fā)明人和設(shè)計人對包括發(fā)明、實用新型和外觀設(shè)計等創(chuàng)造享有專有權(quán)的件數(shù)。

第十九條 每萬人擁有社會福利床位數(shù)為社會福利床位數(shù)與年末總?cè)丝诘谋戎?。其計算公式?/p>

每萬人擁有社會福利床位數(shù)＝社會福利床位數(shù)/年末總?cè)丝冢◤?萬人）。

其中，社會福利床位數(shù)由民政部門提供，是指收養(yǎng)社會孤老、殘、幼的福利機構(gòu)（包括民政部門管理的社會福利院、兒童福利院、精神病人福利院和社會辦福利機構(gòu)以及農(nóng)村敬老院、“五保老人之家”等），在報告期末擁有的全部床位數(shù)。

第二十條 工業(yè)企業(yè)污染物排放達(dá)標(biāo)率為外排污染物達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)企業(yè)與所有有污染排放的工業(yè)企業(yè)的比值，由環(huán)保部門提供。其計算公式：

工業(yè)企業(yè)污染物排放達(dá)標(biāo)率＝外排污染物達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)企業(yè)/所有有污染排放的工業(yè)企業(yè)×100%。第二十一條 萬元二三產(chǎn)業(yè)增加值用電量為全年第二、三產(chǎn)業(yè)用電總量與二三產(chǎn)業(yè)增加值的比值。其計算公式：

萬元二三產(chǎn)業(yè)增加值用電量＝（全年用電總量－農(nóng)業(yè)用電量－居民用電量）/二三產(chǎn)業(yè)增加值（千瓦時/萬元）。

其中，全年用電總量，農(nóng)業(yè)用電量和居民用電量均由電力部門提供；二三產(chǎn)業(yè)增加值由統(tǒng)計部門提供。

第二十二條 糧食產(chǎn)量增長率為糧食增產(chǎn)相當(dāng)于上年糧食產(chǎn)量的比率，由統(tǒng)計部門提供。其計算公式：

糧食產(chǎn)量增長率＝（當(dāng)年糧食產(chǎn)量－上年糧食產(chǎn)量）/上年糧食產(chǎn)量×100%。

其中，糧食總產(chǎn)量包括國有經(jīng)濟經(jīng)營的、集體統(tǒng)一經(jīng)營的和農(nóng)民家庭經(jīng)營的糧食產(chǎn)量，還包括工礦企業(yè)辦的農(nóng)場和其他單位生產(chǎn)稻谷、小麥、玉米、高粱、谷子、其他雜糧、薯類和豆類等的產(chǎn)量，由統(tǒng)計部門提供。

第二十三條 人工造林完成面積指報告期內(nèi)在荒山、荒地、沙丘、退耕地等一切可以造林的土地上，采用人工播種、植苗造林、分殖造林等方法新植成片喬木林和灌木林，經(jīng)過檢查驗收符合?造林技術(shù)規(guī)程?要求的單位面積株數(shù)，并按?中華人民共和國森林法實施條例?規(guī)定，成活率達(dá)85%的面積。四旁植樹如一側(cè)在二行以上，連片面積0.066公頃（一畝）以上，應(yīng)統(tǒng)計在造林面積內(nèi)。該指標(biāo)由林業(yè)部門提供。

第二十四條 因自然災(zāi)害等突發(fā)性因素造成地區(qū)生產(chǎn)總值、農(nóng)民人均純收入和糧食產(chǎn)量指標(biāo)增幅出現(xiàn)異常波動，根據(jù)省民政廳提供的重災(zāi)縣名單，采用三年平均增幅對重災(zāi)縣的指標(biāo)數(shù)據(jù)進行平滑，即受災(zāi)當(dāng)年動態(tài)指數(shù)計算用當(dāng)年及災(zāi)前兩年的三年平均數(shù)，災(zāi)后一年動態(tài)指數(shù)計算用當(dāng)年、受災(zāi)年及受災(zāi)前一年的三年平均數(shù)。其中，當(dāng)年受災(zāi)、上年未受災(zāi)、上上年受災(zāi)，則受災(zāi)當(dāng)年動態(tài)指數(shù)計算用當(dāng)年和上年兩年平均數(shù)；當(dāng)年受災(zāi)，上年也受災(zāi)，則受災(zāi)當(dāng)年動態(tài)指數(shù)計算使用當(dāng)年數(shù)。

第二十五條 所有考核評價指標(biāo)比上年增長（或增減百分點）的對比基數(shù)原則上為上年年報數(shù)。對上年快報數(shù)與年報數(shù)相對誤差超過3%－5%（不同指標(biāo)控制的相對誤差不同）的指標(biāo)，在計算比上年增長（或增減百分點）時，對比基數(shù)為上年快報數(shù)。

相對誤差的計算方法為：（︱快報數(shù)－年報數(shù)︱/年報數(shù)）×100%。

第二十六條 因行政區(qū)劃發(fā)生變動或受政策性因素影響的地區(qū)，需要按新區(qū)劃或新政策對各考核評價指標(biāo)當(dāng)年數(shù)和上年數(shù)相應(yīng)作同步調(diào)整，確保指標(biāo)數(shù)據(jù)具有可比性。

第二十七條 產(chǎn)業(yè)集群需具備以下條件：一是產(chǎn)業(yè)布局相對集中。圍繞某特色產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品，具有較完整的產(chǎn)業(yè)鏈條和較強的產(chǎn)業(yè)配套能力，位于省級以上開發(fā)區(qū)或不超過三個相鄰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)內(nèi)。二是具備一定的集群規(guī)模。省級以上開發(fā)區(qū)或一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)內(nèi)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)超過15戶、主營業(yè)務(wù)收入超過10億元；2－3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)內(nèi)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)超過20戶，主營業(yè)務(wù)收入超過15億元。三是產(chǎn)業(yè)集中度較高。一個產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占全縣（市）的比重不低于30%；兩個產(chǎn)業(yè)集群的比重不低于40%；三個產(chǎn)業(yè)集群的比重不低于50%。四是符合國家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能減排要求，具有可持續(xù)發(fā)展能力。符合上述條件的產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)戶數(shù)和主營業(yè)務(wù)收入可累加計算，上述標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展情況逐年適當(dāng)調(diào)整。單一資源開采類產(chǎn)業(yè)不予認(rèn)定。

第二十八條 申報產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢縣，需每年2月底前向省加快縣域經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供如下材料：（1）產(chǎn)業(yè)集群情況。集群名稱、區(qū)域范圍、所在省級以上開發(fā)區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主營業(yè)務(wù)收入規(guī)模等。（2）集群內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)情況。每個企業(yè)的法人代碼、名稱、所在省級以上開發(fā)區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、主導(dǎo)產(chǎn)品、主營業(yè)務(wù)收入等。數(shù)據(jù)以省統(tǒng)計局規(guī)模以上企業(yè)月度超匯數(shù)據(jù)庫為準(zhǔn)。

第二十九條 擁有第二十七條規(guī)定條件產(chǎn)業(yè)集群的縣（市），均認(rèn)定為產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢縣。在縣域經(jīng)濟考核時，采用功效系數(shù)法，將集群內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)、主營業(yè)務(wù)收入、產(chǎn)業(yè)集中度三項指標(biāo)進行無量綱差別處理后，按照主營業(yè)務(wù)收入占50%、企業(yè)戶數(shù)占25%、產(chǎn)業(yè)集中度占25%的權(quán)數(shù)進行加權(quán)計算，按照不同分值分別給予0.5、0.4和0.3分的加分。

第三十條 縣域考核評價指標(biāo)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，分級負(fù)責(zé)，分級管理。根據(jù)職能分工，提供考核評價指標(biāo)數(shù)據(jù)的部門即為相應(yīng)的數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控部門，其部門負(fù)責(zé)人為相應(yīng)指標(biāo)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控直接責(zé)任人。

第三十一條 各地、各部門領(lǐng)導(dǎo)人要嚴(yán)格執(zhí)行?統(tǒng)計法?，對統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員依法和依照本實施細(xì)則提供的考核評價指標(biāo)數(shù)據(jù)，不得自行修改，不得強令或者授意統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員篡改統(tǒng)計資料或者編造虛假數(shù)據(jù)。

第三十二條 省經(jīng)濟運行考核辦公室依據(jù)已有的統(tǒng)計指標(biāo)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控辦法，組織有關(guān)部門的相關(guān)專業(yè)人員對各地上報的數(shù)據(jù)進行審核、評估、查詢和確認(rèn)，并根據(jù)需要，對縣（市）上報的數(shù)據(jù)進行重點評估和驗證，或會同有關(guān)部門采取抽樣調(diào)查等方法，核實其數(shù)據(jù)的真實性。

第三十三條 經(jīng)評估、查詢或核實，若發(fā)現(xiàn)上報的考核評價指標(biāo)數(shù)據(jù)與實際情況有差異的，所涉及的指標(biāo)按最低分處理。

第三十四條 有關(guān)科技創(chuàng)新、文明創(chuàng)建和統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)等特別加分，根據(jù)相關(guān)部門提供的結(jié)果計分。

第三十五條 本細(xì)則由省加快縣域經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省經(jīng)濟運行考核辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條 本細(xì)則自印發(fā)之日起施行，原?關(guān)于印發(fā)?安徽省縣域經(jīng)濟考核評價實施細(xì)則（試行）?的通知?（皖統(tǒng)?2005?4號）同時廢止。

第二篇：中層干部考核工作實施細(xì)1[定稿]

華西實驗學(xué)校中層干部考核工作實施細(xì)則(初試行)

第一章 總則

第一條 為全面、客觀、公正、準(zhǔn)確地考核學(xué)校中層校中層干部政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和履行職責(zé)的情況，加強對中層干部的管理與監(jiān)督、激勵與約束，結(jié)合本校的實際，制定本實施細(xì)則。

第二條 本規(guī)定所稱的考核工作，是指按照一定的程序和方法，對校中層干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和履行職責(zé)的情況所進行的考察、核定、評價，并以此作為加強對校中層干部任用、獎懲等的依據(jù)。

第三條 考核工作必須堅持以下原則：(一)黨管干部原則(二)客觀公正原則(三)注重實績原則(四)群眾公認(rèn)原則

第四條 本規(guī)定適用于考核學(xué)校中層干部。第二章 考核方式

第五條 對中層校中層干部的考核，包括平時考核、定期考核。

第六條平時考核是對校中層干部所進行的經(jīng)常性考核。要通過多種形式和渠道，了解考核對象的有關(guān)情況。

第七條 定期考核采取、任期末考核的形式進行。第三章 考核內(nèi)容

第八條 校中層干部考核內(nèi)谷：(一)思想政治素質(zhì)（20分）

能不斷學(xué)習(xí)，提高理論素質(zhì)和思想水平，有大局意識、吃苦在前、以身作則、團結(jié)協(xié)作、廉潔自律，能主動廣泛地聽取普通老師的意見，及時采納合理建議，包括理論學(xué)習(xí)、政治表現(xiàn)、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、全心全意為人民服務(wù)、執(zhí)行民主集中制、維護學(xué)校政令暢通、團結(jié)協(xié)作、廉政建設(shè)等情況。(二)組織管理能力素質(zhì)（20分）

與本職崗位相關(guān)的組織協(xié)調(diào)和解決實際問題的能力和水平，領(lǐng)導(dǎo)能力、辦事效率、開拓創(chuàng)新，能根據(jù)學(xué)校工作，結(jié)合本部門的實際，制定切實有效的工作計劃，在落實的過程中，做到有檢查、有總結(jié)、有反饋、有執(zhí)行力，包括總攬全局、科學(xué)決策、科學(xué)管理、求實創(chuàng)新、開拓進取等能力。(三)工作表現(xiàn)（20分）

辦事講實效，辦事講求效益，不拖拉，不借故推脫；工作有創(chuàng)新，成績有突破；能帶領(lǐng)一線教師共同發(fā)展。積極參加學(xué)校各類會議和活動，不無故缺席，在校不做與教學(xué)無關(guān)的事。(四)工作實績（40分）

首先自己的專業(yè)素質(zhì)過硬，真正能做好本學(xué)科的教育教學(xué)工作，起到引領(lǐng)，并能指導(dǎo)其他普通教師做好教育教學(xué)工作，能把分管的年級帶好，所在崗位或部門對學(xué)校改革、發(fā)展和穩(wěn)定能做出成績。包括教學(xué)效果和質(zhì)量、工作效率和成果、黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)成效等。第四章 考核程序

第九條 定期考核的基本程序：(一)考核準(zhǔn)備；(二)述職；

(三)個別談話；(四)調(diào)查核實；(五)撰寫考核材料；

(六)綜合分析，評定考核結(jié)果；(七)反饋。

第十條 考核準(zhǔn)備：(一)擬定考核方案；(二)組建考核組；

(三)考核組與被考核對象商定考核實施計劃。

第十一條 召開述職會議：

進行考核動員；被考核對象作本人述職報告。

第十二條 參加述職會議人員：

學(xué)校中層干部成員；

第十三條 個別談話的對象要注意代表性，各類型、各層次都應(yīng)有代表列入，應(yīng)包括考核對象本人，具體人選由考核組確定。個別談話時，考核組應(yīng)有兩名以上人員參加，并做好談話記錄。

第十四條 考核組在綜合分析基礎(chǔ)上，寫出考核材料。

第十五條 校中層干部考核材料應(yīng)包括以下內(nèi)容：

(一)考核工作的簡要情況和校中層干部的基本情況；

(二)考核情況，包括考核對象的優(yōu)點、成績、存在的不足、存在的問題及其原因；

(三)考核組的評價和建議以及考核組對評定等次的建議。

第十六條 評定考核結(jié)果由考核組會議決定，考核結(jié)果應(yīng)正式通知考核對象，考核對象對考核結(jié)果若有異議，可以提出申訴。第五章 考核結(jié)果的評定和應(yīng)用

第十七條 對中層領(lǐng)導(dǎo)的考核要作出整體評價，并提出加強校中層干部建設(shè)的具體建議。對存在問題應(yīng)督促其進行整改，問題嚴(yán)重的應(yīng)責(zé)令整頓，限期改進，必要時采取組織措施予以調(diào)整。

第十八條 校中層干部考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。

第十九條 校中層干部經(jīng)考核全部項目達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)者，應(yīng)評定為優(yōu)秀等次：(一)思想政治素質(zhì)高；(二)組織領(lǐng)導(dǎo)能力強；

(三)密切聯(lián)系群眾，工作作風(fēng)好；(四)工作實績突出；(五)清正廉潔。

第二十條 校中層干部經(jīng)考核多數(shù)項目符合下列標(biāo)準(zhǔn)者，應(yīng)評定為稱職等次：(一)思想政治素質(zhì)較高；(二)組織領(lǐng)導(dǎo)能力較強；

(三)聯(lián)系群眾，工作作風(fēng)較好；(四)工作實績比較突出；(五)能做到廉潔自律。

第二十一條 校中層干部經(jīng)考核多數(shù)項目符合下列情況者，應(yīng)評定為基本稱職等次：

(一)思想政治素質(zhì)一般；(二)組織領(lǐng)導(dǎo)能力較弱；

(三)工作作風(fēng)方面存在某些不足；

(四)能基本完成工作目標(biāo)，但工作實績不突出；(五)能基本做到廉潔自律，但某些方面還有差距。

第二十二條 校中層干部經(jīng)考核存在下列情況之一者，應(yīng)評定為不稱職等次：(一)思想政治素質(zhì)方面存在突出問題；

(二)組織領(lǐng)導(dǎo)能力差，不能勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)崗位；

(三)在校中層干部中不能堅持原則，嚴(yán)重影響班子團結(jié)或工作作風(fēng)存在嚴(yán)重問題；

(四)有以權(quán)謀私行為，存在不廉潔問題；(五)工作不負(fù)責(zé)任，工作中造成較大損失；

(六)連續(xù)兩年未完成工作目標(biāo)，工作實績差。

第二十三條 考核結(jié)果應(yīng)作為校中層干部選拔任用、職務(wù)升降、獎懲、培訓(xùn)、調(diào)整級別和工資等的重要依據(jù)。選拔擔(dān)任上級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人選，應(yīng)從考核中評定為優(yōu)秀、稱職的干部中產(chǎn)生。

第二十四條 校中層干部在考核中被評定為基本稱職的，考核組應(yīng)對其提出誡勉，限期改進。視具體情況，也可以調(diào)整其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

第二十五條 校中層干部在考核中被評定為不稱職的，應(yīng)視具體情況，按照干部管理權(quán)限和法定程序作如下處理：(一)免去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；(二)責(zé)令辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；(三)降職。

校中層干部被免去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或責(zé)令辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)后，可另行分配適當(dāng)工作

第二十六條 考核意見反饋給部門校中層干部后，校中層干部應(yīng)及時召開民主生活會，開展批評與自我批評，研究整改措施，并向考核組專題報告。

第二十七條 考核工作結(jié)束后，校中層干部綜合評價材料存人本人檔案。第六章 考核的紀(jì)律和監(jiān)督

第二十八條 考核人員要認(rèn)真履行考核職責(zé)，按照規(guī)定的程序和要求實施考核，要全面、準(zhǔn)確、細(xì)致地了解和客觀公正地反映考核對象的情況。

第二十九條 在考核工作中，考核人員和考核對象必須遵守以下紀(jì)律：(一)不準(zhǔn)憑個人好惡了解或反映情況；(二)不準(zhǔn)借考核之機謀取私利；(三)不準(zhǔn)泄露考核機密；

(四)不準(zhǔn)故意夸大、縮小、隱瞞、歪曲事實；(五)不準(zhǔn)搞非組織活動；

(六)不準(zhǔn)設(shè)置障礙，干擾或妨礙考核工作；(七)不準(zhǔn)弄虛作假，向考核組提供虛假數(shù)據(jù)；(八)不準(zhǔn)對反映其問題的人打擊報復(fù)。

第三十條 對違反第二十九條規(guī)定的，視其情節(jié)、性質(zhì)、后果，進行批評教育、或給予黨政紀(jì)處分。造成考核結(jié)果失實的，宣布考核無效并追究責(zé)任。

第三篇：安徽省縣域經(jīng)濟分類考核實施細(xì)則

安徽省縣域經(jīng)濟分類考核實施細(xì)則（試行）

（征求意見稿）

為科學(xué)、有效地組織開展縣域經(jīng)濟考核評價工作，確?？己嗽u價公開、公平、公正，使考核結(jié)果符合客觀實際，引導(dǎo)各縣（市）增強加快發(fā)展、爭先進位的意識，既注重經(jīng)濟的規(guī)模和增長速度，又注重經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益，更好更快地促進縣域經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)省政府《關(guān)于試行縣域分類考核的通知》（皖政?2008?90號）,省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于開展縣域經(jīng)濟考核評價促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》（皖辦發(fā)?2004?18號）及省加快縣域經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省統(tǒng)計局印發(fā)的《安徽省縣域經(jīng)濟考核評價辦法》（省縣經(jīng)辦?2004?1號）文件精神，制定本實施細(xì)則。第一條 省加快縣域經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省經(jīng)濟運行考核辦公室具體負(fù)責(zé)實施縣域經(jīng)濟考核評價的日常工作；各市、縣承擔(dān)考核工作的相關(guān)部門負(fù)責(zé)落實考核評價數(shù)據(jù)的收集、整理、審核和上報等工作。

第二條 縣域經(jīng)濟考核評價采用多指標(biāo)綜合評價方法,即先運用功效系數(shù)法，將所有考核評價指標(biāo)的實際值轉(zhuǎn)化成無量綱差別的評分值，然后對每項考核評價指標(biāo)加權(quán)平均，分別計算總量水平的靜態(tài)指數(shù)和當(dāng)年增長的動態(tài)指數(shù)。第三條 在運用功效系數(shù)法對各考核評價指標(biāo)實施無量綱處理時，其“滿意值”、“允許值”分別取全省縣（市）的較大值和較小值。

第四條 縣域經(jīng)濟發(fā)展綜合指數(shù)，按照靜態(tài)指數(shù)占45％、動態(tài)指數(shù)占55％的權(quán)數(shù)分布加權(quán)平均求得。

第五條 地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)計為所轄地區(qū)所有常住單位在當(dāng)年生產(chǎn)活動的最終成果，即所有常住單位的增加值之和。其人均值為地區(qū)生產(chǎn)總值與年末總?cè)丝诘谋戎?。其計算公式?人均地區(qū)生產(chǎn)總值=地區(qū)生產(chǎn)總值/年末總?cè)丝冢ㄔ?人）其中，地區(qū)生產(chǎn)總值絕對數(shù)按當(dāng)年價格計算，增長幅度按縮減指數(shù)計算；年末總?cè)丝跒楣膊块T公布的年末戶籍人口數(shù)（其他人均指標(biāo)計算均使用同一口徑）。

第六條 人均財政收入為財政收入與年末總?cè)丝诘谋戎?。其計算公式?/p>

人均財政收入＝財政收入/年末總?cè)丝冢ㄔ?人）其中，財政收入由財政部門提供，包括按財政體制劃分的中央本級收入和地方本級收入。中央財政收入是指屬于中央財政的收入包括關(guān)稅，進口貨物增值稅和消費稅，出口貨物退增值稅和消費稅，消費稅，鐵道部門、各銀行總行、各保險公司總公司等集中交納的營業(yè)稅和城市維護建設(shè)稅，增值稅75％部分，納入共享范圍的企業(yè)所得稅60％部分，未納入共享范圍的中央企業(yè)所得稅、中央企業(yè)上交的利潤，個人所得稅60％部分，車輛購置稅，船舶噸稅，證券交易印花稅97％部分，海洋石油資源稅，中央非稅收入等。

地方財政收入是指屬于地方財政的收入包括營業(yè)稅（不含鐵道部門、各銀行總行、各保險公司總公司集中交納的營業(yè)稅），地方企業(yè)上交利潤，城市維護建設(shè)稅（不含鐵道部門、各銀行總行、各保險公司總公司集中交納的部分），房產(chǎn)稅，城鎮(zhèn)土地使用稅，土地增值稅，車船稅，耕地占用稅，契稅，煙葉稅，印花稅，增值稅25％部分，納入共享范圍的企業(yè)所得稅40％部分，個人所得稅40％部分，證券交易印花稅3％部分，海洋石油資源稅以外的其他資源稅，地方非稅收入等。第七條 稅收收入占財政收入比重為各項稅收收入占財政收入的比重。其計算公式：

稅收收入占財政收入比重＝各項稅收收入/財政收入（％）其中，各項稅收收入由財政部門提供，包括增值稅、消費稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、資源稅、城市維護建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、印花稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、車船稅、船舶噸稅、車輛購置稅、關(guān)稅、耕地占用稅、契稅、煙葉稅等。

第八條 規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)是指年底境內(nèi)年主營業(yè)務(wù)收入在500萬元及以上的法人工業(yè)企業(yè)的個數(shù)。

第九條 固定資產(chǎn)投資（城鎮(zhèn)50萬元以上項目及房地產(chǎn)投資）是指城鎮(zhèn)各種登記注冊類型的企業(yè)、事業(yè)、行政單位及個體戶進行的計劃總投資（或?qū)嶋H需要總投資）50萬元及50萬元以上的建設(shè)項目投資和房地產(chǎn)開發(fā)投資?？h城及以上區(qū)域內(nèi)發(fā)生的投資，縣及縣以上各級政府及主管部門直接領(lǐng)導(dǎo)、管理的建設(shè)項目和企業(yè)事業(yè)單位的投資均為城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資。其人均值為固定資產(chǎn)投資與年末總?cè)丝诘谋戎?。其計算公式?/p>

人均固定資產(chǎn)投資＝（城鎮(zhèn)50萬元以上項目固定資產(chǎn)投資完成額+房地產(chǎn)投資完成額）/年末總?cè)丝冢ㄔ?人）第十條 社會消費品零售總額是指各種經(jīng)濟類型的批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)、制造業(yè)和其他行業(yè)直接售給城鄉(xiāng)居民和社會集團的消費品零售額以及農(nóng)民對非農(nóng)業(yè)居民的零售額的總和。

第十一條 二三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重、工業(yè)增加值占GDP比重和第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重分別為所轄地區(qū)生產(chǎn)總值中第二、三產(chǎn)業(yè)增加值之和所占的比重、全部工業(yè)增加值所占的比重和第三產(chǎn)業(yè)增加值所占的比重。其計算公式： 二三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重＝（第二產(chǎn)業(yè)增加值+第三產(chǎn)業(yè)增加值）/地區(qū)生產(chǎn)總值×100％

工業(yè)增加值占GDP比重＝全部工業(yè)增加值/地區(qū)生產(chǎn)總值×100％

第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重＝第三產(chǎn)業(yè)增加值/地區(qū)生產(chǎn)總值×100％

第十二條 實際利用內(nèi)外資為實際利用省外資金和實際利用外資之和。其計算公式：

實際利用內(nèi)外資＝實際利用省外資金+實際利用外資×年均匯率（萬元）

其中，實際利用省外資金由發(fā)改委部門提供，是指中國境內(nèi)（不含香港、澳門和臺灣地區(qū)）安徽省以外地區(qū)的資金，不含本地區(qū)外的省內(nèi)資金。實際利用外資由商務(wù)部門提供，是指外商直接投資、對外借款及外商其它投資之和。其中，外商直接投資，即實際使用國外直接投資（FDI），指外國投資者以現(xiàn)金、實物、技術(shù)等（包括外商投資收益的再投資，以及在批準(zhǔn)的項目投資總額內(nèi)，企業(yè)從境外借入的資金。）作為投資，在我國境內(nèi)通過設(shè)立外商投資企業(yè)、與中方投資者共同進行石油資源的合作勘探開發(fā)以及設(shè)立外國公司分支機構(gòu)等方式進行的投資（香港、澳門和臺灣投資者在境內(nèi)設(shè)立的企業(yè)視同外商投資企業(yè)）；對外借款，包括外國政府貸款、國際金融組織貸款、出口信貸、外國商業(yè)銀行貸款、對外發(fā)行債券等；外商其它投資，即除外商直接投資和對外借款以外，通過其它方式吸收的外資（主要包括對外發(fā)行股票、國際租賃、補償貿(mào)易及加工裝配等）。

第十三條 進出口總額由商務(wù)部門提供，是指實際進出我國國境的貨物總金額。包括對外貿(mào)易實際進出口貨物，來料加工裝配進出口貨物，國家間、聯(lián)合國及國際組織無償援助物資和贈送品，華僑、港澳臺同胞和外籍華人捐贈品，租賃期滿歸承租人所有的租賃貨物，進料加工進出口貨物，邊境地方貿(mào)易及邊境地區(qū)小額貿(mào)易進出口貨物(邊民互市貿(mào)易除外)，中外合資企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外商獨資經(jīng)營企業(yè)進出口貨物和公用物品，到、離岸價格在規(guī)定限額以上的進出口貨樣和廣告品(無商業(yè)價值、無使用價值和免費提供出口的除外)，從保稅倉庫提取在中國境內(nèi)銷售的進口貨物，以及其他進出口貨物。我國規(guī)定出口貨物按離岸價格統(tǒng)計，進口貨物按到岸價格統(tǒng)計。

第十四條 農(nóng)民人均純收入是總收入扣除相應(yīng)的各項費用支出后，歸農(nóng)民所有的收入。它既可以用于生產(chǎn)、非生產(chǎn)投資，改善物質(zhì)和文化生產(chǎn)，以及用于再分配的支出和節(jié)余的收入。這個指標(biāo)用來觀察農(nóng)民實際收入水平，以及農(nóng)民擴大再生產(chǎn)和改善生活的能力。其計算方法：

純收入＝家庭總收入－家庭經(jīng)營費用支出－生產(chǎn)性固定資產(chǎn)折舊－稅費支出－贈送農(nóng)村外部親友支出-調(diào)查補貼（元）

第十五條 職工平均工資為城鎮(zhèn)在崗職工工資總額與城鎮(zhèn)在崗職工年平均人數(shù)的比重。其計算公式：

職工平均工資＝城鎮(zhèn)在崗職工工資總額/城鎮(zhèn)在崗職工年平均人數(shù)（元）

其中，城鎮(zhèn)在崗職工年平均人數(shù)是指本內(nèi)城鎮(zhèn)職工的平均人數(shù)。城鎮(zhèn)在崗職工工資總額是指各單位在一定時期內(nèi)直接支付給本單位全部職工的勞動報酬總額。包括計時工資、計件工資、獎金、津貼和補貼、加班加點工資和其他工資。第十六條 城鎮(zhèn)低保人均補差額為全年發(fā)放低保資金總額與全年保障低保對象人數(shù)比值，由民政部門提供。其計算公式：

城鎮(zhèn)低保人均補差額＝全年發(fā)放低保資金總額/全年保障低保對象人數(shù)（元）

第十七條 人均科教文衛(wèi)事業(yè)費支出為財政支出中的科學(xué)技術(shù)支出、教育支出、文化體育與傳媒支出和醫(yī)療衛(wèi)生支出之和與年末總?cè)丝诒戎兀茖W(xué)技術(shù)支出、教育支出、文化體育與傳媒支出和醫(yī)療衛(wèi)生支出由財政部門提供。其計算公式：

人均科教文衛(wèi)事業(yè)費支出＝（科學(xué)技術(shù)支出+教育支出+文化體育與傳媒支出+醫(yī)療衛(wèi)生支出）/年末總?cè)丝冢ㄔ?人）第十八條 高中階段毛入學(xué)率為高中階段（包括普通高中、職業(yè)高中、中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、成人中等專業(yè)學(xué)校、成人高中）在校學(xué)生總數(shù)與15～17周歲學(xué)齡組人口數(shù)的比值，由教育部門提供。其計算公式： 高中階段毛入學(xué)率＝高中階段在校生/高中階段學(xué)齡人口（％）

第十九條 每萬人擁有專利授權(quán)數(shù)為全年專利授權(quán)數(shù)與年末總?cè)丝诘谋戎?。其計算公式?/p>

每萬人擁有專利授權(quán)數(shù)＝全年專利授權(quán)數(shù)/年末總?cè)丝冢?萬人）

其中，全年專利授權(quán)數(shù)由科技部門提供，是指在報告內(nèi)，經(jīng)專利部門審查合格后，依據(jù)專利法授予區(qū)域內(nèi)發(fā)明人和設(shè)計人對包括發(fā)明、實用新型和外觀設(shè)計等創(chuàng)造享有專有權(quán)的件數(shù)。

第二十條 每萬人擁有社會福利床位數(shù)為社會福利床位數(shù)與年末總?cè)丝诘谋戎?。其計算公式?/p>

每萬人擁有社會福利床位數(shù)＝社會福利床位數(shù)/年末總?cè)丝冢◤?萬人）

其中，社會福利機構(gòu)數(shù)由民政部門提供，是指收養(yǎng)社會孤老、殘、幼的福利機構(gòu)，包括民政部門管理的社會福利院、兒童福利院、精神病人福利院和社會辦福利機構(gòu)以及農(nóng)村敬老院、“五保老人之家”。

社會福利床位數(shù)是指報告期末全部社會福利機構(gòu)床位數(shù)。第二十一條 工業(yè)企業(yè)污染物排放達(dá)標(biāo)率為外排污染物達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)企業(yè)與所有有污染排放的工業(yè)企業(yè)的比值，由環(huán)保部門提供。其計算公式：

工業(yè)企業(yè)污染物排放達(dá)標(biāo)率＝（外排污染物達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)企業(yè)/所有有污染排放的工業(yè)企業(yè)）×100％ 第二十二條 萬元二三產(chǎn)業(yè)增加值用電量為全年第二、三產(chǎn)業(yè)用電總量與二三產(chǎn)業(yè)增加值的比值。其計算公式： 萬元二三產(chǎn)業(yè)增加值用電量＝（全年用電總量—農(nóng)業(yè)用電量—居民用電量）/二三產(chǎn)業(yè)增加值（千瓦時/萬元）其中，全年用電總量，農(nóng)業(yè)用電量和居民用電量均由電力部門提供。

第二十三條 糧食產(chǎn)量增長率為糧食增產(chǎn)相當(dāng)于上年糧食產(chǎn)量的比率。其計算公式：

糧食產(chǎn)量增長率＝(當(dāng)年糧食產(chǎn)量-上年糧食產(chǎn)量)/上年糧食產(chǎn)量×100％

其中,糧食總產(chǎn)量指全社會的產(chǎn)量,包括國有經(jīng)濟經(jīng)營的、集體統(tǒng)一經(jīng)營的和農(nóng)民家庭經(jīng)營的糧食產(chǎn)量，還包括工礦企業(yè)辦的農(nóng)場和其他單位生產(chǎn)稻谷、小麥、玉米、高粱、谷子、其他雜糧、薯類和豆類等的產(chǎn)量。第二十四條 人工造林完成面積由林業(yè)部門提供,是指報告期內(nèi)在荒山、荒地、沙丘、退耕地等一切可以造林的土地上，采用人工播種、植苗造林、分殖造林等方法新植成片喬木林和灌木林，經(jīng)過檢查驗收符合《造林技術(shù)規(guī)程》要求的單位面積株數(shù)，并按《中華人民共和國森林法實施條例》規(guī)定，成活率達(dá)85％的面積。四旁植樹如一側(cè)在二行以上，連片面積0.066公頃（一畝）以上，應(yīng)統(tǒng)計在造林面積內(nèi)。第二十五條 針對突發(fā)性因素（如旱澇災(zāi)害等）造成的受災(zāi)地區(qū)生產(chǎn)總值和農(nóng)民人均純收入指標(biāo)增幅波動，根據(jù)省民政廳提供的重災(zāi)縣名單，采用三年平均增幅對重災(zāi)縣的指標(biāo)數(shù)進行平滑，即受災(zāi)當(dāng)年動態(tài)指數(shù)計算用當(dāng)年及災(zāi)前兩年的三年平均數(shù)，災(zāi)后一年動態(tài)指數(shù)計算用當(dāng)年、受災(zāi)年及受災(zāi)前一年的三年平均數(shù)。其中，當(dāng)年受災(zāi)、上年未受災(zāi)、上上年受災(zāi)，則受災(zāi)當(dāng)年動態(tài)指數(shù)計算用當(dāng)年和上年兩年平均數(shù)；當(dāng)年受災(zāi)，上年也受災(zāi)，則受災(zāi)當(dāng)年動態(tài)指數(shù)計算使用當(dāng)年數(shù)。

第二十六條 所有考核評價指標(biāo)比上年增長（或增減百分點）的對比基數(shù)均為上年年報數(shù)。對上年快報數(shù)與年報數(shù)相對誤差超過3％—5％（不同指標(biāo)控制的相對誤差不同）的指標(biāo)，在計算比上年增長（或增減百分點）時，對比基數(shù)為上年快報數(shù)。相對誤差的計算方法為：（︱快報數(shù)—年報數(shù)︱/年報數(shù)）×100％。

第二十七條 行政區(qū)劃發(fā)生變動的地區(qū)，需要按新區(qū)劃對各考核評價指標(biāo)當(dāng)年數(shù)和上年數(shù)相應(yīng)作同步調(diào)整，確保指標(biāo)數(shù)據(jù)有可比性。

第二十八條 縣域經(jīng)濟考核評價統(tǒng)計表，由省經(jīng)濟運行考核辦公室統(tǒng)一印制下發(fā)，各縣承擔(dān)考核工作的相關(guān)部門按規(guī)定的時間和要求，收集、整理報各市承擔(dān)考核工作的相關(guān)部門，經(jīng)各市審核后，報省經(jīng)濟運行考核辦公室。

第二十九條 本細(xì)則由省加快縣域經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省經(jīng)濟運行考核辦公室考核辦負(fù)責(zé)解釋。

第三十條 本細(xì)則自發(fā)布之日起試行，同時以往相關(guān)縣域考核細(xì)則廢止。

第四篇：全市黨政機關(guān)目標(biāo)管理考核實施細(xì)2

123456 全市黨政機關(guān)目標(biāo)管理考核實施細(xì)則

根據(jù) 《中共棗莊市委棗莊市人民政府關(guān)于在全市黨政機關(guān)進一步實行目標(biāo)管理考核的意 見(試行)》精神,按照分級分類管理,突出實績考核的原則,為便于考核全市工作目 標(biāo),保證考核結(jié)果的客觀,公正,準(zhǔn)確,特制定本實施細(xì)則.

一,市直部門工作目標(biāo)

(一)目標(biāo)制定

市直部門(單位)工作目標(biāo)主要分為業(yè)務(wù)目標(biāo)和公共目標(biāo),工作目標(biāo)按照百分制設(shè)計, 其中,業(yè)務(wù)目標(biāo)占 70 分,公共目標(biāo)占 30 分.

業(yè)務(wù)目標(biāo)的制定,由各部門(單位)圍繞本市委,市政府確定的奮斗目標(biāo)和重點工 作,以及業(yè)務(wù)上級下達(dá)的工作任務(wù)和部門(單位)職責(zé)范圍內(nèi)的重要工作事項,提出本 部門(單位)的工作目標(biāo),并將其進一步分解成具體項目及每項分值,報各分口考核組(由該分口分管副秘書長及牽頭部門組成)審核后送市分管領(lǐng)導(dǎo)審定, 填寫 《目標(biāo)責(zé)任書》.公共目標(biāo)包括黨的建設(shè)(10 分),黨風(fēng)廉政建設(shè)(10 分),精神文明建設(shè)(5 分),招商引 資(5 分),其具體項目及每項分值由市各有關(guān)部門制定,市考核辦公室負(fù)責(zé)匯總并納入各 部門(單位)的目標(biāo)責(zé)任書.目標(biāo)責(zé)任書一式兩份,市分管領(lǐng)導(dǎo)與部門(單位)主要負(fù)責(zé)人 簽字后,于每年 3 月 15 日前報送市考核辦公室.

(二)目標(biāo)管理

目標(biāo)制定后要實行跟蹤管理.

1,部門(單位)日常自查和半年考核.各部門(單位)對目標(biāo)的實施要制定具體措施, 狠抓落實,要建立日常的自查制度和半年考核制度,每半年要向市委,市人大常委會,市政 府, 市政協(xié)和市紀(jì)委書面報告一次工作目標(biāo)的完成情況, 同時將報告送各分口考核組及 市考核辦公室備案.

2,綜合部門督查.承擔(dān)目標(biāo)管理考核任務(wù)的有關(guān)部門要按照分工,把工作部署,督查, 考核結(jié)合起來,貫穿于全年工作始終,采取多種形式,進行跟蹤考核,定期通報督查情況.市考核辦公室和負(fù)責(zé)目標(biāo)管理考核的部門,要建立對部門(單位)目標(biāo)管理考核檔案.

3,年終考核.在部門(單位)年終總結(jié)的基礎(chǔ)上,由各分口考核組與承擔(dān)目標(biāo)管理考 核任務(wù)的有關(guān)部門按照分工,對分口內(nèi)部門(單位)進行考核計分,并由市考核辦公室匯總 確定該部門(單位)的綜合得分.

(三)目標(biāo)考核

部門(單位)目標(biāo)考核與目標(biāo)制定的分值相對應(yīng).

業(yè)務(wù)目標(biāo)考核實行分管首長負(fù)責(zé)制, 由各分口考核組具體操作, 制定口內(nèi)考核標(biāo)準(zhǔn)和辦 法,根據(jù)部門(單位)業(yè)務(wù)目標(biāo)完成情況,逐項考核計分.各個項目得分相加,即為市直各 部門(單位)業(yè)務(wù)目標(biāo)考核得分,分口考核組報市分管領(lǐng)導(dǎo)審定后送市考核辦.

公共目標(biāo)考核分別由市紀(jì)委(監(jiān)察局),市委組織部,市委宣傳部,市招商局制定考核 辦法并計分(見附表 1,2,3,4).

對內(nèi)部門工作有創(chuàng)新,典型

經(jīng)驗得到市,省,國家級部門或黨委政府肯定推廣的, 考核時予以加分.業(yè)務(wù)部門的市級,省級,國家級三個等次分別按 4 分,6 分,8 分加分;黨委,政府的按照市,省,國家三個等次分別按 6 分,8 分,10 分加分,同一項目不重復(fù)加 分.內(nèi)被通報批評的,每通報批評一次,在考核總分中減去 5 分.加減分因素分別由各 口考核組考核計分,報市分管領(lǐng)導(dǎo)審定,送市考核辦.

以上三項分?jǐn)?shù)相加,即為該部門(單位)綜合得分,由市考核辦將結(jié)果反饋給分口 考核組.

(四)目標(biāo)獎懲

分口考核組按照口內(nèi)部門綜合得分排出名次, 按分管部門數(shù)的 10%的比例計算出先進集 體限額,提出擬表彰對象,提請市分管領(lǐng)導(dǎo)審定,經(jīng)市考核辦匯總審查后,報市委常委會批 準(zhǔn).

有關(guān)工作被紀(jì)檢,檢察,計劃生育,環(huán)境保護,安全生產(chǎn),社會治安綜合治理等執(zhí)紀(jì)執(zhí) 法部門一票否決及總結(jié)匯報工作不實,弄虛作假的,取消評選先進集體的資格.

被評為先進集體的部門(單位)獎勵 1 萬元,第一責(zé)任人可直接定為優(yōu)秀等次并予以表 彰;有關(guān)工作被一票否決的,對所涉及的部門(單位)主要負(fù)責(zé)人不能定為優(yōu)秀等次,不予 表彰;對連續(xù) 2 年考核得分低于 60 分的部門(單位),由市委對領(lǐng)導(dǎo)班子實行誡勉或調(diào)整.

二,區(qū)(市)工作目標(biāo)

(一)目標(biāo)制定

區(qū)(市)目標(biāo)制定的原則是:圍繞經(jīng)濟工作主要任務(wù),突出重點項目,突出發(fā)展速 度,兼顧發(fā)展基礎(chǔ),按照百分制設(shè)計.

區(qū)(市)工作目標(biāo)主要分為業(yè)務(wù)目標(biāo)和公共目標(biāo).其中,業(yè)務(wù)目標(biāo) 70 分,公共目標(biāo) 30 分.業(yè)務(wù)目標(biāo)又分為經(jīng)濟目標(biāo)和社會目標(biāo)兩部分.經(jīng)濟目標(biāo)主要包括國內(nèi)生產(chǎn)總值和人均 GDP,地方財政收入,規(guī)模以上工業(yè)增加值及利稅,全社會固定資產(chǎn)投資,技術(shù)改造投資, 實際利用外資,外貿(mào)進出口,社會消費品零售總額,民營經(jīng)濟稅收,在崗職工平均工資,農(nóng) 民人均純收入等內(nèi)容;社會目標(biāo)主要包括教育,科技,文化,衛(wèi)生,人口控制,就業(yè),社會 保障,社會穩(wěn)定等內(nèi)容.公共目標(biāo)包括黨的建設(shè),黨風(fēng)廉政建設(shè),思想政治工作,招商引資 四項內(nèi)容.區(qū)(市)工作目標(biāo)由上一級有關(guān)部門提出,市考核辦公室匯總,與區(qū)(市)對接 后,報市委,市政府審定,市委,市政府與區(qū)(市)黨委,政府簽訂責(zé)任書.

(二)目標(biāo)考核

區(qū)(市)目標(biāo)考核與目標(biāo)制定的分值相對應(yīng).

區(qū)(市)業(yè)務(wù)目標(biāo)由市有關(guān)部門制定考核辦法并計分(見附表 5,6),報市考核辦公 室匯總,于每年 3 月 15 日前提供市統(tǒng)計局.市統(tǒng)計局對各項指標(biāo)審核后送市考核辦公室.

公共目標(biāo)分別由市紀(jì)委(監(jiān)察局),市委組織部,市委宣傳部,市招商局制定考核辦法 并計分(見附表 1,7,8,9).

加減分因素的考核辦法可參照市直部門.

(三)目標(biāo)管理和獎懲

1,區(qū)(市)工作目標(biāo)的完成情況,半年和年終由市委辦公室,市

市政府辦公室進行通報, 并在新聞媒體上公布.

2,考核得分前 2 名的區(qū)(市),授予先進集體稱號并獎勵 10 萬元,政府主要負(fù)責(zé) 人考核定為優(yōu)秀等次并記二等功.有關(guān)工作被“一票否決”及弄虛作假的,對所涉及的區(qū)(市)政府主要負(fù)責(zé)人不能定為優(yōu)秀等次,不予表彰.

3,考核結(jié)果作為評價區(qū)(市)領(lǐng)導(dǎo)班子政績和干部使用的主要依據(jù).

三,工作人員目標(biāo)

每位機關(guān)工作人員(包括市級領(lǐng)導(dǎo)干部)都要實行目標(biāo)管理考核.按照干部管理權(quán)限, 各級工作人員的目標(biāo)管理考核工作分別由市五大家辦公室, 市組織(人事)部門和本部門(單 位)的考核辦公室負(fù)責(zé).各級各部門(單位)應(yīng)將各自工作目標(biāo)進一步細(xì)化,量化,層層分 解到各級工作人員,并結(jié)合實際制定具體的目標(biāo)管理和考核辦法.

(一)目標(biāo)制定

各級工作人員的目標(biāo)應(yīng)根據(jù)職位職責(zé)和各級各部門(單位)的中心工作,按照百分 制設(shè)計.其中,業(yè)務(wù)目標(biāo) 90 分,公共目標(biāo) 10 分(包括自身建設(shè),依法行政,黨風(fēng)廉政建設(shè) 及效能服務(wù)等).五大班子成員工作目標(biāo),由各自辦公室制定;各部門(單位)縣級領(lǐng)導(dǎo)干

部工作目標(biāo)由各自的考核辦公室制定;科級及其以下工作人員工作目標(biāo)由科室及個人制定.各級工作人員工作目標(biāo)報其主管領(lǐng)導(dǎo)審定后,通過層層簽訂責(zé)任書,正式下達(dá),并實行政務(wù) 公開.

(二)目標(biāo)管理與考核

對主要負(fù)責(zé)人,重點考核其整體工作完成情況和決策質(zhì)量;對副職,考核其分管工作完 成情況,配合中心工作和臨時工作完成情況;對一般工作人員,考核其履行職責(zé),工作創(chuàng)新 等情況.具體操作可從工作量大小,工作性質(zhì),工作要求,難易程度等方面去量化細(xì)化.

五大班子成員工作目標(biāo)完成情況由市委在一定范圍內(nèi)進行通報.

縣級工作人員(區(qū)〈市〉黨委正職除外)的目標(biāo)管理考核,由市委組織部牽頭,在組織 述職的基礎(chǔ)上按民主測評 30 分,目標(biāo)完成情況 70 分進行考核計分.考核結(jié)果,區(qū)(市)報 送區(qū)(市)黨委,市直部門報送市分管領(lǐng)導(dǎo),區(qū)(市)黨委和市分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)考核結(jié)果,按 15%,5%的比例分別提出考核優(yōu)秀等次和擬表彰人員,由各區(qū)(市)考核辦公室和各分口考 核組報市考核辦公室.

科級及其以下工作人員的目標(biāo)管理考核,由各級各部門(單位)考核辦公室在本級本部 門(單位)黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)實施.考核按以下程序進行:組織被考核人述職并 進行民主測評 30 分,各級各部門(單位)領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)工作人員目標(biāo)完成情況考核計分 70 分,按 15%,8‰的比例分別提出考核優(yōu)秀等次和擬表彰人員報市考核辦.

考核結(jié)果分為優(yōu)秀,稱職(合格),基本稱職,不稱職(不合格)四個等次.擬定優(yōu)秀 人員和被表彰人員要在所在單位進行 5—7 天公示.考核結(jié)果以書面形式通知被

考核人,被 考核人如有異議,可在接到通知之日起十日內(nèi)向所在部門(單位)考核辦申請復(fù)核,考核辦 在十日內(nèi)回復(fù).考核結(jié)果存入本人檔案.

(三)目標(biāo)獎懲

考核結(jié)果的使用仍按照原有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行,

繼續(xù)作為機關(guān)工作人員獎勵,培訓(xùn),辭退以及調(diào)整職務(wù),級別工資的重要依據(jù),切實做到獎 優(yōu)罰劣.

各級各部門按表彰限額從優(yōu)秀人員中推薦出記二等功, 記三等功和受嘉獎人員(市級領(lǐng) 導(dǎo)除外),報市考核辦公室審核,提請市委常委會批準(zhǔn).對受表彰的人員,市委,市政府頒 發(fā)證書和獎金.

凡內(nèi)因工作態(tài)度和效能問題被投訴或有其他違紀(jì)違規(guī), 弄虛作假行為的, 考核 不能被定為稱職以上等次,情節(jié)嚴(yán)重的,予以待崗,連續(xù) 2 年確定為不稱職的,按規(guī)定予以 辭退.

本實施細(xì)則由市目標(biāo)管理考核辦公室負(fù)責(zé)解釋.

第五篇：安徽省人民政府關(guān)于試行縣域分類考核的通知

安徽省人民政府關(guān)于試行縣域分類考核的通知

皖政〔2008〕90號

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

為進一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，充分調(diào)動各地又好又快發(fā)展的積極性，省委、省政府決定，對全省61個縣（市）實行分類考核?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、劃分縣域考核類別。以聚類分析方法為基礎(chǔ)，并綜合考慮區(qū)位、資源等發(fā)展條件，將全省61個縣（市）劃分為三類，其中一類縣21個，二類縣28個，三類縣12個?？h域考核分類每三年調(diào)整一次。

二、調(diào)整考核指標(biāo)。按照客觀、公正、簡便、可操作的原則，將原綜合十強縣、動態(tài)十佳縣兩套考核指標(biāo)體系合并，并適當(dāng)增加反映民生、資源環(huán)境方面的考核指標(biāo)，形成包括經(jīng)濟社會發(fā)展兩大類25個指標(biāo)在內(nèi)的指標(biāo)體系。

三、調(diào)整考核方法。從靜態(tài)和動態(tài)兩個方面進行考核，按照靜態(tài)指數(shù)占45%、動態(tài)指數(shù)占55%的權(quán)重計算綜合指數(shù)分值，從高到低排出每個縣在所屬類別中的位次，作為表彰獎勵的主要依據(jù)。為體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求，除社會治安綜合治理、計劃生育、安全生產(chǎn)等繼續(xù)實行“一票否決”外，凡出現(xiàn)重大環(huán)境責(zé)任事故的縣，也取消當(dāng)年表彰獎勵資格，缺額依次遞補。

四、給予特別加分。為引導(dǎo)縣域走科學(xué)發(fā)展道路，對經(jīng)認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢縣，在當(dāng)年縣域經(jīng)濟考核綜合指數(shù)分值基礎(chǔ)上加0.5分，具體認(rèn)定辦法由省加快縣域經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同有關(guān)部門制訂。為鼓勵縣域提高科技創(chuàng)新能力，對國家科技進步先進縣，在當(dāng)年縣域經(jīng)濟考核綜合指數(shù)分值基礎(chǔ)上加0.3分。為鼓勵縣域推進文明創(chuàng)建工作，對獲得“全國文明縣城”、“省級文明縣城”稱號的縣，分別在當(dāng)年縣域經(jīng)濟考核綜合指數(shù)分值基礎(chǔ)上加0.3分、0.2分。為提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，對基層配備專門統(tǒng)計工作人員的縣，在縣域經(jīng)濟考核綜合指數(shù)分值基礎(chǔ)上加0.2分。

五、調(diào)整獎勵辦法。每年對一類縣的前7名、二類縣的前9名、三類縣的前4名進行表彰獎勵，并授予“安徽省ｘｘｘ科學(xué)發(fā)展先進縣”榮譽稱號。獎勵按原綜合十強縣的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。自2008年起，對連續(xù)三年被評為科學(xué)發(fā)展先進縣的縣給予一次性特別嘉獎。

六、繼續(xù)開展綜合十強縣評價工作。為便于各地對外宣傳和招商引資，繼續(xù)開展綜合十強縣評價（采用原綜合十強縣考核指標(biāo)體系），評價結(jié)果每年對外發(fā)布一次，但不再作為表彰獎勵的依據(jù)。

其他事項仍按《中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳關(guān)于開展縣域經(jīng)濟考核評價，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》（皖辦發(fā)〔2004〕18號）文件執(zhí)行。

附件1：縣域分類

一類縣：長豐縣、肥東縣、肥西縣、濉溪縣、潁上縣、鳳臺縣、來安縣、天長市、霍山縣、無為縣、和縣、懷寧縣、樅陽縣、桐城市、當(dāng)涂縣、蕪湖縣、繁昌縣、南陵縣、銅陵縣、廣德縣、寧國市，共21個縣。

二類縣：渦陽縣、蒙城縣、利辛縣、碭山縣、蕭縣、靈璧縣、泗縣、臨泉縣、太和縣、阜南縣、界首市、懷遠(yuǎn)縣、五河縣、固鎮(zhèn)縣、全椒縣、明光市、定遠(yuǎn)縣、鳳陽縣、壽縣、霍邱縣、舒城縣、廬江縣、含山縣、郎溪縣、青陽縣、宿松縣、望江縣、東至縣，共28個縣。

三類縣：金寨縣、潛山縣、太湖縣、岳西縣、涇縣、旌德縣、績溪縣、石臺縣、休寧縣、黟縣、歙縣、祁門縣，共12個縣。

附件2:縣域分類考核指標(biāo)體系(略)

安徽省人民政府

二○○八年十一月十三日